Формирование и функционирование Устава школы как обязательного элемента развитой системы образования (по сравнениям Уставов школ разных типов и времён)

Экономический вопрос рассматривается косвенно, только при случае исключения ученика из школы или порчи имущества школы. Вопросы обязательного медицинского обслуживания, питания - в Уставе не отмечены никаким образом.

Рассмотрев Устав частной школы «Премьер» подробнее, можно прийти к выводам:

- данный Устав не является документом, имеющим юридическую силу (нет информации об утверждении данного документа) - спорные вопросы такой документ решать не может;

- Устав не выполняет своей основной функции - не регламентирует распорядок учебного процесса в учреждении (нет сведений об образовательной программе, о распорядке дня и пр.)

Таким образом, подобный документ никак не может быть частью системы образования, а наоборот: вносит смуту, влечёт за собой нестабильность всей системы.

3.2.2 Устав МОУ «Гимназия №10» (г.Великий Устюг)

Устав Гимназии №10 (Приложение 11) создавался в соответствии с действующим законом об образовании.

«МОУ «Гимназия №10» в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства РФ, «Типовым положением об общеобразовательном учреждении», Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, договором с Учредителем и настоящим Уставом»

Структура Устава наиболее точнее, нежели структура предыдущего, соответствует установленному в статье №13 образцу.

Имеется обязательное упоминание о возможных формах обучения, о вопросах питания и медицинского обслуживания.

Помимо слова о «единой образовательном стандарте» выделяются основные особенности образовательной программы данного учреждения, характеризующие его как гимназию: «Формирование образованной интеллектуальной личности, готовой к творческой и исследовательской деятельности в различных областях фундаментальных наук.

МОУ «Гимназия №10» реализует общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную расширенную подготовку обучающихся по общеобразовательным предметам и может реализовывать общеобразовательную программу начального общего образования, может оказывать дополнительные образовательные услуги».

Учреждение имеет цель не только предоставить ученику получить стандартный образовательный минимум, но и подготовить его к серьёзной работе в будущем. Видно, что основной упор в процессе образования делается на качество подготовки учащегося к поступлению в высшее учебное заведение.

Устав способен регламентривать работу школы, являться отправным официальным документом при решении возникающих споров. Устав отвечает функциональным требованиям своего определения.

Заключение

Устав - важнейший документ в системе образования, отражающий изменения в истории на уровне от частного к государственному. Следовательно, напрямую зависим от времени и политического строя в стране. Устав подлежит постоянной переработке, изменениям, отвечающим своему времени.

Рассмотрев важнейшие моменты в истории начального образования на Руси через Уставы школьных образовательных учреждений и зная об обсуждаемых проблемах современного образования (вопрос о переходе на двенадцатилетнее обучение, ввод в школьную программу предмета - основы православной культуры, изменения в формах обязательной аттестации выпускников и проч.), я могу предполагать, что в ближайшем будущем современное образование будет пытаться вернуться к своей истории, возрождая образовательные традиции предшествующих поколений. Возможно, опять желательным станет воспитание единого идейного духа нации.

Система образования в России в целом нуждается в переменах. Это выразится либо в большей дифференциации образовательных учреждений по типам, либо в плавном переходе на индивидуальное обучения каждого, либо приведёт к полной перестройке системы образования в единую систему, и основной упор организации среднего образования будет сделан на единую цель, например, стремление к последующему высшему образованию.

Естественная возможность совершенствовать систему образования на федеральном уровне (при всех вариантах совершенствования) исходит от регулирования системы на уровне региональном. И своего рода катализатором и отправной точкой прогрессивных преобразований должен стать именно Устав Школы.

Список литературы

1. Андреева, И.Н. История образования и педагогической мысли за рубежом и в России / И.Н. Андреева, Т.С. Буторина, З.И. Васильева / З.И. Васильева. - М.: Издательский центр «Академия», 2002.

2. Бабишин, С.Д. Антология педагогической мысли Древней Руси и Русского государства XIV - XVII вв. / С.Д.Бабишин, Б.Н.Митюров. - М., 1985.

3. Вслед подвигам Петровым. - М., 1988.С. 464-471.

4. История педагогики в России: Хрестоматия. / С.Ф.Егоров. - 2-е изд. - М.: "Академия", 2004.

5. Медынский, Е.Н. Братские школы Украины и Белоруссии в XVI-XVII вв и их роль в воссоединении Украины с Россией / Е.Н. Медынский. - М., 1954. - С. 126 - 132

6. Полное собрание законов Российской империи - СПб., 1876.- Т. 3.

7. Соболевский, А.И. Славяно-русская палеография / В.К. Журавлёв, И.В. Журавлёв., изд. 4 - е, стереотипное. - М.: Едиториал УРСС, 2005.

Приложение

1.

«в лето 6496 (988) (…) Владимир же был рад, что познал бога (…) И поставил церковь во имя святого Василия на холме, где стоял идол Перуна и другие и где творили им требы князь и люди. И по другим городам стали ставить церкви и определять в них попов и приводить людей на крещенье по всем городам и селам. Посылал он собирать у лучших людей детей и отдавать их в обучение книжное. Матери же детей этих плакали по ним (…) как по мёртвым».

2.

В год 1545 (1037). Заложил Ярослав город большой (…) заложил и церковь святой Софии, митрополию, и затем церковь святой Богородицы благовещения на Золотых воротах (…) Любил Ярослав церковные уставы, попов очень жаловал, и к книгам проявлял усердие. Часто читая их и ночью и днём. И собрал книгописцев множество, которые переводили с греческого на славянский язык. И написали они много книг, по которым верующие люди учатся и наслаждаются учением божественным. Как бывает, что один землю распашет, другой же засеет. А третьи пожинают и едят пищу неоскудевающую, так и здесь. Отец ведь его, Владимир, землю вспахал и размягчил, то есть крещением просветил, а мы пожинаем, учение получая книжное.

Велика ведь бывает польза от учения книжного; книги наставляют и научают нас пути покаяния. И бо мудрость обретаем и воздержание в словах книжных. Это - реки. Напоящие вселеную, это источники мудрости, в книгах ведь неизмеримая глубина…

«Вологодско-Пермская летопись о школе Владимира Святославича» 988. князь великий Володимир, собрав детей 300, вдал учити грамоте.

«Житие Феодосия Пчерского» О школе в Курске.

Случилось же родителям блаженного переселиться в другой город, именуемый Курском… Обратимся к рассказу о святом этом отроке. Рос он телом, а душою тянулся к любви божьей и ходил каждый день в церковь божию. Со всем вниманием слушая чтение божественных книг. Не приближался он к играющим детям, как это в обычае у малолетних… К тому же попросил он отдать его учителю поучиться божественным книгам, что и сделали. Скоро постиг он всю грамоту, так, что поражались его уму и способностям и тому, как быстро он всему научился.

Польский историк Ян Длогуш о Киевской школе «книжного учения»

Владимир русских юношей привлекает к изучению искусств, кроме этого, содержит запрошенных из Греции мастеров.

3.

О первом женском училище на Руси.

6594 (1086). Всеволод заложил церковь святого Андрея при Иоанне Добром, митрополите русском. И построил при церкви оной монастырь женский, в котором постриглась первая дочь его девица Анка. Собравши же младых девиц неколико, обучала писанию, також ремеслам, пению, швению и иным полезным им знаниям, да от юности навыкнут разумети закон божий и трудолюбие, а любострастие в юности воздержанием умертвлят

4.

Стоглавый собор.

Глава 26. О училищах книжных по всем градом. (…)

(…) В царствующем граде Москве и по всем градом (…) избрати добрых духовных священников и дьяконов и дьяков женатых и благочестивых (…) и грамоте бы и чести и пеги и писати горазди. И у тех священников и у дьяконов и у дьяков учинити в домех училища, чтобы священницы и дьяконы и все православные хрестьяне в коемждо граде предавали своих детей на учение грамоте книжнаго писма и церковнаго петия… и чтения налойнаго. И те бы священники и дьяконы и дьяки избранные учили своих учеников страху Божию и грамоте и писати и пеги и чести со всяким духовным наказанием. (…) Глава м. и книжных писцех.

Так же которые писцы по градом книги пишут, и вы бы им велели писати с добрых переводов. Да написав правили, потом же и продавали. А которой пиceц написав книгу продаст не исправив, и вы бы тем возбраняли с великим запрещением. А кто (…) неисправленну книгу купит (…), потому же возбраняли (…), чтобы впредь так не творили. А впредь только учнут тако творити продавцы и купцы, и вы бы у них те книги имали даром без всякого зазора, да, исправив, отдавали в церкови, которые будут книгами скудны. (…)

5.

Устав Львовский братской школы (1586г.)

Порядок школьный.

Благоволением бога отца, и со поспешением единароднаго его сына, и действом святаго духа, благословением же советом и повелением святейшего Иоакима патриархи великоя Антиохия, Киликия, Иверия, Сирия, и всего востоку солнца, сушу ему зде в граде Львове року 1586 месяца Генваря 1 дня.

Соверешением же и утверждением вселенского Патриархи Иеремии, архиепископа Константинополя новаго Рима и всего Фрону великия церкви Константинопольския, року 1588, составишу училище в граде Львове, при храем успения пречистыя божия матере, греческаго и словенскаго писания, по чину святых богоносных отец, православия греческаго, великою пилностью, старанием же и накладом (иждивением) всего братства Львовскаго, храма успения пресвятыя богородицы, и всего посполитого народа Российского, даже и до убогих вдовиц промышляючи о всяком недостатку законной науки, нерадивых человек подвизающе, противным же уста загражающе, дабы отсюду злобе изменившеся благих начало восприяти. И по всей братии спасению распространитеся: изменение бо злобы, начаток ест в спасение, близь беды спасение.

1. Дидаскал или учитель сея школы мает быти благочестив, разумен, смиреномудрый, кроток, воздержливый, не пияница, не блудник, не лихоимец, не сребролюбец, не гневлив, не завистник, не смехостроитель, не срамословец, не чародей, не басносказатель, не пособитель ересем, но благочестию поспешитель, образ благих, и всем себе преставляющий не в сицевых добродетелех, да будут ученицы яко учитель их.

Мают быти преставлены от братии два человека искусные ради строения школьного, да соглядают науки, и дел дидаскаловых благых и лукавых, еже бо сеет человек, то и пожнёт. И тым братиям мает быти дан реестр под печатью братскою, як по чому постановят на квартал дидаскалу давати от холопца, таковому учителю кажды приводячи сына и приятеля и прочих, да при устех двоих или триех станет глаголал, и чинити з дидаскалом постановления о науце и о всем порядку и повинность его ведле реестру сего ниже писанного; и мает ему напервей той реестр прочитатися, абы ведал яковым способом буду сына его учити. И што за то повинен, и яко бы мел ему в том порядку непрешкажати, але помогати всяким способом детину ку науце, и послушенству дидасколову приводячи як, правдивый отец, хотячи потеху во праци и накладе благый плод видети, и мает реестр по обычаю вписатися.

2. А дидаскал, взявши порученное ему детище, мает его учити с промыслом доброй науки, за непослушенство карати, не тирански, но учителски, не выше, но по силе, не роспустне, но покойне и смирене, не толико мирски, но и выше мирских, абы теж непилностю своею, или заздростию. Или лукавством незостал винен ни за единого богу вседержителю, и потом родичом его и ему самому. Кгды бы человека ему зволок; а его от иного забавил, писано бо есть: злый, лукавый, ленивый рабе, по что не отда сребро мое торжником да пришед аз взял бых свое со лихвою; и паки: щадяй жезла ненавидит сына, и аще без наказания были быхом, убо прелюбодейчища бысте были, а не сынове.

3. Седати мают каждый на мисце свонм певном назначеном ведле науки, который болше умеет, сидети будет выше, бы и барзо нищ был который меньш умети будет на подлейшом месци сидети мает; реченно бо: имящему везде дано будет.

4. Богатый над убогим в школе нечим вышшии не мают быти, только самою наукою, плотию же равно вси, все бо есми о христе братия,главы единои уды, не един же уд, око руце и рука нозе рещи и может не требе ми еси.

5. Учити дидаскал и любити мает дети все заровно, як сынов богатых, так и сирот убогих, и которые ходят по улицам живности просячи, як который ведле силы научитися может, толко не пилней единого нежли другого учити, писано бо: всякому бо просящему у тебе дай и хотящему у тебя взяти не возбрани, хощу бо всем спастися. И в разум истинный прити.

6. Сходитися мают отрочища до школы на годину певную, то есть дня великого на девятую годину, абы все стали, также тыж и инших дний менших. Як постановт дидаскал. И пущати их по науце до дому в певную годину, абы все стали, также тыж и инших дних менших, як постановит дидаскал. И пущати их по науце до дому в певную годину; писано бо: все да действуем в славу божию и в подобное время.

7. В кождый поранок мают пилне смотрите дидаскал, если которого бы отрока не было, мает по него послати зарази доведатися причины, для которой он не пришел, если ся не забавил инде игранием, или ся дома обленил, или над потребу спал, и за тым бы до школы не пришел, доведатися всегои привести его мают; бо писано: иных страхом и нуждею спасай.

8. Рано ся зшедши вси на годину назначеную не мают початись учити, аж молитвы и предсловие обычно проговорят; речено бо: в начале дела твоего бога поминай.

9. В школе мают быть дети розделены на трое: едня которые ся будут учити слов познавати и складати, другие которые ся будут учити читаючи выкладати, розсужати и розумети; рече бо Павел святый: егда бех младенец. Младенческая мудрствовах и смышлях, егдаж достигох в муж совершен, млека не потребую.

10. По рану напервее по молитвах мают мовити каждый вчорашную науку свою, и писмо свое што дома писал, выклад науки своей показывати мает и потом учитися мают дробле, псалтыри или грамматики з розвязованям еи, и иным многим потребным наукам, яко обачите на тот час ведлуг потребы.

11. По обеде хлопце мают писати. Сами на таблицах кождый свою науку выданую им от дидаскала, кроме малых, которым сам винен будет дедаскал вписати, а в школе научившись от трудных слов их спытовати мает един другого, то есть диспутоватися. А до дому отходячи стих подтвердите, абы у вечер из школы пришедши до дому дети умели пред родичми своими или посторонныи дети всякого стану живучи в господе пред господарем своим науку, што в школе учили, прочитати повинни з выкладо м по обычаю науки школьной, а што учили того дне мают у вечер дома написати и до школы принести порану показати пред дидаскалом своим, дабы вскый плод науки познавался; всяко бо древо от плода познавати подобает.

12. Повинен будет дедаскал учити и на писме им подавати от грамматики, реторики, диалектики, мусики и от прочих внешних поетов и от святаго евангелия. От книг апостолских, вся бо елика писана суть к нашему наказанию писана суть.

13. В субботу с поранку мают поновляти всех речей, которых ся учили през тыждень, а по обеде их учити мают пасхалии и лунного течения, и личбы, и рахованя, или мусик церковного пения; вся бо писания богодухновенна и полезна суть к научению.

14. По вечерни в субботу мает дидаскал з детьми намовлятися час немалый болше ниж в дни иные, учачи их страху божьему и обычаем встыдливым младенческим яко мают быти во церкви против богу, дома против родичов своих, и инде иным, цноту и встыд заховывати, богу мовлю и его святым честь и страх, родичови и дидаскалови послушенство, посполите против всем покору и уваженя, собе самому встыд и цноту. И тые речи знову вливаны в детинку мают быти, на што им и памятного мает не боронити по чаши школнои; писано бо есть: любяй сына прилежнее наказует, а нелюбяй щадит жезла; и паки; отрочатю безумие на сердци привязано, жезлом же изжениши е, новое бо вино в мехи новые вливают и обое соблюдет ся.

15. В неделю и в праздники господския со всеми мает дидаскал пока пойдут до литургии размовляти и их учити о святе и празнику том и учити их воле божой, а по обеде евангелию и апостолу празника того мает всех научити: блажен бо, рече, поучайся закону господню день и нощь.

16. Двох или четырех хлопцов на каждый тыждень иншим порядком мают на сохранение выставляти, с чого ся ни един вымовляти не может, гды на него черга прийдет. Дело их будет раней до школы прийти, школу помести, в печи затопити и у двери сидети, а котоыя выходят и входят, о всех ведати, и которые ся бы неучили, пустовали, или в церкви нерядне стояли, или до дому идуче обычайне бы ся незаховали, написовати и оповедати их мают; речено бо: блюдетесь како да опасно ходите, не яко немудры, но яко премудры искупуще время, яко дни лукави суть.

17. Кгды бы тыэ хлопец а един день до школы ходил, а другий занедбовал, и так едно час бы собе тратил в речи при школе, такого болше неприймати, бо и барвер кгды бы хорого в един день лечил, а в другий занедбал, вместо лечения в болшую хоробу его приправил, рече бо: всякого брата не по чину ходяща отрицайся.

18. Отцеве о детех их или господареве о порученных им детях сторонных мают быти упоминаны от дидаскала и от братии строителей школных, абы дети в домех ведле порядку науки школнои справовалися, цвиченя и людскость повинную часов своих показуючи всякому стану. А если бынешто науце спортивного в детех ся найдовали досведчено мает быти. Если бы дидаскал непилностию якоюж или родича или господаря непорядком своим а науце и обычаех добрых бы прешкажали, мает то быти повинному присужоно.

19. Кгды бы тыж кто хотел от дидаскала сына своего на потребу иную взяти, теды небезочне, а не през кого иного, толко сам своею особою и при том человеку едином, или двома, при которых его отдал на науки взяти его мает, абы та сим уближена не деяло, учню и ему самому за непорядное поступованя, так теж и дидаскалови, от которого бы не отповедня ученя взял, гдыж тот порядок вси иные ремесницы мают, кгды при людех и порядне не только сына зле и слугу до ремесника приказуют, и потом гды ся чого научит, тым барзей занехати того нехотят, многих зобравши статечность и терпеливость родичов и его залецают, отколя и маистрови выликая потеха, кгда видит учня не подлейшего, што далеко болше в школах и людех христианских мети потреба; писано бо: всяк делаяй злая не приходит ко свету, творяй же истину, грядет к свету, да явятся дела его яко о бозе суть содеянна.

20. Если бы и сам учитель или от ученик некто был творцем речий тых, ихже закон неповелевает, но обаче и претит, сиречь, блудник, пианица, тать, кощунник, нерадив, сребролюбец, кловетник, величавый, таковый не толико учителем, но ниже жителем зде отнюдь да не будет; да не соблазните, рече, ни единого от малых сих верующих в имя мое, поне сам сопротивен сый заповедем господним, как инех уцеломудрити, и на ползу наставити может. Сам бо господь рек: не можете добре глаголате зли суще; и паки: всяк лозу нетворящу плода добра посекают и в огонь вметают. Известно ведуще убо, яко вси комуждо по делом его, обем убо, яко трудивши ся, в подаянии силы слова, обем же яко земле блазе семя приемлющим, и сторичный плод паки иным приподающим, обояж пиюще премудрости воду живу от телнаго духа, ту бо лучше есть куповати паче сребра и злата, и камения многоценнаго, зане сею состоится живот человеческий.

И та есть мати, и корень, и основание небеси и земли, морю и всем безднам, еюж обладающу непостижимому богу творцу всяческих, и открывающу и дарующу младенцем.

6.

Устав и программа лицея

1. Учреждение Лицея имеет целью образование юношества, особенно предназначенного к важным частям службы Государственной.

2. Сообразно сей цели, Лицей составляется из отличнейших воспитанников, равно и наставников и других чиновников, знаниями и нравственностью своею общее доверие заслуживающих.

3. В Лицее преподаются пре6дметы учения, важным частям Государственной службы приличные и для благовоспитанного юноши необходимо нужные.

4. Воспитанники принимаются в Лицей не иначе, как по предварительному испытанию их в знаниях. Оказавшиеся на оном имеющими потребные для вступления в сие учреждение сведения, определяются в оный по ВЫСОЧАЙШЕМУ повелению, испрашиваемому главным начальником Лицея; не имеющим же таковых сведений в приеме отказывается.

18. Воспитанники, по окончании наук в Лицее поступают в Гражданскую службу с чинами, по успехам, от XIV-го до IX-го классов; а в Военную - на таком же положении, как и воспитанники Пажеского корпуса.

Правила общие.

36. Главное правило доброй методы или способа учения состоит в том, чтобы не затемнять ум детей пространными изъяснениями, но возбуждать собственное его действие.

37. Дело наставника не в том только состоит, чтоб дать урок, но чтоб насадить, так сказать, и воспитать его в уме слушателей.

38. Посему все уроки, особливо первоначальные, должны быть сопровождаемы отчетами учащихся, и Профессор не прежде должен поступать далее, как удостоверясь, что предыдущее все поняли.

39. Хотя по различию способностей трудно всех воспитанников вести, так сказать, по одной линии успехов, однако, профессор должен стараться, чтоб ни один из воспитанников не отставал от его уроков, и где менее способности, там он должен усилить свое внимание.

40. Диктование уроков вообще запрещается; изъемлется из сего диктование самой материи или предмета, назначаемого воспитанникам к сочинению или переводу.

7.

Устав гимназий и прогимназий Министерства народного просвещения (1864 г.)

1. Гимназии имеют целью доставить воспитывающемуся в них юношеству общее образование и вместе с тем служат приготовительными заведениями для поступления в университет и другие высшие специальные училища.

2. По различию предметов, содействующих общему образованию, и по различию целей гимназического обучения гимназии разделяются на классические и реальные.

3. В гимназии полагается семь классов с годичным курсом для каждого класса.

Примечание: По мере возможности, низшие четыре класса гимназии помещаются отдельно от высших трёх классов.

4. Гимназии учреждаются в таких городах и местечках, где, по численности и потребностям народонаселения, они признаны будут нужными. В каждой губернии полагается, по крайней мере, одна гимназия, но, по мере надобности, в одной губернии и даже в одном городе может быть несколько гимназий.

5. Кроме гимназий, там, где представится надобность и возможность, а также и в местах, не имеющих гимназий. Могут быть учреждены прогимназии, состоящие только из четырёх низших классов гимназии и раделяющиеся также на классические и реальные.

6. Гимназии и прогимназии открываются по распоряжению министра народного просвещения и состоят в непосредственном ведомстве попечителей тех учебных округов, где они находятся.

7. Учреждение гимназий и прогимназий с классическим или реальным курсом предосталяется ближайшему усмотрению министра народного просвещения, смотря по местным потребностям и учебным средствам, в том числе, какие укажет опыт.

8. Гимназии и прогимназии содержатся или на счёт правительства, или на счёт общества, сословий или частных лиц.

9. Гимназии и прогимназии, содержимые обществами, сословиями и частными лицами, но управляемые назначенными от правительства лицами, существуют на одинаковом основании с учебными заведениями этого рода, получающими содержание от казны, а гимназии и прогимназии, содержимые сословиями, обществами или частными лицами и управляемые назначаемыми от них лицами, подчиняются общим узаконениям о частных учебных заведениях.

Учебная часть.

39. Учебный курс классических гимназий составляют следующие предметы: 1) закон божий, 2) русский язык с церковно-славянским и словесность, №) и ;) латинский и греческий языки, 5) математика, 6) и 7) физика и космография, 8) история, 9) география, 10) естественная история (краткое наглядное объяснение трёх царств природы), 11) и 12) немецкий и французский языки и 13) чистописание, рисование и черчение.

Примечания. Преподавание латинского языкавводится немедленно во всех классических гимназиях, а греческого - постепенно, по мере приготовления учителей этого языка; в классических гимназиях обязательно обучение только одному новому языку: французскому или немецкому. К числу учебных предметов относится гимнастика и пение для желающих.

40. В реальных гимназиях преподаются: а) в одинаковом объёме с классическими: 1) закон божий, 2) русский язык с церковно-славянским и словесность, 3) история, 4) география и 5) чистописание; б) в большем объёме сравнительно с классическими: 6) математика, 7) естественная история с присоединением к ней химии, 8) и 9) физика и космография, 10) и 11) немецкий и французский языки (оба обязательно) и 12) рисование и черчение; в) вовсе не преподаются: латинский и греческий языки.

Примечание. К числу учебных предметов принадлежат также пение и гимнастика для желающих.

41. В гимназиях, и классических и реальных, сообщается ученикам высшего класса пред выпуском директором или, по его выбору, инспектором, или одним из учителей в кратком изложении по особо составленному, по распоряжению Министерства народного просвещения, учебнику или руководству понятие о нашем государственном устройстве, об основных законах империи, касающихся верховной власти, о значении разных присутсвенных мест и о главных законах гражданских или уголовных.

42. Учебный курс прогимназий, классических или реальных, соотвествует учебному курсу низших четырёх класов гимназий классических и реальных.

Учащиеся

53. В гимназии и прогимназии обучаются дети всех состояний, без различия звания и вероисповедания.

55. В I класс гимназии и прогимназии принимаются дети, умеющие читать и писать по-русски, знающие главные молитвы и из арифметики - сложение, вычитание и таблицу умножения. При сём наблюдается, чтобы в I класс поступали дети не моложе 10 лет. Во все следующие классы гимназии и прогимназии принимаются имеющие соответственные классу познания; и возраст.

56. Свидетельство об успешном окончании курса в какой-либо классической прогимназии даёт право на поступление в V класс гимназии классической без испытания, если со времени окончания курса до поступления в гимназию прошло не более шести месяцев. В противном случае желающий продолжать своё образование в гимназии подвергается испытанию. То же самое правило наблюдается относительно учеников, поступающих из реальных прогимназий в реальные гимназии; но приём учеников классической гимназии в реальные, и наоборот, допускается всякий раз не иначе, как по особому испытанию.

58. Одежду учеников в гимназии и прогимназии составляют: а) однобортный полукафтан тёмно-зелёного цвета с чёрными пуговицами, с отложным воротником, с петличками на нём из синего сукна; б) жилет тёмно-зелёного сукна, однобортный, с чёрными пуговицами; в) галстук чёрный, суконный или шёлковый; г) пальто тёмно-зелёное, суконное, по существующим образцам, с суконными петлицами синего цвета и с чёными пуговицами; д) фуражка тёмно-синего сукна, с суконным околышем синего цвета.

Примечание. Попечитель учебного округа разрешает отступление от этой формы по местным условиям и времени года.

59. Все ученики гимназии и прогимназии обязаны вносить плату за ученье пополугодно вперёд, в течение двух первых месяцев каждого полугодия. Не внёсшие платы в означенные сроки считаются выбывшими из заведения, но по внесении платы могут быть вновь приняты.

60. От платы за ученье, по определению местного педагогического совета, освобождаются заслуживающие того по своему поведению и прилежанию дети совершенно недостаточных родителей; причём наблюдается, чтобы общее число освобождаемых от платы за ученье составляло, в отношении ко всему числу учащихся, не более 10%.

61. Бедным ученикам, отличающимся успехами и поведением, могут быть выдаваемы, по определению педагогического совета, единовременные денежные вспоможения и ежегодные стипендии из специальных средств заведения.

62. Окончательное испытание учеников как в гимназии, так и в прогимназии производится в присутствии педагогического совета на основании правил, утверждаемых, как сказано в §48, попечителем учебного округа.

63. Ученики, побывшие два года в одном классе и не оказавшие удовлетворительных успехов, увольняются из заведения.

64. Правила о взыскании с учеников гимназий и прогимназий составляются местными педагогическими советами, причём высшую степень наказания составляет исключение из заведения, происходящее всякий раз не иначе. Как по определению педагогического совета.

65. Ученики, окончившие с успехом полный курс ученья в гимназии и прогимназии, получают аттестат за подписью членов педагогического совета и с приложением печати учебного заведения. Сверх того, отличнейшие из окончивших курс в гимназии награждаются медалями, золотыми или серебряными, число которых определяется всякий раз местным педагогическим советом.

66. Лица, не обучавшиеся в гимназиях и прогимназиях, имеют право подвергаться испытанию из полного курса предметов, преподаваемых в сих учебных заведениях, наравне с учениками сих заведений и в одно с ними время, назначенное для испытаний. Выдержавшие испытание в полном курсе получают свидетельства, дающие им одинаковые права с окончившими курс учениками прогимназий и гимназий.

(Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. - СПб., 1865. - Т. III. - Столб. 1301 - 1311.)

8.

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 1970 г. N 749

ОБ УСТАВЕ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ

Совет Министров Союза ССР постановляет:

Одобрить прилагаемый Устав средней общеобразовательной школы.

Одобрен

Постановлением

Совета Министров СССР

от 8 сентября 1970 г. N 749

УСТАВ

СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Средняя общеобразовательная школа в СССР является единой, трудовой, политехнической школой.

Единство школы обеспечивается едиными в своей основе учебными планами, программами и педагогическими принципами организации учебно - воспитательной работы. Общеобразовательная, трудовая и политехническая подготовка в школе осуществляется в процессе обучения и общественно полезного труда учащихся.

2. Главные задачи средней общеобразовательной школы:

давать учащимся общее среднее образование, отвечающее современным требованиям общественного и научно - технического прогресса, добиваясь получения учащимися прочных знаний основ наук и умения самостоятельно пополнять их; формировать у молодого поколения марксистско - ленинское мировоззрение, воспитывать у учащихся высокое чувство советского патриотизма - любовь к Родине, своему народу, Коммунистической партии Советского Союза и готовность к защите социалистического Отечества; обеспечивать всестороннее гармоническое развитие учащихся, их эстетическое и физическое воспитание, укрепление их здоровья, правильную постановку трудового обучения; готовить учащихся к жизни, сознательному выбору профессии, активной трудовой и общественной деятельности.

Школа связывает учебно - воспитательную работу с практикой коммунистического строительства и осуществляет нравственное воспитание учащихся в духе требований морального кодекса строителя коммунизма.

3. В общеобразовательной школе обучаются все дети, достигшие школьного возраста. Обучение в школе бесплатное.

Учащимся предоставляется возможность обучаться на родном языке. Родители или лица, их заменяющие, имеют право выбирать для детей по желанию школу с соответствующим языком обучения. Кроме языка, на котором ведется преподавание, учащиеся по желанию могут изучать язык другого народа СССР. Учащиеся обоего пола обучаются совместно.

Обучение и воспитание в советской школе исключают всякое религиозное влияние.

4. В целях обеспечения права граждан СССР на образование, осуществления закона об обязательном восьмилетнем обучении и всеобщего среднего образования <*> в стране создается необходимая сеть школ (средние общеобразовательные школы, школы с производственным обучением, школы с углубленным изучением учебных предметов, школы с продленным днем, школы - интернаты, вечерние (сменные) и заочные школы для работающей молодежи, школы для обучения детей с физическими и умственными недостатками, санаторно - лесные школы, специальные школы). --------------------------------

Порядок открытия и закрытия общеобразовательных школ определяется Советом Министров союзной республики. Открытие и закрытие общеобразовательных школ, непосредственно подчиненных министерствам и ведомствам СССР, производятся на основании их решения.

5. В зависимости от местных условий создаются отдельно начальные школы в составе 1 - 3(4) классов, восьмилетние школы в составе 1 - 8 классов и средние школы в составе 1 - 10(11) классов при сохранении единства и преемственности всех ступеней общего среднего образования.

За каждой школой закрепляется определенный участок административного района. Школа принимает меры к полному охвату подлежащих обязательному обучению детей, проживающих в этой части района.

6. Срок обучения в средней общеобразовательной школе - 10 лет (с 1 по 10 класс). Для школ, где преподавание ведется не на русском языке, с разрешения Совета Министров СССР может устанавливаться одиннадцатилетний срок обучения. В вечерних (сменных), заочных средних общеобразовательных школах устанавливается трехлетний срок обучения (9, 10, 11 классы). По решению районных (городских) отделов народного образования для работающей молодежи, не имеющей восьмилетнего образования, в этих школах могут создаваться соответствующие классы.

Раздел II

ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНО - ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

7. Учебно-воспитательная работа в средних общеобразовательных школах проводится в соответствии с утвержденными в установленном порядке учебными планами и программами.

8. В средней общеобразовательной школе устанавливается следующее максимальное количество обязательных учебных часов в неделю: для 1 - 4 классов - 24 часа, для 5 - 8 классов - 30 часов и для 9 - 10(11) классов - 32 часа. В национальных школах РСФСР и в школах других союзных республик с десятилетним сроком обучения допускается увеличение учебной нагрузки против указанных выше норм до двух - трех часов в неделю в каждом классе <*>.

Для углубления общеобразовательных знаний и трудовой политехнической подготовки, а также развития разносторонних интересов и способностей учащихся по их выбору в школах проводятся в установленном порядке (начиная с 7 класса) факультативные занятия.

9. Учебный год в школах начинается 1 сентября и оканчивается, включая проведение экзаменов и практики, в 1 - 7 классах - 30 мая, в 8 классе - 10 июня, в 9 - 10(11) классах - 25 июня. По решению министерства просвещения союзной республики в школах с

десятилетним сроком обучения, где преподавание ведется не на русском языке, учебный год может быть продлен, но не более чем на неделю.

Учебный год делится на учебные четверти: первая - с 1 сентября по 4 ноября, вторая - с 10 ноября по 29 декабря, третья - с 11 января по 23 марта, четвертая - с 1 апреля до конца учебного года.

Для учащихся устанавливаются каникулы: осенние - с 5 по 9 ноября, зимние - с 30 декабря по 10 января, весенние - с 24 по 31 марта, летние - со дня окончания учебного года по 31 августа.

В сельских школах весенние каникулы в зависимости от местных условий по решению исполнительных комитетов районных Советов народных депутатов могут быть перенесены на другие сроки.

10. Количество учащихся в классах общеобразовательных школ не должно превышать: в 1 - 8 классах - 40 человек, в 9 - 10(11) классах - 35 человек. В установленном порядке допускается деление классов на подгруппы.

Количество учащихся в группах продленного дня и в классах школ - интернатов, вечерних (сменных), заочных, санаторно - лесных школ и школ для обучения детей с физическими и умственными недостатками определяется в установленном порядке.

11. Обучение и воспитание учащихся проводятся в процессе учебной работы, внеклассных и внешкольных занятий и общественно полезного труда. Основной формой организации учебно - воспитательной работы в школе является урок.

В процессе обучения и воспитания учащихся широко применяются разнообразные виды самостоятельной работы учащихся, лабораторно - практические и семинарские занятия, экскурсии, труд в мастерских, на учебно - опытном участке и в ученической производственной бригаде, производственная практика на предприятиях и в организациях.

12. Продолжительность урока в средней школе - 45 минут; продолжительность перемен между уроками - 10 минут, большой перемены (после второго урока) - 30 минут; вместо одной большой перемены допускаются после второго и третьего уроков перемены по 20 минут каждая.

Количество и последовательность уроков определяются расписанием учебных занятий. Домашние задания даются учащимся с учетом возможности выполнения их в пределах:

в 1 классе - до 1 часа;

во 2 классе - до 1,5 часа;

в 3 и 4 классах - до 2 часов;

в 5 и 6 классах - до 2,5 часа;

в 7 классе - до 3 часов;

в 8 - 10(11) классах - до 4 часов.

13. Знания учащихся оцениваются баллами: 5 (отлично), 4 (хорошо), 3 (посредственно), 2 (плохо), 1 (очень плохо). По отдельным дисциплинам (пение, физкультура) успеваемость учащихся может оцениваться "зачтено" или "не зачтено".

14. В 8 и 10(11) классах устанавливаются обязательные выпускные экзамены. В 4, 5, 6, 7, 9(10) классах по решению министерства просвещения союзной республики могут устанавливаться переводные экзамены.

Порядок проведения выпускных и переводных экзаменов для учащихся устанавливается министерством просвещения союзной республики.

В исключительных случаях отдельные учащиеся из-за болезни могут освобождаться от переводных и выпускных экзаменов в порядке, устанавливаемом Министерством просвещения СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР.

15. Учащиеся, имеющие по всем предметам годовые оценки 5 (или "зачтено" по отдельным дисциплинам в соответствии с пунктом 13 настоящего Устава), примерное поведение и активно участвующие в общественной жизни школы, награждаются похвальными листами. Форма и описание Похвального листа утверждаются Министерством просвещения СССР.

Учащиеся, имеющие годовые неудовлетворительные оценки не более чем по двум предметам, получают задания на лето. Вопрос о переводе их в следующий класс решается педагогическим советом школы в зависимости от выполнения этих заданий.

Учащиеся, получившие годовые неудовлетворительные оценки по трем и более предметам, оставляются на повторный курс обучения в том же классе.

Учащиеся, проучившиеся в одном и том же классе два года и не переведенные в следующий класс, решением педагогического совета по согласованию с районным (городским) отделом народного образования могут быть отчислены из школы. Вопрос об их определении в другие учебные заведения или трудоустройстве решается районной (городской) комиссией по делам несовершеннолетних по представлению

соответствующего отдела народного образования.

16. Поведение учащихся оценивается учителями 1 - 3(4) классов и классными руководителями 4 - 10(11) классов: "примерное", "удовлетворительное" и "неудовлетворительное".

При оценке поведения учащихся 4 - 10(11) классов учитывается мнение учителей, преподающих в данных классах, и общественных организаций школы. Годовые неудовлетворительные оценки по поведению учащихся выставляются только после решения педагогического совета школы.

17. В случаях систематического неподчинения учителям и руководителям школы и грубого нарушения дисциплины к учащимся может быть применена как крайняя мера наказания - исключение из школы.

Решение об исключении учащегося из школы принимается педагогическим советом по согласованию с районной (городской) комиссией по делам несовершеннолетних, а также с учетом мнений пионерской и комсомольской организаций и ученического самоуправления. Выписка из решения об исключении учащегося из школы вместе с характеристикой, утвержденной педагогическим советом школы, представляются в районную (городскую) комиссию по делам несовершеннолетних для решения вопроса о направлении исключенного в другие учебно - воспитательные учреждения или о трудоустройстве его. Применение в школе мер физического воздействия к учащимся не допускается.

18. Лица, окончившие восемь классов, получают свидетельство о восьмилетнем образовании, дающее право на поступление в 9 класс общеобразовательной школы, в средние специальные учебные заведения и в профессионально - технические учебные заведения.

19. Лица, окончившие среднюю общеобразовательную школу, получают аттестат о среднем образовании, дающий право на поступление в высшие учебные заведения, технические училища, а также в средние специальные учебные заведения с сокращенным сроком обучения.

Лицам, окончившим среднюю школу с производственным обучением, выдается также свидетельство о полученной специальности, с указанием присвоенного квалификационной комиссией разряда. Особо отличившиеся учащиеся, оканчивающие средние общеобразовательные школы, награждаются золотой медалью "За отличные успехи в учении, труде и за примерное поведение".

Учащиеся школ, достигшие особых успехов по отдельным учебным предметам, награждаются похвальной грамотой "За особые успехи в изучении отдельных предметов".

Аттестаты о среднем образовании, свидетельства, похвальные грамоты, золотые медали вручаются выпускникам школы на торжественном собрании.

20. Учащиеся выпускных классов, имеющие годовую неудовлетворительную оценку по поведению, не допускаются к экзаменам, они получают справку о том, что ими прослушан курс средней общеобразовательной школы. Экзамены на аттестат о среднем образовании они могут сдавать в последующие три года в установленном порядке после представления положительной характеристики с места работы.

Раздел III

УЧАЩИЕСЯ

21. Зачисление в школу вновь поступающих учащихся производится, как правило, до 25 августа и оформляется приказом директора школы.

22. В первый класс школы принимаются дети, которым до 1 сентября или в сентябре текущего года исполняется 7 лет. Для их зачисления в школу родители или лица, их заменяющие, предъявляют свидетельство о рождении ребенка и справку о состоянии здоровья.

На каждого учащегося школы заводятся личное дело и табель успеваемости.

Учащиеся, переходящие из одной школы в другую, принимаются в соответствующие классы на основании табеля успеваемости.

23. Для учащихся общеобразовательных школ устанавливается форма одежды, утверждаемая Советом Министров союзной республики.

24. Учащиеся школы обязаны старательно учиться, примерно вести себя, активно участвовать в общественной жизни школы и общественно полезном труде, выполнять Правила для учащихся, установленные министерством просвещения союзной республики.

25. Нуждающимся учащимся школа оказывает материальную помощь за счет фонда всеобуча.

26. На основе Положения о Всесоюзной пионерской организации имени В.И. Ленина в школе создается и действует детская коммунистическая организация юных пионеров.

27. На основе Устава Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи в школе создается и действует комсомольская организация.

28. В школе в установленном порядке создаются и действуют первичные организации различных добровольных обществ и коллективы физической культуры.

По решению педагогического совета в школе создаются на основе самодеятельности ученические кружки, студии, клубы и другие объединения учащихся.

29. Деятельность ученического коллектива в школе организуется на основе самоуправления и направляется на повышение качества учебы, укрепление сознательной дисциплины учащихся и развитие их творческой самодеятельности.

30. Учащиеся в школе привлекаются к самообслуживанию и другим видам общественно полезного труда с учетом возраста, пола, физических возможностей детей, норм и требований гигиены и охраны их здоровья. Контроль за соблюдением учащимися санитарно - гигиенических норм труда и техники безопасности возлагается на администрацию школы, медицинских работников и учителей.

31. Освобождение учащихся от уроков для выполнения общественных поручений, участия в спортивных и других мероприятиях не допускается.

Все проводимые массовые мероприятия учащихся в школе (собрания, слеты, утренники, встречи, работа кружков и т.д.) должны заканчиваться: для учащихся 1 - 4 классов не позже 14 часов (первая смена) и 19 часов (вторая смена), для учащихся 5 -

8 классов не позже 20 часов, для учащихся 9 - 10(11) классов не позже 22 часов.

Туристические походы, экскурсии проводятся под руководством работников школы в сроки, утвержденные директором школы, с учетом целей и характера маршрута, возраста учащихся, состояния здоровья, с соблюдением правил безопасности.

Раздел IV

УЧИТЕЛЯ, КЛАССНЫЕ РУКОВОДИТЕЛИ, ВОСПИТАТЕЛИ

32. Ведущая роль в школе принадлежит учителю. Он выполняет почетную и ответственную государственную задачу обучения и коммунистического воспитания молодого поколения.

33. Учитель участвует в обсуждении на педагогических советах, совещаниях, конференциях и учительских съездах всех вопросов, связанных с организацией и содержанием учебно - воспитательной работы, вносит предложения руководству школы и органам народного образования, лично участвует при подведении итогов проверки его работы руководителями школы и представителями органов народного образования.

34. За особые заслуги в деле обучения и воспитания детей учителя представляются к награждению почетными грамотами, значком "Отличник народного просвещения" и другими знаками, к званию заслуженного учителя республики <*>, а также к награждению орденами и медалями Советского Союза.

35. Основными обязанностями учителя являются:

вооружение учащихся прочными знаниями основ наук, формирование коммунистического мировоззрения, развитие познавательных интересов и способностей школьников; воспитание учащихся в духе коммунистической морали; забота об охране здоровья учащихся, изучение их индивидуальных особенностей, условий жизни, поддержание связи с родителями или лицами, их заменяющими, и общественностью, пропаганда педагогических знаний; систематическое повышение своего идейно - теоретического уровня и педагогической квалификации.

Учитель отвечает за качество обучения учащихся, уровень их знаний и воспитание.

Учитель призван показывать пример в труде, быту, поведении и соблюдении правил социалистического общежития.

36. Контроль за педагогической работой учителя осуществляют директор школы, его заместители по учебно - воспитательной работе, руководящие работники и инспектора органов народного образования. Не допускается отвлечение учителей от их прямых обязанностей и использование их учебного времени, предусмотренного учебным планом и расписанием уроков, для других целей.

37. Из числа учителей школы директор назначает классных руководителей.

Классный руководитель:

ведет в тесном сотрудничестве с другими учителями, с пионерским отрядом и комсомольской группой воспитательную работу с учащимися вверенного ему класса; добивается единства педагогических требований к учащимся со стороны школы и семьи, поддерживает постоянную связь с родителями, с руководителями групп продленного дня, с советами содействия семье и школе на предприятиях и в организациях; организует в случае необходимости своевременную учебную помощь учащимся; ведет установленную документацию по классу, представляет руководству школы сведения об успеваемости, посещаемости и поведении учащихся, следит за состоянием их дневников; проводит мероприятия, содействующие укреплению здоровья учащихся, организует их общественно полезный труд.

38. На учителей в дополнение к основной работе приказом директора школы может быть возложено заведование учебными кабинетами, мастерскими, учебно - опытными участками.

39. Воспитательную работу с учащимися в группах (классах) продленного дня, в школах - интернатах, в специальных школах и интернатах при школах ведут воспитатели.

Воспитатель:

прививает воспитанникам любовь к труду, высокие моральные качества, навыки культурного поведения, необходимость соблюдения ими правил личной гигиены; регулирует режим дня воспитанников, наблюдает за своевременным приготовлением домашних заданий, оказывает им помощь в учении и в разумной организации досуга; осуществляет совместно со школьным врачом мероприятия, содействующие укреплению здоровья и физическому развитию воспитанников; поддерживает постоянную связь с учителями, классными руководителями, комсомольской группой, пионерским вожатым, медицинским персоналом, с родителями воспитанников или лицами, их заменяющими.

40. Учителя и воспитатели должны иметь соответствующее специальное образование. Их назначение на работу в школу и освобождение от этой работы производятся в порядке, установленном законодательством союзной республики.

Освобождение учителей и воспитателей в связи с сокращением объема работы может производиться только по окончании учебного года.

Раздел V

РУКОВОДСТВО ШКОЛЫ

41. Руководство всей деятельностью средней общеобразовательной школы осуществляет директор, назначаемый министерством просвещения союзной республики, не имеющей областного деления, министерством просвещения автономной республики, краевым, областным, окружным отделом народного образования, городским отделом народного образования г. г. Москвы и Ленинграда и столиц союзных республик по представлению районных (городских) отделов народного образования из числа лучших учителей, обладающих организаторскими способностями, имеющих высшее образование и стаж педагогической работы не менее трех лет.

Директора восьмилетних и начальных школ назначаются районными (городскими) отделами народного образования из числа лучших учителей, обладающих организаторскими способностями, имеющих соответственно высшее или среднее педагогическое образование и стаж педагогической работы не менее трех лет.

42. Директор школы несет ответственность перед государством за организацию и качество учебно - воспитательной работы с учащимися, укрепление их здоровья и физическое развитие, а также за хозяйственно - финансовое состояние вверенной ему школы.

Распоряжения директора школы могут быть отменены районным (городским) отделом народного образования или вышестоящим органом народного образования.

43. Директор школы:

осуществляет руководство педагогическим коллективом школы, обеспечивает правильный подбор и расстановку кадров, создает необходимые условия для повышения идейно - теоретического уровня и квалификации работников;

...