Образовательная программа как тиражируемый продукт: проект программы профессиональной переподготовки "Управление в жилищно-коммунальном хозяйстве"

Программа профессиональной переподготовки. Поддержка приобретателей программы от разработчиков. Стратегия и инструменты набора слушателей. Анализ преимуществ и рисков для приобретателей программы. Условия предоставления продукта для тиражирования.

Рубрика Педагогика
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 28.11.2019
Размер файла 1,0 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Анализ профессиональных и образовательных стандартов позволил выделить наиболее актуальные общепрофессиональные компетенции, которые будут сформированы в результате освоение программы:

ОК-1 -- способность руководить коллективом в сфере своей профессиональной деятельности;

ОК-2 -- способностью находить организационно-управленческие решения;

ОК-3 -- способностью организовывать собственную деятельность;

ОК-4 -- способность внедрять и использовать современные информационные и инновационные технологии, специализированные программные и информационные средства.

Первые три общепрофессиональные компетенции охватывают управленческую область программы профессиональной переподготовки -- многопрофильная отрасль, находящаяся в состоянии постоянного реформатирования нуждается в управленцах видящих состояние дел в отрасли и саму отрасль в системе, способных адекватно отвечать на вызовы. ОК-4 выделена как приоритетная, в связи с курсом на построение цифровой экономики в России и необходимостью отвечать на вызовы, связанные с цифровизацией мира в целом. Эта компетенция согласуется с первыми тремя в том, что управленцам не нужно обладать специальными знаниями в области разработки цифровых технологий -- им необходимо иметь представление о них и быть готовыми к разработке и внедрению управленческих решений связанных с цифровыми технологиями.

Учебный план

Представлен примерный учебный план, которой будет уточняться по мере разработки учебных материалов. Хотя закон позволяет реализовывать программы профессиональной переподготовки объемом от 250 часов, выбран объем свыше 500 часов. Это вызвано объемом учебного материала, а также учитывает требования к программам профессиональной переподготовки госслужащих.

УЧЕБНЫЙ ПЛАН

программы профессиональной переподготовки

«Управление в жилищно-коммунальном хозяйстве»

Трудоемкость программы: 16 зачетных единиц, 576 часов.

Срок обучения: 4 - 6 месяцев.

Форма обучения: заочная, с использованием дистанционных образовательных технологий (ДОТ) в полном объеме.

№ п/п

Наименование разделов, модулей, циклов, дисциплин

Трудоемкость

Обучение с использованием ДОТ

Форма итогового контроля

в зачетных единицах

в часах

лекции

практические занятия

самостоятельная работа

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Основы государственного и муниципального управления

1

36

зачет

2.

Общие вопросы управления жилищным хозяйством и коммунальной инфраструктурой

2

72

зачет

3.

Управление жилищным фондом

2

72

экзамен

4.

Управление системами и предприятиями ресурсоснабжения коммунальной сферы

2

72

экзамен

5.

Благоустройство городских территорий

1

36

экзамен

6.

Управление коммунальными отходами

1

36

экзамен

7.

Современные информационные технологии в ЖКХ

2

72

зачет

8.

Стратегический менеджмент и управление проектами в ЖКХ

2

72

экзамен

9.

Управление персоналом, организационное поведение и конфликтология

2

72

экзамен

10.

Стандарты профессиональной деятельности. Профессиональная этика.

0,5

18

зачет

ВСЕГО:

15,5

558

4 зачета, 6 экзаменов

Итоговая аттестация:

подготовка и защита аттестационной работы

0,5

18

Подготовка аттестационной работы

Защита аттестационной работы

ИТОГО:

16

576

Учебный план позволяет реализовать запроектированные цели обучения в полном объеме. Определённый универсализм учебного плана вызван необходимостью дать управленцам системный взгляд на состояние дел и понимание картины в целом, представление об основных блоках отрасли и места отрасли в экономике России. Это необходимо для повышения эффективности работы и взаимодействия между стейкхолдерами в конкретных проектах и в целом в отрасли. В то же время, сквозные управленческие компетенции слушателей будут формироваться и развиваться на материале, связанным с жилищно-коммунальном хозяйством.

Образовательные траектории и образовательные технологии

Программа предполагает три образовательные траектории, решающие задачи масштабирования и внимание на формирование ключевых компетенций. Траектории совпадают по изучаемым дисциплинам. Различаются фокусы внимания и образовательные технологии и метод обучения.

Траектория 1. Предполагает использование дистанционных образовательных технологий в полном объёме.

Траектория 2. Использование дистанционных образовательных технологий и трёхдневный очный модуль-семинар.

Траектория 3. Использование дистанционных образовательных технологий и очный семидневный семинар-тренинг.

Рисунок 4 Образовательные траектории

Траектория 1. Самая массовая, низкозатратная для организаторов и участников. Использование этой траектории позволяет легко масштабировать программу профессиональной переподготовки с незначительным увеличением расходов. Предполагается преимущественно асинхронное электронное обучение. При совпадении дат обучения этой траектории с датами очных вебинаров и семинаров, слушатели смогут принять в них участие с использованием средств телеконференции.

Это достаточно низкорисковая форма обучения для реализующих программу и приобретающих программу, как тиражируемый продукт. Обучение рентабельно даже при небольших группах слушателей в несколько человек.

В то же время, программу реализуемую преимущественно с использованием дистанционных образовательных технологий легко масштабировать при такой необходимости. При постоянном увеличении количества слушателей или крупном корпоративном заказе легко обеспечить реализацию и контроль качества учебного процесса. В основном при увеличении количества слушателей возрастает нагрузка на персонал, обеспечивающий документационное сопровождение учебного процесса. Для проведение итоговой аттестации в ситуациях возросшего количества обучаемых возможно привлечение преподавателей с почасовой оплатой.

Приобретение и использование программы с такой траекторией может стать базой для развития в образовательной организации нового или усиления существующего образовательного направления дополнительного профессионального образования.

Минус такого формата -- возможные проблемы с вовлеченностью слушателей в учебный процесс. Это решается составлением подробных инструкций, дедлайнов, настройки рассылки с напоминаниями и отслеживанием отстающих, работой тьюторов и образовательным дизайном программы.

Также траектория с дистанционным форматом обучения сталкивается с вызовом развития управленческих компетенций. Для решения этого вопроса необходимо стимулировать групповую и проектную работу. Предусмотреть групповые задания, оценку выполнения заданий друг друга. Проектные групповые задания также будут способствовать развитию лидерских качеств и способностей управлять конфликтами и соблюдать баланс интересов в командной работе. Для лучшего развития управленческих компетенций возможно предусмотреть правила командной работы и ролевые модели в группах. Каждый участник сможет за курс побыть в разных командных ролях, что будет полезным в дальнейшей работе. Для организации групповой работы организаторам необходимо распределять участников по группам, предлагать подробные описания ролевых моделей, схем групповой работы и методов взаимодействия между участниками групп и между группами. Это будет являться частью дизайна программы и, в том числе, повышать вовлечённость слушателей в учебный процесс.

Траектория 2. Эта траектория предполагает добавление трёх очных дней семинара к дистанционным форматам обучения. Ценность трёх дней семинара заключается в возможности непосредственного общения с экспертами и практиками, более тесные деловые знакомства. Для некоторых слушателей такой формат интересен сам по себе, что расширяет количество потенциальных слушателей.

Три дня очных занятий повышают расходы и нагрузку на организаторов, а также несут риски по недобору участников. Эти риски возможно преодолеть, если реализовывать траекторию с такой формой два-три раза в год, тщательно готовит и планировать набор слушателей и совмещать с организацией других мероприятий -- конференциями, форумами образовательными семинарами. Часть участников мероприятий будет пересекаться и, таким образом, снижать риски.

Предполагается, что очные занятия будут организовываться разработчиком несколько раз в год, а приобретатели программы могу присылать своих слушателей для участия. Возможно, что провайдеры программы будут организовывать подобные мероприятия на местах, с участием местных экспертов и представителей органов власти. Для приобретателей программы как тиражируемого продукта такие мероприятия станут демонстрацией качества и востребованности продукта. Они, также как и разработчик программы, смогут использовать их для продвижения продукта под своим брендом. Организацию таких мероприятий можно рассматривать как часть маркетинговой и информационной поддержки для приобретателей программы.

Траектория 3. Траектория, которая предусматривает семидневный выездной семинар-тренинг, в дополнение к дистанционным форматам обучения. На семинаре предполагается особое внимание уделять развитию управленческих компетенций, командной работе.

С такой траекторией целесообразно проводить курс 1-2 раза в год, желательно в летнее время. Площадка для проведения и проживания участников семинара-тренинга должна предусматривать возможности для групповой активности.

Эта траектория наименее массовая, и предъявляет особые требования к организации набора слушателей из-за длительности подготовки и стоимости.

Таким образом, траектория с использованием дистанционных образовательных технологий самая массовая и дающая материальную отдачу и кадры для отрасли. Траектория 2 и 3 требуют повышенного внимания организаторов, но при этом очные мероприятия выполняют в том числе презентационные функции, способствуют продвижению образовательного продукта, на них производятся актуальные учебные видео и другие материалы для дистанционного изучения. Качественная организация мероприятий по Траекториям 2 и 3 повысит лояльность участников к программе профессиональной переподготовки в целом и может служить, в том числе, для получения корпоративных заказов.

Расчет реализации

В Таблице 2 приведен примерный расчёт поступлений денежных средств и расходов для Траекторий 1 и 2. Расчет сделан для организации разработчика программы -- НИИСФ РААСН и может применяться для организаций-провайдеров, которые могут присоединять своих слушателей к этим мероприятиям или организовывать свои. Для Траектории 3 делать предварительный расчёт не представляется возможным из-за большего количества неизвестных. Расчёт делался для цикла обучения продолжительностью четыре месяца.

При очно-заочной форме реализации программы предполагается 3 дня очных аудиторных занятий, и 1 день очных занятий с применением телекоммуникационных средств (вебинары). При этой форме занятий заработная плата преподавателей, экспертов-практиков принимается 3000 рублей в час. В расчетах учтена оплата, оплата преподавателей за работу в процессе обучения и участие в итоговой аттестации и тьюторов. Техническая поддержка СДО может осуществляться дистанционно или силами штатного работника организации и также учтена в расчётах, как частично занятого на программе сотрудника или привлеченного специалиста.

В расчетах принята плата за пользование электронной библиотекой размере 10 000 рублей за одну группу. В дальнейшем в НИИСФ РААСН будет сформирована и оформлена собственная библиотека по темам программы, предоставление доступа к которой будет услугой, входящей в различные варианты тиражирования образовательного продукта.

При принятых исходных данных безубыточность наступает для организации при группах слушателей от 25 человек, набираемых один раз в 4 месяца при заочном обучении с использованием дистанционных образовательных технологий в полном объеме при асинхронном обучении и при очно-заочной форме с применением ДОТ. При очно-заочной форме предполагается три дня очных аудиторных занятий и восемь часов вебинаров на курс переподготовки при средней оплате часа преподавателя 3000 рублей.

Расчёт показывает, что программа рентабельна и окупаема даже при таких небольших количествах слушателей. Предполагается, что слушателей может быть значительно больше при существующих потребностях рынка. Расчет велся с учетом полной занятости руководителя проекта, тьютора (ов) и менеджера (ов), хотя они не будут заняты полностью на реализации этого проекта. Это также повышает устойчивость расчётов.

Таблица 2

Расчет реализации программы базовой организацией

Наименование статьи

% от поступлений по статьям

Заочная ДОТ в п.о. асинхронная 25 чел.

Заочная ДОТ в п.о. асинхронная 50 чел.

Очно-заочная с использованием ДОТ 25 чел.

Очно-заочная с использованием ДОТ 50 чел.

1.

Стоимость обучения (руб.)

45000

45000

65000

65000

2.

Количество (чел.)

25

50

25

50

3.

Поступления (руб.)

1125000

2250000

1625000

3250000

4.

Расходы (руб.)

84-65-96-72

952000

1482000

1568000

2358000

4.1.

Весь ФОТ, налоги и сборы *

67-49-79-56

762000

1112000

1298000

1828000

4.1.1.

ФОТ адм. Персонала

280000

280000

140000

140000

4.1.2.

ФОТ учебно-вспомогательного персонала

90000

180000

360000

540000

4.1.3.

ФОТ преподавателей (штат) и тьюторов

75000

150000

75000

150000

4.1.4.

ФОТ преподавателей (привлечённые)**

10000

20000

106000

116000

4.1.5.

ФОТ работников техподдержки СДО

10000

10000

10000

10000

4.1.6.

Налоги и сборы (?)

297000

472000

607000

872000

4.2.

Прочие расходы

16

190000

370000

270000

530000

4.2.1.

Реклама, продвижение

4

45000

90000

65000

130000

4.2.2.

Участие в расходах организации на ведение деятельности

5

56250

112500

81250

162500

4.2.3

Тиражирование материалов и доступ к библиотеке

1

21250

32500

26250

42500

4.2.4

Накладные расходы

3

33750

67500

48750

97500

4.2.5

Иные расходы

3

33750

67500

48750

97500

5.

Итого (4 мес.)

16-35-4-28

173000

768000

57000

892000

Методы оценки результата и гарантии качества

В программе профессиональной переподготовки «Управление в жилищно-коммунальном хозяйстве» предусмотрены зачет или экзамен в форме тестирования и оценки групповых проектов и итоговая аттестация, в форме защиты итоговой аттестационной работы. Тестирование проводится с использованием электронных систем в системе дистанционного образования. Это позволяет минимизировать затраты на обработку результатов тестирования. Защита итоговой аттестационной работы может проводиться очно или с использованием средств телеконференции. В зависимости от формы реализации программы -- самостоятельно разработчиком, в форме сетевого обучения, предоставления прав на программу аттестация проводится базовой организацией разработчиком НИИСФ РААСН или организацией приобретателем программы. Для аттестационной комиссии разработчик привлекает своих преподавателей и экспертов. Использование средств телеконференции позволяет слушателям проводить защите не выезжая в организацию, проводящую обучение, что позволяет значительно снизить расходы и, соответственно, повысить количество потенциальных слушателей. Для итоговой аттестации создаётся итоговая аттестационная комиссия. При резком колебании количества слушателей возможно привлечение с почасовой оплатой преподавателей и экспертов постоянно не занятых в проекте.

Актуальность учебных материалов и средств тестирования поддерживается ежегодным аудитом, проводимым разработчиком с последующим предоставлением обновлений приобретателям программы. При разработке тестовых вопросов каждый вопрос снабжается ссылкой на нормативный акт или другой материал, который использовался при разработке вопроса, что позволяет однозначно оценить актуальность и корректность задания. В программе используются материалы регулярных конференций, вебинаров, проводимых разработчиком, что гарантирует качество и актуальность.

Для разработки учебных материалов разработчиком привлекаются преподаватели ведущих ВУЗов и эксперты-практики. К проведению очных мероприятий приглашаются эксперты, руководители и специалисты различных уровней отраслевых предприятий, органов муниципальной и исполнительной власти, подведомственных учреждений Минстроя России.

Ресурсные требования

При дистанционной форме обучения от слушателя требуется компьютер с выходом в интернет. Обучение проходит с использованием системы дистанционного образования, в котором у каждого слушателя есть личный кабинет, где отражаются его действия и результаты тестирования. В системе загружены инструкции, учебные материалы, средства тестирования. Система предоставляет возможности для прохождения промежуточного тестирования, групповой работы, выполнения заданий преподавателей.

Для приобретателей программы необходимо обеспечить возможность размещения учебных материалов в собственной системе дистанционного образования или предоставить доменной имя и хостинг для размещения СДО, предоставленной разработчиком. Требования к хостингу стандартны и не предполагают затруднений. Цена хостинга не является значимой в расчётах.

4. Поддержка приобретателей программы от разработчиков

Для повышения привлекательности программы профессиональной переподготовки как тиражируемого продукта разработчики предоставляют поддержку и гарантии качества.

Программа предоставляется приобретателю в виде учебно-методического комплекса, включающего в себя методические материалы программы, учебные материалы в виде текстовых и видео файлов лекций, текстовых файлов тестов, текстовых и видео инструкций для тьюторов, администраторов и методистов, шаблонов инструкций для слушателей программы. Файлы учебных материалов предназначены для загрузки в собственную систему дистанционного образования приобретателя.

В том случае, если использование собственной системы дистанционного образования затруднительно для приобретателя, возможно развертывание программы в СДО с помощью разработчика программы.

Развертывание системы дистанционного образования целесообразно на базе бесплатного свободного приложения для создания виртуальной образовательной среды Moodle, предоставляющей слушателям возможность изучать учебные материалы в нужной последовательности, осуществлять групповую коммуникацию и коммуникацию с тьютором, проходить тестирование. Для приобретателей программы возможно ручное внесение файлов учебных материалов в СДО на базе Moodle или быстрое копирование актуальной версии СДО с учебными материалами на поддомен и хостинг приобретателя программы. После приобретения программы дальнейшую поддержку слушателей, администрирование программы осуществляет организация приобретатель. Актуализация учебных материалов производится вручную приобретателями, после получения обновлений от разработчиков (предположительно раз в год). Также возможна комплексная услуга по предоставлению программы с СДО, обновление учебных и тестовых материалов в СДО и техническое сопровождение.

Слушатели и приобретатели тиражируемого продукта получают от разработчика всегда актуальные учебные материалы, нормативные акты и тестовые задания. Это обеспечивается ежегодным аудитом учебных материалов и тестовых заданий разработчиком программы, и предоставлением обновлений приобретателям программы, если это предусмотрено договором. Замена обучающих материалов, видео, книг и нормативных актов в системе дистанционного образования разработчика может происходит непрерывно по мере выхода новых материалов (записей вебинаров и конференций).

Актуализация материалов включает в себя предоставление видеозаписей докладов экспертов-практиков и руководителей организаций с ежегодных очных мероприятий, актуальную базу нормативных документов по темам обучения с комментариями, тестов. Доступ в электронные библиотеки позволит слушателям пользоваться новыми изданиями обучающей литературы.

Для приобретателей программы как тиражируемого продукта предоставляются инструкции по использованию системы дистанционного образования тьюторами и преподавателями. Инструкция включает в себя текст со скриншотами экранов, видеоуроки и один-два часа консультаций, поддерживающих развертывание программы. Консультации по техническим вопросам проводятся системным администратором разработчика, связанным с СДО. Возможны консультации для тьюторов в случае затруднений использования системы, но предполагается, что видео инструкции должны дать возможность работать с СДО в полном объеме. Консультации проводятся с использованием средств телеконференции. Возможна услуга предоставления программы и учебных материалов вместе с системой дистанционного образования, которая разворачивается на хостинге приобретателя программы.

Также разработчики оказывают информационную поддержку приобретателям программы. Приобретатели будут размещаться на сайте разработчика и в информационных материалах, привлекаться к проведению очных мероприятий с информированием участников и потребителей о предоставлении такими организациями образовательных услуг.

Возможна поддержка в адаптации программы под местные условия -- разработка и ведение в программу модулей и тем, учитывающих местную специфику.

Также возможна методическая поддержка от разработчиков -- консультации по формам, методам и документационному обеспечению организации образовательного процесса. Предоставления комплекта форм отчетных документов и локальных актов.

Резюмируя, можно сказать, что поддержка от разработчиков позволить приобретателям программы профессиональной переподготовки как тиражируемого продукта реализовывать востребованную программу с гарантией качества предоставляемых услуг и с минимальными издержками и рисками.

5. Стратегия и инструменты набора слушателей

Для информирования и привлечения потенциальных участников желательны следующие мероприятия:

- создание информационных сайтов и страниц;

- создание страниц и аккаунтов программы в социальных сетях;

- размещение информационных материалов на специализированных сайтах и тематических ресурсах;

- размещение и рассылка информационных материалов и пресс-релизов в средства массовой информации;

- информирование потенциальных участников образовательного процесса на специализированных мероприятиях -- форумах, выставках, конференциях;

- информирование на мероприятиях Министерства строительства и жилищно-коммунального-хозяйства РФ;

- распространение полиграфических и сувенирных материалов;

- рассылка информационных материалов и приглашений по органам исполнительной власти и местного самоуправления;

- проведение бесплатных мастер-классов и лекций онлайн, с целью информирования заинтересованной аудитории.

При планировании продвижения основной акцент предполагается на мероприятия в сети Интернет и распространение информации по органам исполнительной власти и местного самоуправления. Это вызвано тем, что использование возможностей сети Интернет на сегодняшний день является оптимальным по соотношению цены и охвата аудитории, возможностью широкого и, в то же время, адресного и персонализированного распространения информационных материалов.

Рисунок 5 Каналы продвижения программы переподготовки

В то же время, донесение информации до заинтересованных органов исполнительной власти и местного самоуправления позволяет информировать максимально широкую заинтересованную аудиторию. Для этого нужна целенаправленная работа по инициированию распространения информации по каналам исполнительной власти. Это можно делать, используя именные письма руководителям в центре и на местах. К письмам-приглашениям можно прикладывать информационные материалы.

Еще один способ -- это использовать подготовку материалов программы, запись образовательных материалов, как бесплатное мероприятие для органов государственной власти и местного самоуправления и максимально широко информировать их об этом. Проведение качественного мероприятия будет повышать доверие и лояльность потенциальных потребителей образовательной услуги.

Информационные, презентационные материалы подготовят сотрудники образовательного подразделения. Так же силами подразделения будет осуществляться подготовка и рассылка писем, администрирование рассылки.

Приобретатели образовательной программы как тиражируемого продукта должны использовать свои преимущества -- знание местного рынка и системы управления ЖКХ. Для продвижения на местах желательно привлекать местных экспертов и руководителей органов исполнительной власти для проведения образовательных и информационных мероприятий.

Таким образом стратегия привлечения клиентов позволяет обеспечить слушателями и разработчика программы и её приобретателей. Нужно отметить, что с течением времени предложенная стратегия будет приносить больше отдачи при меньших вложениях усилий и средств -- будут отлажены механизмы информирования потенциальных клиентов, появятся постоянные участники очных мероприятий и сложится состав преподавателей, программа станет узнаваемой в профессиональном сообществе и на рынке.

6. Анализ преимуществ и рисков для приобретателей программы

Программы профессиональной переподготовки «Управление в жилищно-коммунальном хозяйстве», реализуемая как тиражируемый продукт, обладает следующими характеристиками:

1. Завершенностью как продукта. -- Приобретатель получает комплексную услугу, и внедряет её у себя в организации с минимальными сроками и издержками.

2. Высокой потенциальной востребованностью -- как в масштабах страны, так и в масштабах регионов, что интересно приобретателям программы, рассчитывающим использовать местную специфику при реализации программы.

3. Низкими издержками для внедрения. -- Программа может реализовываться с использованием дистанционных технологий в полном объеме, что значительно снижает расходы на обеспечения учебного процесса и требования к ресурсному обеспечению. При желании проводить очные мероприятия можно присоединяться к мероприятиям проводимым разработчиком.

4. Гарантией качества. -- Приобретатели тиражируемого продукта могут быть уверены, что предоставляют заказчикам качественную услугу. Базовая организация обеспечивает высокое качество и актуальность программы ежегодным аудитом, обновлением материалов и средств тестирования.

5. Гибкостью и возможностью настройки под требования заказчика. -- Форма профессиональной переподготовки позволяет легко вносить изменения в учебный и учебно-тематический план и удовлетворять требования заказчика.

Для приобретателей можно выделить следующие риски:

1. Отсутствие квалифицированного персонала для реализации. Риск может быть снижен выбором формы сотрудничества с разработчиком, предусматривающим консультации по организации образовательного процесса и образовательной траектории, с использованием ДОТ в полном объёме. Тиражируемый продукт позволяет свести к минимуму требования к квалификации тьюторов и администраторов образовательного процесса. Уровень подготовки персонала растет по мере реализации дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки «Управление в жилищно-коммунальном хозяйстве».

2. Низкий набор слушателей или количественные колебания в наборе слушателей. Эта проблема может быть вызвана слабым продвижением продукта, субъективно высокой ценой в глазах региональных потребителей. Этот риск нивелируется низкой себестоимостью реализации программы -- обучение с использованием дистанционных технологий рентабельно даже при небольшом количестве слушателей. При наличии образовательных подразделений функции тьюторов и администраторов могут выполнять сотрудники этих подразделений. Для слушателей, желающих учавствовать в очных занятиях, возможно присоединять их к мероприятиям разработчика, и это не потребует дополнительных расходов от приобретателей программы.

3. Организационная слабость. -- Неспособность организации обеспечить реализацию образовательного продукта, в связи с невозможностью обеспечить мотивацию собственного персонала и подразделений, преодоления внутриорганизационных барьеров. Этот риск может стать для организации вызовом, преодоление которого откроет новые возможности на рынке образовательных услуг. Организационная слабость может проявиться в продвижении или администрировании программы, но не скажется на качестве реализуемого с применением дистанционных образовательных технологий продукта, а значит не нанесет вред репутации разработчика и других организаций-провайдеров, реализующих продукт.

Для снижения влияния этого риска возможно создание отдельного подразделения и участия руководства организации-приобретателя в разработке стратегии реализации программы. В частности, необходимо ясно определить функциональные обязанности и систему мотивации как сотрудников подразделения, участвующего в реализации программы, так и сотрудников других подразделений, имеющих отношение к реализации программы. При необходимости возможна консультационная поддержка разработчиков.

Рисунок 6 Риски приобретателей тиражируемого образовательного продукта

Рассмотрение преимуществ, рисков и стратегий реагирования на риски позволяет сделать вывод о высокой привлекательности программы-тиражируемого продукта для потенциальных приобретателей. Разработка и приобретение образовательной программы можно рассматривать как низкорисковую деятельность.

7. Условия предоставления продукта для тиражирования

Тиражирование образовательного продукта представляется привлекательной формой распространения образовательной услуги. При широком распространении программы растут выгоды для реализующей программу и приобретающих продукт организаций, сохраняется качество услуги, отрасль удовлетворяет потребность в квалифицированных кадрах.

В зависимости от организационно-правовой формы, целей и возможностей организаций предлагаются следующие формы тиражирования программы профессиональной переподготовки «Управление в жилищно-коммунальном хозяйстве»:

- сетевая форма обучения;

- передача учебной программы и учебных материалов;

- получение агентского вознаграждения.

В рассматриваемых вариантах предполагается, что слушателей привлекают организации-приобретатели тиражируемого продукта. В случае привлечения слушателя разработчиком программы, разработчик оказывает образовательную услугу самостоятельно.

Сетевая форма обучения, при которой программа реализуется совместно двумя образовательными организациями и «обязанности» и денежные поступления от договоров на оказание образовательной услуги распределяются между двумя учреждениями.

В базовой организации и в учреждении, приобретающем программу, потребуется утвердить локальные акты, совместную программу и, при реализации программы, согласовывать отчетные документы [7]. Базовая организация по разработке программы предоставит шаблоны локальных актов организации-провайдеру при необходимости.

При успешном окончании обучения слушатель получает диплом установленного образца о профессиональной переподготовке базовой организации. Возможен вариант выдачи диплома организации-провайдера при использовании СДО базовой организации.

Для «усиления» программы организация, использующая программу как тиражируемый продукт, может проводить платное обучающее мероприятие, разъясняющее вопросы местной отраслевой специфики и выдавать по итогам обучения своё удостоверение о повышении квалификации, в дополнение к диплому о профессиональной переподготовки.

В зависимости от степени вовлеченности в процесс обучения и администрирования предлагается вознаграждение организации-провайдеру от 30 до 50 процентов от поступлений денежных средств. Преимущества этой формы взаимодействия в низких рисках для организации-провайдера.

Передача учебной программы и учебных материалов в другое учреждение за вознаграждение.

В качестве ориентира возможны следующие условия. Приобретение программы и учебных материалов с консультационной поддержкой по внедрению за 500 000 рублей и её ежегодная актуализация за 100 000 рублей. В эту цену входит система дистанционного образования с материалами, шаблонами информирующих материалов и инструкциями по организации учебного процесса и работы с системой дистанционного образования. При необходимости приобретатель может заказать дополнительные консультации и мероприятия по внедрению программы, помощи в создании системы продвижения. Если приобретатель отказывается продлевать программу, то он теряет возможность получать обновления и поддержку от разработчика. Дополнительные услуги по внедрению оплачиваются отдельно. За эти деньги приобретатель получает возможность неограниченно реализовывать программу силами своей организации.

Возможно приобретение вместе с услугой разворачивания и технической поддержки СДО, установления обновлений или предоставления слушателям организации приобретателя использовать систему СДО базовой организации. Услуга технической поддержки и загрузки обновлений будут выполняться сотрудником базовой организации. Цену такой услуги можно установить в размере 100 000 рублей в год, с предоставлением услуг хостинга, развёртывания СДО с учебными материалами и загрузки обновлений.

Это вариант привлекателен относительно легким входом для организации-приобретателя, с возможностью получать максимальную отдачу в течение времени пользования программой. Для снижения рисков провайдер может набрать группу слушателей и только после этого приобрести продукт. Эта группа частично или полностью окупит расходы по приобретению программы, при условии, что у организации-приобретателя уже есть подразделение дополнительного профессионального образования, и нет необходимости с нуля создавать организационную инфраструктуру.

Рисунок 7 Варианты тиражирования программы

Получение агентского вознаграждения за привлеченных слушателей, не является напрямую тиражированием, но может быть экономически привлекательной и играть важную роль в распространении программы. Эта форма возможна, если у организации нет возможности или целей реализовывать образовательную программу. Агентом может выступать любая организация, даже не образовательная. Для образовательной организации такая форма взаимодействия может служить переходной к другим формам взаимодействия, например, приобретению программы. Базовый размер агентского вознаграждения моно установить в 20 процентов. Привлекательность этой формы заключается в простоте реализации.

Предложение различные вариантов тиражирования повышает лояльность провайдеров и вероятность взаимовыгодного сотрудничества.

8. Базовая организация для реализации, продвижения на рынке и поддержки программы переподготовки

Программа профессиональной переподготовки «Управление в жилищно-коммунальном хозяйстве» будет разрабатываться и реализовываться на базе федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский институт строительной физики Российской академии архитектуры и строительных наук» (НИИСФ РААСН). НИИСФ РААСН учрежден Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) и является подведомственным учреждением. У НИИСФ есть лицензия на право оказывать услуги дополнительного профессионального образования.

Образовательные услуги в НИИСФ предоставляет образовательное подразделение «Университет Минстроя», включающее несколько подразделений. «Университет Минстроя» имеет опыт в реализации образовательных программ в сфере строительства и ЖКХ, использует современные образовательные технологии. Значительное место в деятельности занимают онлайн-курсы программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации, информационные вебинары об актуальных вопросах отраслей строительства и ЖКХ. Есть взаимодействие с другими образовательными учреждениями, преподавателями, экспертами, органами государственной власти и различными отраслевыми структурами.

Сотрудники НИИСФ РААСН активно участвуют в деятельности Минстроя России. Проводят мероприятия в рабочих и координационных группах, участвуют в подготовке нормативных и программных документов. Это позволит привлечь в подготовку программы профессиональной переподготовки экспертов и практиков отрасли.

Для НИИСФ РААСН успешная реализация этого проекта несет несколько выгод. Самое очевидное -- это реализация платной образовательной услуги, и, соответственно, возможность привлечь средства на дальнейшее развитие образовательного направления и другие проекты. Появится среда и контекст для продуктивного взаимодействия с Учредителем, другими подведомственными учреждениями, профессиональным и экспертным сообществом. Это положительно отразится на имидже, даст поддержку существующим проектам и позволит начать новые. НИИСФ РААСН способен полностью справиться с разработкой и последующей реализацией программы самостоятельно и как тиражируемого продукта.

9. Заключение

Цель работы заключалась в разработке программы профессиональной переподготовки «Управление в жилищно-коммунальном хозяйстве» для реализации в НИИСФ РААСН как образовательного и тиражируемого продукта.

Программа актуальна специалистов и руководителей организаций отрасли ЖКХ. Учебный план предполагает 572 часа обучения и позволяет развить и овладеть общепрофессиональными и профессиональными компетенциями, необходимыми для осуществления профессиональной деятельности.

В программе профессиональной переподготовки предусмотрены различные формы, методы и технологии обучения, три образовательные траектории.

Программа профессиональный переподготовки предусматривает реализацию как тиражируемый продукт. Предложены варианты передачи программы для использования в другие организации, рассмотрены преимущества и риски для приобретающих продукт организаций.

Программа профессиональной переподготовки «Управление в жилищно-коммунальном хозяйстве» является привлекательным для рынка и востребованным для отрасли образовательным продуктом. Реализация программы в НИИСФ РААСН позволит организации расширить линейку образовательных продуктов и даст стимул к развитию образовательного направления. Реализация программы как тиражируемого продукта позволит освоить новые технологии продвижения образовательных программ и расширить базу клиентов и партнеров, выйти на новые рынки.

Для образовательных учреждений приобретение программы как тиражируемого продукта может послужить началом развития нового образовательного направления дополнительного профессионального образования. Для отрасли программа может стать способом получения профессиональных кадров в короткое время.

Программа профессиональной переподготовки «Управление в жилищно-коммунальном хозяйстве» -- востребованный и актуальный продукт.

Литература

Нормативные правовые акты.

1. Методические рекомендации по актуализации действующих федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования с учетом принимаемых профессиональных стандартов (утв. Минобрнауки России 22.01.2015 № ДЛ-2/05вн).

2. Методические рекомендации по разработке основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ с учетом соответствующих профессиональных стандартов (утв. Минобрнауки России 22.01.2015 № ДЛ-1/05вн).

3. Письмо Минобрнауки России от 12 марта 2015 года № АК-610/06 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по разработке, порядку выдачи и учету документов о квалификации в сфере дополнительного профессионального образования»).

4. Письмо Минобрнауки России от 21 апреля 2015 года № ВК-1013/06 «О направлении методических рекомендаций по реализации дополнительных профессиональных программ».

5. Письмо Минобрнауки России от 22 апреля 2015 года № ВК-1032/06 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями-разъяснениями по разработке дополнительных профессиональных программ на основе профессиональных стандартов»).

6. Письмо Минобрнауки России от 3 апреля 2015 года № АП-512/02 "О направлении Методических рекомендаций по НОКО» (вместе с «Методическими рекомендациями по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность», утв. Минобрнауки России 01.04.2015).

7. Письмо Минобрнауки России от 28.08.2015 № АК-2563/05 "О методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями по организации образовательной деятельности с использованием сетевых форм реализации образовательных программ").

8. Письмо Минобрнауки России от 30 марта 2015 года № АК-821/06 «О направлении методических рекомендаций по итоговой аттестации слушателей».

9. Постановление Правительства РФ № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» / Принято 28 октября 2013 г.

10. Приказ Министерства образования и науки РФ от 10 декабря 2015 г. № 1444 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 08.02.11 Управление, эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома".

11. Приказ Министерства образования и науки РФ от 14 декабря 2015 г. № 1459 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 38.03.10 Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура (уровень бакалавриата)".

12. Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 февраля 2018 г. № 140 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 08.01.10 Мастер жилищно-коммунального хозяйства".

13. Приказ Министерства образования и науки РФ от 3 декабря 2015 г. № 1403 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 38.04.10 Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура (уровень магистратуры)".

14. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 апреля 2014 г. № 233н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению жилищным фондом".

15. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 апреля 2014 г. № 233н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению жилищным фондом".

16. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 апреля 2014 г. № 243н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по абонентному обслуживанию потребителей".

17. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 апреля 2014 г. № 236н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению многоквартирным домом".

18. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 апреля 2014 г. № 238н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по эксплуатации и обслуживанию многоквартирного дома".

19. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 декабря 2015 г. № 1159н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по вопросам благоустройства и озеленения территорий".

20. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 апреля 2014 г. № 203н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области обращения с отходами".

21. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 8 июня 2015 г. № 366н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области ценообразования и тарифного регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве".

22. Приказ Минобрнауки России от 1 июля 2013 года № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (ред. От 15.11.2013).

23. Приказ Минобрнауки России от 23.08.2017 № 816 "Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ".

24. Приказ Минтруда России от 29 апреля 2013 № 170н «Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта».

25. Примерная основная образовательная программа высшего образования. Направление подготовки 38.03.10 «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура».

26. Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2017 г. № 1632 -- Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

27. Федеральный закон №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 25 декабря 2018 г.) / Принят Государственной Думой 29 декабря 2012 г.

28. Федеральный закон от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Литература.

29. Атаманенко С. А., Горобец С. Л. Управляющая организация в сфере ЖКХ; Феникс - Москва, 2012. - 272 c.

30. Агитаев Е.В. Социальные факторы повышения эффективности модернизации и реформирования ЖКХ России // Социальная политика и социальное партнерство. 2009. №7.

31. Арцыбашев В.М. Симионова Н.Е. Совершенствование рыночного механизма функционирования жилищно-коммунального комплекса. // Экономика строительства. 2004. №3.

32. Васьков М.А. Российская модель управленческой культуры: миф или реальность? // Гуманитарный ежегодник -- 9. Ростов н/Д., 2010.

33. Галяутдинов А.Р., Муллаянов P.M. Метаморфозы реформы ЖКХ. // Социологические исследования. 2007. №11.

34. Герасимов Г.И., Речкин Н.С. Трансформация управленческой культуры в муниципальной системе образования. Ростов н/Д.: Изд. РГУ, 1998.

35. Дурнев В.Н., Лопасов В.П., Мальцев Д.Б. Кризис жилищно-коммунального хозяйства России: есть ли выход? // Вестник РАН. 2004. №2.

36. Елиферов В.Г., Репин В.В. Процессной подход к управлению в системе жилищно-коммунальных услуг. Моделирование управленческих процессов. М.: РИА «Стандарты и качество», 2015.

37. Ермолаев В.Н., Родионова Л.H. Две модели социального управления // Общество и человек: пути самоопределения. Вып. 1. СПб., 1994.

38. Жуков, Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города. М.: ВЛАДОС-пресс, 2005.

39. Кован С.Е. Развитие финансирования в жилищно-коммунальном хозяйстве. Коллективная монография // Журнал Арбитражный управляющий №3, 2015.

40. Ле Гранд Дж. Другая невидимая рука: предоставление общественных услуг на основе выбора и конкуренции. / Пер. с англ. Издательство Института Гайдара. -- М.: 2011.

41. Ожигин Д.А. Анализ текущей ситуации на российском BIM- рынке в области гражданского строительства. - url: https://habr.com/company/nanosoft/blog/276587.

42. Радугин A.A., Радугин К.А. Введение в менеджмент: социология организации и управления. Воронеж: Изд-во Воронежского гос. ун-та, 1995.

43. Романова А.И. Подготовка компетентных специалистов для сферы жилищно-коммунального хозяйства // Взаимодействие государственных и корпоративных учебных заведений как ресурс повышения качества профессионального образования: Материалы Международной научно-практической конференции. Казань, 2013.

44. Романова А.И., Ильина Е.В. Формирование положительного имиджа компаний в сфере жилищно-коммунальных услуг // Управление экономическими системами, 2017. - № 7(101). - url: http://uecs.ru/otraslevaya-ekonomika/item/4493-2017-07-14-07-21-51.

45. Савина И.А. Моделирование системы управления качеством в ЖКХ. Тамбов: Изд-во Тамбовского государственного технического университета, 2006.

46. Слиняков Ю.В. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства и возможные пути их решения. Микроэкономика. 2009. №2.

47. Солонский К.Ю. Социально-структурные аспекты корпоративной и организационной культуры российских организаций ЖКХ муниципального уровня. // Социально-гуманитарные знания, № 12, 2014.

48. Солонский К.Ю. Специфика управленческой деятельности руководящего персонала в учреждениях ЖКХ в контексте теорий лидерства. // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. № 9, Часть 1.2014.

49. Солонский К.Ю. Управленческая деятельность руководителей в организациях жилищно-коммунального хозяйства муниципального уровня: дис....канд. соц. наук: 22.00.08, Ростов-на-Дону, 2015. - 164 с.

50. Сухоруков П.И. Реформа ЖКХ в России -- шаг к закреплению правового нигилизма в обществе. Экономика и организация промышленного производства. 2007. №4.

51. Талапов В.В. Технология BIM. Суть и особенности внедрения информационного моделирования зданий. М.: ДМК Пресс, 2015.

52. Чернышев JI.H. Формирование рыночных отношений в ЖКХ. М.: МЦФЭР, 2006.

53. Чернышов Л.Н. Для преодоления кризиса в ЖКХ необходим программный целевой подход. М.: 2015.

54. Чернышов Л.Н. Первые итоги демонополизации жилищной и социальной сферы // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. №3. 2014;

55. Шехтер А.И. Защита прав потребителей при оказании коммунальных услуг // Предпринимательство и право. 02.04.2013.

Приложения

Приложение 1 Риски разработчиков программы ПП

Риски проекта. Условно риски можно объединить в две группы: бизнес-риски и организационные риски. Список возможных рисков:

* Отсутствие ожидаемых эффектов

* Непринятие профессиональным сообществом

* Глобальное изменение экономических или правовых условий

* Приход на рынок сильного игрока

* Форс-мажор

* Плохая предварительная оценка

* Плохая подборка экспертов

* Отсутствие специалистов

* Изменение в структуре и руководстве организации

* Трансформация команды проекта

* Недостаточное финансирование

Для оценки рисков, исходя из Шкалы оценки и вероятностей их возникновения (от 0 до 0,9 с шагом 0,1) составлена Матрица вероятностей и последствий, что позволяет отслеживать миграцию рисков.

Исходя из значений Матрицы вероятностей и последствий, а также Реестра рисков определена качественная оценка. Исходя из проведенной оценки, был упорядочен список рисков по приоритетам. Планирование реагирования на риски осуществляется с помощью стратегий реагирования на риски. Возможные способы реагирования для каждого риска представлены в плане реагирования на риски.

Оценка рисков создания программы ПП базовой организацией

Рисунок Риски создания программы ПП

Таблица

Матрица вероятностей -- последствий

Вероятность

Последствия

0,05

0,10

0,20

0,40

0,80

0,9

0,05

0,09

0,18

0,36

0,72

0,8

0,04

0,08

0,16

0,32

0,64

0,7

0,04

0,07

0,14

0,28

0,56

0,6

0,03

0,06

0,12

0,24

0,48

0,5

0,03

0,05

0,10

0,20

0,40

0,4

0,02

0,04

0,08

0,16

0,32

0,3

0,02

0,03

0,06

0,12

0,24

0,2

0,01

0,02

0,04

0,08

0,16

0,1

0,01

0,01

0,02

0,04

0,08

Примечание: зеленым цветом выделены области низкого риска, желтым цветом - среднего риска, красным цветом - высокого риска.

Таблица

Качественная оценка рисков создания программы ПП

Риск

Вероятность

Последствия

Оценка

1

2

3

4

1. Плохая предварительная оценка

0,1

0,4

0,04

2. Плохая подборка экспертов

0,2

0,4

0,08

3. Отсутствие ожидаемых эффектов

0,2

0,4

0,08

4. Непринятие профессиональным сообществом

0,3

0,2

0,06

5. Глобальное изменение экономических или правовых условий

0,3

0,8

0,24

6. Отсутствие специалистов

0,5

0,4

0,20

7. Изменение в структуре и руководстве организации

0,3

0,8

0,24

8. Трансформация команды проекта

0,2

0,4

0,08

9. Недостаточное финансирование

0,5

0,8

0,40

10. Форс-мажор

0,1

0,8

0,08

11. Приход на рынок сильного игрока

0,3

0,2

0,06

Таблица

Реагирование на риски

Приоритет


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.