Перспективы участия российских студентов в трансграничном образовании (на примере стран Латинской Америки)

Важным событием в истории Латинской Америки стала Реформа Кордовы, осуществленная либеральным движением в Аргентине в 1918 г.. Сторонники реформы осудили низкое качество преподавания и выразили мысль о том, что только через непосредственное вмешательство студента можно добиться изменений в системе, придав нынешней университетской структуре свой латиноамериканский почерк, отличающийся активным участием студентов в принятии управленческих решений и развитой университетской автономией . Движение реформы было поддержано в нескольких других странах континента (Уругвай, Перу, Аргентина, Чили, Колумбия, Венесуэла, Парагвай, Боливия, Пуэрто-Рико, Эквадор, а также странах Центральной Америки), однако, именно мобилизация студентов Кордовы, стала символом движения. Несмотря на некоторые противоречия и проблемы, реформа повлияла на развитие самоуправления университетов и их автономии, а также на создание огромных национальных университетов, таких как Национальный университет Мексики (исп. Universidad Nacional Autуnoma de Mйxico, UNAM) и Университет Буэнос-Айреса (исп. Universidad de Buenos Aires, UBA).

Вторая половина ХХ века в Латинской Америке была отмечена значительными изменениями в социально-экономическом и социально-политическом контексте, в котором системы образования развивались под воздействием научно-технической революции и национально-освободительного движения в регионе .

В начале 60-х годов контраст между стремлением латиноамериканских обществ к модернизации и ограниченностью их политических режимов привел к политической активности, сопровождавшейся репрессиями, которые были вызваны активными выступлениями преподавателей и студентов против военных режимов во многих странах Латинской Америки: Аргентине, Бразилии, Мексике, Чили, Перу. Во многих вузах имела место замена избранных ректоров военными, увольнение преподавателей, аресты студентов, запрещение преподавания общественных наук. Часть университетов была ликвидирована или деморализована. В этой ситуации решающим фактором развития систем образования латиноамериканских стран стала научно-техническая революция.

Развернувшаяся в 1950-60-е годы в промышленно развитых странах научно-техническая революция оказала ощутимое воздействие на Латинскую Америку. Активное внедрение иностранного капитала, появление новых отраслей промышленности, широкое распространение средств массовой информации, все эти изменения, выдвинули более высокие требования к системе подготовки кадров. Прежде всего, возрос абсолютный спрос на квалифицированную рабочую силу, увеличился удельный вес инженеров и техников в общей численности работающих. Для эффективного управления производством необходим был управленческий персонал, обладающий высоким уровнем знаний и квалификацией. Нужды экономического развития заставляли правительство и общественность стран Латинской Америки остро ставить вопрос о расширении охватов высшего образования.

Таким образом, начиная с 1960-х годов, происходит существенный рост численности латиноамериканского студенчества. С 1960 по 1989 год контингент учащихся высшей школы Латинской Америки вырос в 5,3 раза. Так, если в 1960 году насчитывалось 538,8 тысячи студентов, то в 1976 году - уже свыше 3 миллионов человек. Для сравнения: во всем мире этот показатель составлял 2,3 раза.

Однако даже те результаты, которые давала система подготовки кадров, уменьшались при воздействии новой тенденции в Латинской Америке - миграции квалифицированных специалистов. Как свидетельствуют данные, с 1961 по 1965 годы число специалистов с высшим образованием, эмигрировавших только в США, достигло 11 552 человек, а со средним образованием - 28 714 . При этом различные страны региона несли неодинаковые потери, более всего страдали небольшие страны с низким уровнем жизни и слабо развитой экономикой, такие как Гаити, Гватемала, Доминиканская Республика и т.д.

Эмиграция специалистов явилась одной из причин отставания системы образования в Латинской Америке. Однако процесс "утечки мозгов" из Латинской Америки нельзя назвать равномерным или однозначным. Так, в 70-е годы «лидерство» в этом процессе перешло к некоторым странам Азии (Индии, Филиппинам), а эмиграция латиноамериканских ученых и специалистов стала все более заменяться ее скрытой формой, когда значительная часть наиболее квалифицированных кадров используется внутри самих стран, но не на предприятиях госсектора, а на филиалах ТНК. Оценить размеры такой "утечки" исследователям крайне сложно. Последствия массовой утечки квалифицированных специалистов проявлялись не только в финансовых и кадровых потерях, но и в нарушении функционирования самой системы образования, которая не получала экономической отдачи от выпускников.

Помимо волны идеологической пропаганды, обрушившейся на латиноамериканскую молодежь со стороны США в 1960-1970-е годы, другим реальным методом идеологического влияния со стороны крупных западных держав стало выделение стипендий в учебных центрах развитых капиталистических стран, особенно США. В 1970 году было выделено 24 тысячи таких стипендий. По сравнению в 1960 годом их количество увеличилось на 15 тысяч. Латиноамериканские студенты в США составляли более половины всех латиноамериканских вузовских учащихся за рубежом. Более 7 тысяч студентов из Латинской Америки обучались в вузах Франции, ФРГ, Англии и других странах Западной Европы.

Латинская Америка начала включаться в глобальный образовательный рынок, благодаря сотрудничеству в области развития и программ стипендий, предлагаемых развитыми странами. В 1970-х годах, благодаря продаже природных ресурсов и огромным международным займам, национальная политика в области научно-технического развития запустила обширные программы стипендий для аспирантуры за рубежом . К концу 80-х годов в крупнейших государственных и частных университетах открылись первые международные отделы, посвященные международному академическому сотрудничеству, в особенности академическому обмену. Однако их деятельность в основном была связана с предложениями международных организаций и учреждений.

Уже к середине 1990-х годов регион Латинской Америки вступил в фазу активного международного экономического сотрудничества. Развитие международного сектора экономики региона выявила резкую необходимость подготовки кадров с международными компетенциями. Это привело к значительному росту международной академической деятельности. К концу десятилетия, следуя международным тенденциям, университеты приняли интернационализацию в рамках стратегии повышения качества образования .

Сегодня привлекательность Латинской Америки для иностранных студентов стабильно повышается. Помимо получения образования в регионе соискателей может привлечь экзотическая культура региона, природные достопримечательности, климат, практика испанского или португальского языка. На 2018 год в списке 400 лучших вузов мира по версии Британского международного консалтингового агентства Quacquarelli Symonds (QS) на Латинскую Америку приходится 13 университетов . Из них 4 находятся в Аргентине, 3 в Бразилии, 2 в Чили, 2 в Колумбии и 2 в Мексике. Все эти 5 стран также входят в мировой рейтинг 35 стран с самыми сильными системами высшего образования . Кроме того, 11 из 13 университетов рейтинга повысили свою позицию в списке за последние 3 года, улучшив показатели по критериям, одним из которых является количество иностранных студентов и преподавателей.

Несмотря на некую субъективность рейтингов, и их зависимости от выбранных составителями критериев, динамика рейтинга может иллюстрировать современное положение, занимаемое латиноамериканскими вузами на мировом рынке образовательных услуг. Вузы Латинской Америки не могут конкурировать с лидерами рейтинга (США, Великобританией, Швейцарией, Канадой, Австралией и др.) в популярности и уровне академической активности, а из всех регионов мира, по количеству вузов в топе, Латинская Америка опережает только Африку. Однако анализируя рейтинги прошлых годов, можно отметить, что качество образования в латиноамериканских университетах значительно выросло и привлекает все больше внимания студентов к этому региону, тем самым открывая новые перспективы развития трансграничного образования.

На 2016 год в Латинской Америке, согласно частично доступным данным статистики ЮНЕСКО, обучалось более 86 000 мобильных студентов, что на 16% больше чем в 2011 году и в два раза больше чем в 2000 году. Однако, несмотря на стремительный рост входящей мобильности и повышающуюся привлекательность региона, по количеству принимаемых студентов регион до сих пор занимает последние позиции по миру, обгоняя только Центральную и Юго-Западную Азию по количеству приезжающих студентов.

Для стран Латинской Америки, как и для некоторых других регионов, характерна тенденция мобильности студентов внутри региона. Так, 66% иностранных студентов, проходящих обучение в странах Латинской Америки, являются гражданами других латиноамериканских стран. Среди них самые масштабные группы образуют студенты из Гаити, Боливии и Колумбии . Предпочтительный выбор мобильными студентами стран в рамках своего региона объясняется меньшими затратами на переезд, более близкой культурной средой, общим языком. Кроме того, контрастная экономическая и политическая ситуация в регионе, дает проследить продолжающуюся тенденцию «утечки мозгов» внутри региона из менее развитых и нестабильных стран, в самые богатые и безопасные. Так, например, студенты самой бедной Латиноамериканской страны - Гаити, помимо соседней Доминиканской Республики, активно переезжают в Бразилию и Чили . Согласно статистике ЮНЕСКО, более 17 000 студентов, приезжающих учится в Латинскую Америку, являются выходцами из наименее развитых стран мира . Такая тенденция усиливается созданием некоторыми Латиноамериканскими странами социальных программ обмена со стипендиальной поддержкой для малоимущих студентов и студентов из наименее развитых стран. Например, Chilean Nelson Mandela Scholarship - стипендия для студентов из Анголы, Мозамбик и Южной Африки для получения степени магистра в одном из университетов Чили . Universidad de Costa Rica Scholarships - грант на обучение в Коста-Рике доступный для студентов с ограниченными финансовыми возможностями .

Самой крупной страной-поставщиком иностранных студентов в Латинскую Америку являются США, более 9 000 студентов в 2016 году, согласно статистике ЮНЕСКО . Самые популярные направления в Латинской Америке для американских студентов - это Мексика, Коста-Рика, Аргентина, Бразилия, Перу, а также Куба, интерес к которой в 2015/2016 учебном году вырос на 58% по сравнению с предыдущим годом . Существуют даже специальные гранты для обучения студентов из США в странах Латинской Америки. Например, IFCO Full Scholarship Program - стипендия, направленная на студентов из США, которые хотят изучать медицину на Кубе . А Ассоциация бразильских исследований BRASA ежегодно выделяет стипендию BIS (англ. Brazil Initiation Scholarship), размером 1,500 USD для студентов в США для проведения исследований или изучения языка в Бразилии .

Уже упомянутые Мексика, Бразилия, Аргентина, Чили, Колумбия и Куба, являются наиболее популярными принимающими странами региона. Самый массовый прием студентов из других регионов традиционно осуществляет Бразилия, являясь популярным направлением для студентов из Африки, Восточной Азии, Западной Европы и Северной Америки . Согласно отчету ЮНЕСКО за 2017 год, Бразилия стала одним из наиболее активно растущих полюсов образования в мире, так как в период с 2013 по 2015 годы, количество иностранных студентов, обучающихся там на национальных программах высшего образования, увеличилось на 25%. Другим активно растущим полюсом стала Чили с 13% за тот же период.

По количеству студентов из России, обучающихся в Латинской Америке, информация в статистическом центре ЮНЕСКО практически отсутствует. Общее количество российских студентов в регионе, по странам, предоставившим информацию о входящей мобильности, колеблется около 100 человек в год на протяжении 2011-2016 , что затрудняет анализ образовательных отношений страны с регионом.

Таким образом, можно сказать, что Латинская Америка не входит в число традиционных мировых центров образования, однако, некоторые страны региона могут претендовать на роль новых региональных образовательных полюсов. Сложившаяся в регионе тенденция преимущественного приема граждан из соседних стран еще раз указывает на определенные процессы регионализации и ставит вопрос об уровне развитости процессов приема граждан из других регионов.

Какие же факторы влияют на формирование тех или иных тенденций в академической мобильности, определяют количество и национальный состав мобильных студентов в принимающей стране/регионе? Согласно отчету ОЭСР об образовании в мире за 2017 год (Education at a Glance 2017: OECD Indicators), опирающемуся на работы исследователей темы, развитие студенческой мобильности в конкретной стране обусловлено следующими детерминантами:

1) Престиж вуза и качество программ;

2) Стоимость обучения;

3) Расходы студента на мобильность;

4) Язык обучения;

5) Система аккредитации;

6) Иммиграционная политика.

В более широком контексте студенческая мобильность обусловлена различиями в образовательном потенциале страны происхождения и принимающей страны студента. Экономические факторы, такие как уровень жизни, обменный курс, перспективы трудоустройства, также являются определяющими. Кроме того, решение об учебе за границей может обуславливаться неэкономическими факторами: политической стабильностью, устойчивостью институтов в принимающей стране, либо культурной и религиозной близостью между странами происхождения и назначения.

Далее, основываясь на описных выше детерминантах, в настоящем исследовании будут выявлены возможности и перспективы получения последипломного образования российскими студентами в регионе Латинской Америки.

2.2. Последипломное образование в странах Латинской Америки: возможности и перспективы для студентов из России

Возможности трансграничного образования последипломного уровня достаточно обширны в традиционных образовательных центрах, таких как Великобритания, США, Германия, Австралия и др. Количество магистерских и докторских программ открытых для иностранцев в мире даже могут создать проблему выбора. Латинская Америка, как развивающийся образовательный центр, также предоставляет возможность студентам из-за рубежа продолжить обучение в регионе или же усвоить часть последипломной программы на программе обмена.

В данном параграфе возможности последипломного образования в Латинской Америке будут рассмотрены на примерах обучения на традиционных программах полного образовательного цикла, международных обменных программах, уделяя особое внимание программам поддержанных системой стипендий и грантов.

Возможности и перспективы поступления и обучения на традиционных программах полного образовательного цикла в странах Латинской Америки значительно зависят от конкретной страны. Несмотря на некий общий политический и социально-экономический фон региона, схожесть общих тенденций и проблем в образовательной сфере, системы образования даже соседствующих стран могут иметь разные механизмы приема абитуриентов, требования и поддержку выпускников. Поэтому основные аспекты обучения на традиционных программах полного цикла будут рассмотрены на примерах трех стран, относящихся к наиболее развитым в сфере образования государствам региона - Бразилия, Аргентина и Чили.

Бразильская вузовская система не соответствует традиционной иерархии степеней образования, принятых в большинстве стран мире. Поэтому степень бакалавра в Бразилии называется не “undergraduate”, а “graduate” (graduaзгo), а последипломное образование - postgraduate (pуs-graduaзгo). Послевузовское образование в Бразилии разделено на Lato sensu (специализированные курсы, направленные на удовлетворение потребностей рынка труда) и Stricto sensu (курсы для подготовки магистров, связанные с проведением исследований). Программы MBA в Бразилии, по большей части, считаются курсами повышения квалификации, а не магистратурой, то есть, оказываются в категории Lato sensu.

(1) В Бразилии насчитывается около 300 государственных университетов и более 2000 частных высших учебных заведений. Наиболее сильными и престижными в Бразилии считаются государственные вузы - федеральные и вузы штатов. Частные же университеты могут сильно различаться качеством образования и стоимостью обучения . Конкурс на место в государственном университете в среднем десять кандидатов на место, а в частных университетах - 1-2 человека. В топе международных рейтингов университетов по Латинской Америке значатся только государственные вузы Бразилии, самые лучшие из них: Университет Сан-Паулу, Кампинасский Университет, Федеральный Университет Рио-де-Жанейро, Государственный Университет Сан-Паулу им. Хулио де Мескита Фильо и Федеральный Университет Миназ Жерайз . Кроме того, Бразильская система высшего образования была признана 22-ой в рейтинге самых сильных систем высшего образования в мире по версии QS . Обеспечение качества является неотъемлемой частью бразильского высшего образования, а программы последипломного обучения оцениваются каждые два года. Программы с низкими баллами внимательно отслеживаются CAPES (порт. Coordenaзгo de Aperfeiзoamento de Pessoal de Nнvel Superior), Бразильским Федеральным агентством поддержки и оценки высшего образования.

(2) Учеба в Бразилии притягательна для иностранцев, благодаря возможности бюджетного образования в государственных вузах. Конституция Бразилии установила право на бесплатное государственное образование до уровня аспирантуры, поэтому большинство государственных университетов взимают только регистрационный взнос со студентов. Иностранные студенты имеют тот же статус, что и местные студенты в престижных государственных университетах Бразилии, что также дает им право бесплатного образования. Частные университеты обычно взимают плату за обучение в размере от 2000 до 10 000 USD, что в сравнении с образованием в США, многих странах Европы, Азии и даже России - сравнительно недорого .

Более того, сегодня последипломное образование в Бразилии, можно назвать более доступным, чем бакалаврское, по причине введения по закону 12.711/2012 особых квот, которые резервируют 50% мест на программах бакалавриата во всех федеральных вузах для абитуриентов, окончивших государственные школы в Бразилии, половина мест из которых, также зарезервирована для студентов из малообеспеченных семей. Помимо этого, 7 статья закона предусматривает особую программу приема цветных бразильских студентов . Таким образом, общая конкуренция на остальные 50% мест, для бакалавров значительно возрастает.

(3) Финансирование высшего образования в Бразилии развивается - правительство Бразилии предлагает ограниченное количество субсидий на обучение бедным студентам для учебы в частных университетах. Часть бедных бразильских студентов получает государственную стипендию «ProUni», однако, это не относится к иностранным студентам с любым уровнем достатка . Поэтому, возможности финансирования образования от бразильского государства для студентов из России, практически отсутствуют. Финансовую помощь придется искать в сторонних фондах или через страну происхождения студента. Однако, благодаря бесплатному или сравнительно недорогому образованию в Бразилии, самыми масштабными расходами иностранного студента на мобильность будут прожиточные нужды и транспорт. Согласно информации из базы данных Numbeo, предоставляющей актуальную информацию о мировых условиях жизни, на май 2018 года стоимость жизни в Бразилии на 10,95% выше, чем в России (совокупные данные по всем городам, без учета арендной платы) . В то время как арендная плата в Бразилии на 21,76% ниже, чем в России (средние данные по всем городам) . Что в сумме говорит о том, что стоимость жизни в Бразилии для россиянина нельзя назвать дорогой.

(4) Официальным языком Бразилии, является португальский язык, на нем говорят более 99% населения. В отличие от иностранных студентов, желающих обучаться в Бразилии на программе бакалавриата, которые обязаны подтвердить свое владение языком сертификатом Celpe-Bras (порт. Certado de Proficiкncia em Lнngua Portuguesa para Estrangeiros), у студентов последипломных курсов есть возможность выбрать англоязычную программу. Так, хотя португальский язык и является основным языком обучения в Бразилии, растущий сектор образования в стране стремится привлечь больше иностранных студентов, и, по оценкам Британского совета, в бразильских вузах представлено около 700 курсов на английском языке. Однако базовые знания португальского необходимы любому студенту для ведения повседневной жизни в Бразилии.

(5) Явным препятствием для продолжения образования на традиционной программе полного образовательного цикла в Бразилии является проблема признания диплома. В Бразилии несколько иначе обстоит ситуация с признанием документов, нежели в странах, с которыми у России подписан взаимный договор о признании. В соответствии с информацией, представленной на сайте национального информационного центра по вопросам признания образования и (или) квалификаций, ученых степеней и званий, полученных в иностранном государстве, для получения официального документа о признании иностранной квалификации необходимо пройти процедуру признания в Департаменте эквивалентности и аттестации Министерства образования Бразилии. Академическое признание осуществляется образовательными учреждениями, реализующими программы соответствующего уровня или Национальным советом по образованию Бразилии. Учебное учреждение, принимающее решение о признании иностранного документа и/или квалификации должно быть аккредитовано по соответствующей программе/ специальности.

(6) Иммиграционная политика Бразилии по отношению к россиянам достаточна свободна. Гражданин РФ может находиться на территории Бразилии с туристическими целям до 90 дней, а для учащихся предусмотрено несколько видов учебных виз, зависящих от уровня образования. Для оформления визы последипломного образования, согласно сайту посольства Бразилии в Москве, необходим стандартный набор документов, а стоимость и время подготовки визы нельзя рассматривать как препятствие к получению образования в Бразилии .

(1) Аргентина, третья по величине экономика Латинской Америки , по праву считается одной из самых посещаемых и популярных стран Южной Америки, с растущей репутацией университетского образования и множеством природных и культурных достопримечательностей. Примерно 90 000 иностранных студентов приезжают учиться в Аргентину каждый год, больше, чем в любую другую страну Латинской Америки, кроме Уругвая . Более 30 000 из этих студентов приезжают из Европы, США и Азии, их привлекают достойный уровень преподавания, доступная стоимость жизни и неординарная культура страны. Аргентина не только одна из самых популярных стран для образования в Латинской Америке, она также является одним из самых быстрорастущих центров университетского образования. Аргентинские университеты считаются одними из лучших на континенте, а Национальный университет Буэнос-Айреса (исп. Universidad de Buenos Aires, UBA) в 2017 году стал первым и единственным вузом Латинской Америки, вошедшим в список 100 лучших университетов мира . Основанный в 1821 году, университет уже выпустил четыре лауреата Нобелевской премии, больше, чем любой другой испаноязычный университет в мире .

Сегодня в стране насчитывается около 115 университетов, 50 из которых государственные . 16 наиболее крупных и престижных из них входят в 1000 лучших университетов мира по версии QS 2018 . Популярными направлениями последипломного обучения в Аргентине являются - право и юриспруденция, медицина, педагогика, менеджмент, социология и психология .

(2) Система высшего образования в Аргентине считается самой сильной во всем регионе Латинской Америки и 18 в мире, во многом благодаря отличительной доступности высшего образования в стране . Образование во всех государственных аргентинских вузах бесплатное как для граждан Аргентины, так и для иностранцев на уровне бакалавариата. Благодаря такой образовательной политике, страна демонстрирует один из самых высоких показателей студенчества в регионе - 1 500 000 учащихся, согласно официальным источникам .

Последипломное образование, как правило, не является бесплатным. Цены варьируются в широких пределах и зависят от академического предложения, имиджа университета, его инвестиций в технологии, инфраструктуру и учебное оборудование, а также от его статуса (государственный или частный). Например, если в Национальном Университете Буэнос-Айреса магистратура в сфере финансов, бизнеса или маркетинга стоит от 250 000 до 300 000 аргентинских песо (10 000 - 13 000 USD) за 2 года, то в частном Аргентинском Католическом университете та же специальность, обучение на которой длится год-полтора, имеет стоимость 346 000 песо (15 000 USD). А в университете Торкуато ди Телла, та же магистратура будет стоить 511 000 песо (22 000 USD) за 17 месяцев. В основном, иностранные студенты, платят полную стоимость, а жители Аргентины могут получить стипендии в виде скидке на стоимость обучения в размере от 30% до 40%. Скидки представляются в виде стипендий, и назначаются на конкурсной основе, преимущественно студентам с низким доходом . Такие расценки на магистерские курсы можно назвать выше среднего, в сравнении со странами со схожим уровнем образования .

(3) Учеба в Аргентине представляет собой относительно низкие затраты на проживание, по сравнению с большинством североамериканских и европейских стран. Согласно информации базы данных Numbeo на май 2018 года, стоимость жизни в Аргентине на 20,97% дороже, чем в России (совокупные данные по всем городам, без учета арендной платы). А цены на аренду жилья наоборот ниже, чем российские на 12,89% (в среднем по всем городам) . Самым дорогим местом для жизни в Аргентине является Буэнос-Айрес, столица страны, однако, в сравнении с Москвой, стоимость жизни в Буэнос-Айресе даже немного дешевле . Для сравнения, стоимость жизни в Финляндии, занимающей следующую строчку после Аргентины в рейтинге лучших образовательных систем мира , на 99% дороже стоимости жизни в России . Таким образом, затраты на мобильность в Аргентину для российского студента, за исключением перелета, можно назвать сравнительно доступными.

(4) Государственный язык Аргентины - испанский. Уровень владения языком является важным фактором при выборе места для продолжения образования в Латинской Америке. Хотя английский и признан международным языком общения, испанский является языком повседневной жизни и языком, на котором преподается подавляющее большинство курсов в Аргентине. Правительство Аргентины также содействует распространению аргентинской версии испанского языка через официальный экзамен по языку - CELU (исп. Certificado de Espaсol Lengua y Uso). Экзамен разработан консорциумом аргентинских университетов, и является единственным сертификатом владения испанским языком, официально признаваемым министерством образования Аргентины.

(5) Что касается процедуры поступления иностранца в вуз Аргентины, то она во многом зависит от выбранного вуза и факультета, но существуют и некоторые общие аспекты. Во-первых, следует иметь в виду, что документы об образовании не всех стран признаются в Аргентине. И так как между Россией и Аргентиной не существует соответствующего соглашения, российские аттестаты и дипломы также считаются недействительными в её вузах. Поэтому чтобы подтвердить школьный аттестат будущему студенту, необходимо сдать экзамены в аргентинской школе. Однако, по ранее упомянутой Гаагской конвенции, можно не подтверждать документы, а апостилировать как аттестат, так и диплом. Это дает возможность поступить на бакалавриат или последипломную программу, но полученная в результате обучения ученая степень официально признаваться в стране не будет.

Другой интересной особенностью высшего образования в Аргентине является отсутствие привычных россиянам вступительных экзаменов, а также возможность многократной пересдачи сессии. С этим фактом связано то, что в Аргентине всего 20% поступивших оканчивают образование в срок, остальные же повторяют учебные курсы, многократно пересдавая экзамены . Тем не менее, для иностранных студентов в этом плане существуют некоторые ограничения: они могут проучиться только на 2 года дольше плана, если их программа равна 4 или больше годам обучения, а в случаях более короткой программы возможен лишь 1 дополнительный год .

(6) Кроме того, государственные университеты осуществляют прием иностранных студентов с ограничениями. Каждый национальный университет ежегодно устанавливает квоты на вакантные места для иностранных студентов, не имеющих вида на жительство в стране. Более того, иностранные студенты, не имеющие вида на жительство, не получают право работать по полученной специальности в Аргентине. Для этого каждый университет на выданном дипломе делает пометку о том, что диплом выдан согласно специальному режиму по резолюции 1523/90, без права работы по специальности на территории Аргентины, однако, этот запрет может быть снят, если выпускник получит вид на жительство в Аргентине. Сам процесс получения студенческой визы достаточно прост. Чтобы получить студенческую визу, студенты могут въехать в страну в качестве туристов и подать заявление на получение студенческой визы уже в Аргентине. Тем не менее, многие иностранные студенты находят процесс получения студенческой визы в Аргентине чрезвычайно бюрократическим и времязатратным.

(1) Об уровне качества чилийского образования свидетельствует тот факт, что страна занимает первое место по индексу человеческого развития ООН на всем южноамериканском континенте и среди всех стран Латинской Америки .

Чили давно прославленно внушительным списком природных достопримечательностей, а с недавнего времени страна также начала утверждать себя как образовательный центр. В Чили находятся одни из лучших университетов Латинской Америки, два из них входят в список 10 лучших университетов QS Латинской Америки 2018 года , а 11 университетов представлены в мировом рейтинге QS 2018. Папский католический университет Чили (исп. Pontificia Universidad Catуlica de Chile, UC), основанный в 1888 году, частный вуз, с числом студентов более 27 000 человек, является одним из двух университетов-понтификатов и одним из шести католических университетов в Чили . UC возглавляет рейтинг QS Latin America 2018 и в настоящее время занимает 137-е место в мировом рейтинге. UC также входит в число 50 лучших университетов мира для изучения архитектуры, педагогики, социологии, искусства и дизайна, права и сельского хозяйства. Этот университет принимает студентов по обмену, сотрудничая с 585 университетами в 55 странах, и имеет 10 программ с международной аккредитацией . Самые популярные программы для иностранных студентов связаны с экономикой, политологией и культурой, в частности с испаноамериканской литературой .

Самым крупным и престижным государственным университетов в Чили является Universidad de Chile. Он занимает 201 место в мировом рейтинге и 6 по Латинской Америке в 2018 году. Университет Чили - самый старый университет в стране, основанный в 1843 году, он расположен в Сантьяго и занимает более 1 700 000 квадратных метров, в которые входят театры, медицинские учреждения и спортивные центры. В настоящее время в вузе числится около 40 000 студентов, из которых четверть - последипломного уровня. Университет Чили отличается хорошей подготовкой студентов в области минеральной и горной инженерии, в данной специальности университет входит в десятку лучших в мире.

Также популярными вузами считаются Университет Сантьяго-де-Чили, Университет Консепсьон, Папский Католический Университет Вальпарайсо, Университет им. Адольфо Ибанеза и др. Они также входят в мировые рейтинги.

В целом в Чили насчитывается около 25 государственных университетов, а также растущее число частных вузов. Столица страны, Сантьяго, отличается быстро развивающейся транспортной инфраструктурой, низким уровнем преступности, в сравнении, с большинством столиц Южной Америки, а также своими музеями, картинными галереями и архитектурой. Другие популярные студенческие города Чили - Вальдивия, Вальпараисо и Консепион.

Уровень занятости для региона высок, в стране доступны квалифицированные рабочие места, а англо-говорящих соискателей привлекает растущее число многонациональных компаний и местных технологических стартапов. Кроме того, в последние годы, страну можно охарактеризовать как политически и экономически стабильную.

(2) Обучение в чилийских университетах является одним из самым дорогих в мире . Многие студенты вынуждены брать кредиты для оплаты образования, что ставит в тяжелое положение учащихся из семей с малым достатком. Так на протяжении последних 25 лет крупные студенческие беспорядки стали неотъемлемым явлением чилийской политики. К примеру, в 2006 году правительство Чили столкнулось с «революцией пингвинов», названной так по цвету униформы учащихся старших классов. Тогда чилийские студенты и старшеклассники требовали бесплатного и качественного государственного образования.

Сегодня в Чили плату за обучение взимают как государственные, так и частные университеты, а бесплатным в стране является только начальное образование. В отчете ОЭСР за 2015/16 году Чили была единственной страной ОЭСР с предоставленными данными, в которых плата за обучение для национальных студентов по степени бакалавра или эквивалентной ей была выше в государственных учреждениях (7 654 USD), чем в частных (7 156 USD). Государственные учреждения Чили взимают вторую по величине плату за обучение во всех странах ОЭСР после Соединенных Штатов (8 202 USD). При этом примерно в одной трети стран ОЭСР с доступными данными студенты не платят за обучение в бакалавриате в государственных учреждениях.

Студенты магистратуры в Чили платят в среднем 10 359 USD в государственных вузах и 11 432 USD в частных. Причем самыми дорогими специальностями магистратуры в государственных университетах являются бизнес-администрирование и здравоохранение (более 12 000 USD в год), а самыми бюджетными - педагогика, искусство и сервис (около 5 000 USD в год). Однако, несмотря на высокие тарифы на обучение, Чили входит в группу стран, в которых стоимость образования для иностранцев и граждан страны остается одинаковой, в отличии, например, от США, Австралии, Швеции.

(3) Хотя Чили является не дешевой страной по сравнению с другими странами региона Латинской Америки, она по-прежнему является относительно доступной по международным стандартам. Стандартный ежемесячный бюджет на проживание, питание и транспорт, может варьироваться в диапазоне от, примерно, 700 до 1100 USD, по данным QS . Согласно статистике Numbeo, стоимость жизни в Чили на 34,99% выше, чем в России (совокупные данные по всем городам, без учета арендной платы) . А стоимость аренды в Чили в среднем выше на 8,28%, чем в России (средние данные по всем городам) . При этом при сравнении стоимости жизни в столицах, Сантьяго и Москве, стоимость жизни в Москве, окажется немного дороже, из-за значительной разницы в ценах на аренду жилья . Таким образом, расходы на мобильность в Чили, за исключением дорогого перелета, как и во все страны Латинской Америки, можно назвать доступными.

(4) От иностранных студентов не требуется знание языка на начальной стадии, для них существуют отдельные профессиональные языковые курсы с ускоренной программой обучения . Однако, как и в большинстве стран Латинской Америки, большинство курсов и общения в повседневной жизни в Чили производится на испанском языке, поэтому базовые знание языка необходимы для того, чтобы рассматривать Чили в качестве страны назначения.

(5) Как и в случае с аргентиной, для поступления в вуз Чили необходимо апостилировать российские документы об образовании. Структура ученых степеней в Чили примерно соответствует той, что используется в ЕС и США. Она состоит из Licenciatura (эквивалент степени бакалавра), магистра и доктора (PhD). Лиценциатура обычно представляет собой четырехлетнюю программу, хотя для некоторых предметных областей, таких как инженерия или архитектура, может потребоваться более длительный период обучения.

Студенты, поступающие в государственные университеты Чили, должны пройти тест под названием Prueba de Seleccion Universitaria (PSU), аналогичный тесту SAT, обычно используемому в США. Каждый университет устанавливает свои требования к результатам PSU, а «традиционные» университеты обычно требуют более высоких баллов, чем новые частные университеты. Чилийский диплом признается во всех странах, с которыми Чили имеет двухстороннее соглашение - США, Канада, страны Mercosur, Китай и некоторые страны Европейского Союза.

(6) Россияне не нуждаются в туристической визе для въезда в Чили, однако, для пребывания в стране более 90 дней, студенту нужно будет подать заявление на получение студенческой визы через чилийское посольство или консульство в России, по крайней мере, за месяц до поездки. Для этого необходимо предоставить паспорт, который должен быть действительным в течение как минимум шести месяцев после окончания запланированного обучения, свидетельства наличия достаточных средств для покрытия расходов на обучение и проживания, а также наличие обратного билета. А также письмо о принятии на образовательную программу в Чили и медицинскую страховку.

Получение высшего образования в Чили дает много преимуществ. Это поступления в вуз без владения испанским языком и возможность выучить его уже в стране; признание чилийских дипломов во многих развитых странах; возможность обучения, как на дневном, так и вечернем отделении, что позволяет совмещать учебу с работой; возможность пройти профессиональную практику с перспективой дальнейшего трудоустройства, а также получения ПМЖ в Чили в случае устройства на работу по специальности . Тем не менее, абсолютное отсутствие бюджетных мест и стоимость образования в университетах Чили могут стать причинами изменения предпочтения абитуриентов в пользу другой страны для получения высшего образования. Однако программы обмены могут осуществляться на бесплатной или более доступной основе. Таким образом получить опыт обучения в Чили можно без поступления на полную образовательную программу и критичных затрат.

Итак, оценив привлекательность образования в трех странах Латинской Америки, с самыми сильными образовательными системами, можно сказать, что получение высшего образования на традиционных образовательных программах латиноамериканских вузов имеет ряд преимуществ. Например, престижность и международное признание некоторых вузов региона; доступность самого образования, в плане поступления в вуз; формирование региональных и мировых образовательных полюсов в Буэнос-Айресе, Сан-Паулу, Сантьяго; невысокие цены на последипломное образование в Бразилии и Аргентине; доступная стоимость жизни в сравнении со странами западной и северной Европы, США, Канадой и другими образовательными центрами мира; гибкая иммиграционная политика, позволяющая въезжать россиянам в любую страну региона (кроме Мексики) на срок до 90 дней без визы и достаточно простая система получения студенческой визы, со стандартным пакетом документов.

Отрицательными сторонами получения последипломного образования в регионе можно назвать: слабую интернационализацию образования, отсутствие стратегии по привлечению иностранных студентов из других регионов, в том числе преимущественная финансовая поддержка латиноамериканских или африканских студентов; дорогое обучение в Чили, и в некоторых частных университетах региона, необходимое знание испанского или португальского языка для обучения и повседневного общения; непризнание в наиболее популярных для образования странах российских документов об образовании, высокие расходы на мобильность, включающие дорогой перелет, среднюю стоимость проживания при преимущественно отсутствии местной финансовой поддержки иностранных студентов.

2.3 Международные образовательные программы студенческой мобильности в Латинской Америке

Международные образовательные программы можно условно классифицировать на обменные программы, программы стипендий и грантов и на разнообразные образовательные курсы, как например летние школы. Иначе программы можно разделить на некоммерческие и коммерческие, основанные на принципе платы за участие в программе.

Обменные программы подразумевают договоренность между учебными заведениями о взаимном обмене студентами, на определенный срок. В качестве студента по обмену учащийся может провести часть учебного года в другой стране в качестве студента или стажера зарубежного университета, не прерывая своего обучения на родине. Программы студенческого обмена традиционно носят двух- или многосторонний характер, т.е. один и тот же университет не только направляет своих студентов за рубеж, но и принимает у себя иностранных студентов из университетов-партнеров.

Основной задачей программ студенческого обмена является интернационализация высшего образования и культурная интеграция молодежи из разных стран. Посредством участия в обменных программах студент имеет возможность познакомиться с культурой и системой образования другой страны, улучшить владение иностранными языками, завести новые знакомства и приобрести бесценный опыт, при этом, не теряя своего места в родном вузе.

Некоторые программы обмена администрируются через неправительственные организации, такие как ACCELS (анг. American Council for Collaboration in Education and Language Study), IREX (анг. International Research & Exchanges Board), DAAD (анг. German Academic Exchange Service) и др. Финансировать программу могут как государственные структуры, так и частные фонды и организации. Так, например, самые популярные программы по обмену с Соединёнными Штатами Америки Ї Global UGRAD, FLEX, Программа Фулбрайта Ї финансируются госдепартаментом США . Расходы по крупнейшей программе обменов в Европе Ї Erasmus, покрываются Европейской комиссией и принимающими университетами . А такая программа образовательных грантов как Santander Universities спонсируется и управляется испанским банком Santander .

Обменные программы, реализуемые на территории стран Латинской Америки, традиционно пользуются меньшей популярностью и, в основном направлены, на интеграцию внутри региона или же в масштабах Иберо-Америки, части мира, объединяющей испано- и португалоязычные государства Европы и Латинской Америки. Из таких программ можно выделить следующие: PIMA (исп. El Programa de Intercambio y Movilidad Acadйmica) - программа академического обмена и мобильности между университетами Иберо-Америки, администрируемая организацией ибероамериканских государств (OEI), с целью региональной интеграции ; PAME (исп. Programa Acadйmico de Movilidad Educativa) - академическая программа образовательной мобильности, созданная Ассоциацией университетов Латинской Америки и Карибского бассейна (UDUAL) для целей интернационализации и интеграции между университетами ассоциации ; MARCA (исп. Programa de Movilidad Acadйmica Regional) - региональная программа академической мобильности Меркосура ; CINDA - программа студенческой мобильности межвузовского центра развития, объединяющего некоторые университеты Латинской Америки, Испании и Италии и др.

Крупнейшей программой финансовой поддержки академических обменов с Латинской Америкой, Испанией и Португалией, в которой могут принимать участие студенты и из России, является программа «Santander Universities», реализуемая Банком Сантандер (исп. Banco Santander) -- крупнейшим банком Испании. Работа Santander Universitites направлена на поддержку высшего образования, его интернационализацию и развитие долгосрочного научного сотрудничества между университетами. Santander поддерживает соглашения с 1 182 университетами и исследовательскими институтами из стран Латинской Америки, а также Бельгии, Китая, Италии, Франции, Германии, Польши, Португалии, Катара, России, Сингапура, Испании, США и Великобритании. С 2002 года банк инвестировал более 1,5 млрд. евро для поддержки высшего образования.

Только в 2016 г. банк инвестировал 157 миллионов евро в образование, поддержав более 3 000 университетских проектов по улучшения образования, создания возможностей для студентов и стимулирования исследований, инноваций и предпринимательской культуры в университетах, а также выделив 36 684 образовательных гранта студентам со всего мира, 12 192 из которых были направлены на поддержку студенческой мобильности. Это является крупнейшим инвестиционным вложением частной организации в гранты и программы мобильности в мире.

6 российских университетов являются благополучателями финансовой поддержки Santander Universities, включая СПбГУ, заключивший в 2007 г. соглашение о сотрудничестве с Банком Сантандер . Соглашение предусматривает финансовую поддержку студенческого обмена СПбГУ с испаноязычными вузами-партнерами. Распределение стипендий осуществляется на конкурсной основе, в ходе отбора кандидатов для участия в студенческом обмене по линии межуниверситетского сотрудничества .

Помимо многосторонних международных программ мобильности, обмен может также происходить по линии двустороннего межуниверситетского сотрудничества, на основе партнерского соглашения между университетами. Этот вид обмена со странами Латинской Америки можно назвать наиболее распространенным, ввиду отсутствия глобальных программ обмена, связывающих студентов России с Латиноамериканскими университетами. Российских университеты, лидирующие среди отечественных вузов в рейтинге QS, при составлении которого учитывались индикаторы международной активности, имеют широкую сеть межуниверситетских соглашений. МГУ имеет 24 соглашения об обмене с зарубежными вузами и более 200 соглашений о сотрудничестве, 7 из которых с латиноамериканскими вузами Бразилии, Мексики, Панамы и Кубы . НГУ сотрудничает с 132 вузами по всему миру , но предоставляет образовательные программы своим студентам только в Австрии, Германии, Италии, Японии, Корее и Франции . Партнерами МГИМО на 2018/2019 года являются 130 зарубежных вузов, среди которых числятся университеты Бразилии и Чили .

СПбГУ на 2018-2019 учебный год имеет 119 университетов-партнеров по межуниверситетскому обмену в 38 странах. Среди них университет Аустраль в Аргентине, университет Монтевидео в Уругвае и Университет Сан-Паулу в Бразилии. Преподавание на этих программах ведется, как на испанском, португальском, так и на английском языках. Также предоставляется возможность получения стипендии Банка Сантандер на конкурсной основе. Принять участие в таких программах, как правило, могут все учащиеся невыпускного курса, прошедшие конкурсный отбор в рамках квот, установленных университетом-партнером.

Также в качестве одной из линий, осуществляющих студенческий обмен, могут выступать министерства образования. Конкурс, объявленный Министерством образования РФ на 2018-2019 учебный год, на прохождение включенного обучения и стажировок в зарубежных вузах в рамках реализации международных договоров Российской Федерации ни по одному из направлений не предлагает программы в Латинской Америке , что может свидетельствовать о незаинтересованность государства в получении образования его гражданами в данном регионе. Однако мобильность латиноамериканских студентов в Россию с целью обучения поддерживается правительством РФ. Так, например, согласно меморандуму о взаимопонимании между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством высшего образования Республики Куба о сотрудничестве в области высшего образования от 30 января 2009 г., Россия ежегодно предоставляет Кубинской стороне 100 стипендий для приема кубинских граждан на обучение в вузах РФ .

Правительства латиноамериканских стран также предоставляют стипендии иностранным студентам. Например, PEC-PG (порт. Programa de Estudantes-Convкnio de Pуs-Graduaзгo) - это программа, реализуемая бразильским агентством CAPES (порт. Coordenaзгo de Aperfeicoamento de Pessoal de Nнvel Superior), предоставляющая финансовую помощь и возможность осуществить свои студенческие исследования в бразильских вузах студентам последипломного уровня из развивающихся странах, с которыми Бразилия заключила соответствующие соглашения . Однако участниками этой программы могут стать только студенты из Латинской Америки, Африки и Азии .

Помимо администрирования и финансирования программ обмена государственная поддержка обучения для иностранных студентов может осуществляться в виде выделения стипендии или гранта на уже существующие программы подготовки. Так, например, Министерство иностранных дел Мексики в сотрудничестве с Мексиканским агентством по международному сотрудничеству и развитию (исп. Agencia Mexicana de Cooperaciуn Internacional para el Desarollo, AMEXCID) ежегодно предлагает иностранным студентам стипендии на обучение в магистратуре, докторантуре или годовой программе специализации, осуществление последипломной исследовательской деятельности или участие в обменной программе, в одном из 90 мексиканских вузов-участников. Стипендии мексиканского правительства открыты для студентов из более чем 180 стран мира, одной из которых является Россия. В 2018 году для участников доступен широкий спектр выбора программ. Основными требованиями к кандидату для участия в конкурсе является обучения на программе бакалавриата, магистратуры или докторантуры, средний бал не ниже 8 (по 10-бальной шкале), а также зачисление на одну из программ университетов-участников. Грант покрывает регистрационные сборы и плату за обучение, медицинскую страховку, трансфер из Мехико до принимающего института, а также предоставляет ежемесячную стипендию в размере около 500 USD для студентов по обмену, специалистов, магистрантов и участников языковых курсов, и 620 USD для участников докторских, постдокторских и медицинских программ . По словам организаторов, эти программы демонстрируют прогресс, достигнутый Мексикой в науке. Предлагая государственные стипендии для иностранных студентов, Мексика укрепляет свою роль в качестве международного актора и подтверждает свою приверженность программам сотрудничества, которые инвестируют в создание высококвалифицированного человеческого капитала.

Гранты, в отличие от обменных программ и программ стипендий, которые действуют с некоторой периодичность, могут предлагаться на разовой основе, от чего их поиск может быть затруднен для соискателей. Для этого существуют профессиональные агентства, занимающиеся поиском грантов и стипендий по всему миру. Одно из крупнейших и наиболее известных из них в России это - GSA (Grad Study Abroad) . Это команда специалистов по международному образованию, специализирующаяся на высшем образовании за рубежом и получении финансовой помощи для учебы за границей. Работая в качестве информационного портала, они собирают базы данных и публикуют информацию о зарубежных стипендиях и грантах для русских студентов. Однако даже такая крупная компания не предоставляет широкого спектра возможностей для обучения в Латинской Америке.