Миграционная политика Финляндии в программах политических партий и предвыборной полемике в 2011 и 2015 годах

В сложившейся ситуации факт принятия тринадцатью «истинными финнами» Манифеста, критикующего миграционную политику (с использованием таких формулировок как «закрытая граница» и «угроза безопасности») перед выборами 2011 года Nuiva vaalimanifesti - Манифест партии - Финляндия - http://www.vaalimanifesti.fi/, свободный - Загл. с экрана - Яз.фин. (Дата обращения 20.01.2016) (подробно описанный нами в первой главе), выглядит шагом весьма дальновидным с точки зрения привлечения симпатий потенциальных избирателей.

Все эти медийные и социальные процессы вписываются как нельзя лучше в общеевропейский фон «кризиса мультикультурализма». Финляндия не была первой страной, в которой лидирующие позиции в связи с этим занимают правые партии - то же самое происходит в Великобритании и Германии. К 2010-м годам даже в таких передовых в отношении миграционной политики странах, как Голландия и Дания, на политическом уровне утверждается мысль, что иммигранты обязаны уважительно относиться к традиционным европейским ценностям и руководствоваться ими в своих действиях.

В 2000-е - 2010-е гг. появляются исследования, посвященные историческим истокам финского мультикультурализма, которые также, на мой взгляд, являются отражением того, что общество ищет ответы на возникающие в этом отношении вопросы. Подробное изучение таких работ могло бы стать основой для отдельного исследования. Но в целом, нельзя не отметить критический взгляд авторов этих работ на национальную миграционную политику, несмотря на то, что ими признается изначальная финская мультикультурность (языковая, национальная и т.д.)HuhtaA. Monikulttuurisuus ja historian tutkimus, 4 s. - Электронная статья - Финляндия - http://www.ays.fi/versus/pdf/versus_2_5.pdf, свободный - Загл. с экрана - Яз.фин.(Дата обращения 22.01. 2016) Издание некоторых подобных работ прямо позиционируется как событие, приуроченное к очередным выборам в парламент, в которых «истинные финны» с критикой миграционной политики сыграют важную роль.Hannula M. Maassa maan tavalla - maahanmuuttokritiikin lyhyt historia, Otava, 2011, 240 s. Среди таких работ можно привести в пример книгу Тимо Вихавайнена «Крах Запада» (вышедшую немного позднее, но тем не менее) и немного более раннюю, но привлекшую большое внимание общественности работу Тимо Хянникяйнена «Что значит Юсси Халла-ахо?», в которых описывается проблема исламизации современного западного общества. Vihavainen T. Lдnsimaiden tuho. Helsinki: Otava, 2012; Hдnnikдinen T. Miksi ддnnestin Jussi Halla-ahoa// Mitд Jussi Halla-aho tarkoittaa? Turku: Savukeidas, 2008 В данных работах выходцы из Африки и мусульмане с Ближнего Востока прямо именуются «другими» или «варварами», которые посредством исламизации Запада станут причиной конца европейской культуры. Т. Вихавайнен при этом выделяет русских, как категорию «желанных» мигрантов по причинам культурной близости финнов и русских. Отсюда мы лишь можем сделать довольно очевидный вывод, что к 2011 году необходимость пересмотра решений в вопросах миграционной политики была назревшей в финском обществе и победа правой национальной партии с программой, критикующей мультикультурализм, хоть и была неожиданной, но вписывается весьма естественным образом в сложившуюся политическую ситуацию.

Исследования финской печатной прессы на примере Helsingin Sanomat и Turun Sanomat, проведенные Мари Маасилта, Maasilta M. Maahanmuutto, media ja eduskuntavaalit. Tampre, 2012. S. 7 [Электронный ресурс] - Сборник статей. - Финляндия.-URL:https://tampub.uta.fi/bitstream/handle/10024/65411/maahanmuutto_media_ja_eduskuntavaalit_2012.pdf?sequence= , свободный - Загл. с экрана. - Яз. фин. (Дата обращения 9.02.2016) показывают, что в предвыборные месяцы 2010-2011 годов (с декабря по март) в газетах встречаются следующие ключевые утверждения (vдite) и возражения на них (vastavдite).

Утверждение 1: Финляндии не нужно принимать больше мигрантов.

Возражение: Финляндия должны увеличить количество принимаемых беженцев, мигрантов и иностранцев.

Утверждение 2: Финская миграционная политика поменяется.

Утверждение 3: Миграционный вопрос является наиважнейшим в весенних выборах 2011 года. Граждане должны голосовать ради изменения миграционной политики.

Утверждение 4: Выдача видов на жительство иммигрантам, злоупотребляющим Финляндией, как убежищем ошибочна.

Утверждение 5: Иммигранты используют Дублинскую конвенцию Евросоюза неверно Дублинская конвенция определяет ответственность государства-члена ЕС или другого государства, подписавшего соглашение по изучению ходатайства о предоставлении убежища. Она было создана для того, чтобы избежать ситуации, в которой беженец может запросить убежище в нескольких странах ЕС и для того, чтобы определить, которая страна будет являться ответственной за то, что он находится на территории ЕС или другого государства, подписавшего соглашение. По умолчанию, если не предоставлено других гуманитарных или семейных обстоятельств, заявитель должен запрашивать убежище в той стране, в которую он въехал первой. Если проситель переезжает в другое государство, его могут депортировать обратно в первое, в которое он въехал. - Дублинская Конвенция 1990 года, определяющая государство, ответственное за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища, поданных в одном из государств-членов Европейского Сообщества [Электронный ресурс] - Университет Минесоты. Библиотека по правам человека. - Россия. -http://www1.umn.edu/humanrts/russian/asylum/Reunion3.3.1.html, свободный - Загл. с экрана. - Яз. рус.(Дата обращения 12.03.2016). .

В этом пункте наше внимание особенно привлекло то, что всесторонняя критика Дублинской конвенции начинается лишь в 2015 году, с момента наступления так называемого европейского миграционного кризиса, преимущественно странами, находящимися на внешних границах ЕС (Италией, Венгрией, Грецией), т.к. они выступают за разделение ответственности между всеми государствами. Но, как мы видим, в Финляндии его начинают критиковать задолго до сегодняшних событий.

Утверждение 6: Беженцы и ищущие убежища не всегда действительно нуждаются в нем. Часто в стране их происхождения не ведутся военные действия в момент пересечения ими границы. Также по семейным обстоятельствам приезжает большое количество сильных мужчин, а не слабых женщин (находящиеся в настоящей беде беженцы должны приезжать из зон реальных военных действий, или являться преследуемыми, или иметь некую подобную причину).

Возражение: Беженцы находятся в настоящей беде, т.к. приезжают из зоны военных действий либо преследуемы или имеют подобную причину.

Утверждение 7: Цыгане Цыгане, именуемые кале, проживают на территории Финляндии и Швеции и официально признаны в настоящий момент национальным меньшинством в Финляндии (с 1995 года), т.о. законодательство обеспечивает им изучение родного языка и культуры и конституционно они имеют право на их сохранение. Их численность в Финляндии составляет около 10000 человек. Они начинают прибывать на территорию Скандинавии в 16-17 вв. и долгое время подвергались гонениям. После получения Финляндией независимости в 1917 году все они получили гражданство. Но в данном документе речь идет не о них, а о цыганах - переселенцах из Румынии и Болгарии после вступления этих стран в Евросоюз. Более подробно:

Tervonen M. “Gypsies”, “travellers” and “peasants”: A study on ethnic boundary drawing in Finland and Sweden, c.1860-1925. Florence: 2010;

When stereotype meets prejudice: anticiganism in European societies. Edited by Agarin T. Stuttgart, 2014должны быть возвращены в страну происхождения.

Возражение: Финляндия должна взять на себя ответственность за европейских цыган и заняться улучшением их жилищных условий.

Утверждение 8: Финляндия должны быть доступна только для христианских беженцев.

Возражение: Религиозный критерий в вопросе предоставления убежища неуместен.

Утверждение 9: Мигранты плохо влияют на трудовой рынок Финляндии: забирают рабочие места у финнов и работают «по-черному».

Возражение: Финскому рынку труда нужны мигранты и приезжая рабочая сила.

Утверждение 10: Иммигранты и относящиеся к этническим меньшинствам лица являются преступниками: ворами, насильниками, неплательщиками налогов, торговцами людьми и террористами.

Возражение: Финны совершают большее количество преступлений, чем все мигранты вместе взятые.

Утверждение 11: Полномочия полиции должны быть расширены в делах, связанных с иммигрантами.

Возражение: Полиция должна следовать закону, а не руководствоваться расистскими утверждениями.

Утверждение 12: Время рассмотрения вида на жительство и получения статуса беженца должны быть сокращены.

Утверждение 13: Иммигранты не могут приспособиться к жизни в Финляндии и остаются изолированными от общества.

Возражение: Иммигранты интегрируются в финское общество, им удается выучить язык.

Утверждение 14: Благосостояние и социальные гарантии Финляндии имеют основополагающее значение для иностранцев, тогда как они должны быть направлены в первую очередь на финнов, а затем на иностранцев.

Возражение: Все жители Финляндии имеют одинаковые социальные права.

Утверждение 15: Финляндия - страна расизма, враждебно настроена по отношению к приезжим и критически относящаяся к миграции.

Возражение: Финляндия - толерантное интернациональное государство с плюрализмом мнений.

Утверждение 16: СМИ предвзято освещают вопросы, связанные с этническими меньшинствами, даже в тех случаях, когда это не является необходимым.

Утверждение 17: Жилищная политика должна быть изменена. Сегрегация иммигрантов по месту жительства является важной проблемой.

Утверждение 18: Сегрегация этнических меньшинств в школах должна быть более сдержанной. В данный момент школьная сегрегация является проблемой, для ее решения необходимо создать национальные квоты для школ.

Утверждение 19: Школьные праздники должны принять во внимания другие культуры и религии.

Возражение: Школьные праздники Финляндии должны сохранять лютеранские традиции.

Утверждение 20: Иммигранты должны учить финский или шведский для того, чтобы интегрироваться.

Утверждение 21: Финляндия должна ввести экзамен для иммигрантов при получении гражданства.

Утверждение 22: В Финляндии необходимо ввести особый парламент для иммигрантов.

Утверждение 23: Исламское право шариата можно было бы применить к мусульманам, живущим в Финляндии в рамках финского законодательства, или можно было бы использовать религиозных мусульманских деятелей в качестве посредников.

Утверждение 24: Увеличение числа иммигрантов увеличивает угрозу терроризма в Финляндии.

Утверждение 25: Иностранцам сложно найти работу в Финляндии (например, по причине языковых сложностей).

Анализируя материалы газеты Helsingin Sanomat, исследовательница с факультета журналистики МГУ им. Ломоносова О.Л. Кряжева приходит к следующим выводам о характере освещения парламентских выборов 2011 г. За месяц до дня выборов 17 апреля 2011 г. в газете вышло порядка 500 материалов, прямо или косвенно затрагивающих эту тему. В каждом из материалов словосочетание «парламентские выборы» или слово «выборы» употребляется один или несколько раз. В качестве прямо относящихся к теме выборов рассматриваются материалы, посвященные деятельности политических партий или отдельных кандидатов в рамках их предвыборных кампаний. В качестве косвенно касающихся данной темы - материалы, освещающие проблемы, которые стали актуальными в преддверии выборов.

Анализ 49 из них, опубликованных за неделю с 11 по 17 апреля, позволил довольно быстро и четко увидеть ошибки в системе государственного управления, которыми в последнее время очень обеспокоена финская общественность. Большинство анализируемых материалов - 26 - было размещено на второй полосе газеты в рубрике «Передовица», а также в рубрике «Мнение». Остальные 23 материала практически в равных долях распределились между рубриками «Город», «В стране» и «Экономика».

В качестве дополнительного подтверждения проправительственного настроя Helsingin Sanomat Кряжева отмечает следующее: издание очень осторожно пишет о деятельности партии «истинных финнов» и ее лидера, ограничиваясь лишь отвлеченными фразами вроде «рост числа избирателей, поддерживающих Истинных финнов, связан прежде всего с вопросами миграции». Избегая на своих страницах цитирования реплик Тимо Сойни с предвыборных дебатов, газета явно поддерживала правящие партии, критикующие излишний популизм и «неопытность» лидера Истинных финнов, который любит повторять: «Я верю в народ Финляндии. Он всегда помогал мне». Тимо Сойни много высказывается о назначении финской культуры и искусства, что, безусловно, выгодно отразилось на результатах выборов - в условиях растущего финского патриотизма иначе и быть не может. По мнению политика, необходимо «распределить государственные деньги так, чтобы они пошли на сохранение финской идентичности при помощи культуры», а «искусство должно служить инструментом пробуждения национального самосознания». Лидеры же правящих на тот момент партий лишь отвлеченно говорили об искусстве ради самого искусства или вообще не упоминали о развитии культуры в своих программах. Кряжева О.Л., Павленкова М.М. Парламентские и президентские выборы в Финляндии: динамика развития медиатизированной публичной сферы // Международная политика. Проблема национальной стратегии. №6, 2013,с. 55-74 [Электронный ресурс] - электронная версия журнала. - Россия. - https://riss.ru/images/pdf/journal/2013/6/07.pdf, свободный - Загл. с экрана. - Яз. рус.(дата обращения - 28.03.2016)

Журналисты, политики и общественные деятели со страниц Helsingin Sanomat обращали внимание на растущее неравенство и неравноправие среди жителей Финляндии, на некий моральный упадок в стране, который, по их мнению, отразился и на финской веротерпимости. Финны очень часто стали определять себя по религиозному признаку: одни начали гордиться своей протестантской этикой и "крестьянскими добродетелями", другие подчёркивали свой атеизм, третьи свято чтили и проповедовали традиции ислама. Там же.

Опросы общественного мнения HS- Gallup, проводимые газетой Helsingin Sanomat во время предварительного голосования (с 6 по 12 апреля; число пришедших избирателей - 1,3 млн, около 28% от общего числа проголосовавших), позволили составить первые прогнозы. Критикуемый правящими партиями популизм Сойни и его резко оппозиционная политика снискали уважение и доверие среди финского народа. Истинных финнов поддерживало 17% опрошенных избирателей. Там же.

В прогнозах журналистов партии отводилось четвертое место после Национальной коалиции, социал-демократов и центристов. В одной из статей можно было прочитать о том, что в 2011 г. процент проголосовавших будет выше, чем четыре года назад (по итогам выборов 70,9% населения в 2011 г., 68% - в 2007 г.), т.к. «те, кто до этого игнорировал выборы, пойдут отдавать свой голос за Сойни». Там же.

Все это позволяет нам прийти к следующим выводам. В 2010- 2011 гг. мнение финского общества по миграционному вопросу меняется. Происходит это, судя по всему, не столько из-за реальных социальных или экономических перемен, сколько из-за изменения тона медиа-дискуссии. Реальные экономические стороны здесь вторичны (уровень ВВП в Финляндии в 2011 году превысил показатели предыдущих, уровень безработицы по сравнению с 2009 годом сократился, дефицит бюджета по сравнению с тем же 2009 годом был сокращен, уровень инфляции сократился) Итоги социально-экономического развития Финляндии в 2013 году // Министерство экономического развития Российской Федерации. Портал внешнеэкономической информации [Электронный ресурс] -http://www.ved.gov.ru/exportcountries/fi/about_fi/eco_fi/, свободный - Россия. - Яз.рус.(дата обращения 12.03.2016), важнее тот информационный всплеск, который происходит в предвыборное время. В этом пространстве есть место всему - обоснованным рассуждениям серьезных политиков, научным работам исследователей, радикальным высказываниям маргиналов. Но разносторонность дискурса, вовлеченность в него вопросов свободы слова и мультикультурализма, пожалуй, лишь подтверждает переломность момента.

Изменение дискуссии о миграционной политике также находит свое отражение в том, что если раньше противники представляли свои мнения преимущественно в социальных сетях и собственных блогах и форумах, то теперь критика как самой миграционной политики, так и связанных с ней радикальных позиций (например, «истинных финнов») переходит на страницы газет и экран телевизора. Все это более действенным образом доводит до сознания людей тот факт, что в Финляндии реально присутствует экстремизм, и это, безусловно, повысило остроту вопроса. Другое изменение связано со значительным ростом обсуждения этнической ненависти и расизма в новостях. Несмотря на то, что в журналистской среде в это время звучат все более критические высказывания, распознавать реакцию населения и задумываться о последствиях речей такого рода в масс-медиа научились, что подтверждают результаты выборов и повышенное внимание к миграционному вопросу общества в целом. Попробуем пояснить эту мысль.

В изучаемый период нередки случаи, когда из-за какого-нибудь расистского высказывания в сети появляются десятки интересных комментариев, что приводит к опубликованию события в качестве новости в официальных СМИ. Это явление можно считать положительным, учитывая то, что ранее финское общество подобной темы просто избегало. При этом интересным будет сравнение содержания газетных публикаций и телевизионных программ с онлайн-дискуссиями. Мы видим, что в первом случае Финляндия выглядит более чем толерантной страной, а радикальность присутствующего расизма и этнической ненависти занижена, а во втором же картина будет противоположной. В онлайн-дискуссиях, где оказывается вполне уместной критика миграционной политики, Финляндия выглядит далеко не как толерантное государство. Здесь также встретится утверждение, что любое официальное издание является политически предвзятым. Общественное мнение здесь формируется следующим образом: на протяжении всей предвыборной дискуссии одни и те же лица высказывают одно и тоже мнение.

Все это привело к известному результату: сам парламент 2011-2015 годов получает новый вид, в котором баланс между тремя традиционно делящими основное количество голосов партиями нарушен. Партии Национальная коалиция (занявшей первое место на выборах - 44 места), социал-демократам (42 места) и центристам по количеству голосов пришлось разделить успех с «истинными финнами». Они были признаны победителями по результатам голосования, т.к. разница в количестве голосов, полученных ими на предыдущих выборах и выборах в 2011 году была больше, чем у всех прочих партий. Это превратило маленькую парламентскую партию в третью по величине силу (39 мест) в парламенте. Они получили более 560 000 голосов по всей стране, что на 447000 больше, чем в предыдущих выборах 2007 года. True Finns the biggest winner in the elections. Coalition Party the largest party in the Parliamentary elections 2011 //Statistics Finland [Электронный ресурс] - http://www.stat.fi/til/evaa/2011/evaa_2011_2011-04-29_tie_001_en.html, свободный - Финляндия. - Яз. англ. (Дата обращения 12.03.2016)

Парламентские выборы 2011 года, таким образом, открывают новое время финской политики. «Истинные финны» вместе с центристами составили оппозицию правительству. Ibid.

Для нас в этих результатах главным моментом является то, что именно эта партия и была основным инициатором дискуссии о мультикультурализме и миграционной политике, а к успеху их привел явный анти-иммиграционный настрой. Ставка на него позволила им за год улучшить свои позиции на 10 %. Опросы апреля 2010 года давали «истинным финнам» 6.9 % голосов, а перед выборами в апреле 2011 года - уже 16,9%.Nдistд kohistiin vaaleissa 2011: Perussuomalaisten nousu ja Europan finansikriisi, 16.4.2015// Helsingin sanomat[Электронный ресурс] - Электронная версия газеты. - http://www.hs.fi/politiikka/a1429151525588, свободный - Финляндия. - Яз.финн.(Дата обращения 25.03.16) Зеленые же, противопоставившие себя «истинным финнам», в частности, в миграционном вопросе, проиграли.

В первые дни после голосования на форумах электронных версий газет Helsingin Sanomat, Aamulehti, Ilta Sanomat и Iltalehti, портале Uusi Suomi, в блогах политиков, журналистов и простых граждан, а также в социальных сетях развернулась настоящая поствыборная истерия.

Как доказательство того, что Финляндию в очередной раз захлестнула волна патриотизма, исследователи указывают на то, что в сообщениях пользователей намного чаще обычного употреблялось слово "народ" как некий собирательный образ: "Народ так решил. Хватит болтать", "Это был выбор пути изменений, выбор народа".Кряжева О.Л., Павленкова М.М., указ.соч., с.65

Судя по сообщениям на форумах Iltalehti, а также Helsingin Sanomat, Iltasanomat и Aamulehti, интернет-сообщество разделилось на два лагеря. И даже не на тех, кто был доволен и недоволен результатами выборов, а скорее на тех, кто воспевал победу "истинных финнов" и верил в будущее Финляндии, и тех, кто открыто выражал свою ненависть к ним и разочарование в своей стране. Необходимо подчеркнуть, что присутствие вторых в Интернете ощущалось намного сильнее. Критикующие "истинных финнов" употребляли в отношении Т. Сойни местоимение se ("оно" или "это", которое используют, говоря о животных или о неодушевленных предметах) и настаивали, что 20 % голосов избирателей, полученных партией, при общей избирательной активности в 70 % всего населения - это только около 700 тыс. жителей, которые поддерживают идеологию Сойни. Остальные же 4,5 миллиона голосовали за других или воздержались.

Исследовательницы Кряжева и Павленкова отмечают: В некоторых сообщениях чувствовался настоящий страх за будущее страны. "Финляндия уже никогда не станет прежней, а я никогда не скажу, что счастлива быть гражданкой этой страны". "Я живу в Германии, но всегда гордилась своей страной, финскими школами и народом. Сейчас же репутация Финляндии изменилась, её называют предательницей Европы. Если Сойни пройдёт в правительство, я обращусь в консульство и откажусь от финского паспорта".

В сети Facebook были созданы сразу два сообщества - "Уезжаю из страны, потому что "истинные финны" выиграли на выборах" и "Нет Финляндии "истинных финнов". Уже на третий день после выборов каждое из этих сообществ объединяло более чем по 60 тыс. пользователей. Финны, лояльные к иммигрантам, объединились в сообщество "Моя Финляндия интернациональна", собравшее более 40 тыс. пользователей. Там же, с. 65-66

Интересна позиция по этому поводу, высказанная Ю. Куханеном на сайте Uusi Suomi. Он, пытаясь объяснить англоязычной аудитории, почему «истинные финны» не националистическая партия, довольно последовательно доносит до читателей то, что успех партии связан не с анти-имиграционным настроем, поддерживает который лишь узкая прослойка радикалов и жителей глубоких провинций. Гораздо больше голосов партии принесла их позиция по поводу политики Евросоюза, точнее противодействия ей. Ведь рациональным и последовательным финнам не так просто понять, почему часть государств выполняет свои обязательства, а часть нет (имеется в виду кризис в Португалии и Греции, позиции по которому были также подробно описаны в каждой партийной программе).Kuhanen J. True Finns //Uusi Suomi 24.4.2011 [Электронный ресурс] http://jukkakuhanen.puheenvuoro.uusisuomi.fi/71001-true-finns, свободный - Загл. с экрана. - Яз.англ. (Дата обращения 29.03.2016)

Тем не менее, для большинства исследователей совершенно явно проступает тот факт, что именно через участие кандидатов «истинных финнов» в дискуссиях по миграционному вопросу в блогах им удалось привлечь к себе такое количество избирателей. Ведь у определенного количества кандидатов существуют анти-иммиграционные страницы в интернете, пользующиеся популярностью (например, страница Юсси Халла-Ахо, который считается идейным лидером анти-иммиграционного движения). А откровенно расистские высказывания в них довольно быстро появлялись в заголовках газетных статей. Многими его высказывания воспринимались как смелые снятия табу и огласка «того, о чем не говорят» в отношении неевропейских мигрантов, мусульман и неинтегрируемых сообществ мигрантов. Согласно последнему, мигранты, являющиеся носителями иной культуры, вскоре из меньшинства превратятся в большинство и поглотят таким образом западную культуру. Также гендерное равенство является маркером разницы между западной и восточной культурой, и многие анти-иммиграционные активисты строят свои речи, основываясь на нем. Keskinen S. Antifeminism and white identity politics: Political antagonisms in radical right-wing populist and anti-immigration rhetoric in Finland//Nordic journal of migration research [Электронный ресурс] - Финляндия. - http://www.degruyter.com/dg/viewarticle.fullcontentlink:pdfeventlink/$002fj$002fnjmr.2013.3.issue-4$002fnjmr-2013-0015$002fnjmr-2013-0015.pdf/njmr-2013-0015.pdf?t:ac=j$002fnjmr.2013.3.issue-4$002fnjmr-2013-0015$002fnjmr-2013-0015.xml, свободный - Загл. С экрана - Яз. Англ. (Дата обращения: 3.04.2016).

Реакция прессы на результаты выборов при этом имела весьма эмоциональный характер. В Aamulehti, например, 17 апреля (на следующий день после парламентских выборов) появился аршинный заголовок «Революция», а в Helsingin Sanomat был процитирован Тимо Сойни «Мы выиграли выборы и победили опросы», что является, видимо, намеком на то, что реальные результаты выборов превзошли самые смелые собственные ожидания «истинных финнов».Цит. по: Афанасьев Г. Выборы в Финляндии и рост национализма по всей Европе, 22.04.2011 [Электронный ресурс] - http://genadiafanassjev.blogspot.ru/2011/04/blog-post_22.html, свободный - Загл. с экрана - Россия, - Яз.рус. (Дата обращения 23.03.2016) Ему приходится успокаивать взбудораженную общественность словами: «Мы не экстремисты, так что можете спать спокойно». Цит. по: На выборах в Финляндии националисты набрали около 19 %, 18.04.2011[Электронный ресурс] - Электронная версия телеканала. - Великобритания - http://www.bbc.com/russian/international/2011/04/110418_finland_nationalists_results.shtml, свободный - Яз.рус. (Дата обращения 25.03.2016) В дальнейшем лидеру «истинных финнов» придется еще не раз доказывать, что его партия - не партия расистов и радикальных маргиналов, а правая консервативная патриотически настроенная партия, думающая о благах народа.

В следующей части этой главы мы более подробно расскажем о том, как именно приходится Сойни будет отражать эти удары к чему приводит повышенный интерес к миграционному вопросу в работе парламента 2011-2015 годов. Хотелось бы отметить здесь также то, что поначалу партиям нелегко было найти общий язык из-за нетрадиционной для финнов расстановки сил. Когда же парламент «заработал», действия «истинных финнов» начинают подвергаться постоянной критике прессы и, соответственно, общества, что приводит к тому, что депутатам от партии в парламенте пришлось нелегко. Правительство 2011-2015 годов получает название «радужного правительства» с представительствами левых и правых. «Истинные финны» же решили в само правительство не входить и составить ему оппозицию, использовав это время для укрепления партии.

2.2 Анализ медийной дискуссии перед выборами в парламент 2015 года

Четыре года, отделяющие одни парламентские выборы от других, делают ситуацию вокруг миграционного вопроса еще более острой и важной. Тимо Сойни, лидер партии «истинных финнов», получившей в 2011 году 20 % мест в Эдускунте, столкнулся с тем, что его партия не всеми трактуется верно и часто становится привлекательной для радикальных маргиналов, которых не сразу удается разглядеть в своих рядах, что приводит к неприятным последствиям. Со временем Сойни становится все труднее и труднее отражать обвинения в расизме.

Далее мы опишем наиболее яркие события, происходившие с представителями партии «истинных финнов» между двумя кампаниями.

В октябре 2011 года депутат вышеупомянутой партии Теуво Хаккарайнен заявил газете Ilta Sanomat, что гомосексуалистов и сомалийцев стоило бы отправить на Аландские острова в качестве общественного опыта. В то же время это предложение было ответом Шведской народной партии, которая, по словам Хаккарайнена, всегда обвиняет «истинных финнов» в пренебрежительном отношении к меньшинствам. Председателю парламентской фракции «истинных финнов» Пиркко Руохонен-Лернер пришлось успокаивать прессу тем, что заявление Хаккарайнена было шуткой. Депутат от Истинных финнов придумал, куда деть гомосексуалистов и сомалийцев // Фонтанка.Fi, 23.10.2011 - Электронная газета. - Финляндия. - http://fontanka.fi/articles/2552/ - Загл. с экрана. - свободный - Яз. рус. (Дата обращения 7.03.2016) От Сойни же Хаккарайнен получил за свое высказывание выговор.

В марте 2012 года депутат «истинных финнов» Томми Раутио на своей странице в Facebook заявляет, что тому человеку, который застрелил мусульманина в пиццерии в ОулуAnother tragic killing of an immigrant in Finland, in Oulu again, 19.02.2012 // Migrant tales - Электронный ресурс. - Финляндия. - http://www.migranttales.net/former-perussuomalaiset-councilman-convicted-for-ethnic-agitation-shows-no-remorse/ - Загл. с экрана. - свободный - Яз. англ. (Дата обращения 7.03.2016). , следует дать медаль. За эти слова он был исключен из партии и оштрафован.

В 2012 году Хелена Эронен помощница муниципального депутата Ямеса Хирвисаари предложила всем меньшинствам носить специальные повязки, чтобы узнать их на улице было легче. Сам Хирвисаари попытался представить высказывание как шутку, но Сойни к этому моменту, видимо, уже потерявший чувство юмора в отношении подобных нацистских шуток, полномочий депутата лишил. В октябре 2013 года Хирвисаари был исключен из партии за то, что привел в здание парламента своего друга, вышеупомянутого нами Сеппо Лехто, который вскидывал руку в нацистском приветствии и фотографировался.

В ноябре 2013 года Эско Саастамойнен, «истинный финн» и муниципальный политик из маленького провинциального города Лиекса, заявил, что не хочет, чтобы партсобрания проводились в тех же помещениях, в которых организуют свои встречи сомалийцы. Эти высказывания политика привели к тому, что он был исключен из партии. Полиция расследует высказывания «истинного финна» о сомалийцах// Yle uutiset, 12.11.2013,[Электронный ресурс] - Финляндия - http://yle.fi/uutiset/politsiya_rassleduet_vyskazyvaniya_istinnogo_finna_o_somaliitsakh/6930865, свободный - Загл. с экрана - Яз.рус. (Дата обращения 7.03.2016)

На протяжении всех четырех лет (с 2011 по 2015 год) «истинным финнам» постоянно приходится сталкиваться с обвинениями в расизме, отсутствии толерантности и национализме, причем не только на местном, но и на международном уровне. Тому подтверждение - нашумевшее интервью Тимо Сойни британскому телевидению в программе Hardtalk, в котором ему приходится не раз отвечать на вопрос ведущего, что никто в его партии не является расистом и нет меньшинств, ненавидимых «истинными финнами». Nobody is hated by the Finns party // BBC News, HARD talk, 21.02.2013- Электронная версия телепрограммы. - Великобритания. - http://www.bbc.co.uk/programmes/b01r5xtw - Загл. с экрана. - свободный - Яз.англ.(Дата обращения 7.03.2016)

Ситуация в масс-медиа вокруг предстоящих выборов начинает развиваться ранее, чем за полгода до самих парламентских выборов. Учтя свои ошибки 2011 года, те кто воздерживался от высказываний о миграционной политике или высказывался недостаточно четко, начинают наверстывать упущенное.

Представители партии Национальной коалиции, имевшей большинство в действующем парламенте и не имевшей конкретного пункта по миграционному вопросу в программе 2011, довольно часто в своих высказываниях в 2015 году критикуют государственную миграционную политику классическим для партии образом - через нужды экономики государства всеобщего благосостояния.

Высказывания члена парламента Пиа КаумаПиа Лииса Каума - финский политик и член городского совета Эспоо. Имела место в парламенте 2011-2015 гг. Мать четверых детей. от консервативной партии Национальной коалиции вызывает некоторый ажиотаж в интернет-обсуждениях. Каума в своем выступлении возмущена тем, что мигранты на социальное пособие могут приобретать новые коляски для детей и вообще обеспечены лучше, нежели некоторые финны. Факты эти, правда, подтвердить ей никак не удалось, но это не сделало ее речь менее популярной для обсуждений. Еще большее внимание к этой истории привлекло то, что Каума отказалась публично извиняться за свои слова. Когда это было предложено ей в программе на Yle.fi, и несмотря на то, что Антти РиннеАнтти Юхани Ринне - финский политик, бывший министр финансов Финляндии, председатель Социал-демократической партии с 2014 года, занявшей пост после Ютты Урпилайнен, упоминавшейся выше. , занимавший в тот момент пост министра финансов, заметил, что высказывания Каума не имеют ничего общего с реальной ситуацией и ей стоит извиниться.

Позднее она все-таки извиняется, правда, за то, что ее слова могли принести некоторые неприятности матерям-мигранткам, имеющим маленьких детей в колясках. Но не за то, что привлекла внимание общества к своей персоне посредством высказывания о миграционной политике.

Почему так много внимания в блогосфере при этом уделяется консерватору Каума, которая основывает свои неподтвержденные ничем речи на сплетнях, а блогMyrskylд P., Mihin maahanmmuttajia tarvitaan kun meillд on 350000 tyцtцntд? //Tieto ja trendit, 30.09.2015 [Электронный ресурс] - Электронная версия журнала. - http://tietotrenditblogi.stat.fi/mihin-maahanmuuttajia-tarvitaan-kun-meilla-on-350-000-tyotonta/, свободный - Загл. с экрана. - Финляндия. - Яз. фин.(дата обращения 29.03.16).

Myrskylд P., Suomiko on maahanmuuttajan onnela?, 24.04.2014, там же - http://tietotrenditblogi.stat.fi/suomiko-maahanmuuttajan-onnela/, свободный - Загл. с экрана. - Финляндия. - Яз.фин. (Дата обращения 29.03.16)., к примеру, Пекки МюрскюляПекка Мюрскюля (Pekka Myrskylд) - один из экспертов Финляндского статистического центра, опубликовавший в своем блоге данные о тенденциях миграции, подтверждающие то, что доминирующее мнение финского общества по этому вопросу ошибочно., демонстрирующего, что реально мигранты в Финляндии живут в нищете, при этом непопулярен для обсуждения? Почему традиционные медиа доверчиво распространяли речи «истинных финнов» и таких как Юсси Хала-ахо, хотя часто было совершенно очевидно, что некоторые аспекты миграционного вопроса они не просто преувеличивают, но иногда и несколько привирают? Для многих либерально настроенных пользователей блогов и социальных сетей ответ очевиден: финские репортеры фальшивы и многим из них не помешало бы выйти из своей собственной «этнической коробочки».Finland's parliamentary elections of April 2015 has begun // Migrant tales, 10.09.2014 [Электронный ресурс] - Финляндия - http://www.migranttales.net/finlands-parliamentary-elections-of-april-2015-have-begun/, свободный - Загл. с экрана. - Яз.англ. (Дата обращения 29.03.2016)

Иногда на страницах в интернете рядом с Каума в одну линейку ставится Тимо Сойни, Ямес Хирвисаари, упоминавшиеся нами выше. Хирвисаари, который является лидером партии Перемена 2011, вообще частенько характеризуют как крайне-правого ксенофоба. Он был исключен из рядов «истинных финнов» фактически за поддержку нацизма (как было сказано выше), но при этом он является продуктом политической деятельности этой партии.

Так или иначе, этих трех политиков преследует одна корыстная цель - они считают, что своими «расистскими» высказываниями им удастся привлечь голоса избирателей. Как нам известно, Хирвисаари это не помогло вовсе, т.к. партии так и не удалось привлечь к себе голоса.

При этом перед выборами 2015 года партия Перемены 2011 характеризуется либералами гораздо более радикальным, нежели в предыдущую кампанию, образом. Многие прямо описывают ее как пример расистской партии ксенофобов в Финляндии.Muutos 2011 election campaign exposes the contempt and hatred some Finns have for migrants and minorities // Migrant tales [Электронный ресурс] - Финляндия - /http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:http://www.migranttales.net/muutos-2011-election-campaign-exposes-the-contempt-and-hatred-some-finns-have-for-migrants-and-minorities/&gws_rd=cr&ei=zqn7VrPtIMGisAGJoK6YBw, свободный - Загл. с экрана. - Яз. англ.(Дата обращения 30.03.16)

Теле-радио компания Yle проводит интервью с лидерами основных финских партий, задавая им примерно один список вопросов. Далее мы опишем ответы на вопросы, касающиеся миграционной политики.

Антти Ринне (СДП) является последовательным противником трудовой миграции и считает, что в первую очередь необходимо решать вопросы собственной безработицы. Возможной и рациональной он видит трудовую миграцию лишь через 10-15 лет.Rinne: Fair play in labour market and “trust issues” with PM's party//Yle Uutiset, 29.3.2015[Электронный ресурс] - электронная версия теле-радиокомпании. - Финляндия. - http://yle.fi/uutiset/rinne_fair_play_in_labour_market_and_trust_issues_with_pms_party/7893572, свободный - Загл. с экрана.- Яз. англ. (Дата обращения 28.04.16)

Почти что противоположной можно назвать точку зрения лидера партии Центра Юхи Сипиля. Он на вопрос о трудовых мигрантах заявляет, что в случае, если его партия войдет в правительство, они будут продвигать трудовую миграцию, и финским бизнесменам в этом случае следует подготовиться к тому, что им придется начать принимать на работу англоязычных кандидатов, не упираясь в знание национального языка. «Мы открыты для иммиграции, особенно трудовой. Мы должны более либерально подходить к вопросам трудовой иммиграции, особенно если речь идет о специалистах», - заявляет Сипиля. Он считает, что чтобы привлечь специалистов из-за пределов ЕС, Финляндии необходимо выработать эффективные интеграционные программы, особенно в вопросе изучения финского языка. Centre's Sipilд liberal on work-based immigration_ on-the-job-English// Yle Uutiset, 1.4.2015[Электронный ресурс] - электронная версия теле-радиокомпании. - Финляндия. - http://yle.fi/uutiset/centres_sipila_liberal_on_work-based_immigration_on-the-job_english/7900753, свободный - Загл. с экрана - Яз. англ. (Дата обращения 28.04.2016)

Лидеру партии Национальной коалиции Александру Стуббу, теряющей голоса, согласно пулам, возможно, по причине скандальной истории с депутатом этой партии Пиа Каума, описанной нами выше, приходится часто осуждать ее слова и напоминать о том, что его партия настроена на то, чтобы Финляндия стала интернациональным государством. Он также поддерживает трудовую иммиграцию, считая, что она, в итоге, принесет Финляндии большее количество мест на рынке труда.Stubb: Finland will make the comeback and so will I//Yle uutiset, 2.4.2015[Электронный ресурс] - электронная версия теле-радиокомпании. - Финляндия. - http://yle.fi/uutiset/stubb_finland_will_make_a_comeback_-_and_so_will_i/7901226, свободный - Загл. с экрана.- Яз. англ. (Дата обращения 28.04.16)

Тимо Сойни в своем интервью Yle, рассказывает, что его партия не является противником трудовой или семейной миграции, и Финляндия, безусловно, вынуждена принимать квоту по приему беженцев, установленную для нее Евросоюзом, но при этом хотелось бы, чтобы государству было известно, какое именно количество беженцев Финляндия будет вынуждена принять. Он не считает, что Финляндия перенаселена иммигрантами. Несмотря на присутствие в рядах своей партии таких, как Ямес Хирвисаари, Сойни гордится своей партией и готов отвечать за нее. Хотя в предыдущем интервью Yle он жаловался, что обвинения в расизме членов его партии изрядно надоели ему и раздражают его.Soini: I'm surprised more immigrants don't come to Finland//Yle Uutiset, 4.3.2015[Электронный ресурс] - электронная версия теле-радиокомпании. - Финляндия. - http://yle.fi/uutiset/soini_im_surprised_more_immigrants_dont_come_to_finland/7841882, свободный - Загл. с экрана - Яз. англ. (дата обращения 28.04.2016)

Лидер Христианских демократов Пяйви Рясянен в подобном интервью утверждает, что Финляндии необходимо больше иммигрантов - существуют области на рынке труда, куда финны работать не идут. Некоторые либерально настроенные по отношению к миграции авторы блогов расценили ее слова так: совершенно очевидно, что для госпожи Рясянен иммигранты - это просто решение вопроса пустующих рабочих мест, на которых финны отказываются работатьAnti-immigrant campaign messages: Election 2015[Электронный ресурс] - блог канадского финна, живущего в Финляндии. - Финляндия. - https://liveinfinland.wordpress.com/2015/04/15/anti-immigrant-campaign-messages-election-2015/, свободный - Загл. с экрана - Яз. англ. (Дата обращения 28.04.16). Вопросы интеграции должны решаться последовательно и совместно. Беженцев необходимо принимать столько, сколько могут муниципалитеты позволить себе (квота должна быть увеличена минимум до 1000 человек или больше: «Миллионы беженцев по всему миру ищут дом, и Финляндия может стать им»). Важной задачей на ее взгляд является необходимость наладить общение финской молодежи и молодежи с миграционным фоном - в школах и других общеобразовательных заведениях. При этом, будучи лидером партии, имеющей религиозную основу, Рясянен не опасается исламизации Финляндии, но радикальных проявлений ислама: «Большая часть мусульман - мирные люди, но джихадизм является мировой проблемой, касающейся и Финляндии… С такими проявлениями экстремизма мы должны бороться вместе с мусульманскими общественными организациями». Watch: Finland's political leaders interviewed in English // Yle Uutiset, 7.4.2015[Электронный ресурс] - электронная версия теле-радиокомпании. - Финляндия. - http://yle.fi/uutiset/watch_finlands_political_leaders_interviewed_in_english/7912311, свободный - Загл. с экрана - Яз. англ. (Дата обращения 28.04.16)

Пааво Архинмяки, лидер Союза Левых сил, считает, что вопросы, связанные с миграционной политикой должны решаться с гуманитарной, а не с экономической точки зрения: «Интернациональная солидарность - один из основных принципов нашей партии. Иммиграция - вопрос прав человека, а не экономики».Ibid.

Лидер ШНП Карл Хаглунд считает, что Финляндия может принять в два раза больше мигрантов, чтобы обеспечить стареющее население Финляндии. Работодатели должны более открыто предоставлять работу иммигрантам, в первую очередь, снизив свои требования в знании финского языкаIbid33,...

Helsingin sanomat подвела итоги о мнении по вопросу трудовой иммиграции среди партий: наиболее доброжелательно относящиеся к ней - это зеленые, Шведская народная партия и партия Национальной коалиции. При этом политики из партии Центра также часто положительно высказываются по данному вопросу, например: трудовые мигранты - спасение для ягодных ферм, сельского хозяйства. Позиция партии примерно следующая: в некоторых секторах трудовые мигранты необходимы, но при этом финны также должны быть обеспечены работой. При этом партия «истинных финнов», социал-демократы и христианские демократы наиболее оппозиционно настроены против трудовой иммиграции. Centre party split over immigration// Yle Uutiset, 7.3.2015[Электронный ресурс] - электронная версия теле-радиокомпании. - Финляндия. - http://yle.fi/uutiset/centre_party_split_over_immigration/7852232, свободный - Загл. с экрана.- Яз. англ. (Дата обращения 28.04.16) Согласно подсчетам Бостонской консалтинговой группы, к 2030 году Финляндии действительно будет необходимо 400000 иммигрантов, чтобы обеспечить нужды рынка труда.Tuesday's papers: Family support in the spotlight, Helsinki top job up for grabs, and the economics of immigration// Yle uutiset, 25.11.2014[Электронный ресурс] - электронная версия теле-радиокомпании. - Финляндия. - http://yle.fi/uutiset/tuesdays_papers_family_support_in_the_spotlight_helsinki_top_job_up_for_grabs_and_the_economics_of_immigration/7649319, свободный - Загл. с экрана. - Яз. англ.(Дата обращения 28.04.2016)

Далее мы более подробно остановимся на позиции партии-инициатора миграционной дискуссии - «истинных финнов».

За пару месяцев до выборов результаты пулов дают «истинным финнам» относительное низкое количество голосов, но, тем не менее, в апреле 2015 года они получат 18 % (это полмиллиона голосов избирателей из 3 миллионов голосовавших) и станут второй парламентской силой. Потерю поддержки партии удалось восполнить с помощью следующих тем в своей предвыборной кампании. Во-первых, риторика по поводу рисков, которые приносит Финляндии поддержка иммиграции, сфокусированная в первую очередь на стоимости содержания беженцев и на высокой безработице среди них. Во-вторых, большое количество выступлений о снижении национальной и местной безопасности, связанном с теми же группами населения, привлекает к ним внимание прессы и общества.

Стоимость содержания беженцев и ищущих убежище занимает важное место в политических дебатах с 1990-х годов. Но «истинным финнам» удалось выигрышно сфокусироваться на этом аспекте за счет того, что большое количество политиков высказывается по этому поводу, с одной стороны, а с другой - они довольно радикально критикуют существующие сервисы для мигрантов и социальную политику в их отношении. Они удачно апеллируют к тому, что Финляндия является государством всеобщего благосостояния по северной модели, чем горд каждый финн. В этой риторике особенно важно то, что модель государства именно «северная». Несмотря на то, что по сравнению со многими другими расходами беженцы «стоят» Финляндии не так уж и дорого, высказывания «истинных финнов» на этот счет явно имели поддержку среди населения. Также довольно ясно проступает тот факт, что именно экономическую сторону миграционного вопроса кандидаты привлекают для того, чтобы избежать прямых обвинений в расизме, которые вполне могут посыпаться со стороны оппонентов, защищающих выходцев из Африки и с Ближнего Востока. Так или иначе, культурное неравенство и рационализм - одни из основных инструментов риторики «истинных финнов». Миграция с Ближнего Востока всегда выступает в их речах как угроза безопасности и равенству полов. После случая, когда четверо мусульман изнасиловали финку в одном из пригородов Хельсинки, подобную риторику стало несложно обратить в голоса избирателей. Хоть это и не совсем понятно извне, ведь в Финляндии процент мигрантов все равно довольно низкий по сравнению с другими европейскими странами.

Несмотря на то, что противоречивый лидер и идеолог анти-иммиграционно настроенных активистов Юсси Халла-ахо не стал участвовать в парламентских выборах, делая это намерено и надеясь таким образом существенно снизить количество голосов за партию в целом и за Тимо Сойни в частности, партии удалось добиться существенного успеха (свое решение об отказе он основывал на своем недовольстве тем, что партия «истинных финнов» проводит недостаточно жесткую миграционную политику).Monday's papers: Greek elections, Finn's party mutiny and Rдsдnen's change of heart //Yle uutiset, 26.1.2015[Электронный ресурс] - электронная версия теле-радиокомпании. - Финляндия. - http://yle.fi/uutiset/two_immigrant_mps_heading_to_parliament/7939744, свободный - Загл. с экрана - Яз.англ. (Дата обращения: 28.04.16) В финской электоральной системе поступок популярного Халла-ахо действительно мог привести к существенному снижению количества голосов, но этого не произошло.

По сравнению с выборами 2011 года «истинные финны» теряют 1.4 %, но при этом входят в правительство. Это не исключительный для Европы феномен, но, тем не менее, довольно редкий, чтобы радикальная популистская партия имела такое представительство в парламенте и вошла в правительственную коалицию. Есть мнение, что этого «истинным финнам» удалось добиться благодаря удачно выстроенному национальному понятию «мы» (определенное этническое сообщество) и не-западные «они» (пришедшие извне). Подведя экономическую и культурную базу под анти-имиграционные лозунги, они получают поддержку среднего и рабочего класса. При этом в ходе предвыборной борьбы «истинным финнам» удалось довести до сведения избирателей, что они не являются противниками всех видов иммиграции, а лишь выступают против повышения притока беженцев и за его снижение, но совсем не против западных образованных мигрантов. Keskinen S. Immigration and Multiculturalism as contested topics in Finland's 2015 pre-election, 2.12.2015,[Электронный ресурс] - электронная статья. - Финляндия. - http://councilforeuropeanstudies.org/critcom/immigration-and-multiculturalism-as-contested-topics-in-finlands-2015-pre-election/, свободный - Загл. с экрана, Яз. англ.(Дата обращения: 3.04.2016).

Финская телерадиокомпания Yle отмечает, что состав парламента серьезно обновился - около трети кандидатов стали депутатами впервые. Богданов Ю. В Финляндии победили противники вступления в НАТО и сторонники санкций, 20.04.2015 [Электронный ресурс] - электронная версия газеты «Взгляд» - http://vz.ru/politics/2015/4/20/741010.html, свободный - Загл. с экрана - Яз.рус. (Дата обращения 12.05.2016) Интересным будет тот факт, что в новый парламент вошли два «новых финна» - иммигранты, проживающие в Хельсинки. Насима Разимяр, уроженка Афганистана и Женщина-беженка 2010 года ( the refugee woman of the year) из партии социал-демократов и представитель зеленых Озан Янар, турок, выросший в Европе, но переехавший в Финляндию в возрасте 14 лет. Two immigrants MP's heading to parliament// Yle Uutiset, 20.4.2015[Электронный ресурс] - электронная версия теле-радиокомпании. - Финляндия. - http://yle.fi/uutiset/two_immigrant_mps_heading_to_parliament/7939744 - Загл. с экрана. - Яз. англ.(Дата обращения 28.04.16)

Еще до выборов, лидеры основных политических партий отмечают, что в будущем парламенте и правительстве работу наладить будет нелегко из-за большого количества противоречий в позициях. Лидеры всех основных партий при этом заявляют о своем настрое наладить работу правительства, каким бы не был его состав, несмотря на противоречия.

Победителем в выборах 2015 года становится партия Центра с ее лидером Юхой Сипиля. Второе место принадлежит «истинным финнам», далее по количеству мандатов расположены партия Национальной коалиции и Социал-демократическая партии. На пятом месте оказались зеленые, затем Левый союз и Шведская народная партия. Все это произошло при явке 70% избирателей.