Формирование представлений обучающихся об образовательных правоотношениях и правовом статусе их участников на уровне среднего общего образования

5. если обучающийся не получил основного общего образования, то такая мера дисциплинарной ответственности принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

Стоит отметить, в Приказе Минобрнауки РФ, в отличии от Закона об образовании закреплена важная гарантия. В частности, п. 6 Приказа Минобрнауки РФ предусматривает, что за каждый дисциплинарный проступок может быть применена только одна мера дисциплинарного взыскания.

Родители несовершеннолетних обучающихся (законные представители) (далее родители (законные представители) в соответствии со ст. 2 Закона об образовании также являются субъектами образовательных правоотношений. Необходимо отметить, что правовой статус родителей (законных представителей) регламентируется не только нормами образовательного права, но и нормами семейного и гражданского права.

Одной из обязанностей родителей в рамках образовательного права, является закрепленная как в ст. 44 Закона об образовании обязанность обеспечить получение детьми общего образования. Данная обязанность также закреплена в ст. 43 Конституции РФ и в статье 63 Семейного Кодекса РФ. Тот факт, что данная обязанность родителей (законных представителей) закреплена сразу в 3-х нормативных правовых актах говорит о том, что правовой статус родителей (законных представителей) можно считать комплексным институтом права.

Еще одной обязанностью, согласно ч. 1 ст. 44 Закона об образовании, является обязанность заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка. Кроме этого, родители согласно ч. 4 ст. 44 Закона об образовании обязаны:

1. соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений;

2. уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Надо отметить, что возможно возложение на родителей и других обязанностей, если они закреплены в федеральных законах и (или) указаны в договоре об образовании (при его наличии).

Для реализации возложенных на родителей (законных представителей) обязанностей, им предоставляется широкий спектр прав. Перечень прав родителей (законных представителей) закреплен в ч. 3 ст. 44 Закона об образовании. В качестве примера можно назвать такие права как:

1. выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико- педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

2. дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Возможность получения образования в форме семейного образования предусмотрена п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона об образовании.

3. защищать права и законные интересы обучающихся и др.

Говоря о правовом статусе родителей (законных представителей) как субъектов образовательных правоотношений, необходимо упомянуть об ответственности, которую они несут за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Такая ответственность предусмотрена статьей 156 Уголовного Кодекса РФ, статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ответственность в рамках гражданского законодательства наступает за вред, причиненный несовершеннолетним. Причем возмещение вреда, в качестве меры ответственности, может быть наложено в том числе на родителей, лишенных родительских прав. Семейное законодательство также предусматривает возможность наступления ответственности за уклонение от выполнения обязанностей родителей и злоупотребление своими родительскими правами. Так согласно ст. 69 Семейного кодекса за подобные деяния в качестве меры ответственности может быть применено лишение родителей (одного из них) родительских прав.

Некоторые авторы, в частности Саливон Ирина Ивановна, утверждают, что «права и обязанности родителей не регламентированы, не определены формы участия родителей в управлении образовательной организацией, что вызывает трудности в правоприменительной практике». Соглашаясь с мнением Саливон И.И, Черенкова А.С. утверждает, что «образовательно-правовой статус родителей на законодательном уровне сформирован не полностью и не отражает в полной мере его специфику». Безусловно, подобная точка зрения имеет право на существование, но нужно учитывать, что право не может регламентировать все аспекты отношений между несовершеннолетними обучающимися, их родителями (законными представителями) и образовательными организациями. Право может лишь установить пределы должного исполнения родителями своих обязанностей, предоставляя родителям возможность самостоятельно выбирать средства и способы воспитания и обучения своих детей.

Среди субъектов образовательных правоотношений важное место занимает такой субъект, как педагогический работник. Согласно статье 2 Закона об образовании педагогический работник ? «физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности».

Закон об образовании не только закрепляет правовой статус педагогического работника, но и раскрывает его содержание. Так, согласно ч. 1 ст. 47 Закона об образовании под правовым статусом педагогического работника понимается совокупность прав и свобод (в том числе академических прав и свобод), трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Поскольку правовой статус педагогического работника может устанавливаться как федеральным, так и региональным законодательством, Котляр Инна Анатольевна предлагает установить круг вопросов, которые могут решаться на уровне субъектов РФ. Это необходимо для того, чтобы не допустить неравноправия в правовом положении педагогов, которое может выражаться в расширении прав и обязанностей указанной категории субъектов3.

Ибрагимова Елена Михайловна и Ибрагимов Марат Гасангусейнович отмечают, что правовой статус педагогических работников носит комплексный характер, поскольку права и обязанности, составляющие содержание правового статуса, характеризуют педагогических работников одновременно как субъектов и трудового, и образовательного права. При этом первичным, по мнению указанных авторов, является трудовой статус.

Многие авторы отмечают специфику правового статуса педагогического работника. Так, Сырых Владимир Михайлович указывает на то, что педагогический работник одновременно является обязанной стороной по отношению к обучающимся, и в то же время является носителем властных полномочий по отношению к ним: осуществляет руководство учебными занятиями, проводит текущею и промежуточную аттестации.

В Законе об образовании права, обязанности и свободы, составляющие правовой статус педагогического работника разделены на две большие группы:

1. академические права и свободы;

2. трудовые права и социальные гарантии.

Академические права и свободы обусловлены спецификой образовательных правоотношений. Перечень академических прав и свобод является исчерпывающим и не подлежит расширению в законодательстве субъектов РФ. Всего таких прав и свобод, указанных в ч. 3 ст. 47 Закона об образовании, тринадцать. Можно назвать такие как:

1. свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность;

2. свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания;

3. право на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и др.

Часть 5 ст. 47 Закона об образовании закрепляет за педагогическим работником следующие трудовые права и социальные гарантии. К трудовым правам относятся:

1. право на сокращенную продолжительность рабочего времени;

2. право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года;

3. право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации;

4. право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Трудовые права педагогического работника так же предусмотрены и ст. 21 ТК РФ.

Социальные гарантии включают в себя:

1. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2. право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В части 8 указанной статьи предусмотренные особые социальные гарантии для педагогического работника, проживающего и работающего в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), а часть 9 предоставляет особые трудовые права и гарантии педагогическому работнику, участвующему в проведении единого государственного экзамена. Иные трудовые права и социальные гарантии могут устанавливаться другими федеральными законами и законодательством субъектов РФ.

Статья 48 Закона об образовании посвящена обязанностям и ответственности педагогического работника. В части 1 данной статьи закрепляются обязанности, среди которых можно назвать следующие:

1. соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики;

2. уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений;

3. применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания и другие.

В соответствии с ч. 4 ст. 48 Закона об образовании педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами. Однако, за нарушение большинства из перечисленных в ст. 48 обязанностей не установлено ни административной, ни уголовной ответственности. Единственная мера ответственности, предусмотренная в этой же статье, состоит в последующем учете при прохождении педагогическим работником аттестации этого неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Исключение является нарушение обязанности проходить медицинские осмотры и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Так в соответствии ст. 76 ТК РФ нарушение этих обязанностей является основанием для отстранения от работы. Что касается других обязанностей, то ответственность за их нарушение должна быть предусмотрена локальными нормативными актами самой организации, осуществляющей образовательную деятельность. Еще одной мерой ответственности может служить прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным ст. 336 ТК РФ, к которым относятся:

1. повторное в течение одного года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность;

2. применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;

3. достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности в соответствии со статьей 332 настоящего Кодекса.

Проанализировав всё вышесказанное, можно сделать вывод, что несмотря на принятие ряда важнейших законодательных актов, регламентирующих правовой статус участников образовательных отношений, ряд норм, которые непосредственно касаются элементов правового статуса данных участников, требует дополнения или изменения. Так, например, «меры социальной поддержки и стимулирования», которые законодатель относит к элементам правового статуса не конкретизированы, а нормы их закрепляющие носят отсылочный или бланкетный характер. Кроме того, отсутствие нормативно закрепленного определения термина «академические права», безусловно говорит о необходимости внесения дополнений и изменений в статью 2 Закона об образовании. Требуется внесение изменения и в наименование главы 4 Закона об образовании. Такое наименование как «Правовой статус обучающихся и их родителей (законных представителей)» более точно отражало бы содержание данной главы.



Глава 2. Методические рекомендации по формированию представлений обучающихся об образовательных правоотношениях и правовом статусе их участников

2.1 Требования к формированию представлений обучающихся об образовательных правоотношениях и правовом статусе их участников на уровне среднего общего образования: анализ образовательных программ и учебников по обществознанию и праву

Современная система образования, безусловно, имеет важное значение в формировании у обучающихся знаний в области прав человека, а в частности в формировании знаний о правах и обязанностях субъектов образовательных правоотношений. Важная задача, которая стоит перед современным образованием, это не просто обеспечение получения качественных знаний, умений и навыков, но и обеспечение становления и развития личности, которая знает и умеет отстаивать свои права, уважает права других людей.

В сфере образования одной из самых важных проблем является проблема соблюдения и защиты прав участников образовательных правоотношений. Решение данной проблемы имеет свои сложности, поскольку нарушения прав обучающихся, да и педагогических работников носят латентный характер, и не всегда есть возможность вмешаться и повлиять на негативную ситуацию. Поэтому именно на образовательные организации должна лечь обязанность создать необходимые условия для развития представлений о правах и обязанностей участников образовательных правоотношений с целью защиты в первую очередь прав обучающихся и защиты прав других участников образовательных правоотношений.

Чехонина Любовь Петровна уверена, что именно школа, как один из основных институтов социализации личности, «играет особую роль в ознакомлении обучающихся с их правами и обязанностями, целенаправленно формируя полноценного члена общества, способного ориентироваться в правовой среде и действовать с полным осознанием ответственности за свои решения и действия».

Источники, из которых обучающиеся получаются информацию о своих правах и обязанностях, а также о правах и обязанностях других участников образовательных правоотношений разнообразны. Основной объем информации обучающийся получает в образовательной организации. Так же к источникам можно отнести средства массовой информации, семью (родителей), друзей и знакомых.

Обучающиеся старших классов получают правовую информацию преимущественно на уроках обществознания и права. По мнению Лукиной С.В.

«урок обществознания формирует у учащихся первичные представления об обществе: устройство, конституционные основы, этапы и особенности развития, моральные и правовые нормы. Детально изучаются основные компоненты жизни общества: экономика, политика, социология, культура. Все это способствует усвоение и принятие учащимися основных социальных ролей, что является необходимым условием формирования правосознания у школьников».

В Федеральном государственном образовательном стандарте среднего общего образования (далее ? Стандарт) в требованиях к предметным результатам освоения интегрированного учебного предмета «Обществознание» нет каких-либо указаний на то, что по итогам освоения данного предмета у обучающегося должно быть сформировано представление о правах и обязанностях субъектов образовательных правоотношений. Анализе учебников по Обществознанию для 10-11 классов показывает, что получение обучающимися знаний о правах и обязанностях участников образовательных правоотношений не входит в программу курса «Обществознание». Однако базовые представления о правах и обязанностях участников образовательных правоотношений безусловно могут быть даны учителем, как дополнительная информация к курсу.

Требования к предметным результатам освоения базового курса «Права» согласно Стандарту также не содержат каких-либо указаний на то, что у обучающегося должно быть сформировано представление о правах и обязанностях участников образовательных правоотношений по итогам освоения данного предмета. Однако, согласно Стандарту в качестве требований названы:

1 .сформированность основ правового мышления

2 .сформированность навыков самостоятельного поиска правовой информации, умений использовать результаты в конкретных жизненных ситуациях.

Можно выдвинуть предположение, что несмотря на отсутствие прямого указания на это, именно в рамках такого учебного предмета как «Право» обучающиеся могут получить знания о правах и обязанностях участников образовательных правоотношений.

Помимо уроков обществознания и права получить представление о правах и обязанностях участников образовательных правоотношений обучающиеся могут из Устава образовательной организации. Так, треть опрошенных назвали Устав школы как источник правовых знаний. Однако, по результатам этого же опроса только 8 % старшеклассников знакомы с уставом. Нашлись и те, кто вообще ничего не слышал об уставе школы (6 %). Большая же часть опрошенный имеет лишь поверхностное преставление о Уставе образовательной организации.

Уполномоченный по правам ребёнка в Москве Бунимович Евгений Абрамович в своем интервью 23 июня 2016 года телеканалу «Москва 24» на вопрос

«Хорошо ли школьники знают права ребенка?» ответил следующее: «Мы делали несколько лет назад исследование. Оказалось, младшие школьники знают свои права и обязанности даже лучше, чем старшие. Хотя даже педагог с большим стажем может не знать всех аспектов Конвенции о правах ребенка».

Также летом 2016 года решением федерального учебно-методического объединения по общему образованию была одобрена Примерная основная образовательная программа среднего общего образования (протокол от 28 июня 2016 г. № 2/16-з). Так, согласно этой программе в рамках такого предмета как

«Право» (углубленный уровень) отдельное внимание уделяется изучению темы

«Права и обязанности участников образовательного процесса». Таким образом выпускник на углубленном уровне научится в частности дифференцировать права и обязанности участников образовательного процесса.

По мнению Бунимовича Е.А. учить свои права обучающиеся должны не только вместе с учителями, но и со студентами столичных вузов, а для проверки знаний лучше использовать игровые формы: квесты или викторины. Евгений Абрамович также сообщил, что «сейчас студенты Московского городского педагогического университета вместе со школьниками придумывают игровые формы изучения прав ребенка».

Таким образом, можно сделать вывод, что, хотя большая часть обучающихся имеет представления о правах и обязанностях субъектов образовательных отношениях, к сожалению, на данный момент эти знания не сформированы в систему. Требования к формированию представлений обучающихся об образовательных правоотношениях и правовом статусе их участников на уровне среднего общего образования законодательно не закреплены. Остается наедятся, что с принятием новой основной образовательной программы среднего общего образования ситуация изменится в лучшую сторону.



2.2 Знакомство обучающихся с нормативными правовыми актами, регламентирующими права и обязанности участников образовательных правоотношений в рамках урока

В процессе обучения в образовательной организации учащийся выступает, в первую очередь, в качестве субъекта образовательных правоотношений, поэтому первостепенное значение приобретает необходимость знания своих прав, обязанностей, а также знание элементов правового статуса других участников образовательных правоотношений. Подобные правовые знания позволяют защищать собственные права, избегать конфликтных ситуаций, связанных с нарушением прав и свобод других участников образовательных правоотношений, и тем самым способствуют нормальному течению образовательного процесса.

Знакомство обучающихся с нормативными правовыми актами, регламентирующими права и обязанности субъектов образовательных правоотношений, происходит в рамках школьного урока, поскольку, как справедливо отмечает Саввичева Д.Д. «в современной образовательной организации основной и постоянно действующей формой учебных занятий, где решаются задачи обучения, развития и воспитания учащихся, является урок».

К сожалению, в современном обществе наметилась опасная тенденция снижения интереса обучающихся к занятиям. В связи с этим, встает ряд глобальных и очень важных вопросов, которыми задаются многие ученые, в частности, Арысланбаева А.Б. и Каипов Н.П.:

1. Как нужно построить урок, чтобы процесс обучения и воспитания стал обоюдно интересен, как для педагога, и для обучающегося?

2. Как сделать так, чтобы из объекта закрытого образовательного пространства обучающийся стал непосредственным, полноценным субъектом данного процесса?

3. Каким образом добиться эффективности педагогического процесса в целом? Как интересно, легко, сжато добиться гарантии выполнения поставленной цели педагога?

Бесспорно, традиционная урочная форма, которая существует с XVII века, нуждается в серьезной модернизации. Безусловно, проделан уже достаточно большой путь, связанный с внедрением различных инновационных педагогических технологий в образовательный процесс, однако требуется дальнейшее совершенствование современного урока.

По мнению Степанова П.А. и Сухариновой О.П., образовательное пространство ? это место встречи участников диалога, субъектов образовательных правоотношений. В связи с этим встает необходимость построения образовательного пространства с учетом ведущей роли образовательного диалога, предполагающего активное участие всех субъектов в образовательной деятельности. В открытом образовательном пространстве образовательный заказ исходит не только от государства, но и от самого участника диалога ? от учащегося. А это приводит нас к выводу, что построение современного урока невозможно без ориентира на запросы, потребности в первую очередь учащегося. Следовательно, выбор метода, формы, способа, педагогической технологии обучения основан на оценке его (её) эффективности.

Ознакомление обучающихся с нормативными правовыми актами, регламентирующими права и обязанности субъектов образовательных правоотношений целесообразнее проводить именно на уровне среднего общего образования, поскольку к 10-11 классу, у обучающихся уже есть базовые правовые знания, и знакомство с нормативными актами на данном уровне будет им интереснее и проще. А интерес, в свою очередь, является очень важным мотивом для получения новых знаний.

В современной образовательной организации, где полным ходом идет инновационный процесс, связанный в первую очередь с внедрением и широким применением современных образовательных технологий, появился и достаточно широко используется новый подход - интерактивное обучение.

Интерактивность, в рамках образовательного процесса, понимается как непосредственный диалог. Интерактивными называют специальные средства и устройства, которые обеспечивают непрерывное диалоговое взаимодействие пользователя с компьютером. Появились в системе образования интерактивные методы обучения: «мозговой штурм», «инсерт», «кластер», «бумеранг», «кубики»,

«синквейн», «зигзаг», «пила» и т.д. Некоторые из них применяются на практике, как технологии обучения, «технология бумеранг», «технология лестница», «кейс- технология» т.д..

Урок с применением данных технологий можно обобщенно назвать нестандартный урок. По мнению Полчанинова Т.В. «нестандартный урок - это импровизированное учебное занятие, имеющее нетрадиционную (неустановленную, неклассическую) структуру». Мнение педагогического сообщества относительно таких нестандартных уроков двойственно. Одни уверены в их эффективности, прогрессивности, другие же считают, что подобные импровизированные занятия только нарушают педагогические принципы.

Целям качественного ознакомления обучающихся с нормативными правовыми актами, регламентирующими права и обязанности субъектов образовательных правоотношений, отвечают такие виды нестандартных уроков как:

1. уроки в форме соревнования и игр (деловая игра, ролевая игра, различного рода викторины, конкурсы и др.), в том числе уроки, основанныеmна имитации деятельности учреждений и организаций: (имитация деятельности образовательной организации, суда и др.);

2. уроки, основанные на формах и методах работы, известных в общественной практике (исследование, анализ первоисточников, комментарии, мозговая атака, рецензия и т.п.);

3. уроки, напоминающие публичные формы общения (пресс- конференция, телепередача, телемост, диалог и др.);

4. трансформированные традиционные способов организации урока: лекция-парадокс, парный опрос, экспресс-опрос, урок-зачет, урок- консультация и др.)1.

Более подробно хотелось бы рассмотреть некоторые виды «нестандартных уроков» с применением современных педагогических технологий, форм и методов интерактивного обучения.

Игровые уроки, как видно из названия, это уроки с использованием игровых педагогических технологий. Несмотря на то, что игровые технологии в обучении широко использовались в 80-90 годы ХХ века и в начале XXI века, они не теряют своей актуальности и педагогической значимости. Как справедливо отмечают некоторые авторы, игровые технологии позволяют достигать личностных, метапредметных, предметных результатов обучения, способствуют формированию необходимых универсальных учебных действий у обучающихся. Гаджиева П.Д. отмечает, что посредством проведения игр реализуются такие цели как:

1. развитие умений анализировать информацию;

2. повышение коммуникативной культуры;

3. формирование умения делать выводы;

4. поиск ошибок и упущений в логике рассуждений;

5. проявление готовности к пересмотру своих суждений и изменению образа действий при наличии убедительных аргументов.

Именно посредством проведения игры учащиеся тренируются принимать самостоятельные решения, развивают свои творческие способности. Использование игровых технологий при знакомстве обучающихся с нормативными правовыми актами в первую очередь позволяет сформировать правовое сознание и правовую культуру, формирует стремление к правомерному поведению. В то же время урок-игра позволяет получить удовольствие при изучении большого объема законодательных актов, которые зачастую бывают сложны для восприятия, побуждает интерес к самостоятельному поиску правовой информации. Безусловно игровые технологии способствуют развитию коммуникативных навыков, нравственно-правовой социализации обучающихся в групповой форме.

Применяя игровые технологии в рамках знакомства обучающихся с нормативными правовыми актами, регламентирующими права и обязанности субъектов образовательных правоотношений, предпочтение стоит отдать ролевым играм или играм, имитирующим деятельности учреждений и организаций. Для построения учебных ролевых ситуаций за основу целесообразнее брать конкретные поведенческие ситуации с правовым содержанием. Например, организовать урок- судебное заседание, где в рамках импровизированного судебного процесса рассмотреть ситуацию, связанную с нарушением какого-либо права обучающегося (на выбор обучающихся), распределить роли таким образом, чтобы среди обучающихся были представлены такие субъекты как:

1. обучающийся, который будет отстаивать свое нарушенное право;

2. родители (законные представители) обучающего, которые будут оказывать ему содействие в защите нарушенного права;

3. педагогический работник (или его представитель), нарушивший право обучающегося, который будет доказывать обратное;

4. представитель образовательной организации (адвокат);

5. директор образовательной организации;

6. свидетели;

7. судья.

Другие учащиеся должны следить за ходом игры, комментировать, а так же оценивать, насколько правомерно действует тот или иной участник игры, делать выводы по ходу процесса.

Безусловно, подобную игру можно проводить лишь при условии предварительной подготовки связанной с изучением необходимого правового материала. Проводить игру целесообразнее в 11 классе, так как уровень правовых знаний и правовой подготовки у них, по сравнению с 10 классом, выше.

Необходимо отметить, что игровая форма урока при изучении тем, связанных с законодательными актами, должны быть скорее методом контроля, формой проверки ранее полученных знаний, так как на уровне среднего общего образования самостоятельное изучение большого объема нормативных правовых актов может быть затруднительным.

Нельзя не отметить, тот факт, что при проведении игрового урока, в сравнении с традиционным уроком, труднее всего заставить нерадивых обучающихся работать и показывать знания. Зачастую активное участие принимают только некоторые обучающиеся, не давая даже возможности высказаться другим. Ко всему прочему, игры требуют определенных временных рамок, зачастую могут занимать целый урок, или даже сдвоенный. Поэтому применение игровых технологий возможно и в рамках внеурочных мероприятий. Уроки, напоминающие публичные формы общения, не менее педагогически обоснованы. В настоящее время одной из задач, которая ставится в рамках образовательного процесса, является задача по смещению акцентов с внешней оценки на самооценку, с контроля на самоконтроль и рефлексию, то есть, осмысление познавательного процесса и его результатов. Такие уроки как урок- конференция, урок-круглый стол, являются одним из способов самостоятельной исследовательской деятельности обучающихся, активизируют их творческие способности, формирует навыки самостоятельной познавательной деятельности и т.д.

По мнению Чайничковой Н.М. «конференция ? является одним из методов организации внеурочной (внеучебной) деятельности, что способствует формированию универсальных учебных действий».

Однако проведение конференции возможно и в рамках урочной деятельности. Урок-конференция безусловно имеет ряд своих преимуществ, таких как: образовательный правоотношение интерактивный педагогический

1. служит способом расширения, углубления и актуализации знаний обучающихся;

2. способствует формированию личностного аспекта восприятия этих знаний;

3. развивает умения и навыков, составляющих операционную сферу самостоятельного пополнения знаний.

В основе урока-конференции лежит творческая самостоятельная работа обучающихся, безусловно под чутким педагогическим руководством. Такой урок служит итогом самостоятельной исследовательской деятельности обучающихся. Основная цель урока-конференции ? это систематизировать знания в той или иной области. Проведение конференции требует определенной подготовки, и включает в себя несколько этапов.

Так, на подготовительном этапе необходимо выбрать несколько

«докладчиков», которые должны подготовить небольшие сообщения по темам (доклады с презентациями). Так, например, кто-то из обучающихся сделает доклад по теме «Правовой статус педагогического работника», кто-то займется исследованием прав и обязанностей образовательной организации и т.д. Важно привлечь к исследовательской деятельности как можно больше энтузиастов.

На втором этапе, собственно этапе проведения конференции, необходимо следовать заранее установленному регламенту:

1. вступительное слово учителя;

2. выступление 1-ого учащегося;

3. обсуждение выступления;

4. выступление 2-ого учащегося;

5. обсуждение выступления;

6. выступление 3-его и т.д.;

7. подведение итогов.

В зависимости от числа выступающих, необходимо установить определенные временные рамки, отведенные на каждое выступление, допустим не более 10 минут. Задачей учителя на уроке-конференции является, в первую очередь, привлечение незадействованных обучающихся к внимательному слушанию и активному обсуждению докладов. С этой целью можно дать учащимся задание по ходу урока составить и заполнить таблицу «Права, обязанности и ответственность участников образовательных правоотношений», составить вопросы для докладчика и задать их и др.

Урок в форме «круглого стола» целесообразнее всего проводить на этапе обобщения и закрепления ранее полученного материала, так как именно такая форма урока позволяет увидеть изучаемую тему в общей системе знаний по предмету, выявить межпредметные связи. В рамках урока «круглый стол» можно также связать теорию и практику, выявить практическую ценность полученных знаний, умений и навыков. Например, провести круглый стол по теме «Проблемы соблюдения прав обучающихся в рамках образовательного процесса». Так же, как и в рамках конференции, учащиеся могут подготовить небольшие доклады по проблеме. Существует и регламент проведения круглого стола. Заслушать мнение каждого обучающегося в рамках такого урока просто невозможно, поэтому целесообразнее организовать групповую работу. Сформировать группы лучше заранее, чтобы каждая группа отстаивала свою, выработанную на подготовительном этапе позицию по проблеме. На этапе подведения итогов можно использовать «практические задания», такие тестирование, составление таблицы, кластера, инсерта.

Как и конференция, круглый стол:

1. обобщает ранее изученный материал;

2. способствует формированию навыков самостоятельной и групповой работы;

3. развивает умение связно излагать свою точку зрения, аргументировать свои высказывания, приводить доказательства в поддержку собственного мнения;

4. способствует осознанию необходимости приходить к общему мнению, искать компромиссы и др.

Отдельное внимание стоит уделить и применению на уроке таких приемов технологии развития критического мышления как кластер и инсерт, о которых было сказано ранее.

Современный образовательный процесс предполагает использование в процессе обучения различные источники информации, вариативные образовательные программы и учебники. Все это представляет собой открытый и противоречивый поток сведений, именно поэтому важнейшей задачей, которая стоит перед современным педагогическим работником, является необходимость развивать критическое мышление учащегося.

По мнению Пестерева Е.В. критическое мышление ? это один из способов интеллектуальной деятельности человека, характеризующий следующими умениями:

1. отличать факт, который всегда можно проверить, от личного мнения или предположения;

2. определять суть проблемы и альтернативные пути ее творческого решения;

3. отделять главное от существенного в тексте или в речи и уметь акцентироваться на первом;

4. делать вывод о том, чьи конкретно ценностные ориентации, интересы, идейные установки отражает текст или говорящий человек;

5. избегать категоричности в утверждениях;

6. быть честным в своих рассуждениях.

Развитие критического мышления способствует в первую очередь возрастанию мыслительных возможностей обучающихся, гибкости мышления, возрастанию умения анализировать полученную информацию и др.

Технологии развития критического мышления включает в себя три стадии работы с информацией: стадия вызова, стадия осмысления, стадия рефлексии2.

На каждой стадии применяются свои приемы развития критического мышления. Рассмотрим более подробно все три стадии применительно к уроку знакомства обучающихся с нормативно-правовыми актами, регламентирующими права и обязанности субъектов образовательных правоотношений.

Первая стадия связана с актуализацией имеющихся знаний, мотивацией к получению новой информации, постановкой учащимся собственных целей обучения. На первой стадии целесообразнее всего применить, например, такой прием как «корзина идей».

«Корзина идей» ? это приём в основе которого лежит обмен информацией, который осуществляется следующим образом:

1. Преподаватель задает вопрос «Что вам известно о правах и обязанностях субъектов образовательных правоотношений?».

2. Каждый учащийся вспоминает и записывает в тетради, на листочке все, что он знает по данному вопросу. Это индивидуальная работа продолжительностью 5 ? 7 минут.

3. Затем обучающиеся обмениваются информацией парно или по заранее сформированным группам. Происходит внутригрупповое обсуждение продолжительностью около 10 ? 15 минут.

4. Далее каждая пара или группа называет какое-то одно сведение, факт. При этом важно не повторять ранее сказанного.

5. Всё сказанное преподаватель записывает тезисами. Эти записанные тезисы и называются «корзина идей».

6. По мере освоения новой информации из «корзины идей» исключаются ошибочные сведения, факты1.

Вторая стадия ? осмысление. Основная задача стадии осмысления состоит в получении новой информации и в ее систематизации, поэтому на данном этапе целесообразнее применять такие приемы как:

1. Прием ЗХУ («Знаем, Хотим узнать, Узнали»)

2. Прием «Составление кластера»

3. Прием «Пометки на полях» (инсерт) и др.

Прием ЗХУ используется, как правило, в тех случаях, когда самостоятельной работе обучающихся предшествует небольшая установочная лекция учителя. Суть данного приема состоит в следующем:

1. Ученики в тетрадях (учитель может на доске) чертят таблицу из трех столбцов, заполнение которой будет происходить по ходу всего урока.

2. В начале урока преподаватель задает вопросы, чтобы актуализировать имеющихся знания. Например, вопросы «Что такое правовой статус?», «Какие есть субъекты образовательных правоотношений?», «Какие вы знаете права субъектов образовательных отношений?» и др. На основе ответов обучающихся заполняется столбик

«Знаю».

3. Далее учащиеся формулируют новые вопросы, ответы на которые хотели бы получить в процессе изучения темы. Вопросы записывают во второй графе.

4. В конце урока, учащиеся делают выводы и записывают в третьей графе то, что узнали1 (Образец таблица 1).

Таблица 1 ? Прием ЗХУ.

Знаем	Хотим узнать	Узнали

Прием «Кластер» (Cluster (англ.) ? кисть, пучок, гроздь; а также скопление, концентрация) очень похож на прием «понятийное колесо». Это тоже графическая организация материала, суть которой заключается в том, что в середине листа записывается или зарисовывается основное слово (идея, тема), а по сторонам от него фиксируются идеи (слова, рисунки), с ним связанные2. Составление кластера

– это совместная работа учителя и обучающихся, однако он может выступать и в качестве индивидуального самостоятельного задания. Этот прием используется при работе с текстом. Например, изучение текста Закона об образовании (статей касающихся прав, обязанностей и ответственности того или иного участника образовательных правоотношений). Цель: представить полученную информацию в виде схемы.

Составление кластера включает ряд этапов.

1. Чтение и изучение текста с новой информацией. При прочтении текста в нем выделяются смысловые единицы.

2. Посередине классной доски или чистого листа тетради пишется ключевое слово или предложение, являющееся главным в раскрытии темы.

3. Затем в тетради, на доске вокруг основного блока с ключевым словом, предложением записываются другие понятия, термины, словосочетания, подходящие для выбранной тематики, которые условно можно назвать «слова спутники».

4. Учащиеся должны установить связи между блоками кластера и соединить их стрелками. По мере записи новые элементы соединяются с ключевым понятием. Каждый «спутник», в свою очередь, тоже имеет

«спутники» - так устанавливаются новые логические связи блоками кластера (См. пример кластера в Приложении 2).

Название приема инсерт («пометки на полях) представляет собой аббревиатуру «INSERT»:

ѕ Interactive (интерактивная).

ѕ Noting (познавательная).

ѕ System for (система).

ѕ Effective (для эффективного).

ѕ Reading (чтения).

ѕ Thinking (и размышления)1.

Это также прием, связанный с изучение текстовой информации. При прочтении текста учащийся делает пометки на полях.

а. Знаком «галочка» (v) в тексте отмечается информация, которая уже известна учащемуся.

б. Знаком «плюс» (+) отмечается новое знание, новая информация.

в. Знаком «минус» ( ? ) отмечается то, что идет вразрез с имеющимися у учащегося представлениями, о чем он думал иначе.

г. Знаком «вопрос» (?) отмечается то, что осталось непонятным ученику и требует дополнительных сведений, вызывает желание узнать подробнее.

Возможно составление таблицы с аналогичными знакам графами (столбцами), куда учащийся кратко (тезисно) впишет соответствующую информацию. После составления таблицы учитель заслушивает нескольких обучающихся, которые просто зачитывают свои тезисы. Потом повторное чтение текста, дополнение таблицы, если это необходимо. На заключительном этапе совместное с учителем обсуждение внесенных в таблицу записей. Таблица обсуждается по «колонкам». То есть, сначала, что уже известно, затем то, что явилось новым и т.д. (Образец таблица 2)

Таблица 2 ? Прием инсерт

v	+	?	?

Преимущества данного приема состоят в том, что он:

1. позволяет актуализировать ранее полученную информацию, вспомнить что уже известно;

2. требует от учащегося не пассивного чтения, к которому он привык, а активного и внимательного;

3. развивает навыки самостоятельного анализа информации.

Третья и последняя стадия связана с обменом полученной информации, появлением мотивации к расширению информационного поля, соотнесением уже имеющихся знаний с новой полученной информацией, с выработкой собственной позиции, с оценкой процесса. Цель данного этапа: применение усвоенного знания в новых условиях, на практике. На данной стадии рекомендуется применять такие приемы как: прием «Шесть шляп», прием «Цветные поля», метод проектов, кейс- технология и др.

Прием «Шесть шляп» это своего рода игровая технология организации урока.

Класс делиться на 6 групп, каждой группе соответствует свой цвет шляпы:

1. Белая шляпа: учащиеся этой группы в ходе обсуждения темы оперируют только фактами.

2. Желтая шляпа: учащиеся излагают только положительные решение, ищут только плюсы того или иного решения проблемного вопроса.

3. Черная шляпа: участники данной группы стремятся найти аргументы против, сомневаются во всем.

4. Красная шляпа: участники дают лишь эмоциональную оценку ситуации без опоры на какие-либо факты и доказательства.

5. Зеленая шляпа: учащиеся этой группы должны стать инноваторами, предложить нестандартные, неожиданные решения.

6. Синяя шляпа: данная группа объединяет в себе обучающихся, которые должны анализировать все предложенные решения, давать экспертную оценку, и предложить самое оптимальное решение той или иной ситуации1.

Прием «шесть шляп» в рамках ознакомления с нормативно-правовыми актами лучше всего применять при решение правовых задач. Данный прием помогает рационально организовать образовательный процесс, помогает выявить разные стороны восприятия и оценки одного и того же объекта2.

Прием «Цветные поля» направлен на развития навыков самопроверки и самостоятельной работы с написанным текстом. Применять его нужно при проведение каких-либо письменных работ. Суть данного метода в том, что учащийся самостоятельно определяет степень контроля преподавателя над его работой. При написании работы учащийся на полях делает пометка разным цветом, которые обращены к учителю:

1. Красный -- «проверьте и исправьте все ошибки»;

2. Зеленый -- «отметьте все ошибки, я сам исправлю»;

3. Синий -- «укажите количество ошибок, я сам найду и исправлю»;

4. Черный -- «не относитесь серьезно к работе, я делал ее в спешке».

Преимущество данного метода состоит в том, что таким образом учащийся сводит к минимуму страх перед проверкой, не паникует, следовательно, не делает

«ошибок по глупости», он самостоятельно учится определять степень своей подготовленности.

На уроках права и на уроках обществознания очень часто используется и метод проектов. Как справедливо отмечают некоторые авторы, метод проектов

«создает оптимальные условия превращения обучающихся в субъект деятельности. Каждый школьник становится равноправным членом творческого коллектива, работа в котором способствует развитию социальных ролей, воспитывает обязательность и ответственность при выполнении заданий в намеченные сроки». При изучении нормативных правовых актов, регламентирующих права и обязанности субъектов образовательных правоотношений, в качестве темы проекта могут выступать такие темы как:

1. «мои права, как участника образовательных правоотношений»;

2. «образовательная организации как особый участник образовательных правоотношений»;

3. «педагогически работник: его права и обязанности» и др.

В качестве группового проекта можно предложить учащимся составить сборник правовых задач «Образовательные правоотношения». Работу над проектом лучше всего реализовать в рамках внеурочной деятельности, а затем провести урок-конкурс, где каждый обучающихся или группы обучающихся представят свои проекты.

Таким образом можно сделать вывод: современный урок обществознания и права должен сочетать в себе правильное совмещение традиционных методов обучения и инновационных приемов работы. Именно использование нестандартных уроков в образовательном процессе помогает достичь требований ФГОС к личностным, предметным и метапредметным результатам обучения. Данные уроки активизируют самостоятельную познавательную деятельность обучающихся, мотивируют их к исследовательской деятельности, способствуют систематизации полученных знаний. Посредством применения технологий развития критического мышления у учащегося происходит отход от стандартного мышления, стереотипа действий, развивается образное, систематическое и логическое мышление.

2.3 Правовые кейсы по вопросам, касающимся прав и обязанностей участников образовательных правоотношений

Согласно Федеральному государственному образовательному стандарту среднего общего образования владение навыками познавательной рефлексии является одним из метапредметных результатов освоения основной образовательной программы. Рефлексия ? это слово латинского происхождения, которое означает «обращение назад». То есть, рефлексия в рамках образовательного процесса ? это процесс самоанализа, самооценки, «взгляд внутрь себя».

Рефлексию можно применять на любом этапе урока, но целесообразнее использовать приемы рефлексии на этапе подведения итогов урока, после изучения темы, главы, раздела учебника.

Как было сказано ранее существует множество современных педагогических технологий обучения, форм и методов интерактивного обучения. Особое место среди этих педагогических технологий, форм и методов занимает кейс-метод, иногда его называют кейс-технология.

Не существует единого определения термина «кейс-технология», однако анализ работ некоторых авторов позволяет сделать вывод, что в основе этой интерактивной педагогической технологии лежит анализ конкретных ситуаций. Название происходит от английского «case» - случай, ситуация и от латинского

«casus» - запутанный, странный случай.

Преимущество данной технологии состоит в том, что она совмещает в себе несколько других методов или приемов обучения, например, таких как метод проектов, игровые приемы обучения и др.

Зачастую вместо термина «кейс-технология» используется термин «case- stady». Под case-stady понимают особую форму урока с использованием кейсов. По сути, любой нестандартный урок, о котором было сказано ранее, с применением

«кейс-технологий» можно назвать case-stady 1.

По мнению П.Д. Гаджиевой целями использовании кейс-технологии на уроках обществознания являются:

1. погружение в историю, в ходе которого учащиеся эмоционально переживают то, что чувствовали участники событий - это формирует их ценностные установки;

2. способствовать тому, чтобы учащиеся пришли к выводу о том, что из любой ситуации существует много выходов и определили, от чего зависит тот или иной выход, т. е. формируется ответственность за собственный выбор;

3. развитие компетентностей обучающихся;

4. формирование навыков критического мышления и др.2. Классифицировать кейсы можно по различным основаниям. Так

Гаджикурбанова Г.М. и Хайбулаев М.Х. выделяют следующие основания типологизации кейсов:

1. Педагогические цели и задачи:

а. По степени воздействия основных источников: обучающий; практический; исследовательский.

б. В зависимости от вида образовательной деятельности: демонстративный, тренинговый; инновационный.

в. В зависимости от учебной цели: обучающий анализу и оценке; обучающий решению проблем и принятию решений; иллюстрирующий проблему, решение или концепцию в целом.

2. Содержание кейса:

а. В зависимости от размера: объемный кейс; кейс средних размеров; мини-кейс.

б. В зависимости от вида представления содержания: печатный кейс; мультимедийный; аудио-кейс; видео-кейс.

в. В зависимости от формы представления: комплексный (модульный) кейс; кейс-изложение; кейс-практическая задача; кейс- иллюстрация; кейс со структурированными вопросами и др.1.

В зарубежной практике в case-study выделяются три вида кейсов:

1. Демонстрационный. Задача обучающихся при решение данного вида кейса продемонстрировать отработанные методы решения задач различной категории сложности.

2. Тренинговый направлен на развития навыков анализа простых и сложных структурированных проблемных ситуаций.

3. Инновационный кейс направлен на развитие аналитических способностей при анализе сложных слабо структурированных ситуаций, решения которых так и не были найдены или развитие которых не завершилось в момент подготовки соответствующего кейса2.

Как справедливо отмечает Неустроева М.И. обычно кейсы готовятся в пакете и включают в себя:

1. вводный кейс (сведения о наличии проблемы, ситуации, явления; описание границ рассматриваемого явления);

2. информационный кейс (объем знаний по какой-либо теме (проблеме), изложенный с той или иной степенью детальности);

3. стратегический кейс (развитие умения анализировать среду в условиях неопределенности и решать комплексные проблемы со скрытыми детерминантами);

4. исследовательский кейс (аналогичен групповым или индивидуальным проектам -- результаты анализа некоторой ситуации представляются в форме изложения);

...