Перспективы развития системы профессионального обучения для предпринимательской сферы в Узбекистане

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УЗБЕКИСТАНА

ИМЕНИ МИРЗО-УЛУГБЕКА

«Перспективы развития системы профессионального обучения для предпринимательской сферы в Узбекистане»

5А230110 -«Экономика труда»

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание академической степени магистра

На правах рукописи

УДК 658.331.371(584.4)

Вотчель Дарья Николаевна

Научный руководитель

доц. Садыкова И.А.

Ташкент - 2014



Содержание

Введение

I. Теоретические основы системы профессионального обучения кадров предпринимательства

1.1 Предпринимательство как особый вид профессиональной деятельности

1.2 Основы профессионального обучения

1.3 Влияние профессионального обучения кадров предпринимательской сферы на состояние занятости населения на рынке труда

Выводы по первой главе

II. Современное состояние подготовки предпринимателей в Узбекистане

2.1 Анализ и состояние подготовки предпринимателей сферы малого бизнеса в Узбекистане

2.2 Формы государственной поддержки развития малого предпринимательства

2.3 Образовательный потенциал и организационные формы подготовки предпринимательских кадров

Выводы по второй главе

III. Совершенствование и развитие подготовки предпринимательских кадров

3.1 Требования, предъявляемые к профессиональной подготовке предпринимателей сферы малого бизнеса

3.2 Основные направления совершенствования и развития подготовки кадров для предпринимательских структур

3.3 Методологические основы прогнозирования спроса на профессиональную подготовку предпринимателей сферы малого бизнеса

Выводы по третьей главе

Заключение

Список использованной литературы

Приложение



Введение

Актуальность. Востребованность человеческого капитала является наиболее важным стимулом его развития. В настоящее время основной упор в создании рабочих мест в Узбекистане делается на сектор малого бизнеса и частного предпринимательства. Как отмечал в своем докладе И.А.Каримов: «Реализация системных мер по формированию благоприятной деловой среды способствовала дальнейшему развитию сферы малого бизнеса. В 2013 г. создано свыше 26 тыс. новых субъектов малого предпринимательства, а его доля в ВВП выросла до 55,8%, здесь задействована наибольшая доля всех занятых в экономике - 74,3%». Одним из важнейших направлений формирования сбалансированного рынка труда, является профессиональное образование.

Важным направлением в системе мер по поддержке малого бизнеса выступает кадровое обеспечение сферы предпринимательства, дальнейшее развитие системы экономического образования населения, которое так же, как и предпринимательство в целом выступает в качестве одного из субъектов формирующегося рынка страны.

Однако, несмотря на наличие безусловных признаков сложившейся институционализации системы профессионального обучения кадров для сферы малого предпринимательства, в ее нынешнем состоянии имеется множество проблем, объективно сдерживающих ее становление, адекватное не только сегодняшним потребностям экономических и структурных преобразований общества, но и долгосрочным перспективам развития. Становление рыночно ориентированной системы профессионального обучения кадров связано с существенными изменениями прежних образовательных структур, ориентированных на подготовку специалистов в сфере экономики, управления, финансов.

Проблемы становления и развития системы профессионального обучения кадров для сферы малого предпринимательства, связанные с новым содержанием, а также разработкой современного методического сопровождения учебного процесса, требуют адекватного осмысления и научного анализа различных методов и технологий с последующей их корректировкой. Из этого вытекают актуальность данного диссертационного исследования системы профессионального обучения кадров для сферы малого предпринимательства.

Объектом исследования будет выступать сфера профессионального образования в республике Узбекистан,

Предметом исследования будут - пути и способы развития системы профессионального обучения для предпринимательской сферы.

Целью данной работы является, выявление и определение перспективных направлений развития системы профессионального образования для предпринимательской среды в Республике.

Для достижения поставленной в работе цели были сформулированы следующие задачи:

- рассмотреть сферу предпринимательства как особый вид профессиональной деятельности

- выявить основы профессионального обучения;

- проанализировать влияние профессионального обучения предпринимателей на состояние занятости на рынке труда

- изучить отечественный опыт подготовки предпринимателей в сфере малого бизнеса;

- рассмотреть формы государственной поддержки развития малого предпринимательства;

- определить образовательный потенциал и организационные формы подготовки предпринимательских кадров

- рассмотреть основные требования, предъявляемые к профессиональной подготовке предпринимателей сферу малого бизнеса;

- выявить основные направления совершенствования и развития подготовки кадров для предпринимательских структур

- разработать методологические основы прогнозирования спроса на профессиональную подготовку предпринимателей сферы малого бизнеса.

Основные вопросы и гипотеза исследования

В основу исследования положена гипотеза о том, что подготовка кадров сфере предпринимательской деятельности будет эффективной, если:

- ее целью будет формирование готовности личности к предпринимательской деятельности в избранной сфере профессиональной деятельности, что включает развитие мотивации к предпринимательской деятельности, профессионально важных для предпринимателя качеств личности, основ культуры предпринимательства и соответствующих компетенций;

- в основу разработки системы подготовки будет положено научно обоснованное целостное представление о предпринимательской деятельности, ее функциях, решаемых задачах, условиях деятельности с ориентацией на формирование личности предпринимателя в условиях переходного периода;

- технология подготовки к предпринимательской деятельности будет основана на творческом взаимодействии преподавателей и студентов в предпринимательской деятельности и будет включать преемственно взаимосвязанные этапы, которые предполагают реализацию сквозных целей формирования у студентов экономических, правовых, психолого-педагогических, этико-культурологических, информационных компетенций в области предпринимательской деятельности;

- оценка результативности осуществляемого образовательного процесса будет происходить на основе проведения систематического мониторинга сформированности предпринимательских качеств, уровней профессиональной и управленческой компетенций, являющихся основой готовности личности к осуществлению предпринимательской деятельности.

Степень научной разработанности проблемы и темы исследования

Большую роль в разработке концепции профессионального образования, разработке подходов к профессиональной подготовке различных специалистов принадлежит известным зарубежным деятелям педагогической науки, а также представителям СНГ: С. Я. Батышеву Батышев С.Я. Подготовка рабочих кадров. -- М., 1984., В. С. Безруковой, А. П. Беляевой, П. Ф. Кубрушко Кубушко П.Ф. Профессиональное обучение. - М. : МГАУ, 2001., Л. М. Кустову, Мухаметзяновой и другим.

Детерминирующим импульсом к обсуждению вопросов профессиональной подготовки кадров для сферы малого бизнеса послужили исследования собственно феномена предпринимательства и бизнеса, особенностей профессиональной деятельности предпринимателей, которые нашли отражение в работах В. К. Андреева, Ж. М. Э. Бодо, К. Веспера, П. Друкера, В. Зомбарта, М. Питерса, А. И. Сидорова, Ж. Б. Сэй, Ф. Уокера, Р. Хизрича, А. Шапиро Шапиро А. Мотивация и стимулирование персонала. М.: ГроссМедиа, 2005., Ф. Шереги, Й. Шумпетера Шумпетер Й. А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982. и некоторых других.

Общетеоретические и методические аспекты профессионального образования предпринимателей нашли место в трудах Т. М. Абрамовой, Е. В. Бешкинской Бешкинская Е.В. Социально-экономические основы формирования и развития системы профессиональной образовательной подготовки предпринимателей М., 2009, Б. Н. Герасимова, Г. А. Гордиенко, Л. А. Гребнева, Ж. К. Леоновой, В. В. Морозова, В. С. Гринко Гринко В.С. Метрология, стандартизация и сертификация: Учеб. пособие. - Краснодар: Изд. ООО «Издательский Дом - Юг», 2009., В. В. Скрябина, О. В. Татарской, А. Хоскинга. Также в развитие общетеоретических и методологических аспектов рынка труда внесли свой вклад наши соотечественники Абдурахманова К.Х. Абдурахманова К.Х. Оценка эффективности работы с персоналом: методологический подход: Учебно-практическое пособие. - Т., : Альфа-пресс, 2011, Убайдуллаевой Р.А., Максаковой Л Максакова Л. Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические эффекты, Т., 2003.

Вопросы, касающиеся, аспектов развития системы профессионального образования для предпринимательской сферы в Узбекистане в этих трудах практически не отражены. Это в свою очередь предопределило выбор данной темы исследования.

Методология и методика исследования. Теоретической основой исследования являются труды ученых по данной тематике опубликованные в стране и за рубежом, решения постановления Правительства, статистические материалы, основу которых составили данные Государственного Комитета по статистике Республики Узбекистан, а также стратегия рыночных реформ в Республике, основные положения которой разработаны в произведениях Президента Республики Узбекистан.

Научная и практическая значимость результатов исследования. Практическая ценность работы обусловлена важностью рассмотрения и анализа сферы предпринимательства, как особого вида профессиональной деятельности, конструктивного применения мирового опыта в подготовке предпринимателей в сфере малого бизнеса.

Практическая ценность исследования избранной темы связана с важной ролью определения образовательного потенциала и организационных форм подготовки предпринимательских кадров

Анализ современных тенденций состояния занятости населения на рынке труда Узбекистана позволит более четко и обоснованно определить способы выявить основные направления совершенствования и развития подготовки кадров для предпринимательских структур, разработать методологические основы прогнозирования спроса на профессиональную подготовку предпринимателей сферы малого бизнеса

Научная новизна будет состоять:

· в рассмотрении сферы предпринимательства, как особого вида профессиональной деятельности и выявления на этой основе необходимости профессионального обучения;

· в определении образовательного потенциала и организационных форм подготовки предпринимательских кадров;

· в выявлении основных направлений совершенствования и развития подготовки кадров для предпринимательских структур

· в разработке и усовершенствовании методологических основ прогнозирования спроса на профессиональную подготовку предпринимателей сферы малого бизнеса.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя девять параграфов, заключение, списка использованной литературы и приложения.

В первой главе «Теоретические основы системы профессионального обучения кадров в предпринимательстве» раскрывается суть предпринимательства, как особого вида профессиональной деятельности, рассматриваются основы профессионального обучения, а также вопросы совершенствование занятости населения на рынке труда Узбекистана.

Во второй главе «Современное состояние подготовки предпринимателей в Узбекистане» - анализируется зарубежный и отечественный опыт подготовки предпринимателей сферы малого бизнеса, рассматриваются формы государственной поддержки развития малого предпринимательства, а также определяется образовательный потенциал и организационные формы подготовки предпринимательских кадров

В третьей главе: «Совершенствование и развитие подготовки предпринимательских кадров» рассматриваются вопросы характеризующие требования, предъявляемые к профессиональной подготовке предпринимателей сферы малого бизнеса, выявляются основные направления совершенствования и развития подготовки кадров для предпринимательских структур, а также разрабатываются методологические основы прогнозирования спроса на профессиональную подготовку предпринимателей сферы малого бизнеса

В диссертационной работе используется первичная и вторичная информация - информация экономических и статистических органов, других структур, автором проведен тщательный анализ на основании собранной информации. Статистическая информация собиралась с учетом задач, поставленных в диссертационной работе.

Основные результаты выполненной работы, составляющие научную новизну диссертации, заключаются в:

· обновлении раннее функционирующих методологических основ в сфере обучения, где основным фактором, влияющим на конечный результат, является заинтересованность самого будущего и ныне действующего предпринимателя;

· выделена предметная модель в качестве базовой для профессионального обучения предпринимателей; выявления темпов устаревания знаний и необходимости непрерывного профобразования в бизнес -сфере.



Глава I. Теоретические основы системы профессионального обучения кадров предпринимательства

1.1 Предпринимательство как особый вид профессиональной деятельности

Предпринимательство -- это особый вид экономической активности (под которой мы понимаем целесообразную деятельность, направленную на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.

Тема предпринимательства интересна и очень важна для настоящего времени. Все цивилизованные страны обязаны своим благополучием не командно-административной, а рыночной системе хозяйства, мощным двигателем экономического и социального развития которой является предпринимательство. Как показывает мировой опыт, без свободы рыночной экономики, без самодеятельного производителя, без предпринимательской активности никакое процветание невозможно.

Быть носителем предпринимательства - значит обеспечивать реализацию фундаментальной функции предпринимательства, то есть ключом к решению данного вопроса является характер реализации предпринимательской функции, а не персонификация какого-либо признака предпринимательства, пусть даже доминирующего.

Рассредоточение предпринимательской функции в виде распределения процесса принятия решений и вовлечение в предпринимательский процесс все большего числа участников является объективным условием современного предпринимательства.

Осуществление экономической активности - целесообразной деятельности человека в экономических процессах, направленной на получение «чистой» (превышающей затраты) выгоды возможно в двух ипостасях: в качестве наемного работника и в качестве предпринимателя, причем каждая из них имеет свои особенности.

Предпринимательская способность субъекта предпринимательства не ограничивается энергией предпринимательской активности и обязательно дополняется образованием, опытом, знаниями, навыками и умениями предпринимателя. Однако без самоорганизации - умения совершать последовательные, логически связанные и целенаправленные действия, реализовывать основную предпринимательскую функцию - новацию, предприниматель состояться не может, то есть функция субъекта предпринимательства напрямую связана с самоорганизацией. К основным исходным положениям самоорганизации предпринимателя относятся (рис. 1.1.1)

Рис.1.1.1. Положения самоорганизации предпринимателя Составлено автором на основе материалов Комарова О.В. «Теоретические основы формирования института государственной поддержки малого предпринимательства и оценка его эффективности» // Питер: Пресс, 2008

Генерирование предпринимательской идеи--это формирование и формулирование цели, достижение которой способствует самовыражению личности предпринимателя, поиск надежных и эффективных способов успешного достижения поставленной цели (например, выбор того или иного вида деятельности предпринимателя, вида производимого продукта или услуг, оптимального момента времени, места, условий и любого другого элемента деятельности, который придает определенную новизну, оригинальность предпринимательской идее, характеризует предприимчивость ее автора). Ценность генерируемой идеи, степень предприимчивости автора в первую очередь определяют вероятность успеха предпринимаемого дела.

Организация дела, управление процессом его осуществления выражаются в создании наиболее эффективных условий (ускорение обращения капитала, расширение сферы деятельности, увеличение сбыта готовой продукции, повышение степени общественного признания, снижение степени риска неоправданных потерь и так далее). Эту предпринимательскую функцию могут выполнять и наемные профессиональные менеджеры, но в общем случае личная материальная и моральная заинтересованность предпринимателя и в этой функции стоит дороже профессионализма наемного работника.

Движущий фактор предпринимательской деятельности - стремление к максимизации дохода. Ради этого и организуется дело, и расширяются его масштабы. Предприниматель, преследуя свои интересы, в то же время, в конечном счете, направляется к достижению общественных целей, работает на общество. Предпринимательство немыслимо без новаторства, творческого поиска.

Еще один характерный признак предпринимательства - хозяйственный риск и ответственность. Риск предполагает неопределенность, непредсказуемость. Даже при самых тщательных расчетах и прогнозах фактор непредсказуемости устранить невозможно. С экономической точки зрения предпринимательский риск представляет собой событие, которое может произойти с некоторой вероятностью, при этом возможны три экономических результата (оцениваемых в экономических, чаще всего финансовых показателях):

- отрицательный (ущерб, убыток, проигрыш);

- положительный (выгода, прибыль, выигрыш);

- нулевой (ни ущерба, ни выгоды).

Природа нестабильности, неопределенности, рисков и потерь (рис 1.1.2) при осуществлении предпринимательской деятельности связана с финансовыми убытками предпринимателя.

Рис. 1.1.2 Взаимосвязь категорий: нестабильность-неопределенность, риски-потери Составлено автором на основе материалов Комарова О.В. «Теоретические основы формирования института государственной поддержки малого предпринимательства и оценка его эффективности» // Питер: Пресс, 2008

Предпринимательство, как показывает опыт развитых стран, действительно является незаменимой силой хозяйственной динамики, конкурентоспособности и общественного процветания. Ведь предприниматель - это всегда новатор, внедряющий на коммерческой основе новые технологии, новые формы организации дела; инициатор соединения факторов производства в единый процесс производства товаров и услуг с целью получения прибыли; организатор производства, настраивающий и задающий тон деятельности фирмы, определяющий стратегию и тактику поведения фирмы и принимающий на себя бремя ответственности за успех их поведения; человек не боящийся риска и сознательно идущий на него ради достижения поставленной цели. Современный предприниматель должен хорошо разбираться в сути экономических процессов, ориентироваться в изменяющейся обстановке, прогнозировать, рассчитывать вероятность тех или иных потерь, т.е. идти на риск сознательно. Комбинируя факторы производства, предприниматель должен выбирать наиболее оптимальный вариант, чтобы при минимальных издержках получить максимально возможную прибыль. Все эти свойства предпринимателя составляют суть предпринимательского дела, направленного, в конечном счете, на приумножение общественного достояния, процветания рыночной экономики.

1.2 Основы профессионального обучения

Профессиональному обучению предшествуют трудовое допрофессиональное обучение и воспитание, которые осуществляются в школе и в семье в следующих направлениях: психологическая подготовка к труду и помощь молодому человеку в выборе профессии.

Само профессиональное обучение предполагает:

- процесс и результат овладения системой научных знаний и познавательных умений, навыков, формирование на их основе мировоззрения и других качеств личности;

- целенаправленный процесс взаимодействия учителя и ученика;

- активную деятельность самого обучающегося по усвоению новых знаний и овладению способами приобретения знаний

Таким образом, важнейшим в профессиональном образовании является формирование личности будущего профессионала. Примечательно, но и в законе Республики Узбекистан «Об образовании» от 29 августа 1997 г., который является нормативной основой и для профессионального образования, и подкрепляющей право каждого на получение образования, в статье № 10, "виды образования" определяются следующим образом: "Образование в Республике Узбекистан реализуется в следующих видах:

- дошкольное образование;

- общее среднее образование;

- среднее специальное, профессиональное образование;

- высшее образование;

- послевузовское образование;

- повышение квалификации и переподготовка кадров;

- внешкольное образование.

Средствами профессионального образования, могут быть разные психолого-педагогические стратегии:

- стратегия развития и доразвития нужных психологических качеств, доведение их до желательного уровня - соотносится с деятельностно ориентированными и личностно-ориентированными педагогическими подходами;

- стратегия жесткого формирования, обучения четкому составу трудовых действий в строго определенном порядке - соотносится с алгоритмизированными педагогическими технологиями;

- стратегия мягкого формирования как обучение широкому спектру трудовых действий с возможностью их варьирования и индивидуализации - соотносится с программированным обучением;

- стратегия коррекции - перестраивания неправильно сложившихся трудовых умений и качеств будущего специалиста. Все это должно соотноситься с индивидуально-вариативным обучением;

- стратегия развития личности профессионала. Маркова А.К., Основы профессионального образования, - М.; 2006. С. 222

Связь теории и практики. Философское обоснование связи теории и практики относится не только к процессу познания, но и к обучению в широком его понимании. Так как научные знания возникают на основе потребностей производственной деятельности людей и обслуживают эту деятельность, то помимо овладения ими необходимо также научиться применять их на практике.

Связь теории и практики находит отражение как в содержании обучения (в учебных планах и программах, в учебниках и учебных пособиях), так и непосредственно в процессе обучения.

Основными направлениями реализации принципа связи теории и практики являются:

- понятийно-содержательные - связи по содержанию учебного материала;

- последовательно-временные - связи по времени и последовательности изучения взаимосвязанного учебного материала (теория, как правило, опережает практику);

- познавательно-практические - координация педагогических средств познавательной и предметно-практической, трудовой, учебно-производственной деятельности. Вербицкий А.А. Проблемы психологии образования, - М.; 2006. С. 16

Участие в производительном труде порождает у учащихся потребность в знаниях, делает обучение более осознанным и осмысленным. Они убеждаются в необходимости приобретения знаний как руководства к действиям, к деятельности. Знания, применяемые на практике, конкретизируются, закрепляются. Учащиеся, применяя полученные знания на практике, осмысливают технологические процессы и способы труда, учатся их планировать, критически анализировать, разбираться во взаимосвязях различных трудовых процессов, овладевать основами экономики производства.

Особенно актуальна связь теории и практики в современных условиях, когда в практику производства активно внедряются новая техника и инновационные методы работы.

Соединение обучения с производительным трудом учащихся. Данный принцип (его называют «обучение в процессе производительного труда») является одним из основных в учебно-воспитательной работе профессионального учебного заведения, подготавливающего квалифицированных рабочих, специалистов.

Практически невозможно подготовить учащегося к производительной профессиональной трудовой деятельности, не предоставив ему возможности освоить ее в процессе обучения. Вместе с тем производительный труд учащихся как основа их профессиональной подготовки должен быть подчинен решению учебно-воспитательных задач. Им подчиняется содержание, степень сложности, разнообразие, последовательность выполнения учащимися учебно-производственных работ, организация и методика всего процесса производственного обучения. В этой связи рассматриваемый принцип следовало бы сформулировать как «производительный труд в процессе обучения», ставя тем самым решение учебных задач на первое место.

Самостоятельность. Этот принцип обучения необходимо рассматривать как цель и как средство.

С одной стороны, производственная самостоятельность - это одна из характеристик, критериев основ профессионального мастерства рабочего, специалиста-профессионала, формирование которого является одной из важнейших целей обучения. Профессиональная самостоятельность проявляется в привычке и способностях учащихся самостоятельно разбираться в требованиях, предъявляемых к работе, в умении самостоятельно спланировать трудовой процесс, наметить и осуществить способы его выполнения, самостоятельно пользоваться технической документацией, в стремлении и умении самостоятельно преодолевать встречающиеся в процессе работы затруднения, предупреждать и устранять неполадки, в умении контролировать ход и результаты своего труда, в способности взять на себя ответственность.

С другой стороны, самостоятельность учащихся является условием формирования практических умений и навыков. Прочные основы профессионального мастерства у учащихся можно сформировать только при условии целенаправленного, в течение всего процесса производственного обучения, воспитания у них способности самостоятельно выполнять необходимые трудовые действия, самостоятельно принимать необходимые производственные решения.

В современных условиях перехода к рыночной экономике, когда основной движущей силой общественного развития становится конкуренция в широком ее понимании, возникают новые тенденции, в связи с чем предлагаются соответствующие принципы, концепции, идеи развития образования. Эти идеи охватывают четыре основных субъекта, на которые направлены цели образования, выражаясь языком рыночной экономики, «потребителей» образования: личность, общество, производство (в широком смысле) и сама сфера образования (рис. 1.2.1.).

Соответственно этому:



Рис. 1.2.1. Идеи развития образования Маркова А.К., Основы профессионального образования, 2006. С 220

Эти идеи, принципы, концепции могут найти отражение в содержании и постановке профессионального образования, в важнейшей его составной части - производственном обучении. Какова будет их реализация - покажет будущее.

Законодательно-нормативная база профессионального образования строится на следующих законах:

Всеобщая декларация прав человека ООН (10.12.48) о профессиональном образовании. Конвенция по техническому и профессиональному образованию ООН (16.11.89). Вопросы образования в Конституции Республики Узбекистан.

Закон Республики Узбекистан «Об образовании» (от 29 августа 1997 г.), закон Республики Узбекистан о высшем и последипломном образований, Национальная Программа по подготовке кадров, типовые положения об учреждениях начального, среднего профессионального образования, учредительный договор и устав профессионального образовательного учреждения, лицензирование, аттестация и аккредитация профессиональных образовательных учреждений, государственные стандарты профессионального образования, национально-региональные и местные компоненты государственных стандартов. Специфика построения и реализации государственных стандартов образовательных программ начального, среднего и высшего профессионального образования.

Основные элементы педагогической системы в профессиональном образовании являются: Цели образования; содержание образования; методы, средства, организационные формы обучения и воспитания; педагоги (преподаватели, мастера производственного обучения, воспитатели); обучаемые (учащиеся, студенты).

Иерархия целей профессионального образования: Уровень социального заказа (социальных заказов); уровень образовательной программы, образовательного учреждения; уровень конкретного учебного курса и каждого учебного занятия. Реализация целей в педагогическом процессе. Педагогический процесс: сущность, структура, основные компоненты (содержание, преподавание, учение, средства обучения).

Содержание профессионального образования: общие подходы к отбору содержания на основе государственного стандарта. Учебный план, модель учебного плана, типовой и рабочий учебные планы. Типовые и рабочие учебные программы. Роль личности педагога в формировании содержания обучения и реализации учебно-программной документации.

Методы профессионального обучения: методы теоретического обучения. Методы практического (производственного) обучения. Системы практического (производственного) обучения: предметная, операционная, предметно-операционная, операционно-комплексная, проблемно-аналитическая

Формы профессионального обучения: основные формы теоретического обучения. Основные формы организации практического (производственного обучения). Формы организации учебного проектирования. Формы организации производственной практики. Специфика применения организационных форм обучения при реализации образовательных программ начального, среднего, высшего профессионального образования.

Общее понятие о проектировании профессионально-педагогических систем: конкретизация и детализация целей профессионального образования на диагностической основе; их реализация посредством педагогических технологий и педагогических техник. Взаимосвязь понятий (категорий): дидактика, методика, педагогические системы, педагогические технологии, педагогические техники. Составлено автором на материалах книги Вербицкого А.А. , Проблемы психологии образования, - М.; 2006. С. 16

1.3 Влияние профессионального обучения кадров предпринимательской сферы на состояние занятости населения на рынке труда

Развитие рынка труда занимает принципиально важное значение, как в связи с особой его ролью во всей системе рыночной экономики, так и в связи со спецификой социально-демографической ситуации в Узбекистане.

Новые тенденции в экономике, обусловленные модернизацией и диверсификацией экономики, развитием сферы услуг вызывают сдвиги на рынке труда. В республике ежегодно вводится 450 - 500 тыс. новых рабочих мест, что создает благоприятные предпосылки и возможности для трудоустройства населения. Реализация принятых государственных целевых программ развития сферы услуг и сервиса, сельского хозяйства, надомного труда, малого бизнеса обеспечила постоянный рост создания новых рабочих мест. В целом в 2014 году в республике предусматривается создание всего 983,6 тыс. рабочих мест, что на 33,0 тыс. больше в сравнении с 2010 г По данным информационного агентства UzReport от 21.11.13 г..

Ускоренный рост индустриальной занятости становится благоприятной тенденцией, обусловленной успешной реализацией стратегии промышленной политики и приоритетным развитием трудоемких производств. Наблюдается рост объемов промышленного, жилищного и дорожного строительства вследствие чего растет и занятость в этой сфере (в среднем более 3,0%).

Одним из действенных способов снятия напряжения, смягчения ситуации на рынке труда является использование нетипичных форм организации занятости. Они имеют ряд преимуществ - позволяют воздействовать на занятость путем ограничения предложения рабочей силы на рынке труда, параллельно ограничивать масштабы и темпы высвобождения занятых, блокировать резкие скачки безработицы. Использование нетипичных форм занятости может быть адекватно интересам основных субъектов рынка труда.

С точки зрения работников как продавцов своей рабочей силы, особенно если это женщины и молодежь, нетипичные формы занятости являются гибкой и удобной формой сочетания работы по найму с соответствующей оплатой с другими видами трудовой и общественной деятельности. Они помогают эффективно совмещать трудовую деятельность с воспитанием детей, семейными обязанностями, более того, они являются вполне приемлемым способом постепенного включения или выхода из трудовой деятельности определенных групп работников - инвалидов, пожилых людей и т. п.

В решении задач по обеспечению устойчивого роста занятости, доходов и уровня жизни населения приоритетную роль играет широкое развитие различных форм надомного труда. В Республике в 2013 году создано 972,7 тысячи новых рабочих мест. Основные показатели социально-экономического развития Республики Узбекистан за 2013 год, Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике, - Т.: 2013 г. Они появились за счет ввода в действие новых крупных промышленных объектов, реконструкции и расширения действующих предприятий, дальнейшего стимулирования развития малого бизнеса, частного и семейного предпринимательства, сферы услуг и сервиса, наращивания возможностей надомного труда, в том числе в кооперации с крупными предприятиями. Значительная часть надомных рабочих мест организована в регионах, являющихся традиционными центрами национального ремесленничества, - Наманганской, Ферганской, Андижанской, Самаркандской, Бухарской областях.

В современных условиях на национальном рынке возникает новая потребность в дальнейшем развитии надомного труда. Как отмечал в своем докладе, посвященном итогам социально-экономического развития 2013 года И.А.Каримов: «По итогам 2013 года за счет расширения надомного труда было трудоустроено более 210 тысяч человек» Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития в 2013 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2014 г. // «Народное слово» от 20 января 2014 г., так особую значимость приобретает тестирование и сертификация специалистов-надомников.

Применение надомного труда актуально также для: развития народного творчества и национальных промыслов; развития сельского и домашнего хозяйства, цветоводства; открытия детских садов семейного типа; проведения социальных опросов с использованием Интернет-ресурсов, телефона.

Результирующим итогом управленческих воздействий государства на состояние спроса и предложения на рабочую силу на рынках труда различных уровней должно стать достижение их сбалансированности. Организация взаимодействия рынков труда различных уровней должна находиться в компетенции заинтересованных сторон: республиканские структуры управления занятостью взаимодействуют с региональными, региональные - с местными органами власти.

В переходный период основной функцией малого бизнеса стало обеспечение альтернативной занятости, что существенно снизило давление на рынке труда. Одной из задач при создании благоприятных условий для устойчивой деятельности предприятий является развитие прогрессивных финансовых технологий - включая лизинг, гарантийно-залоговые схемы, франчайзинговые цепочки и т. п. - и международное сотрудничество, в том числе расширение внешнеэкономической деятельности малого бизнеса, привлечение иностранных инвестиций в эту сферу.

Поскольку безработица среди молодежи значительно высока, существует потребность в оказании помощи данной категории участников рынка труда. Специфические мероприятия - такие, как бесплатные / частично платные краткосрочные курсы, ориентирующие молодежь на получение рабочего места, должны найти свое место в системе мер по развитию системы подготовки и переподготовки кадров. Курсы должны учитывать потребность предприятий в работниках многофункционального типа.

Целесообразно выделить в качестве приоритетного целевого объекта государственной поддержки стартовое и молодежное предпринимательство, поскольку именно в этих сегментах возможно создание новых рабочих мест и поддержка самозанятости молодых инициативных членов общества.

Самый простой путь создания новых рабочих мест в краткосрочном плане - стимулирование создания новых (малых) предприятий. В этом отношении наиболее насущной потребностью является осуществление макроэкономической политики, которая стимулировала бы лиц с предпринимательским потенциалом создавать новые предприятия.

Программы прямой поддержки самозанятости и предпринимательства весьма дорогостоящи и могут иметь ограниченное распространение. Эти программы должны применяться в «пакете» с финансовой поддержкой (дешевые кредиты и т. п.), и обратно: условием предоставления финансовой поддержки стартовым малым бизнесом должно быть успешное прохождение соответствующего бизнес-обучения или тренинга.

Для развития бизнеса, и соответственно повышения уровня занятости, необходим принцип валютного стабилизатора, т. е. определенной стабильности стоимости денег.

Развитие эффективной конкуренции при формировании государственного заказа в рамках различного рода целевых программ будет способствовать преодолению ситуации ценового и внешнеэкономического диктата в отношениях между государством и крупными предприятиями, с одной стороны, и малым бизнесом, с другой. Ислам Каримов отмечает в своем докладе: «Своевременно принятые и реализованные меры по стимулированию экспортного потенциала и поддержке предприятий-экспортеров позволили вовлечь в экспортную деятельность свыше 450 новых предприятий. Этому способствовало и создание при Национальном банке внешнеэкономической деятельности Фонда поддержки экспорта субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, основными функциями которого является оказание правового, финансового и организационного содействия в продвижении собственной продукции на экспорт. За короткий период деятельности фонда оказано содействие 153 субъектам предпринимательства в заключении экспортных контрактов на сумму свыше 56 миллионов долларов США». Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития в 2013 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2014 г. // «Народное слово» от 20 января 2014 г.

Руководителям местных органов власти, высших, средних специальных и средних школ необходима координация и согласование объемов и профессионально-квалификационной структуры подготовки рабочих и специалистов с потребностью территориальных рынков труда.

Для трудоустройства выпускников профессиональных колледжей и лицеев необходимо осуществить следующие меры:

* обеспечить более тесную увязку их специализации и размещения с направлениями и параметрами преобразований, предусматривающих ускоренное развитие новых отраслей экономики, перерабатывающих производств, социальной и рыночной инфраструктуры, малого бизнеса и предпринимательства;

* организовать подготовку менеджеров - организаторов производства в сфере малого бизнеса и др.;

* внедрить в практику кадровой деятельности предприятий заблаговременное формирование заказов на подготовку специалистов соответствующих профессий.

Превентивными мерами содействия занятости населения могут стать:

* внедрение эффективных механизмов профилирования безработных граждан, деление их на половозрастные, социально-профессиональные группы, группы, различающиеся по степени активности и методам поиска работы; ориентировать меры политики занятости на каждую такую группу, закрепляя специально подготовленных сотрудников службы занятости;

* развитие нетипичных форм занятости;

* повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда на основе дальнейшего реформирования системы профессионального образования всех уровней;

* совершенствование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда и возможности скорейшего трудоустройства.

Механизмы государственного воздействия на занятость населения должны ориентироваться на усиление и активизацию государственной политики на рынке труда (рис. 1.3.1.)



Рис. 1.3.1. Механизмы государственного воздействия на занятость населения Каримов И.А. Мировой финансово экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях Узбекистана // Т.: Узбекистан, 2009 г.

Перечисленные меры, обеспечивая активизацию рынка труда, расширение сферы приложения труда, совершенствование управления сферой занятости, способны оказать существенную роль и в позитивном развитии процессов занятости населения.

В Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан депутаты рассмотрели проект Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2014 год.

Было отмечено, что в 2014 году прогнозные параметры и направления создания рабочих мест направлены на рост занятости населения, в том числе в современных индустриальных отраслях экономики в рамках реализации целевых программ, дальнейшее повышение роли малого бизнеса в создании рабочих мест, совершенствование территориальных структуры занятости, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, а также вовлечение населения в реализацию инфраструктурных проектов и работ, обеспечение сохранности и стабильного функционирования создаваемых рабочих мест.

В следующем году сохранится значительное и непосредственное влияние на рынок труда демографического фактора. Согласно демографическому прогнозу среднегодовая численность трудовых ресурсов в 2014 году составит 18,2 млн. человек, из них численность занятых - 12,7 млн. человек. По данным министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан

При этом потребность в рабочих местах на рынке труда составит 1219,1 тыс. человек, из них 570,7 тыс. человек По данным информационного агентства UzReport от 21.11.13 г. - это выпускники образовательных учреждений. Значительная часть рабочих мест будет создана исходя из потребности в трудозанятости. Все направления и параметры создания рабочих мест конкретизированы в разрезе районов и городов

Выводы по первой главе

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать следующие выводы:

1. Предпринимательство -- это тип деятельности, характеризующийся следующими признаками: основной мотив этой деятельности - получение прибыли; свобода и автономность принятия решений предпринимателем; самостоятельность, выражающаяся в личном риске и ответственности предпринимателя.

2. Профессиональное обучение строится на основании: Конституции Республики Узбекистан и закона Республики Узбекистан «Об Образовании» от 1997 года. Законодательно-нормативная база профессионального образования строится на всеобщей декларации прав человека ООН о профессиональном образовании.

3. Профессиональное образование это процесс и результат овладения системой научных знаний и познавательных умений и навыков, психологическая подготовка к труду и помощь молодому человеку в выборе профессии, при помощи различных психолого-педагогических стратегий. Профессиональному обучению предшествуют трудовое допрофессиональное обучение и воспитание, которые осуществляются в школе и в семье.

4. Одним из действенных способов снятия напряжения, смягчения ситуации на рынке труда является использование нетипичных форм организации занятости, что может быть адекватно интересам основных субъектов рынка труда.

5. В решении задач по обеспечению устойчивого роста занятости, доходов и уровня жизни населения приоритетную роль играет широкое развитие различных форм надомного труда.

6. Самый простой путь создания новых рабочих мест в краткосрочном плане - стимулирование создания новых (малых) предприятий. В этом отношении наиболее насущной потребностью является осуществление макроэкономической политики, которая стимулировала бы лиц с предпринимательским потенциалом создавать новые предприятия.



Глава II Современное состояние подготовки предпринимателей в Узбекистане

2.1 Анализ и состояние подготовки предпринимателей сферы малого бизнеса в Узбекистане

В Узбекистане широкомасштабную программу подготовки кадров для рыночной экономики осуществляет Торгово-промышленная палата (ТПП) -- негосударственная некоммерческая организация Узбекистана, объединяющая на добровольной основе субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, количества работников, размера капитала и направлений деятельности, учрежденная 22 сентября 2004 года.

Основной целью ТПП является: http://www.chamber.uz/ru/site/show?page=tpp_activity

*содействие развитию предпринимательства в Республике Узбекистан, прежде всего малого и частного;

*налаживание и развитие сотрудничества с торгово-промышленными палатами и общественными объединениями предпринимателей других государств;

*оказание предпринимателям широкого спектра услуг, включая информационное обеспечение и консультационную помощь, организацию публикации бизнес-каталогов, включающих информацию о производителях Республики Узбекистан, производимой ими продукции и инвестиционных возможностях, а также сведения о потенциальных партнерах и возможностях приобретения современных технологий;

*осуществление мер по формированию благоприятной среды для развития предпринимательства, внедрению общепризнанных норм международного права и практики ведения бизнеса, подготовке предложений по совершенствованию законодательства, направленных на улучшение правовых и экономических условий осуществления предпринимательской деятельности;

*оказание поддержки в развитии системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности, организации обучения и повышения квалификации предпринимателей.

Поддержка и развитие предпринимательской инициативы осуществляется путем стимулирования деловой активности субъектов предпринимательства, посредством проведения конкурса на приз Президента Республики Узбекистан «Ташаббус» в областях, районах и городах республики, проведению конкурсов на лучший брэнд «Сделано в Узбекистане», и лучшее качество продукции среди субъектов предпринимательства.

А также, организация мастер классов ведущих предпринимателей на телевидении, радио, прессе, бизнес-школах и т.д. и содействие участию узбекских предпринимателей на международных конкурсах в странах Европы и Юго-Восточной Азии.

Так с 2013 года в Республике действует проект «Программа подготовки управленческих кадров (MTP) - Укрепление потенциала руководителей предприятий малого бизнеса и частного предпринимательства в Узбекистане» финансируемый Европейским Союзом, с августа 2013г. по август 2016г.

Проект исполняется консорциумом компаний, управляемым «European Profiles S.A.» (Греция) и в который входят: «WYG International Limited» (Великобритания), «ТПП Париж, Иль-де-Франс» (Франция), «Торговая Палата г.Бирмингем» (Великобритания), «PLANET S.A.» (Греция) и «Anticrisis Management Consulting» (Узбекистан).

Бенефициаром и партнером проекта является Торгово-промышленная Палата Республики Узбекистан является.

B реализацию проекта ТПП Республики Узбекистан будет вносить неденежный вклад посредством логистической и технической поддержки и создания условий для проведения тренингов в Узбекистане. Другие местные организации по поддержке бизнеса также будут являться косвенными бенефициарами проекта.

Основной целью проекта, является содействие в увеличении числа квалифицированных предпринимателей и менеджеров (развитие человеческого капитала), способных эффективно управлять предприятиями малого и частного бизнеса и обеспечить их устойчивое развитие в долгосрочной перспективе. Так в рамках проекта осуществляется организация стажировок в странах Европейского Союза. Целевые группы: в основном менеджеры / предприниматели из субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства. Обучение и повышение квалификации местных кадров, посредством программы «Тренинг для тренеров». Целевые группы: специалисты Торгово-промышленной палаты (в первую очередь территориальные подразделения), местные организации по поддержке развития малого предпринимательства (Совет фермеров, Ассоциация деловых женщин, другие ННО), тренеры со свободным графиком работы (внештатные тренеры) и консультанты.

Несмотря на проделываемую работу по усовершенствованию системы подготовки кадров для предпринимательской среды, нашей стране есть, что перенять у зарубежного опыта.

Большое внимание в развитых странах уделяется профессиональной подготовке кадров в сфере малого предпринимательства. В развитых странах созданы специальные институты для обеспечения образовательной деятельности малых фирм, например Национальный научный фонд в США (1982), и механизмы государственной поддержки малого бизнеса за счет аккумулирования из различных источников финансовых средств, например предоставление грантов (США, Великобритания), специальных стипендий (Франция), тренингов и специальных курсов, финансируемых за счет государственного бюджета (Испания).

В США сформирован механизм, улучшающий среду для функционирования предпринимательства, который предполагает следующие меры:

* введение в действие акта о гибком регулировании, который предусматривает тщательный анализ влияния предлагаемых регулирующих мер на малый бизнес, прежде чем они (меры) будут приняты;

* пересмотр (в пользу малого бизнеса) положений о процентах на счета малых предприятий, хранящихся в банках;

* организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого бизнеса. http://msd.com.ua/problemy-razvitiya-remeslennichestva-malogo-i-srednego-klassa/opyt-formirovaniya-gosudarstvennoj-podderzhki-malogo-i-isrednego-predprinimatelstva-za-rubezhom/

Для поддержки малого предпринимательства в Сингапуре создано единое на всю страну агентство «Spring», которое осуществляет около ста программ поддержки предпринимателей. Государственные структуры существенно помогают малым и средним предприятиям в подборе персонала; государство покрывает 90 % расходов на подготовку и переобучение кадров, работающих в данном секторе.

Особое место в формировании деловой среды играет формирование психолого-мотивационных факторов. К сожалению, нет единственно правильной стратегии в этом направлении. В послании Европейской комиссии даются следующие рекомендации: «Развитие предпринимательской культуры требует двоякой стратегии. С одной стороны, требуются меры, побуждающие людей становиться предпринимателями; в то же время они должны сопровождаться мерами по обучению этих людей необходимым навыкам и умениям, позволяющим им успешно вести свое дело. Для этого требуется вносить изменения в системы общего и специального образования, способствовать изменению культуры и устранять помехи на пути создания предприятий. С другой - стимулирование предпринимательства предусматривает также создание таких условий хозяйствования, которые благоприятны для открытия, роста и успешной передачи предприятий. Это включает в себя резкое упрощение административных процедур, облегчение законодательных и финансовых требований, а также более легкий доступ к участию в таких программах Сообщества, как НИОКР и Структурные фонды». http://msd.com.ua/problemy-razvitiya-remeslennichestva-malogo-i-srednego-klassa/opyt-formirovaniya-gosudarstvennoj-podderzhki-malogo-i-isrednego-predprinimatelstva-za-rubezhom/

...