- роль лидеров групп, которым свойственна харизматичность и физическая сила как естественные ценности молодых людей;

- криминализация. (совершение преступлений и устремления расширить свою численность за счет уголовно осужденных);

- радикальность женских сторонниц указанных радикальных течений разного возраста, оказание негативного влияния на мужей и сыновей путем мотивирования их на осуществление терактов и выезд на т.н. «джихад» в «горячие» точки.

Россия на данный момент является центральным ядром по борьбе с международным терроризмом. Это выражается, прежде всего, в участии российских Воздушно-космических сил РФ в борьбе с терроризмом на территории Сирийской Арабской Республики. Так, по данным Министерства обороны с начала операции и до середины февраля 2016 года российская авиация совершила более 7,2 тыс. вылетов с авиабазы Хмеймим, ликвидировав свыше 12,7 тыс. объектов боевиков.

По данным Министерства обороны РФ, российские войска уничтожили в Сирии более 2 тыс. боевиков - выходцев из РФ, в том числе 17 полевых командиров. Активная борьба с проявлениями терроризма и экстремизма ведется внутри нашей страны. По данным, приведенным Президентом России В. Путиным на ежегодном расширенном заседании коллегии ФСБ, посвящённом итогам деятельности ведомства за прошедший период и приоритетным задачам в области обеспечения национальной безопасности на перспективу, за прошедший год на территории нашей страны было предотвращено 45 преступлений террористической направленности, в том числе 16 терактов. Была пресечена деятельность 53 кадровых сотрудников зарубежных спецслужб, 386 агентов иностранной разведки Выступление Президента РФ на расширенном заседании коллегии ФСБ по итогам работы ведомства за 2016 год [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/53883.

Активное противодействие идеологии терроризма развернуто в информационной сфере, так как на сегодняшний день сеть Интернет является наиболее динамично развивающимся информационным пространством, число пользователей которой за 15 лет, с 2000 г. по сегодняшний день, увеличилось с 360 млн. до 3,2 млрд. человек За 15 лет число пользователей Интернета в мире увеличилось в 7 раз Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.msn.com/ru-ru/money/other/за-15-лет-число-пользователей-интернета-в-мире-увеличилось-в-7-раз/ar-BBkkAZw.. Исламистские международные террористические организации ведут массовую и профессиональную пропаганду в российских социальных сетях. Представители этих организаций уделяют повышенное внимание молодежной среде, пытаются вербовать юношей и девушек для реализации своих преступных целей Воронцов С.А., Штейнбух А.Г. О необходимости совершенствования подходов к обеспечению национальной безопасности России в информационной сфере // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2015. - № 9 (64). - С. 100-108..

Говоря о попытках проникновения проявлений экстремизма в воинскую среду, необходимо констатировать, что в Вооруженных Силах России в последнее время имели место единичные случаи совершения преступлений экстремистской направленности. Однако, исследования среди военнослужащих в рамках работы межведомственной рабочей группы по борьбе с неуставными проявлениями, рукоприкладством и иными насильственными преступлениями, проводимые Главной военной прокуратурой свидетельствуют о том, что среди всех проявлений экстремизма для воинской среды наиболее характерны межнациональные конфликты, все чаще приобретающие массовую окраску.

Представляется важным отметить, что противодействие распространению идеологии терроризма должно сопровождаться как законодательным регулированием, так и духовно-нравственным воспитанием российского общества, в том числе военнослужащих.

§3. Исследования возможностей социально-педагогической профилактики влияния идеологии экстремистских организаций при участии военнослужащих в специальных операциях за пределами Российской Федерации

На основе проведенных исследований и анализа практического опыта профилактику экстремизма в зависимости от объекта воздействия можно подразделить на три основных вида: общую, специальную (адресную) и пенитенциарную Методические рекомендации по адресному профилактическому воздействию на лиц, наиболее подверженных или уже попавших под влияние идеологии терроризма и экстремизма 2016 год [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://deppolitiki.admhmao.ru/deyatelnost/deyatelnost-departamenta/deyatelnost-upravleniya-natsionalnoy-politiki/metodicheskie-rekomendatsii/profilaktika-ekstremizma/774212/metodicheskie-rekomendatsii-po-adresnomu-profilakticheskomu-vozdeystviyu-na-lits-naibolee-podverzhen.

Основной задачей общей профилактики является предупреждение, то есть доведение до населения качественной и достоверной информации об угрозе распространения идей экстремизма и терроризма и компетентное разъяснение государственной политики в конкретной сфере. Объектом общей профилактики будут выступать военнослужащие, не подверженные деструктивной идеологии. Общая профилактика, как правило, проводится информационно-пропагандистскими группами, в состав которых входят представители разных организаций и структур.

Особенное место занимает специальная профилактика. Основной задачей специальной профилактики является переубеждение, так как объектом специальной профилактики являются лица, уже попавшие под влияние экстремистских организаций и радикальных групп, а также группы риска (находящиеся на идейном распутье). Следует учитывать, что объекты специальной профилактики подвергались идейно-психологической манипуляции и скрытому психическому насилию на основе эксплуатации их религиозных и прочих чувств, с целенаправленным подавлением критического мышления, в угоду подчинения навязанным религиозно-политическим и другим стереотипам.

Сложность адресной профилактики обуславливается закрытостью групп и лиц, являющихся объектом профилактического воздействия. Поэтому, в первую очередь, необходимо умело войти в такую группу, но не с позиции надзирателя, а с позиции «собрата», а также необходимо уметь разговаривать с ними на «одном языке». В связи с этим нужно предварительно владеть мировоззренческими аспектами и пониманием субкультуры изучаемой группы: их ценностной системой, групповой терминологией и т.д., а также обладать определенными внешними характеристиками в одежде, манерах и т.п. для вхождения в исследуемую среду и проведения дальнейшей профилактической деятельности Методические рекомендации по адресному профилактическому воздействию на лиц, наиболее подверженных или уже попавших под влияние идеологии терроризма и экстремизма 2016 год [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://deppolitiki.admhmao.ru/deyatelnost/deyatelnost-departamenta/deyatelnost-upravleniya-natsionalnoy-politiki/metodicheskie-rekomendatsii/profilaktika-ekstremizma/774212/metodicheskie-rekomendatsii-po-adresnomu-profilakticheskomu-vozdeystviyu-na-lits-naibolee-podverzhen.

Может быть важным и владение определенными ролевыми навыками, чтобы качественно демонстрировать понимание или сочувствие, а иногда и мнимое разделение позиций радикальных групп. Однако необходим самоконтроль при общении с таким контингентом, чтобы, так или иначе, не быть вовлеченным в их деятельность Методические рекомендации по адресному профилактическому воздействию на лиц, наиболее подверженных или уже попавших под влияние идеологии терроризма и экстремизма 2016 год [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://deppolitiki.admhmao.ru/deyatelnost/deyatelnost-departamenta/deyatelnost-upravleniya-natsionalnoy-politiki/metodicheskie-rekomendatsii/profilaktika-ekstremizma/774212/metodicheskie-rekomendatsii-po-adresnomu-profilakticheskomu-vozdeystviyu-na-lits-naibolee-podverzhen.

В процессе адресной профилактической работы целесообразнее методично дискредитировать саму идеологию, методологию и приемы идеологической обработки и вовлечения граждан в деструктивную идеологию (например, в случае с салафитскими группами), а также проводить тонкую работу по снижению авторитета популярных среди них проповедников. При этом рекомендуется проявлять уважение к объектам воздействия и путем метода убеждения привести к адекватному пониманию и восприятию общественно-политической ситуации.

Для этого необходимо организовать углубленную подготовку командиров, педагогов подразделений на основе экстремистской теологии религиоведения, психологии, политологии, правоведения, истории, конфликтологии, социологии и педагогики. Такая специализация подготовленных лиц, способных оказывать именно убеждающее воздействие на объекты профилактики, обусловлена тем, что сегодня необходимы тонкие методы воздействия на лиц, подверженных деструктивной идеологии, с целью противодействия.

О.Ю. Пономаревой и Т.Г. Самойлиной был осуществлен анализ мероприятий профилактики экстремизма и терроризма, проводимых в войсковой части Пономарева О.Ю., Самойлина Т.Г. Особенности представлений о терроризме и экстремизме у военнослужащих: проблемы, профилактика, пути решения // Молодежный научный форум: Гуманитарные науки: электр. сб. ст. по мат. I междунар. студ. науч.-практ. конф. № 1. [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://nauchforum.ru/archive/MNF_humanities/1.pdf (дата обращения: 26.02.2018). Анализ результатов исследования позволил распределить по степени важности, с точки зрения респондентов, меры профилактики экстремизма и терроризма, среди которых важным является создание антитеррористических групп, проведение профилактических бесед и т.д.

В свете постановки вопросов о профилактике экстремизма в среде военнослужащих актуализируется роль военной прокуратуры.

На современном этапе основные усилия военных прокуроров сконцентрированы на повышение эффективности координации деятельности военно-правоохранительных органов и военного управления по профилактике и предупреждению правонарушений и преступлений в воинской среде, в т.ч. экстремистской направленности.

Так, например, на постоянной основе проводятся межведомственные оперативные совещания, на которых утверждаются планы совместных действий военных органов управления и уголовного преследования по предупреждению терроризма на военных объектах и противодействию экстремизму в воинской среде на определенные периоды времени. Принимаются дополнительные меры по активизации оперативно-розыскной деятельности в данном направлении. Согласно указанным планам командованием поднадзорных воинских частей, военными правоохранительными органами принимается комплекс мероприятий, направленных на максимальное возможное уменьшение риска осуществления террористической деятельности на военных объектах, противодействие проникновению проявлений экстремизма в армейскую среду. Командованием воинских частей принимаются меры для исключения случаев незаконного оборота оружия и боеприпасов, обеспечения взаимодействия с военными правоохранительными и специальными органами воинских частей, являющихся приверженцами террористических и экстремистских организаций и сообществ.

Органами военной прокуратуры поручается командованию поднадзорных воинских частей Пограничной службы ФСБ России усилить контроль за законностью применения миграционного законодательства воинскими подразделениями, непосредственно осуществляющими охрану Государственной границы Российской Федерации в целях упреждения фактов незаконного проникновения через неё представителей террористических и экстремистских организаций (сообществ), а также ввоза на территорию страны литературы экстремистского содержания.

Кроме того, командованием воинских частей среди личного состава регулярно с участием военных прокуроров проводятся занятия по изучению требований руководящих документов и повышению их профессионального уровня, о преступном характере идеологии терроризма и экстремизма.

Также, военными прокурорами и военно-правоохранительными органами принимается активное участие в информационно-пропагандистской работе, проводятся конференции и круглые столы. Так, например, в воинской среде в этом плане большое значение имеет работа по сплочению воинских коллективов, проведение Дней правовых знаний Работа по сплочению воинских коллективов завершилась «Единым днем правовых знаний». Официальный сайт Военной прокуратуры Российской Федерации. Электронный ресурс по состоянию на 11.06.2013: http://gvp.gov.ru/news/view/702/.. В ходе проведения указанных мероприятий участниками обсуждаются причины и условия, способствующие возникновению проявлений религиозного и других видов экстремизма в воинской среде. По итогам заседания принимаются решения о выработке совместных мероприятий по предупреждению экстремистских проявлений в армейской среде. Состояние проводимой работы по противодействию терроризму и экстремизму, а также по обеспечению боеготовности, сохранности оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ неоднократно обсуждалось на заседаниях межведомственных совещаний военных органов управления и уголовного преследования по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью.

Руководством Главной военной прокуратуры отмечается, что благодаря слаженным действиям, прежде всего органов безопасности России уровень экстремистских проявлений в войсках удается сохранить на минимальном уровне, более того, «работа по противодействию экстремизму выведена в число приоритетных направлений деятельности ГВП», органы военной прокуратуры, ФСБ России и военных комиссариатов ведут работу по выявлению экстремистов среди призывников, а также осуществляется постоянный мониторинг СМИ и Интернета для отслеживания фактов экстремистских и националистических проявлений в войсках.

Так, например, по результатам мониторинга сети Интернет были привлечены к уголовной ответственности военнослужащие, которые писали фломастером и краской на обритых головах сослуживцев - молодых солдат слово «Кавказ» и фотографировали этот процесс, а в последующем разместили фотоснимки в сети Интернет Фридинский С.Н. Противодействие экстремистской деятельности (экстремизму) в России: социально-правовое и криминологическое исследование. Автореферат дисс. доктора юридических наук. М., 2011. С. 1-3..

По мнению должностных лиц Главной военной прокуратуры для профилактики групповых конфликтов с военнослужащими, призванными из республик Северного Кавказа, необходимо более равномерно распределять таких призывников по воинским частям и осуществлять особый контроль Молодых В.Г. Актуальные вопросы законности в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в армейской среде // Организация противодействия преступлениям против мира и безопасности человечества, экстремизму и терроризму: исторический опыт и современность (Сборник материалов межведомственной научно-практической конференции. 17.11.2011 г., Москва). С. 274-280..

Другой пример: в 2011 г. в Мурманской и Архангельской областях органы ФСБ России в период призыва на военную службу выявили 18 юношей, пропагандировавших неонацистские взгляды, в связи, с чем молодые люди не были допущены до службы в частях постоянной боевой готовности и на стратегических объектах Военная прокуратура мониторит и пресекает экстремизм в армии. Электронный ресурс по состоянию на 19.06.2013: http://pn14.info/?p=83597..

В армейской среде так же, как и в целом по России, отмечаются тенденции распространения экстремистских материалов. Выявление таких экстремистских правонарушений на ранних стадиях является надежным профилактирующим средством совершения преступлений экстремистской направленности в дальнейшем.

Так, в связи с обращением в военную прокуратуру Владивостокского гарнизона, военными прокурорами совместно с сотрудниками органов безопасности России проведена проверка одной из войсковых частей Дальнего Востока, в ходе, которой у военнослужащих были обнаружены и изъяты печатные издания, пропагандирующие идеи расового превосходства. В октябре 2012 г. Ленинский районный суд Владивостока согласился с позицией военного прокурора и выводами экспертов, признав брошюру В. Гладкого «Жиды» и публикацию «Катехизис еврея в СССР» в приложении к газете «Русские ведомости» экстремистскими Военная прокуратура Тихоокеанского флота добилась в судебном порядке признания материалов экстремистскими. Электронный ресурс по состоянию на 18.06.2013: http://gvp.gov.ru/news/view/611/..

При этом главным направлением следует считать устранение экстремистских проявлений среди молодых призывников на ранних стадиях. К такого рода мероприятиям, в частности, относятся: разработка и реализация политики трудовой занятости с целью вовлечения молодежи в систему профессионального обучения, а также трудоустройство с расширением практики квотирования рабочих мест; расширение сети военно-патриотических, спортивных и других профильных лагерей с информационно-пропагандистским сопровождением их деятельности; активное и целенаправленное использование в средствах массовой информации материалов, разоблачающих идеологию экстремизма.

Таким образом, важно обеспечить комплексный, системный надзор за исполнением антиэкстремистского законодательства всеми органами, наделенными полномочиями в указанных сферах. Практика показывает, что последовательная работа нередко является единственным залогом надлежащего исполнения работы по профилактике экстремизма, в том числе и в воинской среде.

II. Аналитический аспект влияния идеологии экстремистских организаций при участии военнослужащих в специальных операциях за пределами российской федерации

§1. Организация экспериментального исследования

Мною было проведено исследование с целью изучения представлений военнослужащих о терроризме и экстремизме.

Задачи исследования:

1) проведение анализа понимания феномена экстремизма и терроризма;

2) выявление сходства и отличия представлений о терроризме и экстремизме у служащих по контракту и военнослужащих срочной службы;

3) проведение анализа мер профилактики экстремизма и терроризма в войсковых частях.

Для решения поставленных задач был разработан опрос, направленный на выявление представлений об экстремизме и терроризме.

В личной беседе военнослужащим были заданы вопросы следующего рода:

- Что вы понимаете под термином «экстремизм»?

- Что вы понимаете под термином «терроризм»?

- Как вы относитесь к проявлениям экстремизма, обоснуйте ответ.

- Как вы считаете, какие меры профилактики влияния экстремизма среди военнослужащих, могут оказаться наиболее действенными.

Далее были выявлены возможные агрессивные, экстремистские тенденции в поведении военнослужащих.

Для решения поставленных задач были выбраны следующие методики:

1. Тест Кеттелла - 16-ти факторная личностная методика

2. Тест УСК - Методика диагностики уровня субъективного контроля Дж. Роттера (адаптация Бажина Е.Ф., Голынкиной С.А. Эткинда A.M.).

3. Тест руки Вагнера - проективная методика, направленная на выявление агрессивности и мотивационных тенденций ее подавления.

В качестве респондентов выступили военнослужащие срочной службы и военнослужащие по контракту разных подразделений, проходящие службу за пределами РФ: 1 группа - военнослужащие срочной службы, 2 группа - военнослужащие контрактной службы, 1 группа - срок службы менее 1 года, 2 группа - срок службы более 1 года.

§2. Результаты экспериментального исследования

В ходе анкетирования было выявлено, что у большинства военнослужащих срочной службы (58 %) понятие об экстремизме сводилось к терактам, взрывам, захватам заложников. Остальные 27 % и 15 % военнослужащих срочной службы придерживаются юридического и лексического понимания экстремизма соответственно.

В свою очередь большая часть военнослужащих по контракту (67 %) определяют «экстремизм» как приверженность к крайним взглядам и мерам. Оставшаяся часть военнослужащих по контракту (21 % и 12 %) понимают под «экстремизмом» теракты, захваты заложников и насильственные действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни соответственно.

У большей части как военнослужащих срочной службы (52 %), так и военнослужащих по контракту (61 %) «терроризм» ассоциируется с устрашением и противоправными насильственными действиями против населения.

Остальные истолковывают «терроризм» как причинение вреда, нанесение ущерба, захват заложников, угроза физической расправы, совершение взрыва (25 % военнослужащих срочной службы и 14 % военнослужащих по контракту); открытое и откровенное заявление о своих действиях, поступках (23 % военнослужащих срочной службы); практика и тактика политического противоправного насилия со стороны негосударственных сил (25 % военнослужащих по контракту).

В целом можно сказать, что для всех опрашиваемых военнослужащих экстремизм является негативным явлением, однако, необходимо отметить, что менее подготовленные в боевом и политическом плане военнослужащие срочной службы приписывают экстремизму наиболее деструктивные его проявления и крайние формы (терроризм). Таким образом, следует, что терроризм является предельным экстремизмом в представлении военнослужащих срочной службы.

Согласно опросу, ведущее место в списке мер профилактики занимают создание групп антитеррора и пропаганда социально значимых ценностей, мирного межнационального и межконфессионального диалога, также разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности (проведение занятий, тренингов, чтение лекций, встреча с представителями основных религиозных концессий).

На второе место военнослужащие определили мониторинг местности района дислокации войсковой части.

Третьим по важности выступило сотрудничество со службами ФСБ, ФСО, Внешней разведки, МВД, с органами государственной власти и местного самоуправления и создание сети информационного направления (получение достоверной информации о возможных угрозах совершения террористического акта, местонахождении и передвижении лидеров бандформирований).

Четвертое место занимает проведение разъяснительно-профилактических работ по раннему выявлению и предупреждению теракта, сбора информации среди гражданского населения, проживающего в закрытых военных городках.

Пятое, проведение КШ (командно-штабных) и ТС (тактико-специальных) учений по организации взаимодействия субъектов, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом (ФСБ, ФСО, служба Внешней разведки, МВД), с органами государственной власти и местного самоуправления в условиях террористической угрозы, а также при пресечении актов терроризма и ликвидации их последствий.

На шестом месте располагается реализация комплекса межведомственных мероприятий по выявлению и пресечению каналов: незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; незаконной миграции иностранных граждан; поступления литературы, пропагандирующей идеи экстремизма и терроризма; нелегального оборота радиоактивных материалов, сильнодействующих ядовитых веществ, опасных отходов и наркотических средств. экстремистский педагогический военнослужащий

Завершает список мер профилактики экстремизма и терроризма создание учебных фильмов и разработка УМК для подготовки руководителей групп антитеррора, командиров войсковых частей и начальников по вопросам предупреждения и порядка действий в случае совершения теракта.

Важно также определение уровня готовности личного состава в условиях террористической угрозы; взаимосвязь уровня готовности с волевыми качествами военнослужащих.

Рассмотрим результаты тестирования военнослужащих.

1. Сравнительный анализ результатов, полученных по методике Тест Кеттелла.

Тест выполнили 50 (1 группа) + 47 (2 группа) +34 (3 группа) военнослужащих разных подразделений. По средним значениям шкал строились профили, характеризующие личность данных военнослужащих. При сравнении результатов между группами рассматривались только те, достоверность различий которых составляла не более р=0,1 (учитывая небольшое количество испытуемых).

Анализируя данные, полученные относительно всех испытуемых, в первую очередь обращают на себя внимание те факторы, значения которых показывают наибольшие отклонения от среднестатистического значения в 5.5 стенов. К ним относятся: повышение по фактору L Подозрительность), О (Склонность к чувству вины), Q3 (Контроль желаний), Q4 (Фрустрированность), а так же снижение по фактору С (сила «Я»), F (озабоченность), G (Сила «сверх-я»). Все это характеризует исследуемую группу больных алкоголизмом как людей ригидных, недоверчивых, испытывающих внутреннюю тревожность, напряженность, чувство вины, недостаточно ориентирующихся на соблюдение социальных норм в повседневной жизни, с низким уровнем эмоциональной устойчивости. В силу указанного сочетания черт их стремление к самоконтролю недостаточно эффективно.

Таблица 1