Влияние Ислама на формирование современной политической системы АРЕ

В Конституцию АРЕ были внесены 34 поправки. По официальным оценкам, они расширяют функции парламента, ограничивают полномочия президента, ослабляют ограничения деятельности партий. Среди главных целей и мотивов внесения этих поправок, следует назвать, во-первых, стремление правящих сил усилить конституционные механизмы ограничения и политического сдерживания «Братьев-мусульман».

Во-вторых, режим Х.Мубарака попытался предотвратить попытку оппозиции сформировать некий «единый фронт», в который были бы включены как светские оппозиционные силы, так и исламисты. Эта стратегия властей, направленная на усиление раскола между исламистами и либералами, применялась и ранее, в 2005 г., когда режим давал «позитивные сигналы» легитимным левым и либеральным политическим партиям, одновременно пытаясь максимально ослабить позиции исламистов.

В-третьих, режим предпринял попытку создать новую систему «конституционных рычагов», с помощью которых правящие силы могли бы продолжить укрепление своих государственно-политических позиций.

В-четвертых, правящей партии необходимо было продемонстрировать полноту своей ответственности перед народом за общественно-политическое развитие страны и способность адекватно отвечать на вызовы, в том числе со стороны оппозиции, а также подтвердить бесспорную легитимность и демократический характер своей власти.

Главное внимание правящих сил, упрочивающих свои позиции, сфокусировано на более сильной, опытной и влиятельной исламистской оппозиции, что неизбежно отражается на содержании и темпах всех инициируемых и проводимых властями общественно-политических реформ. Без должного внимания к религиозному фактору и вызову со стороны «Братьев-мусульман», в Египте было бы невозможным проведение ни одной значимой политической реформы. Таким образом, все шаги руководства АРЕ на пути к либерализации общественной жизни и демократизации политической системы просчитываются с учетом идеологического и социально-политического влияния исламистов на различные происламски ориентированные слои египетского общества.

Вместе с тем, в целом правящий режим в Египте обладает достаточными ресурсами, а в стране есть серьезные внутренние резервы для обеспечения стабильного и устойчивого развития в обозримой перспективе. Главным императивом руководства Египта является сохранение политической стабильности при одновременном продвижении масштабных социально-политических, экономических и культурных преобразований, дальнейшего развития политической системы. Пока система государственного управления способна решать важнейшие задачи национального развития, прямой угрозы со стороны внутренней оппозиции, включая радикальные исламистские круги, можно будет избежать. В этом случае, Египет сохранит свою роль как один из факторов стабильности в регионе.

заключение

ислам политический арабский государство

Осуществленное исследование дает основание сделать следующие обобщенные выводы:

1. Современная политическая система АРЕ рассматривается нами как результат эволюции государственно-политической системы этой страны, в которой отразилась сложная история взаимоотношений различных формальных и неформальных политических сил, групп интересов и влияния, светских и религиозно-политических кругов египетского общества на протяжении нескольких десятилетий.

2. К настоящему времени в Египте сложилась многопартийная система. Механизмы политического функционирования дают определенную возможность светской и исламистской оппозиции открыто участвовать в политической конкуренции.

На примере АРЕ ясно проглядывается тенденция обращения к исламу в поисках утверждения политической легитимности и национальной идентичности именно в кризисные моменты развития государств. В мусульманских странах, где ислам выступает в форме «политической идеологии», в зависимости от ситуации, он может действовать как стабилизирующий фактор, поддерживая политический статус-кво в государстве, или служить в качестве «проводника революционных изменений».

3. Изменение политических систем и режимов в странах мусульманского мира в сторону модернизации и либерализации является одним из императивов их развития, включая постепенное расширение пространства для свободной и открытой политической конкуренции. Вместе с тем, процессы трансформации политических систем в странах Ближнего Востока, включая Египет, идут с более медленной динамикой, чем это происходило в западных государствах. Процессы социально-экономического и политического реформирования сталкиваются со значительными трудностями из-за более сильных «охранительных» механизмов государства, направленных на обеспечение стабильности существующих режимов в условиях сохраняющейся «уязвимости» их перед воздействием внешних факторов.

4. Возобновление деятельности крупнейшей исламистской организации Египта «Братья-мусульмане» в 1970-е г.г. привело к разработке новой стратегии «исламизации из центра», которая охватывала «промежуточные» общественные институты (университеты, профсоюзы и т.д.). Проникновение членов этой организации в египетский парламент в 1984 г. и в последующие годы ознаменовало собой поворотный момент в истории «Братьев-мусульман». Отношения между государством и «Братьями-мусульманами» приобрели острый конфронтационный характер и, как показывают египетские общественно-политические события последних лет, эта конфронтация имеет долгосрочный характер.

5. В связи с возрастающей ролью ислама в политике, экономике, законодательной системе, образовании и практически всех других сферах жизни мусульманских странах можно прогнозировать дальнейшее возрастание влияния ислама на межнациональные и межобщинные отношения, расширение деятельности межгосударственных исламских организаций политического и экономического направления, увеличение численности неправительственных исламских организаций. Соответственно, будет возрастать и воздействие этого фактора на процессы эволюции политических и конституционных систем многих стран мира, в том числе, и «немусульманских».

6. Воздействие исламского фактора на формирование и развитие современной политической системы АРЕ происходит на всех трех структурных уровнях: институциональном (по типу формирования госструктур и политических объединений), нормативном (по методам и технологиям контроля над обществом) и информационном (по формам межличностного и межгруппового общения).

7. Главным оружием исламистов в АРЕ стали распространение популистских лозунгов через различные общественные благотворительные и культурно-просветительские организации, а также мечети и религиозные школы. Сбор материальных и финансовых средств для обеспечения этой деятельности через сеть специальных исламских экономических учреждений стал для этого мощным подспорьем. Кроме того, источником укрепления социальной базы исламистских движений стали университеты и студенческие организации, а также другие светские учреждения, такие как профсоюзы, творческие организации, общественные здравоохранительные и просветительские учреждения. Ярким примером такой «работы» является деятельность египетских «Братьев-мусульман».

8. На политику президента АРЕ Х.Мубарака в отношении исламистов повлиял ряд значительных факторов.

Во-первых, в первое десятилетие своего правления президент Х.Мубарак попытался проводить политику «кнута и пряника» в отношении исламистов. Его стратегия заключалась в жестком пресечении деятельности радикальных религиозных групп и послаблениях в отношении неправительственных религиозных организаций, заявивших о своей лояльности правящему режиму. Х.Мубарак стремился не только изолировать радикальных исламистов, но и ассимилировать их с умеренными исламистами, при этом, не допуская их «смычки» с другими оппозиционными или легальными партиями страны.

Во-вторых, «исламское возрождение» как таковое не считалось правящими силами угрозой их позициям и развитию страны в целом. Исламские организации рассматривались как элементы развития гражданского общества, укрепления социальной стабильности, особенно в бедных и перенаселенных частях городов и провинций. Главной угрозой обществу считались и продолжают считаться группировки, вовлеченные в политическую и террористическую дестабилизирующую деятельность.

9. Политические позиции, достигнутые «Братьями-мусульманами» после успеха на парламентских выборах 2005 г., привело к корректировке их тактики, но долгосрочные цели и задачи исламистов остаются неизменными. «Новый умеренный характер» исламистов, внедряемый в сознание египтян и мирового сообщества через СМИ, является, скорее всего, тактическим средством каммуфлирования их подлинных целей - «ре-исламизации» общества и созданию исламского государства.

10. Несмотря на тактику «показательной умеренности» египетские «Братья-мусульмане» и другие исламистские организации не имеют возможности получить прочные внутриполитические позиции и охватить своим влиянием все слои населения страны. Отсутствие достаточного опыта политического участия и необходимых навыков государственного управления выражается в их неспособности разработать и представить собственные «альтернативные» программы государственного и общественного развития, в которых бы учитывались интересы широких слоев населения и внешнеполитические реалии.

11. Растущие внутренние и внешние вызовы подтолкнули руководство АРЕ и НДП на целый ряд поэтапных политических реформ: 1) ключевые реформы Конституции АРЕ, прежде всего законов, регулирующих политическую деятельность; 2) создание новых «независимых» органов контроля; 3) отмена законов или правил, противоречащих принципу обеспечения гражданских свобод. Эти меры демонстрируют целенаправленные усилия режима по взвешенной и постепенной либерализации политической системы страны в русле руководящих принципов НДП.

12. Вместе с тем, влияние религиозного фактора на развитие политической системы Египта прослеживается также в попытках руководства страны использовать «исламский ресурс» в свою пользу, в целях легитимации своих властных позиций. Эта тенденция позволяет говорить о сложности и противоречивости политических реформ в Египте, лидеры которого не только вынуждены учитывать роль и значение ислама в обществе.

13. В настоящее время Египет переживает беспрецедентный по сложности и масштабам этап государственно-политического развития. Большое значение для успеха политического курса руководства АРЕ будет иметь сохранение стабильного развития египетской экономики, решения острых социальных проблем, связанных с перенаселенностью, безработицей, бедностью, недостатками в системах образования и здравоохранения и т.д. Серьезной задачей руководства АРЕ является не допустить перерастания комплекса этих накопившихся проблем в социальные потрясения и кризисы.

В целом, правящий режим в Египте обладает мощными ресурсами обеспечения стабильного и устойчивого социально-экономического и политического развития в обозримой перспективе.

14. Политическая стабильность и конструктивное развитие политической системы в АРЕ будет также зависеть от внешних факторов, прежде всего от политики США в отношении Египта и Ближнего Востока, в целом.

В этой связи, стабильное и эффективное развитие политической системы в Египте в определенной степени зависит от способности внешних сил отказаться от упрощенной логики воспринимать сложные процессы вызревания модернизированных форм политической жизни в различных странах со своей внешней точки зрения.

15. Нарастающее воздействие религиозного фактора на формирование политических систем и обществ в мусульманских странах становится очевидным фактом. В XXI веке взаимоотношения «религия-государство» станут одним из главных при определении роли государственного регулирования. Неспособность неофициальных религиозно-политических организаций исламского мира предложить сколько-нибудь реальную альтернативу существующим социально-политическим регуляциям, а также серьезные вызовы установленным общественным нормам, являются основной причиной сохранения роли государства в качестве центральной стабилизирующей и консолидирующей вокруг себя силы.

На основе анализа и выводов исследования разработаны следующие рекомендации и предложения, которые, по мнению диссертанта, могут способствовать учету религиозного фактора, его воздействия на формирующуюся политическую систему Узбекистана, а также способствовать поступательному развитию двусторонних и многосторонних отношений Узбекистана с АРЕ и другими мусульманскими государствами мира:

I. В рамках развития двусторонних культурных и научных связей с АРЕ представляется весьма важным тщательно изучить опыт АРЕ по модернизации политической системы государства и либерализации общества с целью использования и учета рациональных методов и решений. В этой связи представляется целесообразным осуществление следующего:

§ Одним из основных путей двустороннего научного обмена представляется анализ трудов идеологов радикального ислама на предмет сопоставления и выявления общих корней радикальных идей ближневосточных и центральноазиатских религиозно-экстремистских групп.

§ Весьма важным направлением в плане двусторонних научных исследований может стать проблема влияния религиозного фактора на политические процессы и радикализации религиозного сознания в мусульманских странах.

§ Большим подспорьем исследованиям в этой сфере могло бы стать учреждение специальных научно-исследовательских грантов и проектов в рамках научно-исследовательской работы Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан.

II. Актуализируется выработка Концепции религиозной политики Республики Узбекистан, где основными принципами стали бы принципы «религия без насилия» и «невмешательства в политику». В рамках Концепции необходимо:

· Более детально изучить труды, накопленный опыт и традиции местных религиозных богословов, в качестве одного из важных сегментов комплексной программы по борьбе с религиозным экстремизмом и терроризмом.

· Разработать комплекс мер по распространению идей просвещенного ислама (основные принципы: содействие бытовым религиозным обрядам и обычаям, просветительские идеи джадидов, упрочение ханафитского мазхаба, использование трудов местных улемов) на всей территории СНГ в качестве альтернативы радикальному исламу;

· Предлагается внести изменения в систему подготовки местных религиозных кадров. В основу изменений должно лечь принцип использования накопленного опыта богословов центральноазиатского региона. Обучение должно основываться на традиционных методах, выработанных и апробированных в нашем регионе в течение многих столетий.

· Главным условием реализации данной Концепции должны стать соответствующие высокопрофессиональные кадры. Используя имеющуюся базу Ташкентского исламского университета при Кабинете Министров Республики Узбекистан можно было бы создать единый центр обучения и повышения кадров специалистов религиоведов и исламоведов,

Возобновление практики подготовки и обмена кадров с государствами с ближнего и дальнего зарубежья способствовало бы подготовке профессиональных кадров, а также пропаганде идей Просвещенного ислама и достижений Узбекистана в религиозной сфере.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ

Монографии, книги и учебные пособия:

1. Ёвкочев Ш.А. Исламский фактор в политической системе современного Египта. - Т.: ТИУ, 2008. - 212 c.

2. Ёвкочев Ш.А. Миср Араб Республикасида: давлат ва диний институтлар. - Т.: Академия, 2007. - 36 б.

3. Ёвкочев Ш.А.Политизация ислама и проблема религиозного экстремизма в современном мире (на примере Арабской Республики Египет): Учебно-методическое пособие. - Т.: ТашГИВ, 2003. - 143 с.

4. Ёвкочев Ш., Мунавваров З., Жабборов Н. Терроризм: ?а?и?ат ва иддао: Ў?ув ?ўлланмаси. - Т.: Имом ал-Бухорий ?ал?аро жам?армаси, 2001. - 96 б.

Статьи, опубликованные в научных журналах:

5. Ёвкочев Ш.А. Терроризм и экстремизм как формы политического насилия // Маяк Востока. - Ташкент, 2001. - № 1-2. - С. 28-29.

6. Ёвкочев Ш.А. Об истоках политизированности ислама // Ижтимоий фикр. Инсон ?у?у?лари. - Тошкент, 2002. - № 4 (20). - С. 23-27.

7. Ёвкочев Ш.А. Мост между континентами // Стратегия России. - М.: Фонд Единство России, 2005. - № 12 (24). - С. 19-22.

8. Ёвкочев Ш.А. Исламский мир и политическая модернизация // Стратегия России. - М.: Фонд Единство России, 2007. - № 6 (42). - С. 69-76.

9. Ёвкочев Ш.А. Мусулмон оламида сиёсий тизимларнинг шаклланиши // Жамият ва бош?арув. - Тошкент, 2007. - № 3. - С. 94-95.

10. Ёвкочев Ш.А. "Братья-мусульмане" и процессы "демократизации" на Ближнем Востоке // Shygys (Vostok-Orient). - Алматы (Казакстан): ИВ Минобразования и науки РК, 2007. - № 1-2 (7-8). - С. 102-114.

11. Ёвкочев Ш.А. Развитие исламских наук в Центральной Азии (VIII-XII в) // Востоковедение. - Тошкент, 2007. - № 1-2. - С. 3-6.

12. Ёвкочев Ш.А. Предпосылки зарождения идеологии «исламского фундаментализма» и современный исламизм в арабских странах // Тошкент ислом университети илмий-та?лилий ахбороти. - Тошкент, 2007. - № 4. - С. 4-12.

13. Ёвкочев Ш.А. Ислам и модели политического и социально-экономического развития государств мусульманского мира // Центральная Азия и Кавказ. - Lulea (Швеция): CA&CC Press, 2008. - № 1 (55). - C. 170-178.

14. Yovkochev Sh.A. Islam and the political and socioeconomic development model of the Muslim states // Central Asia and the Caucasus Journal of Social and Political Studies. - Lulea (Sweden): CA&CC Press, 2008. - № 1(49). - P. 146-154.

15. Ёвкочев Ш.А. Назрат фи нушу'и ан-нузум ас-сийасийа фи-л-`алам ал-исламий // Ал-Ма'арифа. - Дамаск (Сирия): Министерство культуры САР, 2008. - № 535. - С. 265-275.

16. Ёвкочев Ш.А. Мусулмон оламида сиёсий ва ижтимоий ислохотчилик жараёнлари // Имом ал-Бухорий сабоклари. - Тошкент, 2008. - № 1. - Б. 67-68.

17. Ёвкочев Ш.А. О влиянии радикальных исламистских организаций и движений Египта на социально-политическую ситуацию в стране // Восток (Oriens). - М.: Наука, 2007. - № 6 (ноябрь-декабрь). - С. 116-124.

18. Ёвкочев Ш.А. Египет: влияние радикальных исламистских организаций и движений на социально-политическую ситуацию // Россия и мусульманский мир. - М.: ИВ РАН, 2008. - № 4 (190). - С. 174-184.

19. Ёвкочев Ш.А. К вопросу о преемственности власти в арабо-мусульманских странах// Тошкент ислом университети илмий-та?лилий ахбороти. - Тошкент, 2008. - № 4. - С.13-17.

20. Yovkochev Sh. Influence of the Religious factor on the Development of the Political system of the ARE: Problems and Solutions // Shygys (Vostok-Orient). - Алматы: Институт востоковедения Министерства образования и науки РК, 2008. - № 1(9). - C. 65-74.

21. Ёвкочев Ш.А. Зарождение идеологии «исламского фундаментализма» и современный исламизм в мусульманских странах // Минбар. - Казань: Российский исламский университет, 2008. - № 1. - С. 96-109.

Статьи, тезисы и доклады, опубликованные в научных сборниках и материалах научно-теоретических конференций

22. Ёвкочев Ш.А. Исламский экстремизм на Ближнем Востоке: взаимосвязь между религиозным фундаментализмом и терроризмом // Сборник материалов конференции «Борьба с международным терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом в современном мире» (Ташкент, 15 июня 2000 г.). - Т.: ТошДШИ, 2002. - С. 58-63.

23. Ёвкочев Ш.А. О некоторых аспектах феномена политизации религии. // Сборник материалов научно-практической конференции проф.-преподавательского состава факультета Международных отношений и экономики. - Т.: ТошДШИ, 2004. - С.52-66.

24. Ёвкочев Ш.А. Проблемы безопасности в Центральной Азии // Материалы Международной научной конференции Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан, Фонд Политика (РФ) и Фонд Ф.Эберта (Ташкент, 21-22 ноября 2005 г.). - Т.: Турон-Икбол, 2006. - С. 5-6, 15-20.

25. Ёвкочев Ш.А. Религиозное образование в Узбекистане: до и после независимости// Материалы международной научно-практической конференции «Религия и молодежь в современных мусульманских обществах». Ташкентский исламский университет, ИФЕАК, Институт истории АН РУ, ЮНЕСКО и МИЦАИ. - Т., 2007.-С.101-105.

26. Ёвкочев Ш.А. О перспективах взаимовыгодного узбекско-российского сотрудничества // Материалы встречи круглого стола, организованного Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан и Фондом Политика (РФ) (Ташкент, 20 ноября 2005 г.). - Т.: Турон-И?бол, 2006. - С. 5-6, 47-48, 57-62.

27. Ёвкочев Ш.А. Современные модели развития мусульманских стран // Материалы международного круглого стола «Секуляризм и ислам в современном государстве: что их объединяет». - Алматы: КИСИ, Фонд Ф.Эберта и Центр по изучению ОБСЕ (Гамбург, ФРГ) (Алматы, 20 ноября 2007 года), 2008. - С. 66-86.

28. Ёвкочев Ш.А. Развитие исламских наук в Узбекистане // Международная научно-практическая конференция «Ўзбекистоннинг ислом цивилизацияси ривожига ?ўшган хиссаси» (Ташкент-Самарканд, 14-15 августа 2007 г.). - Ташкент-Самарканд: РНПЦ Имама ал-Бухари, 2007. - С. 108-110.

29. Ёвкочев Ш.А. Демократизационные процессы и политическое лидерство на Ближнем Востоке (на примере Арабской Республики Египет)// Инсон ?у?у?лари умумжа?он декларацияси ?абул ?илинганлигининг 60-йиллигига ба?ишланган конференция материаллари (Тошкент, 11 декабря 2008 г.). - Т.: ТошДШИ, 2008. - С.28-34.

30. Ёвкочев Ш.А. Традиции религиозного образования в Узбекистане// Материалы международной научной конференции «Исламские ценности Центральной Азии: толерантность и гуманизм (историко-философские и культурные аспекты)» (Ташкент, 26-27 июня 2007 г.). -Т.: ИФЕАК, Институт истории АН РУ, МИЦАИ, ТИУ и ЮНЕСКО, 2008. - С. 140-145.

Сиёсий фанлар доктори илмий даражасига талабгор Шу?рат Акмалевич Ёв?очевнинг 23.00.02 - сиёсий институтлар ва жараёнлар ихтисослиги бўйича «МАРнинг ?озирги сиёсий тизими шаклланишига исломнинг таъсири» мавзусидаги диссертациясининг

РЕЗЮМЕСИ

Таянч сўзлар: сиёсий тизим, сиёсий партиялар, Миср, модернизация, ислом омили, ислом дини, диний а?идапарастлик, радикал ислом ташкилотлари, давлат ва диний ташкилотлар, мувозий ислом сектори.

Тад?и?от объектлари: Тад?и?отнинг объектини ?озирги замон Миср Араб Республикасининг сиёсий тизими ташкил ?илади.

Ишнинг ма?сади: Диссертациянинг асосий ма?сади МАРнинг ?озирги сиёсий тизимига ислом омилининг таъсирини та?лил ?илишдан иборат.

Тад?и?от методи: социологик, сиёсий ва тарихий та?лил. ?иёсий ва структурологик услублардан иборат та?лил. Сиёсий, геосиёсий ва цивилизациявий та?лил услубларни бирлаштирган ёндошув.

Олинган натижалар ва уларнинг янгилиги: ушбу диссертация мамлакатимиз фанида исломнинг МАР замонавий сиёсий тизими шаклланишига таъсири комплекс тад?и? этилган биринчи ишдир. Унда Миср ислом ташкилотларининг мафкурасидаги кам ўрганилган жи?атлар, фаолиятининг шакл ва усуллари ?удратли геосиёсий ўзгаришлар даврида кўриб чи?илган. МАРда дунёвий ва исломий мухолафат ўртасидаги муносабатлар, уларнинг ?укмрон ХДП билан ўзаро муносабати, шунингдек уларнинг давлат сиёсий тизими ривожланишига комплекс таъсири батафсил тад?и? этилгани янгича ёндашув ?исобланади. Унда замонавий ислом ташкилотлари фаолиятига таъсир кўрсатувчи ва уларни сиёсий жараёнларда иштирок этишга ундаётган асосий омилларни ани?лашга ?аракат ?илинган.

Амалий а?амияти: диссертация материаллари, ?оидалари ва хулосаларидан демократик исло?отлар йўлидан бораётган ислом мамлакатларидаги сиёсий тизимларни ўрганишга, шунингдек ислом мамлакатларидаги ички жараёнларни тушуниш учун фойдаланса бўлади. Диссертациянинг ба?олари ва хулосалари ТИВ, илмий ва та?лилий тузилмалар учун ?изи?иш уй?отиши, ундаги маълумотлардан олий ў?ув юртлари ?ам фойдаланишлари мумкин.

Татби? этиш даражаси ва и?тисодий самарадорлиги: диссертация натижалари илмий журналларда чоп этилган, хал?аро конференцияларда баён этилган. Айрим хулоса ва тавсиялар Ўзбекистон Республикасининг та?лилий тузилмаларидаги амалий ишларда ?ўлланилган, шунингдек Ра?барият учун та?лилий материаллар тайёрлашда инобатга олинган. Давлатнинг диний сиёсати концепциясини яратиш таклиф этилган.

?ўлланиш со?аси: олий ў?ув юртларидаги ў?ув жараёни, ички ва таш?и сиёсат масалаларини прогнозлаш ва моделлаштириш билан шу?улланувчи таш?и сиёсий муассасалар, илмий ва та?лилий тузилмалар фаолияти.

РЕЗЮМЕ

диссертации Ёвкочева Шухрата Акмалевича на тему: «Влияние ислама на формирование современной политической системы АРЕ» на соискание ученой степени доктора политических наук по специальности 23.00.02 - Политические институты и процессы

Ключевые слова: политическая система, политические партии, Египет, модернизация, исламский фактор, исламизм, религиозный фундаментализм, радикальные исламские организации, государственные и религиозные организации, параллельный исламский сектор.

Объекты исследования: Основным объектом исследования является современная политическая система Арабской Республики Египет.