Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

13.00.08 - теория и методика профессионального образования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора педагогических наук

ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ ПОДГОТОВКИ БУДУЩИХ ЮРИСТОВ К РАБОТЕ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯМИ

ТАНАЕВА З.Р.

Челябинск - 2010

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Челябинский государственный педагогический университет»

Научный консультант:

доктор педагогических наук, профессор НИКИТИНА Елена Юрьевна.

Официальные оппоненты:

доктор педагогических наук, профессор ЛИТВАК Римма Алексеевна, доктор педагогических наук, профессор КОЧИН Андрей Анатольевич, доктор педагогических наук, профессор БУХАРОВА Галина Дмитриевна.

Ведущая организация:

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы исследования. В настоящее время в условиях глобальных изменений в экономике, политике, культуре, образовании обеспечение стабильного экономического роста, формирование устойчивого гражданского общества в России выступает одной из приоритетных задач органов и учреждений, осуществляющих работу с молодежью. Осмысливая роль и значение подрастающего поколения в современных условиях, следует признать, что именно сегодняшней молодежи предстоит решать важнейшие задачи нашего государства. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года отмечается, что стратегическое преимущество на стороне тех государств, которые эффективно развивают и продуктивно используют инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь. В связи с этим Концепция определяет в качестве важнейших задач «модернизацию системы подготовки и формирования механизмов непрерывного образования специалистов по работе с молодежью» Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года : распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р..

Решение задачи коренного улучшения системы подготовки кадров для работы с молодежью предполагает и повышение качества подготовки специалистов для работы с несовершеннолетними правонарушителями. Данная проблема обусловлена напряженной криминальной обстановкой среди несовершеннолетних, в то же время недостаточно эффективной профилактической работой с данной категорией лиц. В 2009 г. несовершеннолетними или при их соучастии совершено 94 720 преступлений, что составило 5,7 % от общего числа совершенных преступлений, выявлено совершивших преступления 85 452 несовершеннолетних. Таким образом, в 2009 г. каждое 17 преступление (в 2008 г. - каждое 15, в 2007 г. - каждое 13) было совершено несовершеннолетним или при его соучастии, каждый 14, выявленный за совершение преступления, был несовершеннолетним (в 2008 г. - каждый 12, в 2007 г. - каждый 10). Особого внимания требует тяжесть, совершенных преступлений. Если в общем показателе преступность среди несовершеннолетних имеет тенденцию к снижению, то в ее структуре количество тяжких и особо тяжких преступлений остается неизменным и находится на уровне 30 % Информационные материалы Официального интернет-сайта МВД России - www.mvd.ru..

Негативные тенденции в динамике преступности среди несовершеннолетних вызывают особую озабоченность общества и государства. В последнее время увеличилось число издаваемых нормативных правовых актов, посвященных проблеме преступности среди несовершеннолетних. Федеральная целевая программа «Дети России» на 2007-2010 годы, областная целевая программа на 2006-2010 годы «Дети Южного Урала» одной из задач по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выделяют повышение эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организацию повышения квалификации кадров, осуществляющих свою деятельность в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Эффективная профилактическая работа с несовершеннолетними правонарушителями нуждается в подготовленных высококвалифицированных кадрах с высшим юридическим образованием, ибо в ходе реализации профилактических функций специалисты могут вступать в различные процессуальные правоотношения по защите прав личности подростка. Необходимо отметить, что успех выполнения ими этих функций всецело зависит от уровня их профессиональной подготовки. Исследования, проведенные нами в этом направлении в высших учебных заведениях юридического профиля, показали, что вопрос о целенаправленной подготовке квалифицированных кадров к работе с несовершеннолетними правонарушителями еще не занял должного места в теории и практике юридических вузов. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что имеется объективная необходимость поиска новых путей для повышения качества подготовки будущих юристов, способных вести борьбу с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних. Основываясь на реальных фактах, убеждаемся в необходимости обращения к теории педагогического управления для разрешения имеющихся проблем. Именно педагогическое управление, направленное на овладение обучаемыми комплексом необходимых знаний, умений и навыков при взаимодействии педагогом-менеджером, обеспечивает выполнение социального заказа общества в подготовке специалистов с высоким уровнем компетентности в работе с несовершеннолетними правонарушителями.

Анализ научной литературы показал, что в отечественной педагогике имеется научный потенциал и опыт практической деятельности, содержащие основы для разработки педагогической концепции управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями. В исследованиях подробно проанализирована психологическая характеристика личности, правосознание несовершеннолетнего правонарушителя, источники его криминогенной деформации (М.А. Алемаскин, С.А.Беличева, В.Н. Кудрявцева, Е.В. Кучинская, Э.Л. Раднаева, В.М. Раева и др.).

Большой вклад в создание целостной системы профилактики правонарушений несовершеннолетних внесли своими исследованиями Ю.М. Аксенов, С.И. Андреев, А.С. Белкин, С.В. Григорьева, Е.Н. Измайлова, Ф.Г. Ильин, В.Н. Казанцев, А.А.Кочин, Л.Н. Онищук, Н.И. Пашинина, Ю.И. Юричка и др., которые разработали различные подходы к воспитательной работе с трудными подростками, изучили правовые и методологические вопросы профилактики правонарушений, вопросы педагогической диагностики отклонений в поведении несовершеннолетних, проанализировали педагогические условия организации воспитательного процесса подростков с девиантным поведением.

Активно разрабатывается теория подготовки будущих учителей к работе с трудными, нравственно-аномальными, педагогически запущенными подростками (С.И. Андреев, И.А. Михеев, Н.В. Прозорова, В.А. Пятунин, В.Н. Рязанцева, Р.М. Хмурич и др.).

В научных трудах рассматриваются проблемы профессиональной подготовки студентов юридического профиля (М.Б. Иванова, В.А. Ильин, Т.В. Казанина, Ю.И. Маношкина, Г.А. Мухина, П.В. Чурсина и др.).

Современные ученые исследуют проблемы управления образованием студентов вузов по различным направлениям (И.И Антонова, О.Ю. Афанасьева, Л.В. Горюнова, И.В. Касьянова, Е.Ю. Никитина, И.В. Резанович, В.П. Симонов, Т.И. Шамова, В.С. Шаповалова и др.).

Эти работы способствуют накоплению и систематизации знаний, а также обобщению эффективного педагогического опыта в исследуемом аспекте. Вместе с тем проблема, рассматриваемая в настоящем исследовании, до сих пор остается еще не полностью решенной, то есть: по-прежнему недостаточно исследованы возможности разных теоретико-методологических подходов к подготовке студентов юридических вузов к работе с несовершеннолетними правонарушителями; не стало предметом изучения создание научно обоснованной педагогической системы ее развития, которая в значительной степени учитывала бы достижения современной науки (психологии, педагогики, права, специальных предметов и методик их преподавания); не в полной мере изучены педагогические условия ее эффективного функционирования и развития, отсутствует методологическая база педагогического управления подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями.

Таким образом, приходим к выводу, что в педагогической теории и практике существуют противоречия на следующих уровнях:

§ социально-педагогическом: между обострением проблемы подростковой преступности и возросшей потребностью общества в связи с этим в высококвалифицированных специалистах для работы с несовершеннолетними правонарушителями с одной стороны и пока еще не полностью реализованными потенциальными возможностями высших учебных заведений юридического профиля в подготовке кадров, способных успешно решать проблему преступности и безнадзорности несовершеннолетних с другой стороны;

§ научно-педагогическом: между наличием большого количества научных исследований, посвященных проблемам профилактики правонарушений несовершеннолетних, наличием современных концептуальных подходов к педагогическому управлению образованием студентов вузов и отсутствием методологической базы педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями;

§ научно-методическом: между необходимостью эффективного педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями и необоснованностью соответствующего комплекса организационно-педагогических условий; между необходимостью повышения качества знаний обучаемых в исследуемом направлении и содержательно-методической неразработанностью процесса подготовки к работе с несовершеннолетними правонарушителями.

Выделенные противоречия позволили определить научную проблему исследования, которая заключается, с одной стороны, в обосновании концептуальных основ педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями, отражающих взаимосвязь методологических, теоретических и технологических составляющих, с другой стороны, в определении практических путей его реализации в образовательном процессе вуза с целью достижения положительного прогнозируемого результат - достижение высокого уровня компетентности.

Актуальность рассматриваемой проблемы, обозначенные противоречия и проблема исследования обусловили выбор темы диссертации «Педагогическая концепция подготовки будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями».

Цель исследования - разработка и теоретико-методологическое обоснование педагогической концепции управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями и ее практической реализации.

Объект исследования - образовательный процесс в высшем учебном заведении юридического профиля.

Предмет исследования - методология, теория и практика педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов на базе анализа современной системы высшего профессионального образования.

Гипотеза исследования: педагогическое управление профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями будет осуществляться более успешно, если:

1. Разработана педагогическая концепция управления профессиональной подготовкой будущих юристов, ведущая идея которой предполагает: а) осмысление научного познания педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями и раскрытие его содержания и специфических особенностей; б) овладение технологическими основаниями педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов.

2. В качестве теоретико-методологической основы педагогической концепции выступит синтез междисциплинарного, (общенаучный уровень), правового (конкретно-научный уровень) и модульного (методико-технологический уровень) подходов.

3. Инструментальное выражение педагогической концепции будет представлено: а) социальными, процессуальными, личностными, результативными закономерностями и системой соответствующих им принципов, содержащей три подсистемы, отражающие идеи общей теории педагогического управления, общепедагогической подготовки будущих специалистов, профессиональной подготовки; б) функциями управления - мотивационно-целевой, планово-аналитической, организационно-исполнительской, контрольно-регулятивной, функцией межличностного взаимодействия.

4. Содержательно-смысловым наполнением педагогической концепции управления подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями выступит концептуальная модель, которая имеет структурную организацию, задается синтезом междисциплинарного, правового и модульного подходов, морфологически представлена пятью компонентами: целевым, содержательным, организационно-исполнительным, технологическим, оценочно-результативным. Модель включает в себя ориентирующий, познавательный, специализирующий этапы. Спецификой данной модели является использование в образовательном процессе профессионального цикла дидактически подготовленного преподавателем интегрированного материала на основе его психолого-педагогической, правовой, межличностно-коммуникативной, поведенческой направленности, технологической и дидактической последовательности, диагностической и индивидуальной ориентированности.

5. Эффективность педагогического управления подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями обеспечена созданием комплекса организационно-педагогических условий: содержательных (осуществление рефлексии с подключением механизмов самопознания, самоанализа и самоконтроля; применение ресурсов учебной практики; разработка и реализация программы интегративной дисциплины специализации «Предупреждение правонарушений несовершеннолетних») и процессуально-технологических (субъект-субъектное взаимодействие участников образовательного процесса; управление научно-исследовательской работой обучаемых, стимулирование межличностно-коммуникативной образованности будущих специалистов).

Эвристичность выдвинутой гипотезы заключается в том, что она позволяет под новым углом зрения рассматривать педагогическое управление профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями как целенаправленную совместную деятельность субъектов управления, в процессе которой достигается принятие оптимального управленческого решения и обеспечивается эффективность его реализации. При этом к педагогическому управлению следует подходить с позиции определения его целей, факторов и условий эффективного функционирования, а также способов контроля за их реализацией.

В соответствии с поставленной целью и выдвинутой гипотезой были определены следующие задачи исследования:

1. Провести историко-педагогический анализ и выявить социально-исторические аспекты возникновения и развития проблемы педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями.

2. Осуществить теоретико-методологический анализ и определить теоретико-педагогические предпосылки возникновения и развития проблемы педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями.

3. Репрезентировать понятийное поле проблемы педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями актуальным понятийно-терминологическим аппаратом, определяющим сущность, структуру и динамику данного процесса.

4. Разработать и обосновать педагогическую концепцию управления подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями, включающую в себя общие положения, понятийный аппарат, теоретико-методологические основания, содержательно-смысловое наполнение и концептуальную модель.

5. Выявить и теоретически обосновать комплекс организационно-педагогических условий эффективности педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями в соответствии с основными положениями концепции.

6. Провести опытно-поисковую работу по реализации основных положений исследования и апробировать их на практике.

7. Разработать пакет методико-технологических программ и указаний для преподавателей и обучаемых в целях совершенствования процесса подготовки будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями.

Теоретическая и методологическая база исследования. Логика исследования выстроена с учетом работ, отражающих методологию и методику научных исследований (В.И. Загвязинский, В.В. Краевский и др.). В работе использовались следующие методологические положения: философские положения о диалектическом единстве теории и практики; системный анализ и системный подход; развитие личности в различных видах деятельности; положение о свободной, целостной личности; о развитии личности и влиянии социокультурной среды на ее профессиональное становление; положение о правосознании как особой формы общественного сознания; о месте правовой культуры в профессиональном становлении личности; положение о гуманизации образования.

Теоретическую основу исследования составляют философские, правовые, психологические, педагогические исследования, позволяющие проследить генезис и эволюцию идеи педагогического управления профессиональной подготовкой будущих специалистов к работе с несовершеннолетними правонарушителями, раскрывающие концептуально значимые характеристики изучаемого феномена, а также его теоретико-методологические и технологические основы.

Теоретико-методологические установки выбора исследовательской позиции выявлены на философском, общенаучном и конкретно-научном уровнях.

Философский уровень составляют законы и категории диалектико-материалистической теории познания (К.А. Абульханова-Славская, А.Н. Аверьянов, Л.С. Выготский, В.П. Зинченко А.М Матюшкин и др.); общая теория фундаментальных систем (П.К. Анохин, Л. Берталанфи и др.), концепции философии и методологии образования (С.И. Архангельский, А.В. Брушлинский, Б.С. Гершунский, Э.Н. Гусинский, У.Р. Эшби и др.); теории развития личности в различных видах деятельности (А.Г. Асмолов, Ю.К. Бабанский, В.П. Зинченко, И.Я. Лернер и др).

Общенаучный уровень базируется на современных концепциях развития профессионального образования специалистов (Л.В. Астахова, Т.Е. Климова, Р.А. Литвак, Е.Ю. Никитина, И.В. Резанович и др.); общепедагогической и профессиональной концепции интеграции (С.И. Архангельский, В.П. Беспалько, Н.В. Кузьмина, А.В. Мудрик); методологической теории системного подхода (В.П. Беспалько, И.В. Блауберг, Б.С. Гершунский, Т.А. Ильина, В.С. Садовский, Э.Г. Юдин и др.); теории управления (В.Г.Афанасьев, Ю.А. Васильев, Ю.А. Конаржевский, М.М. Поташник, Т. И. Шамова и др.); теории междисциплинарного подхода (П.Я. Гальперин, Э.Н. Гусинский, И.Д. Зверев, Е.Н. Кабанова-Меллер, В.Н. Максимова, Н.Ф. Талызина, А.В. Усова и др.); теории компетентностного подхода (Ю. К. Бабанский, Н. В. Кузьмина, Н.Д. Левитов, В. А. Сластенин и др.); теории рефлексивного управления (Т.М. Давыденко, В. И. Зверева, В. С. Лазарев, Е. Н. Шиянов и др.), теоретические основы межличностной коммуникации (О.Ю. Афанасьева, И.Ю. Макурина, И.В. Касьянова, Е.В. Харченко и др.).

Основу конкретно-научного уровня составляют теории правового подхода (С.С. Алексеев, Н.А. Катаев, В.В. Лазарев, Р.З. Лившиц, В.С. Нерсесянц, А.С. Пиголкин, С.Г. Чукин и др.); теории о правовой культуре и правосознании (В.А. Ильин, Т.В. Казанина, Г.А. Мухина, А.С. Пиголкин и др.); теории модульного подхода (Н.Д. Никандров, П.И. Третьяков, П.А. Юцявичене и др.); исследования в области разработки активных методов обучения (А.А. Вербицкий, А.Г. Гостев, И.Я. Лернер и др.); теории психологии личности (И.С. Кон, Г.М. Миньковский, А.С. Новоселова, Э.Л. Раднаева и др.); правовые и методологические вопросы профилактики преступности несовершеннолетних (Р.А. Базаров, И.П. Башкатов, И.А. Двойменный, В.Д. Ермаков, В.Н. Кудрявцев, В.А. Лелеков, Н.И. Пашинина и др.); теории об эффективной организации воспитательного процесса подростков-правонарушителей (Ю.М. Аксенов, М.А. Алемаскин, С.А. Беличева, Ю.А. Клейберг, В.Н. Кудрявцев, Е.В. Кучинская, А.А. Кочин, А.С. Макаренко Л.Н. Онищук, Э.Л. Раднаева, С.Т. Шацкий, Ю.И. Юричка и др.); теории подготовки будущих педагогов к работе с трудными, нравственно-аномальными, педагогически запущенными подростками (С.И. Андреев, И.А. Михеев, Н.В. Прозорова, В.А. Пятунин, В.Н. Рязанцева, Р.М. Хмурич и др.); теории профессиональной подготовки будущих юристов (М.Б. Иванова, Л.А. Ильина, Т.В. Казанина, Ю.И. Маношкина, Г.А. Мухина, П.В. Чурсина и др.).

Сочетание теоретико-методологического уровня исследования с решением задач прикладного характера обусловило выбор комплекса методов:

§ теоретических: а) анализ нормативных документов об образовании; б) социально-исторический анализ использовался для определения исторических аспектов возникновения и перспективных направлений развития исследуемой проблемы; в) теоретико-методологический анализ использовался для подтверждения достаточности научно-педагогического аппарата; г) понятийно-терминологический анализ педагогической, психологической, юридической литературы применялся для описания терминологического поля проблемы; д) системный подход послужил основой целостного рассмотрения проблемы педагогического управления подготовкой будущих специалистов к работе с несовершеннолетними правонарушителями; е) моделирование процесса педагогического управления подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями.

§ эмпирических: а) обобщение эффективного педагогического опыта педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями; б) организация педагогических экспериментов; г) организация экспериментальной проверки действенности выделенного комплекса организационно-педагогических условий; д) наблюдение, анкетирование, тестирование, самооценка, экспертные оценки; е) методы обработки статистической информации и проверки выдвигаемых гипотез.

Нормативно-правовую базу исследования составили: Закон РФ «Об образовании», Национальная доктрина образования в Российской Федерации, Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 гг.

Основные этапы и база исследования. Исследование состояло из четырех этапов и проводилось с 2001 по 2010 гг. Опытно-поисковая работа осуществлялась на базе Челябинского юридического института МВД России, ГОУ ВПО «Южно-уральский государственный университет», ГОУ ВПО «Уральский государственный педагогический университет». В проведении опытно-поисковой работы приняли участие 1754 курсантов, студентов и слушателей, 75 преподавателей, 120 сотрудников органов внутренних дел, 15 работников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Первый этап (2001-2005 гг.) - представлял собой осмысление теоретико-методологических основ исследования. На этом этапе выявлялось состояние изученности проблемы педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями в научной литературе и педагогической практике, определялись ведущие позиции исследования (объект, предмет, цель, гипотеза, задачи и база исследования и т.п.) и его понятийное поле, ставились цели и задачи работы.

Второй этап (2005-2007 гг.) - состоял в выявлении социально-исторических и теоретико-педагогических предпосылок возникновения и развития педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями. На данном этапе осуществлялся поиск теоретико-методологических подходов к исследуемой проблеме, определялись ключевые позиции исследования, его понятийно-терминологическое поле, анализировались некоторые аспекты педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями.

Третий этап (2007-2009 гг.) был посвящен теоретико-методологической и методико-технологической разработке педагогической концепции управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями: раскрытию ее композиции, описанию содержательно-смыслового наполнения, выявлению и апробации организационно-педагогических условий, диагностике качества педагогического управления подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями для экспериментальной оценки и последующей коррекции спроектированной нами концептуальной модели.

Четвертый этап (2009-2010 гг.) посвящен анализу, систематизации и обобщению и описанию результатов исследования, уточнению теоретических и эмпирических выводов, координации деятельности преподавателей высшей школы по педагогическому управлению профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями, реализации результатов исследования в педагогической практике профессионального высшего юридического образования.

Научная новизна исследования определяется тем, что впервые целостно представлен процесс педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями как методологический ориентир направления педагогической науки на уточнение содержания и структуры теории и методики профессионального образования:

1. Выявлены социально-исторические и теоретико-методологические предпосылки возникновения и развития педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями, позволившие определить степень разработанности искомой проблемы в теории и практике педагогики.

2. Пересмотрена организация процесса управления профессиональной подготовкой будущих специалистов к работе с несовершеннолетними правонарушителями, который рассматривается нами с позиции определения его целей, факторов и условий эффективного функционирования, а также способов контроля за их реализацией и понимается как совместная деятельность субъектов управления, в процессе которой достигается принятие оптимального управленческого решения и обеспечивается эффективность его реализации.

3. Доказано, что теоретико-методологическим основанием педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями выступает синтез междисциплинарного, правового и модульного подходов, основывающихся на концептуальных положениях философии, теории управления, педагогики, психологии и права, определяющихся особенностями управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями и спецификой создаваемой концепции.

4. Выявлено, что основу и новизну разработанной педагогической концепции составляет система, построенная как результат теоретико-методологического анализа, позволившего экстраполировать идеи современной теории управления, юриспруденции, профессионального образования на подготовку обучаемых. В результате выделены закономерности:

§ социальные (взаимосвязь педагогического процесса от общественных процессов, социально-экономической, политической ситуации, потребности общества в определенном типе специалистов);

§ процессуальные (взаимосвязь процессов педагогического управления со внешними и внутренними факторами; взаимосвязь цели и задач профессиональной подготовки к работе с несовершеннолетними правонарушителями с организационно-педагогическими условиями эффективного функционирования концептуальной модели и с содержанием педагогического процесса);

§ личностные (взаимосвязь развития личности будущего специалиста с его профессиональной подготовкой);

§ результативные (взаимосвязь дальнейшего развития педагогического управления профессиональной подготовкой к работе с несовершеннолетними правонарушителями с характером отношений между субъектами педагогического управления и связями управления - взаимодействия);

три подсистемы принципов:

§ принципы, отражающие идеи общей теории педагогического управления (преемственности, координации, наблюдаемости, самоуправляемости, рефлексивного управления);

§ принципы, отражающие идеи общепедагогической подготовки будущих специалистов (субъектности, доступности, реализации обратной связи);

§ принципы, отражающие идеи профессиональной подготовки (законности, гуманизации, толерантности, коммуникативной ориентированности).

5. Подтверждено, что главным механизмом педагогической концепции управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями являются функции управления: мотивационно-целевая, планово-аналитическая, организационно-исполнительская, контрольно-регулятивная, функция межличностного взаимодействия.

6. Обосновано, что функционирование спроектированной нами концептуальной модели базируется на дидактических закономерностях и принципах, предполагающих при изменяющихся внешних условиях устойчивость взаимосвязей всех ее содержательных блоков (психолого-педагогического, правового, межличностно-коммуникативного и поведенческого) и изменение их функций при совершенствовании этой модели.

7. Установлено, что технологической составляющей концептуальной модели педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями является система педагогико-правовых задач, которая понимается нами как заданная в определенных условиях цель профессиональной подготовки на усвоение обучаемыми какого-либо фрагмента учебного материала, ориентированного на развитие компетентности в работе с несовершеннолетними правонарушителями. В каждый из разработанных нами блоков знаний и умений концептуальной модели (психолого-педагогического, правового межличностно-коммуникативного и поведенческого) включены поисковые педагогико-правовые, исследовательские педагогико-правовые, творческие педагогико-правовые, коррекционные педагогико-правовые задачи, которые в каждом из этих блоков приобретают специфические особенности, определяемые целями профессиональной подготовки.

8. Доказана необходимость и достаточность комплекса организационно-педагогических условий. В него входят содержательные условия (осуществление рефлексии с подключением механизмов самопознания, самоанализа и самоконтроля; применение ресурсов учебной практики; разработка и реализация программы интегративной дисциплины специализации «Предупреждение правонарушений несовершеннолетних») и процессуально-технологические условия (субъект-субъектное взаимодействие участников образовательного процесса; управление научно-исследовательской работой обучаемых; стимулирование межличностно-коммуникативной образованности будущих специалистов).

Теоретическая значимость исследования определяется научной новизной и результатами исследования, которое идентифицирует управленческие, правовые, педагогические и психологические проблемы, связанные с дальнейшим развитием педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями, предлагает пути их решения в виде концепции, в рамках которой:

§ уточнен и систематизирован понятийно-терминологический аппарат исследования, включающий такие понятия, как «синтез междисциплинарного, правового и модульного подходов», «профессиональная подготовка к работе с несовершеннолетними правонарушителями», «педагогическое управление», «функции педагогического управления», «педагогико-правовая задача», «психолого-педагогический, правовой, межличностно-коммуникативный и поведенческий блоки знаний и умений будущих юристов»;

§ введено в научный оборот понятийно-терминологическое сочетание «педагогическое управление профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями», которое ориентирует общество на огромный нереализованный потенциал в сфере образования, способный значительно обновить саму методологию изучения данной проблемы, концептуальное обоснование и методико-технологическое обеспечение;

§ пересмотрена организация процесса педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями, которая понимается, как целенаправленная совместная деятельность субъектов управления, в процессе которой достигается принятие оптимального управленческого решения и обеспечивается эффективность его реализации;

§ выявлены и обоснованы теоретико-методологические основания педагогической концепции управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями на философском, общенаучном, конкретно-научном и методико-технологическом уровнях методологии, что позволило осуществить синтез междисциплинарного, правового и модульного подходов, предоставивший возможность более четко сформулировать цель, формы и методы осуществления процесса педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями;

§ определено содержательно-смысловое наполнение педагогической концепции управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями в виде концептуальной модели, представляющей использование в образовательном процессе высшей школы профессионального цикла дидактически подготовленного преподавателем интегрированного материала на основе его психолого-педагогической, правовой, межличностно-коммуникативной, поведенческой направленности, технологической и дидактической последовательности;

§ разработана технология модели педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями, в качестве технологической составляющей которой представлена система педагогико-правовых задач, обеспечивающая преемственность и эффективность процесса педагогического управления;

§ создан комплекс организационно-педагогических условий, обеспечивающий эффективность педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями, учитывающий назначение и содержание деятельности будущего специалиста в области профилактики правонарушений несовершеннолетних, социальный заказ общества в высококвалифицированных кадрах, возможности синтеза междисциплинарного, правового и модульного подходов.

Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы и рекомендации, сделанные на основе разработанной педагогической концепции, обеспечивают достижение высокого уровня компетентности обучаемых в работе с несовершеннолетними правонарушителями посредством:

§ реализации программы интегративной дисциплины специализации «Предупреждение правонарушений несовершеннолетних», разработанной автором с применением модульной технологии, включающей учебные пособия, методические рекомендации и учебно-методические комплексы по дисциплине для преподавателей и обучаемых;

§ произведенной систематизации педагогико-правовых задач (логические, поисковые, исследовательские, творческие, коррекционные), которые выступают в качестве промежуточного звена между теорией и самостоятельной профессиональной деятельностью будущего специалиста;

§ разработки оценочного инструментария для проведения диагностики качества педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями, повышающего научность и обеспечивающего точность определения эффективности созданной автором концепции и измерения уровня компетентности будущих юристов;

§ структурирования и описания теоретического и практического материала таким образом, что он может быть включен в курс лекций и практических занятий по дисциплинам «Профилактика и предупреждение преступлений», «Административная деятельность органов внутренних дел», «Криминология», «Психология», «Педагогика»;

§ создания пакета методико-технологических программ и указаний для преподавателей и обучаемых в целях совершенствования процесса подготовки обучаемых к работе с несовершеннолетними правонарушителями.

Обоснованность и достоверность результатов и основных выводов исследования обусловлены исходными научными позициями в исследовании процесса педагогического управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями как социально-педагогического феномена; целенаправленным использованием взаимосвязанного комплекса теоретических и эмпирических методов, адекватного объекту, предмету, цели и задачам исследования; разработкой методологических, теоретических и методико-технологических основ изучаемого процесса с применением понятийно-терминологического аппарата, приводящего к однородным выводам; многоаспектной апробацией основных теоретических положений исследования; в том числе, результатами реализации в образовательном процессе высшей школы дисциплины специализации «Предупреждение правонарушений несовершеннолетних», разработанной на основе выдвинутой педагогической концепции; широкой опытно-поисковой базой и проведением диагностики качества подготовки будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями; итоговой проверкой выдвинутой гипотезы исследования; обработкой результатов исследования методами математической статистики.

Личный вклад автора состоит в теоретическом обосновании основных идей и положений исследования; разработке педагогической концепции управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями, направленной на обеспечение высокого уровня компетентности будущих специалистов; получении новых научных результатов, изложенных в диссертации и опубликованных работах, в том числе авторских монографиях и учебно-методических пособиях; организации и проведении опытно-поисковой работы и систематизации полученных данных; разработке научно-методического обеспечения процесса педагогического управления подготовкой будущих юристов.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялось посредством участия в работе конференций:

- международного уровня: «Развивающее образование ХХI века», 2003 г. (г. Горно-Алтайск); «Гуманистические основы преподавания гуманитарных дисциплин в вузе», 2003 г. (г. Челябинск); «Проблемы формирования и развития философской и педагогической культуры специалиста», 2004 г. (г. Томск); «Инновационные процессы в образовании», 2004 г. (г. Челябинск); «Новые образовательные технологии в вузе», 2004, 2007 г. (г. Екатеринбург); «Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов», 2004 г. (г. Красноярск); «Современное сиротство: социокультурный портрет», 2007 г. (г. Челябинск); «Роль государственно-общественного управления в обеспечении комплексной безопасности объектов и субъектов образовательной системы», 2008 г. (г. Челябинск); «Проблемы предупреждения правонарушений несовершеннолетних», 2008 г. (г. Челябинск);

- всероссийских: «Интеграция методической (научно - методической) работы и системы повышения квалификации кадров», 2003, 2004, 2005, 2009, 2010 г. (г. Челябинск); «Модернизация системы профессионального образования на основе регулируемого эволюционирования», 2002, 2006 г. (г. Челябинск); «Психолого-педагогические исследования в системе образования», 2003, 2004 г. (г. Челябинск); «Проблемы повышения эффективности и качества обучения в высших учебных заведениях», 2004 г. (г. Челябинск);

- межвузовских: «Методика вузовского преподавания», 2003 г. (г. Челябинск); «Экономика и социум на рубеже веков», 2003 г. (г. Челябинск); «Проблемы образования в условиях северных городов», 2004 г. (г. Нягань); «Методология и методика формирования научных понятий у учащихся школ и студентов вузов», 2004 г. (г. Челябинск); «Преступность и безнадзорность несовершеннолетних: социальные, психологические и правовые аспекты», 2006 г. (г. Москва); «Актуальные вопросы развития высшей школы в условиях реформы образования», 2008 г. (г. Омск); Педагогические технологии в современном высшем профессиональном образовании: состояние, проблемы, развитие», 2010 г. (г. Омск).

§ участия в деятельности научно-исследовательского центра «Актуальные проблемы педагогики высшей школы», созданного на базе ГОУ ВПО «Челябинский государственный педагогический университет» (2002 - по настоящее время);

§ успешного участия в составе рабочей группы в конкурсном отборе среди образовательных учреждений системы МВД России, внедряющих инновационные образовательные программы, «Инновационные системы практикоориентированной подготовки кадров для органов внутренних дел в условиях функционирования непрерывного профессионального образования» (Приказ МВД России №829 от 5.12.2009 г.);

§ публикаций в печати;

§ работы в качестве инспектора по делам несовершеннолетних, следователя по расследованию преступлений, совершенных несовершеннолетними, старшего инспектора по исполнению административного законодательства (1985-2001);

§ педагогической деятельности в качестве старшего преподавателя Учебного центра ГУВД по Челябинской области (2002-2005) и преподавателя высшей школы (2006 - по настоящее время);

§ разработки и реализации программы интегративной дисциплины специализации «Предупреждение правонарушений несовершеннолетних».

На защиту выносятся следующие положения:

1. В сфере методологии:

1.1. Разработку педагогической концепции управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями определяют социально-исторические (изменение требований к профессиональной подготовке специалистов к работе с несовершеннолетними правонарушителями в условиях изменяющейся социально-политической обстановки, количественного и качественного роста преступности среди несовершеннолетних; потребности практики и социальный заказ общества на специалиста с высоким уровнем компетентности в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних, отвечающего потребностям современного рынка труда) и теоретико-педагогические (развитие теории профессиональной подготовки будущих юристов, обогащение понятийно-терминологического поля) предпосылки.

1.2. В качестве теоретико-методологической основы педагогической концепции управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями выступает синтез междисциплинарного, правового и модульного подходов, а) построенный нами на понимании обучаемого как свободной, целостной личности; ее направленности на отношение к объективным ценностям, выражающееся в их осознании и переживании как потребностей, которые мотивируют поведение, программируют будущее; б) представляющий собой взаимосвязанный процесс субъект-субъектных отношений преподавателя и обучаемого, обеспечивающий овладение комплексом правовых, психолого-педагогических, специальных знаний, умений и навыков, необходимых для работы с несовершеннолетними правонарушителями, и умением осуществлять межличностную коммуникацию; в) реализуемый путем междисциплинарных связей, согласования содержания учебных программ, обеспечения логической преемственности дисциплин, систематизации и обобщения теоретических знаний, развития профессионального правосознания, правового мышления, определяющегося степенью сформированности отношения к закону как ценности, находящейся в демократическом обществе вне конкуренции.

2. В сфере теории:

2.1. К педагогическому управлению профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями следует подходить с позиции определения его целей, факторов и условий эффективного функционирования, а также способов контроля за их реализацией. Организацию данного процесса следует понимать как целенаправленную совместную деятельность субъектов управления, которой достигается принятие оптимального управленческого решения по достижению высокого уровня компетентности обучаемых в работе с несовершеннолетними правонарушителями и обеспечивается эффективность его реализации в процессе мотивационно-целевой, планово-аналитической, организационно-исполнительской, контрольно-регулятивной деятельности, межличностного взаимодействия, в основе которых лежит гуманизация отношений между субъектами, способствующая максимальной самореализации, раскрытию потенциальных возможностей каждого, выход из системы подчинения в систему сотрудничества, замена межролевых отношений межличностными, субъект-субъектными.

2.2. Педагогическая концепция управления профессиональной подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями построена как результат теоретико-методологического анализа, позволившего экстраполировать идеи современной теории управления, юриспруденции, профессионального образования на подготовку обучаемых и базируется на ведущей идеи, которая предполагает осмысление научного познания педагогического управления профессиональной подготовкой будущих специалистов к работе с несовершеннолетними правонарушителями; раскрытие его содержания и специфических особенностей; овладение технологическими основаниями педагогического управления. Ядро концепции составляют:

§ закономерности: социальные (взаимосвязь педагогического процесса от общественных процессов, социально-экономической, политической ситуации, потребности общества в определенном типе специалистов); процессуальные (взаимосвязь процессов педагогического управления со внешними и внутренними факторами; взаимосвязь цели и задач профессиональной подготовки к работе с несовершеннолетними правонарушителями с организационно-педагогическими условиями успешного функционирования концептуальной модели и с содержанием педагогического процесса); личностные (взаимосвязь развития личности будущего специалиста с его профессиональной подготовкой); результативные (взаимосвязь дальнейшего развития педагогического управления профессиональной подготовкой обучемых к работе с несовершеннолетними правонарушителями с характером отношений между субъектами педагогического управления и связями управления - взаимодействия);

§ система принципов: принципы, отражающие идеи общей теории педагогического управления (преемственности, координации, наблюдаемости, самоуправляемости, рефлексивного управления); принципы, отражающие идеи общепедагогической подготовки будущих специалистов (субъектности, доступности, реализации обратной связи); принципы, отражающие идеи профессиональной подготовки (законности, гуманизации, толерантности, коммуникативной ориентированности).

§ функции: представляющие собой особый вид управленческих действий преподавателя, а с позиции субъект-субъектных отношений - управленческих воздействий на особые виды действий обучаемых (субъектов управления) с учебной информацией: мотивационно-целевая, планово-аналитическая, организационно-исполнительская, контрольно-регулятивная и функция межличностного взаимодействия;

§ концептуальная модель, выступающая содержательно-смысловым наполнением концепции педагогического управления подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями, которая имеет структурную организацию и задается синтезом междисциплинарного, правового и модульного подходов, морфологически представлена пятью компонентами: целевым, содержательным, организационно-исполнительным, технологическим, оценочно-результативным. Модель включает в себя ориентирующий, познавательный, специализирующий этапы. Спецификой данной модели является использование в образовательном процессе высшей школы профессионального цикла дидактически подготовленного преподавателем интегрированного материала на основе его психолого-педагогической, правовой, межличностно-коммуникативной, поведенческой направленности, технологической и дидактической последовательности.

3. В сфере практики:

3.1. Профессиональная подготовка будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями возможна при разработке и реализации определенной технологии. Возможные стратегии ее развития обусловлены психолого-педагогическими требованиями к построению учебных процедур и обеспечивают каждому обучаемому возможность решения системы педагогико-правовых задач на соответствующем уровне компетентности, выступающей в качестве промежуточного звена между теорией и самостоятельной профессиональной деятельностью будущего специалиста.

3.2. Успешную реализацию концепции педагогического управления подготовкой будущих юристов к работе с несовершеннолетними правонарушителями обеспечивает комплекс организационно-педагогических условий, который учитывает назначение и содержание деятельности будущего юриста в данной области, социальный заказ общества в высококвалифицированных кадрах, возможности синтеза междисциплинарного, правового и модульного подходов и подразделяется на содержательные (осуществление рефлексии с подключением механизмов самопознания, самоанализа и самоконтроля; применение ресурсов учебной практики; разработка и реализация программы интегративной дисциплины специализации «Предупреждение правонарушений несовершеннолетних») и процессуально-технологические (субъект-субъектное взаимодействие участников образовательного процесса; управление научно-исследовательской работой обучаемых, стимулирование межличностно-коммуникативной образованности будущих специалистов) условия.