Размещено на http://www.allbest.ru/

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ФИЛИАЛ

ФедеральноГО государственноГО автономноГО образовательноГО учреждениЯ высшего образования «Национальный исследовательский университет “Высшая школа экономики”»

Факультет Санкт-Петербургская школа социальных наук и востоковедения

Департамент Государственного администрирования

Выпускная квалификационная работа

Реализация права обучающихся на индивидуальную образовательную программу как управленческая задача

Сафарова Виктория Анатольевна

Санкт-Петербург 2019

Содержание

индивидуальная образовательная программа управление

• ВВЕДЕНИЕ
• Глава 1. Индивидуализация образовательной программы обучающихся: теоретические основы
• 1.1 Индивидуальная образовательная программа обучающихся как объект исследования
• 1.2 Нормативно-правовые основания индивидуализации образовательной программы
• 1.3 Риски индивидуализации образовательных программ
• Глава 2. Индивидуализация образовательной программы обучающегося: управленческая задача
• 2.1 Методика исследования реализации права обучающихся на индивидуальную образовательную программу
• 2.2 Опыт реализации права обучающихся на индивидуальную образовательную программу в ОАНО «Школа «Унисон»
• 2.3 Индивидуальные образовательные программы обучающихся «Школы «Унисон»»
• 2.4. Возможности современной школы в реализации права обучающихся на индивидуальную образовательную программу
• СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
• Приложения
• Аннотация
• «Реализация права обучающихся на индивидуальную образовательную программу как управленческая задача»
• Ключевые слова: ПРАВО ОБУЧАЮЩИХСЯ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА, ИНДИВИДУЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА, ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ УЧЕБНЫЙ ПЛАН, ИНСТРУМЕНТЫ ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ.
• В данной магистерской диссертации рассматриваются условия, обеспечивающие реализацию права обучающихся на индивидуальную образовательную программу.
• Под индивидуальной образовательной программой понимается программа образовательной деятельности обучающегося, которая составляется на основе его индивидуальных интересов и образовательных потребностей совместно со всеми субъектами образовательного процесса и фиксирует образовательные цели и результаты. Реализация индивидуальной программы осуществляется в рамках формального, неформального и информального образования.
• Новизна работы заключается в концептуализации данного понятия и его изучении во взаимосвязи с образовательной программой отдельной школы.
• Работа носит исследовательский характер. Цель исследования заключалась в определении содержания управленческой задачи, обеспечивающей реализацию права обучающихся на индивидуальную образовательную программу.
• Для достижения поставленной цели в ходе работы были выявлены нормативно-правовые границы индивидуализации образовательной программы; выделены элементы образовательной программы школы, которые могут быть индивидуализированы; определены инструменты и организационно-педагогические условия, обеспечивающие реализацию права обучающихся на индивидуальную образовательную программу.
• Исследование проводилось на базе Образовательной автономной некоммерческой организации «Школа «Унисон».
• С целью выявления возможностей массовой школы на реализацию права обучающихся на индивидуальную образовательную программу было проведено анкетирование руководителей 59 школ г. Санкт-Петербурга.
• Результаты эмпирического исследования подтвердили предположение о том, что право на индивидуальную образовательную программу обучающихся реализуется частично, поскольку не ставится соответствующая управленческая задача.
• Предложенные в работе концепты и инструменты могут быть использованы для принятия управленческих решений на уровне конкретного образовательного учреждения.
• Abstract
• Implementation of the right of school students
• to an individual educational programme as a managerial task
• KEY WORDS: RIGHT OF SCHOOL STUDENTS, CURRICULUM, INDIVIDUAL EDUCATIONAL PROGRAMME, INDIVIDUAL EDUCATION PLAN, TOOLS OF INDIVIDUALIZATION, ELEMENTS OF CURRICULUM
• The focus of the research paper is implementation of the right of school students to an individual educational programme.
• The novelty of the work is in the conceptualization of the notion `individual educational programme' and its correlation with the school curriculum.
• The research was carried out on the base of a private school Unison, St. Petersburg, Russia. It was aimed to define the content of the managerial task to provide individualized learning of every student.
• The research describes tools and organizational conditions which enable individualization of the school curriculum, as well as possible models of individual educational programmes. The conditions should distinguish elements of the curriculum that can be individualized and provide participation of all the subjects of educational process in designing of an individual educational programme, the system of educational support and the system of assessment and evaluation of educational results.
• The survey, conducted among head teachers of state schools, showed that the right to an individual educational programme is implemented partially.

Введение

Современные цели общего школьного образования ориентированы на получение качественного образования, под которым, в том числе, понимается степень достижения планируемых результатов образовательной программы. К таким результатам относятся не только предметные результаты, но и универсальные компетенции, различные типы функциональной грамотности, личностное развитие обучающихся. Навыки самоорганизации, коммуникации, кооперации, креативность, критическое мышление обеспечивают способность человека решать задачи в ситуации неопределённости, способствуют развитию субъектности личности, её самоопределению и самоактуализации [37]. Результатом личностного развития ребёнка выступает проявление качеств «самоорганизующегося» субъекта в различных видах образовательной деятельности, активность, самостоятельность, умение ставить образовательные цели, исходя из собственных интересов и потребностей, выбирать способы достижения результатов, нести ответственность за сделанный выбор.

Право обучающихся, реализация которого может обеспечить достижение поставленных целей с учетом индивидуальных особенностей и личных запросов обучающихся, составляет право на индивидуальную образовательную программу.

С развитием иных источников знаний школа утрачивает роль единственного института, обеспечивающего получение образования и удовлетворения образовательных потребностей и интересов обучающихся. Всё большее распространение получают практики семейного образования и самообразования как альтернативные способы получения образования. Увеличивается спрос семей на образовательные услуги, предоставляемые учреждениями дополнительного образования, подготовительными курсами в высших учебных заведениях, площадками онлайн-образования. Отмечается компенсирующая функция дополнительного образования, ориентированная на восполнение недостатков школьной системы [32], и функция, обеспечивающая развитие индивидуальности ребёнка.

На практике индивидуальная образовательная программа обучающегося реализуется в основном вне школы в рамках неформального и информального образования. В рамках школьного образовательного процесса возможности индивидуализации образовательной программы ограничиваются набором предметов и использованием индивидуализированных учебных материалов, индивидуальной педагогической помощи в условиях фронтальных занятий, дифференциации самостоятельной работы и домашних заданий, консультирования отдельных категорий детей, занятиями внеурочной деятельности [27].

Одной из задач школы в современных условиях является изменение функций, позволяющих реализовывать конкурентные преимущества школы по сравнению с другими образовательными институтами. Такие преимущества могут заключаться в способности школы обеспечить достижение совокупности образовательных достижений учащихся, включая личностные и метапредметные результаты, опыт эффективной совместной деятельности детей и детей и взрослых, способность влиять на выбор в сфере дополнительного образования и на содержание самообразования [24, с. 34].

Управленческая задача школы в таком случае может состоять в определении организационно-педагогических условий, обеспечивающих индивидуализацию обучения каждого учащегося в рамках формального образования.

Диссертационные исследования последних двух десятилетий посвящены вопросам организационно-педагогических условий индивидуализации и проектированию индивидуальных образовательных программ отдельных категорий обучающихся: старшеклассников (Н.Л. Древницкая, А.М. Маскаева, Ю.А. Прасолова, Черемных М.П., Кунаш М.А.), детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) (Л.А. Ремезова, Н.П. Артюшенко), одарённых детей (Л.Н. Андреева, А.Н. Уваровский, О.С. Парц). Практически отсутствуют работы, посвященные созданию организационно-педагогических условий реализации индивидуальной образовательной программы каждого обучающегося.

Вопросы соотношения реальных и декларируемых прав обучающихся, рассматривались в работах О.Ю. Валетовой (2004), Е.И. Калабихиной (2009), А.Б. Сусловой (2014). Данные работы показали, что реальные права и обязанности обучающихся существенно отличаются от прав и обязанностей, зафиксированных в нормативно-правовых документах.

Цель и задачи магистерского исследования

Цель исследования состоит в определении содержания управленческой задачи, обеспечивающей реализацию права обучающихся на индивидуальную образовательную программу.

Для достижения исследовательской цели в работе ставятся следующие основные задачи:

1) уточнить понятие «индивидуальная образовательная программа»;

2) выявить:

- нормативно-правовые границы индивидуальной образовательной программы;

- инструменты управления процессом индивидуализации образовательной программы;

- возможные модели индивидуальных образовательных программ обучающихся;

3) оценить возможности реализации права обучающихся на индивидуальную образовательную программу в массовой практике.

Объект исследования - представления об индивидуальной образовательной программе обучающихся в теории и практике обучения.

Предмет исследования - организационно-педагогические условия реализации права обучающихся на индивидуальную образовательную программу в современной школе.

Гипотеза исследования:

1. Право обучающихся на индивидуальную образовательную программу может быть реализовано при определённых организационно-педагогических условиях, создание которых составляет содержание управленческой задачи.

2. Данные условия могут относиться к субъектам проектирования индивидуальной образовательной программы; элементам образовательной программы школы, которые могут быть индивидуализированы в условиях конкретной школы; к способам сопровождения процесса реализации индивидуальной образовательной программы; к способам анализа и оценки образовательных результатов.

Методы исследования: теоретический анализ литературы, анализ нормативно-правовых актов, описание практик, описание моделей индивидуальных образовательных программ, контент-анализ эссе учащихся, анкетирование руководителей образовательных организаций, обработка и статистический анализ полученных данных.

Исследование проводилось на базе ОАНО «ШКОЛА «УНИСОН».

Положения, выносимые на защиту:

1. Действующие нормативно-правовые документы имплицитно признают право обучающихся на индивидуальную образовательную программу.

2. Содержанием управленческой задачи по реализации индивидуальной образовательной программы обучающихся является создание условий, обеспечивающих:

- взаимодействие всех субъектов образовательного процесса при проектировании индивидуальной образовательной программы;

- индивидуализацию отдельных элементов образовательной программы конкретной школы;

- способы поддержки процесса реализации индивидуальной образовательной программы;

- способы анализа и оценки образовательных результатов.

3. Право на индивидуальную образовательную программу в массовой школе реализуется частично, поскольку соответствующая управленческая задача не решается в полной мере.

Глава 1. Индивидуализация образовательной программы обучающихся: теоретические основы

1.1 Индивидуальная образовательная программа обучающихся как объект исследования

Ключевым понятием данного исследования является «индивидуальная образовательная программа». Для определения его концептуальных рамок рассмотрим понятия «программа», «образовательная программа», «индивидуальный подход», «индивидуализация».

Согласно этимологическому словарю русского языка [48], «программа» происходит от греческого programma - «объявление» (pro - «перед, раньше», gramma - «написанное»), и имеет следующие значения: 1) план какой-либо деятельности, работы; 2) содержание предстоящей деятельности. В зависимости от рода деятельности различают программы политические, социальные, экономические, компьютерные и т.д. Под политической программой понимается изложение основных положений и целей деятельности политической партии, организации, отдельного деятеля. Экономическая или социальная программа определяется как план действий и совокупность взаимосвязанных мер, направленные на достижение единой цели или решение проблемы. Компьютерная программа представляет собой набор команд, позволяющих компьютеру выполнить поставленную задачу. При этом команды реализуются поэтапно: без завершения одного этапа или команды невозможно выполнение поставленной задачи. Способы выполнения каждой команды могут варьироваться в пределах, заданных алгоритмом программы.

Новейший философский словарь определяет программу как «способ пошаговой организации деятельности по развертыванию какого-либо содержания, а также по организации и реализации познавательных (исследовательских) содержаний и процедур» [50]. Конечная цель программы соотносится с неким идеалом и формулируется как возможная, желательная. Поскольку одной из важных характеристик программы является её уточнение и переопределение в ходе реализации, пути достижения конечной цели могут изменяться. Каждое последующее решение принимается с учетом реализации предыдущих, при этом их ретроспективно видоизменяя. Цель программы не содержит изначальных гарантий своей реализуемости. Отмечается также наличие субъекта программы, который имеет достаточную степень автономности и занимает активную позицию. Автономность субъекта программы является характеристикой, отличающей программу от «рецептурного» способа задания деятельности, каждый этап которой выверен, а субъект обязан строго следовать предписанному плану.

Таким образом, программа выступает как план действий по достижению цели и как содержание таких действий. Важными характеристиками программы являются наличие субъекта и отсутствие жестких рамок, т.е. наличие возможности уточняться и видоизменяться на всех этапах реализации.

Обратимся к определению понятия «образовательная программа». В Законе «Об образовании в Российской Федерации» образовательная программа понимается как комплекс основных характеристик образования (объём, содержание и планируемые результаты), организационно-педагогических условий и форм аттестации. Данный комплекс представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов (курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов), а также оценочных и методических материалов [7]. Согласно Федеральным государственным образовательным стандартам, образовательная программа определяет «цели, задачи, планируемые результаты, содержание и организацию образовательной деятельности» на каждом уровне образования: начальном общем, основном общем, среднем общем [6]. В данном понимании образовательная программа выступает нормативным, «рецептурным» документом.

Образовательная программа каждого уровня реализуется через урочную и внеурочную деятельность и конкретизируется, исходя из миссии и особенностей образовательной организации.

Наравне с пониманием образовательной программы образовательной организации как нормативного документа, существует её понимание как системы деятельности образовательной организации, направленной на развитие личности, воспитание и обучение в соответствии с направлением и уровнем образования [20].

Для определения понятия «индивидуальной образовательной программы» рассмотрим понятия «индивидуальный подход» и «принцип индивидуализации» в образовании.

В работе И.Л. Черняковой проведен анализ эволюции индивидуального подхода в образовании. Отмечается, что возросший интерес к индивидуальным особенностям учебной работы ребёнка в 80-х-90-х годах XX века был вызван новаторскими работами в области проблемных и активных методов обучения, в которых на первый план выходила самостоятельная работа учащихся. Исследовательские работы указанного периода характеризовались следующими направлениями: дифференциация домашних заданий, повышение познавательной активности и самостоятельная деятельность школьников в обучении; преодоление неуспеваемости учащихся; организация групповой и индивидуальной работы. В результате были сформированы типы обучающихся на основе особенностей их учебной деятельности и классификация учебных заданий в зависимости от выделенных типов [40, с. 21].

Общим признаком для всех исследовательских работ и практики индивидуального подхода является субъектность учителя, который использует различные методы и формы обучения и воспитания для достижения оптимальных образовательных результатов по отношению к каждому ребёнку. Сохраняются субъект-объектные отношения между учителем и обучающимся, поскольку учитель подбирает педагогические приёмы и технологии для каждого ребёнка с учётом его индивидуальных особенностей в учебной деятельности, которые влияют на общую работоспособность, успешность в учёбе и способствуют достижению намеченных результатов.

Принцип индивидуализации в образовании заключается в смещении акцентов на роль самого обучающегося в образовательном процессе, его субъектность. В отличие от индивидуального подхода принцип индивидуализации учитывает не только особенности ребёнка, но и его индивидуальные образовательные приоритеты, потребности и интересы.

Принцип индивидуализации заключается в предоставлении ребёнку возможностей индивидуального выбора содержания образования, принятия решений, самооценки и самоанализа собственной образовательной деятельности, и реализуется в совместной деятельности учителя и ребёнка по поддержке и развитию его самостоятельности, повышении роли его самостоятельной работы в учебном процессе. Тем самым обеспечивается реализация права на формирование и реализацию собственной образовательной программы, право выбора на «культурное самоопределение», «выбор качества собственного образования», «присвоение содержания и формы своего продукта как показателя результативности самореализации» [22, с.38].

В теоретических работах не существует единого подхода к определению индивидуальной образовательной программы. З.А. Каргина рассматривает три направления понимания индивидуальной образовательной программы: 1) программа образовательной деятельности обучающегося, составленная на основе его интересов и образовательного запроса, и фиксирующая образовательные цели и результаты; б) программа, разработанная с учётом видов образовательной деятельности обучающихся, методов и форм диагностики образовательных результатов, технологий освоения учебного содержания и т.п.; в) процесс выстраивания индивидуального обучения в рамках потребностей обучающегося (интеграция основного и дополнительного образования) [17, с. 9].

Гоглова М.Н. [14] определяет индивидуальную образовательную программу обучающегося как продукт совместного проектирования учителем и ребёнком собственной деятельности ребёнка, используемый для решения возникших учебных проблем. В данном определении подчеркивается совместный характер разработки программы, однако в качестве основания конструирования программы выделяются только затруднения ребёнка в учёбе.

Е.А. Александрова отождествляет понятия индивидуальная образовательная траектория и индивидуальная образовательная программа, определяя их как «персональный путь реализации личностного потенциала учеников в образовании», и как программу формирования и развития жизнедеятельности учеников в определённый отрезок времени [8, с.4]. Подчёркивается совместный с ребёнком, родителями и педагогами характер разработки программы, её целей, ценностей, критериев выбора стратегии учения, общения, поведения, прогнозирования последствий образовательного выбора и рефлексии результатов деятельности.

Т.М. Ковалева отмечает, что в индивидуальной образовательной программе «фиксируется видение и определение версий собственного образовательного будущего, связанного с осознанием и реализацией человеком своих целей, намерений, замыслов» [17, с.5].

В.Б. Лебединцев определяет индивидуальную образовательную программу как «представления обучающегося о предстоящей образовательной деятельности […], её целях, содержании, результатах, времени, месте, средствах и ситуациях взаимодействия с педагогами, обучающимися и другими субъектами», которые могут быть зафиксированы в письменном виде. «Индивидуальные образовательные программы учащихся показывают способ реализации модифицированных рабочих программ учебных предметов и программ формирования надпредметных умений, конкретизируя и дополняя последние» [27, с. 48].

М.И. Башмаков отмечает, что индивидуальная образовательная программа не выделяется как отдельный вид образовательных программ, а представляет собой способ освоения образовательной программы школы [10].

В широком смысле, каждый ребёнок осознанно или неосознанно осваивает образовательную программу индивидуально. Он идёт в школу со своей целью, которая может отличаться от образовательной, осваивает учебный материал в своём индивидуальном темпе, своими способами и получает свои индивидуальные результаты. В данной работе мы исходим из положения, что индивидуальная образовательная программа проектируется ребёнком совместно с родителями и учителями для достижения определённой цели, и в ходе реализации, при поддержке учителей и родителей, корректируется и видоизменяется на основе саморефлексии, изменений образовательных запросов, интересов, расширения образовательного опыта, формирования компетенций и готовности нести ответственность за свою деятельность и результаты этой деятельности. Таким образом индивидуальная образовательная программа становится индивидуальной в педагогическом смысле при условии, что она связана с «созданием личных смыслов субъекта, его самоопределением в мире знаний, людей и ситуаций» [18, 25, 26, 28]. Каждый ученик проходит собственный путь к освоению того знания, которое является для него наиболее важным в данный отрезок времени. «Цель педагога заключается в помощи каждому ученику в определении собственного образовательного пути и сопровождении его в построении индивидуальной образовательной программы» [19, с.85].

В рамках данного исследования под индивидуальной образовательной программой мы будем понимать программу образовательной деятельности обучающегося, которая составляется на основе его индивидуальных интересов и образовательного запроса и фиксирует образовательные цели и результаты [17, 31]. Проектирование индивидуальной образовательной программы и её дальнейшая корректировка осуществляется коллективом педагогов, обучающимся и его родителями совместно.

Степень индивидуализации образовательной программы будет зависеть от особенностей обучающихся, к которым относятся:

- особенности протекания психических процессов (мышление, свойства памяти, наблюдательность, и т.д.);

- состояние чувственно-эмоциональной и социальной сферы (воля, характер, темперамент, уровень тревожности, особенности взаимодействия с одноклассниками и учителями и др.);

- физическое состояние и здоровье (наличие хронических заболеваний, особенности нервной системы, особенности зрения и т.д.);

- стили познавательной деятельности;

- уровень самостоятельности;

- уровень сформированности учебной мотивации;

- уровень обученности, прошлый учебный опыт (количество и тип школ, в которых ребёнок обучался, характер взаимодействия с участниками образовательного процесса и пр.);

- уровень образованности;

- возрастные особенности: чем старше становится ребенок, тем шире становятся возможности индивидуализации.

Диагностика выделенных особенностей может осуществляться в ходе личных бесед с семьёй обучающегося, педагогических наблюдений и психолого-педагогических тестов.

Степень индивидуализации образовательной программы также будет зависеть от способов взаимодействия всех субъектов образовательного процесса. В условиях жесткой регламентации деятельности со стороны учителя, индивидуализация будет минимальной, деятельность будет заключаться в формировании знаний [30]. Свободное взаимодействие на уровне партнёрства, в котором инициатором образовательной цели выступает сначала учитель, а затем и сам обучающийся способствует построению и реализации индивидуальной образовательной программы. В таком взаимодействии меняется позиция учителя: его задача заключается на основе уже имеющегося образовательного опыта ребёнка помочь выстроить последующие образовательные шаги во временном промежутке, используя конкретные ресурсы [10, 11, 19, 30, 39].

Индивидуальная образовательная программа ребёнка реализуется не только в системе формального образования, но и в системе дополнительного образования и самообразования, а также через опыт социально-творческой деятельности [18, 24, 26]. Соответственно, содержание взаимодействия педагогов и учеников на предмет разработки индивидуальных образовательных программ может осуществляться относительно таких сфер, как учебные занятия в образовательном учреждении, внеурочные занятия в образовательном учреждении, образование вне стен образовательного учреждения, разные ситуации общения и взаимодействия [31].

Для определения части индивидуальной образовательной программы, реализуемой в школе, необходимо рассмотреть элементы образовательной программы самой школы и выявить возможности их индивидуализации.

• Обязательные структурные элементы образовательной программы образовательной организации в соответствии с требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов [6] представлены в таблице 1.
• C:\Users\Victoria\Desktop\primernaja-osnovnaja-obrazovatelnaja-programma-osnovogo-obshchego-obrazovanija.docx - _Toc414553158Вслед за многими авторами [18, 24, 26, 31, 34, 36] мы допускаем положение, что индивидуализировать можно практически все элементы образовательной программы школы, за исключением системы условий её реализации (п. 3.2).
• Например, в учебном плане и учебном графике будет индивидуализироваться набор и количество предметов, их последовательность и количество часов, отводимых на их изучение, режим посещения занятий, формы обучения.
• Программы отдельных учебных курсов индивидуализируются в зависимости от планируемого уровня их освоения: базового, профильного, углублённого, а также видов и форм аудиторной и внеаудиторной работы, самообразования.

Таблица 1. Структурные элементы образовательной программы образовательной организации.

Раздел образовательной программы	Элементы образовательной программы
1. Целевой раздел	1.1.Цели и задачи. 1.2.Планируемые результаты (личностные, метапредметные, предметные). 1.3.Система оценки достижений планируемых результатов.
2. Содержательный раздел	2.1. Программа развития универсальных учебных действий, включающая формирование компетенций обучающихся в области использования информационно-коммуникационных технологий, учебно-исследовательской и проектной деятельности. 2.2. Программы учебных предметов, курсов (основное содержание). 2.3. Программа воспитания и социализации обучающихся. 2.4. Программа коррекционной работы.
	1.1.
3.Организационный раздел	3.1. Учебный план. 3.1.2. Календарный учебный график. 3.1.3. План внеурочной деятельности. 3.2. Система условий реализации программы. 3.2.1. Описание кадровых условий. 3.2.2. Психолого-педагогические условия. 3.2.3. Финансово-экономические условия реализации. 3.2.4. Материально-технические условия. 3.2.5. Информационно-методические условия. 3.2.6. Механизмы достижения целевых ориентиров в системе условий.

В системе аттестации возможна индивидуализация самих образовательных результатов, а также сроков и способов их оценки.

В программе внеурочной деятельности обучающийся выбирает факультативные и дополнительные занятия, а в системе дополнительного образования в рамках школы и вне её осуществляется выбор занятий, секций и кружков.

Программа воспитания и социализации может быть индивидуализирована посредством выбора видов и способов осуществления социально-творческой деятельности, включая опыт участия в олимпиадах и конкурсах, опыт выполнения различных социальных ролей, выбор направлений проектной, исследовательской или творческой деятельности, выбор форм презентации такой деятельности.

Однако степень индивидуализации школьной образовательной программы будет ограничена нормативно-правовыми рамками и возможностями отдельной образовательной организации.

Способом реализации индивидуальной образовательной программы является индивидуальный образовательный маршрут [8, 16, 18, 23, 24, 25, 28, 29, 31]. Индивидуальный образовательный маршрут представляет собой путь учащегося, его конкретные действия по реализации индивидуальной образовательной программы в определённый отрезок времени. В данном маршруте выделяются контрольные точки, однако движение от одной точки к другой может иметь неограниченное множество вариантов.

В зависимости от уровня функционирования содержания образования выделяются следующие модели индивидуальных образовательных маршрутов [31]:

1. Организационная модель предполагает выбор обучающимися учебных предметов и уровня их освоения (базовый, профильный, углублённый). В данном случае речь идёт о способе реализации индивидуальной образовательной программы обучающихся через обучение по индивидуальному учебному плану.

2. Содержательная модель отражает выбор обучающимися модулей, практик и различных типов работ, в т.ч. выбор элективных и факультативных предметов, тематики и уровня проектной или исследовательской работы, выбор социокультурных практик; занятий в системе дополнительного образования; групповых и индивидуальных занятий.

3. В деятельностной модели индивидуальных образовательных маршрутов происходит изменение учебных материалов, выбор педагогических технологий, форм и средств обучения в зависимости от индивидуальных особенностей и потребностей обучающихся.

4. Интегративная модель включает в себя элементы нескольких вышеперечисленных моделей.

Выводы:

Индивидуальная образовательная программа обучающегося реализуется в школьной, внешкольной (дополнительной) образовательной деятельности, в процессе самообразования и опыте социально-творческой деятельности. Часть индивидуальной образовательной программы, реализуемой в школе, разрабатывается на основании образовательного выбора, потребностей и интересов ребёнка совместно с родителями и педагогическим коллективом. Степень участия субъектов может отличаться в зависимости от индивидуальных особенностей ребёнка, его готовности к тому или иному виду деятельности и наличия у него соответствующих навыков. Индивидуальная образовательная программа является гибкой, видоизменяется и корректируется в зависимости от результатов прохождения того или иного этапа программы.

Реализацией ИОП на практике в определённый промежуток времени является индивидуальный образовательный маршрут.

Степень индивидуализации образовательной программы в школе ограничивается нормативно-правовой базой и возможностями самой образовательной организации.

1.2 Нормативно-правовые основания индивидуализации образовательной программы

В Статье 3 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» [7] отражены основные принципы государственной политики, касающиеся индивидуализации образования. К ним относятся: приоритет прав и свобод личности; свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям каждого человека, создание условий для его самореализации, свободное развитие его способностей; право выбора форм получения образования и форм обучения; право выбора образовательной организации; обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности; адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека.

Статьи 15 и 16 в качестве возможных форм реализации образовательных программ называют сетевую форму, электронное обучение и обучение с применением дистанционных образовательных технологий.

Статья 17 выделяет формы получения образования в образовательной организации: очная, очно-заочная и заочная; и вне образовательной организации: семейное образование и самообразование (на уровне среднего общего образования), и допускает сочетание различных форм получения образования и форм обучения с учётом потребностей, возможностей личности.

Статья 34 обеспечивает реализацию прав обучающихся:

- на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы;

- на выбор факультативных и элективных учебных предметов, из перечня, предлагаемого образовательной организацией (после получения основного общего образования);

- на освоение наряду с учебными предметами по осваиваемой образовательной программе любых других учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) как в данной, так и в других образовательных организациях;

- на зачёт образовательной организацией результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ, полученных в других образовательных организациях.

Условием обеспечения права на зачёт результатов освоения учебных предметов, полученных в другой образовательной организации, является сетевая реализация образовательных программ, т.е. совместная разработка и утверждение образовательных программ, определение их вида, уровня и направленности несколькими организациями, осуществляющими образовательную деятельность [4].

Требования Федеральных государственных образовательных стандартов к результатам, структуре и условиям освоения основной образовательной программы каждого уровня образования учитывают возрастные и индивидуальные особенности обучающихся при получении данного уровня образования [6].

Для обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся в образовательной программе образовательной организации предусматриваются:

- учебные курсы, обеспечивающие различные интересы обучающихся, в том числе этнокультурные;

- учебные курсы по выбору (на уровне среднего общего образования);

- индивидуальная проектная или исследовательская деятельность;

- проектирование и реализация индивидуальных образовательных планов обучающихся, обеспечение их эффективной самостоятельной работы при поддержке педагогических работников и тьюторов;

- внеурочная деятельность.

Под индивидуальным учебным планом понимается «учебный план, обеспечивающий освоение образовательной программы на основе индивидуализации её содержания с учётом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося» [7, с.5]. Таким образом, в понятие индивидуальный учебный план включена не только организационная характеристика (понимание учебного плана как документа, определяющего перечень, трудоёмкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов и форм промежуточной аттестации обучающихся), но и содержательная характеристика (отражающаяся в программах развития универсальных учебных действий, программах учебных предметов, программах воспитания и социализации).

Несмотря на провозглашение такого права для всех обучающихся, в типовых Положениях об обучении по индивидуальному образовательному плану показал выделяются лишь отдельные категории обучающихся: дети с ОВЗ, дети, имеющие трудности в обучении, одарённые и высокомотивированные дети и, реже, дети-спортсмены.

В Национальном проекте «Образование» [1], в рамках программы «Современное образование», выделяются два направления индивидуализации основных образовательных программ учащихся 5-11 классов: обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе в сетевой форме, и обучение в дополнительном образовании с зачётом результатов освоения дополнительных общеобразовательных программ и программ профессионального обучения. В качестве целевого показателя, количество школьников, участвующих в дополнительном образовании к 2024 году должно составить 80%.

В качестве условий реализации данных направлений называются формы сопровождения и наставничества с привлечением преподавателей вузов, работников научных организаций, представителей предприятий реального сектора экономики, деятелей культуры и искусства, спортсменов.

Реализация возможности освоения программ по индивидуальному учебному плану также раскрывается через аспект профориентации. Целевые показатели включают не менее 900 тысяч детей, которые к 2024 году должны получить рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями с учётом реализации проектов «Билет в будущее» и «Проектория».

К наиболее значимыми результатам Национального проекта «Образование» в вопросах индивидуализации можно отнести внедрение механизмов обучения детей по индивидуальным учебным планам, предусматривающие снятие правовых и административных барьеров для реализации образовательных программ в сетевой форме и внесение изменений в отраслевое законодательство в части права привлечения в общеобразовательные организации специалистов из других сфер; внедрение (в рамках Федерального проекта «Цифровая образовательная среда») целевой модели цифровой образовательной среды, которая позволит во всех образовательных организациях на территории Российской Федерации конструировать и реализовывать индивидуальные учебные планы (программы), в том числе с правом зачёта результатов прохождения онлайн-курсов при прохождении аттестационных мероприятий.

Выводы:

Право на индивидуальную образовательную программу в содержании нормативно-правовых документов федерального уровня выражается имплицитно через набор сопряжённых прав, обеспечивающих право обучающихся на выбор Определение индивидуального учебного плана как учебного плана, который обеспечивает освоение образовательной программы на основе индивидуализации её содержания с учётом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося представляет собой не что иное, как право на индивидуальную образовательную программу.

Право на получение образования в семейной форме представляет собой максимальную степень индивидуализации образовательной программы ребёнка, поскольку выбор программы обучения, особенностей обучения, количества часов на усвоение материала осуществляется родителями.

Что касается образовательных организаций, для них зафиксированы возможности нормативно устанавливать порядок обучения по индивидуальному учебному плану, порядок зачёта результатов освоения обучающимися учебных предметов, полученных в других образовательных организациях, и порядок реализации сетевых образовательных программ.

1.3 Риски индивидуализации образовательных программ

Согласно теории модернизации Р. Инглхарта, процессы социально-экономического развития общества ориентированы на инновации, культурные изменения и демократизацию; в процессе человеческого развития на первый план выходят ценности самовыражения, свобода личности, свобода выбора, индивидуализация [15]. Происходящие изменения порождают «вызовы современности», основными характеристиками которых являются неопределённость, разнообразие, непредсказуемость, меняющиеся потребности рынка труда, стремительный рост технологий [9].

Наличие неопределённости порождает необходимость выбора способов решения и способов действия, а, следовательно, и оценки вероятности осуществления выбираемых альтернатив, нравственной самооценки возможного результата, рефлексии, что в свою очередь приводит к возникновению различного рода рисков [41, с. 69].

Результаты исследований влияния общества рисков на молодых людей показали, что современные российские подростки утрачивают способность рефлексировать, в первую очередь, по поводу общественно значимых ценностей. Это объясняется историческими причинами. На смену социалистическим общественным ценностям, которые служили основанием индивидуальных и групповых норм и выступали устойчивыми гарантиями, пришли ценности демократии и индивидуализма как альтернативы коллективизма без наличия каких-либо соответствующих норм и общественных целей [41].

Характерное для общества риска отсутствие или сведение к минимуму общественных целей и критериев развития неизбежно проявляется в структуре идентичности молодых людей. Если возможности реализации индивидуального опыта не обеспечиваются обществом и государством, то появляется эгоцентризм - индивидуальная модель личности, в которой в качестве ведущих мотивов поступков выступают личные интересы и личные предпочтения в ущерб социальным. [41, с. 94]

С развитием средств массовой коммуникации и Интернета, ведущая роль социализации перешла в институт информации [9, 21, 28, 37, 43, 45]. Институт информации обеспечивает многообразие, культурный плюрализм, расширяет возможности, обеспечивает доступ к практически любой информации из любой точки мира, становится площадкой карьерного роста и личностного успеха. Одновременно возрастает риск дегуманизации и манипуляции особенно уязвимых групп общества, в первую очередь детей и подростков. Происходит навязывание определенных взглядов, моделей поведения, стандартов внешнего вида. Молодое поколение лишается возможности формировать собственные взгляды и собственный индивидуальный опыт. Интернет и социальные сети превратились в ключевые факторы глобальной молодёжной субкультуры, в которой происходит игра за статус. В этой игре надо показать себя, произвести впечатление. Социальные сети становятся площадкой формирования индивидуальности и поиска идентичности под девизом «быть лучше», «быть популярнее», что не всегда означает «быть не таким, как все».

«Если теперь с позиций современных теорий человеческой индивидуальности обратиться к доктрине воспитания […], задача заключается в том, чтобы восстановить понятие всесторонне и гармонично развитой личности как свободно развитой индивидуальности. Без этого необходимого дополнения само понятие личности деформируется, и она превращается в стандартизованного носителя социальных норм, стереотипов, эталонов и моделей поведения» [13, с.117]

Традиционно, роль школы сводилась к обеспечению социализации детей, формированию духовности и приобщению к мировым ценностям, достижениям науки и техники, формированию ценностных ориентаций [12].

В современном мире, согласно Г.Н. Прозументовой, школы должна реализовать одновременно существующие стратегии образования, отражающие различные представления о целях, содержании и формах организации образования (табл. 2) [33].

Таблица 2. Стратегии образования

Стратегия Элементы	Воспроизводство культуры (традиционное образование)	Подготовка к успешной жизни в социуме (компетентностный подход)	Построение СВОЕГО образа и места своего присутствия в образовании (антропологический подход)
Содержание образования	Передача культурного опыта: знаний, умений, навыков	Формирование способности и готовности к деятельности	Порождение, осознание и использование СВОЕГО способа образования
Организация практики образования	Обучающая программа: перечень учебных дисциплин и учебных тем	Образовательная программа: деятельность по освоению компетенций - проба, изучение, применение	Индивидуальная образовательная программа, реализуемая путем совместной деятельности в образовательной среде
Оценка качества образования	Унификация требований к процессу и результату. Соответствие НОРМЕ	Дифференцированные требования к процессу и результату. Соответствие ЦЕЛИ	Индивидуализированные требования к процессу и результату. Соответствие ЗАКАЗУ

Традиционная образовательная программа связана с представлением о целях образования как передаче культурных образцов и кодов, развитии ценностей солидарности и патриотизма и отражает государственный заказ к школе, стремление государства «удержать» единство результатов и норм деятельности образовательных организаций [37]. Данная стратегия обеспечивает устойчивость общества, превращает экономический рост в основу повышения качества жизни всех слоев населения. Также обеспечиваются «равные возможности» и «равный старт» как инструменты социальной справедливости.

В качестве одного из главных рисков индивидуализации образовательной программы школы, особенно в случаях, когда образование получается в семейной форме, может выступать риск нарушения самой идеи общего образования как образования, объединяющего людей общими взглядами и ценностями; риск нарушения его целей, логической последовательности и системности. В крайних случаях индивидуализации, как, например, в ситуации альтернативного традиционному образованию явления «анскулинга», рамки образовательной программы полностью разрушаются, поскольку концепция «анскулинга» предполагает не наличие какой-либо образовательной программы, а наличие ситуативных задач, которые ребёнок решает сам в повседневной жизни и в путешествиях при возникающей необходимости.

Следующим риском может выступить основание для выбора ребёнком обучения по индивидуальной образовательной программе как выбора «лёгкого пути» без учёта отсроченных последствий. На уровне 9-11 классов проектирование индивидуального учебного плана может сводиться к утилитарному выбору только тех предметов, которые обучающиеся рассматривают как «нужные». Зачастую такими предметами оказываются предметы, по которым они будут сдавать государственные экзамены. При смене образовательных приоритетов возникает риск неполноценного освоения образовательной программы и возникновения академических задолженностей. По аналогии, переход на очно-заочную или заочную форму обучения (самообразование), позволяющих не посещать школу, при отсутствии поддержки со стороны учителей и родителей в конечном итоге может привести к ситуации, когда получение аттестата об основном общем образовании (или среднем общем образовании) становится невозможным.

Еще одним возможным риском является ошибочный выбор обучающегося при определении целей своей индивидуальной образовательной программы, и как следствие частая смена индивидуального образовательного маршрута. Данный риск может усугубляться личностными рисками учителей, связанными с отсутствием готовности и профессиональных компетенций проектировать индивидуальную образовательную программу обучающихся.

Препятствием к реализации индивидуальных образовательных программ обучающихся можно считать объективные факторы школы, связанные с ограниченностью её ресурсов, отсутствия возможности перехода на новые технологии и способы организации образовательного процесса.

Обозначим некоторые пути минимизации указанных рисков. Первым путём является проведение диагностики образовательных потребностей и профессиональных интересов обучающихся, определение степени готовности к самостоятельному обучению и готовности нести ответственность за собственную образовательную деятельность.

Вторым путём является участие всех субъектов образовательной деятельности в проектировании и последующей корректировке индивидуальной образовательной программы, разделение ответственности за достижение образовательных результатов между школой, ребёнком и семьёй. При проектировании индивидуальной образовательной программы необходимо учитывать государственный заказ к образованию и соответствие планируемых результатов требованиям ФГОС, а также возможности учёта разных, но равноценных результатов образования.

Третий путь - создание системы сопровождения реализации индивидуальной программы. Возможными субъектами сопровождения могут быть классный руководитель, менеджер или куратор индивидуальных образовательных программ, родители. Особую роль играет профессия «тьютор», чей функционал заключается в сопровождении ребёнка на всех этапах построения и реализации его индивидуальной образовательной программы выделяется профессия тьютора. В рамках сопровождения могут организовываться учебные курсы, помогающие обучающимся выстраивать свой собственный образовательный маршрут.

Четвёртый путь заключается в определении ресурсных возможностей школы по обеспечению индивидуальной образовательной программы, позволяющих наиболее полно реализовывать индивидуальную образовательную программу обучающихся; постановке вопроса об элементах образовательной программы школы, которые могут быть индивидуализированы; повышении квалификации кадрового состава; построении сетевых образовательных программ.

Для обеспечения реализации права обучающихся на семейное образование возможна организация специальных центров поддержки и сопровождения таких форм получения образования, в том числе на базе школ.

Выводы

Право на индивидуальную образовательную программу в содержании нормативно-правовых документов федерального уровня выражается имплицитно через набор сопряжённых прав, обеспечивающих право обучающихся на выбор форм получения образования, уровня освоения отдельных предметов, элективных и факультативных учебных курсов, занятий внеурочной деятельности, видов проектной и исследовательской деятельности и права на индивидуальный учебный план.

Индивидуальная образовательная программа ребёнка является широким понятием, охватывающим формальное образование, осуществляемое в школе, и неформальное - в дополнительном образовании, и в форме самообразования. Деятельностной формой реализации индивидуальной образовательной программы в школе является индивидуальный образовательный маршрут. Организационной формой выступает индивидуальный учебный план обучающегося.

При проектировании индивидуальной образовательной программы допускается возможность индивидуализации практически всех компонентов образовательной программы школы. Но всегда будут иметься ограничения внешние ограничения степени индивидуализации образовательной программы, обусловленные нормативными документами и Федеральными государственными образовательными стандартами, а также ограничения, обусловленные возможностями конкретной образовательной организации. Степень индивидуализации образовательной программы зависит от уровня образования, индивидуальных особенностей обучающегося, наличия у него достаточных компетенций, характера взаимодействия всех субъектов образовательного процесса. Индивидуализация образовательной программы усиливается по мере взросления обучающегося и расширения его образовательного опыта.

...