Актуальность работы: выбранная тема для написания диплома является актуальной и приоритетной во внешней политике, а также малоизученной, о чем свидетельствует небольшое количество отечественных исследовательских работ, а слова и маркеры появляются лишь в точечных научных публикациях и исследованиях. Принимая во внимания современный контекст и цель моей работы, то дополнительным драйвом к актуализации направления, является построение коммуникационного моста через социальные сети, поэтому метод кейс-стади группы в социальной сети фейсбук «Молодежь Русского мира» был выбран, как наиболее эффективный способ.

Основные структурные моменты:

Самоидентификация молодого соотечественника и создание собирательного образа русского человека за рубежом. Данная проблема актуальна и для России.

Использование деятельности НКО-сектора и аффелированных центров, как организаций дополняющие государственную политику и которые могут являться политическими транзитами между российскими институтами и странами используя элементы осязаемой деятельности и привлекательности.

Функционирование в целом с диаспорами. Диаспоральная и ирредентная действительность за рубежом. Ее роль и функции, как связующее звено, ретранслятор, проводник идей и образов или обособленное, оставшееся в историческом прошлом часть нации, а сейчас - часть другой. Гипотеза исследования: деятельность государственных структур по консолидации русскоязычной молодежи и привлечению к внешней стратегии концепции «Русский Мир» должны осуществляться, путем создания собирательного образа и имиджа России используя современные молодежные инструменты, в данном случае площадку для общения и связи через социальные сети.

Задачи исследования:

- выявить путем расчетов активность и вовлеченность молодых соотечественников во взаимодействие с группой (государственными институтами).

- определить понятие и место молодого соотечественника

- сделать вывод на основе полученных результатов обе опыт деятельности государственных структур в данном направлении

- учесть историческую справку и предпосылки к появлению миграционного вопроса в России

- провести сравнительный анализ практик и теорий, которые наиболее эффективно раскрывают суть темы.

- с практической стороны, на примере кейс-стади, выявить слабые стороны и предложить концептуальные решения.

Главной проблемой исследовательской работы является отсутствие успешной модели по работе с молодыми соотечественниками и нехватка практик и систем отношений, которые бы способствовали консолидации русскоязычной молодежи и наших молодых соотечественников. Объектом исследования являются молодые соотечественники, проживающие за рубежом, которые в свою очередь являются подписчиками сообщества.

Предмет: взаимодействие государственных институтов и структур с молодыми соотечественниками, проживающими за рубежом посредством коммуникаций через социальные сети.

Цель работы: За счет использования метода кейс-стади, сбора и обработки информации, путем использования инструментов количественного анализа сети фейсбук, выявить закономерности поведения пользователей группы и путем обработки информации и массива данных получить показатели, которые отражают картину взаимодействия с молодыми соотечественниками, проживающими за рубежом. Основополагающей задаче работы является поиск успешной модели, которая бы позволила бы государственным институтам эффективно взаимодействовать с молодыми соотечественниками, проживающими за рубежом. Поэтому в качестве положений, которые выносятся на защиту, используются анализы систем коммуникаций и управления сообществом в рамках государственного взаимодействия с молодыми соотечественниками, проживающими за рубежом, как эффективный способ взаимодействия. В рамках практического, прикладного исследования будет использован описательный метод кейс-стади, в котором происходил анализ при помощи эмпирических наблюдений, количественных сборов информации и массивов данных. Главным объектом представляется группа в социальной сети фейсбук «Молодежь русского мира» и молодые соотечественники, которые подписаны на сообщество. Именно такой подход и методология позволяет апробировать теоретические данные на практическом реальном кейсе и доказать возможность при помощи инструментов, эффективного метода взаимодействия государственных институтов с молодыми соотечественниками, проживающими за рубежом.

Степень научной разработанности: Стоит отметить, что большинство научных работ и исследований не обособляли, как объект русской диаспоры понятие «молодой соотечественник». Тем не менее, по изучению работ П. Г. Щедровицкого, В. А. Никонова, В.А. Нарочницкой удалось рассмотреть закономерности функционирования диаспор и ирредент и вычленить отдельной группой молодых соотечественников. Именно изучение общего понятия «соотечественники», проживающие за рубежом объясняет процессы взаимодействия современного российского государства с соотечественниками. Использование современных технологий и инструментов позволяет изучить природу и поведение молодой ячейки русской диаспоры, основывыясь на теоретических концепциях и научных методик. Одна из методик принадлежит

Д. Массею, который разработал теорию миграционных сетей. Деятельность группы молодежных соотечественников вписывается в концепции организации диаспор, как сообществ, но для прослеживания их действий и анализа, необходимо учитывать особенности молодых представителей и использовать современные инструменты для анализа.

Положения выносимые на защиту:

- обосновано на примере анализа государственного взаимодействия с молодыми соотечественниками с помощью методологии У. Шррама продуктивность построения коммуникации, через взаимодействия в социальных сетях

- на основании изучения Госпрограммы по добровольному переселению соотечественников и анализа сопровождающих статистических документов, было обнаружено более эффективное построение плана Программы и направления на молодых соотечественников.

- на основании изучения концепции «Русский мир», как транснациональная сеть и методогии У. Шрамма, была выявлена значимость обособления понятия

«молодой соотечественник», как важной части по сохранению этно-культурных связей российской диаспоры.

Теоретико-методологическая основа работы

Для достижения целей работы была использована научная парадигма М. Кастельса, которая описывает принципы функционирования сетевых сообществ, в том числе и диаспор. Под этот подход подходит модель связи российской диаспоры и ирреденты «Русский мир». Через определение работы сетевых сообществ, следуют выводы о систематизации молодой ячейки соотечественников. Для полноценного углубления в проблему взаимодействия государственных структур с молодыми соотечественниками, проживающими за рубежом, необходимо также рассмотреть еще одну теоретико-методологическую концепцию. Социальный подход Э. Гидденса. В основе трактовки данной методологии лежит понятие рефлексивности при социальном управлении и организации взаимодействия субъекта и объекта.

Для предложения конкретных решений по осуществлению эффективной государственной политики в отношении молодых соотечественников, проживающих за рубежом применяется модель коммуникации У. Шрамма. Для определения акторов свзяи, каналов связи и способ взаимодействия посредством современных инструментов определяется структура коммуникации государственных институтов как субъектов процесса и молодых соотечественников, как объектов. Именно научные труды, статистические данные и использование технологичных средств позволяют оценить и предложить виды и способы взаимодействия государственных институтов с молодыми соотечественниками, проживающими за рубежом в реальных ситуациях.

1.1 Подходы определения понятия. История происхождения

Россия - страна большая не только географически. Это страна, обладающая сегодня едва ли не самой большой диаспорой в мире. Почти миллион граждан РФ живут временно или постоянно за рубежом, более двадцати миллионов этнических русских - в странах СНГ и Балтии, более десяти миллионов выходцев из России проживают в ста десяти странах старого зарубежья.

На сегодня российские исследователи академической школы завязли в терминах и в основном пытаются определить, как правильно продефинировать феномен , именуемый в государственных документах как «зарубежные соотечественники» и выделить обособленное понятие в общем контексте проблемы взаимодействия, «молодые соотечесвтенники». Чаще всего научное сообщество признает некоторую тождественность понятий «зарубежные соотечественники» (далее просто «соотечественники) и «диаспора». Но на этом терминологическая путаница не заканчивается. Так, В. А. Тишков, профессионально занимающийся проблемами нации в их этносоциологическом ключе, не приемлет термин «диаспора», предлагая в замен термин «нация- партнер », который вообще лишен какого бы то ни было смысла, так как единой русской нации, в ее традиционном пони-мании, в той же Украине нет и тогда совершенно не ясен критерий ее идентификации.

Одно из популрянеших определений понятия «соотечесвтенники», которое относится в контексте событий соврменной России и СССР, дал П. Г. Щедровицкий. По его мнению «соотечественник» это некого рода социум, ситема общностей, которая объединяет всех людей за пределами России и в том числе, людей в пределах границ России, которые говорят и думают на русском языке. Эти понятия позволяют понять обую природу и характер явлений, связанных с российскими соотечественниками. А также, вычленить отдельное понятие «молодой соотечественник». Кроме того, стоит определить, что существуют соотечественники «ближнего» и «дальнего» зарубежья. К ближнем относят представителей стран СНГ, а к дальним - всего остального мира. Еще одно важное понятие, которое имеет прямое отношение к описанию явлений связанный с соотечественниками - «диаспора». Под диаспорой понимают часть этнической общности, которая живет вне страны своего происхождения. Диаспора образует транснациональную общину в соврменном мире, а с учетом большой численности российской диаспоры - важность взаимодейсвтия.

Но безусловно, для погружения в проблему понятия «соотечественник» ннобходимо учитывать историю политических процессов последних 100 лет, которые напрямую влияли и затрагивали соотечественников.

За последние сто лет было несколько крупных волн миграции и типов государственного устройства России, о которых необходимо упомянуть, для того чтобы более детально подойти к изучению тематике взаимодействия с соотечественниками, в частности молодыми, проживающими за рубежом.

Для того чтобы понимать проблему, предмет и объект исследования и научной работы необходимо в четко заданных рамках понимать определение понятия соотечественника и исходить из законодательного понимания и трактовки определения. Так как в последние годы государственные органы и структуры обозначали приоритетность направления работы с соотечественниками, в том числе молодыми, были подготовлены и разработаны законодательные и правовые документы, которые придают новый статус представителям российской диаспоры.

К вопросу об определении понятия «соотечественники за рубежом»: Опыт России Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" от 24.05.1999 N 99-ФЗ (последняя редакция) гласит, что: 1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

2. Соотечественниками за рубежом (далее - соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации.

3. Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:

лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;

выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.

Резюмируя правовое определение понятия, можно констатировать, что упор был сделан на новую историческую основу Российского государства и конституции Российской Федерации 1993 года, в которой Россия является правовым государством. При этом на изучение данного вопроса и применение научных практик необходимо углубление в историю миграционных процессов в России и сохранение исторического контекста. К примеру, Режим, установленный после Октябрьской революции, отвергал главные демократические ценности - свободу, права человека, правовое государство. Принципы прав и свобод человека не могли вписаться в концепцию диктатуры пролетариата, опиравшуюся на насилие и не связанную никакими законами. События Октября 1917 г. и последовавшая за этим гражданская война породили гигантскую «волну» эмиграции. Часть эмигрантов оказалась за пределами родины по своему желанию, другие были высланы за рубеж против своей воли. Именно таким образом и после таких исторических событий образуется понятие «соотечественник».

Эти примеры говорят о том, что решение и влияние Верховного Президиума СССР в отношении прав гражданства и гражданского статуса стояли выше правовых отношений, в котором гражданство это первоочередное взаимоотношение государства и гражданина. Именно эти эпизоды переопределяют первый опыт негативного выстраивания связи и исключения «соотечественников» из политических процессов.

Кроме того, при выстраивании современной концепции сотрудничества и взаимодействия с соотечественниками прошлый «бэкграунд» будет играть отрицательную роль, и закреплять негативный собирательный образ и имидж о стране исхода. Так же это касается и образов сложившихся у диаспор и ирредент.

Для наглядного примера, следует изучить законодательные положения и их эволюцию касающиеся репатриации, статуса и самого гражданства.

Так, характерным примером является Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17 февраля 1967 г. № 818-VII «О выходе из гражданства СССР лиц, переселяющихся из СССР в Израиль» устанавливал, что «лица, переселяющиеся в соответствии с выраженным ими желанием из СССР в Израиль на постоянное жительство, считаются выбывшими из советского гражданства с момента их выезда из СССР, т. е. автоматически. Резюмируя, следует сделать вывод о не дальновидности дейсвтий представителей власти при выстраивании коммуникаий и мостов связи. Так как именно эти лица так же являются участниками транснационального сетевого пространтсва «Русский мир». Отсутсвие гражданского статуса и прав не должно вычеркивать представителя диаспоры из поля деятельности государственнных институтов, так как в этом случае, теряется историческая, духовная связь, которая будет являться негативным, сдерживающим фактором при построении связей с молодыми соотечесвтенниками.

По мере приближения распада Советского союза и начиавшаяся . «перестройка», представители власти охарактеризовали обратный поворот и пособления, в отношении статуса соотечепственников. Между тем законодательство о гражданстве - это по идее эскизный портрет государства, поскольку основой государства являются, как извест-но, граждане. Право человека на гражданство - основополагающее, ведь гражданство - первооснова взаимоотношений человека и государства. Защита и поддержка соотечественников за рубежом за годы существования СССР носила жесткий характер и исключала репатриационной обратной связи.

В период современной России представители власти и государственных органов понимали, что важно защищать и представлять интересы граждан проживающих за границей. Правда, это осознание пришло лишь в 1993 году, в соответствии с новой Конституцией, и изменением отношения к правам человека и отношениям гражданина и государства. К примеру, Согласно ст. 4 Закона РФ о гражданстве проживание российского гражданина за пределами Российского государства не прекращает его гражданства. За ним сохраняются право собственности на приобретенное им на законных основаниях движимое и недвижимое имущество, денежные средства, ценные бумаги и иные ценности. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона РФ о гражданстве государственные органы России, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ обязаны содействовать тому, чтобы гражданам России была обеспечена

возможность в полном объеме пользоваться всеми правами, установленными законодатель-ством государства их пребывания (как правило, национальное законодательство государств содержит закон о статусе иностранных граждан), международными договорами РФ, международными обычаями, защищать их права и охраняемые законом интересы и при необходимости прини-мать меры для восстановления нарушенных прав. Однако принадлежность к гражданству тоталитарного государства может сыграть в жизни человека злую роль.

Резюмируя подходы к определению понятия «соотечественник» следуют заключить, что они описывают его как транснациональную сетевую сеть и надгосударственный объект. Данный объект заключен в исторические процессы, которые нельзя исключать. История становления понятия

«соотечественник» напрямую зависит от истории отношения к ним института гражданства и включения их системы организации общества с государством.

Именно поэтому, анализируя историческую справку и нормативные документы, которые сложились как в советский период, так и в период современной России, следует заключить, что: Политика в отношении соотечественников и действия на миграционные процессы были в рамках жесткой государственной политики и идеологии в СССР, и в попытках реабилитации, репатриации граждан уже в 90-е годы. Характернее всего, рассматривать статистические данные опросов об отношении к России соотечественников и диаспоральных групп на территории СНГ. Это объясняется тем, что после распада СССР, бывшие республики начали строить национальные государства, а роль и место русских соотечественников в новообразованных государствах ставится под сомнение. Поэтому определяется важность подкрепления понятия «соотечественник» с правовым статус и законодательной поддержкой. В свою очередь действия Российской Федерации в первые годы после образования нового государства носят патерналистский характер и нацелены на быстрый эффект, как например, в начале 90-х годов, облегченная процедура реабилитации гражданства и статуса, а не на стратегическое и долгосрочное выстраивания отношений и коммуникационных связей с соотечественниками, в том числе с молодыми. молодежь соотечественник переселение государственный

С этой опорной точки произрастают проблемы взаимодействия с молодым поколением соотечественников. Принцип подачек с государственной стороны, не предусматривает эффективного действующего обратного канала связи и объединению социальных страт и ячеек ирреденты даже на пост советском пространстве. Это прослеживается и в отсутствии своего рода привлекательности концепции «Русского мира» у соотечественников и постоянной базы общения и связи. В советские годы миграционные потоки и исходы российских, и в том числе русских соотечественников, имели не массовый характер. А значит, боролись с ними точечно и с позиции силы, о чем свидетельствуют государственные и конституционные положения, о которых было написано выше. Именно борьба и жесткий метод политики в отношении соотечественников, заложили негативный атрибут восприятия страны исхода и проблемы возвращения бывших граждан на родину, после развала советского государства. В СССР не были спрогнозированы и предсказаны будущие тренды миграционной политики и исхода. Положения наших граждан, у которых в советское время были привилегии и особый статус в национальных республиках, после распада - ухудшил кризис этно-культурного характера. А отсутствие правовой базы и трудности становления нового российского государства, описанный как период демократического транзита, не предполагал качественной работы с соотечественниками на первых этапах и того, что количество российской диаспоры за рубежом будет измеряться десятками миллионов человек.

Анализируя описанное в параграфе, стоит заметить, что существует сразу несколько трактовок понятия «соотечественник». К ним относят - научную, законодательную и историческую терминологию. Были представлены несколько научных работ, в том числе П. Г. Щедровицкого, где определяется сущность и происхождение не только терминологии, но и самого объекта. Рассматривая законодательные основы, важным моментом является гражданский статус соотечественника и его гражданские права. Для правильного понимания института гражданства и статуса соотечественника был проведен анализ подходов в разные периоды России и СССР

1.2 Определение «молодой соотечественник». Миграционные процессы, определяющие проблему исследования

Понятие «Молодой соотечественник» произрастает их определений

«соотечественник» и «диаспора». Молодым соотечественником, проживающим за рубежом, является представитель как ближней, так и дальней диаспоры, в возрасте от 10 до 30 лет. Вполне вероятно, что представитель группы молодых соотечественников не был рожден в Российской Федерации или только его родители, а не он сам застали последнюю крупную волну эмиграции, тем не менее он считается участником социальной русскоязычной сети сообществ. На основе научных определений, которые были даны в предыдущем параграфе следует заключить, что молодые соотечественники являются элементом структуры транснациональных и трансгосударственных социальных систем. И кроме того ячейкой этой системы, которая при отсутствие должных действий со стороны государства «исхода» (то государство, откуда произошло переселение людей) рискует потерять связь в духовном и культурном понимании. Колоссальное влияние действия диаспор и соотечественников оказывают миграционные процессы. За последние сто лет сразу несколько миграционных волн повлияли, и предопредели становление и развитие российской диаспоры, как социальной сети общения.

Концептуальным обоснованием пересечения понятий «миграция» и

«соотечественник» является понятия «сетевого сообщества» (networksociety) одним из первых ввел в обиход американский социолог МануэдьКастельс№. По М. Кастельсу сеть -- это динамичный социум, не имеющий константных структур и передающий по своим коммуникациям в ускоренном режиме массированные потоки информации. Кастельс признает, что во время Карла Маркс и Макса Вебер государство и, соответственно, бюрократия занимали центральное место в понимании основ общественного порядка, однако в XXI веке на первое место выходят именно сети, регулируемые оперативно действующими акторами.

Необходимо в контексте русской эмиграции XX века отследить значимость диаспоры и ирреденты, как институционального элемента. Также, английским экономистом Г. Лоури в первой половине двадцатого века были выявлены параметры мировой миграции, связанные с развитием капитализма. Так на накопление социального капитала и наличие связей с людьми, которые уже иммигрировали в другое государство, увеличивает шансы потенциальных эмигрантов на отток из страны проживания, со своей родины. Это ярко выражено и в молодежной среде, так как еще в начале прошлого века, социальная и индивидуальная реализация, особенно для молодых, имела крайне важное значение, и могла превалировать, над этническими, культурными и историческими соображениями. Тем самым, могла быть вызвана как «цепная реакция», так и индивидуальная

В соответствии с институциональной теорией миграции большие потоки международных мигрантов способствуют созданию коммерческих и некоммерческих организаций, которые легально или нелегально обеспечивают мигрантов транспортом, помогают в трудоустройстве, получении документов и жилья, предоставляют правовые консультации. Как правило, эти организации встроены в мигрантские сети. Создатели институциональной теории миграции отмечают, что понятие «социальный институт» при этом используется в широком смысле для отражения структуры всей социальной среды, в которой индивид должен сделать свой выбор. Представленные теории могут объяснять с некоторой стороны миграционные процессы и эмиграционные волны в России, без поправки на исторический и политический контекст того времени.

Всего, как известно, было три волны русской эмиграции. Участниками первой волны был создан «материк», не обозначенный ни на одной карте мира, с названием «Русское зарубежье». Это был прообраз современной концепции организации русскоязычной социальной сети «Русский мир».

Отдельно стоит упомянуть четвертую волну эмиграции, основной этап которой начался в 1986-1987 гг., а значит - во время позднего СССР. Эта волна эмиграции также носила этнический характер.№

Как и все предыдущие исходы, четвертая эмиграция имеет свои, только для нее характерные особенности.

Первой и едва ли не самой важной особенностью четвертой эмиграции является то, что ее участники, относясь уже к различным странам исхода, в культурном смысле являются выходцами одной и той же уже несуществующей страны, с характерной для нее культурной средой. В этом отношении бывший СССР выполняет интегративную функцию, способствуя образованию «русскоязычного транснационального пространства. Так как, этап эмиграции происходил сравнительно недавно, под временной отрезок попадают люди, чьи дети считаются молодыми соотечественниками сейчас, а это значит, что при взаимодействие государственных институтов по средством методов описанных в миграционных сетях Кастельса, с молодыми соотечественниками, проживающими за рубежом, будет сохранено функционирование русскоязычного транснационального пространства.

Для того чтобы рассматривать историю русской миграции через призму проблемы молодого соотечественника, то необходимо в какой-то степени разделять характер и процессы предшествующие эмиграции из России. Дело в том, что если во время первой волны выезда из страны исхода, русские эмигранты перенесли с собой и часть русской культуры. На тот момент крайне привлекательной за рубежом, о чем свидетельствует привлекательность русского театра и балета, вспоминая русские сезоны в Париже Дягилева, позднее - работы в кинематографе Сергея Эйзенштейна, заграничные поездки российских поэтов. Таким образом, несмотря на крупномасштабную эмиграцию, после Первой Мировой войны и образованием нового государства

– СССР, новые переселенцы стали создателями Русского Зарубежья, про образ современной концепции «Русского мира». У большинства переселенцев целью было возвращение на родину. Проводя аналогии с последними крупными исходами, связь между поколениями утрачивается и бездействие в отношении молодого поколения может обернуться потерей полноправных представителей и участников русскоязычной сети сообщества.

Российская Федерация понимая, чтобы вызвать обратный миграционный поток «бывших» граждан и соотечественников будет крайне полезен для внешней политики и в виду демографической ямы, нужно принять соответственные меры. Уже тогда, в начале 90-х годов для представителей власти становится понятным, что нужно работать и налаживать связь с молодыми соотечественниками и русскоговорящей молодежью, чтобы заложить основы тогда и пожинать плоды успешной и эффективной деятельности сейчас. Для привлечения были использованы конституционные механизмы, позволяющие получить гражданство. Закон РФ о гражданстве устанавливает облегченный порядок приема в российское гражданство для лиц, которые в прошлом сами или хотя бы один из их родственников по прямой восходящей линии состояли в российском гражданстве (подданстве) по рождению (п. «е» ч. 3 ст. 19 За-кона) и для лиц, в прошлом состоявших в гражданстве бывшего СССР (п. «а» ч. 3 ст. 19). Как уже исторический пример, на попытку обернуть последствия миграционных процессов и волн эмиграции их России.

В условиях быстро развивающегося мира и преобладания технологий, обмен и поток информации выходят на первый план, чем непосредственная привязка к государству. Происходит процесс постоянного потока и создания социальных сетей, страт. Это говорит о том, что для связи с соотечественниками и диаспорами, необходимо учитывать и технологическую, информационную сторону, а не только традиционные методы и историческую связь.

Но если рассматривать в контексте молодых соотечественников, то тут важно место занимает последние 25-30 лет работы государства с молодыми соотечественниками. Важной деталью для рассмотрения молодежи как отдельную и обособленную категорию соотечественников следует проследить значимые волны миграции.

Но в рамках анализа по определению места в парадигме русской эмиграции и миграционных процессов молодежной части русского соотечественника, можно заметить, что куда значимее повлияло на процесс дезинтеграции России и русского зарубежья последние волны и этапы эмиграции. Это подчеркивается и объясняется тем, что во время первой волны многие представители были интеллигенцией и неким олицетворением культуры и русского наследия. А на примере поздних этапов из страны исхода - середина 60-х г. и до начала 90-х г., многие выходцы уже не ассоциируют себя с Россией, стали частью другой, более привлекательной культуры, которая смогла перехватить повестку притягательности или даже, в этническом плане попали в процесс ассимиляции. Даже несмотря на то, что с изменением культуры внутри страны, смена политического строя и подхода к конструкту нации, объединение русского зарубежья и бывшего СССР, проходит без дальнейшего контроля государства Российской Федерации и появлением механизмов, способствующих укреплению отношений. И именно здесь кроется проблема по работе как с общим классом соотечественников и представителей русского зарубежья. А в особенности с молодыми, так как они, как уже было сказано ранее, являют собой важную стратегическую цель для России на годы вперед и являются теми представителями, потеря которых для российского наследия и культуры будет катастрофой. В связи с историческими процессами миграции и эмиграции населения из России, важно не просто отследить причины и тенденции, но и выстроить такую систему отношений, при которой связь с молодыми представителями этнической и исторической Родины не будет прервано. Они должны стать частью Русского мира и ассоциироваться с Россией и ее культурой больше, чем с государством проживания. Основываясь на статистических данных и количественных опросах, которые проводятся циклично на территориях бывших советских республик, а ныне - национальных государств, делается вывод: что более 60% молодых соотечественников, проживающих в Казахстане, Узбекистане, Киргизии и Таджикистане оценивают диаспоральную политику России малоэффективной. Поддержка и защита прав, статуса, культуры, языка не осуществляется, а следовательно - политику, даже в отношении соотечественников, кроме того молодых, в странах бывшего советского союза стоит признать малоэффективной. Если выделение причины и предложение решения проблемы является сложным со стороны государства, то следствием является отток молодых соотечественников из ближнего зарубежья в государства дальнего.

Поводя итоги, стоит отметить, что эмиграционные волны коренным образом повлияли на структуру создание миграционных сетей и на место молодых соотечественников в ней. Обособление понятие «молодой соотечественник» позволяет изучать аналитические и статистические данные в заданных рамках и четко понимать сущность объекта. Молодой соотечественник на основании критериев рамок определения вычленяется из общей группы соотечественников, также являясь представителем транснациональной социальной сети анализируя концептуальную модель миграционных процессов М. Кастельса, можно заключить, что государственные институты имея уже сложившийся исторический опыт, могут влиять на объекты русскоязычного молодежного социума и укреплять связь общения. В параграфе подчеркивается важная мысль о том, что волны эмиграции уже создали транснациональную русскоязычную сеть сообщества, но задачей современных государственных институтов эту сеть укрепить и путем построения коммуникаций не допустить потери контакта и связи с группой молодых соотечественников, проживающих за рубежом.

1.3 Понятие и роль диаспоры. Место молодого соотечественника в процессах взаимодействия с Россией

Как уже писалось выше, диаспоры напрямую связаны с вопросами взаимодействия с соотечественниками и являют собой определение рассеяние их на определенной территории. Таким образом, диаспора образует союз корпораций и ячеек, которые в нее входят. Одной из таковых являются молодые соотечественники. Сохранение социальных слоев и ячеек корпорации, сохранение этно-исторического наследия является задачей государственных институтов.

Между тем, существование диаспоры и ее групп на прямую связаны с процессами миграции. Это взаимодополняющие процессы, которые не подлежат рассмотрению по отдельности и как отдельные не зависящие друг от друга явления. Важнейшую роль в рассмотрении вопроса по развитию и налаживанию контакта с соотечественниками, и в частности молодыми, играет становление и роль диаспоры и ирреденты. Известно, что российская диаспора

– крупнейшая в мире, а значит - это та, огромная ячейка, с которой нужно вести постоянную работу и не прерывать исторической и национальной связи. О чем ранее высказывался С. В. Лавров: «Продолжаем разъяснять партнёрам, что наличие российской диаспоры в их государствах -- важный фактор в деле наращивания взаимовыгодных двусторонних связей в различных сферах».

В современной российской диаспоре целесообразно выделять две группы соотечественников в зависимости от места их проживания - странах нового (республики бывшего СССР) или старого (традиционного) зарубежья. Близкое но другое по значению определение, которое также упоминается как актор миграционных процессов. Ирредента - это этнические группы людей, которые в следствии исторических, политических или каких-либо других обстоятельств оказались разделенные границами с основным массивом этноса, которое составляет большинство в сопредельном государстве. Классическим примерам служит пост советский период, когда на территории сопредельных государств оказались миллионы русский.

Перед рассмотрением роли диаспоры и эмиграционных волн, стоит ознакомиться с типологией диаспор. По классификации Дж. Армстронга, современные диаспоры делятся на «мобилизованные» - те, которые обладают высоким политическим, экономическим и организационным потенциалом и, «пролетарские», те группы, которые не имеют достаточно умений и инструментов для эффективного объединения коллективных интересов. Также стоит уточнить, что в каждой корпорации диаспор, выделяются социальные слои и страты, которые являются хранителями этнического наследия, культуры, народной традиции. И молодые соотечественники, как раз и являются важнейшими элементами системы. Но молодых соотечественников, как объект моего исследования, можно рассмотреть с точки зрения коммуникаторов и объектов, каналов, приема и передачи связи. Коммуникационные отношения именно с молодыми соотечественниками, поспособствовали бы налаживанию прямого канала связи с диаспорой и диаспоральными группами, а также возможности проводить мониторинг состояния диаспоры и принимать активное участие.

В годы существования СССР проводимые центром модернизация и русификация союзных республик привели к созданию значительного миграционного потока, состоявшего в основном из представителей славянских народов. Русские стали цементирующей основой, сохраняющей единство государства. В результате при распаде СССР русская нация вошла в число рассеченных народов мира. Всего в бывших союзных республиках, по различным оценкам, на момент распада СССР насчитывалось 36 - 38 млн. русскоязычных. Ядро этой диаспоры составляют этнические русские - 25 млн. человек. Именно так образовалась самая крупная диаспора в мире. Из них более трети молодые представители. В Казахстане и Латвии доля русскоязычных - около 40%, на Украине, в Белоруссии и в Эстонии - примерно четверть. И лишь в трех республиках Закавказья и Таджикистане, она не достигает 10%. Некогда русское меньшинство было цементирующим и привилегированным этническим меньшинством (привилегии в данном случае - те преимущества, как возможность работать в союзных республиках, менять место жительства и так далее, которые предусматривались советской властью), после разрушения СССР, оказались меньшинством без государства, а в некоторых новообразованных государствах притесненной этнической группой, о чем свидетельствуют соыбтия конца 80-х годов в Прибалтике. На фоне этого, Россия в одночасье потеряла и оставила своих соотечественников в ближайшем зарубежье и долгое время их интересы не были представлены с позиции власти.

То, что прежде было для россиян преимуществом - их отождествление с правящим центром и владение общегосударственным «языком межнационального общения» - стало им сильно мешать по мере того, как русские в республиках все более открыто ассоциировались с угнетательным характером и другими пороками советской системы, а зарождающиеся новые национальные государства начали укреплять статус своих официальных языков. Так, важно было иметь представительство своих интересов и прав во власти бывших национальных республик, пример неравного представительства интересов русского населения был прослежен в середине 90-х годов в Казахстане. Об этом свидетельствует встреча Президента России В. В. Путина с лидерами русской диаспоры в Астане в 2000 г. приводились такие цифры: русских в Казахстане проживает более 35%, а на руководящих должностях в органах власти их только около 8%. Аналогичная ситуация сохраняется и в других странах СНГ При этом важно понимать, что большая часть русской общины в «новом» зарубежье уже не вернется в Россию. Это объясняется тем, что они уже давно проживают на данной территории, они не рассматриваются как угнетенная нация, они ближе к процессу ассимиляции, чем обособлению, хотя русский является первичным для них, а культурное и социальное представительство в тех странах их устраивает. На основании исторических процессов становления русскоязычной диаспоры отмечается государственная заинтересованность в поддержании отношений в современной России.

С точки зрения законодательной основы и правовой защиты. Российская Федерация стала правопреемницей СССР и Российской Империи, но если раньше государства-предшественники объединяли огромное количество этносов и национальностей на одной территории, то сейчас вычленить исключительно русского, российского соотечественника, проживающего за рубежом тяжелее. Для этого и продвигается модель Русского мира. Недвусмысленно звучала и фраза президента России В. В. Путина о крупнейшей геополитической катастрофе XX века - распаде Советского союза. И одновременно с этим - проблеме соотечественников, ведь после развала более 25 миллионов граждан остались за пределами, границами государства и вернуть их и защитить интересы, отнюдь не легкая задача. Проблема по взаимодействию с молодыми и просто соотечественниками является важной для государства и имеет форму осуществления, как через внутренние меры, так и через внешние. К внутренним явлениям может относиться проработка законодательных баз и актов в отношении соотечественников, их статуса и защиты. К внешним - позиционирование на международной арене, создание привлекательной среды для проживания, а главное - развитое демократическое гражданское общество. Чтобы ухватиться за эту повестку нужны необходимые меры для плотного общения с российскими (русскими) диаспорами и в целом, с соотечественниками, а не аэрная констатация проблем и фактов, а после отсутствие плана и проекта по дальнейшей работе. Из этого следует, что возможно, переход от стратегии «собирание земель и территорий» к «собирание народов» выглядит приоритетной и перспективной. И безусловно, эффективные и успешные меры по налаживанию контакта с соотечественниками и молодыми в частности, будут являть собой легитимацию России у западных стран и государств метрополий, как страну с успешной «мягкой» и современной линии внешнеполитической деятельности.

Проводя анализ и сравнивая статистические данные русской диаспоры в бывших советских республиках и дальнего зарубежья, то с соотечественниками дальнего зарубежья, то государству сложнее найти контакт, так как они уже чаще всего длительное время являются гражданами своей страны, а что важное с точки зрения работы - молодежь, дети русских эмигрантов уже не ассоциирует себя с Россией и являются частью культуры и уклада своей «новой родины». Об этом свидетельствуют опросы и статистические данные. По мнению ряда исследователей, распад Советского Союза определил для российских соотечественников в странах СНГ три модели социально- политического поведения: ассимиляция в титульную культуру и язык, отстаивание равного статуса в новом сообществе или отъезд в Россию. Но в последние годы намечена тенденция переезда российских соотечественников из стран проживания в государствах на пост советском пространстве в страны дальнего зарубежья. Статистика и анализ опросов были взяты на основе проживания диаспоры в бывших республиках Советского Союза, так как в данном случае легче отследить миграцию в дальнее зарубежье, выявить причину и мотивацию, путем наличия соседских отношений с государством, где большее количество российских соотечественников, выработать механизмы по торможению повторной миграции. Данные эпизоды миграционных процессов и потеря «близкой» группы соотечественников характерны для ряда стран СНГ. В республике Казахстан более 10% соотечественников заявили о желании переехать в страны дальнего зарубежья. Опрос был проведен в 2008 году. Опрос молодых соотечественников в возрасте 25-34 лет, проживающих в Казахстане, показал желание уехать в европейские и другие западные страны у 12% респондентов. В возрастной категории до 24 лет - более 20%.

Что касается молодых соотечественников, то тут важно подметить, что процесс оттока молодых россиян за границу усилился в последнее время. Об этом свидетельствует то, что на западе они могут получить качественное образование, а затем и работу. Научные гранты и стипендии также будут не в пользу российского высшего образования. То есть вырисовывается картина, на которой уже происходит эмиграция за границу молодых сограждан, без наличия самой эмиграционной волны, а причины - индивидуального характера. И тут важно со стороны государства и компетентных структур не допустить поставки такой практики на конвейер, нужно поспособствовать созданию среды для возвращения уже квалифицированных специалистов на родину и вычеркивания их из статуса соотечественников, так как это получается не только гонка и борьба за культурную привлекательность и сохранение народов, но и за умов, людской ресурс и технологии.

То есть, резюмируя миграционную политику государства и процессы миграции, которые повлияли на обособление понятия «молодой соотечественник», то можно сделать следующий вывод: Для государственных институтов было приоритетнее предложить упрощенную процедуру для получения российского гражданства, но при этом оставить практику без дополнительной мотивации, должного контроля и постоянного прямого мониторинга, взаимодействия. Более решительные тактические шаги и использования методик по возвращению граждан или хотя бы плодотворному сотрудничеству не были достигнуты, как это изначально планировалось. С молодыми соотечественниками также не велось конструктивной работы. Это вполне можно объяснить общим не здоровым состоянием и фоном российской политики и работы государственных институтов.

Продолжая делать аналитические выводы на основе истории миграционных процессов в России, современной действительности и проблем наших соотечественников проживающих за рубежом, следует заключить, что: Современная диаспоральная политика России, под которой подразумевается работа государства по выстраиванию системы экономических, политических, информационных и культурных связей с соотечественниками, во многом влияет на их выбор той или иной жизненной стратегии в странах ближнего зарубежья.

Наглядные факты свидетельствующие о не скором желании возвращаться на историческую родину или хотя бы являться частью диаспоральной группы молодых соотечественников в ближнем зарубежье являются следствием следующих обстоятельств и стечений событий. Во-первых, с построением национальных государств русский язык постепенно теряет позицию самого популярного и распространённого, следовательно - с течением времени уменьшается количество русскоязычных школ и учреждений. Это, кстати, к вопросу о том, что государственные и не государственные российские структуры теряют влияние, в первую очередь культурное на пост советском пространстве. Не эффективное использование рычагов и инструментов мягкой силы, для не только поддержания стабильных связей и каналов общения с российской диаспорой, но и с позиционированием себя, как государства исхода, которое реабилитирует и пересматривает подходы к проблеме соотечественников. Отсюда образуется проблема защиты прав русскоязычного населения, отсутствие школ, телепередач на русском языке, в странах, где российская диаспора не представлена широко, таких как - Армения, Таджикистан, русский язык теряется на бытовом уровне. Проблемы с делопроизводством, трудоустройством, качественным получением услуг и отсутствием целенаправленных действий со стороны российского государства по сохранению русскоязычной диаспоры в этих странах, также является мотивом исхода в дальнее зарубежье. Ко всему прочему, молодые соотечественники, как элемент и страта внутри диаспоры, не имеет возможности для полноценной социализации в обществе, а молодежные организации не имеют реальной политической силы и поддержки со стороны как России, так и государства проживания. Более развитые гражданское общество и политическая культура, которые можно сравнить по типологии Г. Алмонда и С. Вербы, являются привлекательными для российских соотечественников, чем Россия или страны СНГ. Именно молодые соотечественники, проживающие в странах ближнего зарубежья, бывших республиках Советского Союза, являются критерием оценки диаспоральной политики Российской Федерации. Можно констатировать, что низкая эффективность сохраняется, но в последние годы, в связи с международным позиционированием России и усилением влияния в Евразии и СНГ, Россия представляется перспективным государством в глазах молодых соотечественников.

Защита русского языка, культурных и традиционных ценностей, а также возможности полноценно существовать в гражданском обществе, необходимые меры, как нормативно-правовые, так и неформализованные, для успешного контакта с молодыми соотечественниками, частью российской диаспоры. Данные катализирующие действия должны быть направлены не только к диаспорам с молодыми соотечественниками ближнего зарубежья, но и к представителям дальнего. Концепции, которые будут приведены в следующих главах и параграфах будут представлены с точки зрения создания коммуникационного моста для контакта с молодыми соотечественниками и эффективного участия государственных институтов при помощи перевода опросов и статистических данных в качественный анализ и принятия действий. И как важное понятие по оценке Г. Шеффера, вследствие желания диаспор сохранять контакты со странами « исхода» и другими общинами того же этнического происхождения явно присутствует стремление диаспор к созданию трансгосударственных сетей. И именно задействование государственных институтов является основополагающим началом для консолидации русскоязычной молодежи.

Глава 2. Взаимодействие государственных институтов с молодыми соотечественниками, проживающими за рубежом