Политическая система российского общества в условиях постсоветского транзита (социологический анализ)

Разработка концептуальных основ оптимальной модели политической системы российского общества, способной обеспечивать эффективное развитие всех сфер общественной жизни. Определение путей и средств формирования политической сферы современного общества.

Рубрика Политология
Вид автореферат
Язык русский
Дата добавления 30.01.2018
Размер файла 833,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

70

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Политическая система российского общества в условиях постсоветского транзита (социологический анализ)

Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии (социологические науки)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора социологических наук

Гончаров Петр Константинович

Москва - 2009

Работа выполнена на кафедре социологии Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации" (РАГС)

Научный консультант: Бойков Владимир Эрихович,

доктор философских наук, профессор

Официальные оппоненты: Левашов Виктор Константинович,

доктор социологических наук, профессор

Шабров Олег Федорович,

доктор политических наук, профессор

Волков Юрий Евгеньевич,

доктор философских наук, профессор

Ведущая организация: Московский государственный

университет имени М.В. Ломоносова

Защита состоится "04" июня 2009г. в 14.00 на заседании диссертационного совета Д - 502.006.16 в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации" по адресу: 119606, г. Москва, проспект Вернадского, 84, 2-й учебный корпус, аудитория 2004.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке РАГС.

Объявление о защите и автореферат соискателя опубликованы

"___" _________ 2009 г. на официальном сайте ВАК Минобрнауки России - referat_vak@ministry.ru

Автореферат разослан " " февраля 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Л.В. Князева

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В течение более чем двадцати последних лет российское общество находится в состоянии общесистемного транзита - перехода к новому качественному уровню всех сфер его жизнедеятельности. С середины 1980-х годов ХХ века оно переживает процесс ломки сложившихся за предшествующую советскую эпоху основ идеологии, экономической, политической, социальной и духовной жизни, их адаптации к тенденциям научно-технического и социального прогресса, достижениям современной цивилизации. Во всех этих сложных, противоречивых процессах весьма значительную, а зачастую решающую роль играют направление, характер и темпы изменений в политической системе российского общества. Именно она является главным властно-упорядочивающим фактором всей общественной жизни, а политическое руководство страны как ведущий компонент этой системы - призвано принимать решения о национальном транзите, вырабатывать модель будущего, определять пути и средства ее достижения. Соответственно процессы, происходящие в политической системе, оказывают существенное влияние на результаты преобразований во всем обществе. От содержания ее деятельности, качества функционирования, слаженности действий всех ее подсистем во многом зависит сохранение России в качестве великого государства.

За годы транзита произошли колоссальные перемены в политической, социально-экономической и духовной жизни общества. По существу, изменен общественно-политический строй, состоялся переход от планово-распределительной экономики к рыночному хозяйству, кардинально реформированы на принципах политической демократии институциональная и нормативная составляющие политической системы. Однако при этом проведенные новыми политическими институтами и лидерами в 1992-1998 годах радикальные реформы сопровождались полномасштабным системным кризисом: разрушением практически наполовину экономического потенциала и уничтожением целых отраслей промышленности, тяжелыми потерями для науки и образования, глубоким обнищанием десятков миллионов людей и криминализацией общества.

В собственно политической сфере, даже после принятия Конституции 1993 года, этот период характеризуется непрекращающимся острым противостоянием исполнительной и законодательной ветвей, отсутствием должного баланса прав и обязанностей федерального и регионального уровней государственной власти. Решающим политическим фактором стало доминирование Президента РФ над всеми другими институтами государства, что способствовало утверждению авторитарного (авторитарно-олигархического) политического режима.

В 2000-е годы определенная корректировка деятельности политических институтов по модернизации российского общества начала приносить положительные результаты. Разрушительный экономический кризис сменился экономическим подъемом, началось сокращение масштабов бедности, стали предприниматься первые организационные и правовые меры по возрождению отечественной промышленности. Однако эти позитивные изменения в основном обеспечены за счет экспорта невосполняемых сырьевых ресурсов в условиях беспрецедентно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Распределение же получаемых за счет этого гигантских средств осуществляется в первую очередь в пользу и без того наиболее зажиточных слоев населения. Анализ текущих итогов российского общесоциального транзита показывает, что их характер и результаты далеко не соответствуют мировым критериям эффективности государственного управления, требованиям социальной ориентированности реформ, современным тенденциям утверждения социальной справедливости и гуманизма.

В политической сфере на этом этапе удалось добиться восстановления дееспособности государства, отодвинуть угрозу его дезинтеграции, стабилизировать политическую ситуацию в целом. Однако прекращение противостояния ветвей власти обеспечивалось не посредством гармонизации их взаимоотношений и выстраивания системы сдержек и противовесов, а за счет подчинения законодательной власти органам исполнительной и прежде всего президентской власти. Политическая модернизация ограничилась преобразованием лишь институциональной и нормативной подсистем и не увенчалась становлением конкурентной демократической политической системы, реальным утверждением конституционного принципа главенствующей политической роли российского народа как единственного источника власти. В целом она вновь рискует оказаться незавершенной.

Все это свидетельствует как о недостаточной социальной эффективности постсоветской российской политической системы в качестве субъекта политического управления обществом, так и о ее внутренних, имманентных несовершенствах, отрицательно влияющих на выполнение ею своих внешних функций. Проблема заключается в противоречии между объективными потребностями общества в эффективном управленческом воздействии политической системы на ход и результаты реформ, для чего необходимо ее функционирование в режиме демократии, - с одной стороны, и ее реальными возможностями и состоянием - с другой. Указанное обстоятельство определяет практическую, социальную значимость дальнейшего совершенствования политической системы в целях приведения ее в состояние, адекватное ее роли в жизни российского общества и сложности стоящих перед ним задач, преодоления негативной традиции модернизационных откатов и завершения транзита к зрелой демократии. Особую актуальность данной проблеме придает закономерность политической истории России, проявляющаяся в том, что политика всегда имела приоритет над экономикой и другими сферами.

Рассматриваемая проблема весьма актуальна не только в практическом, но и в гносеологическом аспекте. Научное обоснование ее решения требует системного исследования комплекса теоретико-методологических и прикладных вопросов развития и функционирования политических систем, особенно в условиях современного демократического транзита, осмысления отечественного опыта постсоветского политического развития и на этой основе - выработки путей и средств успешного завершения российской политической модернизации, обеспечивающей эффективное развитие всей социальной системы общества.

Степень научной разработанности темы исследования. В 1970-е - первой половине 1980-х годов появились первые работы отечественных авторов, посвященные политическим системам как капиталистического общества, так и СССР и других социалистических стран. Для большинства из них характерны чрезмерно критический взгляд на опыт Запада и апологетика политической системы социализма, методологический догматизм и отрыв от реальной действительности. В настоящее время они утратили научную ценность, так как пропагандируемые в них политические системы СССР и социалистических стран Европы не смогли адекватно ответить на вызовы времени и прекратили свое существование.

В период перестройки появились статьи и книги, авторы которых пытались более объективно оценить состояние и перспективы политического устройства СССР. Однако дальше рекомендаций по "дальнейшему совершенствованию" социализма они не продвинулись.

Наибольшую ценность для научной разработки теоретических проблем политической системы российского общества имеют труды современных российских ученых: М.Г. Анохина, Г.А. Белова, М.Н. Марченко, Р.Т. Мухаева, А.И. Соловьева, О.Ф. Шаброва и других, изданные в годы постсоветского транзита. В методологическом плане они интересны первым опытом экстраполяции западной теории политических систем, в частности ее понятийного аппарата, на российскую действительность, в прикладном отношении - анализом реальных проблем и противоречий современного политического развития. Новые исследовательские перспективы открывает также разработка теоретических проблем социологического подхода к функционированию политической сферы во взаимодействии с другими сферами общественной жизни, ведущаяся в работах В.Э. Бойкова, Ю.Е. Волкова, Д.Т. Жовтуна, В.О. Рукавишникова и других.

В последние годы возрастает внимание российских ученых к анализу закономерностей политического развития России, особенно неоднократных попыток ее социальной и политической модернизации, к сопоставлению отечественного исторического опыта с теорией и мировой практикой модернизации и демократизации. Результаты этих исследований представлены в работах Г.И. Вайнштейна, В.Я. Гельмана, В.К. Кантора, И.И. Кравченко, С.А. Ланцова, В.В. Лапкина, А.Ю. Мельвиля, А.С. Панарина, В.И. Пантина, В.Г. Федотовой.

Важное значение имеют также работы В.Э. Бойкова, В.Я. Гельмана, А.Г. Глинчиковой, М.В. Ильина, Ю.А. Красина, Б.И. Кретова, Г.В. Осипова, И.К. Пантина, посвященные выявлению тенденций и прогнозированию перспектив современного российского политического транзита.

Вместе с тем, несмотря на появление содержательных работ, посвященных различным аспектам становления новой российской политической системы, отечественная политическая наука еще переживает этап поиска путей адаптации методологического и теоретического арсенала зарубежных исследователей к российской политической практике, анализу тенденций и выявлению закономерностей функционирования и развития политической системы России, выработке оптимальных направлений и технологий ее дальнейшего реформирования с учетом национальных социокультурных особенностей. Для значительной части работ характерен определенный разрыв между широкими возможностями системного подхода, декларируемого в качестве методологической базы соответствующих исследований, и не всегда полным и последовательным их использованием. Так, в центре внимания, как правило, оказываются отдельные компоненты политической системы, в первую очередь политические институты, в то время как такой ее важнейший компонент, как практическая деятельность этих институтов, прежде всего проводимая ими политика, ее социальная направленность исследуются явно недостаточно.

Мало внимания уделяется изучению структуры российской политической системы в плане взаимовлияния ее компонентов и взаимодействия ее институтов. В подавляющем большинстве исследований политическая система выступает как "вещь в себе", без учета исключительно важного аспекта - ее взаимодействия с экономикой, социальной и духовной сферами общества. При оценке хода и результатов политических преобразований практически не используется такой критерий, как их социальные последствия, влияние на эффективность управленческого воздействия измененной политической системы на другие сферы общественной жизни.

Если в 1990-е годы в качестве ориентиров для политических реформ использовались преимущественно либеральные концепции западных демократий, то в настоящее время наблюдается все больший крен в преувеличение российской специфики, роли российских исторических традиций и в конечном счете - в теоретическое и идеологическое обосновывание роста авторитарной составляющей в устройстве и функционировании российской политической системы. Не проявляется должного интереса к адаптации к российским условиям позитивного примера организации политической жизни в новых индустриальных странах Востока, демократизирующихся государствах Латинской Америки, Центральной и Восточной Европы, успешно модернизирующихся социалистических странах Азии. В современной научной литературе нет крупных работ, посвященных выработке оптимальной модели демократического политического устройства России, гармонично сочетающей мировой и отечественный опыт политического строительства в дореволюционный, советский и постсоветский периоды, а также поиску путей и средств обеспечения демократического характера итогов постсоветского политического транзита.

Объект исследования - политическая система российского общества в условиях постсоветского реформирования и перехода к новому качественному состоянию.

Предмет исследования - тенденции и закономерности изменения политической системы современного российского общества в органичной взаимосвязи с его социальной, экономической и духовной сферами.

Цель диссертационного исследования - разработка концептуальных основ оптимальной модели политической системы современного российского общества, способной обеспечивать эффективное развитие всех сфер общественной жизни, а также определение путей и средств ее формирования.

Для достижения данной цели в диссертации решаются следующие задачи:

· проведение концептуального анализа теоретико-методологических основ исследования политических систем в аспекте уточнения парадигмы изучения политической сферы современного общества;

· разработка определений политической системы как научной категории и как социального явления, позволяющих вести плодотворный системный анализ политической действительности современной России, сущностных характеристик и социального назначения ее политической системы в качестве ведущей подсистемы общества;

· исследование явления транзитивности политических систем как актуальной формы их развития и составной части глобального феномена социального, в том числе политического, транзита;

· определение исходных методологических принципов познания политических транзитов, их причин и механизмов, выработка всеобъемлющей типологии транзитивных политических систем на основе их характера и направленности;

политическая система российское общество

· систематизация всей совокупности социально-экономических, политических и идеологических причин, внутренних и внешних факторов и предпосылок политического реформирования России в 1990-е годы, анализ содержания, характера, особенностей и политических результатов предварительного, советского этапа российского политического транзита;

· выявление тенденций транзитивных преобразований российской политической системы посредством анализа содержания и динамики изменений ее основных подсистем и институтов, происшедших за весь период постсоветской трансформации;

· определение характера и прагматического эффекта политических реформ, достигнутого в модернизации как самой политической системы, так и всей социальной системы российского общества;

· выработка научных основ оптимальной нормативной модели политической системы России, в том числе форм российского государства, соответствующей стандартам современной демократии и отвечающей интересам российского народа;

· определение комплекса мер по достижению общественного согласия относительно перспектив политического развития страны, формированию и становлению оптимальной модели политической системы России.

Теоретико-методологической базой диссертационного исследования послужили следующие методологические подходы, теоретические концепции и источники:

общая теория систем и методология системного, в том числе синергетического, подхода, разрабатываемые зарубежными (Л. Берталанфи, М. Месарович, Я. Такахара, Г. Хакен) и отечественными учеными (И.В. Блауберг, В.Н. Садовский, Э.Г. Юдин, В.А. Карташев, В.Н. Костюк, А.А. Давыдов и другие);

структурно-функциональная концепция общей системы социального действия Т. Парсонса;

фундаментальные труды по теории общественно-экономической формации как конкретно-исторической формы социальной системы К. Маркса, В.И. Ленина, В. Зомбарта; исследования общества как социальной системы В.Г. Афанасьева, Ю.Е. Волкова, М.Н. Руткевича; концепции постиндустриального общества Д. Белла и информационного общества Э. Тоффлера;

концепции политической системы Д. Истона, Г. Алмонда, К. Дойча; труды по теоретическим проблемам политических систем Д. Аптера, Ж. Блонделя, Л. Санистебана, П. Шарана, Р. Шварценберга;

методология компаративистского подхода к исследованию политических систем различных стран мира Г. Алмонда;

труды по проблемам политической модернизации и современного демократического транзита С. Хантингтона, Ч. Эндрейна, Д. Сартори, Дж. Линца, А. Степана, Г. Мунка, С. Леффа, М. Макфаула и других зарубежных исследователей;

труды современных российских ученых: М.Г. Анохина, В.Я. Гельмана, М.В. Ильина, И.И. Кравченко, Ю.А. Красина, С.А. Ланцова, В.В. Лапкина, М.Н. Марченко, А.Ю. Мельвиля, Р.Т. Мухаева, Г.В. Осипова, А.С. Панарина, И.К. Пантина, А.И. Соловьева, О.Ф. Шаброва и других, посвященные разработке теоретических проблем политической системы российского общества, выявлению тенденций и прогнозированию перспектив современного российского политического развития.

Эмпирическая база исследования. Основные теоретические положения диссертации основываются на результатах социологических исследований, проведенных по многоступенчатой общероссийской выборке, репрезентирующей территориальное распределение населения, соотношение жителей крупных, средних, малых городов и сельских населенных пунктов, а также основные демографические группы с применением принципа вероятностного отбора респондентов на завершающем этапе ее реализации. Опросы проведены в рамках многолетних мониторингов "Государство и общество" и "Народ и власть" учеными Социологического центра Российской академии государственной службы при Президенте РФ под руководством доктора философских наук, профессора В.Э. Бойкова. На различных этапах мониторингов объем выборки составил от 1320 до 3000 человек в возрасте от 18 лет и старше, проживающих в 12-26 регионах - субъектах РФ (РСФСР). В частности, использованы материалы социологических исследований "Идеологические ценности массового сознания российского общества: возможности консолидации в целях укрепления российской государственности" (ноябрь-декабрь 2003 года, 26 субъектов РФ, объем выборки - 1600 респондентов), "Патриотизм как феномен общественного сознания в российском обществе" (июнь 2005 года, 22 субъекта РФ, объем выборки - 1600 респондентов), "Мнения о настоящем положении России, представления о ее историческом прошлом и будущем в массовом сознании россиян" (ноябрь 2007 года, 24 субъекта РФ, объем выборки - 2202 респондента).

В качестве источников информации в диссертации также использовались: ежегодные Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ; материалы органов государственной статистики РФ; официальные документы российских политических партий и общественно-политических движений (программы, уставы, предвыборные платформы и т.д.); Основные законы (Конституции) Российской Федерации (1918, 1978, 1993 годов) и ряда зарубежных стран; материалы современной российской прессы и других средств массовой информации; результаты включенного наблюдения автора в ходе работы в руководящих органах общественных организаций различного уровня и в процессе научно-педагогической деятельности.

Основные результаты исследования, полученные лично автором, и их научная новизна.

1. Впервые проведено комплексное политико-социологическое исследование основных теоретико-методологических и прикладных проблем развития политической системы российского общества как важнейшей, управляющей подсистемы за период постсоветского транзита, разработана прогнозно-вероятностная модель успешного завершения демократической политической модернизации.

2. Выработано гносеологическое определение политической системы общества, очерчивающее пределы действия, объектную область данной категории и обосновывающее системное понимание всей политической сферы жизнедеятельности общества, а на его основе - онтологическое определение политической системы общества, отражающее современный уровень развития данной сферы с точки зрения ее состава, структуры и социального назначения.

3. Дана авторская трактовка политического транзита как периодически повторяющейся в истории каждой страны актуальной формы политического развития, определены объем и содержание данного понятия, охватывающего все виды переходов политических систем в новое качественное состояние: от более низкого уровня к более высокому; как по восходящей линии, так и по нисходящей; к любому типу политических систем, различающихся по их характеру, степени демократичности или авторитарности, принадлежности к какому-либо типу цивилизации или их сочетанию.

4. Выдвинуто и обосновано авторское понимание политической транзитологии как специального научного направления в исследованиях политических систем. Опора на методологические принципы синергетического подхода к анализу сложных нелинейных систем, составляющие основу современной парадигмы системного мышления, а также анализ теорий модернизации и демократизации как частных транзитологических концепций позволили автору разработать ряд положений в качестве элементов новой парадигмы транзитологии в указанном ее понимании.

5. Представлена авторская типология транзитивных политических систем, включающая девять типов, охватывающая все основные виды политических транзитов, начиная с формирования политических систем в странах Запада и заканчивая еще только начинающимися трансформационными процессами в политической сфере стран Ближнего и Среднего Востока. Анализ совокупности характерных черт и особенностей выделенных типов позволил определить степень социальной эффективности использованных при проведении соответствующих транзитов концептуальных подходов, политических технологий, путей и средств достижения поставленных целей.

6. Определены главные направления, тенденции и противоречия процесса модернизации институтов и подсистем российской постсоветской политической системы: государства и правовой системы, государственно-политического режима; политических партий; духовно-культурной подсистемы, прежде всего массового политического сознания российского общества. Проведена классификация и структуризация всей системы политических ценностных ориентаций российских граждан, включающей, по мнению автора, ценностное восприятие ими как собственно политических ценностей, так и ценностей, относящихся к экономической, социальной и духовной сферам и имеющих принципиально важное значение для политического развития страны и общества.

7. Проведен комплексный анализ основных социальных, экономических и духовно-нравственных результатов общесоциального российского транзита, рассматриваемых в качестве показателей и критериев целесообразности и эффективности политических преобразований, дееспособности новой политической системы. На основе учета результатов транзитивных преобразований в основных институтах и подсистемах российской политической системы произведена оценка современного состояния данной системы в целом с точки зрения степени реализации задач ее модернизации как сложного системного объекта.

8. Впервые выдвинута идея создания российской национальной модели социального государства; определена его роль в обеспечении политических, социальных и экономических преобразований; раскрыты основные черты и характеристики такого государства, пути оптимизации форм его правления и территориально-политического устройства. В качестве главного направления дальнейшего развития российской политической системы предложено формирование ее социально ориентированной модели, предполагающей переориентацию всех ее институтов и подсистем на реализацию принципов и задач российского социального государства, всестороннее социальное развитие российского общества.

9. Выявлены субъективные и политико-технологические причины неудач предыдущих попыток российской модернизации, преодоление которых необходимо для успеха нынешнего модернизационного прорыва. Обоснована необходимость достижения межэлитного компромисса и общественного согласия по вопросам политического развития России, нормативных параметров оптимальной модели политической системы современного российского общества как приоритетная задача всех ответственных политических сил. Раскрыта система современных политических технологий, позволяющих добиться решения данной задачи.

10. Выработана методология реализации социально ориентированной модели политической системы через включение основных принципов ее формирования и функционирования в ценностную составляющую новой, социально ориентированной политической культуры, предложен механизм овладения ею гражданами страны.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Социологический анализ теории и практики функционирования политической системы современного общества, в том числе российского, характера ее взаимодействия с другими компонентами социальной системы общества показал ведущее, направляющее воздействие процессов, происходящих в политической сфере, на состояние других сфер общественной жизни и общества в целом. Следовательно, необходимым условием прогрессивного развития общества выступают адекватные изменения в его политической системе, а их научное обеспечение составляет неотъемлемую часть теории общественного развития.

2. В общеисторическом процессе политического развития все более важную роль играют периоды транзита, перехода политической сферы общества в новое качественное состояние. Если в прошлые века после таких переходов следовали длительные этапы замедленной политической динамики, то теперь транзитивное состояние завершается не консервацией политического устройства, а новыми транзитами к более высокому качественному уровню. Таким образом, перманентная политическая транзитивность стала одной из основных характеристик развития мирового социума в XX-начале ХXI века. Уже отмеченное влияние процессов, происходящих в политической системе, на содержание, характер и темпы преобразований во всем обществе предопределяет необходимость исследования транзитивных политических систем в двух взаимодополняющих аспектах: внутреннем - изменения в них самих и внешнем - их воздействие на реформирование других сфер и социальной системы в целом.

3. Результаты преобразований в политической системе российского общества, ее основных подсистемах и институтах, произошедших за постсоветский период, свидетельствуют об успешном решении задач первого, обязательного этапа политической модернизации - создании многокомпонентной, многофункциональной, целостной, сложноструктурированной политической системы, способной к самосохранению и дальнейшей эволюции. В то же время анализ ее структуры с точки зрения характера взаимодействия ее компонентов и других характеристик, охватываемых понятием политического режима, особенно в сопоставлении с мировым опытом демократического транзита, выявил явную незавершенность процесса ее демократизации. Более того, нарастающая тенденция к авторитаризации российского политического режима, заложенная в период политического кризиса 1993 года и развивающаяся все последующее время, препятствует решению данной исторической задачи и повышает вероятность очередного повторения российской традиции циклических контрмодернизационных откатов.

4. С учетом роли политической системы в социальной системе общества и ее социального назначения, главным критерием целесообразности используемой модели российского политического транзита должны служить социальная направленность и экономическая эффективность проводимых этой системой преобразований, их влияние на уровень благосостояния, образования и культуры россиян. В случае ухудшения этих показателей политические реформы превращаются в самоцель или дают основания считать их средством достижения корыстных, чиновно-бюрократических и олигархических целей. В политической сфере главным индикатором, свидетельствующим о степени продвижения по пути демократизации, служат реальная роль, объем полномочий представительных органов, их место во всей системе государственной власти.

5. Анализ практической деятельности органов государственной власти и ее результатов приводит к выводу о том, что главная причина тяжелых последствий социально-экономических реформ в 1990-е годы состоит в ошибочных, с точки зрения интересов страны и большинства ее граждан, стратегических установках российских реформаторов на нерегулируемый рынок, "шоковую терапию", создание класса сверхбогатых людей. Главная причина медленного решения проблем ликвидации бедности, воссоздания отечественной промышленности, науки, сельского хозяйства и т.д. в 2000-е годы - приверженность некоторым основополагающим принципам прежней политики, а также отсутствие продуманной стратегии и комплексной, сбалансированной программы возрождения страны. Таким образом, важнейшим компонентом транзитивной политической системы является проводимая государством и другими политическими институтами политика реформ, а главным условием ее эффективности - демократическая технология ее выработки с опорой на выводы и рекомендации научных учреждений и ученых, привлечением оппозиции и широкой общественности.

6. Для успешного завершения современного российского модернизационного транзита, реализации задач его демократического этапа и тем самым преодоления ставшей негативной закономерностью парадигмы реформ-контрреформ необходим новый мощный импульс. Такую роль могут сыграть межэлитный компромисс и общественное согласие по поводу политического и социального будущего страны и путей его достижения, объединение на реализацию этого согласия всех демократически, патриотически и государственно ориентированных сил и граждан страны.

7. Неоднократное возвращение российской власти к идее и практике модернизации, постоянная рефлексия через призму Запада как важная составляющая российской идентичности служат веским основанием в пользу предположения о том, что перспективу завершения постсоветского политического транзита следует рассматривать в системе демократических координат. Процессы современной авторитаризации российского политического режима нельзя однозначно квалифицировать как отказ от демократии вообще. Скорее, они свидетельствуют об отступлении от курса на построение либеральной модели демократии. Однако при этом поиски собственного варианта демократического развития не должны вести к ущемлению и деформации ее основных принципов. Необходима выработка такой модели политического устройства российского общества, которая гармонично сочетала бы мировой опыт политического строительства с национальными особенностями и интересами России, политические права и свободы с социальной справедливостью, нравственностью и социальной ответственностью. Представляется, что в наибольшей степени этим требованиям отвечают российская национальная модель социального государства и социально ориентированная политическая система.

8. Формирование и утверждение предложенной модели политического устройства, успешное решение задач политической и социальной модернизации российского общества требуют использования комплекса организационных, воспитательных и психолого-педагогических мер, направленных на политическую социализацию граждан, и прежде всего молодежи, в плане освоения ими (на ценностном и поведенческом уровнях) новой, социально, духовно и нравственно ориентированной политической культуры. Серьезной корректировке в данном направлении подлежит деятельность российских средств массовой информации как важнейшего агента (института) политической социализации.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость диссертации заключается в комплексном использовании широкого спектра научных методов исследования, обобщении опыта современного политического и государственного строительства в России, наиболее показательных странах не только Запада, но и Востока, в новом подходе к изучению проблем изменяющихся политических систем в аспекте их социальной эффективности. Ряд положений диссертации, прежде всего тезисы о российской модели социального государства и о социальной ориентированности российской политической системы, могут послужить импульсом для дальнейших теоретических изысканий в данном направлении социологического и политологического знания.

Совокупность обобщений, выводов и предложений, содержащихся в диссертации, может быть использована при решении таких практических задач, как анализ эффективности функционирования политической системы в целом и ее отдельных институтов; определение стратегических целей и тактических задач дальнейшего политического реформирования российского общества в документах органов государственного управления и политических партий; поиск путей и методов достижения общественного согласия по проблемам политического развития; разработка учебных программ и преподавание курсов и спецкурсов по политической социологии и политологии.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации изложены автором в 24 публикациях, общим объемом около 75 п. л., в том числе в 8-ми статьях, опубликованных в изданиях, рецензируемых ВАК Министерства науки и образования РФ, в 2-х монографиях, получивших положительные отзывы (см., например, журнал "Социологические исследования", 2005, № 10), в учебном пособии, в статьях, опубликованных в журналах, политической и философской энциклопедиях, в научных сборниках. В частности, статья о социальном государстве опубликована в Новой философской энциклопедии, удостоенной Государственной премии РФ за 2003 год. Отдельные положения и выводы диссертации сообщались на различных научных форумах: Четвертом международном философском симпозиуме "Диалог цивилизаций: Восток-Запад" (Москва, 1999 год), Первом Всероссийском социологическом конгрессе "Общество и социология: новые реалии и новые идеи" (Санкт-Петербург, 2000 год), международной конференции "Дискурс Запад-Восток: анализ политических возможностей для бизнеса и общества" (Москва, 2008 год).

Материалы и выводы исследования использовались межведомственным творческим коллективом при подготовке Концепции социального государства, представленной в Госсовет Российской Федерации.

Материалы диссертационного исследования использовались автором при составлении учебной программы, разработке и чтении курса политологии для студентов Академии труда и социальных отношений, при составлении учебной программы по курсу социологии для слушателей Российской таможенной академии. Статьи научно-пропагандистского характера по вопросам российской модели социального государства и достижения общественного согласия в современной России опубликованы в авторитетных многотиражных средствах массовой информации - "Независимой газете" и газете "Труд".

Диссертация обсуждена на заседании кафедры социологии Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации и рекомендована к защите.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, 3-х разделов, включающих 7 глав, заключения и списка источников и литературы, содержит 2 схемы и 10 таблиц.

II. Основное содержание работы

Во Введении диссертационной работы обосновывается актуальность избранной темы, дается характеристика степени ее научной разработанности, определяются объект и предмет, цель и задачи исследования, раскрываются его теоретико-методологическая и эмпирическая базы, отражаются основные результаты, полученные лично автором, и их научная новизна, излагаются положения, выносимые на защиту, отмечается теоретическая и практическая значимость, а также перечисляются формы апробации результатов проведенного исследования.

Раздел I "Теоретико-методологические основы исследования транзитивных политических систем" посвящен разработке вопросов методологического и теоретического обеспечения системного, комплексного изучения основных проблем становления и развития политической системы современного российского общества. В Главе 1 "Политическая система общества как объект системного исследования: современная парадигма, сущностные черты и характеристики" проведен всесторонний анализ политической системы общества как социального явления и как научной категории, предложена и обоснована соответствующая методология ее исследования. Показана онтологическая сторона формирования политической системы общества в результате длительного процесса зарождения и обособления политических интересов и отношений, становления политических институтов и развития гражданского общества. Раскрыта гносеологическая основа появления научной категории "политическая система" в связи с возникновением потребности в комплексном осмыслении политической сферы жизнедеятельности общества. В соответствии с методологией системного подхода она рассматривается как сложный системный объект, как один из видов социальных систем, а в качестве инструментов плодотворного анализа сущности политической системы рассматриваются адекватные определения понятий "система" и "социальная система".

Анализ обширной литературы показал целесообразность использования двух видов определений всех системных объектов: онтологических, представляющих собой результат отражения системных объектов различных видов в форме научного знания, и гносеологических - как результат осмысления уже имеющихся научных знаний о системных объектах. Первые представляются элементами теории, выполняющими теоретическую функцию, вторые - элементами методологии системных исследований, выполняющими методологическую функцию при их проведении. В качестве такого, общеметодологического определения системы в диссертации используется ее понимание как совокупности взаимосвязанных и иерархически организованных элементов, образующих определенную целостность. При выработке гносеологического определения социальной системы использован такой принцип системного подхода, как критерий качества, ориентирующий на выявление свойств или признаков, определяющих ее бытие как особой сущности. Так, главным отличительным признаком, основополагающим элементом социальных систем выступает человек как биосоциальное существо со всеми своими специфическими характеристиками. Во-первых, из всех живых организмов только человек наделен развитой формой сознания, что предопределяет наличие функции целеполагания в функциональной составляющей социальных систем и целенаправленный характер их развития. Во-вторых, лишь человеку свойственна трудовая, созидательная деятельность как способ его жизнеобеспечения и форма самовыражения. Обладание человека сознанием обусловливает существование в социальных системах в качестве их компонентов науки, культуры, духовной жизни в целом. Непременным условием бытия социальных систем является общественный характер жизнедеятельности человека, его взаимодействие с другими людьми как форма реализации его социальной сущности и способ обеспечения биологического выживания. Таким образом, с гносеологической точки зрения, социальная система - это определенная организованная совокупность, сообщество людей, поддерживающих и развивающих между собой многообразные связи и отношения, в основе которых лежит совместная, сознательная, целенаправленная, созидательная деятельность, позволяющая реализовывать цели как системы в целом, так и входящих в ее состав элементов и компонентов.

Опираясь на данную трактовку социальной системы и проанализировав специфику ее бытия в масштабах отдельно взятой страны, онтологически социальную систему общества можно определить как упорядоченное, сложно организованное сообщество граждан определенной страны, объединенное совместной, сознательной, целенаправленной, созидательной деятельностью в экономической, социальной, политической, духовной и семейно-бытовой сферах жизнедеятельности общества и поддерживающее многообразные связи и отношения, а также результаты его деятельности в виде соответствующих знаний, ценностей и социальных институтов.

При всей важности и определенной универсальности системного подхода отмечается, что политическая систем конкретного общества как объект познания должна рассматриваться в двух плоскостях: во-первых, как система и, во-вторых, как часть объективной реальности, выражающая прежде всего природу образующих ее элементов. В этом случае методологические функции выполняет конкретно-научная методология как совокупность принципов и методов, применяемых в науках, изучающих объекты данного рода. Таким образом, парадигма исследования политической системы российского общества и проблем его постсоветского транзита наряду с системным подходом должна включать в себя широкий спектр исследовательских средств истории, социологии, политологии, юриспруденции, культурологии и других гуманитарных наук, быть и системной, и комплексной.

Для выработки гносеологического определения понятия "политическая система", предполагающего обобщенную характеристику части охватываемой им объективной реальности на основе уже имеющихся определений, с одной стороны, привлечено выработанное в данной главе гносеологическое определение социальной системы в качестве родового понятия, с другой стороны, - проанализированы свойства, выделяющих политическую систему из всего многообразия других объектов, а также причины и факторы, обусловливающие и обеспечивающие ее существование как системы. В результате предложено гносеологическое определение политической системы общества как составной, органичной части социальной системы, включающей в себя всю совокупность различных социальных субъектов и институтов, объединенных участием в политической жизни общества, многообразных форм политических связей и отношений, в которых она реализуется и ядром которых являются отношения по поводу государственной власти, а также результатов политической деятельности.

В целях выработки адекватного онтологического определения политической системы, опираясь на данное гносеологическое определение, проведен анализ ее основных характеристик. В качестве наиболее информативных в этом плане использованы ее состав (из чего состоит), структура (как устроена и действует) и функции (что делает). В результате анализа имеющихся в науке подходов, а также реального бытия политической сферы современного общества компонентный состав его политической системы представлен в виде схемы 1 (с.18).

Проведенный анализ основных компонентных, а также структурно-функциональных характеристик политической сферы социальной системы современного общества позволил предложить онтологическое определение политической системы общества как важнейшей составной части социальной системы общества, представляющей собой совокупность: а) государства, политических партий и общественных организаций, главным из которых является государство, а также социальных общностей, групп и политических лидеров, объединенных участием в политической жизни общества; б) многообразных форм, способов и средств политических отношений, связей, общения и деятельности, ядром которых является

борьба за обладание государственной властью, и прежде всего ее использование для управления обществом в интересах распоряжения его ресурсами и в целях обеспечения его функционирования и развития; в) политических норм и ценностей, форм политического сознания и политической культуры, отражающих, обогащающих и регулирующих политическую и в целом социальную жизнь общества.

В Главе 2 "Транзитивная политическая система общества как форма и фактор социального развития" раскрываются основные проблемы теории транзитивных политических систем, вырабатываются новые подходы к парадигмальному обеспечению их дальнейших исследований. Отмечается, что на историческом пути многих успешно развивающихся стран мира явственно выделяются достаточно продолжительные переходные или транзитивные периоды, когда начавшиеся качественные изменения постепенно охватывали все элементы и компоненты общественной системы и выводили ее на более высокий уровень социального прогресса. В большинстве случаев мощное ускорение таким процессам придается специфическим флуктуационным взрывом - социальной революцией и более или менее насильственным приходом к государственной власти новых социально-политических сил. В то же время имеются достаточно многочисленные примеры "мягкого", реформистского варианта социального транзита, когда такие, например, страны, как Швеция или Дания, без политической революции и слома общественной системы в политическом плане перешли от абсолютной монархии фактически к парламентской республике, а в экономическом - превратились в современные, всесторонне развитые государства с высочайшим в мире жизненным уровнем населения. По пути "мягкого" социального транзита идет и ряд наиболее успешно развивающихся стран Восточной и Юго-Восточной Азии. Все это дает основания считать политический транзит важной и все более актуализирующейся формой политического развития, а его научное осмысление - составной частью теории политического развития, требующей самостоятельного концептуального оформления.

...

Подобные документы

  • Понятие и структура политической системы, ее основные составные части и их взаимодействие. Типология политических систем и их отличительные признаки, функции. Характеристика и главные свойства политической системы современного российского общества.

    курсовая работа [27,1 K], добавлен 14.01.2010

  • Место системного анализа политики в современной политологии. Понятие политической системы общества. Структура, функции, типология и специфика политической системы российского общества. Институционально-властная основа политической жизнедеятельности.

    реферат [33,4 K], добавлен 15.04.2009

  • Понятие политической системы как основополагающей формы организации политической сферы жизни современного общества, ее основные элементы и функции. Типология и закономерности политических систем, основные факторы, влияющие на процесс их формирования.

    контрольная работа [55,2 K], добавлен 17.08.2011

  • Понятие, значение, структура и функции политической системы общества. Теории политической системы (Т. Парсонс, Д. Истон, Г. Алмонд). Типы систем политической организации общества. Формирование институциональной подсистемы политической системы Казахстана.

    презентация [57,8 K], добавлен 16.10.2012

  • Элементы политической системы украинского общества. Структура общества и ее функционирование, ее подсистемы. Роль средств массовой информации, церкви, групп интеллигенции в политической организации общества. Орган законодательной власти в Украине.

    реферат [31,1 K], добавлен 19.11.2009

  • Исследование специфики политологии, как отрасли научного знания, особенности ее предметной области, методов исследования и функций. Анализ объекта политологии - политической жизни общества. Характерные черты политической культуры российского общества.

    контрольная работа [35,4 K], добавлен 21.01.2010

  • Политическая система общества и политические организации, социально-политические обязанности, взаимодействие и взаимоотношения между ними. Определение задач, путей развития общества, организация деятельности общества для достижения поставленных целей.

    эссе [19,7 K], добавлен 28.02.2010

  • Системный подход к анализу политической системы общества. Государство в политической системе общества. Политические партии и общественные объединения и движения. Некоторые особенности развития современной политической системы Республики Казахстан.

    презентация [1,7 M], добавлен 05.11.2014

  • Различие между властью и авторитетом. Роль политики в жизни общества. Политическая культура и система общества. Субъекты и объекты в политике. Политические ценности и нормы как важнейшие регулятивы политической деятельности. Политический статус личности.

    реферат [34,5 K], добавлен 19.05.2010

  • Институциональный и системный подход к описанию политической системы общества. Структура, функции, типология политической системы общества, государство как ее основной структурный элемент. Элементы политической системы общества в Республике Беларусь.

    контрольная работа [28,2 K], добавлен 20.01.2010

  • Понятие и сущность политической системы. Структура политической системы общества, ее функции и типология. Общественные организации и движения. Политическое сознание и политическая культура.

    реферат [23,4 K], добавлен 05.06.2008

  • Структура и функции политической культуры как совокупности индивидуальных позиций и ориентации участников определенной системы. Факторы, влияющие на формирование политической культуры. Базовые черты политической культуры современного украинского общества.

    реферат [15,8 K], добавлен 09.07.2009

  • Понятие и теория политической системы общества. Структура и функции политических систем общества. Место и роль государства в политической системе. Нейтрализация негативных тенденций в развитии общества. Смена государственно-политических режимов.

    курсовая работа [134,8 K], добавлен 29.04.2011

  • Место средств массовой информации в жизни современного общества. Средства массовой коммуникации в системе отношений общества и власти (исторический аспект). Коллективный характер реализуемых в политике целей и использование средств массовой информации.

    реферат [51,6 K], добавлен 12.02.2015

  • культ насилия, способствующий усилению чувства неуверенности граждан в собственной безопасности. Анализ феномена терроризма как фактора дестабилизации российского общества. Обеспечение национальной безопасности.

    автореферат [70,3 K], добавлен 04.09.2007

  • Понятие и признаки политической системы. Выражение политических интересов различных классов, социальных слоев и групп. Структура политической системы общества и тенденции ее развития. Видовые и функциональные характеристики политической системы.

    реферат [30,9 K], добавлен 14.11.2011

  • Характеристики политической системы. Эволюция политической системы. Институциональные, т.к. неинституциональные формы политической жизни. Виды политической системы. Структура политической системы. Политические нормы и политические традиции.

    реферат [14,6 K], добавлен 18.03.2004

  • Структурные элементы политической системы общества. Государство как важнейший субъект политической жизни. Формы государственного правления. Политический режим. Виды и признаки политических партий. Право в системе государства. Политическая элита.

    контрольная работа [33,6 K], добавлен 28.03.2009

  • Понятие, структура и виды политической системы общества, закономерности ее развития и характеристика. Особенности политической системы РФ. Государство как основной институт политической системы, его место и роль, суть правового и социального государства.

    контрольная работа [34,2 K], добавлен 04.05.2010

  • Понятие, характеристика основных элементов политической системы общества. Место и роль государства в политической системе общества. Способы влияния государства посредством Конституции: в Германии, США, Франции, Испании, Швеции, Японии, СССР.

    контрольная работа [23,5 K], добавлен 17.01.2008

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.