Зовнішньополітичні аспекти "нових лейбористів" Великої Британії

Основне завдання азійського турне 2002 р. британського прем'єр-міністра Т. Блера складалося у врегулюванні конфлікту між Індією і Пакистаном, хоча він знайшов також час відвідати і Бангладеш, і Афганістан. З приводу зростаючої напруженості навколо Кашміру Т. Блер заявив: “Все міжнародне співтовариство зацікавлене в тому, щоб цей конфлікт не вийшов з-під контролю. Необхідно досягти становища, коли підтримка тероризму у всіх формах припиниться, після чого можна буде почати справжній політичний діалог” Итоги поездки Тони Блэра в Индию, Пакистан и Афганистан [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://archive.svoboda.org/archive/ll_world/0102/ll.010802-5.asp. - Название с экрана..

Наступним етапом поїздки Т. Блера став візит до Пакистану, де він провів переговори з главою держави генералом Первезом Мушаррафом. Результатом цих переговорів стала спільна прес-конференція, на якій прем'єр-міністр знову закликав Індію та Пакистан почати змістовний діалог про майбутнє Кашміру і особливо наголосив на важливості пакистанським урядом заходів по затриманню ісламських екстремістів, що базуються на території країни. Генерал Мушараф, у свою чергу, заявив, що його держава заперечує тероризм у всіх його проявах і повідомив, що планує почати нову кампанію проти ісламістських терористичних формувань Там. же..

При лейбористах також значно активізувалися англо-австралійські відносини. Велика Британія стала другим після США інвестором в австралійську економіку. Лондон і Канберра зайняли активну позицію по відношенню до Зімбабве, співпрацювали по відновленню демократії на Фіджі після державного перевороту в травні 2000р., врегулювання конфлікту в Східному Тиморі Рудько С. О. Вказ. пр. С. 74.

Під час самітів Співдружності націй Велика Британія отримувала хорошу можливість проявити свої лідерські амбіції та багатовекторність зовнішньої політики в інтересах зміцнення Співдружності у світових справах, ведення діалогу між країнами, що представляють різні культури, релігії та рівні економічного розвитку. На Лондонському саміті 2002 р саме з ініціати Т. Блера було розглянуто такі питання: підтримка антитерористичної операції, зокрема, шляхом прийняття країнами Співдружності націй, спрямованого на боротьбу з відмиванням грошей і перекриття каналів їх отримання терористами, боротьба з глобальним потеплінням, економічні зв'язки між країнами-членами Великобритания не хочет видеть Зимбабве в Британском Содружестве [Электронный ресурс]. - Режим доступу: http://www.pravda.ru/politics/01-03-2002/805795-0/. - Название с экрана.

Велика Британія традиційно підтримує історичні звязки зі своїми колишніми колоніями в Карибському басейні. Однак у 80-х роках Велика Британія поступово уступала свої позиції Вашингтону. Т. Блер активізував контакти із країнами Карибського бассейну. В 1999 р. в Нассау, Багамські острови, був впроваджений британо-карибський форум, який проводиться кожні два роки в Великій Британії і державах Карибського басейну. Він дав старт декільком програмам, серед яких - створення Загальнокарибського департаменту внутрішніх інвестицій.

За час прем'єрства Т. Блера Співдружність націй зіткнулася із рядом проблем. Події на Фіджі були врегульовані - Велика Британія прийняла проти влади міри: відміна державної допомоги, замороження двосторонніх відносин, призупинення членства в Співдружності сприяли врегулюванню конфлікту Громыко А. А. Великобритания Эпоха реформ [Текст] / А. А. Громыко. - М.: Весь мир, 2007. - 536 с. - С. 422-423.

Вирішуючи свої локальні завдання, британські правлячі круги не упускають із виду основну ціль - інтегрувати країни, що розвиваються в систему західних країн, забезпечити ринки збуту і утримувати за собою старі сфери впливу. В 2002 р. міністерство фінансів Великої Британії проголосило основні напрямки політики країни, названі “Боротьба з бідністю: новий світовий курс” та “Сучасний план маршала для світу, що розвивається”. Лейбористи признають, що лібералізацією торгівлі так, як і глобалізацією, необхідно турботливо управляти Ломакин В. К. Указ. соч. С. 228.

За десятиліття колоніальної епохи Велика Британія створила густу мережу шляхів проникнення та експлуатації Британської імперії. І по сьогоднішній день частина колишніх колоній залишається об'єктом тяжіння для англійського приватного капіталу. На початок 1998 р. довгострокові активи в державах, що розвиваються, ділилися в пропорції 4:1 на користь Співдружності.

Т. Блер зазначив, що Співдружність націй співпрацює, “сприяти миру, демократії, розвитку і міжнародному взаєморозумінню”. Т. Блер продовжував використовувати заяви задля підвищення іміджу Співдружності націй, зокрема, що Співдружність являється мостом, адже у ній представлені країни із 5 континентів Tony Blair: “Bridging many of the world's divides” Tony Blair: “Bridging many of the world's divides”[Electronic resource]. - Mode of access : http://en.mercopress.com/2007/03/12/tony-blair-bridging-many-of-the-world-s-divides. - Title from the screen..

Г. Браун продовжив політику Т. Блера у напрямку співраці з країнами Співдружності та врегулюванні конфліктних ситуацій. Г. Браун активно займався врегулюванням ситуації в Пакистані. У столиці Уганди Кампалі у 2007 р. відбувся саміт Співдружності Націй. Основними темами зустрічі були: питання економічного і культурного співробітництва, боротьба з бідністю, глобальна зміна клімату й інші актуальні теми міжнародного порядку денного. На форумі може бути прийнято рішення про призупинення його членства в Співдружності через те, що президент Первез Мушарраф не виконав умови щодо термінів скасування режиму НС. Подібна міра покарання вже застосовувалася також стосовно Ісламабаду, Зімбабве, Нігерії, Сьєрра-Леоне , Фіджі і ПАРПакистан выгонят из Британского Содружества наций [Электронный ресурс]. - Режим доступу: http://www.stoletie.ru/lenta/pakistan_vigonyat_iz_britanskogo_sodruzhestva_naci.htm. - Название с экрана.. На саміті у Кампалі,у листопаді 2007 року було прийнято правила для прийому нових держав-членів, які, серед іншого, вимагає від них, щоб бути сумісним з принципами Харарської декларації Bourne R. The Commonwealth of Nations: Intergovernmental and Nongovernmental Strategies for the Protection of Human Rights in a Post-Colonial Association [Electronic resource] / R. Bourne. - Mode of access: http://www.surjournal.org/eng/conteudos/getArtigo12.php?artigo=12,artigo_03.htm. - Title from the screen.

З іншого боку, Співдружність націй не вписувалася в ідеї Т. Блера та Г.Брауна щодо модернізації зовнішньої політики Великої Британії. При “нових лейбористах” була проголошена ціль помістити Велику Британію в “серце Європи”. Саме тому, прослідковується недостатня увага до Співдружності націй Oborne P. The Commonwealth is vital to our interests [Electronic resource] / P. Oborne. - Mode of access: http://blogs.telegraph.co.uk/news/peteroborne/100056876/the-commonwealth-is-vital-to-our-interests. - Title from the screen..

Більш активна участь у Співдружності націй надасть значно більші переваги ніж гадають політичні кола Великої Британії, адже екномічні звя'зки з колишніми британськими домініонами є вкрай позитивними. В перспективі необхідно виносити відносини із Співдружністю націй на перше місце, адже саме це зможе повернути колишній авторитет Великої Британії Why The Commonwealth Matters More Now than Ever [Electronic resource]. - Mode of access: http://www.ukip.org/newsroom/news/508-why-the-commonwealth-matters-more-now-than-ever. - Title from the screen.. Отже, “нові лейбористи” намагалися приділяти значної уваги розвитку відносин із державами Співдружності націй як на дво-, так і багатосторонній основі. Велика Британія продовжує займати лідируючі позиції у відносинах із державами Співдружності та бути регулятором відносин у забезпеченні стабільності та процвітання в регіоні.

4.2 Політика Великобританії у країнах Африки

Прихід до влади уряду “нових лейбористів” ознаменувався помітною активізацією зовнішньої політики Великої Британії в Африці. Саме Африку Т. Блер назвав регіональним пріоритетом зовнішньої політики та важливим елементом зовнішньополітичної стратегії.

В контексті ідей етичної зовнішньої політики Африка для Великої Британії виступала так званою “благородною справою”, і як висловився сам Т. Блер “Політика на африканському напрямку буде корінитися не у британських інтересах, а у вищих принципах, визначених Р. Куком” Gallagher J. The noble cause: New Labour's legacy on Africa [Electronic resource] / J. Gallagher. - Mode of access: http://www.e-ir.info/2011/04/15/the-noble-cause-new-labour's-legacy-on-africa/. - Title from the screen..

Британська дослідниця Дж. Галлахер розглядає політику Т. Блера в Африці з точки зору етики, філософії, психології, що призводить до цікавого наукового результату. Вона представляє африканську політику уряду Т.Блера як інструмент поліпшення внутрішнього самовідчуття британської політичної еліти та консолідації суспільства з урядом. У період першого кабінету Т. Блера (1997 - 2001 рр.) були закладені концептуальні основи нових взаємовідносин Великої Британії з Чорним континентом. Сам же “поворот до Африки” відбувся швидше під час його другого кабінету (2001 - 2005 рр.) Кулькова О.С. Политика Великобритании в странах Африки при лейбористском правительстве Т. Блэра (1997 - 2007 гг.) [Електронний ресурс] Автореф. дис. канд. ист. наук: 07.00.15 / Российская академия наук - Москва., 2011 Режим доступа : http://www.inafran.ru/sites/default/files/page_file/O_Kulkova.pdf..

Було здійснено такі практичні кроки для активізації контактів на африканському континенті:

- створення нових структур, сфокусованих на розв'язанні африканських проблем;

- залучення уваги британської та світової політичної еліти і громадськості до потреб континенту;

- роботі в рамках міжнародних організацій та форумів з метою допомоги Африці Там же..

Коли “нові лейбористи” прийшли до влади в 1997 році дві найперші ініціативи заклали основу для своєї політики в Африці: “етичний вимір” міністра закордонних справ Р. Кука та створення Департаменту міжнародного розвитку Великої Британії (ДМР). Саме ці ініціативи призвели до реальних зрушень стосовно Африки: збільшення допомоги більше ніж у два рази за прем'єрства “нових лейбористів”; списання двостороннього боргу для найбідніших країн Африки; британська військова підтримка, що допомогла покласти край громадянській війні в Сьєрра-Леоне і суттєва матеріальна підтримка з метою сприяння зміцненню та підтримці демократичного уряду; проголошення 2005 р. як “Року для Африки”, що підвищило інтерес провідних країн світу до ситуації на Африканському континенті Gallagher J. The noble cause: New Labour's legacy on Africa [Electronic resource] / J. Gallagher. - Mode of access: http://www.e-ir.info/2011/04/15/the-noble-cause-new-labour's-legacy-on-africa/. - Title from the screen..

Ще однією з ініціатив лейбористського уряду було створення у 2005 р. Комісії по Африці. Комісія по Африці була створена з метою вивчення ситуації у сферах економіки, освіти, вирішення конфліктів, охорони здоров'я, боротьби з ВІЛ/СНІД, державного управління та культури в Африці та розроблення рекомендацій щодо заходів, які необхідно прийняти для запобігання погіршення стану справ на “чорному континенті”. До складу комісії увійшли міністри фінансів і міжнародного розвитку Великої Британії Г. Браун і Х. Бенн, спецпредставник президента Франції по Африці М.Камдессю, прем'єр-міністр Ефіопії М. Зенаві, співробітники урядових установ США, ПАР, інших країн , а також високопоставлені представники ООН Блэр объявил о создании Комиссии по Африке [Электронный ресурс]. - Режим доступу: http://africana.ru/commission/2004-02-27_rian.htm. - Название с экрана..

У 2005 р. Комісія по Африці представила доповідь “Наш спільний інтерес”, яка стала важливою віхою у міжнародному розвитку. План Т. Блера вимагав глобального партнерства в цілях ліквідації бідності і конфліктів, і збільшення економічного зростання в Африці протягом наступного десятиліття. Зокрема, у доповіді здійснено грунтовний аналіз проблем на африканському контитенті та рекомендації стосовно їх вирішення Quilligan J. B. Our Common Interest: The Report of the Commission for Africa [Electronic resource] / J. B. Quilligan. - Mode of access: http://www.global-negotiations.org/Archives/CFA_review.htm. - Title from the screen..

У доповіді обумовлено, що якщо Африка розпочне активні кроки із внутрішнього реформування, то міжнародна спільнота надаватиме більшу зовнішню допомогу. Зокрема, можливі такі заходи як списання боргів, надання фінансової допомоги, збільшення інвестицій в охорону здоров'я, освіту та інфраструктуру, більш низькі торговельні бар'єри та інші протекціоністські заходи, які обмежують африканські товари на зовнішніх ринках, підвищення потенціалу Організації Об'єднаних Націй щодо запобігання та врегулювання конфліктів 2005 Report Commission for Africa [Electronic resource]. - Mode of access: http://www.commissionforafrica.info/2005-report. - Title from the screen..

Ще однією ініціативою “нових лейбористів” у 2005 р. став так званий “новий план Маршалла”, мета якого була - відродження Африки. Даний план розробив міністр фінансів Великої Британії Г. Браун, який визначив три шляхи оздоровлення африканської економіки: повне списання державних боргів, допомога країнам і розвиток торгівлі. Г. Браун заявив , що немає ніяких підстав для Африки бути обтяженою боргами 20 чи 30-річної давності, і, саме тому, він запропонував списання всіх боргів африканських країн перед багатосторонніми інститутами, такими як Світовий банк, Африканський банк розвитку та Міжнародний валютний фонд. Було запропоновано також підвищення прямих виплат допомоги, продаж облігацій на міжнародному ринку для фінансування програм імунізації для боротьби з малярією та ВІЛ/СНІД та усунення торговельних субсидій, які ускладнюють для африканських країн конкурентноспроможність на світових ринках. Ці пропозиції представляли собою нову угоду між багатими і бідними країнами Tran M.Brown calls for African Marshall Plan [Electronic resource] / M. Tran. - Mode of access: http://www.theguardian.com/society/2005/jun/03/internationalaidanddevelopment.hearafrica05. - Title from the screen..

Якщо говорити про зменшення конфліктності в Африці, то тут варто згадати громадянську війну в Сьєрра-Леоне, яку було врегульовано за допомогою Великої Британії. Зокрема, на допомогу було відправлено 1500 британських військових, щоб захистити столицю Фрітауна від повстанської армії “Об'єднаного революційного фронту”. Т. Блера було проголошено верховним вождем Сьєрра-Леоне у 2007 р., як подяку у припинені громадянської війни Porteous T. British government policy in sub-Saharan Africa under New Labour [Electronic resource] / T. Porteous. - Mode of access: http://www.chathamhouse.org/sites/default/files/public/International%20Affairs/Blanket%20File%20Import/inta_450.pdf. - Title from the screen..

Взангалі, варто відзначити, що приділення більшої уваги до Африки було під час другого кабінету “нових лейбористів”. У контексті надання військової допомоги для стабілізація ситуації в Сьєрра-Леоне, успіх операції привернув увагу Т. Блера до Африки. Тим часом, були й інші фактории впливу на Т. Блера, які підштовхнули його по відношенню до Африки, всупереч порадам багатьох з його найближчих радників: зустрічі з Н.Манделою, поява динамічної, оптимістичної Південної Африки після апартеїду, позитивний розвиток Департаменту міжнародого розвитку в Африці. Також було повідомлено, що, під час останнього візиту в Лондон в якості президента США, Б. Клінтон сказав Т. Блеру, що він пошкодував, що не зробив більше для Африки і порадив йому зробити Африку пріоритетом зовнішньої політики Tom Porteous British government policy in sub-Saharan

Africa under New Labour [Electronic resource]. - Mode of access: http://www.chathamhouse.org/sites/default/files/public/International%20Affairs/Blanket%20File%20Import/inta_450.pdf. - Title from the screen..

На початку лютого 2002 р. Т. Блер відвідав країни Західної Африки: Гана, Нігерія, Сенегал і Сьєрра-Леоне. При цьому особливий акцент був зроблений на створення відносин нового партнерства з Африкою, що включають збільшення допомоги на підтримку зусиль самих африканців зі створення сприятливого політичного та економічного клімату. Наголошувалося також на готовність Великої Британії співпрацювати з країнами Африки у врегулюванні конфліктів. Для цієї мети було обіцяно продовжувати програми підготовки співробітників сектору безпеки ( поліції , збройних сил, миротворчих контингентів ) і докладати дипломатичні зусилля з метою розблокування криз Политические режимы и внешняя политика Нигерии [Электронный ресурс]. - Режим доступу: http://www.africana.ru/science/Rudn/Nigeria_globalization.doc. - Название с экрана..

В рамках двостороннього співробітництва необхідно виділити пріоритетні відносини для Великої Британії з ПАР. У період прем'єрства “нових лейбористів” з більшості питань двосторонніх відносин було досягнуто взаєморозуміння з президентами ПАР Н. Манделою, а потім Т.Мбекі. У цілому в період перебування Т. Блера на посаді прем'єр -міністра ПАР була однією з ключових точок африканської політики Великої Британії. Підтримуючи досить тісні стосунки з цим субрегіональним центром сили, кабінет Т. Блера прагнув забезпечити собі сприятливе поле зовнішньополітичноїактивності в межах не тільки півдня Африки , а й усього континенту Кулькова О.С. Политика Великобритании в странах Африки при лейбористском правительстве Т. Блэра (1997 - 2007 гг.) [Електронний ресурс] Автореф. дис. канд. ист. наук: 07.00.15 / Российская академия наук - Москва., 2011 Режим доступа : http://www.inafran.ru/sites/default/files/page_file/O_Kulkova.pdf..

До числа основних економічних і політичних партнерів Великої Британії в Африці в період правління лейбористів відноситься також Нігерія. Стабільність британсько-нігерійських відносин пояснюється такими факторами:

- традиційність, що склалася ще в колоніальний період;

- політичні, економічні, військові та культурні зв'язки;

-членство Нігерії в Співдружності націй.

У свою чергу, Велика Британія розглядає відносини з найбільшою і впливовою країною Тропічної Африки як пріоритетні у своїй політиці на континенті. Англійські компанії займають міцні позиції у видобувній і обробній промисловості, внутрішньої торгівлі, будівництві, банківсько- страховій справі , у сфері сільськогосподарського виробництва країни Политические режимы и внешняя политика Нигерии [Электронный ресурс]. - Режим доступу: http://www.africana.ru/science/Rudn/Nigeria_globalization.doc.- Название с экрана..

Політика Великої Британії по відношенню до Зімбабве була наповнена проблемами. Як наслідок це призвело до того, що на саміті Співдружності націй у 2002 році було призупинено участь Зімбабве у організації, аргументуючи свою позицію відходом нинішнього керівництва Зімбабве від дотримання демократичних принципів, що ставить під сумнів можливість проведення в країні вільних і справедливих виборів. Як наслідок, у 2003 р. Зімбабве у відповідь повністю самостійно вийшла із Співдружності націй Зимбабве на год исключили из Британского Содружества [Электронный ресурс]. - Режим доступу: http://www.kommersant.ru/doc/315137. - Название с экрана..

Г. Браун продовжував таку ж політику по відношенню до Зімбабве. Зокрема Г. Браун підтвердивши свої слова діями відмовився брати участі у саміті ЄС-Африканський Союз у Лісабоні 2007 р. через участь у ньому Роберта Мугабе, якого Велика Британія обвинувачувала в конфіскації частини земель, що належали нащадкам британських колонізаторів, а також у порушенні прав людини. У підсумку, ситуацію у Зімбабве так і не було врегульовано Глава Зимбабве "не пустил" Гордона Брауна на саммит ЕС-АС [Электронный ресурс]. - Режим доступу: http://izvestia.ru/news/413395. - Название с экрана..

Проаналізувавши політику “нових лейбористів” у африканському напрямку можна виокремити співпрацю саме у таких напрямках та такому форматі:

- двостороння та багатостороння дипломатія;

- торговельно-економічні зв'язки;

- взаємодія в рамках Співдружності націй;

- участь у регулюванні конфліктів;

- гуманітарна та економічна допомога.

Однак, особливістю лейбористського підходу до Африки було те, що Велику Британію було чути більше ніж Африку. Активізація африканського напрямку у зовнішній політиці Великої Британії використовувалась як арена задля посилення міжнародного авторитету Великої Британії, а не чисті та вищі цілі, про які було сказано багато представниками “нового лейборизму”.

Образ Великої Британії як “рятівниці” Африки формувався лейбористами оточенням як важливий елемент позитивного міжнародного іміджу країни; цей образ допоміг підвищити привабливість африканської політики Великої Британії в очах африканців. Проте визначальним моментом стратегії Т.Блера та Г. Брауна, залишалися інтереси Лондон, як політичні, для яких досить значима позиція країнАфрики, так і, перш за все, економічні, які диктуються зацікавленістю Великої Британії в африканській сировині та іншим потребам впливового британського бізнесу Кулькова О.С. Политика Великобритании в странах Африки при лейбористском правительстве Т. Блэра (1997 - 2007 гг.) [Електронний ресурс] Автореф. дис. канд. ист. наук: 07.00.15 / Российская академия наук - Москва., 2011 Режим доступа : http://www.inafran.ru/sites/default/files/page_file/O_Kulkova.pdf. - Название с экрана.. Отже, африканський напрям в період з 1997 по 2010 рр. зайняв важливе місце в зовнішній політиці Великої Британії. Акцент Великої Британії на проблеми Чорного континенту обумовлювався практичними інтересами (зацікавленість в отриманні африканських ресурсів), ідеологічними мотивами, а також особистими етичними та політичними поглядами “нових лейбористів”.

4.3 Зовнішня політика “нових лейбористів”у країнах Латинської Америки

Латиноамериканський регіон в період правління “нових лейбористів” на початковому етапі реалізації зовнішньополітичної концепції викликав зацікавленість. Оновлена концепція зовнішньої політики передбачала підвищення ролі Великої Британії у світі. У цьому світілі відносини із країнами Латинської Америки були перспективними та недостатньо розвинутими.

Важливими кроками у даному напрямку стала шестиденна поїздка Т.Блера у 2001 році країнами Латинської Америки. Т. Блер відвідав столицю Ямайки Кінгстон, де провів переговори з прем'єр-міністром країни Е.Петтерсоном. Наступним етапом його турне стала Бразилія, де він зустрівся з президентом Ф. Кардозу та з представниками ділових кіл країни і відвідування ряду компаній. Саме з приходом лейбористського уряду відбулася активізація економічних відносин з Бразилією, основи якої було закладено під час візитів Т. Блера до Бразилії. Товарообіг між двома країнами перевищує 2 млрд ф. ст. чи 0,4 % торгового обігу Великої Британії Тони Блэр отправляется в 6-дневную поездку по Латинской Америке [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://news.mail.ru/politics/arc66524/. - Название с экрана..

Британський прем'єр провів тристоронню зустріч у прикордонному бразильському місті Ігуасу з президентами Бразилії та Аргентини - Ф. Кардозу і Ф. де ла Руа. В рамках турне також було відвідано Аргентину та Мексику. У Мексиці відбулася зустріч з президентом В. Фоксом, представниками ділових кіл Там же..

Таким чином, “нові лейбористи” як один із засобів покращення відносин із країнами Латиноамериканського регіону застосовували зустрічі на високому рівні. Така висока зацікавленість регіоном, пов'язана із економічним та політичним розвитком Латиноамериканських країн. З іншого боку, Латиноамеринський вектор у зовнішньополітичній концепції “нових лейбористів” не зайняв пріоритетного місця. На нашу думку, це пов'язано із традиційною помилкою урядів Великої Британії посилювати європейський та атлантичний напрямки.

Інновацією політики “нових лейбористів” в Латиноамериканському регіоні став візит Т. Блера до Аргентини. Це перший візит глави британського уряду до цієї країни після закінчення Фолклендської війни 1982 року. Після цієї війни пройшло вже майже 20 років, і за цей час аргентино-британські відносини в значній мірі нормалізувалися. Щорічний торговельний оборот між двома країнами досяг 400 млн. фунтів. Після приходу до влади лейбористського уряду в Аргентині вже побували британський міністр оборони Джефф Хун і міністр торгівлі Стівен Байєрс. У 1998 році Велику Британію з офіційним візитом відвідав тодішній президент Аргентини Карлос Менем. Цим кроком Т. Блер прагнув зняти труднощі, які залишилися після Фолклендської війни та забезпечити остаточну нормалізацію Blair to visit Argentina [Electronic resource]. - Mode of access: http://www.dailymail.co.uk/news/article-62543/Blair-visit-Argentina.html. - Title from the screen..

За задумом Т. Блера, цей символічний візит має остаточно примирити колишніх ворогів: “Те, що відбулося між нами, - минуле. В Аргентині тоді була військова диктатура, а зараз там демократія. Сьогодні ця країна зіткнулася з серйозними економічними проблемами, які можуть відбитися не тільки на регіоні, але і на всьому світі. Важливо, щоб Велика Британія надала допомогу. Важливо також, щоб ми встановили дружні відносини з Аргентиною. Думаю, саме це чекає наші країни”, - миролюбно заявив Т. Блер в телеінтерв'ю напередодні поїздки Блэр покорил Латинскую Америку [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.ng.ru/world/2001-08-10/6_bler.html. - Название с экрана..

Фінансове становище Аргентини - чи не найкритичніше на континенті: зовнішній борг - 128 млрд. дол. при річному дефіциті держбюджету в 6 млрд. На обслуговування боргу припадає 15 млрд. дол. Т. Блер зробив, здавалося, неможливе. В день початку його візиту в Аргентину 14 банків Європи і США погодилися на реструктуризацію боргу, головним посередником у діалозі офіційного Буенос-Айреса з кредиторами зголосився стати сам британський прем'єр. Т. Блеру виявилися вдячні не тільки Аргентина, але і її сусіди Там же..

Підвищення інтересу “нових лейбористів” до Латинської Америки пояснюється також регулярними контактами Франції, Німеччини, Італії та Іспанії, США з країнами регіону. Оскільки, ціллю зовнішньої політики “нових лейбористів” було підвищення міжнародного іміджу Великої Британії, а поява нових гравців із Латиноамериканського регіону чудово вписалося в плани “нових лейбористів”. Співпраця Великої Британії здійснювалася в рамках двосторонніх контактів та багатосторонніх: діалог Європейським союзом і МЕРКОСУР , в рамках СОТ та ООН Tony Blair in Latin America [Electronic resource]. - Mode of access: http://www.economist.com/node/719454. - Title from the screen..

Під час візиту країнами латинської Америки Т. Блер підкреслено поводився як посланець британського бізнесу. У Мексиці цікавився можливостями вкладень приватних інвестицій в енергетичну і особливо нафтову галузі промисловості. Напередодні саміту СОТ у Катарі запропонував себе в якості головного лобіста в процесі об'єднання країн - членів ЄС і Північноамериканського договору про вільну торгівлю - НАФТА (за участю США, Канади і Мексики) з метою створення зони, що включає також Центральну Америку, для безперешкодного обміну товарами, фінансами та послугами. До того ж Мексика - єдина країна Латинської Америки, яка підписала з ЄС угоду про вільну торгівлю. Формат трансатлантичної інтеграції, що залишає за бортом Південну Америку, - в руслі стратегічних інтересів США. Лондон, з подачі Т. Блера, готовий стати мостом між економікою Європи та Америки Блэр покорил Латинскую Америку [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.ng.ru/world/2001-08-10/6_bler.html. - Название с экрана..

Візит до Бразилії у 2001 р. був окремим двостороннім візитом, а в 2009р. Гордон Браун зробив швидкоплинне відвідування по дорозі на саміт G20в Піттсбурзі. У Бразилії Т. Блер підкреслював, що ця країна - головний комерційний партнер Великої Британії в Латинській Америці, хоча Лондон - лише на 14-му місці в списку бразильських інвесторів Jacques A. Brazilian-British friendship [Electronic resource] / A. Jacques. - Mode of access : http://www.firstmagazine.com/DownloadSpecialReportDetail.1321.ashx. - Title from the screen..

Сьогодні країни Латинської Америки видозмінили свою зовнішню політику і прагнуть змінити своє місце на зовнішньополітичній арені. Бразилія активно виступає за реформування Ради Безпеки ООН. Т. Блер під час зустрічі з президентом Бразилії Луїсом Інасіу Лулою да Сілвою запевнив останнього, що британці підтримають його країну в ході дебатів про нових членів РБ ООН. Основним конкурентом Бразилії на вступ в організацію від Латинської Америки є Аргентина.

Усвідомлюючи появу нових важливих гравців на міжнародній арені, Т. Блер також заявляв про необхідність реформування G8 в G13. До восьми країн, що вже входять в цей клуб, він пропонує приєднати п'ять найбільш динамічно розвиваючих країн - Китай, Індію, Південно-Африканську республіку, Бразилію і Мексику. На думку Т. Блера, ставши повноправними членами G13, ці країни зможуть забезпечити прорив в переговорах з глобальних проблем Блэр хочет превратить G8 в G13 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://lenta.ru/news/2006/07/13/g13. - Название с экрана..

Таким чином, можна виокремити такі напрямки співпраці Великої Британії та країн Латинської Америки:

- розвиток двосторонніх відносин під час контактів на високому рівні;

- зацікавленість у розвитку торгівельно-економічних відносин;

- спрівпраця в рамках ЄС, ООН, СОТ;

- розширення сфер впливу Великої Британії;

- реформування провідних міжнародних інституцій за рахунок країн Латинської Америки.

Фактично, практичні кроки для активізації відносин із країнами Латиноамериканського регіону були зроблені під час турне Т. Блера 2001 р. Далі спостерігається застій у відносинах, що пояснюється відносинами Великої Британії із США. Таким чином, “нові лейбористи” не використали увесь можливий потенціал та перспективність відносин із країнами Латиноамериканського регіону.

Фактично, Латиноамериканський регіон має значну роль у відновленні світової економіки. Це ринок, який британські та європейські експортери не можуть ігнорувати. Саме тому, в перспективі необхідно розвивати перспективні багатосторонні відносини з країнами Латинської Америки. Що стосується зовнішньої політики і глобальних проблем, то “нові лейбористи” підвищили співпрацю в рамках ООН, де було обговорено такі актуальні теми як зміна клімату, реформування Ради Безпеки ООН, ситуація на Близькому Сході, міжнародний розвитокLidington D. Why Latin America matters to Britain [Electronic resource] / D. Lidington. - Mode of access : http://blogs.fco.gov.uk/davidlidington/2013/01/25/why-latin-america-matters-to-britain/. - Title from the screen..

Однак можна констатувати, що увага до регіону Латинської Америки недостатня і відзначається, що Латинська Америка - це континент, який майже зникнув з поля зору Великої Британії. Велика Британія не демонструє достатнього інтересу до регіону на відміну від США, Іспанії. Це пояснюється географічною віддаленістю та незначною кількістю діаспори.

Висновки до розділу 4.

Отже, якщо говорити про регіональну складову зовнішньополітичної концепції “нових лейбористів”, то тут необхідно виділити співпрацю із країнами Співдружності націй, Африканського континенту та країн Латинської Америки.

Співдружність націй відіграє важливу роль у зовнішній політиці Великої Британії, а відносини є особливими через значний взаємозв'язок та історичне минуле. Лейбористський уряд намагався зміцнити позиції в Співдружності шляхом посилення самої організації, яка під впливом Лондона почала реформуватися, набуваючи форму політичного та економічного блоку.

Концептуальна основа політики “нових лейбористів” включала заклик до нового партнерства з Африкою, “моральний контракт”, згідно з яким африканські держави беруть на себе відповідальність за власний розвиток, за глобальне співтовариство - допомога їм за умови, що ті будуть слідувати по шляху миру, демократії, економічної лібералізації. В рамках оновлення інструментарію африканської політики важливим кроком адміністрації Блера стало створення нових урядових аналітичних структур Департамент міжнародного розвитку, Комісія для Африки, “План Маршала для Африки”.

Проаналізувавши зовнішню політику Великої Британії із країнами Латинської Америки, можна зробити висновок, що Т. Блер започаткував вдалу тенденцію здійснювати візити на високому рівні саме для реального обговорення усіх важливих сфер. Ще одним важливим моментом політики Т.Блера у даному напрямку став візит до Аргентини, що поклав підвалини для нормалізації двосторонніх відносин. Т. Блер активно підтримував вихід країн Латинської Америки на міжнародну арену, реформуючи РБ ООН та Велику вісімку, адже цього вимагаюсь сучасні реалії.

ВИСНОВКИ

1. Strategic Defence Review [Electronic resource]. - Mode of access: http://merln.ndu.edu/whitepapers/UnitedKingdom1998.pdf. - Title from the screen.

2. Text of The Treaty of Lisbon [Electronic resource]. - Mode of access: http://www.eurotreaties.com/treatytexts.html. - Title from the screen.

3. The treaty of Amsterdam Protocols [Electronic resource]. - Mode of access: http://www.eurotreaties.com/amsterdamprotocols.pdf. - Title from the screen.

4. The treaty of Amsterdam [Electronic resource]. - Mode of access: http://www.eurotreaties.com/amsterdamtreaty.pdf. - Title from the screen.

5. 2005 Report Commission for Africa [Electronic resource]. - Mode of access: http://www.commissionforafrica.info/2005-report. - Title from the screen.

6. Priorities for the UK presidency of the EU 2005 [Electronic resource]. - Mode of access: http://jsis.washington.edu/euc/meu/2007/ukeupresidencypriorities.pdf. - Title from the screen.

Б) Література:

7. Андрукевич Я. О. Трансформація європейської політики Великої Британії з приходом до влади Тоні Блера [Текст] / Я. О. Андрукевич// Міжнародні відносини і туризм: сучасність та ретроспектива. Збірник матеріалів Першої міжнародної науково-практичної конференції студентів та молодих вчених - Острог: Видавництво Національного університету “Острозька академія”, 2013. - Вип. 3. - С. 53-56.

8. Андрукевич Я. О. Визначальні риси зовнішньополітичної концепції “нового лейборизму” Тоні Блера [Текст] / Я. О. Андрукевич// Актуальні питання історії та культури України. Україна і світ. Збірник матеріалів Четвертої Регіональної наукової конференції - Острог: Видавництво Національного університету “Острозька академія”, 2013. - Вип. 3. - С. 170-174.

9. Бабынина Л. О. “Великобритания - удобный партнёр?” [Электронный ресурс] / Л. О. Бабынина. - Режим доступу: www.ieras.ru/pub/doc/114.doc. - Название с экрана.

10. Баран 3. А. Новейшая история стран Западной Европы и Северной Америки [Электронный ресурс] / З. А. Баран - Режим доступу: http://uchebnikionline.ru/istoria/novitnya_istoriya_krayin_zahidnoyi_yevropi_ta_pivnichnoyi_ameriki_-_baran_3a/period_pravlinnya_novih_leyboristiv.htm. - Название с экрана.

11. Белкин С. В. “Новый лейборизм” в традиционной политической культуре Великобритании [Электронный ресурс]. / С. В. Белкин - Режим доступу: http://window.edu.ru/resource/911/39911/files/u142.pdf. - Название с экрана.

12. Блер Т. Шлях [Текст] / T. Блер. - К.: Темпора, 2011. - 848 с.

13. Блэр объявил о создании Комиссии по Африке [Электронный ресурс]. - Режим доступу: http://africana.ru/commission/2004-02-27_rian.htm. - Название с экрана.

14. Блэр покорил Латинскую Америку [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.ng.ru/world/2001-08-10/6_bler.html. - Название с экрана.

15. Блэр хочет превратить G8 в G13 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://lenta.ru/news/2006/07/13/g13. - Название с экрана.

16. Валуев А.В. “Иракский синдром” во внешней политике “новой” Великобритании: исторические уроки и современные параллели [Электронный ресурс] / А. В. Валуев. - Режим доступу: http://cyberleninka.ru/article/n/irakskiy-sindrom-vo-vneshney-politike-novoy-velikobritanii-istoricheskie-uroki-i-sovremennye-paralleli. - Название с экрана.

17. Валуев А. В. Европейское направление внешней политики Великобритании при "новых лейбористах" [Электронный ресурс]. - Режим доступу: http://www.dissercat.com/content/evropeiskoe-napravlenie-vneshnei-politiki-velikobritanii-pri-novykh-leiboristakh#ixzz2aLe7Kxa0.

18. Валуев А. В. Основные итоги внешней политики правительств “нових” лейбористов в Великобритании [Электронный ресурс] / А. В. Валуев. - Режим доступу: http://www.politex.info/content/view/773/30/. - Название с экрана.

19. Великобритания вывела войска из Ирака и начала расследование своего участия в иракской войне [Электронный ресурс]. - Режим доступу: http://news.am/rus/news/1860.html. - Название с экрана.

20. Громыко А. А. Великобритания между Европой и Америкой. В: Россия и Нато в новом контексте международной безопасности [Электронный ресурс] / А. А. Громыко. - Режим доступу: http://www.gromyko.ru/Russian/Brit/brit19.htm. - Название с экрана.

21. Великобритания не хочет видеть Зимбабве в Британском Содружестве [Электронный ресурс]. - Режим доступу: http://www.pravda.ru/politics/01-03-2002/805795-0/. - Название с экрана.

22. Внешняя политика Великобритании на современном этапе [Электронный ресурс]. - Режим доступу : http://www.xserver.ru/user/vpvns.

23. Глава Зимбабве “не пустил” Гордона Брауна на саммит ЕС-АС [Электронный ресурс]. - Режим доступу: http://izvestia.ru/news/413395. - Название с экрана.

24. Годованюк И. Механизм принятия внешнеполитических решений Великобритании [Электронный ресурс] / И. Годованюк - Режим доступу: http://www.rau.su/observer/N2_2012/081_091.pdf. - Название с экрана.

25. Гордон Браун: жертва финансового кризиса или собственных ошибок? [Электронный ресурс]. - Режим доступу: http://ria.ru/world/20080627/112322002.html#13820766391214&message=resize&relto=login&action=removeClass&value=registration. - Название с экрана.

26. Громыко А. А. “Третий путь” - что дальше? [Электронный ресурс] / А. А. Громыко - Режим доступу: http://www.ieras.ru/gromyko_ar23.1.htm. - Название с экрана.

27. Громыко А. А. Англия перед выбором [Электронный ресурс] / А. А. Громыко. - Режим доступу: http://www.gromyko.ru/Russian/Brit/brit1.htm. - Название с экрана.

28. Громыко А. А. Великобритания Эпоха реформ [Текст] / А. А. Громыко. - М.: Весь мир, 2007. - 536 с.

29. Громыко А. А. Великобритания: после захода солнца [Электронный ресурс]. - Режим доступу: http://www.ieras.ru/gromyko_ar16.htm. - Название с экрана.

30. Громыко А. А. Внешняя политика Великобритании: от империи к “осевой державе? [Электронный ресурс] / А. А. Громыко. - Режим доступу: http://www.gromyko.ru/Russian/Brit/brit13.htm. - Название с экрана.

31. Громыко А. А. Конец идеологии или контуры новой “большой идеи”? [Электронный ресурс] / А. А. Громыко - Режим доступу: http://www.ieras.ru/gromyko_ar5.htm. - Название с экрана.

32. Громыко А. А. Политические циклы Великобритании на фоне мирового экономического кризиса [Электронный ресурс] / А. А. Громыко - Режим доступу: http://kk.convdocs.org/docs/index-288600.html. - Название с экрана.

33. Дейтон А. Единая Европа как предмет политики [Электронный ресурс] / А. Дейтон. - Режим доступу: http://magazines.russ.ru/vestnik/2002/4/dei-pr.html.- Название с экрана.

34. Зимбабве на год исключили из Британского Содружества [Электронный ресурс]. - Режим доступу: http://www.kommersant.ru/doc/315137. - Название с экрана.

35. Итоги поездки Тони Блэра в Индию, Пакистан и Афганистан [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://archive.svoboda.org/archive/ll_world/0102/ll.010802-5.asp. - Название с экрана.

36. Кандуба Т. Ю. Атлантизм в зовнішній політиці урядів Тоні Блера .) [Електронний ресурс] / Т. Ю. Кандуба - Режим доступу до статті : http://klio.ngoua.org/2011/12/atlantyzm-v-zovnishnij-politytsi-uryadiv-toni-blera. - Заголовок з екрану

37. Кандуба Т. Ю. Етичні засади зовнішньої політики урядів Тоні Блера .) [Електронний ресурс] / Т. Ю. Кандуба. - Режим доступу: http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Npifznu/2009_27/27/kanduba.pdf. - Заголовок з екрану.

38. Кандуба Т. Ю. Зовнішньополітичні аспекти нового лейборизму Тоні Блера (1997-2007 рр.) [Електронний ресурс] / Т. Ю. Кандуба - Режим доступу до статті : http://www.experts.in.ua/baza/analitic/index.php. . - Заголовок з екрану.

39. Капитонова Н.К. Кто Вы, мистер Браун? [Электронный ресурс] / Н.К. Капитонова. - Режим доступу: http://www.mgimo.ru/files/26317/26317.pdf.- Название с экрана

40. Капитонова Н.К. Некоторые аспекты внешней политики правительства Г. Брауна [Электронный ресурс] / Н. К. Капитонова. - Режим доступу: http://www.ieras.ru/pub/bulleten/250.doc. - Название с экрана.

41. Касымов И. В. Проблемы евроинтеграции в политическрй концепции “нового лейборизма” [Электронный ресурс] / И. В. Касымов. - Режим доступу: http://www.vestnik.vsu.ru/pdf/pravo/2009/01/2009-01-44.pdf. - Название с экрана.

42. Кузьмичева Л. О. Великобритания и европейская интеграция: подход британских лейбористов [Электронный ресурс] / Л. О. Кузьмичева - Режим доступу: http://cheloveknauka.com/velikobritaniya-i-evropeyskaya-integratsiya-podhod-britanskih-leyboristov. - Название с экрана.

43. Куликов А.А. Внешняя политика Великобритании: основные итоги (1997-2009) Великобритании [Электронный ресурс] / А. А. Куликов - Режим доступу: www.ieras.ru/pub/bulleten/250.docэ. - Название с экрана.

44. Кулькова О.С. Политика Великобритании в странах Африки при лейбористском правительстве Т. Блэра (1997 - 2007 гг.) [Електронний ресурс] Автореф. дис. канд. ист. наук: 07.00.15 / Российская академия наук - Москва., 2011 Режим доступа: http://www.inafran.ru/sites/default/files/page_file/O_Kulkova.pdf.

45. Ломакин В. К. Внешнеэкономическая политика Британии [Текст] : [моногр.] / В. К. Ломакин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 287с.

46. Меткаф У. Эволюция оборонной политики Великобритании [Электронный ресурс]. / У. Меткаф - Режим доступу: http://ru.convdocs.org/docs/index-208900.html?page=2. - Название с экрана.

47. Морозов А. Великобритания и Общая европейская политика в области безопасности [Электронный ресурс] / А. Морозов. - Режим доступу: http://www.wpec.ru/text/200711261843.htm. - Название с экрана.

48. “Новый лейборизм” завершил консервативную революцию [Электронный ресурс]. - Режим доступу: http://www.globalrus.ru/column/784079/. - Название с экрана.

49. Ниццкий договор: интеграция по всем направлениям [Электронный ресурс] / . - Режим доступу: http://www.istmira.com/novejshaya-istoriya/1523-nicckij-dogovor-integraciya-po-vsem-napravleniyam.html. - Название с экрана.

50. О ходе саммита 21 июля 2001 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://2002.kremlin.ru/summit2/s2_n21.html. - Название с экрана.

51. Пакистан выгонят из Британского Содружества наций [Электронный ресурс]. - Режим доступу: http://www.stoletie.ru/lenta/pakistan_vigonyat_iz_britanskogo_sodruzhestva_naci.htm. - Название с экрана.

52. Пик С.М. США - Велика Британія : “особливі відносини” [Текст] / С.М. Пик - К.: Знання, 2006. - 283с.

53. Политические режимы и внешняя политика Нигерии [Электронный ресурс]. - Режим доступу: http://www.africana.ru/science/Rudn/Nigeria_globalization.doc. - Название с экрана.

54. Председательство Великобритании в ЕС (2005 г.): застой, тревога и частичные победы [Электронный ресурс]. - Режим доступу: http://www.isoa.ru/art-view.php?bc_tovar_id=32. - Название с экрана.