Объект и предмет научного познания. Социология управления

Размещено на http://www.allbest.ru

Объект и предмет научного познания

Научное познание начинается с определения объекта познания.

Объект познания -- это то, на что направлена деятельность исследователя, что противостоит ему в качестве объективной реальности, и требует изучения.

Любое явление, процесс или отношение объективной реальности могут быть объектом исследования самых различных наук (физики, химии, биологии, социологии и т.д.).

Объект может быть объектом нескольких наук. Так, например, объектом всех общественных наук (истории, социологии, политологии и т.д.) является общество. Объектом технических наук являются технические агрегаты, процессы их создания и функционирования. Объектом естественных наук (физики, химии, биологии, ботаники, зоологии, анатомии, геологии и т.п.) являются природные явления, продукты природы, всё то, что ею создано.

Когда же речь идет о предмете исследования конкретной науки, то та или иная часть объективной реальности (город, семья и т. д.) берется не целиком, а лишь той ее стороной, которая определяется спецификой данной науки. Все остальные стороны рассматриваются как второстепенные. Итак,

Предмет - это часть объекта, которая рассматривается только одной наукой и более никакой другой.

Для определения объекта и предмета социологии управления целесообразно исходить из того, что социология управления - отраслевая социологическая теория, а значит, предварительно рассмотрим объект и предмет социологии.

Термин «социология» происходит от латинского слова «societas» (общество) и греческого «logos» (слово, учение). Из чего следует, что «социология» - есть наука об обществе в буквальном смысле слова.

На всех этапах истории человечество пыталось осмыслить общество, выразить свое отношение к нему. Но в научный оборот понятие «социология» было введено французским философом Огюстом Контом в 30-х годах XIX столетия. Огюст Конт и затем англичанин Герберт Спенсер впервые обосновали необходимость выделения социального знания в самостоятельную научную дисциплину, определили предмет новой науки, и сформулировали специфические, лишь ей присущие методы.

Первым социологом, давшим узкую трактовку социологической науки, был Эмиль Дюркгейм - французский социолог и философ, создатель, так называемой, «французской социологической школы». С его именем связан переход социология от науки тождественной обществознанию к науке, связанной с изучением социальных явлений и социальных отношений общественной жизни.

Сложная, многоуровневая система социологического знания отражает сложность и многоуровневость изучаемого объекта - общества как целостной социальной системы и его отдельных компонентов, порядок уровней социологической теории отражает иерархию уровней сущности социального целого.

В социологии в зависимости от предмета изучения и уровня обобщения различают несколько типов теорий:

к общесоциологическим теориям относятся теории и законы, описывающие и объясняющие явления, присущие обществу в целом на любом уровне его исторического развития;

специальные социологические теории отражают закономерности развития и функционирования отдельных компонентов и подсистем общества.

Специальные социологические теории делят на три группы:

I группа: теории, изучающие определенные, весьма общие области человеческой деятельности (социология труда, досуга и др.).

II группа: теории, посвященные частным сферам жизни общества (социология политики, права, искусства, науки и др.).

III группа: теории, исследующие взаимодействие личности и общества через многообразные опосредующие звенья, т.е. социальные группы разного типа (социология личности, семьи, малых групп, трудового коллектива, города, деревни и др.).

Таким образом, действие специальных социологических теорий распространяется на область общественных отношений, связей и зависимостей, сложившихся в специфических (частных) сферах деятельности общества и его компонентов.

Объектом социологического познания является общество, но определить только объект науки недостаточно. Так, например, общество является объектом практически всех гуманитарных наук, поэтому обоснование научного статуса социология, как и любой другой науки лежит в различии и объекта и предмета познания.

Каждая наука отличается от другой науки предметным полем. Предмет любой науки -- это не просто некое явление или процесс объективного мира, а результат теоретического абстрагирования, позволяющего выявить те закономерности функционирования изучаемого объекта, которые являются специфическими для данной науке и никакой больше.

Один из основоположников социологии Питирим Сорокин, определяя предмет социологии, отмечал: «Социология изучает явления взаимодействия людей друг с другом, с одной стороны, и явления, возникающие из этого процесса взаимодействия, с другой». Далее он добавлял: «…междучеловеческие взаимодействия», тем самым определял границы взаимодействия.

Общество - это социальный организм, состоящий из сложного, взаимосвязанного, целостного и противоречивого комплекса социальных общностей, институтов, коллективов, групп. Каждый из компонентов этого комплекса является относительно самостоятельным субъектом общественной жизни, и находится во взаимодействии с иными элементами по поводу ее воспроизводства, осуществления и развития как единого целого.

Общество - это не сумма индивидов, а это ансамбль человеческих отношений:

Экономических;

Политических;

Культурно-духовных;

Социальных.

Социальные отношения - это отношения между группами людей, занимающими разное положение в обществе, принимающими неадекватное участие в его экономической, политической и духовной жизни, различающимися образом жизни, уровнем и источником доходов, структурой личного потребления.

Социальные отношения -- это выражение взаимной зависимости субъектов по поводу их жизнедеятельности, образу жизни, отношения к обществу, внутренней самоорганизации, саморегуляции, отношение с другими субъектами.

Итак, предметом социологии являются социальные отношения.

Социальные отношения - это отношения между людьми, группами людей, отношение ко всему происходящему в обществе в зависимости от социального статуса, то есть положения человека в обществе, которое определяется полом, возрастом, уровнем образования, профессией, должностью, уровнем дохода, территорией проживания, национальностью - всем, что делает нас разными, то есть это отношения неравенства.

Исходя из специфики социологического знания, имеющего отраслевую структуру, можно предположить, что предметом каждой отраслевой социологической теории являются отношения, связи, взаимодействия в соответствующей отрасли социологического знания. Так, предметным полем отраслевой теории «социологии молодёжи» являются отношения, связи в сфере жизнедеятельности молодёжи, как внутри молодёжной среды, так и во внешнем взаимодействии. Соответствующий подход распространяется на все отраслевые социологические теории: «социологию труда», «социологию города», «социологию семьи», «социологию управления» и т.д.



Определение объекта и предмета социологии управления

Социология управления - это отраслевая (частная, специальная) социологическая теория, относящаяся ко II-ой группе. Социология управления - научная теория, и подтверждением этому является то, что ей присущи все пять признаков науки: наличие объекта исследования, своего специфического предмета исследования, присущего ей категориально-понятийного аппарата, характерных ей законов и закономерностей, а также методов исследования.

В силу этого целью учебного пособия является - изучение отношений, связей и зависимостей в сфере управления, раскрытие моделей управленческих взаимодействий в социальных системах.

Создалось представление, что социология управления достаточно разработанное научное направление, так как об управлении написано большое количество работ. Однако при более тщательном подходе к его изучению вдруг обнаруживается достаточно сильное расхождение в понимании и толковании этого направления. В социологических словарях интерпретация этой отраслевой теории дается далеко не однозначно. Во многих определениях сквозит оттенок самого управления, механизма его осуществления. В терминологии многих авторов идет постоянная подмена таких понятий как "управление", "социальное управление", "социология управления". Отсюда и достаточная путаница в изложении содержания отраслевой социологической теории.

Анализ значительного числа работ, посвященных управлению, показывает, что часть из них написаны с акцентом на определенный тип субъекта управления (государственные территориальные структуры власти); другие - с акцентом на специфику объекта управления (организация, трудовой коллектив); третьи - на предметную сферу жизнедеятельности общества (как правило: социальное управление, связанное с реализацией социальной политики); четвертые - в большей степени связаны с теми или иными принципиальными формами и методами управления, как правило, отражающими особенности типа общества, в котором живет автор. Это заставляет сделать вывод, что социология управления как самостоятельная теория и как учебная дисциплина требует более четкого определения и некоторой стандартизации. Определить структуру научной дисциплины возможно только четко определив ее объект и предмет.

Социология управления -- это наука об отношениях, которые возникают в системе управления. Следовательно, она призвана изучать систему и процессы управления, субъекты управленческих отношений, их типологию и специфику; объекты управления различных предметных сфер и уровней жизнедеятельности; формы, методы и средства управленческих взаимодействий субъектов; отношения руководства-подчинения; стиль руководства; проблемы дисциплины, ответственности, исполнительности как проявление социальных отношений в процессе управления. Исходя из этого:

Объектом социологии управления являются системы управленческих взаимодействий, управленческие процессы, протекающие в обществе, его отдельных подсистемах (политической, экономической, социальной, социокультурной) или организациях (предприятиях, учреждениях и др.), рассматриваемые и интерпретируемые с точки зрения взаимодействия участвующих в них людей, объединенных в семейные, профессиональные, территориальные и иные группы и включенных в многообразные процессы сотрудничества, взаимопомощи, соперничества.

Предметом социологии управления являются управленческие отношения, которые складываются в системах управленческих взаимодействий.

Четкое выделение объекта и предмета позволяет нам увидеть различие между такими науками как:

общая теория управления - наука об оптимальной организации управленческого труда (объект - самоорганизующиеся и регулируемые процессы, происходящие в социальных динамических системах, вся совокупность управленческих отношений общества; предмет - как общие, так и частные закономерности, действующие в сложных, динамических системах, механизм их проявления и использования в деятельности различных социальных субъектов управления Общая теория управления. Курс лекций. Российская академия управления, 1994.С.7.);

социальное управление - управление процессами и явлениями социальной сферы общественной жизни, средство реализации социальной политики Социология: Словарь-справочник. Т.1. Социальная структура и социальные процессы.- М.: Наука, 1990.С.151. (объект - индивид, группа, организация, другие социальные образования и процессы; Там же.С.152. предмет - способы управленческой деятельности Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления. -М., 1990.С.14.);

государственное управление - управление (целеполагание, организация и регулирование) общественными процессами Общая теория управления. Курс лекций. Российская академия управления, 1994.С.135.. Государственная политика или государственное управление занимает особое место в системе социального управления. Государственная политика может быть охарактеризована как политическая линии господствующего в данном обществе социального класса (слоя), социальной группы, а иногда и отдельного человека (например, при культе личности). Государственное управление - одна из областей государственной политики, базирующаяся на выработанных в обществе и законодательно закрепленных общесистемных императивных установках (конституция, законы, указы и т.д.) с учетом теоретико-информационных, кибернетических, экономических, правовых, социологических и других разработок и разнообразных практических факторов, влияющих на содержание и направление государственной политики. Тем не менее, структурами государственно-управленческих отношений являются прежде всего обобщенные структуры правовых отношений Политилогия: Энциклопедический словарь/ Общ. ред. и сост.: Ю.И.Аверьянов.- М.:Изд-во Моск. коммерч. ун-та. 1993, стр.380.;

менеджмент - способ управления, который обеспечивает организацию труда, повышение его производительности, ориентацию предприятия на прибыль и доходность, представляет особую отрасль знания и профессиональной специализации управляющих менеджеров, входящих в административный штат предприятия Социальные технологии: Толковый словарь / Отв. ред. В.Н.Иванов.- Москва -Белгород: Луч-Центр социальных технологий, 1995.С.80.. Это реализация функции управления, отделенной от функции владения, в результате чего субъектом управления становится менеджер, кото-рый не зависит от собственности и способен управлять как специалист, охватывающий все аспекты управления и, в первую очередь, аспекты человеческих отношений.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что социология управления - это наука, которая обобщает все управленческие науки с точки зрения вычленения и специального изучения закономерностей управленческих отношений как на всех уровнях функционирования общества и его элементов, так и во всех предметных сферах, областях жизнедеятельности общества.

Типология управленческих отношений на всех уровнях и во всех сферах жизнедеятельности общества во многом зависит от стиля управления на высшем - социетальном уровне. Именно управление этого уровня определяет тип общества, формирует его социальную структуру, а значит потребности и интересы общества, его группы, типы организаций, институты. Деятельность субъектов управления на этом уровне в большей мере связана с разработкой концептуальных подходов, глобального видения способов реализации задач, вытекающих из конкретной цели - развития общества по определенной модели. Эффективность этой деятельности во многом зависит от четкого определения реального состояния общества и его элементов, характеристик создаваемой обновленной модели, траектории между этими двумя состояниями, а значит средств, способов, технологий достижения новых характеристик. Это во многом определяет функции субъектов управления этого уровня, а следовательно, предъявляет специфические требования к их структуре и качеству. Прежде всего, это всегда должна быть команда, т.е. группа людей, действия которых направлены на реализацию единого замысла. В этом случае неверны как точка зрения на то, что концептуальное развитие общества подвластно одному лицу, так и точка зрения на возможность управления большинством.

Становление управления как вида профессиональной деятельности

научное познание социология управление

«Пять управленческих революций» - от практики к формированию теории управленческих отношений.

Значительный интерес представляет становление и эволюция управления как формы взаимодействия людей. Условно весь эволюционный период сгруппирован в пять основных этапов, которые получили название «пять управленческих революций».

Первая управленческая революция (религиозно-комерческая).

В древнейших обществах (Шумера, Египет, Аккада) 2,5-3 тыс. лет до нашей эры происходила трансформация высшей касты священников в религиозных функционеров, по своей сути, менеджеров. Это было вызвано тем, что часть священнослужителей занимались сбором подношений от прихожан. В результате этого появился нового типа людей - ещё не предпринимателей, но уже не религиозных деятелей. Предприимчивые жрецы вскоре стали богатым и влиятельным классом. При этом деньги для них не служили самоцелью, они являлись побочным результатом религиозной и государственной деятельности, поскольку жрецы помимо соблюдения ритуальных процедур заведовали сбором налогов, управляли государственной казной, регулировали государственный бюджет, ведали имущественными делами. Они вели деловую документацию, бухгалтерские расчеты, юридические записи, осуществляли снабженческие, контрольные, плановые и другие функции, относящиеся к практике управления. Побочный результат управленческой деятельности жрецов - появление письменности.

Таким образом, в результате первой управленческой революции менеджмент формировался как инструмент коммерческой и религиозной деятельности жрецов, превращаясь со временем в социальный институт и профессиональное занятие.

Вторая управленческая революция (светско-административная).

Эта революция произошла, примерно, через тысячу лет после первой и связана с именем вавилонского правителя Хаммурапи (1792-1750 гг. до н.э.), который издал знаменитый свод законов, содержащий 285 законодательных актов управления государством. Свод законов Хаммурапи является ценным памятником древневосточного права, и представляет собой очередной этап в развитии социального управления. Уникальное значение этого кодекса, регулировавшего все многообразие общественных отношений между социальными группами населения состоит в том, что он давал руководство для администраторов всей обширной империи.

Кроме того, Хаммурапи выработал оригинальный лидерский стиль, постоянно поддерживая образ самого себя как опекуна и защитника подданных. Для традиционного метода руководства, который характеризовал прошлые династии царей, это было ценным нововведением.

Итак, суть второй революции в управлении заключается в появлении чисто светской манеры управления, возникновении первой формальной системы организации и регулирования отношений людей, наконец, зарождении первых ростков лидерского стиля, а значит, и методов мотивации поведения.

Третья управленческая революция (производственно-строительная).

Через тысячу лет после смерти Хаммурапи Вавилон вновь напоминает о себе как о центре развития практики управления. Царь Новуходоноссор II (605-562 гг. до н.э.) явился автором системы производственного контроля на текстильных фабриках и в зернохранилищах, первым применившим цветные лыки, с помощью которых определялась продукция, поступавшая на фабрику и склады каждую неделю. Достижения Новуходоноссора II - формирование способов организации, формирование методов контроля - характеризуют третью управленческую революцию, которая получила название производственно-строительной.

Значительное количество управленческих нововведений можно обнаружить в Древнем Риме, но самые знаменитые из них - система территориального управления Диоклетиана (243-316 гг. н.э.) и административная организация Римской католической церкви, которую и сейчас считают наиболее совершенной формальной организацией. Её вклад высоко оценивается в таких областях управления, как управление персоналом, система власти и авторитета, специализация функций.

Четвертая управленческая революция (появление менеджмента):

Индустриальная революция XVII-XVIII вв. стимулировала развитие европейского капитализма и имела гораздо более существенное влияние на теорию и практику социального управления, чем все предшествовавшие революции в управлении. По мере того, как мелкое кустарное производство, фабричная система (мануфактуры) перерастали в крупные системы акционерного капитала, владельцы капитала все более удалялись от занятия бизнесом как экономической деятельностью. В результате вместо единственного руководителя-собственника появилось несколько наемных менеджеров-несобственников, рекрутировавшихся изо всех, а не только привилегированных классов. Новая система собственников ускорила развитьие промышленности и привела к отделению управления от производства и капитала, а затем и к превращению администрации и менеджеров в самостоятельную социально-экономическую силу.

Администрирование - это формулирование общих целей и политики компании, а менеджмент - организация и контроль их реализации. Таков первоначальный и узкоспециализированный смысл менеджмента. Затем менеджмент распался на множество функций - планирование, делопроизводство, снабжение, сбыт, организация, анализ хозяйственной деятельности и др. Таким образом, каждый производственный процесс выделился в самостоятельную функцию и сферу деятельности менеджмента. Но как только число таких функций возросло, обострилась проблема их координации и соединения на новой основе. Менеджмент и администрация приобрели специальные инструменты координирования деятельности людей, в частности, систему принятия решений, цели политики компании, философию управления.

Итак, четвертая революция ознаменована появлением на первых этапах новой фигуры - капиталиста, а на последнем - менеджера, наемного управляющего.

Пятая управленческая революция (научно-бюрократическая):

Появление профессиональных менеджеров во второй половине XIX века в результате становления капиталистической формы производства произвело радикальный переворот в обществе. Зарождение акционерного капитала, появление огромных корпораций, централизация банков и транспортных сетей привели к появлению новой фигуры - государственного чиновника (бюрократа), становления нового социального класса. Чиновники монополизировали технику управления и каналы коммуникаций. Управление стало их профессиональной деятельностью.

Пятая управленческая революция знаменовала приход новой социальной силы - профессиональных менеджеров, класса управляющих, который стал господствующим в сфере управления государством, материальным и духовным производством. Усложнение управления общественными процессами и производством требовало новых знаний в области управления, развития теории и методологии управленческой деятельности - появление научных школ управления.

Перечисленные управленческие революции соответствуют основным историческим вехам смены культур и социальных сословий: власть жрецов постепенно вытесняется господством военной и гражданской аристократии, на смену которой пришли предприимчивые буржуа, а последних на исторической арене сменили наемные работники или «пролетарии управления», после чего социально-управленческий цикл начался снова, но на новом, качественно ином уровне.

Становление и развитие теории управления

Отражение динамики совершенствования управленческих отношений в основных научных школах управления.

Рассмотрим динамику совершенствования управленческих отношений и её отражение в основных научных школах управления. К ним относятся:

Классическая школа управления

Школа «человеческих отношений»

«Эмпирическая» школа управления

Школа «социальных систем»

«Новая» школа

Менеджмент человеческих ресурсов

Основная идея всех научных концепций - формирование управленческих отношений, способствующих повышению производительности труда.

1.Классическая школа управления.

Основные представители научной школы - Ф.Тейлор, А.Файоль, Г.Эмирсон, Л.Урвик, М.Вебер, Г.Форд.

В основе системы Тейлора лежали методы рационализации труда. Одним из таких методов стал метод конвейерного производства. Основные положения его теории сводятся к следующему: 1) создание научного фундамента, заменяющего собой старые, традиционные методы работы, научное исследование каждого её элемента; 2) отбор рабочих на основе научных критериев, их тренировка и обучение; 3) сотрудничество между администрацией и рабочими в деле практического внедрения научно обоснованной системы организации труда; 4) равномерное распределение труда т ответственности между администрацией и рабочими.

А.Файоль считал, что администрирование составляет часть управления, и включает производственную, коммерческую, финансовую, кредитную, учетно-бухгалтерскую и административную функции. В административной функции он выделил пять элементов: предвидение, планирование, организацию, координацию, контроль. Файоль разработал принципы административной деятельности: разделение труда, власть (авторитет и ответственность), дисциплина, единство командования, единство руководства, подчинение индивидуальных интересов общему интересу, вознаграждение, централизация, скалярная цепь (линия власти), равенство. Устойчивость должностей кадрового состава, инициатива, корпоративный дух.

Г.Эмерсон впервые указал на необходимость и целесообразность комплексного подхода к решению задач организации и управления.

Основные направления их работы:	Основные положения, разработанные в рамках научной школы:
Школа научного менеджмента Теория администрирования Рационализация производства Исследование общих проблем управления	Создание научного фундамента управленческих отношений Разработка теорий менеджмента: принципов и методов управления, принципов формальной организации, проблем лидерства, структуры власти.

2.Школа «человеческих отношений».

Основные представители научной школы - Э.Мейо, К.Арджерис. Ф.Херцберг, Д.Макгрегор, р.Блейк.

В результате экспериментов с группами рабочих Мэйо пришел к выводу, что производительность труда рабочих существенно зависит не только от условий труда и действий администрации, но и от социально-психологического климата в их среде (в так называемых неформальных малых группах). Основные положения этого направления сводятся к выявлению роли отношений в малых группах и утверждению того, что в практике управления необходимо выявлять, и использовать социально-психологические особенности группы. Представители научной школы значительное место отводили поиску методов совершенствования труда работников системы управления. Они рекомендовали уделять самое серьезное внимание изменению неформальной социальной структуры при перестройке формальной структуры организации, а также предлагали «координацию посредствам комиссии», которая обеспечивает более эффективные коммуникации и понимание идей, лучшее восприятие общей политики организации и ее более эффективное осуществление. Значительное внимание представители школы «человеческих отношений» уделяли делегированию ответственности, эффективность которой, по их мнению, полностью определяется умением использовать возможности своих подчиненных как коллектива.

Основные направления их работы:	Основные положения, разработанные в рамках научной школы:
Теория малых групп Методы социометрического опроса Диалектика взаимосвязи функций, организационных структур и полномочий	Выявление и учет роли отношений в малых группах Изучение неформальной социальной структуры Создание оптимального социально-психологического климата Делегирование ответственности

3.«Эмпирическая» школа управления.

Основные представители научной школы - П.Дракер, Р.Дэвис, Л.Ньюмен, Д.Миллер.

Представители этой школы заявляли, что главная задача ученых в области управления - сбор и обработка материалов практики, поиск положительных примеров, разработка на этой основе рекомендаций управляющим. Кроме этого, изучение содержания труда и функций руководителей, так как, по их глубокому убеждению, руководитель должен быть профессионалом, а значит управление - это профессия.

Основные направления их работы:	Основные положения, разработанные в рамках научной школы:
Конкретные организационно-технические и экономические исследования Разработка новейших концепций современного менеджмента	Сбор и обработка материалов практики Разработка рекомендаций Изучение содержания труда и функций руководителя Разработка концепции целевого управления

4. Школа «социальных систем».

Основные представители научной школы - Д.Марч, Г.Саймон, А.Этциони.

Отправным пунктом рассмотрения человека в организации представители научной школы считали то, что потребности человека и потребности организации не совпадают, что в свою очередь вызывает конфликт. Отсюда организация рассматривалась как сложная социотехническая система.

Основные направления их работы:	Основные положения, разработанные в рамках научной школы:
Теория социальных систем Конфликтология Теоретические основы анализа потребностей и удовлетворенности	Исследование наиболее общих форм организации как социотехнической системы Разработка проблем конфликтологии Формирование иерархии потребностей и удовлетворенности трудом

5.«Новая» школа управления.

Основные представители научной школы - Р.Акофф, Л.Берталанфи, С.Бир, Р.Калман, Л.Клейн, Р.Люс, Д.Форрестер.

Данное направление в теории управленческих отношений характеризуется стремлением внедрить в науку управления методы и аппарат точных наук. В первую очередь это построение математических моделей явлений, наиболее часто встречающихся в управлении.

Основные направления их работы:	Основные положения, разработанные в рамках научной школы:
Построение математических моделей управления Изучение систем (системотехника) Теория управленческих решений	Разработка методов математического моделирования в управлении Разработка алгоритмов выработки оптимальных решений Разработка технико-экономических моделей развития

5.Менеджмент человеческих ресурсов.

Основные представители научной школы - Р.Майлз, Ли Якокка.

Если в модели «Человеческие отношения» основное внимание направлено на создание оптимальных условий труда для работников, то в модели «Человеческие ресурсы» сотрудники рассматриваются как источник неиспользованных резервов и как важнейшая возможность наладить более рациональное планирование и принятие решений в общей структуре предприятия. Удовлетворение сотрудников уже не является важнейшей целью, а становится результатом личной заинтересованности работающего.

Основные направления их работы:	Основные положения, разработанные в рамках научной школы:
Теория личности как социальной системы Социальные технологии в системе управления Инновационные и интерактивные методы управленческого воздействия Кадровая политика	Разработка и совершенствование методов мобилизации работников посредством активной работы менеджеров Учет и использование человеческого фактора Разработка принципов кадровой политики

(Необходимо более подробно изучить вклад и заслуги всех указанных представителей научных школ).

Место проектирования в системе управленческой деятельности

Социальная инженерия - методология управленческой деятельности.

В социологии вопросы научного обоснования и организации общественно-преобразовательной практики связаны с развитием и использованием социоинженерного подхода. В рамках этого направления социологической деятельности создаются специальные средства и методы, которые позволяют не только исследовать, но и активно способствовать решению актуальных проблем общественной жизни.

В структуре социологии социальная инженерия представляет четвертый, преобразовательный блок. Проводя аналогию с медициной, можно с достаточной степенью точности представить I-ый блок социологии (фундаментальную теорию) как общую анатомию человеческого организма; II-ой блок (отраслевые социологические теории) - как специальные дисциплины, изучающие функционирование отдельных органов человека; III-ий блок (метод социологического исследования) - как методы диагностики конкретного состояния человеческого организма с целью выявления функциональных нарушений; IV-ый блок (социоинженерия) - средства и способы лечения заболеваний, а также их профилактика.

Альтернативность, многовариантность развития общества предполагает безусловное использование научных методов диагностики, предвидения, прогнозирования, программирования и планирования. Социальная инженерия как особая преобразовательная функция социологии призвана методологически и методически выстроить логику воздействия на объект с целью его модернизации или принципиального обновления. В рамках этого направления социологической деятельности создаются специальные средства и методы, которые позволяют не только исследовать, но и активно способствовать решению актуальных проблем общественной жизни.

Социальная инженерия представляет собой способ организации воздействия на человеческую деятельность, направленный на ее преобразование с помощью социальных технологий.

Термин «социальная инженерия» впервые встречается в работе Р. Паунда «Введение в философию права» в 1922 году. Более развернутое обоснование социоинженерной деятельности дал английский философ Карл Поппер. Он же ввел в научный оборот понятие «социальные технологии». Свои взгляды он сформулировал в 30-40-е годы в работах «Нищета историцизма» и «Открытое общество и его враги». К. Поппер проводил четкую грань между «утопической социальной инженерией» и «поэтапной социальной инженерией». Он выступал за рациональные общественные преобразования «поэтапными», «мягкими», ненасильственными методами воздействия на объективную реальность с целью ее совершенствования. Его концепция противопоставлялась марксистской методологии радикальных, крупномасштабных, насильственных преобразований, которые он назвал «утопической социальной инженерией». Именно поэтому его взгляды не были популярны в нашей стране. Его критиковали за технократизм в подходах к социальным объектам Иконникова Г.И. Технологические фальсификации общественного прогресса. - М.,1986., за классово-манипуляторские взгляды на общество Социальная инженерия: Краткий словарь по социологии / Под общ. ред. Д.М. Гвишиани, Н.И. Лапина; Сост.: Э.М. Коржева, Н.Ф. Наумова. - М., 1989..

Главное возражение К. Поппера против утопической социальной инженерии состоит в том, что при осуществлении крупномасштабных социальных проектов неизбежны насилие и, следовательно, - диктатура. Утопическая попытка достигнуть идеального государства, используя проект в целом, как писал Поппер, требует концентрации власти в руках небольшой группы людей и, чаще всего, ведет к диктатуре Макаревич В.Н. Игровые методы в социологии: теория и алгоритмы. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994. - С. 80.. «Перестройка общества -- это грандиозное мероприятие, которое многим - и надолго - неизбежно доставит неудобства. Поэтому сторонник утопической инженерии будет вынужден игнорировать многие жалобы. Более того, подавление необоснованных возражений станет частью его служебных обязанностей. Он будет говорить, как некоторые слишком решительные политики: «Нельзя сделать омлет, не разбив яиц». Однако он вынужден будет подавлять и критику обоснованную» Поппер К. Открытое общество и его враги / Пер. с англ., Международный фонд "Культурная инициатива". - М., 1992. - Т. 1. - С. 202.. «Утопическая инженерия претендует на рациональное планирование всего общества, хотя мы вовсе не располагаем эмпирическим знанием, необходимым для того, чтобы реализовывать это честолюбивое намерение, так как не обладаем достаточным практическим опытом в такого рода планировании, а предвидение социальных фактов должно основываться именно на таком опыте. В настоящее время просто не существует социологического знания, необходимого для крупномасштабной инженерии» Там же. - С. 204.. «Общественная жизнь так сложна, что лишь немногие, а может быть, вообще никто, могут оценивать проекты широкомасштабной социальной инженерии - иначе говоря, решать вопросы, осуществимы ли такие проекты, приведут ли они к действительному улучшению, какого рода возможные страдания могут наступить в процессе их воплощения, каковы будут практические средства их реализации» Там же - С. 201.. «У нас нет оснований полагать, что полная перестройка нашего социального мира незамедлительно приведет к хорошо работающей социальной системе. Напротив, следует ожидать, что при недостатке опыта будет сделано много ошибок, которые можно устранить лишь путем долгого и трудного процесса мелких исправлений, другими словами, тем рациональным путем постепенной инженерии, который мы здесь отстаиваем» Там же - С. 210.. Поэтапная инженерия Поппера предполагает реализацию относительно простых социальных проектов, касающихся отдельных областей человеческой деятельности, отдельных организаций, институтов и т.п. В случае «провала» такого проекта, ущерб от него не несет больших социальных потрясений.

Итак, мы исходим из того, что социоинженерная функция - созидательная функция. Ее назначение заключается в создании и передаче субъектам деятельности средств и методов выработки научно обоснованных управленческих решений и оценки их возможных последствий, а также средств организации преобразовательной практики социальных субъектов, что резко усиливает продуктивный характер социологии в целом. Социоинженерный подход позволяет на основе глубокой диагностики социальной реальности преобразовывать ее, строить перспективные, реальные социальные проекты на уровне международных образцов, адаптировать их к конкретной отечественной практике, насыщать современными и инновационными социальными технологиями, создавать научную основу для принятия адекватных управленческих решений. Все это представляет собой методологию управленческой деятельности.

Социоинженерная деятельность представляет собой логически связанную цепочку последовательных процедур:

диагностика состояния социального объекта;

прогнозирование его будущего состояния;

моделирование социальной конструкции обновленного, модернизированного состояния объекта;

осуществление социального эксперимента;

разработка социального проекта нового состояния социального объекта;

социальное планирование в соответствии с проектом;

реализация проекта с помощью алгоритмизированных и инновационных социальных технологий;

социология управления: построение эффективных управленческих отношений.

Диагностика и прогнозирование в системе социальной инженерии.

1. Диагностика состояния объективной реальности.

Средства социологической диагностики направлены на оценку состояния социального объекта, включенного в целенаправленную организационную деятельность с целью решения вопроса о необходимости изменения его состояния или режима работы. Щербина В.В. Средства социологической диагностики в системе управления..- М.: Изд-во Моск.ун-та, 1993, стр.3.

К средствам социологической диагностики относятся документы, несущие объективную, главным образом, статистическую информацию: социальные паспорта административных районов, жилищных хозяйств, предприятий, социальные карты коллектива; различной сложности методики опроса для сбора информации о состоянии объекта; методики выявления позиционного конфликта; методики оценки управляемости организации и др.

К числу специалистов, внесших значительный вклад в осмысление средств социологической диагностики, относятся А.И.Пригожин, Б.З.Сазонов, В.Ш. Раппопорт, Ю.А.Прохоров, В.В.Щербина и другие.

Основное отличие социологической диагностики от традиционного социологического исследования состоит в том, что исследование всегда имеет целью получение нового знания об объекте, а диагностика - даёт описание состояния объекта и прогнозирование его поведения. Эта информация используется для выработки решения о необходимости воздействия на объект и направленности этого воздействия. Описание объекта ведется в целом, и при этом основная цель диагностики состоит в повышении эффективности изучаемого объекта. Этим и объясняется сфера применения социологической диагностики - сфера управления. Технология осуществления диагностики социальной организации кроме ее описания предполагает процедуру соотнесения реального состояния этой организации с «идеальным». Такой диагноз дает нам возможность оценить степень «заболевания» организации, отклонения от желаемого состояния, а значит и направление преобразовательных воздействий.

2. Социальное прогнозирование.

Социальное прогнозирование -- это метод научного познания позволяющий предвидеть будущее состояние социального объекта. Без такого предвидения невозможно принятие обоснованного, эффективного управленческого решения. Социальный прогноз носит вероятностный и альтернативный характер. Отличительной особенностью прогнозирования как научного метода является стремление дать количественную оценку перспектив развития объекта, предварительно выбрав из всего множества вариантов возможных изменений наиболее вероятностное.

Существуют различные точки зрения на соотношение понятий «прогноз» и «предсказание или «предвидение». Автор в большей степени разделяет мнение А.Шмидта и Д.Смита, которые заявили, что предсказание - это качественная оценка будущего состояния объекта, а прогноз - это количественная его оценка, то есть под прогнозом обычно понимают количественное предсказание.

Цель прогнозирования состоит в том, чтобы на основе анализа состояния и поведения системы в прошлом и изучения тенденций изменения факторов, влияющих на рассматриваемую систему, правильно определить количественные и качественные параметры ее развития в перспективе, раскрыть содержание ситуации, в которой окажется система. Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс. - М.: Прометей, 1994, стр.307. В теории управления прогноз определяется как вероятностное научно обоснованное суждение относительно состояния ненаблюдаемого социального объекта в какой-то момент времени или возможных путей достижения такого состояния, определенного в качестве цели. Давыдов М.Г., Лисичкин В.А. Этюды о прогностике. - М.,1977, стр.16.

Процедура прогнозирования включает в себя определение объекта прогноза; установление периода дальности прогнозных оценок; выявление качественных характеристик, которые подлежат прогнозированию; анализ тенденций развития системы в целом; выделение факторов, оказывающих влияние на процесс развития; рассмотрение спектра возможностей развития; отбор наиболее обоснованных вариантов альтернатив; установление показателей прогноза.

Социальное прогнозирование реализует следующие функции:

ориентирующая функция, так как определяются наиболее реалистические тенденции развития социального объекта;

нормативная функция, состоящая в определении основных социальных потребностей будущего объекта и возможностей их реализации;

предупредительная функция, которая призвана описать и проанализировать возможные негативные последствия изучаемых тенденций развития системы. Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления: Учеб. пособие для вузов. - М.: Высш. шк., 1990, стр. 195.

Социальное прогнозирование подразделяется на два вида, в основе которых лежит проблемно-целевой критерий. Это поисковое и нормативное прогнозирование.

Поисковое прогнозирование является целевым, так как в этом случае определяются возможные состояния социального объекта в будущем на основе анализа тенденций его развития в прошлом и настоящем, и соответствие этих состояний требуемым, целевым. В результате такого сопоставления выявляются проблемы, которые необходимо будет решать.

При нормативном прогнозировании состояние социального объекта в будущем задается как желаемое, целевое, а прогноз должен дать ответ на вопрос как достичь этого состояния и при этом выявить альтернативные пути его достижения.

Социальное прогнозирование классифицируется по времени упреждения:

до года - оперативное прогнозирование;

от 1 года до 5-ти лет - краткосрочное прогнозирование;

от 5-ти лет до 15-ти - среднесрочное;

свыше 30-ти лет - это долгосрочный прогноз.

Реализация социального прогнозирования позволяет заглянуть в «общественное завтра», предугадать разворот общественных процессов в будущем времени. Прогнозирование будущих состояний общества, его различных подсистем возможно на основе анализа многочисленных факторов, законов-тенденций, как выявленных, так и вновь открытых. Отсюда социальные прогнозы, как правило, носят сценарный и альтернативный характер без четко прописанных деталей. Но это не умаляет, а скорее усиливает их роль и значение для теории и практики управления.

Среди методов социального прогнозирования наиболее используемыми считаются метод экспертизы и метод моделирования.

Эксперт -- это специалист, обладающий профессиональными знаниями и опытом в соответствующей области. Существуют специальные методики подбора экспертов, процедуры ведения экспертизы. Методы моделирования также разнообразны и имеют свои отработанные методики.

Моделирование и проектирование в системе социальной инженерии.

1. Моделирование социальной конструкции и осуществление эксперимента.

Прогноз будущего состояния объекта, показавший отрицательный результат, становится причиной перехода к следующему этапу социоинженерной деятельности - моделированию новой социальной конструкции. Это может быть как модернизация, так и полная реорганизация социального объекта.

Моделирование социального объекта связано с выбором типа модели: трендовая (экстраполярная) модель; факторная (аналитическая) модель и эвристическая (имитационная, игровая) модель.

Построение трендовых моделей основано на выявлении тенденций изменения какого-либо прогнозируемого показателя, количественном его описании в виде математической зависимости, с помощью которой рассчитывается значение этого показателя в будущем, на ту или иную дату упреждения в прогнозе. Такие модели часто используются для установления перспектив демографических изменений, спроса на определенный вид товара и т.п.

Факторные модели строятся путем выявления взаимодействия различных факторов: зависимости выходных параметров от входных. Такие модели могут использоваться для прогноза потребностей, интересов и ценностных ориентаций определенных социальных групп в зависимости от изменения их социального статуса или внешних социально-экономических условий. Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления: Учеб. пособие для вузов. - М.: Высш. шк., 1990, стр. 207-209.

Эвристические методы представляют собой средства организации интеллектуальной деятельности, основанные на интуитивных способностях человека. Интуиция позволяет человеку находить удачные решения проблем, минуя этап сознательного рационального поиска, например, в результате «инсайда» (озарения). Одним из наиболее эффективных методов решения перспективных проблем человека и организации является метод инновационной игры. Специфика моделирования в этом случае заключается в том, что в игре создаются ситуации, в которых воспроизводятся существующие в организации нормы и отношения, начинают работать стереотипы, установившиеся в обычных рабочих условиях. Игровые ситуации выступают как фрагменты жизни, несущие в себе «гены» организационного порядка данной конкретной организации. Этот порядок становится объектом пристального изучения и практического изменения. Дудченко В.С. Инновационные игры: практика, методология и теория. - Таллинн: Изд-во "Валгус", 1989.

2. Разработка социального проекта нового состояния социальной реальности.

Социальное проектирование - это особый вид проектной деятельности, связанный с преобразованием окружающей социальной реальности в соответствии с некоторым идеалом посредством создания выраженной в знаковой форме и ориентированной на реализацию смысловой общности реального и идеального, которая называется социальным проектом. Любое управленческое решение, направленное на изменение реальности, всегда требует учета идеала этого изменения, а проектное решение всегда обеспечивает преобразующее изменение реальности в соответствии с идеалом. Крючков Ю.А. Методология и методы социального проектирования. Учебно-методическое пособие для студентов социологического факультета. М.: Союз, 1997.

Проектировщик, получив тот или иной объект в качестве социального заказа, ставит себя в проектную ситуацию, воспринимая объект в форме проблематизированной потребности и помещая его в поле проектного поиска. В это же поле могут быть помещены прототипы объекта и его аналоги в сходных социальных сферах. Существование и развитие объекта, как правило, детерминировано целым рядом условий, которые непременно должны учитываться. С другой стороны, степень заданности объекта проектирования может быть различной и определяться целой совокупностью противоречивых ограничений, которые могут устанавливаться как в начале, так и в процессе проектирования. Социальное проектирование всегда требует участия многих специалистов, обладающих глубокими знаниями в различных профессиональных областях. Каждый из участников творческой группы рассматривает проектный объект через призму своего мировоззрения, личной культуры, идеалов, нравственных ценностей и норм, различных стратегий проектного поиска - всего того, что составляет их социокультурную позицию в социальном проектировании. На пересечении этих позиций и возникает замысел решения проектной проблемы.

Существуют различные виды стратегий Дж.К.Джонс. Инженерное и художественное конструирование. М.: "Мир", 1976, стр.89-92. обуславливаемые складывающимися конкретными проектными ситуациями:

случайный поиск, характеризующийся отсутствием какого-либо определённого плана разработки проектных решений в широком и неопределенном поле проектного поиска;

линейные стратегии, состоящие из цепочки последовательных действий, в которых каждое действие зависит от исхода предыдущих, но не зависит от результатов последующих действий;

адаптивные стратегии, отличающиеся тем, что в них с самого начала проектирования определяется только первое действие, и в дальнейшем выбор каждого действия зависит от результатов предшествующего действия;

разветвлённые стратегии, обеспечивающие независимость дейст-вий одного проектировщика от другого и включающие в себя параллельные и альтернативные этапы, позволяющие увеличивать количест-во специалистов, одновременно участвующих в проектировании, и в определенной степени видоизменять стратегию в соответствии с ис-ходом предыдущих этапов;

циклические стратегии, позволяющие проектировщикам возвращать-ся к одному из предыдущих этапов;

стратегия приращений, являющаяся вариантом адаптивного поис-ка в условиях традиционного проектирования;

параллельные стратегии, позволяющие вести проектирование одновременно по нескольким линиям в режиме разделённого времени;

обобщенные стратегии, обладающие универсальностью для различных видов проектной деятельности;

методы управления стратегией, встроенные в ту или иную стратегию специальные процедуры, предназначенные для оценки стратегии в целом с помощью контроля промежуточных результатов осуществляемой стратегии и заданных критериев оценки.

Социальное проектирование -- это самостоятельная область социоинженерной деятельности, которая имеет свои методы и методики. Их разработка позволяет объективизировать и систематизировать процесс проектирования, уменьшить цикличность и увеличить линейность в его стратегии, повысить управляемость самого процесса, применять ЭВМ, ускорять и повышать качество проектных работ.

Социальное планирование и социальные технологии реализации проекта.

1. Социальное планирование в соответствии с проектом.

Социальное планирование - это специфическая форма управленческого воздействия, которая связана с сознательной и целенаправленной реализацией научно-обоснованного проекта преобразования социального объекта в определенные сроки и при использовании конкретных средств достижения новых параметров объекта.

...