Человек с ограниченными возможностями в современном обществе (социально-философский анализ)

В первой главе «Инвалидность как объект социально-философского анализа» автором определяется методологический конструкт исследования проблемы инвалидности в современном обществе, инвалидность представляется как комплексное системное социальное явление, выявляются проблемы в содержании взаимосвязей человека с ограниченными возможностями и общества.

В параграфе 1.1 «Методологический конструкт исследования проблемы инвалидности в современном обществе» автором рассматриваются возможности и перспективность применения системной методологии для анализа сложных социальных явлений, к которым, несомненно, относится и инвалидность. Актуальность применения системного подхода для изучения инвалидности, по мнению автора, определяется тем, что на современном этапе развития научного знания теоретико-методологические изыскания в области системного анализа достаточно широки, а методологическая база должна формулировать адекватные инструменты познания. Это достигается, как утверждает диссертант, благодаря использованию следующих форм и приемов: а) выявление многомерной, многоуровневой картины мира, моносистемный, качественный подход к анализу общих характеристик системных процессов и явлений; б) исследование системных свойств, основ, структурных компонентов, критериев, совокупностей комплексных явлений, динамики социальных процессов и развития социальных явлений, синтезирование системных знаний; в) формулирование специфических свойств и законов функционирования различных систем (цивилизационных, социально-экономических, этнонациональных, социально-классовых, политико-управленческих, социально-групповых и т. д.)

Автор утверждает и обосновывает, что положения и принципы системной методологии наиболее адекватны целям и задачам исследования сложных, комплексных и многоуровневых социальных явлений, к которым относится и такое явление, как «инвалидность». Применение системного подхода научного познания системы отношений «общество - человек с ограниченными возможностями», анализ ее внутренней организации как открытой системы позволило диссертанту в своей работе представить инвалидность как целостное образование.

Далее в работе рассматриваются потенциальные эвристические возможности, позволяющие исследователю раскрыть многоканальную, многофакторную, многоуровневую зависимость процессов социальной адаптации и социокультурной интеграции человека с ограниченными возможностями в современный социум не только от его индивидуально-субъектных особенностей, но и от характера, содержания, своеобразия социальной, духовно-нравственной среды, в рамках которой возникают и разворачиваются отношения «человек - общество», формируются традиции, структуры господствующих в обществе ценностей, социальные практики, что всегда находилось в зоне «умолчания», подразумевалось, рассматривалось как данность, но в полной мере не исследовалось.

В качестве выводов по параграфу утверждается, что применение системной методологии, в частности для изучения феномена инвалидности, позволило выявить многоуровневые и разнообразные взаимосвязи в реальной действительности, что обеспечивает универсальный характер этого подхода, широкую степень его применения в изучении высокоорганизованных и развивающихся системных образований, в том числе и социальных аспектов инвалидности. Кроме того, современное состояние проработки системного анализа как одной из важнейших методик научного исследования социальной реальности в работе оценивается как находящееся в зачаточном состоянии. Ученым пока еще только предстоит разработать парадигму философского обоснования системной методологии, систематизацию методологического багажа, накопленного различными научными отраслями, а также методику использования опыта его применения. И, наконец, значительный рост, дифференциация и усложнения научной теории обусловили качественное возрастание значимости различных аспектов методологии, в том числе системного анализа окружающего пространства.

В параграфе 1.2 «Инвалидность как социальное явление. Проблемы взаимосвязи инвалидов и общества» прежде всего, была проанализирована система социальных и экономических факторов роста числа людей с ограниченными возможностями, к числу которых автор относит следующие: а) развитие системы льгот и социальных выплат, гарантий, расширение квалифицирующих признаков инвалидности; б) осуществляемые в стране социально-экономические трансформации и их последствия; в) связанный с негативными последствиями этих трансформаций рост заболеваний, отравлений, увечий, производственных и бытовых травм; г) серьезные проблемы в экологии природы и человека, значительный рост генетических заболеваний; д) негативные последствия техногенных и информационно-технологических процессов и т. п.

Далее в работе анализируются основные группы современных социальных теорий инвалидности, которые разделяются на медицинскую и социальную. Характеризуя группу теорий, которая определяется как медицинская, автор акцентирует внимание на то, что для всех этих теорий важное значение в определении феномена инвалидности имеет наличие у человека органической патологии или дисфункции как медицинского диагноза. При этом происходит приписывание инвалидам статуса больных или лиц с девиантным поведением, что практически предопределяет вывод о необходимости (в той или иной степени) их социальной изоляции и принудительного лечения. Прочность и некоторая «непоколебимость» у представителей такого подхода к анализу и пониманию проблемы инвалидности базируется на устоявшейся, сложившейся и получившей, в том числе, общественное признание практике системы здравоохранения и органов социального обеспечения. Эта практика, в свою очередь, формирует и определенный социальный запрос законодателю, который реализует его в нормативно-правовых актах. Это же во многом и определяет разработанные на основе данного подхода существующие модели организации социального обслуживания и стратегии социальной политики.

Анализируя группу так называемых социальных теорий инвалидности, автор отмечает, что их представители трактуют инвалидность как следствие несправедливого устройства социума, набор дефиниций, принятых в системной среде. Они доказывают антигуманистический характер содержания лиц с инвалидностью в специальных учреждениях, демонстрируют несостоятельность установок патернализма, которые свойственны социальной политике, базирующейся на медикалистской модели.

Осуществляя в работе поставленную задачу социально-философской рефлексии и стремясь определить понимание внешнего и внутреннего мира человека с ограниченными возможностями, а также внутреннего смысла, который вкладывает субъект в свои суждения и действия, диссертант использует методологический совет Хайдеггера о том, что, решая такие исследовательские задачи, необходимо стать интерпретатором, который должен суметь «расстаться с претензией на непосредственное понимание» Хайдеггер М. Время и бытие. М.: Республика, 1993. С. 391.. Таким образом, получается, что единственно верной трактовки факта не существует. Ни создатель, ни читатель, ни ученый-интерпретатор не могут претендовать на единственно возможную интерпретацию, а поэтому равны в своем отношении к истинности нарратива См.: Ярская-Смирнова Е.Р. Нарративный анализ в социологии // Социол. журн. 1997. № 3. С. 38-61.. Опираясь на этот методологический принцип, диссертант, рассматривая различные, порой диаметрально противоположные точки зрения, приходит к собственному пониманию того факта, что доминирование в научных представлениях и социальной практике той или иной из представленных парадигм во многом зависит от характера и направленности всей системы общественных отношений, характера и содержания социально-политических и социально-экономических отношений в современном обществе, что находит свое прямое отражение в действующей государственной социальной политике. Данное рассуждение приводит автора к полному принятию тезиса о том, что концептуальное моделирование инвалидности во многом определяет характеристики влияния любых программ и мер в отношении инвалидов Scotch Richard К. and Schriner Kay. Disability as human variation: Implications for policy. The Annals, 549. 1997. Р. 148-159. . Это подтверждается в работе посредством анализа многих концептуальных оснований той или иной политики инвалидности. Так, модель миноритарной группы была главной парадигмой в сфере инвалидности в США. Анализируется в работе и особая типология Р. Дрейка, в которой раскрываются различные модели политики инвалидности, воплощаемые в различные периоды существования многих государств Ibid. P. 36. . Негативная политика государства ведет к активному отрицанию общечеловеческих и гражданских прав лиц с инвалидностью. Модель невмешательства характеризуется тем, что государственные институты демонстрируют минимальную включенность в жизнь инвалидов. Мозаичная модель представляет собой поверхностную и бессистемную реакцию государства на проявления инвалидности при отсутствии желания создать и осуществить внедрение целостной и аккуратно спланированной стратегии. Максимальная политика предполагает стратегическую концепцию государства, целью которой являются идентификация целого ряда проблем, вызываемых феноменом инвалидности, и реакция на них. Идентификация и номинация диагноза инвалидов, а также их сегрегация от общества осуществляются при помощи тех услуг, которые нацелены на интеграцию лиц с инвалидностью.

В России доминирует именно данная модель. Интересы рынка и государства пересекаются в экономическом аспекте социального гражданства, что представляет собой проявление данной модели. Осуществлять благотворительность и вспомоществование для работодателей намного удобнее, чем трансформировать условия труда в соответствии с личными потребностями трудящихся. Категория рыночной полезности человека в современном капиталистическом государстве во многом определяет систему социальной защиты См.: Ярская-Смирнова Е.Р., Наберушкина Э.К. Социальная работа с инвалидами. Саратов: СГТУ, 2003. . Также выделяется такая модель политики инвалидности, как модель социальных и средовых трансформаций. Она заключается в признании ответственности государства перед гражданами и определении инвалидности как продукта общества и окружения.

Подводя итоги параграфа, диссертант делает вывод о том, что в результате применения системной методологии определяются характер и содержание взаимосвязи определенного состояния ограниченных возможностей конкретного человека и особенностей его жизненных социальных практик через концептуализацию взаимосвязи категорий «норма» и «отклонение», «включение» и «ограничение», «возможность» и «действительность», «открытость» и «закрытость», что делает возможным в социально-философском прочтении инвалидности представлять ее как сложное, комплексное, многоуровневое явление, предстающее перед нами:

на индивидуально-психологическом уровне - как совокупность совершенно определенных, переживаемых и принимаемых человеком с ограниченными возможностями его идентификационных свойств и признаков, определяющих его место в системе общественных отношений в контексте современного восприятия инвалидности и собственной «инаковости»;

на социально-психологическом уровне - как система формируемых представлений, стереотипов, моделей поведения, ментальных обычаев и привычек, определяющих стратегии социальных практик и отношения к людям с ограниченными возможностями со стороны так называемой «нормальной» части общества;

на социально-политическом уровне - как система целенаправленных, согласованных действий государственных и общественных институтов, общественных организаций и негосударственных объединений по осуществлению социальной политики в отношении людей с ограниченными возможностями, направленной на их социальную адаптацию и социокультурную интеграцию.

Во второй главе «Социально-философский анализ системы «общество - человек с ограниченными возможностями» рассматриваются принципы формирования, опыт организации и осуществления политики в отношении людей с ограниченными возможностями в мире и в России, определяются ее особенности в современном российском социуме, анализируется концепция независимой жизни людей с ограниченными возможностями как цель социальной политики и общества, определяются возможности ее реализации в изменяющемся российском обществе.

В параграфе 2.1 «Общество и его институты в отношении к человеку с ограниченными возможностями: принципы формирования политики и опыт реализации» диссертант отмечает, что инвалидность невозможно регулировать в отрыве от экономических, институциональных, ценностных характеристик конкретного социума. Весь комплекс проблем, связанных с состоянием инвалидности и осуществляемой социальной политикой по отношению к людям с ограниченными возможностями, необходимо рассматривать не как чисто технологическую проблему, а прежде всего как проблему социальную, социокультурную, посредством социально-философской рефлексии концептуализируя ее. Формирование позитивного отношения к людям с ограниченными возможностями требует серьезной, целеустремленной и кропотливой работы по воздействию на общественное и индивидуальное сознание, формированию нравственного фундамента межличностных отношений, гуманистического содержания поведенческих практик, а это - вопросы индивидуальной и социальной этики, т. е. вопросы социально-философского характера.

Далее в работе рассматриваются различные типы государственной политики в отношении людей с ограниченными возможностями, реализующиеся в мировой практике, выделяются два основных вектора, которые время от времени конфликтуют друг с другом. Один из них - это страхование и материальная поддержка инвалидов. Другой вектор государственной политики - это активная интеграция инвалидов в социальную и экономическую жизнь общества, открывающая перед инвалидами полный спектр возможностей участия в экономике и обществе в целом Daniel Mont. Disability Employment Policy // Social Protection Discussion Paper. Ser. № 0413. Washington, 2003. P. 4..

Подробно в работе анализируются содержание и практика реализации такого важного принципа формирования политики инвалидности, как «принцип нормализации», посредством которого выстраивается и осуществляется социокультурное интегрирование человека с ограниченными возможностями в систему общественных отношений. Согласно этому принципу интеграции человека с ограниченными возможностями в сферу занятости, в различные общественные структуры, систему социальных связей и отношений, получению им услуг образования, здравоохранения и т. д. должна предшествовать серьезная и результативная работа всех государственных и общественных институтов, самих людей с ограниченными возможностями по «опредмечиванию» особой идеологии «нормальности», т. е. формированию устойчивого представления нормальности (физиологической, психической, интеллектуальной и т. п.) у всех членов социума.

Развивая проблематику диссертационного исследования, автор в работе далее рассматривает российскую специфику политики государственного регулирования проблемы инвалидности. Государственная стратегия в России в этой области определяется поворотным пунктом - Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», утверждающим новые социокультурные политико-экономические ориентиры в отношении инвалидов. По утверждению диссертанта, этот нормативно-правовой акт имеет серьезное философское значение, не только реализуя традиционное понимание помощи и поддержки в отношении инвалидов, но выдвигая новые социокультурные ориентиры, новые идеологические критерии подхода к политике инвалидности. В частности, вопрос жизни людей с ограниченными возможностями помещается в новый ценностный ракурс гражданских отношений - принцип равенства и равных возможностей «в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации» О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федер. закон от 24 нояб. 1995 г. № 181-ФЗ.. Совершенно очевидно, что новая парадигма российской власти в отношении регулирования жизни человека с ограниченными возможностями разработана в соответствии с мировыми тенденциями.

Подводя итоги параграфа, автор делает вывод о том, что социальное регулирование проблемы инвалидности как в международной практике, так и в России имеет комплексный многоуровневый характер. Эффективность управленческой парадигмы в отношении проблемы инвалидности пропорциональна, с одной стороны, логико-семантической когерентности правовых норм, с другой - адекватности механизмов реализации этих норм в социальном пространстве, а также наличию объективного централизованного мониторинга деятельности всех механизмов социальной политики. Вектор современного российского регулирования отношений социального бытия лиц с инвалидностью направлен в сторону активной интеграционной парадигмы. Однако данное обстоятельство не снимает необходимости в традиционных дотационных механизмах решения проблем людей с ограниченными возможностями. Кроме того, налицо серьезное противоречие между декларируемым курсом на интеграционную модель социальной политики инвалидности в современной России и демонстрируемой дезинтеграционной практикой, проявляющейся в заключениях МСЭО «полная нетрудоспособность», «ограниченная трудоспособность». В ценностно-аксиологическом плане получение такого вердикта для человека с ограниченными возможностями означает приговор на максимальную дезинтеграцию. Безусловно, существуют физические патологии, травмы, не позволяющие человеку принимать активное участие в процессе труда и деятельности. Однако в современном информационном обществе труд зачастую имеет абстрактный характер, сопровождающийся удаленным доступом, онлайн-аналитикой и т. д. В связи с этим государство должно быть заинтересовано в предоставлении инвалидам, например физически обездвиженным, возможностей интеллектуального труда через онлайн-ресурсы и мультимедиа-системы.

В параграфе 2.2 «Концепция «независимой жизни» людей с ограниченными возможностями: проблемы, перспективы и возможности реализации в социальной политике» автор, анализируя концептуальный смысл идеи «независимой жизни», выделяет несколько взаимосвязанных аспектов. В социокультурном ракурсе независимая жизнь означает возможность индивида принимать осознанное, мотивированное активное участие в общественных процессах, обладая свободой в процессе принятия решений и, что немаловажно, возможностью свободного доступа к общественным учреждениям, транспортным и коммуникативным инфраструктурам, участвовать в сфере занятости, быть включенным в информационные и образовательные процессы. Дефиниция независимой жизни предполагает такое отношение субъекта к своим актам, где в качестве определяющего начала деятельности выступает сам субъект с его сознанием, системой ценностей, мотивациями. Таким образом, независимость для человека с ограниченными возможностями основана на способности самоопределения и наличии выбора при приеме решений в различных социокультурных обстоятельствах.

Далее автор, осуществляя социально-философскую рефлексию, отмечает, что понятие независимой жизни определяется парадигмой мышления, аксиологической системой ценностей индивида, которая конституируется на фоне коммуникации и взаимоотношений в социокультурном пространстве, предполагая необходимый уровень физических возможностей, доступа индивида к окружающей среде и ее ресурсам. Философия независимой жизни направлена, прежде всего, на устранение барьеров, препятствующих развитию и полноценной жизни инвалидов, вот почему настоящая философия независимой жизни - это не просто теория, это практика, борьба. Цель такого подхода заключается в сведении к минимальным значениям уровня зависимости инвалидов от специализированных служб, помощи других людей в ежедневной деятельности.

Важным и аргументированным является тезис автора о том, что любая философия независимости для инвалидов будет несостоятельна до тех пор, пока она будет существовать только в сфере научно-теоретических или идеологических абстракций и не перейдет в сферу социальной практики. Устранение барьеров на пути к независимости инвалидов, безусловно, требует своей теории, но эта теория должна быть ориентирована на практику. Далее в работе диссертант подробно анализирует важнейшие составляющие практической деятельности государственных и общественных институтов по созданию предпосылок и условий реализации концепции независимой жизни. К числу этих составляющих относятся: а) принцип квотирования и финансовых поощрений работодателей - весьма эффективный практический механизм оптимизации социального бытия инвалидов в сфере трудовых отношений; б) развитие и совершенствование системы профессиональной реабилитации и обучения людей с ограниченными возможностями; в) формирование и повышение действенности системы стимуляции участия людей с ограниченными возможностями в трудовой деятельности и в жизни общества в целом; г) совершенствование нормативно-правовой базы, создание и развитие механизма правового обеспечения реализации концепции независимой жизни; д) создание механизма всестороннего государственного мониторинга проблем инвалидности; е) формирование безбарьерной транспортной, коммуникативной, информационной, образовательной, духовно-культурной среды.

Подводя итоги проведенного анализа поставленной в данном параграфе проблемы, автор утверждает, что создание условий независимой жизни инвалидов в России - это комплексная проблема, решать которую необходимо системно, устраняя представленные выше барьеры. Деятельность по устранению указанных препятствий и будет подлинной философией независимости и помощью для людей с ограниченными возможностями. Подчеркивается также, что в социокультурном дискурсе концепция независимой жизни означает гарантированное наличие возможности у инвалида принимать осознанное участие в общественной жизни, правового обеспечения свободы принятия жизненно важных решений, возможностей свободного доступа к государственным и общественным учреждениям, транспортным и коммуникативным инфраструктурам, гарантий трудовой занятости, беспрепятственного доступа к информационным и образовательным ресурсам общества.

Концепция независимой жизни предполагает такое отношение субъекта к своим поведенческим актам и социальным практикам, где в качестве определяющего фактора выступает сам человек с ограниченными возможностями с его сознанием, системой ценностей, потребностей, мотивов. Таким образом, концепция независимой жизни для человека с ограниченными возможностями основана на наличии у него способности к самоопределению и самоидентификации, а также на наличии возможности и свободы выбора при принятии решений в самых различных жизненных ситуациях.

Диссертант пришел также к выводу о том, что социально-философское прочтение понятия независимой жизни человека с ограниченными возможностями базируется на парадигме мышления, конструирующейся на фоне социальных коммуникаций и системы социальных практик, содержание и формы которых определяются аксиологической системой ценностей индивида, предполагая необходимый уровень физических возможностей, доступности окружающей среды и ее ресурсов. Философия независимой жизни направлена, прежде всего, на устранение барьеров, препятствующих развитию и полноценной жизни человека с ограниченными возможностями. Цель такого подхода к пониманию политики инвалидности в современном социуме заключается в сведении к минимальным значениям уровня зависимости человека с ограниченными возможностями от специализированных служб, помощи других людей в ежедневной деятельности. Хотя, безусловно, понятие «независимость» не является неизменным, его содержание соответствует социокультурным реалиям, уровню самосознания индивида, степени экономического и технологического развития конкретного общества и изменяется под их влиянием.

Наконец, автор утверждает, что самым важным компонентом и самой концепции независимой жизни и практики ее реализации является необходимость решительного преодоления дезинтеграционных барьеров, ведущих к определенной социальной изоляции человека с ограниченными возможностями и возводимых как социумом, так и самими инвалидами. Таким образом, создание условий независимой жизни инвалидов в России - это комплексная проблема, решать которую необходимо системно, устраняя представленные выше барьеры. Деятельность по устранению указанных препятствий и будет подлинной философией независимости и помощью для людей с ограниченными возможностями.

В третьей главе «Социальное бытие человека с ограниченными возможностями в современном обществе» автором выявляются проблемы в организации доступной среды обитания человека с ограниченными возможностями и реализации его потребности в труде, анализируются состояние, перспективы и возможные модели образовательной политики.

В параграфе 3.1 «Проблемы организации доступной среды обитания лиц с ограниченными возможностями и трудовой занятости» диссертант анализирует результаты проведенного для выяснения мнения инвалидов об условиях их жизни в марте 2012 г. социологического опроса 239 инвалидов трудоспособного возраста в г. Краснодаре и ст. Елизаветинской Краснодарского края (использовался метод формализованного интервью).

По результатам опроса было определено, прежде всего, отношение людей с ограниченными возможностями к доступности для них окружающей среды. Конечно же, в первую очередь нас интересовало их отношение к тем объектам жизнедеятельности, которые им жизненно необходимы и активно используются. Ответы «совершенно не приспособлены для моих нужд» и «мало приспособлены» были получены почти от половины опрошенных (41, 9%) о приспособленности дорожной инфраструктуры к потребностям человека с ограниченными возможностями. Процент недовольных этим объектом инфраструктуры в станице значительно выше, чем в городе - 62, 1%. Что касается создания так называемой безбарьерной среды в конкретных местах проживания, то ответы распределились следующим образом: пригодность для инвалидов придомовой территории: город - 38, 2%, станица - 29, 8%; подъездов домов: город - 37, 6%, станица - не опрашивались; оборудование общественного транспорта: город - 33, 5%, станица - 23, 4%; учреждений системы здравоохранения: город - 33, 0%, станица - 21, 3%. Организация же среды обитания в собственном жилье намного лучше: в городе 64, 3% опрошенных оценили собственное жилье как неплохо адаптированное к их особенностям, а в станице так же ответили 69, 8% респондентов. Определенный позитив в ответах опрошенных имеется в оценках «безбарьерности» государственных и муниципальных учреждений, магазинов и мест общественного отдыха - негативные оценки приспособленности этих объектов окружающей инвалидов среды дали до 23% опрошенных.

В ходе опроса были изучены отношение людей с ограниченными возможностями к системе социальной помощи и защиты, качество и полнота предоставления специальных услуг, регулярность выплаты и удовлетворенность объемом льгот, пособий и выплат, гарантиями качества специальной помощи. 62, 1% опрошенных в Краснодаре инвалидов отметили высокую проблемность их жизненных условий в финансово-экономическом отношении, но не их критичность. В станице такое отношение высказали 49, 7% опрошенных. Как критичное, бедственное оценили свое положение 23, 6% опрошенных в городе и 18, 7% - в станице. Только 14, 8% респондентов-инвалидов, проживающих в Краснодаре, и 20, 4% опрошенных в станице утверждают, что их условия в этом плане вполне удовлетворительны.

32, 4% опрошенных в Краснодаре и 41, 2% в ст. Елизаветинской охарактеризовали объекты социальной инфраструктуры для себя как недоступные или малодоступные. Данные этого исследования показывают, что программы создания безбарьерной среды малоадресны, зачастую не имеют под собой серьезной подготовительной работы и потому малоэффективны, не замечаются большинством тех, в интересах кого они разрабатываются и осуществляются.

Проведенное исследование показало, что в Краснодарском крае существуют серьезные проблемы с реализацией концепции безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями. С одной стороны, кампания, направленная на разработку и реализацию программ федерального и местного уровня, развернута достаточно активно, с другой стороны, опрошенные, в интересах которых такие программы разрабатывались и принимались, отмечают низкий уровень их реализации. По оценке самих людей с ограниченными возможностями, среда проживания отличается высоким уровнем недоступности для реализации их самых насущных потребностей. Результаты опроса свидетельствуют о том, что наиболее социально значимые для инвалидов объекты (органы государственного и местного самоуправления, места отдыха, организации здравоохранения, учреждения социального обеспечения и социальной защиты и др.) для них по-прежнему малодоступны.

Далее в параграфе анализируется взаимосвязь характера отношения в обществе к человеку с ограниченными возможностями и проблемы человеческой деструктивности. Утверждается, что невозможность или серьезная ограниченность самореализации человека с ограниченными возможностями подталкивает его к поиску выхода в негативную область и, напротив, широкие возможности социализации, социальной адаптации и социокультурной интеграции, предполагающие применение возможностей человека в обществе, раскрывают горизонт позитивного мышления. Осознавая свою значимость, социальную применимость, человек ощущает причастность к общему делу. Он принимает общество настолько, насколько общество принимает его самого. Поэтому в работе обосновывается тезис о том, что именно развитие духовно-нравственных ориентиров как в системе общественных отношений в целом, так и в конкретных социальных практиках взаимодействия «общество - человек с ограниченными возможностями» в частности повышает процент «нормальных» людей в стране, вне зависимости от наличия или отсутствия у них тех или иных медицинских или социальных диагнозов. Факт осознания «нормальности» как со стороны окружающих, так и в результате саморефлексии является необходимым основанием успешности процессов социальной адаптации и социокультурной интеграции человека с ограниченными возможностями. Человек получает способность реализации собственного потенциала на благо общества, осознает собственную нужность и значимость.

Подводя итоги анализа поставленной в параграфе исследовательской задачи автор утверждает, что создание социальной среды, где на нравственном уровне человек мыслится полноценным элементом социума, является очень важной функцией современного государства и осуществляемой политики инвалидности. Сама эта политика, являющаяся в настоящее время объектом интенсивного реформирования, нуждается не столько в этом перманентном реформировании, сколько в определении важности и приоритетности нужд и потребностей самих инвалидов. Самого серьезного внимания требует и информационная работа органов социального обеспечения и социальной защиты по доведению до каждого инвалида исчерпывающего перечня предоставляемых льгот и порядка, условий их реализации. Знание своих прав, а также нормативно-правовой базы, их определяющей, чрезвычайно важно для повышения эффективности процессов социальной адаптации и социокультурной интеграции людей с ограниченными возможностями в систему современных общественных отношений.

Кроме того, по утверждению диссертанта отношение к людям с ограниченными возможностями - очень важный социальный показатель стабильности общества. Фактически речь идет сразу о нескольких факторах, создающих целостную картину. Это жизнеспособность общества, внутригосударственная стабильность, предоставление гарантий, вопрос о престиже на уровне мировой политики, а также общезначимый этический показатель. Позиция государства здесь может рассматриваться двояко: источник социальных гарантий (страховая функция) и средообразующий институт. В первом случае речь идет о взаимных обязательствах государства и гражданина, в результате чего государство обязано предоставлять компенсацию гражданам с ограниченными возможностями. Во втором случае мы говорим о создании благоприятной среды для раскрытия человеческих способностей. Философский смысл такого разделения позволяет вывести основной принцип взаимоотношения государства и гражданина.

Делается также вывод о том, что отношение к человеку как к нормальному, полноценному и значимому рассчитано, в первую очередь, на самих людей с ограниченными возможностями. Общество не только должно их адекватно принимать, но и создавать условия для реализации их способностей. На социально-философском уровне этот принцип может быть обобщен и универсализирован до двух формул: идеальная ситуация - страховая функция признает реальное состояние здоровья человека, тогда как общество принимает человека в качестве «нормального»; наихудшая ситуация - страховая функция не работает (причины, как правило, две: либо человеку нужно упорно доказывать, что он инвалид, либо социальные гарантии сами по себе ничтожны), тогда как отношение к человеку в обществе выстраивается по принципу дискриминации.

Иными словами, процесс общественного оценивания индивида подразумевает реализацию большого количества императивных взаимоотношений, в рамках которых реализуется процесс интеграции человека в социальной среде.

В параграфе 3.2 «Образовательная политика в отношении людей с ограниченными возможностями» подробно анализируется проблема обеспечения доступности образования для людей с ограниченными возможностями как важной задачи социальной политики. Прежде всего, проанализировано состояние правового регулирования проблемы доступности образовательной среды для людей с ограниченными возможностями. Подчеркивается, что основной закон, регулирующий сферу образовательных услуг в нашей стране, - Закон «Об образовании» - в ст. 2 определяет основной принцип государственной образовательной политики в отношении человека с ограниченными возможностями - адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников.

Законодательно определено право выбора формы получения образования детям с ограниченными возможностями: в обычных классах обычных образовательных учреждений системы общего образования; по индивидуальным программам в домашних условиях; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях. Отмечается в работе и то, что система специальных (коррекционных) образовательных учреждений в нашей стране функционирует уже многие годы и накоплен значительный опыт их нормативно-правового регулирования, организационно-институционального построения, учебно-методического обеспечения.

Проанализировав нормативно-правовую базу обеспечения доступности образовательной среды для человека с ограниченными возможностями, автор представляет в работе и состояние практики выполнения положений нормативных актов. В частности, отмечается, что полученные в Росстате сведения вызывают серьезные сомнения в способности государственных институтов обеспечить прописанные в законе гарантии на доступность образовательной среды для детей с ограниченными возможностями. Согласно этим сведениям в стране насчитывается около 590 тыс. детей-инвалидов. К сожалению, Росстатом количество детей-инвалидов школьного возраста не учитывается, но, по приблизительным оценкам, их число достигает 450 тыс. человек. Из них образовательные услуги оказываются для 250 тыс.: 140 тыс. детей обучаются в общеобразовательных учреждениях, около 40 тыс. детей по индивидуальным программам на дому и около 70 тыс. детей в специальных (коррекционных) учреждениях. Получается, что примерно 200 тыс. детей с ограниченными возможностями школьного возраста по различным причинам вообще не обучаются URL: http://perspektiva-inva.ru/protec-rights/articles/vw-840/ (дата обращения 18.01.2014)..

Далее отмечается, что серьезным препятствием для осуществления права на образование детьми с нарушением опорно-двигательного аппарата, обучение которых практически не требует организационно-методической перестройки образовательного процесса и вполне осуществимо в обычных образовательных учреждениях, является так называемая архитектурная недоступность школ (элементарное отсутствие пандусов и оборудованных лестничных пролетов).

В работе анализируется и проблема острой нехватки в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях квалифицированных кадров (лишь около 10% персонала имеют специальное образование), а также рассматриваются проблемы с учебно-методическим обеспечением и специальным оборудованием. Отмечается явное отставание науки в реализации потребности в опережающем развитии новых методов обучения такого специфического контингента, как умственно отсталые дети.

Автор также обращает внимание и на такой серьезный, по его мнению, просчет Министерства образования и науки, как явно недостаточное внимание к решению проблемы с отсутствием нормативно-правовой и организационно-методической базы проведения ЕГЭ для детей с ограниченными возможностями. Такое положение дел либо лишает их возможности сдавать ЕГЭ, либо ставит в явно неравное положение по сравнению с другими абитуриентами.

Отдельно отмечается и наличие такой серьезной причины существования проблем с обеспечением доступности образовательной среды, как явно недостаточная информированность родителей детей с ограниченными возможностями о своих правах, правах своих детей и существующих возможностях и механизмах их отстаивания.

К числу серьезных препятствий в этой сфере автор относит и наличие определенных негативных стереотипов, поведенческих моделей по отношению к детям с ограниченными возможностями и их равноправию, в том числе и в сфере получения образовательных услуг.

Исходя из анализа существующих проблем и состояния дел с обеспечением конституционного права на образование для всех без исключения граждан в нашей стране обоснованными представляются выводы диссертанта, сделанные им в результате проведенного анализа поставленной проблемы. Прежде всего, это вывод о том, что современная система образования детей с ограниченными возможностями малоэффективна, а специальное (коррекционное) образование не в состоянии реализовать потребности всех детей. Единственно возможным выходом из создавшейся ситуации является постепенный переход от «закрытого» образования к развитию инклюзивного (интегрированного) образования.

Переход от закрытой модели обучения детей с ограниченными возможностями к реализации возможностей инклюзивного образования, в основе которого исключение неравенства и равный доступ к образовательной среде, сталкивается и с определенными трудностями. Прежде всего, это трудности преодоления внутреннего неприятия инаковости детей с особенностями развития, их непохожести, разных способностей к восприятию учебного материала, внешних различий, причем не только детьми «нормальными», но и учителями.

Кроме того выясняется, что большинство учителей совершенно недостаточно представляют проблемы детей с инвалидностью, особенности их поведенческих моделей, психофизиологического состояния и, по сути, не готовы к тому, чтобы дети с ограниченными возможностями обучались у них в обычных классах обычных образовательных учреждений. Поэтому на данном этапе очень важно не просто декларировать необходимость перехода к инклюзивному образованию (в этой необходимости особенно убеждать никого не надо), а в целях обеспечения благоприятного микроклимата в школьных коллективах организовать серьезную специальную подготовку педагогов (образовательную, методическую, психолого-педагогическую, материально-техническую, информационно-просветительскую), для чего потребуется специализированная подготовка и серьезная перестройка психологической службы в образовательных учреждениях.

Наконец, делается вывод и о том, что всемерная поддержка программ по обеспечению социальной интеграции детей с ограниченными возможностями, развитию возможностей инклюзивного образования является важнейшим направлением деятельности всех государственных и общественных институтов, организаций и учреждений. Необходимо понимание того, что от принятия до реализации модели инклюзивного образования огромная дистанция, преодоление которой требует серьезных финансово-экономических программ, кропотливой организационно-управленческой работы системы государственной власти и общественных институтов, постоянной законотворческой деятельности, эффективной просветительской работы с детьми и их родителями.

В четвертой главе «Теоретико-методологический и социокультурный анализ проблем интеграции и адаптации людей с ограниченными возможностями» автор на основе анализа основных концепций социокультурной адаптации людей с ограниченными возможностями к реалиям современной жизни рассматривает проблемы и перспективы адаптационных процессов, социальной и профессиональной интеграции людей с ограниченными возможностями.

В параграфе 4.1 «Методологический конструкт исследования проблем социальной адаптации и интеграции инвалидов в современном обществе» диссертант, рассматривая содержание, формы и проявления отношения к человеку с ограниченными возможностями, обосновывает тезис о том, что это отношение - очень важный социальный показатель стабильности общества. Осознание прав человека с ограниченными возможностями, воспитание в обществе уважения к инвалидам и оказание им помощи в вопросах развития и профессионального обустройства - важнейшие социальные задачи. Признание равноправия людей с ограниченными возможностями в момент их социальной интеграции в социальные общности людей не имеющих отклонений в развитии, - одна из важнейших задач современного общества. Именно поэтому социокультурное исследование феномена социальной интеграции представляется одной из важных научных и практико-политических, социальных задач нашего времени. Научное познание действительности подразумевает использование имеющихся, уже выработанных понятий и возникновение новых. Понятийный аппарат в данном случае играет роль инструмента, используемого при исследовании, и одновременно задействуется при выражении его итогов. По этой причине с методологической точки зрения правильным представляется определение понятий интеграции и социальной интеграции, поскольку вне четкого определения этих терминов не представляется возможным грамотное научно-философское исследование поставленного выше вопроса.

Далее в работе рассматриваются различные этапы социальной интеграции, которые имеют свое начало и конец, определенные социальные функции относительно жизнедеятельности человека. Автор подробно анализирует следующие сложившиеся в современной науке стадии социальной интеграции индивида: дошкольную, школьную, послешкольную, а также периоды зрелости личности и геронтогенеза. Определяющим здесь является то, что все они связаны с реализацией не только определенного набора задатков к включению человека в ряд соответствующих социальных групп, но и практик освоения жизненного опыта. В работе рассматриваются и такие виды социальной интеграции, как первичная и вторичная; пассивная и активная; вертикальная и горизонтальная.

Реализация рассмотренных видов социальной интеграции человека с ограниченными возможностями практически осуществляется следующим образом: 1) частичная (эпизодическая) интеграция - инвалид временно включается в отдельные виды социальной, культурной деятельности общества; 2) полная интеграция - инвалид становится полноправным участником общественных отношений с отсутствием каких бы то ни было ограничений.

Полная интеграция предполагает максимально успешную реализацию процессов вхождения человека в социум, что требует эффективного освоения им концентров социального пространства и приобретения навыков общения и взаимодействия с окружающими. Автор солидаризируется с мнением У. Бронфенбреннер, отмечая следующие концентры: а) ограничение родительской семьей; б) общение с родственниками, друзьями и знакомыми семьи; в) установление социокультурных контактов со сверстниками в детском саду и во дворе (наличие друзей вне детского сада позволяет ребенку в школе избежать «группо- и классозависимости»); г) коммуникация в условиях среднего общеобразовательного учреждения (со сверстниками, старшеклассниками, учителями и др.); д) межличностные контакты в послешкольный период Цит. по: Шипицына Л.М. Экскурс в историю интеграции // Специальная педагогика / под ред. М.Н. Назаровой. М.: Академия, 2000. С. 235..

Рассматривая особенности процессов социальной адаптации и социокультурной интеграции человека с ограниченными возможностями в современной России, автор подчеркивает, что транзитивные общества, претерпевающие системные трансформации, характеризуются повышенным числом зон риска и расширением их области воздействия по причине сочетания проблем социокультурного и экономического толка, что вкупе с зачастую возникающими ошибочными социальными решениями ведет к увеличению напряженности в обществе. Кроме условий риска, каждый человек обладает также «точками уязвимости», иными словами, точками, воздействие на которые может нарушить психоэмоциональное состояние индивида, ввергнуть его в аффективное или депрессивное состояние и даже привести к суициду. Разумеется, все люди уязвимы в различной степени. Но для людей, имеющих ограниченные возможности, есть все основания судить о повышенном числе таких точек, они в большей степени уязвимы перед внешними воздействиями. Более того, такие люди непрерывно претерпевают состояние «переживания своей значимости», а все их поступки имеют интенциональный характер.

Далее в работе подробно анализируются факторы, которые предопределяют успех процессов социальной адаптации и социокультурной интеграции человека с ограниченными возможностями, среди которых выделяются:

1) фактор государственной социальной политики, которая ориентируется на процессы интеграции в обществе; в ее основе - разработка и реализация концепций, программ интеграции всех людей в обществе, вне зависимости от их психофизических особенностей, этнического, религиозного и других аспектов принадлежности к социальным подгруппам, а также экономического статуса;

2) ранняя интеграция и коррекционно-развивающие мероприятия; система ранней интеграции должна реализовываться в различных средах, различающихся, прежде всего, наличием или отсутствием у ребенка семьи (обычная семья, альтернативная, патронатная, детский дом и др.); диагностика психофизиологического состояния ребенка на ранних этапах его развития способствует не только своевременному выявлению онтогенетических отклонений, но и своевременной коррекции и компенсации; система ранней интеграции находит свою реализацию в рамках сенситивных периодов онтогенеза, наиболее благоприятных для развития ребенка, так как органы и все системы его организма максимально чувствительны к внешнему воздействию;

3) социальная поддержка и помощь семьям, в которых есть дети, имеющие ограниченные возможности здоровья; помощь государства необходимо направлять на комплексную поддержку семье, в которой воспитывается ребенок, имеющий отклонения в развитии; помимо этого важна и непосредственная поддержка, оказываемая ребенку по мере его развития, в противном случае реализация в рамках семьи интегративной функции будет затруднена, что негативно отразится на психофизических и социокультурных аспектах статуса ребенка;

4) введение ограничений в существующую тенденцию направления детей с отклонениями в спецучреждения (интернаты); в случае если необходимо изъять ребенка из семьи, следует находить для него другую семью, в которой он мог бы получить воспитание; важно принимать меры для того, чтобы ребенок находился в семье, а не в интернатном учреждении; приемная семья - более мощный фактор социальной интеграции индивида по сравнению с детским домом, школой-интернатом; одно из приоритетных направлений модернизации отечественной системы образования - интеграция, а также фамилизация, т. е. введение практики обучения детей в учреждениях семейного типа;

5) законодательное подкрепление на нормативном уровне принципов социальной интеграции детей с дефектами посредством включения их в общую образовательную структуру, функционирующую с учетом их потребностей; законодательное закрепление статуса человека, проходящего интеграцию, и принимающего его образовательного учреждения является важнейшим условием институционализации интегрированного образования; практика организации учебно-воспитательных учреждений, в которых реализуются принципы интеграции, должна осуществляться только при условии частичного сохранения специальных образовательных учреждений различных видов, так как не всех детей с отклонениями в развитии можно интегрировать в классы обычных школ;