Важным донором экономики Центральноазиатского региона является Япония, которая также входит в состав ОЭСР. Центральная Азия имеет достаточно большую ценность предоставления ОПР со стороны японского правительства. Интерес Японии к Центральной Азии был выражен 24 июля 1997 года, когда премьер-министр Хасимото выступил с речью на заседании Экономической ассоциации Японии по концепции «евразийской дипломатии» Ministry of Foreign Affairs of Japan 1998 Diplomatic Bluebook [Электронныйресурс] - URL: https://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/1998/I-a.html#2 (Датаобращения: 19.02.2019). Он также выразил намерение выстраивать новую дипломатию для Центральной Азии и Кавказского региона. В частности, для стран Центральной Азии было объявлено о начале «дипломатии Нового Шелкового пути», основанной на так называемом двустороннем подходе с расширением двусторонних обменов на различных уровнях. По этой причине за последние три года Япония оказала большое влияние на регион ЦА в рамках получения помощи развитию.

В «Таблице 5» показана общая сумма помощи развитию от стран-участников КСР в период с 2015 по 2017 года. Можно заметить, что с 2016-2017 год Таджикистан показывает более высокие показатели получения помощи в секторе экономической инфраструктуры, в отличие от Киргизии и Узбекистана. Это связано ссокращением бюджета Японии на Киргизию и Узбекистан в рамках политики ОПР, но с увеличением бюджетана Таджикистан в связи с определенными ожиданиями от экономического партнёрства двух стран Tajikistan, Japan expected to work out new cooperation program // Media group Tajikistan Asia-Plus, 26.06.2018 [Electronic resource] - URL: https://news.tj/en/news/tajikistan/politics/20180626/tajikistan-japan-expected-to-work-out-new-cooperation-program (Датаобращения: 20.02.2019). Причина кроется в проекте «Развитие села в таджикско-афганском приграничном районе Горно-Бадахшанской автономной области» Japan White Paper on Development Cooperation 2015. pp.140-142 [Electronic resource] - URL: https://www.mofa.go.jp/files/000175909.pdf(Датаобращения: 20.02.2019) (проект технического сотрудничества 2012 - 2015 гг.), в котором участвовала Япония. Возникновение проекта обусловлено тем, что Таджикистан имеет самую протяженную границу с Афганистаном среди трех стран (Узбекистан, Киргизия, Таджикистан), а предоставление ОПР Японии в Афганистан превышает общую сумму ОПР на 5 стран Центральной Азии). С решением японского правительства об увеличении помощи Таджикистану в 2016 году Таджикистан стал важным партнером Японии, Токио активно выделяет средства на развитие энергетического, транспортного и аграрного сектора Таджикистана Ibid.,50..Тем не менее, уменьшение количества помощи в Узбекистан может быть временным решением Токио Victoria Panfilova. Uzbekistan becomes more attractive to Japan // Vestnik, 08.08.2018 [Electronic resource] - URL: http://vestnikkavkaza.net/analysis/Uzbekistan-becomes-more-attractive-to-Japan.html (Датаобращения: 07.03.2019). Так, в Республике уже действуют десять предприятий с участием японских инвестиций в нефтегазовой, химической отраслях, производстве энергетического оборудования, машиностроительной продукции, а также существует много планов совместного развития на долгосрочной основе Ibid..

Южная Корея также направляет помощь развитию в рамках ОПР в регионе Центральной Азии. В 2016-2017 годы Южная Корея занимала второе место после Японии по общей сумме ОПР в Узбекистане OECD DATA Searched `Uzbekistan' [Electronic resource] - URL: https://public.tableau.com/views/OECDDACAidataglancebyrecipient_new/Recipients?:embed=y&:display_count=yes&:showTabs=y&:toolbar=no?&:showVizHome=no (Датаобращения: 20.02.2019).

Согласно статистике ОЭСР, Южная Корея увеличила количество предоставляемой помощи в 50 раз - с 4.78 млн. долларов в 2015 году до 200.45 млн. долларов в 2016 году ОЭСРDATASearched `SouthKorea'[Электронныйресурс] - URL: https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=REF_TOTALRECPTS#на экономические инфраструктуры региона, в частности транспортную инфраструктуру и сообщения. Это повлияло на повышение узбекского сектора экономических инфраструктур в 2016 году (см. Таблица 5).

Россия не является официальным членом ОЭСР, но согласно информации организации, РФ начала активно предоставлять помощь региону с 2011-2012 годов. Политика помощи развитию Москвы проводится с фокусом на а) Южную и Центральную Азию, б) Центральную Америку. Эти два района, где Россия относительно выделяет больше бюджета, чем на других континентах, однако, бюджет на Северную и Центральную Америку повышается, в то время как бюджет в Центральную и Южную Азию уменьшается с 2015 года.Согласно таблице 7,Россия поддерживает страны Центральной Азии ещё со времен распада СССР для сохранения позиций регионального лидера, однако в 2017 году помощь Москвы по всем направлениям заметно сократились АннаХолявко.Россия сократила помощь другим странам // Ведомости, 27.11.2018 [Электронный ресурс] - URL: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2018/11/27/787556-rossiya-sokratila-pomosch (Дата обращения: 20.02.2019), а в Узбекистане и Туркменистане и вовсе прекратилась. Пик предоставления помощи российской стороной был отмечен в 2015 году, после этого времени бюджет финансирования стал сокращаться. Крупнейшим получателем иностранной помощи от России является Куба, данная помощь превышала помощь во все предоставляемые страны Центральной и Южной Азии в 2017 году. Россия считает Кубу одним из возможных долгосрочных экономических партнеров, поскольку российское правительство имеет стратегические интересы в Латинской Америке Борисов: Россия имеет стратегические интересы в Латинской Америке //Вести.Экономика, 30.10.2018 [Электронный ресурс] - URL:https://www.vestifinance.ru/articles/109356(Дата обращения: 20.02.2019).

Таблица 7. Предоставление Россией помощи (ОПР)другим государствам.

Источник: OECD.STATS. OECD.Stat Aid (ODA) commitments to countries and regions [DAC3a] [Electronic resource] - URL: https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=REF_TOTALRECPTS#(Датаобращения: 20.02.2019)

Ещё один важный донор помощи в мире - Китай, который однако не включен в статистические данные ОЭСР ввиду непрозрачности китайской политики ОПР. Пекин - один из новых доноров предоставления помощи в мире, с каждым годом расширяющего и укрепляющего своё влияние на весь мир. Сегодня новые доноры отличаются тем, что они подчеркивают взаимную выгоду, зачастую сосредотачивая внимание на инфраструктуре и инвестициях Keeley B. Op.cit p.15 . Китай проводит много масштабных проектов и одновременно с этим предоставляет помощь развитию во всем мире, включая Центральную Азию. Китайская политика помощи развитию в регионе принимает не только традиционные формы помощи (образование и гуманитарная помощь), но и предоставляет коммерческие кредиты через предоставление помощи развитию В. Кашин, А. Королев.Помощь КНРСтранам Центральной Азии // Мировая экономика и международные отношения.2018, т. 62, № 3, с. 78-85..

Что касается китайской политики помощи развитию в регионе ЦА, которую довольно сложно проанализировать ввиду её непрозрачности, однако регион имеет большую значимость для Китая. Пекин считает важным обеспечение поставки сырья, а также организацию транспортных коридоров для торговли своими товарами. Данные приоритеты являются стандартным и основными при предоставлении помощи развитию за границу. Природные ресурсы и выгодное геополитическое расположение центральноазиатского региона привлекают Пекин и именно ввиду этих интересов проводится китайская политика помощи, направленная на развитие транспортной инфраструктуры для их доставки китайских товаров.

Согласно исследовательской организации AidData, Китай приступил к осуществлению политики помощи развитию в регионе ЦА с начала 2000-х годов Исследовательская организация AIDDATA предоставляет информацию о китайской помоши развитию и представляет её под названием 'ODA-Like', поскольку у Китая непрозрачная политика помощи развитию в мире., в частности, в сфере транспорта, производства и поставки энергии в Киргизии и Таджикистане Mapping China's Global Development Footprint AidData's Geocoded Global Chinese Official Finance Dataset [Электронныйресурс] - URL: https://www.aiddata.org/china-project-locations(Датаобращения: 24.02.2019). Другой стороной монеты, может быть растущая зависимость стран ЦА от Пекина, ввиду большого долга перед ним. В этом случае, для погашения долга Китай может пойти на разные меры, например предложить уступить часть земли государства в счет погашения внешнего долга, как было с Таджикистаном Китай ввел войска в Таджикистан // ИА "Амител", 13.05.2013 [Электронный ресурс] - URL: http://www.amic.ru/news/218725/ (Дата обращения: 24.02.2019).

Сегодня доподлинно известно, что многие проекты китайского правительства масштабны в своих размерах и распространяются по всему миру. Таким примером может послужить проект «Один пояс один путь», который предложил Си Цзиньпин в 2013 году. Для реализации этого проекта, Китай продолжает предоставлять помощь государствам в формате «ODA-Like» Исследовательская организация AIDDATA предоставляет информацию о китайской помоши развитию и представляет её под названием 'ODA-Like', поскольку у Китая непрозрачная политика помощи развитию в мире., планируя получить доступ к природным ресурсам и контрактам в обмен на необходимую помощь.

Поводя итог о политике помощи развитию в Центрально азиатском регионе, Япония и Китай непосредственно вовлечены в развитие экономических инфраструктур и реализуют соответствующие проекты в регионе. центральная азия международная политика

Геополитическая значимость ЦА и большой запас природных ресурсов дают региону возможность роста посредством помощи развитию от стран-доноров, которые ориентированы на стимулирование экономического роста в регионе. Уровень развития некоторых развивающихся стран позволяет самим инвестировать в экономики других стран. Так, и Казахстан превращается в страну-донор. В Туркменистане, у которого самый низкий уровень получения ОПР, наблюдается высокий уровень зависимости от поставок Пекину природного газа через Центральноазиатско-китайский газопровод. Остальные три страны Таджикистан, Киргизия и Узбекистан находятся на более высоком уровене получения помощи развитию, которые сравнительно сосредоточены на экономических инфраструктурах в странах. Несмотря на то, что США и Германия являются донорами с длинном историей предоставления помощи, они играют менее активную роль в предоставлении помощи в экономическую инфраструктуру региона. США более связаны с вопросом безопасности, а Германия предоставляет помощь в области образования и здравоохранения в регионе. Предоставление помощи японским правительством в ЦА выглядит более масштабным, что отражается в объемах финансирования проектов в регионе. Южная Корея тоже является страной, который предоставляет помощь в регионе ЦА, это влияние будет рассмотрено более подробно в следующих главах. Россия не является официальной страной-донором в ОЭСР, но предоставляет помощи развитию по причине желания сохранить влияние в регионе. С точки зрения России, нельзя потерять Центральную Азию, находившуюся долгое время под влиянием СССР. С другой стороны, можно сказать, что Москва уже теряет экономическое влияние в регионе ввиду вступления в регион нового игрока - Китая. Китай также не входит в ОЭСР, а также имеет непрозрачную систему помощи развитию, даже имея несколько иную логику предоставления помощи, отличную от традиционной ОПР. Китайская политика ставит на первое место взаимные выгоды, что означает предоставление помощи в долг или взамен на пользование определённой инфраструктурой или ресурсом.

Наконец, Япония и Китай являются крупнейшими игроками в секторе экономических структур в Центральной Азии. К примеру, Япония предоставила кредит для проекта улучшения дорог в Киргизии, а также улучшения состояния аэропорта в Таджикистане в 2017 году Ministry of Foreign Affairs of Japan White Paper on Development Cooperation 2017List of Charts Presented in the White Paper [Electronic resource] - URL: https://www.mofa.go.jp/policy/oda/page22e_000864.html(Датаобращения: 25.02.2019). Япония становится всё более активна в сфере экономического сотрудничества, так что, предполагается, что объём ее помощи будет больше. Китай также проводит проекты по восстановлению дороги в городе Исфана Киргизии на 136 млн долларов в 2012 году AIDDATA Mapping China's Global Investments and Inequality [Electronic resource] - URL: https://www.aiddata.org/china-project-locations(Датаобращения: 25.02.2019). Однако, ввиду непрозрачности китайской политики необходимо внимательно рассматривать эффективности данной помощи во избежание появления долга перед Китаем государства-реципиента.

Глава 2. Южнокорейская политика «помощи развитию» в регионе Центральная Азия: недостатки и препятствия

Южная Кореяявляется первой страной бывшей получателем помощи и ставшей членом ОЭСР КСР, который предоставляет помощь развитию мировому сообществу S. Korea becomes first former aid recipient to join OECD Development Assistance Committee // Hankyoren, 26.11.2009 [Electronic resource] - URL: http://english.hani.co.kr/arti/english_edition/e_international/389918.html(Датаобращения: 05.03.2019).В 2010 году Южная Корея стала официальным членом организации и продолжила использовать ОПР, как выгодную политику для собственного развития Lean Alfred Santos. South Korea increases ODA, pushes for 'win-win' foreign aid policy // Devex, 14.01.2014 [Electronic resource] - URL: https://www.devex.com/news/south-korea-increases-oda-pushes-for-win-win-foreign-aid-policy-82653(Датаобращения: 05.03.2019). В качестве среднесрочной цели Сеул установил «вклад в достижение Целей в области устойчивого развития» Sustainable Development Goals, принятая всеми государствами-членами ООН в 2015 году. 17 Целей в области устойчивого развития (ЦУР), которые являются настоятельным призывом к действиям всех стран - развитых и развивающихся - в рамках глобального партнерства, включая бедность, голод, мир, образование, энергетика, инновации и инфраструктура, климат, и другие. [Эдектронный ресурс] - URL: https://sustainabledevelopment.un.org/?menu=1300(Дата обращения: 06.03.2019) и применяет сегодня комплексный подход в политике сотрудничества в целях развития. Информации по корейской ОПР /Официальный сайт КОЙКА [Electronic resource] - URL: http://odakorea.go.kr/ODAPage_2018/cate01/L01_S01_01.jsp(Дата обращения: 06.03.2019)Но хотя предоставление Южной Кореей ОПР незначительное,в 2017 году страна занимала 15 место среди 29 странОЭСРКСР, потратив 2,1 млрддолларов США на чистую официальную помощь в целях развития (ОПР) (в текущих ценах) 17????? ODA? 22??, DAC ??? 15? (В 2017 году объем ОПР Кореи составил 2,2 млрд. Долл. США, 15-еместосредистранКСР)// ???(МИД РК), 10.04.2018 [Electronicresource] - URL: http://www.mofa.go.kr/www/brd/m_4080/view.do?seq=368192(Дата обращения: 04.03.2019).Согласно статистикеОЭСР в 2016-17 году, Южная Корея распределила 37.6% инвестиций в сектор «Экономических инфраструктур», 25.2% в «Образование и Здравоохранение» и 14.3% в «Социальные инфраструктуры» ОЭСР 2016 and 2017 DAC flows at a glance. Korea searched [Electronic resource] - URL: https://public.tableau.com/views/AidAtAGlance/DACmembers?:embed=y&:display_count=no?&:showVizHome=no#1 (Датаобращения: 10.03.2019).

Важным регионом по предоставлению ОПР Кореи является Азия, которую Сеул считает главным для экономического партнерства ???.?????????3.5??…??·??·?????????·???????? (ПакПённип.Около 3,5 трлнвоннагосударственнуюпомощьразвитию ... Основноевниманиеуделяетсятранспорту, здравоохранениюиобразованиювАзиииАфрике) // ???? «Итхудей», 22.06.2018 [Electronicresource] - URL: http://www.etoday.co.kr/news/section/newsview.php?idxno=1634124 (Датаобращения: 09.03.2019).Так, корейское правительство обозначило ключевыми странами-партнерами (key partner countries)ряд стран из Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Камбоджа, Мьянма и еще 7 стран в Южной Азии) Индонейзия, Лаос, Шри-ранка, Непал, Пакистан, Бангладеш, Филиппины (CountryPartnershipStrategy) [Electronic resource] - URL: http://www.odakorea.go.kr), а также некоторые страны в регионе Центральной Азии, включая Узбекистан.

Тем не менее, Сеул не отказывается от партнёрства с другими перспективными регионами.Так, корейское правительство осознало важность сотрудничества с северным регионом - в рамках данного взаимодействия был реализован план Евразийской Инициативы («Eurasia Initiative»)при власти Пак Кын Хэ в 2013 году. В плане объяснялось, что Евразия может стать новым выходом для корейской экономики, которая сжимается по мере роста цифрового рынка корейского шелкового пути в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) ???.???????-??????????????? (КанТхэхо.ЗачемЕвразия - оценкииперспективыЕвразийскойинициативы) // ????«ТуКорея», 23.12.2015 [Electronicresource] - URL: http://2korea.hani.co.kr/406526 (Датаобращения: 10.03.2019). Первый этап этого плана является экономическим сотрудничеством с Россией под называнием «проект Хасан-Раджин Проект Раджин-Хасан - это трехсторонний проект сотрудничества, который выгоден всем трем странам-участникам (Южная, Северная Корея и Россия). Проект Хасан-Раджин является не только международным мультимодальным логистическим транспортным бизнесом, но также имеет большой политический и экономический эффект в том смысле, что максимизирует стратегическую ценность регионов Хаджин (Наджин и Сонбон). Северная Корея может оживить региональную экономику и ограничить сотрудничество между Северной Кореей и Россией, восстановив части старых железных дорог.В настоящее время трехсторонняя деятельность в рамках проекта фактически «замооржена» в связи с санкциями СБ ООН.» Москва и Сеул договорились о совместном проекте в Северной Корее // VOA, 15.11.2013 [Электронный ресурс] - URL: https://www.golos-ameriki.ru/a/koreas-russia-rails/1791015.html (Дата обращения: 11.03.2019) в железнодорожной сфере (однако было осложнено северокорейским ядерным фактором).

Нынешний президент Кореи Мун подчеркнул важность Евразии, высказываясь за сотрудничество со странами Евразии. Так, корейская политика Новая Северная Поитика (New Northern Policy) (2018) должна расширять сотрудничество по континенту с Дальнего ВостокаРоссии и Китая до стран СНГ. Политика Муна продолжает проект «EurasiaInitiative» бывшегоправительстваПака, прилагая усилия достичь соединения газопровода между Россией и Корейским полуостровом.

Учитывая заинтересованность мирового сообщества в сотрудничестве с Центральной Азией, а значит и развития региона (данные тенденции описаны в Главе 1),встаёт вопрос какую политику помощи развитию Южная Корея проводит в регион ЦА?

В истории дипломатии Южной Кореи в регионе ЦА, каждый корейский президент (Но Му Хён, Ли Мён Бак, Пак Кын Хе) посещалЦентральнуюАзию для поддержания дипломатических отношений после того, как они были установлены в 1992 году. Начиная с этого года, президенты всегда прибывали с официальным визитом в Казахстан и Узбекистан. Президент Пак Кын Хэ впервые совершила визит в Туркменистан, в ходе которого был подписанМеморандум о взаимопонимании (МОВ) по строительству газохимического завод ???.????, ?????????… 120??????? MOU ??? (Нам Хёксан.Президент Пак посетил Туркменистан ... Подписанный меморандум о взаимопонимании, включая строительство на сумму 12 млрд.) //???? «Кунмин ильбо», 21.06.2014 [Electronic resource] - URL: http://news.kmib.co.kr/article/view.asp?arcid=0922714878 (Дата обращения: 11.03.2019). Действующее правительство РК во главе с Мун Чжэ Ином продолжает курс на сближение со странами ЦА. South Korea explores stronger partnerships with Central Asian countries // Donortracker, 08.11.2018 [Electronic resource] - URL: https://donortracker.org/node/7743 (Датаобращения: 11.03.2019)В апреле 2019 годасостоялся его визит в Туркменистан, Узбекистан и Казахстан.На встрече обсуждались более глубокое экономическое сотрудничество в сфере энергии и инфраструктуры Президент РК посетит с государственным визитом три страны Центральной Азии //Единая Корея, 08.04.2019 [Электронный ресурс] - URL: http://onekorea.ru/2019/04/08/prezident-rk-posetit-s-gosudarstvennym-vizitom-tri-strany-centralnoj-azii/ (Дата обращения: 21.04.2019).

В первой части второй главы будет рассмотрено сотрудничество Республики Кореи с регионом Центральной Азии, которое началось врамкахфорумаконсультативногокомитетав 2007, объявленного Секретариатом Форума Сотрудничества «Республика Корея - ЦентральнаяАзия» в 2016 году. За прошедшие годы партнёрство расширилось, сосредоточившись на тех областях, где существуют такие возможности двустороннего или многостороннего сотрудничества, как обмен опытом в области экономического развития, оживление особых экономических зон, сельское хозяйство, культура, образование, здравоохранение, энергетика Секретариат Форума Сотрудничества «Республика Корея - Центральная Азия» [Electronic resource] - URL: https://www.centralasia-korea.org/web/pages/gc74667h.do (Дата обращения: 11.03.2019). Например, корейское правительство инвестирует проект строительства больницы в Бишкеке South Korea to support construction of new building for Bishkek Infectious Disease Hospital // Akipress, 31.03.2017 [Electronic resource] - URL: https://akipress.com/news:590731/ (Датаобращения: 11.03.2019), поддерживает развитие сельского хозяйства в Узбекистане(проект развития сельскохозяйственных технологий) ?????????????????? (Ли Гванджо. ЗапускдемонстрационнойдеревнивУзбекистане) // ??????«Хангук ённонсинмун», 04.11.2018 [Electronicresource] - URL: http://www.youngnong.co.kr/news/articleView.html?idxno=17669 (Датаобращения: 11.03.2019).Ещё одним важнейшим вектором отношений с Центральной Азией в рамках корейской ОПР является сотрудничество в области ресурсов. Согласно Секретариату Форума сотрудничества ЦА и РК, проекты в сфере развития транспорта,логистики и энергетики являются главным приоритетом.В рамках сотрудничества, корейское правительство стратегически привлекает студентов из Центральной Азии с целью ресурсной дипломатии ???. ??-?????????????? (Им Сохён. Имущество, котороеприводиткресурснойдипломатииКореи-Узбекистана) //????«Хангук ильбо», 04.11.2014 [Electronicresource] - URL: http://www.hankookilbo.com/News/Read/201411042017621246 (Датаобращения: 12.03.2019), а такжепроводит приглашение студентов на Магистерскую программу в области энергетики, науки и политики (17-19)KOICA [Electronic resource] - URL: http://www.oda.go.kr/opo/bsin/bsnsInfoCnttBsnsInfo.do?P_KOICA_AREA_SE_CD=10 (Датаобращения: 11.03.2019), чтобы укрепитьпотенциал энергетической политики в ЦА. Вторая часть главы будет посвящена основным ограничениям корейской политики помощи развитию в регионе.

2.1 Основные направления корейской политики помощи развитию в Центральной Азии

Согласно экономистам Всемирного Банка CalderonCesar, Serven Luis. The effects of infrastructure development on growth and income distribution // Policy, Research working paper, 2004.№.WPS3400.Washington, DC: World Bank. [Electronic resource] - URL: http://documents.worldbank.org/curated/en/438751468753289185/The-effects-of-infrastructure-development-on-growth-and-income-distribution(Датаобращения: 12.03.2019), строительство экономических инфраструктур непосредственно влияет на сокращение уровня бедности в стране, в частности качественное улучшение и обеспечение количества транспортной инфраструктуры положительно влияют на экономический рост страны Ibid.. В этой части будет рассмотрен вклад Южной Кореи в развитие экономических инфраструктур в соответствии со стратегией экономического развития стран ЦА.

Узбекистан

После распада СССР, политика Узбекистана направлена на достижение экономического роста с 1997 года. С 2004 года ВВПУзбекистана увеличивался каждый год не менее, чем на 5 %Uzbekistan: Economic growth [Electronic resource] - URL: https://www.theglobaleconomy.com/Uzbekistan/Economic_growth/ (Датаобращения: 12.03.2019), что не может не говорить об устойчивом экономическом росте экономики государства. Во время пребывания у власти Ислама Абдуганиевича Каримова экономика Узбекистана была стабильной, но характеризовалась закрытой системой из-за мощных государственных предприятий ?????????????????????????(УзбекистанустремляетсякбольшейоткрытостиреформампослеКаримова)// Russia-Eurasia FOCUS [Electronic resource] - URL: http://www.rus.or.kr/_common/boardSkin/bbs_down.asp?BID=cisfocus&BoardSeqNo=3634&FilesSeqNo=4811 (Датаобращения: 12.03.2019), ориентация на развитие которых произошлав целях защиты внутреннего рынка и диверсификации промышленности в государстве, что укрепило закрытую экономику. Новый президент Узбекистана Шавкат Миромонович Мирзиёев придерживается курса на либерализацию, проводит политику национального развития, после того как он пришел к власти в декабре 2016. Новое правительствоприняло «Стратегию развития Узбекистана на 2017-2021 годы», которая включает создание национальной и социальной систем, обеспечение верховенства закона, реформу судебной системы, экономическое развитие и либерализацию, развитие социального сектора, развитие взаимовыгодного сотрудничества с мировым сообществом Указ Президента Республики Узбекистан 2017, `О Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан' [Electronic resource] - URL:http://uza.uz/ru/documents/o-strategii-deystviy-po-dalneyshemu-razvitiyu-respubliki-uzb-08-02-2017(Дата обращения: 16.04.2019). Новый президент поощрят иностранные инвестиции в Узбекистан, в результате США, Франция и Россия обязались инвестировать в государственную экономику Uzbekistan comes in from the cold. A new era of reforms // European Parliament Briefing, 2018..Экономическое развитие и либерализация проводятся в соответствии с целями макроэкономической стабильности, обеспечения конкурентоспособности рынка, оживления МСП, модернизации сельского хозяйства и сбалансирования регионального развития ???????????????????????????(ОсновноесодержаниеизначениегосударственнойэкономическойполитикиМирзиёеввУзбекистане)// KIEP ????(Корейскийинститутмеждународнойэкономическойполитики)31.12.2018 [Electronic resource] - http://m.kiep.go.kr/m/sub/view.do?bbsId=KiepBaseLine&nttId=202477&pageIndex=1(Датаобращения: 16.04.2019) . Ожидается, что новое правительство ускорит стимулирование иностранных инвестиций и экономического стимулирования посредством различных проектов по модернизации инфраструктуры и промышленности.

СогласноКОICA (KoreaInternationalCooperationAgency), Узбекистанопределен ключевой страной для сотрудничества в Южной Кореив рамках предоставления грантов ???,???,???.????????????????? (ПакПогён, Ли Хонсик, Гу Джону. Исследованиекритериевиметодовотбораключевыхпартнеров) // ?????????????????? (Корейскийинститутмеждународнойэкономическойполитики, Научныемировыхэкономическихисоциальныхисследований) [Electronicresource] - URL:http://www.kiep.go.kr/cmm/fms/FileDown.do;jsessionid=VO1xnppFGxAWo4HVLNF5KQslnnfc6TBKc4qkWJOMwcpr4i6wg7u8MptnJQZ421Tm.KIEPWEB_NEW_servlet_engine4?atchFileId=00000000000001859010&fileSn=0&bbsId=search_report (Датаобращения: 12.03.2019). С 2013 года корейскоеправительство объявило о стратегии сотрудничества по помощи развитию ???. ??, ODA?????????? (Ли Соку. ПравительствопоставитстратегиисотрудничестваОПРпостранам) // ????«Сеул синмун» 19.11.2012 [Electronicresource] - URL:

http://go.seoul.co.kr/news/newsView.php?id=20121120011005&fbclid=IwAR33E7iP08jOUvnkatmGNcCXrlZzIGYBGtWeX1RuVd27bsZKp4AjbgfWcXQ(Датаобращения: 12.03.2019), которая достигла пика в 2016 году в размере 200 млн долларов. Основным ОПР проектом в Узбекистане является строительство нового терминала в международном аэропорту Ташкента Южная Корея построит новый терминал в международном аэропорту Ташкента //Новости Узбекистана,12.05.2016 [Electronic resource] - URL: https://nuz.uz/ekonomika-i-finansy/13030-yuzhnaya-koreya-postroit-novyy-terminal-v-mezhdunarodnom-aeroportu-tashkenta.html(Дата обращения: 12.03.2019), который будет финансироваться за счет займа, предоставленного южнокорейским фондом EDCF в размере 430 млн долларов Строительство терминала в аэропорту Ташкента опять возобновят // Sputnik Узбекистан, 18.08.2017 [Электронный ресурс] - URL: https://uz.sputniknews.ru/society/20170818/6070614/stroitelstvo-terminala-v-aeroportu-tashkenta.html(Дата обращения: 12.03.2019).В 2017 году корейское правительство объявило, что Южная Корея подписала сУзбекистаном «Основное соглашение Фонда внешнеэкономического сотрудничества на 2018-2020 годы», где стороны договорились о предоставлении Узбекистану кредита в размере 500 млн долларов США в течение следующих трех лет ???.???????? 5???, ???????? (Кан Геман.Фонд внешнеэкономического сотрудничества (500 млн. Долларов), предоставленный Узбекистану)// ????«Меиль кёнчже», 24.11.2017 [Electronic resource] - URL: https://www.mk.co.kr/news/politics/view/2017/11/779305/ (Дата обращения: 12.03.2019). С подписанием соглашения о финансовом сотрудничестве корейский экспортно-импортный банк предоставит финансирование в размере до 2 млрд долларов США для крупных проектов в Узбекистане ???.?·??? 8????????????????????? (Ким Сонгон.Церемония подписания восьми секторов между Кореей и Узбекистаном) // ????«Йдэили», 23.11.2017 [Electronic resource] - URL: http://www.edaily.co.kr/news/read?newsId=03627686616128672&mediaCodeNo=2574(Дата обращения: 12.03.2019).

Таблица 8. Проекты ОПРЮжной Кореи в Узбекистане

Источник: KOICA ODA Portal (http://www.oda.go.kr) KOICAODA Portal [Electronic resource] - URL: (http://www.oda.go.kr) (Датаобращения: 12.03.2019)

Хотя сектор «Экономических инфраструктур» включает транспорт, информационные и телекоммуникационные технологии, энергетику, банковские и финансовые услуги, бизнес и другие услугиOECD DATA [Electronic resource] - URL: https://www.oecd-ilibrary.org/development/data/oecd-international-development-statistics/official-and-private-flows_data-00072-en(Датаобращения: 17.03.2019) и большинство южнокорейских проектов касается этих сфер, в таблице можно заметить, что ОПР Кореи в Узбекистан не связано непосредственно с разработкой ресурсов и транспортом. Примерно за последние 20 лет, южнокорейская деятельность помощи развитию в целом проходит в сфере здравоохранения и образования, последняя является достоинством Южной Кореи в плане профессионального обучения и ИКТ (информационно-коммуникационные технологии) ???. ??, ICT??????1?…167??????(ЧонЧунбом.Корея, крупнейшаявмиреИКТ, занимала 1-оеместо ... Опрос 167 стран) //????«Чосонпичжи», 01.12.2015 [Electronicresource] - URL: http://biz.chosun.com/site/data/html_dir/2015/12/01/2015120102880.html(Датаобращения: 17.03.2019). Одним из примеров южнокорейской деятельности по ИКТ является открытие Южной Кореей совместно с ЮНЕСКО конференции по обучению ИКТ для 5 стран в регионе ЦА (Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан) Central Asia Symposium on Information and Communication Technologies (ICT) in Education // UNESCO, 23.11.2018 [Electronic resource] - URL: http://en.unesco.kz/central-asia-symposium-on-information-and-communication-technologies-ict-in-education (Датаобращения: 17.03.2019).В сфере ИКТ Корея имеет множество удачных примеров сотрудничества, что нельзя сказать о сферах, связанных с разработкой ресурсов или транспортом.

Киргизия

Согласно «Национальной стратегии развития Киргизской Республики на 2013-2017 год», Киргизия стремится к развитию таких отраслей, как сельское хозяйство, энергетика, горное дело, транспорт, коммуникационные технологии и туризм,также было отмечено улучшение деловой, инвестиционной среды и сбалансированное региональное развитие National Council for Sustainable Development of the Kyrgyz Republic, “National Sustainable Development Strategy for the Kyrgyz Republic for the period of 2013-2017,” [Electronic resource] - URL: https://monitoring.edu.kg/?mon_document=nacionalnaya-strategiya-ustoychivogo&lang=en(Датаобращения: 16.04.2019). Данные экономические цели включены и в новую «Национальную стратегию развития Киргизской Республики на 2018-2040». Утверждена Национальная стратегия развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы // Официальный сайт Президент Кыргызской Республики, 01.11.2018 [Электронный ресурс] - URL:http://president.kg/ru/sobytiya/12774_utverghdena_nacionalnaya_strategiya_razvitiya_kirgizskoy_respubliki_na_2018_2040_godi(Дата обращения: 17.03.2019)

Таблица 9. Проекты ОПР Южной Кореи в Киргизии

Источник: KOICA ODA Portal (http://www.oda.go.kr) KOICA ODAPortal [Electronic resource] - URL: (http://www.oda.go.kr)(Датаобращения: 13.03.2019)

Согласнотаблице 9,южнокорейская политика помощи развитию в Киргизии в целом проводится в секторе «Сельское, лесное и рыбное хозяйство»и «Государственное управление». К примеру, в 2011 году Сеул пригласил киргизских чиновников из Министерства лесного хозяйства для изучения передовых технологий лесного хозяйства Кореи ???. ?????????? `??????` ???? (Пак Хисон. Чиновники Кыргызстана учат технологии лесоводства) //????«Чунан ильбо», 28.08.2011 [Electronic resource] - URL: https://news.joins.com/article/6069153 (Дата обращения: 18.03.2019).Одним из самых успешных проектов сотрудничества считается проект по созданию потенциала для управления выборами в 2014-2016 годах, за что Корее вручена президентская благодарность за вклад в демократическое развитие Кыргызстана ???. ???????????? KOICA?????? (Ван Гильхван. Президентская благодарность KOICA за участие в кыргызских демократических выборах) //SBSNEWS, 10.05.2016 [Electronic resource] - URL:

https://news.sbs.co.kr/news/endPage.do?news_id=N1003565934(Дата обращения: 18.03.2019).Этот проект был высоко оценен ввиду организации прозрачных и честных выборов без каких-либо разногласий по поводу подсчета голосов.

Таджикистан

Политика развития Таджикистана в основном основана на «Национальной стратегии развития до 2030года» (НСР-2030) Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года // Посольство Республики Таджикистан в Кыргызской Республике [Электронный ресурс] - URL: http://www.tajikemb.kg/index.php?option=com_newscatalog&view=article&id=448:the-national-development-strategy-of-the-republic-of-tajikistan-for-the-period-up-to-the-year-2030&Itemid=123(Дата обращения: 18.03.2019). Конечной целью является улучшение качества жизни людей на основе устойчивого экономического роста, а также повышение энергетической безопасности и энергоэффективности, повышение геополитической значимости ввиду превращения в транзитное государство посредством улучшения логистики и телекоммуникационных технологий, расширение доступа к продовольственной безопасности и качественным питательным веществам, а также содействие частным инвестициям и диверсификация отрасли ????????????????????-????????(Пак Чонхо, Кан Бугюн, Юн Джихён.Проект развития Центральной Азии и сотрудничество между Кореей и Центральной Азией) // ???????? 17-02 KIEP?????????(Исследование направлений стратегических регионов17-02 Корейский институт международной экономической политики) 12.2017..

Южнокорейские проекты помощи развитию в Таджикистане в целом касаются сектора «Технология/Окружающая среда/Энергетика». Бюджет корейской ОПР в Таджикистане выделяются незначительный(Таблица 10). Деятельность корейского правительства в Таджикистанеспособствует улучшению жизни местного населения с помощью технологий (электричествои водоснабжение).Выдающимся проектом является «Программа регионального развития на базе малой гидроэлектростанции для Таджикистана», в рамках которого KOICA строит подстанцию ??6300 кВА, линию электропередач 50 км, центр здравоохранения и пять медицинских центров, а также поддержку и обучение медицинского оборудования для таджикского медицинского персонала "??????????????????" ?????????? (Принимал участие в церемонии подписания конференции «Создание электросетей и улучшение состояния здоровья населения в Ромитском районе») //????????????? (Посольство Республики Корея в Таджикистане), 16.02.2018 [Electronicresource] - URL: http://overseas.mofa.go.kr/tj-ko/brd/m_9203/view.do?seq=1330656&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&multi_itm_seq=0&itm_seq_1=0&itm_seq_2=0&company_cd=&company_nm=&page=1 (Дата обращения: 19.03.2019). Общий размер проекта составляет 6 млн долларов США, что составляет более 70% от суммы, которую правительство Кореи применило к Таджикистану в 1992-2016 годах (8,5 млн долларов США) Zhazira D. Op. cit. P. 24.

Таблица 10. Проекты ОПРЮжной Кореи в Таджикистане

Источник: KOICA ODA Portal (http://www.oda.go.kr) KOICA ODA Portal [Electronic resource] - URL: (http://www.oda.go.kr) (Датаобращения: 18.03.2019)

Туркменистан

Направление национального развития Туркменистана основано на «Стратегии социально-экономического развития 2011-2030» ((National Programme for Socioeconomic Development for 2011-2030), а также связано с задачами по Содействию индустриализации и диверсификация экономики, улучшению транспортной инфраструктуры и логистики, развитие туризма, улучшение социальной инфраструктуры, развитие человеческих ресурсов и т. д.

ОПР Кореи в Туркменистане является самым незначительным среди стран ЦА ввиду того, что после распада СССР, Туркменистан при правительстве Сапармурата Атаевича Ниязова (1991-2006 года) находился в ситуации экономической и политической изоляции - экономические инфраструктуры и экономика были ограничены государством посредством контроля внешней торговли ??????? WTO ???? (ВзгляднарегистрациювВТОвТуркменистане) // EMERiCs, 31.08.2016 [Electronic resource] - URL: http://www.emerics.org/mobile/interview.do?action=detail&brdctsno=195481&systemcode=04 (Датаобращения: 02.04.2019) . После того, как в 2007 году к власти пришёл Гурбангулы Бердымухамедов, Туркменистан стал постепенно открываться для иностранных инвестиций ??? (СинХёнджун)??????????????(?)????????? // KIEP ??????? (ЭкономическаяситуациявТуркменистанеиперспективыэкономическойполитикиновогоправительства) ????????? (Корейскийинститутмеждународнойэкономическойполитики) 03.2007 cтр. 15. [Electronic resource] - URL: http://www.kiep.go.kr/cmm/fms/FileDown.do;jsessionid=9JuEJTsidztM8MuVuOFdXyQamJVerxNkFdcZ1BS4Mlfm3ohzgL3ZyGy8eUD96GdH.KIEPWEB_NEW_servlet_engine4?atchFileId=00000000000001773110&fileSn=0&bbsId=global_econo.Из-за отсутствия приватизации, которая является причиной низкой доли честного сектора в экономике Туркменистана, только 3% земли принадлежит частным лицам. Ibid., p. 9. Именно в связи с этой ситуацией, корейское правительство запустило «проект регистрации земли и кадастровой системы Туркменистана» на 3 года с 2010.

Таким образом, ввиду некоторых особенностей Туркменистана, Южная Корея более активно проводит финансирование Туркменистана в сфере инвестиции, нежели чем ОПР. Самым удачным примером является проект корейской компании LG. В 2007 году «LG International»открыл филиал в Ашхабаде и с 2009 года выигрывает проекты с совместным сотрудничеством с Hyundai Engineering, добиваясь успеха в туркменском бизнесе ???. LG??-????, ???????????? '??' (КимСанук. LG International - HyundaiEngineering, проектстроительстваустановки) // Business Watch, 22.06.2014 [Electronic resource] - URL: http://news.bizwatch.co.kr/article/industry/2014/06/22/0002(Датаобращения: 05.04.2019). Заместитель премьер-министра Туркменистана Рашид Мередов выразил удовольствие, что правительство и компании Кореи активно участвуют в экономическом развитии Туркменистана, сфокусированном на секторах энергетики и инфраструктуры ???????????????? (Встречасзаместителемпремьер-министрагазинефтьТуркменистана) //?????????????? (Корейскийполитическийбрифинг, Управлениепокоординацииправительства), 22.02.2019 [Electronicresource] - URL: http://www.korea.kr/news/pressReleaseView.do?newsId=156318647(Датаобращения: 05.04.2019).Фактически, Туркменистан стал первой страной для Южной Кореи, получившей больше всего зарубежных заказов на строительство (5 млрд долларов США) в 2015 году Смотретьсноску 46(Датаобращения: 05.04.2019). В ходе недавного визита президента ЮК в апреле 2019 года, Мун посетил нефтехимический завод в Киянлы, где южнокорейская компания внесла свой удачный вклад, и сделал акцент навзаимном желании экономического сотрудничества Президент РК надеется на продолжение совместных проектов с Туркменистаном // KBSWorldRadio, 18.04.2019 [Электронный ресурс] - URL: http://world.kbs.co.kr/service/news_view.htm?lang=r&id=Po&Seq_Code=57258 (Дата обращения: 21.04.2019). Другим примером южнокорейской ОПР в Туркменистане является «проект по наращиванию потенциала Центра профессионального обучения газовой промышленности в провинции Мары, Туркменистан» и строительство «Центра профессионального обучения»с 2017 года Ibid., 118 .

Таблица 11. Проекты ОПРЮжной Кореи в Туркменистане

Источник: KOICA ODA Portal (http://www.oda.go.kr) KOICAODAPortal [Electronic resource] - URL: (http://www.oda.go.kr) (Датаобращения: 30.04.2019).

Подводя итог, корейская политика помощи развитию в регионе Центральной Азии в целом не может быть определена как значительнаяв сравнении с такими регионами, как Юго-восточная Азия и Африка (709 млн долларов в ЮВА, 583 млн долларов в Африке, когда в Центральной Азии только 38 млн долларов в 2017 году OECD Aid (ODA) commitments to countries and regions [Electronic resource] - URL: https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=REF_TOTALRECPTS(Датаобращения: 16.04.2019)). Узбекистан, являющийся ключевым партнером, принимает наибольший объём помощи среди стран региона. ОПР Кореи в ЦА представлена в таких секторах, как государственное управление, образование, технологии и другие. Помощь в сфере образования проводится, чтобы обеспечить стабильную поставку технического персонала, необходимого для промышленности, а также для осуществления вклада в экономическое и социальное развитие путем предоставления возможностей для трудоустройства. Помощь в сферах технологий и государственного управления вносит вклад в улучшение административной системы и качества жизни местных жителей в странах.