Политика как общественное явление

Г. Моска характеризовал политическую элиту как особый, более или менее закрытый «господствующий политический класс». Он отмечал, что политическое руководство всегда эффективно в руках меньшинства, так как только элита способна выполнять в обществе значимые функции. Г. Моска выделил три идеальные модели развития политической элиты: а) увековечивание «политического класса»; б) слабое обновление «политического класса»; в) радикальное обновление «политического класса» в результате революции или политического переворота.

Р. Михельс анализирует проблемы взаимодействия партийной элиты и партийных масс. Он показал, что партийным системам (партиям) по мере их развития свойственна тенденция олигархического перерождения - захвата власти меньшинством и подчинения себе большинства (партийного).



36. Типология политических элит

Основные функции политической элиты - руководство и управление обществом, выработка ценностных ориентаций и задач его генезиса, программ развития государства, мобилизации общества на решение актуальных задач, его стабилизация и интеграция.

Типология политической элиты по вертикали:

- высшая - принимающая значимые для всего государства решения;

- средняя - губернаторы, депутаты парламента, лидеры политических партий и движений;

- низшая - политические деятели местного масштаба.

Типология политической элиты по горизонтали:

- федеральная - на уровне всего государства;

- провинциальная - на уровне округов, областей.

По своей структуре властная элита может быть подразделена:

- на государственно-управленческую;

- партийно-политическую;

- общественно-политическую;

- корпоративно-административную и олигархическую;

- военно-политическую;

- научно-консультационную;

- контрэлиту и др.

Политическая элита делится также:

- на правящую, которая непосредственно обладает государственной властью;

- оппозиционную, которая к получению данной власти стремится, находясь в состоянии конфронтации с правящей.

Политическая элита является центральным звеном государственного управления, от деятельности которого в значительной степени зависит направление и ход политического развития общества, функционирование политической системы.

37. Политическая элита современной России

Процесс становления «новой» российской элиты протекает противоречиво. Четкой характеристики ее пока нет, но некоторые выводы сделать можно.

1) Становление «новой» политической элиты России приходится на переходный, кризисный период в развитии общества, что накладывает свой отпечаток на ее характер.

2) Качественной трансформации «новой» элиты пока не произошло. В ее состав включены элементы прежней партократической элиты, у которой новая заимствует традиционные идеи, ценности, стиль деятельности и так далее. В правящем слое высок удельный вес представителей хозяйственной элиты, всякого рода прагматиков и карьеристов, стремящихся использовать ситуацию в личных, корыстных целях и интересах. Вместе с тем, это плюралистическая элита, весьма подвижная, более образованная, работоспособная, чем прежняя.

3) Политическая власть нынешней элиты еще только складывается, что обусловливает ее слабость, противоречивость.

4) По характеру - это конфликтующая элита, которой во многом присущи авторитарность, реактивность (лихорадочные, бессистемные попытки приостановить процесс разложения и восстановить свою значимость), иррациональность, амбициозность. Происходит падение авторитета нынешней элиты, которая воспринимается населением не как элита заслуг, а как элита привилегий.

Ключевыми современными тенденциями в процессе консолидации нового правящего класса являются: 1) установление бюрократической элитой собственного аппаратного господства; 2) интеграция политических и экономических элит; 3) процессы регионализации элиты. В современной России наблюдается тенденция смены направления процесса образования новой политической элиты. Раньше подобные трансформации инициировались центром «сверху». Сегодня же происходит самоорганизация региональных элит, усиливается их влияние.

Для России, как и для других посткоммунистических государств, характерными являются общие черты, определяющие особенность правящей элиты: усиление роли исполнительной власти, повышение значимости неформальных связей и процедур, ускорение циркуляции элит, обострение внутриэлитного соперничества и повышение мобильности.

Под мобильностью элиты понимают вхождение в элиту, перемещение кадров внутри политической системы и выход из элиты. Таким образом, мобильность можно разделить на вверх идущую, горизонтальную и вниз идущую.

Серьезной, усугубившейся проблемой, остается проблема формирования новой российской контрэлиты, способной стать реальным противовесом сложившейся «партии власти».

38. Признаки, структура, функции политических партий

Политическая партия - это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть.

Структура политической партии состоит из трех уровней:

* блок избирателей, массовая база партии, обеспечивающая кандидатов партии поддержкой в течение избирательных кампаний. Принадлежность к данной группе основана на приверженности, а не на фактическом членстве;

* официальная партийная организация. Лидеры партии, партийная бюрократия, мозговой штаб, идеологи партии, партийный архив, рядовые члены партии. В случае успеха на выборах в составе партии выделяются «законодатели» и «члены правительства», которые становятся вторым руководящим звеном партии;

* партия в системе правления, должностные лица в государственном аппарате, получившие посты в силу принадлежности к соответствующей партии президент, губернаторы, члены парламента и т. д.

Функции политических партий:

- выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших социальных групп;

- активизация и интеграция определенной части людей;

- борьба за политическую власть и за ее использование, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки (могут использоваться легальные и нелегальные, революционные и эволюционно-реформистские, вооруженные и ненасильственные и т. д.);

- подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью;

- разработка партийной идеологии, создание и реализация политической программы развития общества, ведение пропаганды и формирование общественного мнения;

- политическое воспитание общества в целом или его части;

- подготовка и выдвижение кадров для партии, государственного аппарата и различных общественных организаций, формирование правящей элиты.

39. Типология политических партий

Партии не однородны и разделяются по разным признакам.

По характеру функционирования:

Кадровые партии - политические организации, отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, отсутствием четкой структуры и членских взносов. Они действуют преимущественно в период предвыборных кампаний и в парламентах. Они опираются на профессиональных политиков и финансовую поддержку бизнеса и отдельных граждан.

Массовые партии - политические организации, отличающиеся многочисленностью, четкой организацией, обязательностью членских взносов. Они действуют постоянно, выполняя главным образом идеологическую и воспитательную функции.

По характеру политического поведения

1) демократические - политические организации, отличающиеся положительным отношением к политическому плюрализму в обществе, терпимостью к другим партиям и межпартийной конкуренции;

2) тоталитарные - политические организации, стремящиеся к монопольному владению властью и господству, абсолютному подчинению себе других политических институтов, к искоренению инакомыслия и утверждению единой идеологии в обществе. Для достижения своих целей они объединяют все общественные силы, способные противостоять существующему строю.

По месту в политической системе и в зависимости от участия в осуществлении власти:

Правящие партии - политические организации, реально обладающие политической властью в государстве. Они способны производить общественные изменения.

Оппозиционные партии - политические организации, не принимающие участия в правящих органах или занимающие в обществе второстепенное положение. Они влияют на решения правящей партии путем неформальных, несанкционированных действий - массовых выступлений, забастовок, формированием общественного мнения.

Оппозиционные партии делятся на легальные, полулегальные и нелегальные. Легальными партиями являются те, которые разрешены законом и зарегистрированы. Полулегальные партии не зарегистрированы, но и не запрещены законом. Нелегальные партии запрещены государством и часто действуют в условиях подполья и конспирации.

По идеологической направленности:

а) консервативные - выступают за неизменность традиционных устоев общества, за сохранение правящего строя и политической системы;

б) либеральные - ориентируются на социальные изменения и общественный прогресс, на демократизацию общества, обеспечение свобод личности и равноправия граждан, достижения согласия между всеми слоями общества;

в) правые - отстаивают незыблемость частной собственности и существующего порядка в обществе;

г) левые - нацелены на проведение реформ или свершение революций;

д) радикалистские - могут занимать в отношении правящего строя разные позиции, их существенной чертой является настроенность на непримиримую вражду, конфронтацию в обществе, они склонны использовать незаконные, насильственные средства.

40. Партийные системы и их разновидности

Характер партийной системы определяется возможностью и степенью реального участия легально существующих политических партий в формировании государственных органов, прежде всего правительства, а также возможностью воздействия этих партий на выработку и осуществление внутри- и внешнеполитического курса государства.

Разновидности:

Многопартийная система предполагает не только легальное существование различных политических партий в государстве, но и возможность на равных правах участвовать в выборах и формировании государственных органов.

Многопартийная система имеет свои разновидности.

Многопартийные системы без доминирующей партии. Это классический вариант многопартийности, при котором в борьбе за власть участвуют несколько политических партий.

Многопартийная система с одной доминирующей партией. Занимая лидирующее положение, одна из партий имеет явное преимущество перед всеми остальными, что дает ей возможность контролировать парламентское большинство и формировать однопартийное правительство.

Блоковая многопартийная система. Для нее показательна резкая поляризация политических сил. Партии, будучи организационно самостоятельными, объединяются в партийные блоки в процессе избирательных кампаний с целью получить большее количество депутатских мандатов.

Двухпартийная система -- устойчивое преобладание на политической арене двух крупных политических партий, которые попеременно меняют друг друга у власти. Двухпартийная система вовсе не предполагает наличия в той или иной стране обязательно только двух партий. Наряду с ними существуют и другие партии

Преимущества двухпартийной системы:

-- обеспечивает большую стабильность правительства;

-- ставит надежный барьер на пути радикально настроенных сил;

-- не исключает перемен, но в четко фиксируемых рамках.

Однопартийная система означает, что в данной стране других политических партий не существует, так как они не возникали вообще, либо все другие партии запрещены.

Однопартийность по самой своей сути неизбежно приводит к установлению жесткого диктаторского режима при тотальном контроле одной партии над государством, обществом и каждой конкретной личностью.

Среди зарубежных стран есть и такие, в которых вообще нет политических партий (Саудовская Аравия, ОАЭ, Бутан, Катар, Кувейт, Оман и др.).

41. Общественно-политические движения: понятие, основные типы

Понятие «общественно-политические движения» включает различные объединения граждан, ассоциации, союзы и т.п., которые не входят в государственные и партийные структуры, но являются субъектами политической жизни, сочетая в разной степени функции сотрудничества, оппонирования и критики, оппозиции по отношению к государственным институтам и политическим партиям. Это понятие охватывает широкий спектр объединений - от оказывающих непосредственное влияние на принятие политических решений, отличающихся высоким уровнем организованности до сугубо политических, не имеющих четкого организационного ядра

Общественно-политические движения стремятся воздействовать на власть, но сами, как правило, не добиваются власти.

Существует множество типов общественно-политических движений:

- с точки зрения отношения к существующему строю движения бывают консервативными, реформаторскими и революционными;

- по идеологической основе - либерально-демократические, консервативные, социалистические;

- по национальному признаку - национально-освободительные, за самоопределение нации, культурно-национальную автономию и др.;

- по демографическому признаку - молодежные, студенческие и др.;

- по степени организации - стихийные, разрозненные, слабоорганизованные, высокоорганизованные;

- по масштабам - международные, региональные, в стране, штате, республике;

- по методам и способам действия - легальные, нелегальные, формальные, неформальные, ориентирующиеся на мирные или насильственные действия.

42. Место и роль групп давления в политическом процессе. Лоббизм: его определения и виды

Особое место среди различных групп интересов принадлежит группам давления. Первоначально характеристика групп давления была связана со специфическими способами выполнения ими своих функций. Как указывает Р.-Ж. Шварценберг, они рассматривались как организации, созданные для защиты интересов и оказания давления на общественные власти с целью добиться принятия таких решений, которые соответствовали их интересам. В немалой степени такое понимание сохраняется в определенных кругах западной науки и поныне. Как указывается в американской энциклопедии, группы давления -- это «некоторое число индивидов, пытающихся оказать давление на правительство для достижения своих целей»

Работы Д. Трумэна показали, что ни одна из этих групп не может полностью подчинить себе правительство. В исследованиях М. Олсона особое внимание уделяется возможности индивидуального давления на правительство, а в трудах Р. Салисбери указана роль политического организатора группы, поскольку «именно он обязан принимать решение в случае изменения ситуации... Он распоряжается капиталом, направляет его на предоставление услуг членам группы»

Группы давления занимают такое положение в обществе и его отдельных сферах, при котором их так или иначе затрагивают принимаемые в государстве решения, в силу чего они просто обязаны включаться в управление. Более того, эти группы фактически владеют важными ресурсами и потому нередко через их деятельность формальные основания власти приводятся в соответствие с властью

Возникновение групп давления в новых отраслях может способствовать продвижению общества вперед, а деятельность «традиционных» групп -- консервировать реформы и т.д. Эффективность же деятельности групп давления зависит от характера связей между органами исполнительной и законодательной власти, установившейся правовой системы, наличия поддержки в разных ветвях власти и финансовой сфере, а также СМИ. Отрицательные для общества следствия деятельности групп давления будут там, где высока бюрократизация власти, отсутствует правовое регулирование лоббизма, низка степень развития гражданского общества и контроля за элитой, высока экономическая зависимость СМИ от коммерческих группировок.

Лоббизм - термин, обозначающий разветвленную систему контор и агентств крупных монополий организованных групп при законодательных органах власти, оказывающих давление вплоть до подкупа на законодательных чиновников, с целью принятия решений (определённых законопроектов, получение правительственных заказов, субсидий) в интересах представляемых ими организаций.

Лоббирование - специализированная отрасль , которая строит и поддерживает отношения с правительством в 1-ю очередь на оказание давления на законодательство и применение законов. Механизм давления социальных институтов на процесс принятия решений законодательными органами государства.

Индивидуальное лоббирование допускается только на законодательную и представительную власть. Воздействие на исполнительную власть считается криминалом. Лоббирование на судебную власть - не допускается. Принятой считается практика, при которой почти по каждой законодательной инициативе создаются группы лиц, которые действуют в кулуарах конгресса.

Виды лоббизма:

1. По методам:

a. Легальный (не нарушает в обществе законов);

b. Нелегальный ( прямое вознаграждение лиц за принятие необходимых решений).

2. По целям:

a. Экономический;

b. Социальный;

c. Социо-культурный.

3. По объектам лоббистского воздействия:

a. Парламентский. Нацелен на принятие законов, удовлетворяющих определённые групповые интересы.

b. Правительственный. В органах исполнительной власти разрабатываются различные законопроекты и решения, поступающие затем на утверждение в парламент.

4. По сферам деятельности:

a. Отраслевой;

b. Региональный.

5. По отношению к политической системе:

a. Внутренний. Представители заинтересованных групп (депутаты парламента, члены правительства, окружение президента влиты в политические институты), то есть давление оказывается на органы власти со стороны лоббистских организаций: юридические фирмы, PR-агентства, ассоциации бизнеса и т.д. Эти организации представляют широкий спектр услуг от информационной поддержки до организации лоббистских кампаний.

b. Внешний.

43. Конфликт как социальное явление: понятие, функции, стадии

Конфликт -- наиболее острый способ разрешения противоречий в интересах, целях, взглядах, возникающих в процессе социального взаимодействия, заключающийся в противодействии участников этого взаимодействия и обычно сопровождающийся негативными эмоциями, выходящий за рамки правил и норм.

Структуру конфликта составляют такие его характеристики, как:

-стороны, или участники конфликта (отдельные индивиды, социальные группы; государства, коалиции государств);

- количество участников и масштаб распространения: глобальный, региональный, локальный, межличностный;

- предмет конфликта

Конфликты выполняют разнообразные функции. Основными из них являются:

- Разрушительная (деструктивная) функция проявляется в негативных последствиях конфликта: неприязни, эмоциональной напряженности, психических травмах, нарушениях закона, морали, дисциплины, военных столкновениях, патогенных последствиях.

- Созидательная (конструктивная) функция конфликта заключается в преодолении трудностей, кризисов. Положительный конфликт способствует утверждению социально позитивных норм общения, обстановке взаимной требовательности, приводит к отказу от противоправных действий, повышению уровня организованности, улучшению психологического климата.

- Диагностическая функция связана с пониманием причин возникшего противоборства, мотивов его участников.

Конфликт как социально-психологическое явление представляет собой процесс, протекающий во времени. Динамика конфликта включает в себя следующие стадии:

1. Предконфликтная ситуация характеризуется «натянутостью отношений, подчеркнутой официальностью, расколом общности на группы и пр. Такую ситуацию называют потенциальным конфликтом или предконфликтной ситуацией. При осознании ее происходит переход к следующей стадии конфликта.

2. Конфликтное взаимодействие, которое может протекать следующим образом: 1-й вариант - выход из конфликта; 2-й- вариант конфликт; 3-й вариант - борьба до победного конца.

3. Разрешение конфликта - обстановка после конфликта (с этой точки зрения конфликт бывает полностью, частично разрешенный и совсем не разрешенный).

44. Политические конфликты: сущность, типы

Политический конфликт - это столкновение, противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, ценностей и взглядов. Понятие политического конфликта обозначает борьбу одних субъектов с другими за влияние в системе политических отношений, доступ к принятию общезначимых решений, распоряжение ресурсами, монополию своих интересов и признание их общественно необходимыми, словом, за все то, что составляет власть и политическое господство. Существуют различные классификации политических конфликтов. 1. Конфликты интересов. Конфликты такого рода преобладает в экономически развитых странах, устойчивых государствах, политической нормой здесь является “торг” по поводу дележа экономического “пирога” (борьба вокруг размеров налогов, объема социального обеспечения и т.д.); этот тип конфликта наиболее легко поддается урегулированию, так как здесь всегда можно найти компромиссное решение (“как это, так и то”). 2. Конфликты ценностей характерны для развивающихся государств с неустойчивым государственным строем; они требуют больше усилий по урегулированию, поскольку компромисс по поводу таких ценностей, как “свобода”, “равенство”, “терпимость” труднодостижим, если вообще возможен. 3. Конфликты идентификации: характерны для обществ, в которых происходит отождествление субъектом себя с определенной группой (этнической, религиозной, языковой), а не с обществом(государством) в целом; этот тип конфликта возникает в условиях противоположности рас, этнической или языковой противоположности.

Также политические конфликты подразделяются на внешнеполитические и внутриполитические.

В зависимости от уровня участников бывают:

1.Государственные

2.Межгосударственные

3.Региональные

4.Местные

По законности:

1.Открытые

2.Скрытные

45. Политический кризис и его виды

Политический кризис - это такое состояние политической системы общества, которое выражается в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении политической напряженности, во всеобщем недовольстве. Это высшая точка всеобщего недовольства и возмущения. Политический кризис отражает резкое обострение социально-политических противоречий, расстройство прежних общественных отношений, недовольство народа властью или недоверие народа к власти.

Конкретными проявлениями политического кризиса могут быть:

- паралич власти, проявляющийся в неспособности государства и его органов выполнять необходимые функции;

- распространение политических идей, отрицающих ценности политической системы, переживающей кризис;

- наличие двоевластия, которое дезорганизует общество;

- активная оппозиционная деятельность.

Причинами кризиса нередко являются: падение уровня жизни народа, несовпадение индивидуальных, групповых и общественных ценностей, религиозный фанатизм, падение доверия народа к институтам власти и многие другие.

Основными видами политического кризиса являются:

- кризис легитимности (возникающий в результате рассогласования целей и ценностей правящего режима с представлениями населения о формах и нормах политического регулирования)

- кризис идентичности (возникающий в ситуации, когда этнические различия становятся преградой на пути идентификации социальной группы с определенной политической системой),

- кризис политического участия (возникает вследствие создания политической элитой искусственных препятствий для включения в политическую жизнь определенных социальных групп)

- кризис проникновения (возникает вследствие расхождения между реальной политикой и провозглашенными целями, что приводит к снижению эффективности государственного управления)

- кризис распределения (возникает вследствие неспособности правящей элиты обеспечить доступность материальных благ для всех слоев населения).

Также внутриполитические кризисы бывают:

1.Правительственные

2.Конституционные

3.Парламентские

46. Этапы урегулирования и способы разрешения конфликтов

Центральная проблема конфликтов - их разрешение (управление конфликтом, контроль над конфликтом, регулирование конфликта).

Под регулированием конфликта (конфликтным контролем) понимается разработка и применение системы мер, направленных на ограничение интенсивности и масштаба конфликта.

Политической практикой и теорией выработаны некоторые всеобщие формы и способы предотвращения, регулирования и разрешения политических конфликтов. В их числе - компромисс и консенсус.

Компромисс в словарях определяется как соглашение на основе взаимных уступок. Различают компромиссы вынужденные и добровольные. Первые с неизбежностью навязываются сложившимися обстоятельствами. Вторые заключаются на основе соглашения по определенным вопросам и соответствуют какой-то части политических интересов всех взаимодействующих сил. На основе таких компромиссов создаются многообразные партийные блоки и политические коалиции.

Консенсус - это соглашение значительного большинства людей любого сообщества относительно наиболее важных аспектов его социального порядка, выраженное в действиях. Существует три уровня консенсуса:

1) консенсус на уровне сообщества, или основной, ценностный;

2) консенсус на уровне режима, или процедурный;

3) консенсус на уровне политики.

Существуют четыре способа разрешения конфликтов: 1) соглашение в результате совпадения мнений всех сторон;2) соглашение в соответствии с законодательной или моральной волей внешней силы; 3) соглашение, навязанное одной из сторон конфликта; 4) застарелый конфликт теряет свою актуальность и разрешается сам собой.

47. Проблемы урегулирования конфликтов в России

В связи с частым возникновением конфликтов в различных регионах мира в последнее время (в период с 1946 по 2000 гг. около 200 региональных конфликтов) появилась необходимость в их прогнозировании и выработки моделей урегулирования. Прогноз - это вероятностное научно обоснованное суждение относительно наблюдаемого состояния объекта в определенный момент времени. Процесс разработки прогноза называется прогнозированием. Прогнозирование политического конфликта ставит перед собой следующие задачи:

-определить возможность возникновения конфликта с упреждением во времени;

-выявить варианты развития конфликта;

-определить возможные варианты поведения участников конфликта;

-определить возможные пути разрешения конфликта.

Демократический процесс контроля над конфликтными ситуациями в России предполагает ряд специальных процедур:

1. Взаимный и оперативный обмен информацией об интересах, намерениях, очередных шагах участвующих в конфликте сторон;

2. Сознательное взаимное воздержание от применения силы или угрозы применения силы, способных придать неуправляемость конфликтной ситуации;

3. Объявление взаимного моратория на действия обостряющие конфликт;

4. Подключение арбитров, беспристрастный подход которых к конфликту гарантирован, а рекомендации принимаются за основу компромиссных действий;

5. Использование существующих или принятие новых правовых норм, административных или иных процедур, способствующих сближению позиций сторон, втянутых в конфликт;

6. Создание и поддержание атмосферы делового партнерства, а затем и доверительных отношений как предпосылок исчерпания текущего конфликта и предотвращения аналогичных конфликтов в будущем. Конфликт может оказаться и неразрешенным, тогда создается положение, которое ведет не к его окончанию, а как бы «круговому движению».

48. Понятие и функции политической культуры

Политическая культура -- это определенный способ мышления, комплекс представлений о том, что является приемлемым для большинства населения, а что будет отвергнуто, несмотря на усилия инициаторов политических инноваций. В широком смысле политическую культуру можно рассматривать как исторически обусловленную качественную характеристику политической сферы общества. В узком смысле под ней понимается комплекс представлений той или иной национальной или социально-политической общности о мире политики.

Политическая культура выполняет следующие социальные и политические функции в обществе:

ценностно-нормативные - создание общих «правил игры» в политической сфере общества;

идентификации и интеграции - понимание общей принадлежности к определенной социальной группе или обществу в целом;

нормативно-регулятивные - выработка определенных норм и стилей политического поведения, способов защиты гражданами своих интересов и осуществления контроля за властью;

мотивационная - способность выбора определенных мотивов своей политической активности (пассивности);

социализации - усвоение основных элементов политической культуры, приобретение социальных и политических качеств, дающих индивиду возможность свободно ориентироваться и функционировать в политической сфере;

коммуникативные -- обеспечение взаимодействия всех субъектов и участников политического процесса на базе общих норм, ценностей, символов, образцов смыслового восприятия политических явлений.



49. Типологии политической культуры

Широко известна классификация типов политической культуры, разработанная американскими политологами Г. Алмондом и С. Вербой и изложенная ими в работе «Гражданская культура».

Выделяют три чистых типа политической культуры:

патриархальную, когда у людей отсутствует интерес к своей политической системе. В патриархальных общинах политическая ориентация на племенных вождей не отделена от их религиозных, социально-экономических и иных ориентаций;

подданническую, которая отличается сильной ориентацией на политическую систему, но слабым участием людей в ее функционировании. Здесь уже существуют специализированные политические институты, на них ориентируются члены общества, проявляя при этом разные чувства (от гордости до неприязни) и воспринимая их как законные или незаконные;

активистскую, в рамках которой людей интересует не только то, что политическая система дает им, но и то, могут л и они игратьак- тивную роль в этой системе, выполнять свои гражданские права и обязанности.

50. Особенности Рос. Полит. Культуры

Современную политическую культуру нашего общества можно рассматривать в трех ракурсах:

1) выявление истоков ее возникновения, анализ прошлого политического опыта, традиций, менталитета;

2) изучение ее современной структуры, определение ценностных ориентиров, выявление проблем формирования и воздействия на общество;

3) обозначение тенденций и приоритетов развития политической культуры, определение ее места и роли в мировой цивилизации.

1. Политическая культура нашей страны в историческом плане весьма уникальна и самобытна. Для нее характерно наличие множества субкультур, обусловленное географическими, этническими и конфессиональными факторами. В качестве основополагающих ценностей прошлого политического развития до нас дошли идеи самодержавной государственности, позволяющей существовать и развиваться различным регионам, народам и национальным общностям. На протяжении многих веков существовало централизованное Российское государство, которое, по сути, предопределяло политическое развитие общества и индивида.

Сегодня, как и многие годы назад, политическая культура России страдает антиномичностью, так как каждый базовый ее элемент имеет свою антитезу (этатизм и анархизм, боязнь власти и нарушения законов, верноподданичество и крайний радикализм).

Характерными чертами российской политической культуры являются ориентация значительной части населения на личности политических деятелей, кампанейский подход к решению политических проблем, склонность к несанкционированным формам политического протеста.

События последних лет, в частности становление правовой системы, развитие федерализма, совершенствование законо-твор- ческого процесса, поиски компромисса между законодательной и исполнительной властью, функционирование многопартийной системы и другие позитивные элементы, позволяют сделать оптимистический прогноз развития политической культуры в России.

51. Полит. Идеология: понятие, функции, уровни

Политическая идеология - это система идей какой-либо социальной организации, в которой обосновывается направление развития общества и формируется программа социальных преобразований.

Основные функции полит идеологии:

1) ориентационная: идеология ориентирует субъектов политики в системе ценностей и интересов данной социальной группы;

2) мобилизационная: идеология дает установку на определенную политическую активность ее последователям;

3) интегрирующая: идеология противостоит частным интересам и выступает объединяющим фактором для соответствующей социальной группы.

Уровни политической идеологии:

-- теоретико-концептуальный, на котором формулируются основные положения, раскрывающие ценности и идеалы определенного класса (нации, государства)

-- программно-политический, на котором социально-философские принципы и идеалы переводятся в программы, лозунги и требования политической элиты

-- актуализированный, который характеризует степень освоения гражданами целей и принципов данной идеологии.

52. Основные идеологические течения в современном мире: либерализм, консерватизм, социализм, фашизм

Либерализм - отстаивает демократические права и свободы личности, свободу предпринимательства и парламентский строй.

Для либеральной идеологии характерны:

индивидуализм -- на первом месте находятся интересы личности, а не общества или другой социальной группы;

свобода - свободе отдается приоритет перед другим и ценностями, считается, что она может быть ограничена только свободой другого человека; гарантируется также свобода предпринимательства;

разум -- самое рациональное решение будет самым правильным, а эмоции, чувства и привязанности имеют второстепенное значение;

равноправие -- все имеют равные гражданские и политические права и свободы (однако это не означает, что у всех должны быть одинаковые доходы или социальное положение);

толерантность -- все должны терпимо и уважительно относиться к иным взглядам, мнениям, убеждениям, верованиям; приветствуется и политический плюрализм;

согласие - политические и другие социальные отношения должны основываться на взаимных договоренностях (например, на демократических выборах), а не на насилии;

конституционализм -- власть ограничивается законом, а система политических сдержек и противовесов должна быть оговорена в конституции.

Консерватизм (от лат. conservare -- охранять) обычно противопоставляют либерализму. Эта идеология направлена на защиту традиционного социального порядка, на противодействие различным нововведениям и изменениям.

Для консерватизма характерны:

традиционность -- уважение к обычаям, традициям, прошлому как к основам стабильности в обществе; консерватизм пропагандирует ценности семьи, религии, уважения к старшим;

несовершенство человека -- всякий человек воспринимается консерватизмом как ограниченный, зависимый, эгоистичный; только жесткий социальный контроль может заставить его действовать на общее благо;

иерархичность -- естественным и необходимым является существование различных социальных позиций и статусов и связанное с этим неравенство людей в обществе;

порядок -- общество может существовать только в том случае,

если государство установит в нем закон и порядок;

патернализм -- государство (подобно отцу семейства) должно опекать индивида и контролировать его; государственные ценности ставятся выше индивидуальных интересов;

собственность - консерватизм обычно выступает за неприкосновенность частной собственности.

Социалистическая идеология (от лат. socialis -- общественный) в качестве идеала выдвигает принципы социальной справедливости и равенства. Элементами социализма считаются:

равенство -- всякое социальное неравенство должно быть ликвидировано;

приоритет общества - индивид зависит от общества и все его действия социально заданы; интересы общества выше интересов личности;

коллективизм -- все люди связаны узами духовного братства, а коллективное взаимодействие эффективнее усилий одиночек;

общественная собственность - частная собственность является источником неравенства и должна быть заменена общественной;

массовость -- социализм рассматривает политику как борьбу классов угнетателей и угнетенных; цель социализма -- установление бесклассового общества;

плановое хозяйство -- экономика полностью регулируегся государством для обеспечения потребностей населения.

Идеология фашизма - сформировалась между Первой и Второй мировыми войнами на фоне глубокого экономического кризиса и политической нестабильности. Для нее характерны милитаристская риторика, культ силы, романтизация героизма и самопожертвования, воинствующий антиинтеллектуализм, призывы к национальному единству и сплочению вокруг харизматичного вождя. Кровь (национальность и раса) в фашизме ценилась выше индивидуальных характеристик. В целом фашизм пропагандировал идеи национального и расового превосходства, насилия и шовинизма. Воплощение идей фашизма на практике привело к гибели десятков миллионов людей.

53. Понятие и типы полит поведения и участия

Политическое поведение - это совокупность реакций социальных субъектов (социальных, общностей, групп, личностей и т.п.) на деятельность политической системы. Политическое поведение можно подразделить на политическое участие и абсентеизм.

Политическое участие - это влияние граждан на функционирование политической системы, формирование политических институтов и процесс выработки политических решений.

Типы политического поведения:

По степени участия в полит жизни: абсентиизм - активное участие

Типы политического участия:

По степени или уровню активности: активное - пассивное

На основании формы участия: приемлемые - неприемлемые

По степени принуждения: автономное и мобилизационное

54. Теория политического участия

В политологии выделяются следующие теории политического участия.

1. Теория рационального выбора. Основное положение данной теории сводится к утверждению, согласно которому главным субъектом политического участия является свободный индивид, стремящийся к максимальной реализации своих интересов и эффективно действующий во имя достижения собственных целей.

2. Теории социальных факторов политического участия. В рамках этих теорий исследуются взаимосвязь и влияние на политическое участие таких факторов, как институализация, уровень социально-экономического равенства и возможности социальной мобильности, стабильность

3. Мотивационные теории политического участия. К наиболее общим мотивам политического участия относят идеологический, нормативный и ролевой. Доминирование идеологического мотива означает, что личность участвует в политической жизни, разделяя и поддерживая официальную идеологию общества. Нормативный мотив регулирует политическое поведение человека правилами, диктуемыми политической системой, без их соотнесения с личностными ценностями и установками. Ролевые мотивы связаны с социальной ролью индивида в существующей политической системе.

55. Электоральное поведение в России

Электоральное поведение - совокупность действий и поступков граждан, связанных с осуществлением местных или общенациональных выборов в органы власти, а также их участием в референдумах. Формы электорального поведения могут включать:

- протестное голосование;

- голосование против всех;

- конформистское голосование за партию или лидера, которого поддерживает большинство избирателей

Наряду с электоральной активностью в России наблюдается аполитичность части общества, в том числе среди молодежи. Значительное влияние на характер электорального поведения оказывает уровень политической культуры общества. В последнее время, несмотря на определенную социально-экономическую и политическую стабильность общества, возрастает процент протестного голосования. В то же время решение власти об исключении графы «против всех» в избирательных бюллетенях фактически блокирует получение адекватной информации о сегменте протестного голосования.

Демократически настроенные россияне связывают будущее своей страны с эффективным экономическим развитием. Они поддерживают демократическую партию как способную решать проблемы безработицы и повышения жизненного уровня рядовых граждан. Консервативно настроенных избирателей привлекает внешнеполитическая и внутриэкономическая стабильность. По их мнению, сдерживание инфляции и сокращение федеральных расходов с одной стороны и предотвращение внешних военных конфликтов с другой, - это круг вопросов, который в состоянии контролировать правящие партия. Выраженность неустойчивого типа электорального поведения в поливариантности предпочтений у одних и тех же избирателей России связан с отсутствием партийной приверженности или партийной самоидентификации. В этом случае голосование граждан обусловлено симпатиями к личности кандидата его популярностью и убедительностью. Такую ситуацию российские политологи склонны объяснять влиянием на электоральное поведение объективных факторов: территориальная и социально-профессиональная принадлежность (процессы миграции в поисках работы), половозрастная характеристика (низкий возрастной барьер активного избирательно права, отсутствие социально-политических предпочтении у молодёжи). Таким образом, устойчивый и неустойчивый типы электорального поведения характерны для российских избирателей.

56. СМИ: понятие, особенности политич влияния

Средства массовой информации являются основным элементом политической системы общества.

СМИ представляют собой учреждения, созданные для открытой, публичной передачи с помощью специального технического инструментария различных сведений любым лицам.

К отличительным чертам СМИ относятся:

1. публичность, то есть неограниченный круг потребителей;

2. наличие специальных технических приборов, аппаратуры;

3. непрямое, разделенное в пространстве и во времени взаимодействие коммуникационных партнеров;

4. однонаправленность воздействия от коммуникатора к реципиенту, невозможность перемены их ролей;

5. непостоянный, дисперсивный характер их аудитории, которая образуется от случая к случаю в результате общего внимания, проявленного к той или иной передаче или статье.

К современным средствам массовой информации относится пресса, массовые справочники, радио, телевидение, кино- и звукозапись, ведеозапись. В политической области информация рассматривается сегодня как специфическая форма власти и её ключевое средство. СМИ сделали практически возможным осуществление многих демократических и тоталитарных идей, казавшихся ранее утопичными, значительно изменили способы легитимации и осуществления власти, структуру её ресурсов. СМИ обладают большими возможностями активного влияния не только на восприятие гражданами отдельных политических явлений и событий, но и на их отношение к политике в целом. Как политическая пассивность населения, так и его массовая активность непосредственно связаны с позицией СМИ в этом вопросе. Следующей важной особенностью политического воздействия СМИ является то, что это влияние осуществляется через воздействие на разум и чувства человека.

57. Полит манипулирование и пути его ограничения

Наибольшую опасность для граждан и демократического государственного устройства представляет использование СМИ для политического манипулирования -- скрытого управления политическим сознанием и поведением людей с целью принудить их действовать (или бездействовать) вопреки собственным интересам.

Способы манипулирования: прямая подтасовка фактов, замалчивание неугодной информации, распространение лжи и клеветы. Существует множество приемов лингвистического, языкового манипулирования, предполагающих использование для обозначения одних и тех же явлений эвфемизмов, а также слов, имеющих иной оценочный оттенок.

Возможности манипулятивного использования СМИ велики, но не безграничны. Пределы манипулирования общественным мнением определяются прежде всего уже сложившимся массовым сознанием, стереотипами и взглядами людей. Для того чтобы быть эффективным, манипулирование должно опираться на менталитет и бытующие представления населения. Существенными препятствиями для манипулирования является собственный опыт людей, а также не контролируемые властью системы коммуникаций: семья, родственники, знакомые и друзья. Однако политическое манипулирование, особенно при монополии его инициаторов на СМИ, экономическую и политическую власть, способно обходить эти барьеры, поскольку верификационные возможности индивидуального и группового опыта применительно к политике ограничены и допускают различные интерпретации. Наиболее слабы у населения защитные механизмы против манипулирования в области новой проблематики, по отношению к которой у него еще не сложилось мнение.

58. Избирательная кампания: понятие и сущность

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ - система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах. Все усилия в избирательной кампании направлены на оптимальное использование имеющихся ресурсов для усиления преимуществ кандидата и нейтрализации сильных сторон его оппонентов. В процессе избирательной кампании происходит:

-- формирование группы сторонников и стимулирование их активности в день выборов;

-- привлечение на свою сторону людей, которые будут голосовать, но еще не определились за кого;

--ослабление позиций оппонентов и внесение сомнений и разногласий в лагерь их сторонников (контрпропаганда).

Главное действующее лицо избирательной кампании -- кандидат в депутаты на конкретную выборную должность. Характер избирательной кампании предусматривает совместную работу коллектива людей (команды), которые вместе с кандидатом преодолевают путь к поставленной цели. Чем больше людей заинтересовано в победе кандидата, тем вероятнее эта победа.

Каждая избирательная кампания не похожа на остальные. Уникальность кампании определяют три составляющие:

1) личность кандидата -- его способности, опыт, образование, взгляды, характер и темперамент, а также его связи и обязательства;

2) специфика момента -- географические и демографические особенности округа, степень урбанизации, наличие и специфика средств массовой информации, число добровольных помощников, возможности финансирования и т. п.;

3) стратегия избирательной кампании -- политические цели, тема, направленность, график, бюджет, тактика.

Цели избирательной кампании - участие, а не победа, достижение частичной, относительно полной или абсолютной победы.

Размещено на Allbest.ru

...