Терроризм как фактор современных политических процессов: детерминация, проявления, стратегия противодействия

Размещено на http://allbest.ru

На правах рукописи

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора политических наук

Терроризм как фактор современных политических процессов: детерминация, проявления, стратегия противодействия

Специальность 23.00.02 - Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Боташева Асият Казиевна

Краснодар 2009

Работа выполнена на кафедре политологии и социологии ГОУ ВПО

«Ставропольский государственный университет»

Научный консультант: доктор философских наук, профессор Медведев Николай Петрович

Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор Исаев Борис Акимович

доктор политических наук, профессор Панин Виктор Николаевич

доктор политических наук, профессор Жаде Зуриет Анзауровна

Ведущая организация: Южный федеральный университет (г. Ростов-на-Дону)

Защита состоится «12» октября 2009 года в 13 часов 00 мин. на заседании совета Д 212.101.11 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Кубанском государственном университете по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149, ауд. 231.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кубанского государственного университета.

Автореферат диссертации разослан ____ августа 2009 года.

Ученый секретарь

Совета по защите докторских и кандидатских

диссертаций доктор политических наук,

доктор исторических наук, профессор А.В. Баранов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В начале третьего тысячелетия человечество переживает один из наиболее сложных, противоречивых и болезненных этапов политического развития, связанных со значительным ростом угроз терроризма, ставшего одним из активных методов борьбы политических акторов за власть и влияние. Современный политический терроризм предстает как доминантный фактор дестабилизации политической ситуации в ряде стран и регионов. Он во многом отличается от терроризма предшествующих периодов истории по степени массовости жертв, разрушительному воздействию на общество. Реальной стала опасность катастрофических последствий в результате возможности применения террористами оружия массового поражения и использования ими других достижений техногенной цивилизации.

Терроризм представляет собой сложное явление политического и социального характера. Он взят на вооружение множеством разнородных политических группировок. Современная политика становится сферой взаимодействия не одних только государств, но и террористических организации, имеющих политически значимые интересы. Как преступная тактика и стратегия политической активности терроризм достиг глобальных масштабов, стал препятствовать международному сотрудничеству, породил сомнения в способности государств решать возникающие проблемы на основе принципов ненасилия и демократии.

Проблема терроризма всегда вызывала активные научные дискуссии. Но терроризма в современной политической реальности стали явлением относительно новым, чрезвычайно сложным с точки зрения теоретического осмысления. Сложилось много теорий современного терроризма. Недостижимость единого понимания феномена обусловлено многообразием причин и видов терроризма. Плюрализм оценок терроризма зависит от политических ориентаций исследователей, их методологии и методик анализа.

Несмотря на то, что террористические методы используются чаще всего в политической активности, его обстоятельному политическому анализу не уделялось должного внимания. Не теряет актуальности необходимость осмыслить теоретико-методологические аспекты терроризма. Это требует дать его определение, выяснив, каким образом интерпретируются современные трансформации терроризма.

Актуальными задачами исследования становятся также сравнительный анализ проявлений современного терроризма, его детерминант, аргументации и мотивации целей, методов и последствий. Современный терроризм корректирует стереотипные представления о субъектах и объектах насилия, о технических средствах агрессии, об их способах исполнения и методах. Сегодня, как никогда, необходимо строго научный, непредвзятый анализ всего спектра причин терроризма.

Весьма остро ощущается необходимость анализа глобализации как фактора, в значительной степени влияющего на политические системы обществ и на активизацию терроризма как формы неконвенциального участия в политических процессах. Его приверженцы часто используют аргументы и лозунги антиглобализма, этнонационализма или религиозного экстремизма. Выявление причин роста терроризма в глобализирующемся мире является неотъемлемой компонентой антитеррористических стратегий как государств, так и мирового сообщества.

Современный терроризм использует достижения глобализации и техногенной цивилизации. Как следствие, террористические акты становятся все изощреннее, растет поражающее воздействие терроризма. Он отличается значительным ростом финансовых, материальных, информационных ресурсов, совершенствованием инфраструктуры, милитаризованностью и возможностью проникновения в органы власти. Антитеррористическая стратегия неэффективна без уменьшения ресурсов влияния экстремистов. Для успеха в противостоянии терроризму нужны совместные усилия всего мирового сообщества, консолидация его действий на глобальном, региональном и национальном уровнях.

Терроризм стал использоваться акторами геополитики в целях борьбы за глобальную власть. Важное значение имеет анализ влияния на рост терроризма экспансионистских устремлений геополитических акторов, заинтересованных в ослаблении позиций своих противников и в дестабилизации мирового сообщества. Современный терроризм становится одним из методов борьбы за управление не только отдельными странами, но и миром в целом. Это делает актуальным исследование международного терроризма, активизация которого связана с геополитическим соперничеством, меняющим свои параметры после распада СССР и утраты Россией военно-стратегического паритета с НАТО.

В связи с становлением информационного общества становится актуальным анализ способов манипуляции общественным сознанием, используемых глобальными акторами для оправдания в глазах мирового сообщества своего курса экспансии.

Актуальность исследования терроризма возрастает в современной России из-за угрозы, которую представляет терроризм национальной безопасности нашего государства, его национальным интересам со стороны как террористических групп на территории страны, так и транснациональных экстремистских и террористических организаций, пытающихся влиять на политические процессы в России, прикрываясь этнополитическими и религиозными лозунгами.

От научно корректного выяснения детерминант, проявлений и стратегии противодействия терроризму во многом зависит не только политическая безопасность России, но и безопасность в глобальном масштабе. Проблема эффективности антитеррористической политики государства особенно злободневна в связи с принятием «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Российская газета.- 2009.-19 мая..

Степень научной разработанности проблемы. Проблема современного терроризма является междисциплинарной и исследуется в ракурсах многих наук: политологии, философии, социологии, конфликтологии, юриспруденции, психологии, экономики, истории. Мы считаем необходимым выделить основные проблемные измерения темы.

Проблеме сущности политического терроризма, его места и роли в системе политической борьбы уделили внимание такие эксперты как: Ю.И. Авдеев, Ю.М. Антонян, О.А. Бельков, А.Г. Здравомыслов, В.В. Витюк, А.В. Дмитриев, А.А. Игнатенко, Н.А. Лазарев, Е.Г. Ляхов, Э.А. Паин, А.Н. Панин, И.Г. Раужин, В.Е. Петрищев, Е.И. Степанов, С. Эфиров и др. Авдеев Ю.И. Терроризм как социально-политическое явление // Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Степанова Е.И. М., 2000; Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 2002; Бельков О.А. Терроризм - вызов национальной и международной безопасности // Безопасность Евразии. 2001. №4; Здравомыслов А.Г.Социология конфликта. М., 1996; Витюк В.В., Эфиров С.А. «Левый» терроризм на Западе. История и современность. М., 1987; Дмитриев А.В. Насилие: социально-политический анализ. М. 2000; Игнатенко А.А. Interтеррор в России. Улики. М., 2005; Лазарев Н.А. Терроризм как тип политического поведения // Социологические исследования. 1993. №8; Ляхов Е.Г. Политика терроризма - политика насилия и агрессии. М., 1987; Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. М.; Ростов н/Д, 1999; Паин Э.А. Социальная природа экстремизма и терроризма // Общественные науки и современность. 2002. № 4; Панин А.Н., Раужин И.Г. Разработка методики и технологии создания ГИС «Терроризм в ЮФО» // Полиэтничный макрорегион: язык, культура, политика, экономика: Тез. докл. Всерос. науч. конф. Ростов н/Д, 2008; Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. М., 2001; Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е.И. Степанова. М., 2000. Данные авторы сосредоточили внимание на вопросах детерминации терроризма, разработке понятийного аппарата исследования. Они провели анализ терроризма как политического явления, причинно-следственных связей современного терроризма с развитием социальных систем, его зависимости от социально-демографической, политической и экономической динамики современных обществ.

В работах Н.Н. Афанасьева, А. Жалинского, А.С. Грачева, Е.П. Кожушко, А.А. Козлова, М.А. Одесского, Д.В. Ольшанского, В.А. Тишкова, М.П. Требина, Д.М. Фельдмана Афанасьев Н.Н. Идеология терроризма // Социально-гуманитарные знания. 2001. № 6; Жалинский А. Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Государство и право. 1995. №12; Грачев А.С. Политический экстремизм. М., 1986; Кожушко Е.П. Современный терроризм: анализ основных направлений. Мн., 2000; Молодежный экстремизм / Под ред. А.А. Козлова. СПб., 1996; Одесский М., Фельдман Д. Террор как идеологема // Общественные науки и современность. 1994. № 3; Ольшанский Д.В. Психология терроризма. СПб., 2002; Тишков В.А. Общество в вооруженном конфликте: Этнография чеченской войны.- М., 2001; Требин М.П. Терроризм в ХХI веке. Мн., 2003. выявляются идеологическое обоснование терроризма и психологические мотивы действий террористов, оцениваются тенденции трансформации политического экстремизма в терроризм.

В социально-философском аспекте осмысливают терроризм Ж. Бодрийяр, Э.Ю. Баталов, Г.К. Варданянц, К.В. Жаринов, Ю.П. Кузнецов, М.М. Непесов, Э.Н. Ожиганов, Э.Г. Соловьев и др. Бодрийяр Ж. Дух терроризма // Геополитика террора. М., 2002.-С.98-110; Баталов Э.Ю. Философия бунта. М., 1973; Варданянц Г.К. Терроризм: диагностика и социальный контроль // Социс. 2005. №3; Жаринов К.В. Терроризм и террористы. Минск, 1999; Кузнецов Ю.П. Террор как средство политической борьбы экстремистских группировок и некоторых государств. СПб., 1998; Непесов М.М., Сапрыков В.Н. Современный терроризм: социальные истоки, цели, проявления. М., 1984; Ожиганов Э.Н. Профиль терроризма: природа, цели и мотивация // Социс. 2006. №2; Соловьев Э.Г. Трансформация террористических организаций в условиях глобализации.-М.,2006. Они устанавливают специфику основных моделей терроризма. В их работах определены предпосылки активизации терроризма в современных условиях. Исследовательский поиск связывается с осмыслением политического насилия как атрибута власти.

Правовые аспекты террористической деятельности и противодействия ей анализируют Т.С. Бояр-Созонович, Д.В. Гордиенко, В.П. Емельянов, В.Н. Лопатин, В.В. Лунеев, Е.Г. Ляхов, Б.К. Мартыненко, Л.А. Моджорян, Г.И. Морозов, В. Павловский, В.В. Устинов, О.М. Хлобустов, Е.Д. Шелковникова и др. Бояр-Созонович Т.С. Международный терроризм: политико-правовые аспекты. Киев; Одесса, 1991; Гордиенко Д.В. Опыт борьбы вооруженных сил с терроризмом в Российской Федерации // Государство и право. 2001. № 1; Емельянов В.П. Терроризм и преступления террористической направленности. Харьков, 1997; Лопатин В.Н. Проблемы реализации в России и СНГ Палермской Конвенции ООН (2000) против транснациональной организованной преступности // Государство и право. 2002. № 6; Лунеев В.В. Организованная преступность, уголовный терроризм в условиях глобализации //Социлогические исследования. 2002. № 5; Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. М.; Ростов н/Д., 1999; Мартыненко Б.К. Теоретико-правовые вопросы политического терроризма (на примере России конца 80-х-90-х годов ХХ века). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 1999; Моджорян Л.А. Терроризм и национально-освободительное движение // Государство и право. 1998. №3; Морозов Г.И. Международный терроризм // США и Канада: экономика, политика, культура. 1997. № 11; Павловский В. Контроль над финансированием терроризма // Закон и право. 2002. № 12; Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика.-М., 2002; Хлобустов О.М. СМИ и борьба с терроризмом // Современный терроризм: состояние и перспективы.- М., 2000.-С.176-181; Шелковникова Е.Д. Терроризм: особенности криминологической характеристики и проблемы предупреждения // Право и политика. 2006. №6. Этими специалистами предложен ряд мер политики, которые целесообразно предпринять для профилактики и предотвращения экстремистских и террористических действий.

Глубокий историко-культурологический анализ терроризма проведен в работах О.В. Будницкого, В.Б. Петухова, С.Г. Шульгина, К.Э. Яновского и др. Будницкий О.В. Терроризм: происхождение, типология, этика // Россия в условиях трансформаций: Историко-политологический семинар. М., 2001; Петухов В.Б. Терроризм в информационно-семиотическом и мифологическом контексте // Общественные науки и современность. 2008. №3; Яновский К.Э., Шульгин С.Г. «Золотая середина» в борьбе с террором // Общественные науки и современность. 2007. №5. Авторы исследуют терроризм через призму семиотического подхода, рассматривают его в аспекте влияния на проявления этнокультурных стереотипов и традиций.

Системный и сравнительный анализ современного терроризма в условиях глобализации реализован в работах Ю.И. Авдеева, А.М. Байчорова, Г.К. Варданянц, А.А. Галкина, И.П. Добаева, В.И. Немчиной, В. М. Замкового, М. И. Ильчикова, В.Н. Иванова, Б. Каверина, С.С. Кортунова, Ю.В. Морозова, В.И. Лутовинова, К.В. Сивкова, Г.Г. Почепцова, Е.М. Примакова, Е. Сатановского, А.А. Сергунина, Ю.Г. Романченко, А.И. Кубышкина и др. Авдеев Ю.И. Терроризм как социально-политическое явление // Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000; Байчоров А.М. Неоколониализм и международный терроризм. Минск, 2000; Варданянц Г.К. Терроризм: диагностика и социальный контроль // Социс. 2005. №11; Галкин А.А. Глобализация и политические потрясения XXI века // Полис. 2007. №4; Добаев И.П., Немчина В.И. Новый терроризм в мире и на Юге России. Ростов н/Д, 2005; Замковой В.М., Ильчиков М.М. Терроризм - глобальная проблема современности. М., 1996; Иванов В.Н. Феномен терроризма (экспертные суждения и оценки) // Социально-гуманитарные знания. 2005. №3; Каверин Б. Терроризм и война: общее и различия // Власть. 2002. № 5; Кортунов С.С. Исламский экстремизм и политика России // Безопасность Евразии. 2007. №4; Морозов Ю.В., Лутовинов В.И., Сивков К.В. Вызовы безопасности и защита геополитических интересов России. - М., 1999; Почепцов Г.Г. Теория и практика коммуникации: (От речей президентов до переговоров с террористами). М., 1998; Примаков Е.М. Война с исламом может расколоть Россию //Этносфера. 2002. №11(50); Сатановский Е. Глобализация терроризма и ее последствия // Россия и мусульманский мир. 2002. № 1; Сергунин А.А. Международная безопасность: Новые подходы и концепты // Полис. 2005. №3; Терроризм и политический экстремизм: выводы и поиски адекватных ответов.- М., 2002.- С.7-37; Современный терроризм… С.72-96, 157-175.

Не оставили проблему современного терроризма без внимания и экономисты, географы, экологи: Н. Абдулгамидов, И. Валлерстайн, С. Губанов, М. Залиханов, К. Лосев, А. Шелехов, М. Коллон, В. Медведев, О. Черковец и др. Абдулгамидов Н., Губанов С. Двойные стандарты однополюсной глобализации // Экономист. 2002. №12; Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. СПб., 2001; Залиханов М., Лосев К., Шелехов А. Современный терроризм и экологическая безопасность // Жизнь национальностей. 2005. №1; Коллон М. Нефть, PR, война. М., 2002; Черковец О.В. Глобализация сотрудничества или конкуренции? // Экономист. 2002. №10. Они устанавливают связи между ростом современного терроризма с структурным кризисом как в экономической сфере, так и в экологической среде общества.

Обширный комплекс работ посвящен анализу религиозного экстремизма и терроризма, в т.ч. на постсоветском пространстве. Таковы работы: В.Х. Акаева, А.К. Алиева, З.С. Арухова и К.М. Ханбабаева, Ю.М. Антоняна, Р.Г. Гаджиева, И.П. Добаева, А.А. Игнатенко, А.В. Кудрявцева, Х.Т. Курбанова, А.В. Малашенко, К.И. Полякова. Акаев В.К. Суфизм и ваххабизм на Северном Кавказе. Конфронтация или компромисс? Махачкала, 1999; Алиев А.К., Арухов З.С., Ханбабаев К.М. Религиозно-политический экстремизм и этноконфессиональная толерантность на Северном Кавказе. М., 2007; Природа этнорелигиозного терроризма / Под ред. Ю.М. Антоняна. М., 2008; Гаджиев Р.Г. Ваххабизм: особенности его проявления на Северном Кавказе. Махачкала, 2002; Добаев И.П. Исламский радикализм. Ростов н/Д., 2003; Игнатенко А.А. Ислам и политика. М., 2004; Курбанов Х.Т. Религиозно-политический экстремизм на Северо-Восточном Кавказе. Ростов-н/Д., 2006; Малашенко А.В. Исламское возрождение в современной России. М., 1998; Поляков К.И. Арабский Восток и Россия: проблема исламского фундаментализма. М., 2001;Терроризм и религия /Науч.ред. В.Н. Кудрявцев.- М., 2005; Кудрявцев А.В. «Ваххабизм»: проблемы религиозного экстремизма на Северном Кавказе // Центральная Азия и Кавказ.- Лулео, 2000.-№3(9); Бережной С.Е. исламский фундаментализм на Юге России: политологический анализ. Автореф.дис. … канд.полит.наук.- Ростов н/Д,2004. В них аргументируются дискуссионные точки зрения как на сам феномен религиозного экстремизма, так и на степень влияния политических факторов на радикализацию конфессий в мире, в т.ч. - на постсоветском пространстве. Фундаментальные работы созданы Ю.И. Авдеевым, И.П. Добаевым, А.А. Игнатенко, Е.И. Степановым, А.В. Малашенко, Авдеев Ю.И. Терроризм как социально-политическое явление // Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000; Авдеев Ю.И. Типология терроризма // Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000; Добаев И.П. Юг России в системе международных отношений: национальная и региональная безопасность. Ростов н/Д., 2004; Добаев И.П. Современный терроризм: региональное измерение. Ростов н/Д., 2009; Добаев И.П. Политические институты исламского мира: идеология и практика. Ростов н/Д., 2001; Добаев И.П. Исламский радикализм: Социально-философский анализ. Ростов н/Д., 2002; Добаев И.П. Исламский радикализм: генезис, эволюция, практика. - Ростов н/Д., 2003; Добаев И.П. Кавказский макрорегион в фокусе геополитических интересов мировых держав: история и современность. Ростов н/Д., 2007; Игнатенко А.А. Халифы без халифата. Исламские неправительственные религиозно-политические организации на Ближнем Востоке: история, идеология, деятельность. М., 1988; Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е.И. Степанова. М., 2000; Малашенко А.В. Исламское возрождение в современной России. М., 1998. которые всесторонне и глубоко осмысливают проблему распространения религиозно-политического экстремизма и терроризма в форме «салафизма» на территории России.

Значительный вклад в анализ терроризма вносит российская школа конфликтологии, в т.ч. работы региональных исследователей Юга России: В.А. Авксентьева, Л.В. Батиева, Г.Д. Гриценко, А.В. Дмитриева, Н.П. Медведева, З.А. Жаде, Г.В. Марченко, А.Н. Панина, В.Н. Панина, М.В. Саввы, И.М. Сампиева, В.Р. Чагилова, В.В. Черноуса, В.М. Юрченко и др. Матишов Г.Г., Авксентьев В.А., Батиев Л.В. Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России. Ростов н/Д., 2008. Т. III; Авксентьев В.А., Грищенко Г.Д., Дмитриев А.В. Региональная конфликтология: концепты и российская практика.- М., 2008; Жаде З.А. Векторы геополитической идентичности.- Майкоп, 2007; Исаев Б.А. Геополитика.- СПб., 2005; Панин В.Н. Современные тенденции в кавказской американской геополитической экспансии // Евразийский проект: кавказский вектор.- Ростов н/Д, 2005.-С.178-188;Современный Кавказ: геополитический выбор / Науч.ред. В.В. Дегоев, В.Н. Панин.- М.; Пятигорск, 2009; Савва М.В. Мифоидеологемы - знамёна сепаратизма // Вестник Евразии.- 2001.-№3; Медведев Н.П. Геополитика и феномен сепаратизма // Проблемы геополитики и Северный Кавказ. Ставрополь, 2001; Марченко Г.В. Россия на Кавказе. Военно-исторический аспект национальной политики в Северокавказском регионов 20-90 годы XX в. Ростов н/Д., 1999; Панин А.Н., Раужин И.Г. Разработка методики и технологии создания ГИС «Терроризм в ЮФО». Ростов н/Д., 2008; Сампиев И.М. О некоторых аспектах противостояния религиозному экстремизму в Северо-Кавказском регионе // Ислам и политика на Северном Кавказе. Ростов н/Д., 2001; Чагилов В.Р. Проблема политизации этнической идентичности (старые парадигмы и новейшие вызовы). М., 2000; Черноус В.В.Современные геополитические факторы конфликтогенности на Юге России // Факторы конфликтогенности на Северном Кавказе.- Ростов н/Д, 2005.-С.237-242; Юрченко В.М. Региональная безопасность в системе национальной безопасности: базовые концепты и модели // Региональные конфликты и проблемы безопасности Северного Кавказа.- Ростов н/Д, 2008.-С.18-32. Работы названных авторов посвящены вопросам национальной безопасности России, этнополитических конфликтов на Северном Кавказе, геополитической стратегии Российской Федерации в регионе.

Страноведческий анализ проявлений терроризма в современном мире проводится на материалах Западной Европы в работах А.А. Громыко, В.А. Дворянова, М.Е. Орловой, А.И. Ландабасо Ангуло и А.М. Коновалова, Г.И. Волковой, Г.В. Казанской. Громыко А.А. Усмирение терроризма: опыт Северной Ирландии // Терроризм и политический экстремизм: вызовы и поиски адекватных ответов. М., 2002; Орлова М.Е. Ирландский терроризм и уроки борьбы с ним // Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы. М., 2003; Дворянов В.А. Политический экстремизм в Центральной Европе («немецкий» вариант) // Терроризм и политический экстремизм: вызовы и поиски адекватных ответов. М., 2002; Ландабасо Ангуло А.И., Коновалов А.М. Терроризм и этнополитические конфликты. В 2 кн. М., 2004; Волкова Г.И. Истоки и современные реальности баскского терроризма // Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы. М., 2003; Казанская Г.В. «Особый случай» корсиканской автономии // Полис. 1995. №5. Терроризм в этнополитических конфликтах на Балканах исследован усилиями В. Джуретича, Е.Ю. Гуськовой, П.Е. Канделя и др. Джуретич В. Развал Югославии: основные течения. М., 2003; Албанский фактор кризиса на Балканах /Отв. ред. Е.Ю. Гуськова. М., 2003; Кандель П.Е. Терроризм на Балканах // Терроризм и политический экстремизм: вызовы и поиски адекватных ответов. М., 2002.

Наиболее обширный и актуальный для кросс-национальных сравнений комплекс работ посвящен анализу терроризма в странах Востока. Так, специфика терроризма в Южной Азии определена в работах В.Н. Москаленко, О.В. Плешова. Москаленко В.Н. Исламский радикализм и этнический регионализм в Пакистане // Ислам на современном Востоке. М., 2004; Плешов О.В. Исламизм и национальная демократия в Пакистане // Ислам и политика. М., 2001. Терроризм в арабо-израильском конфликте исследован в работах И.Д. Звягельской, Е. Сатановского, И. Шамира. Звягельская И.Д. Палестино-израильский конфликт: проблемы трансформации // Этносы и конфессии на Востоке: конфликты и взаимодействие. М., 2005; Сатановский Е. Глобализация терроризма и ее последствия // Россия и мусульманский мир. 2002. № 1; Шамир И. Хозяева дискурса: американо-израильский терроризм. М., 2003. Проявления терроризма в турецко-курдском конфликте изучены усилиями Ш.Х. Мгои, О.И. Жигалиной, Б.В. Поцхверия. Мгои Ш.Х. Исламский экстремизм в Курдистане // Ислам на современном Востоке. М., 2004; Жигалина О.И. Исламский радикализм в иракском Курдистане и политика Ирана // Ислам на современном Востоке. М., 2004; Поцхверия Б.В. Эволюция исламизма в республиканской Турции // Ислам на современном Востоке. М., 2004. Терроризм в арабском мире анализируется в работах В.И. Киселева, Б. Миркасымова, М.З. Ражбадинова, В.П. Юрченко и др. Киселев В.И. Некоторые аспекты терроризма на Ближнем Востоке // Терроризм - угроза человечеству в XXI веке. М., 2003; Миркасымов Б. Влияние радикальных исламистских организаций на развитие ситуации в регионах Ближнего и Среднего Востока // Терроризм - угроза человечеству в XXI веке. М., 2003; Ражбадинов М.З. Радикальный исламизм в Египте и новые формы деятельности экстремистских международных группировок суннитского толка // Ислам на современном Востоке. М., 2004; Юрченко В.П. Саудовская Аравия: проблемы противодействия терроризму и исламскому экстремизму //Терроризм. М., 2004. Основные черты терроризма в Центральной Азии и влияние на него международных экстремистских организаций установлены в публикациях М.Р. Аруновой, Д.Б. Малышевой, М. Махкамова, С.Е. Сахнева и др. Арунова М.Р., Набиев З.К. Афганистан: Проблема терроризма // Терроризм - угроза человечеству в XXI веке. М., 2003; Малышева Д.Б. Религиозный экстремизм на постсоветском Востоке // Ислам на современном Востоке. М., 2004; Махкамов М. Исламский экстремизм и его геополитическое влияние на государства СНГ // Ислам и политика. М., 2001; Сахнев С.Е. Терроризм и экстремизм как главные угрозы безопасности Казахстана и России, исходящие из Центральной Азии // Политэкс. СПб., 2007. Т.3. №3. Системный анализ воздействия ислама на идеологию и политику в странах Азии и Африки реализован в работе Н.И. Кирея и Ю.Г. Смертина Кирей Н.И., Смертин Ю.Г. Ислам в странах Азии и Африки: политика, экономика, культура.- Краснодар, 2007.-С.115-179.

Особенности террористической активности на Северном Кавказе в идеологическом, социокультурном, организационном аспекте выявлены в работах З.С. Арухова, И.П. Добаева, а также в «Атласе социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России» под редакцией Г.Г. Матишова и В.А. Авксентьева. Арухов З.С. Экстремизм в современном исламе. Махачкала, 1999; Добаев И.П. Современный терроризм: региональное измерение. Ростов н/Д., 2009; Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России /Под ред. Г.Г. Матишова. В 3-х т. Ростов н/Д., 2006-2008. Проблемы антитеррористической стратегии и тактики современных государств анализируются в работах А.В. Любачева, А.С. Макарычева, В.Н. Панина, В.Е. Петрищева, С.В. Сидоровой, В.В. Черноуса, В.М. Юрченко. Любачев А.В. Динамика изменения места и роли контртеррористического направления во внешней политике Российской Федерации (1992-2006 гг.) // Политэкс. СПб., 2007. Т.3. №3; Антитеррористические стратегии и внутренняя политика: сравнительный анализ опыта России и США / Под ред. А.С. Макарычева. Н.Новгород, 2005; Панин В.Н., Сидорова С.В. Роль СМИ в коммуникативной стратегии терроризма // Региональные конфликты в контексте глобализации и становления культуры мира. М., Ставрополь, 2006; Петрищев В.Е. Российское законодательство: профилактика терроризма // Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000; Политический экстремизм и его профилактика у студенческой молодежи Дона / Под ред. А.С. Зайналабидова и В.В. Черноуса. Ростов н/Д., 2003; Юрченко В.М. Безопасность российского государства в контексте национальных интересов и национальной идеи // Актуальные проблемы безопасности в условиях конфликтогенной ситуации на Юге России. Краснодар, 2007.

Анализ причин возникновения и роста политического терроризма, в том числе и международного, дается рядом зарубежных экспертов. К числу таких исследователей относятся Д. Адамс, Й. Александер, У.Бек, З. Бжезинский, Б. Гросскап, А. Дурантон-Крабол, О. Дэвис, А. Кассиз, М. Креншоу, Т. Ласатер, Д. Лонг, Х. Людвиг, М. Сетрона, И. Фетчер, М. Функе, Д. Хансен, А. Шмидт и др. Adams J. The Real Financing of Terror. - N.Y., 1986; Hansen G. Religion and Marital Adjustment / Ed. by J.E. Schumaker // Religion and Mental Health. N.Y., 1992; Бжезинский З. Великая шахматная доска. - М., 1998; Jenkins B. The Who, What, What, Where, How and Why of Terrorism // Paper Presented at the Detroit Police Department Conference on “Urban Terrorism: Planning or Chaos?” 1984. November; Laqueur W. The Age of Terrorism. Boston, 1987; Lasater T.M. Religions Organizations and Largescale Health Related Lifestu le Change programs // Journal of Health Education, 1991. №22; Terrorism and International Order. Middletown, 1993; Duranton-Crabol A.M. L'Europede l'Extreme Droite de 1945 a Nos Jours. Brusselles, 1991; Politischer Extremismus in Demokratischen Verfassunqsstaaten, 1989; Grosscup B. The Explosion of Terrorism. Far Hills, 1987; Crenshaw M. Terrorism, Legitimacy, and Power. Middletown, 1983; Schmid A.P. Political Terrorism: A Research Guide to Concepts, Theories, Data Bases and Literature. New Brunswick, 1983; Terrorism and International Order. Middletown, 1993. Большой вклад в исследование феномена терроризма внесли работы Дж. Агуиллы, Б. Грэкхема, Г. Деникера, Б. Дженкинса, А. Иаффе, Р. Кагана, У. Лакера, И. Лессера, П.А. Олссон, Д. Приста, Д. Смока, П. Уилкинсона, Б. Хоффмана и др. Arguilla J., Ronfeldt D. The Advent of Netwar Athena's Camp: Preparing for Conflict in Information Age // RAND Corporation, 1997. P. 275; Arguilla J., Ronfeldt D. Swarming and Future of Conflict // RAND Corporation. National Defense Research Institute, 2000. P. 4; Jenkins B. The Who, What, What, Where, How and Why of Terrorism // Paper Presented at the Detroit Police Department Conference on “Urban Terrorism: Planning or Chaos?” 1984. November; Laqueur W. The Age of Terrorism. Boston, 1987; Hansen G. Religion and Marital Adjustment // Religion and Mental Health. N.Y., 1992; Hoffman B. Rethinking Terrorism and Counterterrorism // Studies in Conflict and Terrorism. 2002. May; Jenkins B. The Who, What, What, Where, How and Why of Terrorism. // Paper presented at the Detroit Police Department Conference on “Urban Terrorism: Planning or Chaos?” 1984. November; Kenney M. From Pablo to Osama: Counter-Terrorism Lessons from the War on Drugs // Survival, 2003. Vol. 45. №3. Autumn; Miller J. The Challenge of Radical Islam // Foreign Affairs, 1993. Vol. 72. N2; Smith J. Islam in America. Columbia University Press, 1999; Worth Robert. The Deep Intellectual Roots of Islamic Terror // The New York Times. 2001. Oct. 13; Winnet R. Leffard D. Leaked No 10 Dossier Reveals Al-Qaeda's British Recruits // The Sunday Times. 2005. July 10. Политологи фокусируют свое внимание на вопросах определения терроризма, выявлении роли государства в противодействии, влияния политических и экономических процессов на содержание и направленность международной террористической деятельности. Спецификой зарубежных работ является концентрация внимания на проблеме терроризма с позиций критики антигуманности, его противоположности базовым ценностям западной цивилизации.

Анализ докторских диссертаций по проблеме доказывает растущую актуальность проблемы терроризма. Основная часть работ защищалась с конца 1990-х г. по настоящее время. Если в 1980-х гг. основное внимание уделялось левому экстремизму (работа В.В. Витюка Витюк В.В. Социальная сущность и идейно-политические концепции современного левого терроризма. Дис. ... д-ра филос. наук. М., 1985.), то позже соискатели сосредотачиваются на религиозных и этнополитических формах терроризма (работы Д.Б. Малышевой, А.В. Малашенко, И.П. Добаева). Малышева Д.Б. Конфликты в третьем мире и СНГ (религиозный и этнический аспекты). Дис. ... д-ра полит. наук. М., 1997; Малашенко А.В. Феномен ислама в политической жизни СССР/СНГ. Дис. ... д-ра полит. наук. М., 1995; Добаев И.П. Исламский радикализм: сущность, идеология, политическая практика. Дис. ... д-ра филос. наук. Ростов н/Д., 2003. В 2000-х гг. защищен ряд диссертаций в русле углубленного анализа аспектов терроризма: военно-стратегического (С.А. Мельков) Мельков С.А. Исламский фактор и его влияние на военную политику России. Дис. ... д-ра полит. наук. М., 2002., форм политической активности (Н.А. Чичулин) Чичулин Н.А. Терроризм как неконвенциональная форма политической деятельности (Опыт, проблемы и пути противодействия). Дис. ... д-ра полит. наук. М., 2005., методов и технологий антитеррористической политики (С.И. Грачев) Грачев С.И. Контртерроризм: базовые концепты, механизмы, технологии. Дис. ... д-ра полит. наук. М., 2008. , международного уровня терроризма (В.И. Василенко) Василенко В.И. Международный терроризм в условиях глобального развития (политологический анализ). Дис. ... д-ра полит. наук. М., 2003..

Значительная часть кандидатских диссертаций выполнена на материалах России (работы С.Г. Карамяна, Д.С. Полянского, Д.В. Кротова) Карамян С.Г. Политический терроризм как фактор дезинтеграции российского общества. Дис. ... канд. полит. наук. М., 2007; Полянский Д.С. Терроризм как политическое явление в современной России. Дис. ... канд. полит. наук. Ставрополь, 2006; Кротов Д.В. Политическая безопасность России: проблемы обеспечения в Южном федеральном округе. Дис. ... канд. полит. наук. Ростов н/Д, 2002.. Вместе с тем растет внимание соискателей к идеологическим и конфессиональным детерминантам терроризма. Они изучаются на глобальном уровне проявлений в работах И.В. Кудряшовой, З.Х. Хайбуллаева, Г.И. Ясина, М.М. Лабазанова, Д.Г. Котеленко Кудряшова И.В. Исламский фундаментализм как тип политического сознания. Дис. ... канд. полит. наук. М., 1999, Хайбуллаев З.Х. Ваххабизм в исламе: истоки и современность. Дис. ... канд. филос. наук. Махачкала, 2001; Ясин Г.И. Салафитский радикализм и трансформация идейных доктрин в суннитском исламе. Дис. ... канд. филос. наук. Махачкала, 2003; Лабазанов М.М. Идеология и практика исламизма в современном мире. Дис. ... канд. филос. наук. Махачкала, 2002; Котеленко Д.Г. Концепт исламизма в политической теории. Дис. ... канд. полит. наук. Ростов н/Д., 2005..

В силу императивов обеспечения национальной безопасности России основное внимание диссертантов все более концентрируется на терроризме в республиках Северного Кавказа и методах противодействия ему. Таковы диссертации Д.В. Новикова, Г.П. Савенко, А. Мантаева, С.Е. Бережного, Х.Т. Курбанова, А.В. Егупова, Э.Ф. Шарафутдиновой, А.В. Сухова. Новиков Д.В. Этнорелигиозный экстремизм на Северном Кавказе: методы противодействия. Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 2002; Савенко Г.П. Терроризм на Северном Кавказе: исторические предпосылки и региональная специфика. Дис. ... канд. ист. наук. Ставрополь, 2008; Мантаев А. «Ваххабизм» и политическая ситуация в Дагестане. Дис. ... канд. полит. наук. М., 2002; Бережной С.Е. Исламский фундаментализм на юге России: политологический анализ. Дис. ... канд. полит. наук. Ростов н/Д., 2004; Курбанов Х.Т. Религиозно-политический экстремизм на Северо-Восточном Кавказе: идеология и практика (на материалах Республики Дагестан). Дис. ... канд. полит. наук. Махачкала, 2006; Егупов А.В. Исламский радикализм на постсоветском пространстве: идеологические и организационные аспекты. Дис. ... канд. полит. наук. Краснодар, 2005; Шарафутдинова Э.Ф. Этноконфессиональный фактор в чеченском конфликте: политологический анализ. Дис. ... канд. полит. наук. Ростов н/Д., 2007; Сухов А.В. Радикализация исламского движения в Центральной Азии и на Северном Кавказе: сравнительно-политологический анализ. Дис. ... канд. полит. наук. Ростов н/Д., 2008.

Несмотря на то, что создан значительный комплекс литературы по важнейшим проблемам терроризма, уровень научного осмысления феномена остаётся недостаточным. Не создана эффективная и непротиворечивая методология его исследования. Остаётся малоизученным множество вопросов, относящихся к пониманию атрибутивных характеристик терроризма. Недостаточно полно раскрыта его политическая сущность. Не решены вопросы определения путей и методов уменьшения угроз терроризма. Крайне редко проводится сравнительный анализ террористических доктрин, организаций и форм активности как на страноведческом, так и региональном уровне. Прослеживается определенная изоляция политологической, социологической, правовой, философской и иных школ анализа терроризма. Все эти обстоятельства подтверждают актуальность исследования детерминации и проявлений терроризма в современном мире, стратегии контртеррористической политики.

Объектом исследования является терроризм как фактор современных политических процессов.

Предметом исследования выступают детерминирующие факторы, проявления современного терроризма в его глобальном и внутригосударственном измерениях, а также стратегия противодействия терроризму.

Цель работы - выявить факторы детерминации современного терроризма, его основные проявления и на основе их осмысления предложить меры повышения эффективности антитеррористической политики.

Автор ставит перед собой следующие научные задачи:

- выявить сущность и основные характерные черты терроризма как феномена современной политической реальности;

- разработать классификацию форм и видов терроризма;

- установить соотношение современного терроризма и других видов политического насилия;

- раскрыть взаимообусловленность государственного и международного терроризма;

- провести классификацию методов современного терроризма;

- определить роль средств массовой информации и средств массовой коммуникации в распространении устрашающего эффекта терроризма;

- определить роль и проявления глобализации в качестве детерминирующего фактора современного терроризма;

- выявить методы использования терроризма для достижения политических целей субъектами геополитических процессов;

- установить тенденцию взаимодействия интересов субъектов современного терроризма, наднациональных финансово-экономических образований и транснациональных структур организованной преступности;

- провести сравнительный анализ проявлений терроризма в регионах современного мира;

- интерпретировать основные особенности проявлений современного терроризма в России, в т.ч. на Северном Кавказе;

- раскрыть ведущие внешние и внутренние условия, влияющие на сохранение угрозы терроризма на Северном Кавказе;

- провести сравнительный анализ стратегий антитеррористической политики в современном мире;

- дать оценку эффективности реализации антитеррористической политики Российской Федерации.

Теоретико-методологические основы диссертации. В соответствии с формулировкой объекта и предмета работы автор применяет совокупность принципов и методов, позволяющих реализовать цели и задачи, обеспечить достоверность полученных результатов. Исследование проведено на основе системного анализа терроризма в современных политических процессах, в соответствии с логикой восхождения от общего к частному, что предполагает осмысление политического явления в единстве его общих, особенных и уникальных качеств.

Сравнительный политический анализ позволил выявить общие черты форм политического насилия и отличительные признаки терроризма. Опираясь на сравнительный метод, автор устанавливает грань между государственным и международным терроризмом, рассматривает и уточняет классификацию терроризма по типам и видам. Реализовано сравнение национально-государственных и региональных проявлений терроризма в современном мире, сравнение основных этапов развития терроризма (кросс-национальный и кросс-темпоральный анализ). Основу методологии сравнения дали работы М. Догана и Д. Пеласси, С. Уиарды, Дж. Сартори Доган М., Пеласси Д. Сравнительная политическая социология. М., 1994. С. 176-183; Уиардa С. Модели и парадигмы сравнительной политологии // Демократия и управление. СПб., 2007. №1(3). С. 61-62; Сартори Дж. Искажение концептов в сравнительной политологии // Полис. 2003. №3. С. 67-77; №4. С. 152-160; №6. С. 65-75..

На уровне общенаучных методологий применены принципы диалектики, объективности, историзма. Они дали возможность осмыслить терроризм как динамичную самоорганизованную систему, детерминируемую социально-политически. Автор опирался на диалектическую методологию в интерпретации причинной обусловленности явлений, что потребовало выявить структуру и системные качества терроризма, его внутренние противоречия, а также противоречия с иными политическими феноменами и общественной системой в целом.

Применены логические процедуры: анализ и синтез, позволяющие получить системное понятие о предмете исследования и тенденциях его развития и делать обобщающие теоретические выводы; индукция и дедукция, прежде всего - при выявлении причинной обусловленности современного терроризма; исторический метод, дающий возможность рассматривать терроризм в динамике, изучать его черты и компоненты в непрерывном развитии.

В разделе о антитеррористической политике применен процессуальный подход, что позволяет выявить модели политики, стадии принятия и реализации управленческих решений, осмыслить степень эффективности политики (работы Г. Алмонда, Дж. Пауэлла и др. Алмонд Г. Сравнительная политология сегодня. Мировой обзор /Г. Алмонд, Дж. Пауэлл, К. Стром, Р. Далтон. М., 2002. С. 187-286.). Анализ проблемы потребовал использовать ценностный подход, Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. М., 1995. позволивший выявить аксиологическое «ядро» идеологем терроризма, определить влияние этнонационализма, религиозного экстремизма, социально-экономических ориентаций и установок поведения на легитимацию как терроризма, так и антитеррористической стратегии.

Выяснение социально-политических детерминант современного терроризма потребовало обращения к системному анализу Истон Д. Категории системного анализа политики // Антология мировой политической мысли. М., 1997. Т.II. С. 630-642., структурно-функциональному исследованию роли органов государственной власти, СМИ, общественных организаций в борьбе с терроризмом.

На уровне прикладных методик и процедур анализа применен конфликтологический подход (Р. Дарендорф, Л. Козер Dahrendorf R. Class and Class Conflict in Industrial Society. Stanford, 1959; Козер Л. Функции социального конфликта. М., 2004.). Это позволило осмыслить терроризм как вид неконвенциональной, противоправной политической активности (Т. Гарр Гарр Т.Р. Почему люди бунтуют. СПб., 2005.). Этнокультурные, конфессиональные и политико-идеологические механизмы аргументации терроризма осмысливаются с использованием модели мобилизованного политического участия (М. Эзман, Ч. Тилли Esman M. Ethnic Politics. N.Y., 1994; Tilly C. Trom Mobilization to Revolution. Addison-Wesley. 1978.). Процедуры и методики оценки эффективности антитеррористической политики применяются автором на основе обобщений Э.Н. Ожиганова. Ожиганов Э.Н. Стратегический анализ политики: Теоретические основания и методы. М., 2006.

Эмпирическая база диссертационной работы. В диссертации проанализированы следующие виды источников:

- нормативно-правовые акты международного права и Российской Федерации, ее субъектов, а также зарубежных государств; Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сб. документов /Сост. В.С. Овчинский. М., 2003; Борьба с международным терроризмом: Сб. документов /Науч. ред. В.В. Устинов. М., 2005; Федеральный Закон Российской Федерации от 16 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изменениями от июля 2007 г., 8 ноября, 22 декабря, 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 2006. 10 марта; Стратегия национальной безопасности Российской Федерации на период до 2020 г. // Российская газета. 2009. 19 мая.

- статистические материалы; Итоги Всероссийской переписи населения 2002 г.: В 15 т. М., 2005-2008.

- тексты выступлений политических деятелей; Выступление Президента РФ Д.А. Медведева на расширенном заседании коллегии Министерства Обороны // Российская газета. 2009. 17 марта; Нетаньяху Б. Война с терроризмом: как демократии могут нанести поражение сети международного терроризма. М., 2002; Коков В.М. Кабардино-Балкарская Республика в системе национальной безопасности РФ: опыт и практика деятельности в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом // Право и безопасность. 2003. №3-4 (8-9).

- публицистические материалы газет, журналов, интернет-сайтов;

- идеологические и религиозные тексты Кутб С. Будущее принадлежит исламу. Махачкала, 1997; Тагаев М. Наша борьба или повстанческая армия Ислама. Киев, 1997; Досье ваххабита / Публ. и коммент. А.А. Ярлыкапов // Вестник Евразии. 2000. №3(10)., излагающие взгляды террористических организаций.

В правовых актах регулируются многообразные явления, связанные с терроризмом, определяются меры и санкции мирового сообщества и государств по его предупреждению и преодолению. Значительную роль в научном анализе имеют правовые акты международных организаций: Конвенции и Декларации Генеральной Ассамблеи ООН, документы совещаний Совета Безопасности ООН, совещаний по безопасности и сотрудничеству в Европе, решения глав государств и правительств стран «восьмерки», посвященные вопросам идентификации терроризма и основным направлениям борьбы с ним. Проанализированы также документы ряда межгосударственных объединений, таких как Шанхайская Организация Сотрудничества и Содружества Независимых Государств, которые реализуют антитеррористическую политику.

Основными нормативно-правовыми актами российского законодательства, изученными в диссертации, стали: Конституция РФ, Уголовный Кодекс РФ, Федеральные Законы РФ, Указы и Послания Президента РФ Федеральному Собранию страны, Постановления Правительства РФ, информационные и отчетные материалы органов законодательной и исполнительной власти РФ, законы и нормативные акты субъектов РФ. Данные документы свидетельствуют о наличии целостной совокупности правовых актов в Российской Федерации по вопросам пресечения терроризма, а также антитеррористической политики РФ.

Автор также изучил нормативно-правовые акты стран: США, Канады, Германии, Израиля и Великобритании в целях сравнения моделей антитеррористической политики этих стран и выявления их применимости в России.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

- впервые проведен системный политический анализ терроризма как феномена современной политической реальности, дано целостное определение современного терроризма. Выявлены сущность и основные черты терроризма как политического феномена.

- разработана классификация форм и видов современного терроризма;

- установлено соотношение современного терроризма с другими видами политического насилия;

- раскрыта взаимообусловленность государственного и международного терроризма, дано авторское определение терминов «государственный» и «международный» терроризм;

- выявлены методы современного терроризма;

- дано определение «транслитерация терроризма»;

- определены роль и проявления глобализации в качестве детерминирующего фактора современного терроризма;

- выявлены методы использования терроризма для достижения политических целей субъектами геополитических процессов;

- установлена тенденция взаимодействия интересов субъектов современного терроризма, наднациональных финансово-экономических образований и транснациональных структур организованной преступности;

- проведен сравнительный анализ проявлений терроризма в регионах современного мира;

- интерпретированы основные особенности проявлений современного терроризма на Северном Кавказе;

- раскрыты ведущие внешние и внутренние условия, влияющие на сохранение угрозы терроризма на Юге России;

- проведен сравнительный анализ стратегий антитеррористической политики в современном мире;

- дана оценка эффективности антитеррористической политики Российской Федерации на Северном Кавказе.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Сущность терроризма - это стратегия и тактика политических насильственных действий, систематического преднамеренного устрашения общества путем влияния на принятие решений органами государственной власти и местного самоуправления, международными организациями. Политический терроризм является механизмом давления на общество и государство для достижения противоправных политических и иных интересов.

Основными характерными чертами терроризма как феномена политической реальности в современных обществах выступают:

- идеологически мотивированное и организованное насилие;

- метод - систематическое преднамеренное устрашение общества и государства;

- цель - достижение противоправных политических и иных интересов путем нелегитимного влияния на принятие политических решений;

- повышенный уровень опасности вследствие возросшей возможности террористов использовать достижения глобализации и техногенной цивилизации (биотехнологии, информационные технологии, современные средства вооружения и связи, транслитерация устрашения, средства массового поражения и т.д.). Современный терроризм характеризуется активным использованием суицидального терроризма, преимущественным нападением на символическую цель и стремление к массовости невинных жертв.

Современный терроризм превратился в активное средство борьбы различных политических акторов за власть и влияние, в инструмент транснациональных преступных групп для влияния и захвата власти в политико-финансовой сфере, вплоть до смещения правительств и изменения политических режимов национальных государств.

Современный терроризм приобрел ряд новых характерных черт, связанных с изменениями в субъектах и объектах террористической деятельности, в средствах и масштабах нападения, способах организации и исполнения террористических актов. Методы современного терроризма крайне разнообразны и включают в себя силовые акции, основанные не только на устрашении, но и опосредованном воздействии на противника.