Место и роль профсоюза в современной высшей школе Российской Федерации

Еще одна социальная программа, реализуемая Московской городской организацией профсоюза работников образования и науки - это негосударственное пенсионное страхование. В течение последних трех лет профсоюз активно сотрудничает с негосударственным пенсионным фондом "Евразия+", в котором он является одним из учредителей. С января 2005 года была начата выплата дополнительной пенсии в размере 1 тысячи рублей в месяц из средств МГО Профсоюза бывшим освобожденным председателям территориальных и первичных (вузовских) профсоюзных организаций, вышедших на пенсию.

Реально открыт солидарный накопительный счет для проведения в дальнейшем дополнительного пенсионного обеспечения председателей территориальных организаций и других категорий работников их аппаратов за счет средств самих территориальных организаций. Накопление средств в негосударственном пенсионном фонде на паритетных началах со стороны Московской городской организации профсоюза и работника аппарата МГО (соотношение: 50 % на 50 % от внесенных ежемесячных сумм от 500 до 1500 рублей в зависимости от должности, возраста и стажа работы) рассматривается как альтернативная повышению оплаты труда форма мотивации. В то же время эта форма является частью социального пакета для работников образования, являющихся членами профсоюза. В целом же эта мера способствует усилению социальной защищенности сотрудников и позволяет при этом мотивировать их к участию в программе дополнительного пенсионного страхования личными денежными средствами.

Реализация программ социальной поддержки членов профсоюза требует постоянного поиска источников финансирования, так как она не может быть проведена только за счет личных средств членов профсоюза или за счет профсоюзного бюджета. Московская городская организация профсоюза работников образования и науки привлекает средства бюджета (например, Правительство Москвы и его департаменты, вузы, окружные управления образования, Министерство образования), дополнительные целевые профсоюзные взносы, которые значительно увеличивают финансовые возможности самой городской организации профсоюза. Так, в 2006 году привлеченные средства составили 30,9 % от общего бюджета МГО профсоюза, а в 2007 году они выросли до 41,7 %.

Залогом успеха в продвижении этих программ профсоюза и развитии мотивации профсоюзного членства является информационное обеспечение этой работы. В Московской городской организации профсоюза действует программа, предусматривающая поступательное расширение источников и способов информационного обеспечения первичных профсоюзных организаций и членов профсоюза.

Профсоюзная деятельность в современной высшей школе должна не только способствовать созданию условий для трудящихся (и учащихся) в высшей школе, но и в известной степени обеспечивать инновационные изменения в ней. Профсоюзные организации и лидеры должны понимать суть процессов, происходящих в системе высшей школы и стремиться помогать одновременно как работникам, так и администрациям учебных учреждений реализовывать инновационную образовательную политику.

В диссертации предложены усовершенствования/изменения, которые должны в своей деятельности осуществить профсоюзы высшей школы России.

Во-первых, должны произойти серьезные изменения в характере информационной деятельности профсоюзов.

Во-вторых, в перспективе должны измениться взаимоотношения профсоюзов с государственной властью.

В-третьих, основным объектом профсоюзной деятельность должна стать молодежь.

В-четвертых, активнее участвовать в деятельности по охране труда профессорско-преподавательского состава.

В-пятых, продолжить работу по развитию спортивно-массовой и культурно-досуговой работы в образовательных учреждениях.

В-шестых, профсоюзные организации могут и должны эффективнее осуществлять поддержку молодых преподавателей.

В-седьмых, активнее участвовать в организации отдыха, в том числе, отдыха молодежи.

Во втором параграфе "Перспективы развития профсоюзных организаций высших учебных заведений в современной России" предложено несколько перспективных направлений.

Развитие профсоюзной деятельности в немалой степени детерминировано общими изменениями в образовательной системе России.

Во-первых, логика развития образования сориентирована на потребителей образовательных услуг, на граждан России.

Во-вторых, считается, что в настоящее время в развитии и оценке качества образования, в формировании образовательных стандартов все активнее участвуют представители общественных организаций и российских предприятий-работодателей, что в немалой степени обусловлено механизмами реализации приоритетного национального проекта "Образование". Видимо, в будущем общественные организации, среди которых немалую роль играют профсоюзы высшей школы, смогут активнее участвовать в деятельности учреждений высшей школы.

В-третьих, началось заметное обновление всего управленческого корпуса системы образования. Известно, что к руководству многих ВУЗов в последние годы приходят люди, прошедшие практику работы в Государственной Думе РФ, Совете Федерации, органах исполнительной власти. И хотя этот процесс можно оценить не только в позитивном ключе, все же в этом есть некая новизна.

В настоящее время Минобрнауки Российской Федерации нуждается в активной поддержке со стороны широкой общественности: как внутривузовской (к которой относятся и профсоюзные организации высшей школы), так и со стороны общественных организаций всего российского социума. Основная причина этого заключается в том, что Минобрнауки Российской Федерации планирует в результате реформ получить сеть вузов как саморегулируемых организаций (этому также будет способствовать принятый закон о саморегулируемых организациях).

Профсоюзным организациям высших учебных заведений в современной России следует учитывать перспективу предоставлению вузам максимальной самостоятельности. В первую очередь (поскольку этот вопрос волнует и интересует не только чиновников, экспертов, но также профессорско-преподавательский состав и технический персонал) - это переход вузов на новые системы оплаты труда.

Причиной такого решения стали имеющиеся недостатки единой тарифной сетки, основанной на распределительных принципах и не предусматривающей стимулов для качественного и результативного труда. Новая же система, согласно замыслу ее разработчиков, разделит сотрудников вузов по видам социально-экономической деятельности. В результате, в каждом образовательном заведении может возникнуть своя система оплаты труда, со своими подходами к оценке труда работников и структуре штатного расписания. Эта перспектива, с одной стороны, по всей видимости, будет более активно стимулировать творческий труд и более высокое качество реализации государственных образовательных услуг, а с другой - может создать условия для недовольства и социального протеста со стороны работников системы высшего образования.

Профсоюзное членство имеет свою мотивацию, поскольку каждый институт и организация стремятся повысить свой социальный статус и расширить влияние за счет максимально большего вовлечения людей в состав их участников. Профсоюзные организации не составляют исключений, они также озабочены проблемой расширения членства, что повышает их финансовые и организационные возможности в решении социальных задач, а также реализации интересов работников высших учебных заведений нашей страны.

Поэтому перспектива развития профсоюзных организаций высших учебных заведений в современной России заключается в принятии профкомами мер по снижению темпов сокращения численности членов профсоюзов. Эта тенденция имеет и обратную сторону, поскольку стремление любыми путями расширить ряды профсоюзных членов может привести к снижению активности, ответственности, внутрисоюзной организованности и дисциплины. Профсоюзные организации и их профкомы не должны ограничиваться преимущественно лишь малыми благотворительными акциями, вроде распределения путевок и материальной помощи. Они должны заниматься социально более значимыми делами: повышением оплаты труда и улучшением его охраны, обеспечением гарантий занятости, вопросами производственной демократии и т.д. То есть, первым и главным условием высокой мотивации членства в профсоюзе является продуктивная работа профорганизаций и актива по выполнению своих функций. Не менее важным в мотивации членства остается и создание благоприятного/позитивного имиджа профсоюзов как открытого и демократичного социального института, действительно, а не на словах, отвечающего интересам работников наемного труда. Кроме того, в коренном улучшении нуждается информационная работа профсоюзов. Профсоюзам недостаточно ограничиваться в работе только собственными источниками информации, к тому же пока довольно слабыми по степени охвата населения и работников, нужно выходить на более широкое информационное пространство: центральные и региональные средства массовой информации, Интернет и т.д. Работники, особенно молодежь, пока еще недостаточно информированы о состоянии дел в современных российских профсоюзах, большинство довольствуется лишь теми отрывочными сведениями, которые сохранились со времен деятельности советских профсоюзов.

Отдельным направлением развития профсоюзов высшей школы в XXI столетии является охват профсоюзного актива хотя бы начальным профсоюзным образованием. Актив профорганизации обязан доходить до каждого члена профсоюза, разъясняя ему его права и обязанности, основные уставные положения его организации. То есть, привлечение новых членов, заинтересованность в делах профсоюзов в значительной степени зависит от активности самих профсоюзов, их каждодневной работы с людьми.

Воспитание профсоюзного актива связано с основными мотивами, побуждающими человека совмещать свою профессиональную работу с профсоюзными обязанностями и поручениями. При этом основными мотивами являются:

· мотивы, связанные с разделяемыми человеком экстравертивными ценностями - долга, справедливости, взаимопомощи, поддержки и др.;

· мотивы общения, желания расширять социальные связи, разнообразить жизнь;

· мотивы социальной безопасности, получения дополнительных гарантий сохранения рабочего места в организации;

· мотивы власти, получения новых возможностей оказывать воздействие на людей;

· компенсаторные мотивы, связанные с частичной или полной неудовлетворенностью содержанием основной профессиональной деятельности;

· мотивы, связанные с ожиданием каких-то дополнительных социально-экономических и неэкономических преимуществ по сравнению с рядовыми членами профсоюза;

· мотивы эмпатии, удовлетворения потребностей в сочувствии, сопереживании, соучастии в жизни и судьбе другого человека.

В условиях предстоящих достаточно кардинальных преобразований системы образования Российской Федерации профсоюзы высшей школы имеют широкое поле для своей деятельности. Их усилия должны быть сосредоточены на привлечении новых членов профсоюза за счет решения социальных проблем в условиях предстоящей модернизации. Следует постоянно изучать мотивацию работников высшей школы и строить профсоюзную деятельность на основании учета их базовых мотивов.

В заключении формулируются некоторые теоретические выводы, подводятся итоги, намечаются пути дальнейшего продолжения исследований.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

1. Борисенко М.П. Профсоюзное движение в России: каков вектор развития? // Власть. - 2008. - № 8. - С. 35-38 (0,6 п.л.).

Публикации в других научных изданиях:

1. Борисенко М.П. Социальная роль профсоюзов в современном российском обществе // Спорт. Олимпизм. Гуманизм: Межвузовский сборник научных трудов / Под ред. К.Н. Ефременкова, А.И. Павлова, А.С. Селиванова. - Смоленск: СГАФКТС, 2008. - Вып. 7. - С. 16-21 (0,5 п.л.).

2. Борисенко М.П. Что меняется в той роли, которую профсоюзы играют в современном российском обществе? // Общество и безопасность: история, перспективы эволюции, современное состояние: Межвузовский сборник научных статей / Под ред. Н.П. Шебанова. - Саратов: СВИБХЗ, 2008. - Вып 4. - С. 31-37 (0,7 п.л.).

3. Борисенко М.П. Есть ли у профсоюзов политическая роль в российском обществе? (Тезисы) // Материалы III Всероссийского социологического конгресса, 21-24 октября 2008 г. - М.: Институт социологии РАН, 2008 (0,3 п.л.).

Размещено на Allbest.ru