Инновационные процессы в образовании

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• Глава 1. Теоретические и законодательные основы инновационного процесса в РФ
• 1.1 Понятие инноваций в образовании
• 1.2 Законодательные основы инновационного процесса в РФ
• 1.3 Развитие инновационного процесса в образовании в РФ
• Вывод по главе 1
• Глава 2. Основные направления деятельности Департамента образования г. Южно-Сахалинска в инновационном процессе
• 2.1 Характеристика Департамента образования города Южно-Сахалинска
• 2.2 Анализ деятельности департамента образования г. Южно-Сахалинск
• 2.3 Проблемы деятельности Департамента образования г. Южно-Сахалинск и предложения по их решению
• Вывод по главе 2
• Заключение
• Список литературы


Введение

Актуальность исследования обуславливается тем, что важнейшей характеристикой современности являются инновационные процессы, пронизывающие все сферы и уровни социальной реальности и жизнедеятельности человека. Инновационные процессы с их мощнейшим преобразующим потенциалом сегодня устремились во все сферы жизни общества, требуют переоценивать, казалось бы, хорошо известные явления, встраивать в системы традиционного мировосприятия новые акценты.

Сегодня сфера ценностей, целей и приоритетов духовного развития общества становится средоточием острых проблем, трудноразрешимых противоречий. И в этой связи современная школа должна создать механизмы к пониманию того, как, в какой мере и какими средствами формируется новое содержание, а также в какой мере и какими средствами воспитывается и развивается личность, способная осуществлять социально-культурные инновации. По сути, речь идет о магистральных, системообразующих вопросах, которые в полной мере еще не рассматривались в педагогической теории социально-культурной деятельности.

Инновационная деятельность рассматривается сегодня как направление исследований в современной педагогической практике в контексте развития социокультурной динамики общества, отражающей ее многоплановость, многообразие и взаимообусловленность порождаемых ею реальностей и смыслов, допускающей возможность создания механизмов педагогического управления изменениями в трансформирующемся социуме. Наряду с другими сферами общественной практики, педагогическая практика активно использует инновационные методы.

Разрастающиеся инновационные процессы во всех сферах общества, включая образование, актуализируют теоретические изыскания инновационных процессов. Особенно важными становятся вопросы инноваций в педагогическом образовании, от которого зависит подготовка специалистов для всех других областей. Развитие любого предприятия, организации, учреждения в настоящее время невозможно, если они не будут поддерживать инновационные процессы.

Становление педагогического образования на современном этапе получает новое звучание, а потому и процессы инноваций требуют пристального изучения, начиная от стадий возникновения новаций до стадии затухания, смены.

Активные исследования, направленные на построение теории инновационного развития в образовании, ведутся с 30-х гг. ХХ в. И. Шумпетер и Г. Менш ввели в научный оборот и сам термин "инновация", который сочли воплощением научного открытия в новой технологии или продукте. С этого момента концепт "инновация" и сопряженные с ним термины "инновационный процесс", "инновационная деятельность" и другие приобрели статус общенаучных категорий высокого уровня обобщения и обогатили понятийные системы многих наук.

Проблемами создания, развития и распространения педагогических новшеств занимались такие ученые, как К. Ангеловски, В.П. Майборода, Н.Л. Пономарева, Б.М. Смирнова, А.А. Харин, А.В. Хуторской, О.Г. Хомерики и др. Они выявили различные аспекты исследования проблем образования как социального института во взаимодействии с другими социальными институтами общества.

Об инновациях в российской образовательной системе заговорили с 80-х гг. ХХ в., и сейчас этот феномен является одним из самых неопределенных и неоднозначных с позиций категориального аппарата педагогики. Как отмечает Н.Ю. Посталюк, именно в 80-е гг. в педагогике проблематика инноваций и, соответственно, ее понятийное обеспечение стали предметом специального исследования. Термины "инновация в образовании" и "педагогическая инновация", употребляемые как синонимы, были научно обоснованы и введены в категориальный аппарат педагогики И.Р. Юсуфбековой.

Целью нашей работы является изучение процесса организации инновационного процесса в образовании на примере муниципального образования городского округа Южно-Сахалинск.

Объектом исследования является образование в муниципальном образовании городского округа Южно-Сахалинск.

Предметом - инновационные процессы в образовании.

В соответствии с целью работы были определены следующие задачи исследования:

- раскрыть понятие инноваций в образовании;

- определить законодательные основы инновационного процесса в РФ;

- проанализировать развитие инновационного процесса в образовании в РФ;

- изучить основные направления деятельности департамента образования г. Южно-Сахалинска в инновационном процессе.

Теоретической и методологической основой данной работы послужили научные и методические труды российских и зарубежных авторов, опубликованные в периодических изданиях.

Дипломная работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка литературы.



Глава 1. Теоретические и законодательные основы инновационного процесса в РФ

1.1 Понятие инноваций в образовании

В современном образовании ежедневно появляются различные нововведения, которые помогают педагогам раскрывать потенциалы участников, находящихся в образовательном процессе.

"Нововведение" в переводе на латинский язык означает "инновация". Наука о нововведениях - инноватика возникла в начале XX века. Позже, в 80-тых годах XX века, инновации были рассмотрены в российской образовательной системе [31, с. 99].

Существование такой проблемы, как приспособление к чем-то новому, уход от давно придуманного старого, вызывает психологические стрессы у преподавателей и студентов. Они долго привыкают к инновационным технологиям, которые введены в современное образование. Но если задуматься, сколько "плюсов" дают инновации, они тесно связаны с нашими духовными потребностями и социальными преобразованиями. Их развитие влияет на качество жизни, и на то, на сколько качественное мы получаем образование.

Последнее время, мы не отвечаем на привычные нам тесты, которые предлагают преподаватели на бумаге, вместо этого в системе on-line создано множество различных интернет-тестирований, таких как "i-exam", "oltest", "гарант" и множество других онлайн-тестирований, которые специально разработаны высших учебных заведений. Такие программы дают возможность студентам моментально получить результат, а их преподавателям сэкономить время, поскольку доступ к системе Интернет и несколько кликов компьютерной мышью дают возможность увидеть результаты каждого учащегося, время выполнения, и проанализировать какую тему не усвоил ученик.

В процессе учебы, все сталкиваются с защитами докладов, рефератов, курсовых работ, дипломов, которые зачастую необходимо сопровождать различными графиками, рисунками, таблицам, и благодаря инновациям нам удается разработать на столько красочные и яркие изображения, которые помогают заинтересовать слушателя, а преподавателя оценить работу достойно. Еще 10-15 лет назад докладчику приходилось от руки чертить таблицы, изображать рисунки, лишний раз посетить библиотеку, чтоб получить необходимый материл. Инновационные возможности, развивающие современное образование, позволили расширить функциональные особенности библиотек, как городских, так в университетских. Во многих учебных заведениях создана электронная библиотека, которая позволяет ученику, не выходя из дома, найти необходимый материал или же скачать книгу и сделать это он может в любое время.

Традиционное образование наполняет учебные дисциплины избыточной информацией. Последнее время студенты стараются выбрать такой вид получения знаний, при котором они смогут экономить свои средства и время. Примером такого получения образования является дистанционное обучение, которое, путем использования глобальной сети Интернет, давно развито в странах Европы, и постепенно набирает обороты в Российской Федерации. Инновационное образование помогает человеку самосовершенствоваться, саморазвиваться, осваивать все больше инновационных технологий.

В наше время, студенты могут не только привыкнуть к инновациям и пользоваться введёнными кем-то для того, что разнообразить учебный процесс, но и сами попробовать создать инновационный продукт. На базе многих ВУЗов созданы различные мультимедийные аудитории, в которых студенты могут изобретать что-то новое, ставить эксперименты, проводить опыты. В университетах обучающиеся изобретают гаджеты, приложения для гаджетов, роботов и многое другое, что помогает с помощью этих инновационных продуктов узнавать не только теорию, которую рассказывают учителя и преподаватели, но и практически применить свои знания. Разработка различных нововведений позволяет учащимся проявить себя, свои творческие способности, закрепить знания и узнать что-то новое, что в будущем может повлиять на получение образования. Зачастую, разработанные продукты используются в учебных заведениях долгие годы и являются гордостью для преподавателей и студентов.

По мнению В.В. Путина, "учитывая переход к глобальному информативному обществу и становлению знаний, об адекватности образования социально- экономическим потребностям настоящего и будущего можно говорить лишь в том случае, если его модернизация будет основываться не только и не столько на организационных нововведениях, сколько на изменениях по существу - в содержании и технологиях подготовки кадров и подготовке научных исследований. Как социальный институт, воспроизводящий интеллектуальный потенциал страны, образование должно обладать способностью к опережающему развитию, отвечать интересам общества, конкретной личности и потенциального работодателя" [32, с.22].

В современном образовании существует огромное множество инновационных идей, которые помогают преподавателям подать материал так, что учащиеся могут легко усвоить материал, проанализировать различную информацию, развивать свои творческие способности, затрачивая при этом минимум времени и средств, но получая при этом максимально качественное образование, которое в будущем поможет им быстро и правильно принимать решения.

Еще с начала XX века мировая педагогическая наука работает над тем, чтобы в образовании как школьном, так и вузовском применялись инновационные методы обучения. Результатом такой работы стало появление школ нового типа - профильные, национальные школы, лицеи, гимназии, колледжи. Изменения коснулись и структуры высшей школы. Сложилась многоуровневая система, которая объединяет заведения послевузовского образования, а также те, которые дают высшее и среднее профессиональное образование.

Начали действовать международные университеты и частные вузы, основными высшими заведениями стали академии и университеты.

В педагогическом процессе инновационные методы обучения предусматривают введение новшеств в цели, методы, содержание и формы обучения и воспитания, в совместную деятельность преподавателя и учащегося. Эти инновации могут быть специально спроектированными, уже разработанными или вновь появившимися благодаря педагогической инициативе.

Сегодня многими учителями с целью достижения результативности обучения применяются современные технологии и инновационные методы обучения в школе. Эти методы включают активные и интерактивные формы, применяющиеся в обучении. Активные предусматривают деятельную позицию учащегося по отношению к преподавателю и к тем, кто получает образование вместе с ним. Во время уроков с их применением используются учебники, тетради, компьютер, то есть индивидуальные средства, использующиеся для обучения.

Благодаря интерактивным методам, происходит эффективное усвоение знаний в сотрудничестве с другими учащимися. Эти методы принадлежат к коллективным формам обучения, во время которых над изучаемым материалом работает группа учащихся, при этом каждый из них несет ответственность за проделанную работу.

Интерактивные методы способствуют качественному усвоению нового материала. К ним принадлежат:

- упражнения, носящие творческий характер;

- групповые задания;

- образовательные, ролевые, деловые игры, имитация;

- уроки-экскурсии;

- уроки-встречи с творческими людьми и специалистами;

- занятия, направленные на творческое развитие - уроки-спектакли, создание фильмов, выпуск газет;

- использование видеоматериалов, интернета, наглядности;

- решение сложных вопросов и проблем с помощью методов "дерево решений", "мозговой штурм".

Поэтому инновационные методы обучения в школе способствуют развитию познавательного интереса у детей, учат систематизировать и обобщать изучаемый материал, обсуждать и дискутировать.

Осмысливая и обрабатывая полученные знания, учащиеся приобретают навыки применения их на практике, получают опыт общения. Бесспорно, инновационные методы обучения имеют преимущества перед традиционными, ведь они способствуют развитию ребенка, учат его самостоятельности в познании и принятии решений.

Особенности применения методов инновации обучения в вузах Главной задачей высшего учебного заведения на современном этапе является подготовка специалистов, способных нестандартно, гибко и своевременно реагировать на изменения, которые происходят в мире. Поэтому для подготовки студентов к профессиональной деятельности в будущем и используются инновационные методы обучения в вузе. К таким методам принадлежит проблемное обучение, предусматривающее формирование навыков для решения проблемных задач, которые не имеют однозначного ответа, самостоятельной работы над материалом и выработку умений применять обретенные знания на практике. Также инновационные методы обучения предусматривают интерактивное обучение. Оно направлено на активное и глубокое усвоение изучаемого материала, развитие умения решать комплексные задачи.

Интерактивные виды деятельности включают в себя имитационные и ролевые игры, дискуссии, моделирующие ситуации. Одним из современных методов является обучение через сотрудничество. Он используется для работы в малых группах. Этот метод ставит своей задачей эффективное усвоение учебного материала, выработку способности воспринимать разные точки зрения, умение сотрудничать и решать конфликты в процессе совместной работы. Применяемые на современном этапе инновационные методы обучения в вузе предусматривают и метод, приоритетом которого являются нравственные ценности. Он способствует формированию индивидуальных нравственных установок, основанных на профессиональной этике, выработке критического мышления, умения представлять и отстаивать собственное мнение.

Инновационные методы позволили изменить и роль преподавателя, который является не только носителем знания, но и наставником, инициирующим творческие поиски студентов.

Сущность инновационного менеджмента заключается в комплексе взаимосвязанных действий, которые нацелены на достижение конкурентоспособности и поддержание жизнеспособности организации. Благодаря механизмам управления инновационными процессами, идея превращается в товар.

На начальной стадии (самом долгом этапе) проводятся научные исследования, осуществляются разработки и конструирование, которые затем переходят к следующему этапу, называемому "жизненный цикл продукции". Для инновационной идеи также применяется термин ЖЦП, что означает период с момента зарождения у автора идеи до использования ее у потребителя инновации.

Инновационный менеджмент имеет решающее значение для дальнейшего успеха любой компании. Долгосрочная устойчивость бизнеса может быть определена способностью организации грамотно направить инновационные ресурсы для решения задач, связанных с рыночными и экономическими условиями. В быстро меняющейся внешней среде эффективное управление инновационной деятельностью стало важным требованием для обеспечения не только конкурентоспособности продукции, но даже для выживания компаний. Как правило, инвестиции фокусируются на разработке новых продуктов, услуг или технологий. Тем не менее, типы инноваций, которые могут улучшить результаты деятельности, выходят далеко за эти рамки. Они также касаются изменения бизнес-процессов компании.

Поэтому ключевой задачей является постоянное выявление актуальных направлений и успешное их инвестирование. Инновационный менеджмент включает набор инструментов, позволяющих руководителям и специалистам эффективно действовать для достижения целей бизнес-процессов.

Основные усилия направлены на создание условий и инструментов внутри организации, которые позволят ей быстро реагировать на внешние изменения, эффективно используя внутренние возможности и творческие усилия для внедрения новых идей, процессов или продуктов. Важно отметить, что инновационный менеджмент нельзя приравнивать к НИОКРу, так как речь идет о включение рабочих процессов всех уровней и функций, содействующих творческому развитию компании, включая производство и маркетинг.

Используя соответствующие инструменты управления инновациями, высшее руководство может инициировать и внедрять творческие подходы для дальнейшего развития компании. Приемы и методы инновационного менеджмента должны быть направлены на повышение конкурентоспособности компании. Для этих целей полезными являются:

Это управление спросом на инновации с помощью исследования рынка, планирования производства инноваций, налаживания коммуникаций, формирования ценовой политики, организации продвижения инноваций с одновременным развертыванием служб сервиса. Реинжиниринг позволяет фундаментально переосмыслить и радикально перепроектировать деловые процессы для достижения скачкообразных и ощутимых улучшений по показателям (качество, стоимость, сервис, темпы продвижения), характеризующим деятельность компании.

Бенчмаркинг используется для изучения деятельности конкурентов, с целью разработки мероприятий по улучшению своего бизнеса, в том числе и за счет использования положительного опыта. Брэнд-стратегия необходима для комплексной проработки имиджа компании, создается путем продвижения на рынке своих брэндов. Ценовой прием позволяет воздействовать механизмом цен на реализацию инновационных проектов.

Фронтинг или фронтирование рынка является, по существу, операцией захвата рынка конкурента. Главный момент в данном случае - выбор цены, по которой будет продаваться инновационный решение, обычно используется принцип - лишь бы его купили. Наличие инновационной базы может стать ключевым компонентом для непрерывного эффективного изменения, что увеличивает способность бизнеса генерировать потребительскую ценность своей продукции, как результата процесса. Важнейшим элементом этой структуры в процессе принятия решений, является составление списка идей. Для крупных организаций инновационные инвестиции рассматриваются, как часть общего решения инвестиционного портфеля бизнеса.

Инновации в сфере образования - все, что связано с внедрением в практику передового педагогического опыта. Учебно-воспитательный процесс, занимающий в современной науке ведущее место, направлен на передачу учащимся знаний, умений, навыков, на формирование личности, гражданственности. Изменения продиктованы временем, изменением отношения к обучению, воспитанию, развитию.

Инновационные технологии в образовании позволяют регулировать обучение, направлять его в нужное русло. Людей всегда пугало все неизведанное и новое, они негативно относились к любым изменениям. Стереотипы, существующие в массовом сознании, затрагивающие привычный образ жизни, приводят к болезненным явлениям, мешают обновлению всех видов обучения. Причина нежелания людей принимать инновации в современном образовании кроется в блокировке жизненных потребностей в комфорте, безопасности, самоутверждении. Не все готовы к тому, что придется заново изучать теорию, сдавать экзамены, менять свое сознание, тратить на это личное время и средства. После того как запускается процесс обновлений, остановить его можно только с помощью специальных методик.

Самыми распространенными способами проверки эффективности запущенных в образовании преобразований считают:

Метод конкретизирующих документов. Чтобы оценить инновации в системе образования, пресекается возможность объемного внедрения новшеств в образовательный процесс. Выбирается отдельная школа, вуз, ДУ, на их базе проводится эксперимент.

Метод кусочного внедрения. Он подразумевает ввод отдельного нового инновационного элемента.

"Вечный эксперимент" подразумевает оценку получаемых результатов на протяжении длительного временного промежутка.

Параллельное внедрение предполагает сосуществование старого и нового образовательного процесса, анализ эффективности подобного синтеза.

Инновационные технологии в образовании "тормозятся" по различным причинам.

Барьер творчества. Учителя, привыкшие работать по старым программам, не хотят что-либо менять, учиться, развиваться. Они принимают в штыки все нововведения в образовательной системе.

Конформизм. Из-за приспособленчества, нежелания развиваться, боязни выглядеть в глазах других белой вороной, показаться смешными педагоги отказываются принимать необычные педагогические решения.

Личностная тревожность. Из-за неуверенности в себе, способностях, силах, заниженной самооценки, боязни высказывать свои суждения открыто многие учителя до последней возможности сопротивляются любым изменениям в ОУ.

Ригидность мышления. Педагоги старой закалки считают свое мнение единственным, окончательным, не подлежащим пересмотру. Они не стремятся к приобретению новых знаний, навыков, негативно относятся к новым веяниям в современных ОУ.

Инновационное поведение не предполагает приспособления, оно подразумевает формирование собственной индивидуальности, саморазвитие. Педагог должен понять, что инновационное образование - способ воспитания гармоничной личности. Для него не подходят "готовые шаблоны", важно постоянно повышать свой собственный интеллектуальный уровень. Учитель, избавившийся от "комплексов", психологических барьеров, готов стать полноценным участником инновационных преобразований.

Она является руководством для реализации целей, поставленных образовательным учреждением. Это системная категория, которая ориентирована на дидактическое использование научных знаний, организацию учебного процесса с применением эмпирических инноваций педагогов, повышение мотивации школьников и студентов. В зависимости от типа образовательного учреждения, используют различные подходы в образовании.

Таким образом, инновации в образовании рассматриваются как новшества, специально спроектированные, разработанные или случайно открытые в порядке педагогической инициативы. В качестве содержания инновации могут быть: научно-теоретические знания в некой новизне, новые эффективные образовательные технологии, выполненный проект, эффективный и педагогический опыт, готовый к реализации.

1.2 Законодательные основы инновационного процесса в РФ

В современных условиях вопросы, связанные с инновациями и инновационным развитием, приобретают особое значение, так как руководство российского государства провозгласило курс на инновационное развитие экономики страны. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, предусматривает формирование российской экономики на базе экономики лидерства и инноваций. Особенностью инновационной экономике является то, что в ней основные доходы должны поступать не от использования природных ресурсов, а от создания и внедрения новых, в том числе, интеллектуальных технологий, от производства новых идей в экономической, социальной и правовой сферах [33, с. 81].

Отношения в сфере экономики развиваются на основе норм права, в рамках действующего законодательства. Поэтому инновационное развитие экономики невозможно без инновационного развития права, без формирования инновационной правовой среды. В этих условиях важным фактором инновационного развития становится динамика правовой системы. В конечном счете, речь идет о создании комплексной национальной инновационной системы, которая может стать адекватным ответом на вызовы современности [21, с. 131].

В правовой системе России уже созданы начальные условия для нормативно-правового регулирования инновационного развития экономики. Приняты законодательные акты, которые устанавливают базовые основы, необходимые для формирования и развития инновационной среды.

Общие правовые основы для формирования инновационной среды обеспечиваются наличием и гарантиями основных конституционных прав и свобод. Эти права и свободы установлены Конституцией Российской Федерации. К числу их относятся:

1) право каждого распоряжаться своими способностями к труду (ст. 37 Конституции Российской Федерации);

2) свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ч. 1 ст. 44 Конституции Российской Федерации;

3) право на образование (ст. 43 Конституции Российской Федерации).

Указанные конституционные права и свободы, а также общие конституционные принципы конкретизируются в отраслевом законодательстве и подзаконных нормативных актах.

Важное место в системе нормативно-правового регулирования инновационной деятельности занимает Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике", который устанавливает, что государство оказывает поддержку инновационной деятельности в целях модернизации российской экономики, обеспечения конкурентоспособности отечественных товаров, работ и услуг на российском и мировом рынках, улучшения качества жизни населения (п.1 ст.16.1).

Государственная поддержка инновационной деятельности определяется в Законе как совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях создания необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для юридических и физических лиц, осуществляющих инновационную деятельность.

На современном этапе развития юридической науки исследование и определение инновационной деятельности образовательных организаций высшего образования (далее - вузы) в Российской Федерации и раскрытие ее сущностных характеристик преобразовалось в одно из важнейших и интереснейших направлений изучения теоретических положений в сфере правового регулирования инновационной деятельности. В настоящее время большинство государств, в том числе и Российская Федерация, осуществляют специальную инновационную политику для повышения своей конкурентоспособности на мировом рынке. Инновационная деятельность является одним из приоритетов российской государственной политики в условиях современного этапа развития рыночных отношений.

Данное направление государственной политики закреплено в следующих государственных стратегических документах: Концепция долгосрочного социально-экономического развития на период до 2020 г. Энергетическая стратегия России на период до 2030 г.; Программа модернизации российской электроэнергетики - 2020; проект Стратегии инновационного развития России - 2020. Также этот приоритет обозначается в решениях Президентской комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России и Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям.

Важно отметить, что ускорение экономического роста в результате интенсификации инновационного процесса - основная задача руководства страны, и решение ее напрямую зависит от притока инвестиций в сферу производства. Уровень инновационного развития России по таким ключевым параметрам эффективности в области инноваций, как человеческий капитал, создание знаний и их применение, финансирование инноваций и рынок информационно-коммуникационных технологий, показывает, что основные резервы стимулирования инновационной деятельности в нашей стране сконцентрированы в кадровом потенциале, учитывая при этом, что доля России в мировом производстве наукоемкой продукции составляет всего 0,3%, а производительность труда в 10 раз ниже, чем в развитых государствах. В этой связи актуальное значение имеет исследование вопроса об инновационной деятельности и роли образовательных организаций высшего образования в данном виде деятельности.

Термин "инновационная деятельность" является основополагающим понятием в данной сфере правового регулирования, позволяющим раскрыть содержание комплексной, неопределенной, вероятностной, многовариантной последовательности взаимосвязанных явлений, образующих в совокупности инновационную деятельность образовательных учреждений высшего образования.

В Российской Федерации термин "инновация" появился в начале 80-х гг. прошлого столетия. В Концепции инновационной политики РФ на 1998 - 2000 гг. инновация (нововведение) - это конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.

В последние годы в нашей стране создается инновационная система, состоящая из многих элементов, таких как центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, центры подготовки кадров для инновационной деятельности, венчурные фонды и др.

В настоящее время в научной литературе и на практике существует множество различных подходов к пониманию инновационной деятельности. К примеру, при изучении понятия инновационной деятельности философы обращают внимание на процесс поиска новых знаний и разрешения противоречий между уже существующими данными. В технических науках ученые акцентируют внимание на технологической стороне инновационной деятельности. Экономисты рассматривают инновационную деятельность в качестве процесса по созданию (разработке), освоению, использованию объектов особого рода, являющихся результатами научных исследований, нововведений и изобретений, которые направлены на практическое использование и реализацию на рынке.

В юридической науке ученые выделяют следующие основные признаки инновационной деятельности:

- инновационная деятельность - это процесс, работы и услуги по созданию и использованию результатов научных исследований;

- результатами научных исследований являются новые или усовершенствованные товары, услуги, технологические процессы;

- полученные результаты научных исследований реализуются на практике в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Из множества существующих в российской науке разнообразных определений термина "инновационная деятельность" можно выделить следующие. Н.М. Конин, В.В. Журик, М.П. Петров понимают под инновационной деятельностью деятельность по созданию и использованию интеллектуального продукта, доведению новых оригинальных идей до реализации их в виде готового рыночного товара. Данные авторы раскрывают инновационную деятельность посредством отражения внедренческого аспекта данного вида человеческой деятельности, состоящего из следующих этапов: создание, использование и доведение до реализации.

К.А. Писенко пишет, что инновационная деятельность - это деятельность, способствующая внедрению новых эффективных технологий в различные процессы общественного строительства и дающая качественно и/или количественно лучший (больший) результат в определенной сфере общественной жизни, в том числе в сфере производства, науки, управления и т.д., достижение которого обусловлено именно инновационностью изобретения, методов, подходов, материалов, приемов и других элементов созидательного процесса.

С.Д. Ильенкова считает, что инновационная деятельность - деятельность по доведению научно-технических идей, изобретений, разработок до результата, пригодного в практическом использовании. В полном объеме инновационная деятельность включает все виды научной деятельности, проектно-конструкторские, технологические, опытные разработки, деятельность по освоению новшеств в производстве и их потребителями - реализацию нововведений.

В работе В.Г. Медынского и Л.Г. Шершуковой инновационная деятельность - это сложная динамическая система действия и взаимодействия различных методов, факторов и органов управления, занимающихся научными исследованиями, созданием новых видов продукции, совершенствованием оборудования и предметов труда, технологических процессов и форм организации производства на основе новейших достижений науки, техники.

О.В. Гутников обращает внимание на гражданско-правовой аспект термина "инновационная деятельность", понимая под ней вид предпринимательской деятельности, то есть для инновационной деятельности характерны наличие самостоятельности, рискового характера и направленность на получение прибыли.

Интересной представляется точка зрения В.И. Жукова, согласно которой для повышения инновационной активности необходимо стимулировать создание финансово-промышленных групп в целях оптимизации финансовых потоков.

В свою очередь, инновационная деятельность вузов разительно отличается от иных видов инновационной деятельности специфичностью, многогранностью и комплексностью, которая основывается на особенностях субъекта данного вида деятельности и осуществляемой им деятельности.

Следует отметить, данное обстоятельство сыграло немаловажную роль при становлении в Российской Федерации норм права, регулирующих общественные отношения в сфере осуществления инновационной деятельности: к примеру, в российском законодательстве существует несколько определений термина "инновационная деятельность вузов" в областях образования и науки.

Легальное понятие инновационной деятельности образовательных учреждений высшего образования в области образования содержится в ст. 20 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), согласно которой под инновационной образовательной деятельностью вузов понимается деятельность данных образовательных учреждений, ориентированная на совершенствование научно-педагогического, учебно-методического, организационного, правового, финансово-экономического, кадрового, материально-технического обеспечения системы образования, которая осуществляется в форме реализации инновационных проектов и программ.

Исходя из сущности данного определения, инновационная деятельность вузов направлена на достижение следующей цели: совершенствование целого комплекса систем вузов, обеспечивающих сложившуюся систему образования в каждом конкретном вузе (кафедры, деканаты, профессорско-преподавательский и учебно-методический составы, организационное (управленческое) подразделение, юридическое подразделение, бухгалтерия, отдел кадров и материально-техническое подразделение).

В данном определении законодатель объединяет два взаимосвязанных вида направлений деятельности вуза: образовательная деятельность и административная (управленческая) деятельность вуза, но только в части обеспечения системы образования.

Формами реализации инновационной деятельности вузов являются инновационные проекты и программы. В Законе об образовании не дается четкого определения понятий инновационных проектов и программ. Однако, исходя из предмета правового регулирования и общего смысла Закона об образовании, можно говорить о том, что в данном случае законодатель подразумевает инновационные образовательные проекты и учебные программы.

Также в вышеуказанной статье закрепляется, что при реализации данных программ и проектов должно быть обеспечено соблюдение прав и законных интересов участников образовательных отношений, предоставление и получение образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями, образовательным стандартом. Таким образом, законодатель делает акцент на соблюдении прав и законных интересов всех участников образовательных отношений и на соответствии уровня и качества данных инновационных программ и проектов действующим федеральным государственным образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям, образовательным стандартам.

В ч. 4 ст. 20 Закона об образовании предусмотрено, что целях создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития системы образования, вузы, реализующие инновационные проекты и программы, признаются федеральными или региональными инновационными площадками и составляют инновационную инфраструктуру в системе образования.

Также следует отметить, что законодатель ввел новое понятие - экспериментальная деятельность вузов в системе образования, которое отделено от понятия инновационной деятельности вузов в системе образования. Согласно ч. 2 ст. 20 Закона об образовании экспериментальная деятельность вузов в системе образования направлена на разработку, апробацию и внедрение новых образовательных технологий, образовательных ресурсов и осуществляется в форме экспериментов, порядок и условия проведения которых определяются Правительством РФ.

На данный момент Правительство РФ в качестве эксперимента приняло решение о создании прикладного бакалавриата для обучения молодых женщин в возрасте до 23 лет, имеющих одного и более детей, на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, а также обучения уволенных военнослужащих на основе предоставления государственных именных образовательных сертификатов.

Таким образом, экспериментальная деятельность вузов представляет собой разработку, апробацию и внедрение новых образовательных технологий, образовательных ресурсов, осуществляемых в форме экспериментов и устанавливаемых соответствующими постановлениями Правительства РФ.

Понятие инновационной деятельности вузов в области науки содержится в Федеральном законе от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - Закон о науке). В соответствии со ст. 2 Закона о науке под инновационной деятельностью понимается деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.

Исходя из данного определения, инновационная деятельность вуза состоит из следующих взаимодействующих и взаимосвязанных элементов: научной, технологической, организационной, финансовой и коммерческой деятельности, - образующих единую систему, формирующуюся внутри вуза. Также данная деятельность направлена на достижение трех целей: реализация инновационных научных проектов, инновационной инфраструктуры вуза и обеспечение ее деятельности.

Однако на практике существует третий элемент термина "инновационная деятельность вуза", который частично закреплен в ст. 20 Закона об образовании, - инновационная деятельность вузов в сфере управления. Инновационная деятельность вузов в управлении представляет собой особый вид инновационной деятельности вузов, выраженной в виде создания и применения новых технологий управления всеми видами деятельности данных организаций. Главная цель инновационной деятельности вузов в сфере управления состоит в повышении эффективности его функционирования за счет оптимизации структуры ресурсного обеспечения (кадрового, финансового, материального и т.п.), а также в повышении конкурентоспособности вузов.

Как отмечает А.И. Владимиров, на данный момент для вузов вопросы разработки научно-обоснованной структуры управления, обеспечивающей как подготовку высокопрофессиональных специалистов, так и генерацию новых знаний и технологий, которые в дальнейшем внедряются на практике, становятся наиболее актуальными.

Инновационная деятельность вузов представляет собой один из сложнейших видов инновационной деятельности, в структуре которого содержится три уникальных элемента - инновационная деятельность в сфере образования, науки и управления, каждый из которых направлен на решение конкретных задач и на достижение единой цели - образование инновационного вуза.

Таким образом, государственная поддержка инновационной деятельности определяется в Законе как совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях создания необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для юридических и физических лиц, осуществляющих инновационную деятельность. Основным Законом, регулирующим сферу образования, является Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1 в редакции Закона от 23.02.2013 года № 243-ФЗ.

1.3 Развитие инновационного процесса в образовании в РФ

На современном этапе глобальное переосмысление перспективного развития, как личности, так и общества в целом возможно в рамках инновационных концепций образования. Процесс их формирования взаимосвязан с новыми направлениями в освоении научного теоретического знания. В результате возникает необходимость в перестроении фундаментальных наук, формировании новых научных знаний в форме предметных дисциплин и реализации инновационной образовательной модели в соответствии с поставленными целями и задачами [3]. Начало XXI века явилось периодом зарождения основ для новой российской образовательной политики главной задачей, которой является обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия перспективным потребностям личности, общества и государства [2]. Глобальные изменения в системе образования, происходящие в последнее десятилетие, связаны с участием России в Болонском процессе - сотрудничество европейских стран, направленное на создание единого универсального образовательного пространства. Современная инновационная образовательная политика России, отражающая общенациональные интересы в сфере образования, должна учитывать тенденции мирового развития: новые темпы развития экономики, определяющие потребность в профессиональных кадрах; готовность человека к жизни в стремительно изменяющихся условиях; переход к информационному обществу. На современном этапе одной из ключевых задач современного развития российского общества является кардинальная реорганизация образовательной системы с целью создания универсальной личностно ориентированной модели конкурентоспособного современного образования, обеспечивающей экономическую и культурную стабильность страны.

Вступил в силу новый Федеральный закон "Об образовании в РФ", в котором в качестве одного из принципов государственной политики в сфере образования является создание благоприятных условий для интеграции системы образования Российской Федерации на равноправной основе с системами образования других государств [11, с. 21]. Процесс интеграции российской системы высшего профессионального образования в единое европейское пространство осуществляется на основе кардинально нового поколения Федеральных государственных образовательных стандартов, в основу которых, заложена многоуровневая компетентностная подготовка профессиональных кадров. В настоящее время разработанные и внедряемые системы стандартов нового поколения академического и прикладного бакалавриата является основой объективной оценки качества высшего образования в России. Процесс интеграции российского образования в международное пространство неразрывно связан с глобальной информатизацией образования, которая на современном этапе приобретает новые черты и принимает все более актуальный и системный характер. Информатизация как одно из ключевых направлений образовательных реформ в России способствуют стремительному развитию и становлению открытого информационного общества и новой модели открытого образования. Процесс информатизации и разработка единой электронной образовательной среды в соответствии с концепцией развития образования в России осуществляется по трем ключевым направлениям: информатизация содержания обучения; создание материально- технической базы информатизации обучения; информатизация форм и методов обучения.

Очевидно, что в настоящее время переосмысление перспектив развития личности и общества в целом возможно в рамках только новых концепций образования. Анализируя все стратегические направления реформирования системы образования необходимо выделить главное - создание новой образовательной модели, в основу которой заложен принцип открытости. Ключевое положение об открытом характере системы образования может быть рассмотрено в рамках акмесинергетической концепции, которая предполагает переход от замкнутой внутри ведомства к открытой и доступной для воздействия общества системе образования [3]. Такой подход трансформирует образование из способа обучения человека в средство формирования адекватной этому обществу творческой личности, обладающей синергетикой для дальнейшего самосовершенствования.

Образование это та область, которая не сильно развита в России, она находиться на 32 месте в мире по уровню образования.

Инновации в данной области так же являются весьма редким явлением, ведь это устоявшаяся методика, изменения в которой никто поддерживать не желает, ведь люди задействованные в сфере образования в большинстве своём пожилые, которые привыкли к нынешней форме обучения и не готовы принимать нововведения. Но инновационные технологии и методологии всё появляются и хоть и не охотно, но используются в некоторых учебных заведениях.

Стоит начать с определения различий между такими понятиями как "новация" и "инновация" в таблице 1.

Теперь обратимся непосредственно к образованию, инновационные технологии в образовании - это некий механизм, при помощи которого задействованы новые средства и способы образовательной системы, воплощаемые в реальном мире [1].

Одной из инновационных технологий является использование игр или проведение урока с элементами игры, дабы ученики могли изучать новые для себя вещи путём самых лёгких и приятных действий. Данная методика больше используется в уроках языковедения, в уроках английского или немецкого языком, дабы детям было проще понимать незнакомую им речь. Виды игр могут быть разные от предметных, где ученики могут потрогать и осмотреть различные объекты, до орфографических.

Таблица 1. Сравнение "Новации" и "Инновации"

Критерии	Новация	Инновация
Масштаб целей и задач	Частный	Системный
Методологическое обеспечение	В рамках существующих теорий	Выходит за рамки существующих теорий
Научный контекст	Относительно легко вписывается в существующие "нормы" понимания и объяснения	Может вызвать ситуацию непонимания, разрыва и конфликта, поскольку противоречит принятым "нормам" науки
Характер действий (качество)	Экспериментальный (апробирование частных нововведений)	Целенаправленный поиск и максимально полное стремление получить новый результат
Характер действий (количество)	Ограниченный по масштабу и времени	Целостный, продолжительный
Тип действий	Информирование субъектов практики, передача "из рук в руки" локального новшества	Проектирование новой системы деятельности в данной практике
Реализация	Апробация, внедрение как управленческий ход (сверху или по договорённости с администрацией)	Проращивание, культивирование (изнутри), организация условий и пространства для соответствующей деятельности
Результат, продукт	Изменение отдельных элементов в существующей системе	Полное обновление позиции субъектов практики, преобразование связей в системе и самой системы
Новизна	Инициатива в действиях, рационализация, обновление методик, изобретение новой методики	Открытие новых направлений деятельности, создание новых технологий, обретение нового качества результатов деятельности
Последствия	Усовершенствование прежней системы, рационализация её функциональных связей	Возможно рождение новой практики или новой парадигмы исследований и разработок

Проектно-исследовательская технология - форма обучения, которая предполагает активное участие обучаемых в процессе урока, а так же включение в работу методов сбора, исследования, анализа предложенных данных и формулировка выводов. А так же блочно-модульная технология, которая ориентируется на различные виды самостоятельной деятельности ученика от поиска и обработки информации до получения определённых знаний, очень это актуально в нынешнее время, для извлечения полезной информации из интернета. Данные инновации пропагандируется, но в отдалённых участках России, да и в целом по стране не имею особого эффекта.

Новации же всем знакомы, но так же большего распространения не получают. Одной из новаций современного мира является введение во всех заведениях среднего образования страны ввести школьную форму, которую учащиеся должны будут носить на протяжении всего периода обучения. Опять же не во всех учебных заведениях практикуются конкретные костюмы для молодых людей и девушек, но официальной формы в России не принято. Другой новацией является оснащение школ страны планшетами, что позволит учащимся иметь все книжки в электронном виде и в свободном?

Современные информационные технологии в образовательной деятельности доступе, однако на это требуется огромные финансы, которые не выделяются со стороны государства. В ситуации, сложившейся в Российской федерации - это практически невозможно, на 1 город с населением в 300-400 тысяч человек приходиться по 30-33 школы.

Подводя итоги, хочется подчеркнуть, что кардинальных изменений в системе российского образования не произойдёт в ближайшие 15 лет, так как в стране сильно не хватает ресурсов, которыми данные реформы можно было бы осуществить. Нужно обновлять учебно-методические пособия по различным дисциплинам, нужно привлекать молодых преподавателей и учителей, а так же повысить зарплаты нынешним, нужно изменить структуру процесса обучения, вот такие проблемы стоят перед образованием в России.



Вывод по главе 1

В современном образовании существует огромное множество инновационных идей, которые помогают преподавателям подать материал так, что учащиеся могут легко усвоить материал, проанализировать различную информацию, развивать свои творческие способности, затрачивая при этом минимум времени и средств, но получая при этом максимально качественное образование, которое в будущем поможет им быстро и правильно принимать решения.

В педагогическом процессе инновационные методы обучения предусматривают введение новшеств в цели, методы, содержание и формы обучения и воспитания, в совместную деятельность преподавателя и учащегося. Эти инновации могут быть специально спроектированными, уже разработанными или вновь появившимися благодаря педагогической инициативе.

...