Теоретические и практические аспекты деятельности крайне правых партий современной Европы (на примере партий Франции, Италии, Австрии и Швейцарии)

В контексте первых шагов НФ нельзя не упомянуть праворадикальную организацию Новый порядок (фр. Ordre Nouveau), которая стала движущей силой новой партии. Именно она оказывала огромное влияние на разработку первой программы партии и пригласила националиста Жан-Мари Ле Пена возглавить Национальный фронт. Ле Пен, обладавший харизмой и имевший авторитет среди ультраправых Франции, быстро захватил власть в партии в свои руки и к концу 1970-х годов "Новый порядок" был вытеснен с ключевых позиций в партии. Нужно отметить, что уже в первой программе НФ, появившейся в 1972 году и составленной под большим влиянием "Нового порядка", содержатся положения о необходимости решения проблемы иммиграции и призыв к принятию жестких мер против мигрантовDйfendre les Franзais. Programme du Front National, 1973..

В 1970-е годы проблема иммиграции стояла не так остро, да и программа НФ была выдержана в фашистских тонах, вероятно, поэтому население не спешило поддерживать новую партию. Результаты парламентских выборов 1973 года и президентских выборов 1974 года были весьма неутешительными для НФ: 0,5 %Shields J. The extreme right in France: from Pйtain to Le Pen / J. Shields. - Routledge, 2007. - P. 46 и 0,8 %там же соответственно (в президентских выборах 1974 года НФ представлял сам Ле Пен). В итоге НФ сделал выводы и несколько отошел от позиций, приближенных к фашизму (на смену курса повлияло и загадочное убийство одной из центральных фигур НФ Ф. Дюпра в 1978 году). 1980-е годы считаются годом электорального прорыва НФ: выборы в кантонах в 1982 году (самый высокий результат НФ - 19,6 % Perrineau P. La France au Front :Essai sur l'avenir du Front national / P. Perrineau. - Fayard,э 2014. - P.64 в кантоне Dreux-Est), выборы в Европейский парламент в 1984 году (11 % и 10 местDe Clair, Edward G. Politics on the fringe: the people, policies, and organization of the French National Front / Edward G. De Clair. - Duke University Press, 1999. - P. 22), участие Ле Пена в президентских выборах 1988 года (14,4 %Shields J. The extreme right in France: from Pйtain to Le Pen / J. Shields. - Routledge, 2007. - P. 224).

Исследователи, занимающиеся деятельностью ультраправых партий и, в частности, НФ, выделяют различные причины такого прорыва партии. Известный исследователь Г. Китшельт пишет, что для политической системы Франции 1970-х годов была характерна конфронтация двух основных политических блоков: голлистского и социалистического. Их борьба за электорат привела к смягчению позиций и приближению к центру, что проявило их перед избирателями "в какой-то степени похожими" Kitschelt, H., McGann, A. J. France: The National Front as prototype of the new radical right. The Radical Right in Western Europe: a comparative analysis / H. Kitschelt, A.J. McGann. - The University of Michigan Press, 2000. - P. 183.

Таким образом, избиратели стали искать новую политическую силу, отличающуюся от соперничающих партий, и нашли НФ. П. Перрино, французский политолог и специалист по изучению крайне правого движения в Европе, полагает, что факторами успеха ультраправого НФ в 1980-е годы стала внутренняя нестабильность Франции и усиление иммиграционных процессов. Кроме того, Перрино указывает в качестве одной из причин и нефтяной кризис 1970-х годов, который негативно повлиял на экономическое и политическое развитие ФранцииPerrineau P. La France au Front :Essai sur l'avenir du Front national / P. Perrineau. - Fayard,э 2014. - P.107. Думается, что успехом 1980-х годов НФ обязан в совокупности всем этим факторам, а также яркой политической фигуре самого Ле Пена, ведь, как показывает история, любому политическому объединению, а в особенности ультраправому, необходим харизматичный лидер. Политический успех партии отражается и на статистике ее членства: по некоторым оценкам в начале 1990-х годов в НФ состояло уже около 45 тысяч человекЦит. по Camus J.Y. OP. cit. P. 87..

Развитие политической партии практически всегда нелинейно, не стал исключением и НФ. После успехов 1980-х годов 1990-е годы стали тяжелым временем для партии, временем внутреннего кризиса, связанного в первую очередь с борьбой за власть внутри партии между Жан-Мари Ле Пеном и Бруно Мегрэ, который вступил в НФ в середине 1980-х годов и, сумев организовать эффективную президентскую кампанию Ле Пена на выборах 1988 года, стал фактически вторым человеком в партии.

Кроме того, Мегрэ занимал важные политические посты: был депутатом Национального собрания, представлял НФ в Европейском парламенте. За счет своей активной деятельности по продвижению идей НФ во французском обществе Мегрэ начал пользоваться большим авторитетом в партии, что не могло не привести к конфликту с Ле Пеном, который привык быть "номером один" в Национальном фронте. Мегрэ начал все чаще публично критиковать взгляды Ле Пена, обвиняя его в нежелании сотрудничать с другими партиями для предотвращения «социал-коммунистической угрозы»Mayer N. Ces Franзais qui votent FN / N. Mayer. - Flammarion, 1999. - P. 165.. В 1998 году вокруг фигуры Ле Пена разразился политический скандал (нужно отметить, что далеко не единственный в политической карьере Ле Пена), который поставил под сомнение его участие в выборах в Европарламент. Ле Пен заявил, что список кандидатов от НФ вместо него возглавит его жена ЖанниЛе Пен. Мегрэ воспринял этот шаг Ле Пена как личное оскорбление и выступил с резкой критикой руководства НФ (имея в виду, конечно, Ле Пена), назвав выдвижение Жанни Ле Пен во главе списка кандидатов "не очень хорошей идеей"Darmon M., Rosso R. Front contre Front / M. Darmon, R. Rosso. - Seuil,э 1999. - .P. 29.

В итоге в 1998 году на внеочередном съезде НФ было принято решение об исключении Мегрэ и его сторонников из НФ. После выхода из партии Мегрэ образует новое политическое объединение - Национальное республиканское движение (фр. Mouvement National Rйpublicain). Внутренние разногласия не слишком ослабили позиции партии на политической арене Франции: на парламентских выборах 1997 года НФ получил 14,9 % голосов, что на 2,5 % больше, чем результат партии по итогам выборов 1993 годаShields J. The extreme right in France: from Pйtain to Le Pen / J. Shields. - Routledge, 2007. - P. 99. Однако на выборах в Европейский парламент НФ проиграл левым, заработав всего 5,7 % голосов и 5 мест Васильева Н. Национальный фронт вчера и сегодня / Н.Васильева // Французский ежегодник 2003: Правые во Франции. - М.:Едиториал УРСС, 2003. - с. 273, что вело к утрате НФ лидирующих позиций среди крайне правых Европы там же.

Казалось, что НФ теряет свое политическое влияние, но результаты первого тура президентских выборов 2002 года стали настоящей политической сенсацией: Жан-Мари Ле Пен занял второе место, набрав 16,86% голосов Президентские выборы во Франции: момент истины. . Он обошел социалиста Л. Жоспена, которого считали основным соперником Ж. Ширака. Во Франции начали проводиться масштабные акции протеста, участники которых призывали объединиться против националиста Ле Пена и голосовать за голлиста ШиракаManifestation а Parisle 1ermai 2002 contre Jean-MarieLePen. . В итоге Ж. Ширак одержал победу во втором туре и остался на посту президента Франции на второй срок. Однако, по моему мнению, этот результат все же нельзя считать полным поражением Ле Пена, ведь эти выборы по сути дали Ле Пену огромные возможности для того, чтобы стать действительно сильной оппозицией по отношению к левым и правоцентристам.

После президентских выборов 2002 года Национальный Фронт несколько теряет свои позиции: выборы в Европарламент - 9,8 % голосов и 7 местShields J. The extreme right in France: from Pйtain to Le Pen / J. Shields. - Routledge, 2007. - P. 46, президентские выборы 2007 года (даже несмотря на то что Ле Пен и Мегрэ наконец сумели договориться и объединить силы, 2007 год явно не был счастливым для НФ: Ле Пен занял лишь четвертое место в президентской гонке, а парламентские выборы в этом же году явно продемонстрировали, что НФ находится не в самой лучшей форме - партия не получила кресел в парламенте, впрочем, как и по итогам выборов 2002 года). В чем же причины очередного кризиса НФ?

Сама партия связала свои политические неудачи с нехваткой партийных средств, Ле Пен даже публично объявил о продаже штаб-квартиры НФ в Сен-Клу и своего автомобиля. Aprиs le "Paquebot", Le Pen vendsa 605 blindйe sur eBay. Очевидно, что причины этого кризиса гораздо глубже, чем неблагоприятная финансовая ситуация внутри партии. Сказывался и преклонный возраст лидера партии Жан-Мари Ле Пена (на момент президентских выборов 2007 года ему было 79 лет), и его не всегда уместные высказывания, да и в целом довольно скандальный имидж партии. Также нужно отметить, что умеренные консерваторы сумели завоевать поддержку избирателей, избрав менее радикальную позицию, чем у НФ. В принципе можно сказать, что успехи НФ конца 1990-х - начала 2000-х годов преимущественно строились на протестном характере.

Французы, видя, что власть и основная оппозиция не могут справиться с проблемами экономики и остановить приток мигрантов, повернулись к радикальным силам, которые простыми словами объясняли суть проблемы и предлагали пути ее решения. Во второй половине 2000-х годов ситуация изменилась: правоцентристы ("Союз за народное движение", UPD) сумели занять центральные позиции, а радикалы начали постепенно утрачивать влияние. Но НФ в очередной раз сумел выйти из очередного кризиса, на этот раз благодаря смене лидера и смене имиджа всей партии в целом.

В январе 2011 году Ле Пен заявил о своем уходе с позиции лидера НФ, а его преемницей по результатам внутрипартийного голосования стала его дочь Марин Ле Пен. Именно она существенно изменила программу НФ и тем самым постаралась избавить партию от ее во многом отрицательного имиджа: "Национальному фронту пытаются придать карикатурный облик. Мы - патриотическая партия, а нас выставляют как партию ксенофобов. Мы - партия, которая выступает против иммиграции, а из нас делают расистскую партию", - заявляла М. Ле Пен в одном из своих выступлений в 2011 годуНовоженова Н. Франция: Национальный фронт и проблемы иммиграции/ Н. Новоженова// Актуальные проблемы Европы. - 2012. № 4. - C. 97.

Изменение риторики Национального фронта подтверждается и научными исследованиями: в книге Э. Ликура "Словарь крайне правых", изданной в 2007 году, автор поясняет специфику и выбор темы своей работы так: "Особый язык, лексика и выражения, которые присущи исключительно данной группе политического спектра (прим: речь идет о крайне правых Франции), для кого такие слова, как "оружие"... используются...для отделения "нашего" от "вражеского", это разделение и является движущей силой крайне правых" Lecoeur E. Dictionnaire de l'extrкme droite/ E. Lecoeur. - Paris, Larousse, А prйsent, 2007. - 310 p.. Иными словами, на 2007 год риторика прежде всего Национального фронта была действительно агрессивна, в то время как к 2018 году она смягчилась (в последней версии программы Марин Ле Пен это же слово "оружие" (фр. armes) встречается всего 2 раза Электронная версия программы Марин Ле Пен "144 обязательства". URL: http://www.frontnational.com/pdf/144-engagements.pdf (дата обращения:05.04.2018).

2012 год отметился сразу двумя значимыми событиями в политической жизни Франции: президентскими и парламентскими выборами. По итогам президентских выборов политической сенсации по примеру выборов 2002 года не произошло, хотя некоторые предвыборные опросы предрекали Ле Пен даже первое место Pour qui ontvotй les jeuneset les ouvriers? URL: http://www.slate.fr/france/53797/jeunes-ouvriers-vote (дата обращения:05.04.2018) . Марин Ле Пен заняла третье место с результатом 17,90 % , уступив Ф. Олланду и Н. СаркозиRйsultats de l'йlection prйsidentielle 2012. URL: http://www.interieur.gouv.fr/Elections/Les-resultats/Presidentielles/elecresult__PR2012/%28path%29/PR2012/FE.html (датаобращения:05.04.2018) . Данный результат явился самым большим результатом, который когда-либо был достигнут кандидатом от НФ на президентских выборах во Франции и помог Ле Пен закрепиться на посту лидера Национального фронта. Президентские выборы 2012 года продемонстрировали, что Марин Ле Пен - достойная наследница Жан-Мари Ле Пена и способна управлять ультраправой партией.

В ходе парламентских выборов в этом же году НФ сумел завоевать 2 места в парламенте, причем одним из депутатов стала 22-летняя племянница Марин Ле Пен Марион Марешаль Ле Пен. Если учесть, что партия не была представлена в Национальном собрании Франции с 1997 года, то даже эти 2 места можно считать отправной точкой для продвижения идей. Нужно сказать, что они и стали важным плацдармом для НФ, в частности, за время своего депутатства Ле Пен регулярно подавала запросы к правительству, которые касались таких важных вопросов, как Трансатлантическое партнерство, мошенничество в сфере социального страхования и др. Другим важным результатом парламентских выборов стала потеря Союзом за народное движение 119 мест в парламенте, что давало шанс и другим партии, в частности НФ.

Для подготовки муниципальных выборов, которые состоялись в 2014 году, Марин Ле Пен совершила серию поездок по Франции. Эта акция называлась "кампания близости" и была направлена на расширение электоральной базы Pour prйparer 2014, Marine Le Pen part а la conquкte des "oubliйs". . В ходе выборов социалисты, потеряв власть в 155 городах, потерпели сокрушительное поражение, последствием которого стала отставка премьер-министра Жан-Марко Эро вместе с его кабинетом в полном составе. Неудачу социалистов можно объяснить разочарованием французов, вызванным нерешенными внутренними проблемами Франции, в первую очередь экономическим. Партия Ле Пен, напротив, на волне неприятия действующей власти смогла упрочить свои позиции. НФ прошел во втором туре в 200 муниципалитетах и победил в 12 городахMunicipales2014 :enseignements-clйs d'un scrutinhistorique". .

После выборов Марин Ле Пен заявила, что ее партия "стала мощной независимой силой - политической силой как на национальном, так и на местном уровне" Франция: успех крайне правых на местных выборах. Проанализировав результаты выборов 2011-2014 годов, сложно не согласиться с лидером НФ.

Очередной политической удачей закончились для Национального фронта выборы 2014 года в Европарламент. Партия набрала 24, 85 % голосов и завоевала 24 места в парламенте, одержав победу во Франции и над социалистами, и над правымиResults of the 2014 European elections. . То есть впервые в истории в стране, которая наряду с ФРГ стояла у истоков европейской интеграции, на выборах в законодательный орган Евросоюза победила партия, выступающая против ЕС как такового. Неудивительно, что победа Национального фронта вызвала большой общественный резонанс и шок среди политической элиты ФранцииThe National Front's victory France in shock. . Прямым последствием этих выборов стало создание по инициативе Марин Ле Пен фракции "Европа наций и свобод" в Европейском парламенте, включающей в себя представителей таких важных ультраправых партий, как Австрийская партия свободы, итальянская Лига Севера, Фламандский интерес и др. Успех НФ на выборах в Европарламент подтвердил упадок действующей власти и выдал "кредит доверия" фронту, который значительно увеличил число своих представителей и вместе с тем вероятность быть услышанным в Европарламенте.

2015 год в истории партии также был богат на события. Миграционный кризис, начавшийся как раз в 2015 году, в той или иной степени затронул все страны-члены ЕС. Франция не была самым популярным местом для беженцев, которые, в основном, использовали ее как перевалочный пункт на пути в Великобританию, но тем не менее и Франция получила около 70600 заявок на предоставление убежища Документ Евростата, содержащий данные по числу беженцев в странах ЕС. . Ф. Олланд выступил с предложением поддержки политики квот Европейского союза, что вызвало резкую критику со стороны НФ и Марин Ле Пен. Она обвинила действующую власть в "вялости", а также негативно высказалась по поводу иммиграционной политики Германии. В частности она заявила, что Германия принимает мигрантов только потому, что видит в них дешевую рабочую силу.

Кроме того, она обвинила Германию в навязывании своей иммиграционной политики остальным странам-членам ЕС. Aufnahme von Flьchtlingen: Front National unterstellt Deutschland Interesse an Arbeitssklaven. Нужно ли говорить, что немецкая пресса отнеслась к таким заявлениям с явным неодобрением. Однако миграционный кризис скорее сыграл на руку НФ: появился очередной повод покритиковать действующую власть, которая, судя по результатам выборов, и так не пользовалась популярностью в обществе, и одновременно упрочить свои позиции. Кроме того, Ле Пен высказалась и против действий Германии - "локомотива" ЕС, возможно, с намерением несколько ослабить ее лидирующие позиции в Европейском союзе (к слову, именно таким подтекстом наделили слова Ле Пен немецкие газеты Berlin will mitFlьchtlingen "Sklavenrekrutieren". ). А в целом можно сказать, что миграционный кризис слишком хорошо вписывается в антииммигрантскую риторику НФ, и за счет него партия становится еще более популярной среди французов.

В 2015 году произошло еще одно важное событие, которое связано лично с Марин Ле Пен. Между Жан-Мари Ле Пеном и его дочерью произошел конфликт, итогом которого стало исключение Ле Пена из им же созданной партии. Сам Ле Пен и спровоцировал конфликт, публично повторив свое заявление о том, что "газовые камеры - это только эпизод истории Второй мировой войны"France National Front: Jean-Marie Le Pen 'ashamed' his daughter has his name. . Марин Ле Пен, которая с 2011 года стремилась смягчить расистский и одиозный имидж Национального фронта, выступила с резкой критикой этого заявления. В итоге Ле Пен, которому на тот момент было 86 лет, заявил, что лишает дочери поддержки на предстоящих президентских выборах 2017 года. Партия в ходе этого конфликта поддержала Марин Ле Пен.

Наконец, важным событием в истории Национального фронта стали парламентские и президентские выборы во Франции, состоявшиеся в 2017 году.

На официальном сайте Национального фронта размещена программа, составленная к выборам Президента Франции-2017 и представляющая Марин Ле Пен как кандидата от данной ультраправой партии. Помимо основной программы в рамках кампании была составлена и специальная программа для избирателей, проживающих на заморских территориях Франции и раскрывающая позицию Ле Пен и Национального фронта по поводу дальнейшего развития этой части Франции.

Программа Марин Ле Пен носит название "144 обязательства президента" (фр. 144 Engagements Prйsidentiels) и начинается с громкого слова "свобода" и обозначения цели Ле Пен и ее будущего президентства в целом: "цель - обеспечить свободу Франции и свободу слова народа; именно от вашего имени и для вашей единственной выгоды должна проводиться национальная политика" Электронная версия программы Марин Ле Пен "144 обязательства". . Очевидно, что это заявление можно охарактеризовать как популистское. Далее Ле Пен противопоставляет свой истинный патриотизм, который заключается в "защите нации и человека и защите национальной идентичности"там же так называемому "глобалистскому видению", которым обладают ее конкуренты. Позицию политических соперников Ле Пен оценивает так: "... глобалистское видение конкурентов стремится подорвать наше экономическое и социальное развитие и стереть все границы, экономические и физические"там же. Далее программа разбита на 7 частей, каждая из которых посвящена определенному аспекту французской действительности и поделена на подпункты, которые и составляют в сумме "144 обязательства". К наиболее важным из них относятся:

I. Франция свободная: отмечается необходимость сохранения французского суверенитета, именно с этой целью в случае победы Ле Пен планировала провести референдум о выходе Франции из Европейского Союза. Для упрощения системы государственного управления предлагается конституционная реформа, которая приведет к заметному сокращению числа депутатских кресел в Национальном собрании - нижней палате французского парламента. Вторым компонентом общей реформы является изменения в административно-территориальной системе Франции, которая, как известно, является шестиуровневой и достаточно громоздкой в плане управления. Ле Пен предлагает ввести 3 уровня административно-территориального устройства вместо 6 и упростить саму систему управления в целом. Наконец, в 1 разделе еще раз подчеркивается важность свободы слова как одной из определяющих ценностей политического процесса, а также обращается внимание на актуальность проблемы защиты прав женщин

Нетрудно заметить, что 1 раздел программы Марин Ле Пен по своему содержанию довольно радикален. Выход Великобритании из ЕС (Брексит), который произошел по итогам референдума, состоявшегося в Соединенном Королевстве в 2016 году, стал неожиданностью как для политологов, так и для обывателей. Референдум вынудил Д. Кэмерона, ставшего премьер-министром Великобритании по итогам парламентских выборов 2015 года, уйти в отставку и на данном этапе фактически завершить политическую карьеруBrexit: David Cameron to quit after UK votes to leave EU. . Марин Ле Пен поддержала результаты референдума и заявила, что Брексит «спровоцирует эффект домино по всему Европейскому Союзу»Марин Ле Пен: "Брексит" спровоцирует эффект домино в Европе. . Заявление Ле Пен о проведении референдума по тому же вопросу, что и в Великобритании, но теперь во Франции и потенциальная возможность "Фрексита" мобилизовало основных соперников Ле Пен и, несомненно, вызвало беспокойство в Европе.

Франция в силу своего социально-экономического развития является довольно влиятельной страной в рамках ЕС, и в совокупности с последствиями выхода Соединенного Королевства из Евросоюза потеря Франции в качестве члена данного интеграционного объединения негативно скажется как на экономике самой Франции, так и на экономике Европы в целом. Вероятно, это понимают и французские граждане: опрос, проведенный TNS SofresOnePoint для французского издания Le Figaro в 2016 году, показал, что выход Франции из ЕС поддерживают 33 % респондентов, в то время как большинство (45 % от общего числа участвующих в опросе) заявили, что Франции необходимо остаться членом ЕвросоюзаSondage : les Franзais ne veulent pas quitter l'Europe. .

Так как Марин Ле Пен потерпела поражения на выборах в 2017 году, проведение данного референдума откладывается на неопределенный срок, но отнюдь не отменяется. В январе 2018 года действующий президент Франции Э. Макрон в интервью BBC заявил: «На выборах я постоянно защищал Европейскую идею и Европейскую политику…но в то же время… необходимо учесть тот факт, что люди сегодня очень раздражены, нетерпеливы, и проблемы в функционировании ЕС вышли из-под контроля…»The EU must reform or face a Frexit, says Emmanuel Macron. . Кроме того, он добавил: «Если бы референдум о Фрексите состоялся сегодня, Франция бы, возможно, проголосовала за выход Франции из ЕС»President Macron on Trump, Brexit and Frexit. . Конечно, Макрона тут же обвинили в популизме и присваивании чужих идей, однако тот факт, что первое лицо государства открыто заявляет о возможности выхода его страны из Евросоюза, страны, которая стояла у истоков процесса европейской интеграции, свидетельствует о том, что эти идеи довольно популярны в обществе и прекрасно укладываются в антиглобалистскую и евроскептическую риторику Национального фронта.

II. Франция безопасная: подтверждение принципа «закон везде и для всех»; меры, направленные на укрепление безопасности и ужесточения наказания: усиление и укрупнение полицейских сил, введение смертной казни за тяжкие преступления.Другими важными пунктами данного раздела является выход Франции из Шенгенской зоны, сокращение потока легальной иммиграции и различные ограничения в плане процесса получения французского гражданства (ликвидация получения гражданства по «праву почвы», приоритет натурализации и др.). В этом же разделе Ле Пен акцентирует внимание на необходимости борьбы с исламским фундаментализмом.

Данный раздел, несомненно, является ответом Марин Ле Пен и Национального фронта на волну терактов, которая захлестнула Францию в январе и ноябре 2015 года. Крупнейшими из них являлись нападение на редакцию Charlie Hebdo 7 января 2015 года и серия терактов в Париже 13 ноября 2015 года (взрывы возле стадиона «Стад де Франс», теракт в концертном зале «Батаклан»). Эти события потрясли весь мир и вызвали значительную реакцию со стороны международного сообщества. Так, Барак Обама, занимавший пост Президента США в 2015 году, заявил, что теракты явились не только атакой на французов и Францию, но и «на все человечество и ценности, разделяемые всеми живущими»President Obama Offers a Statement on the Attacks in Paris. .

Многие, в том числе и Ле Пен, обвиняли в случившемся иммиграционную политику Франции и Евросоюза, ведь террористами являлись исламисты, принадлежащие к террористическим группировкам «Аль-Каида» и «Исламское государство». Именно после терактов Ле Пен официально подтвердила, что в случае победы проведет референдум о возврате смертной казни во ФранцииParis shooting: French far-right leader Le Pen calls for death penalty.. Кроме того, теракты стали наглядным подтверждением позиции Национального фронта по поводу отрицательного влияния иммиграции, которая приветствуется и навязывается, по их мнению, Евросоюзом. Тем не менее, Жан-Клод Юнкер, председатель Европейской Комиссии, заявил, что Евросоюз не намерен вносить изменения в свою иммиграционную политику. Вместо этого он заявил, что «реакцией на теракты должно стать еще более сильное проявление либеральных ценностей»PM disappointed at Juncker's words about migration. , этими словами вызвав негативную реакцию праворадикалов по всей Европе.

III. Франция процветающая. Данный раздел посвящен предложениям и реформам в социально-экономическом секторе, основными из которых являются поддержка государством французских компаний, предложение восстановить национальную валюту, увеличить финансирование государством инноваций и стартапов, а также расширить программу социальной защиты французских граждан: отменить закон Эль-Хомри, индексировать детские пособия и сделать их наиболее универсальными.

IV. Франция благополучная. Ле Пен в данном разделе программы акцентирует внимание на том, что выделяет Францию из ряда других европейских государств: особое положение французского языка, французского флага (требование об удалении европейского флага со всех зданий и водворение на них флага французского), особое строение французского государства (метрополия и заморские территории, составляющие Францию, и именно поэтому проблеме целостности государства необходимо уделять особое внимание. Ле Пен повторит эту идею в отдельной программе, созданной для избирателей, проживающих за пределами метрополии). Также Марин Ле Пен заявляет, что "французский компонент", который включает в себя обязательное изучение французского языка и истории Франции, должен быть внесен в систему образования, начиная с начальной школы.

Этот раздел содержит заявления, которые в наибольшей степени характеризуют Национальный фронт как крайне правую партию. Раздел пропитан французским национализмом и заявлениями о том, как важно обращать внимание на французскую идентичность и ее защиту. В частности, в программе содержится требование о включении в Конституцию Франции положения о защите и продвижении французского исторического и культурного наследия.

V. Франция могущественная. Данный раздел содержит точку зрения Ле Пен и Национального фронта относительно внешней политики Франции. Его основным пунктом является требование о прекращении осуществления интегрированного военного командования в рамках НАТО, чтобы "Франция не была втянута в войны, которые не являются ее собственными". Notre programme pour l'Outre-Mer. Другим важным моментом можно считать расширение сотрудничества со странами Африки, которые исторически связаны с Францией в сферах образования, сельского хозяйства, обороны и безопасности.

Я указала наиболее важные разделы программы, которые, на мой взгляд, подтверждают идеологическую принадлежность Национального фронта как крайне правой партии и Марин Ле Пен как ее представителя. В программе в некоторой степени просматриваются как черты фашистской идеологии (например, усиление роли государства), так и национал-социализма (тезис о преференциях немецким гражданам в общественно значимых сферах, например, трудоустройстве, перекликается с тезисом о защите в первую очередь французских граждан через противопоставление их иммигрантам). Подтверждаются и все основные признаки крайне правой партии, которые были перечислены мною в первой главе работы: неприятие иммиграции, евроскептицизм (вплоть до "Фрексита"), укрепление традиционных общественных ценностей и внимание к суверенитету. Однако можно выделить и специфические черты, свойственные для идеологии исключительно Национального фронта:

· внимание к заморским территориям и африканским государствам, которые исторически связаны с Францией. Как мною упоминалось ранее, Марин Ле Пен создала отдельную программу для граждан, проживающих вне метрополии, и подробно осветила проблемы, существующие в конкретных землях (к примеру, во Французской Полинезии), и пути их решения. Данная позиция перекликается с точкой зрения по поводу сохранения целостности государства и представления о Франции как о едином организме, имеющем значительную историю. В этой связи Национальный фронт нацелен на сохранение французского наследия и проявляет, можно сказать, консервативный подход

· акцент на необходимости защиты французского суверенитета и сохранения сильной и независимой центральной власти и эффективной власти на местах. Пункт об отстаивании суверенитета определенной страны есть в программе любой крайне правой партии, однако во Франции эта проблема стоит особенно остро. (см.1 главу работы)

· особое отношение к французской культуре и языку. В программе, посвященной проблемам заморских территорий, написано следующее: "Не существует ничего более справедливого, чем защита нашего наследия" Notre programme pour l'Outre-Mer. , и эта фраза хорошо передает позицию Национального фронта

Говоря про саму программу Марин Ле Пен в целом, можно отметить ее структурированность, логичность и целостность. Однако данный программный документ носит довольно радикальный характер и представляет собой проект кардинальной перестройки внутренней и внешней политики Франции. Если бы Ле Пен одержала победу на выборах Президента Франции в 2017 году, то, вполне возможно, мир бы стал свидетелем выхода Франции из Европейского Союза, Еврозоны, НАТО и Шенгенского соглашения. Скорее всего, политический истеблишмент Франции, да и французы, были обеспокоены вероятностью настолько кардинальных перемен. Как известно, Марин Ле Пен прошла во второй тур голосования, но потерпела поражение. Президентом Франции стал центрист Э. Макрон. Выборам предшествовали несколько дебатов и активная избирательная кампания главных претендентов на победу. Несомненно, выборы привлекли внимание аналитиков как в самой Франции, так и за ее пределами. Представителями прессы и организаций, занимающихся политической аналитикой, был проведен анализ причин поражения Ле Пен:

1. Отечественная аналитика. Российские эксперты, в основном, объясняют поражение Ле Пен плохо организованной и проведенной кампанией. Так, эксперт РСМД Алексей Чихачев пишет: "Смягчая свою программу, Ле Пен не отказалась от агрессивной наступательной риторики в адрес оппонента, чем опять отпугнула избирателей от себя (только 37% опрошенных зрителей признали ее выступление на дебатах убедительным)"Почему Ле Пен проиграла выборы. . Действительно, победу на дебатах в основном присудили Э. Макрону, в то время как Марин Ле Пен из-за ее агрессивного стиля выступления называли "дьяволом республики"Из второго тура в маргиналы. Останется ли Марин Ле Пен влиятельным политиком. и невольно сравнивали ее с Жан-Мари Ле Пеном, от образа которого она так долго старалась и старается дистанцироваться. Кроме того, по мнению экспертов, Национальный фронт и его лидер так и остались "одиночками", политическими маргиналами, которые так и не сумели приобрести союзников в лице других политических партий. Наконец, еще одной причиной, по мнению отечественных обозревателей, можно считать неумелые заигрывания Ле Пен с левым электоратом: "Самым большим упущением для Ле Пен стала работа в стане левых избирателей... Однако в ходе президентской кампании левая повестка Ле Пен оказалась невнятной. По итогам выборов более 4 млн. избирателей испортили свой бюллетень, так как не нашли собственного кандидата в нем." Почему проиграла Ле Пен.. Интересно, что в той выборке статей, которую я анализировала, очень мало внимания уделено перспективам Национального фронта в целом и политической карьеры Ле Пен в частности

2. Англоязычная аналитика. Политические обозреватели англоязычных стран акцентируют внимание не на проигрыше Марин Ле Пен как таковом, а на его последствиях для ее карьеры, в основном оценивая ее участие в президентских выборах как положительное для партии и нее самой. Аналитик платформы Qartz А.Мохдин заявляет, что Ле Пен с самого начала была кандидатом без шансов на выигрыш, однако она смогла внести в политический дискурс Франции проблему иммиграции и безопасности, причем ее политические соперники, принадлежащие к политическому мейнстриму, в какой-то степени заимствовали ее "экстремистскую риторику". Marine Le Pen lost the vote but she won something better. Похожее мнение высказывает эксперт The Guardian: вне зависимости от исхода голосования (статья была выпущена до выборов), победа Ле Пен уже состоит в том, что избирательные кампании кандидатов фокусировались на проблемах, "выгодных" для Ле Пен и ее партииEven if Marine Le Pen loses the election, the issues she exploits will still exist. . Подобную позицию имеет и обозреватель NBC М. Бреддли French Election: Marine Le Pen Loses but Propels Far-Right to Mainstream. . В целом можно отметить, что западные исследователи с оптимизмом говорят о политическом будущем Национального фронта и Марин Ле Пен.

3. Франкоязычная аналитика. Французские издания отмечают, что Ле Пен, несмотря на проигрыш, набрала наибольшее количество голосов за всю историю участия представителей Национального фронта в президентских выборах, опередив в том числе и своего отца по результатам выборов 2002 года. Сам факт того, что крайне правая партия сумела занять одно из центральных мест в партийно-политической системе Франции, - уже доказательство ее успешности. С такой точкой зрения согласно и издание "Франс-Суар", назвав свою статью "Результаты президентских выборов: Марин Ле Пен проиграла, крайне правые выиграли"Rйsultat prйsidentielle: Marine Le Pen a perdu, l'extrкmedroite a gagnй. .

4. Кроме того, французские эксперты предсказывали желание Ле Пен произвести масштабную трансформацию Национального фронта, основными целями которой являются сближение с традиционными политическими партиями Франции и политическая "нормализация" партии, а также окончательный разрыв с экстремистским прошлым партии и фигурой Жан-Мари Ле Пена. Нужно отметить, что реформа партии действительно началась, в частности, Ле Пен в марте 2018 года предложила вынести на внутреннее голосование вопрос о смене названия партии на "Национальное собрание" 'National Rally': Le Pen proposes new party name for National Front. , но сама процедура на данный момент заморожена из-за того, что партия с таким названием уже существует во Франции и Ле Пен обвиняют в плагиате и политической недальновидности.Marine Le Pen sparks row over new name for Front National.

Завершая разговор о Национальном фронте, хочется отметить, что на сегодняшний день его положение в партийно-политической системе Франции довольно противоречиво. С одной стороны, второе место Марин Ле Пен в президентских выборах - 2017, по мнению большинства экспертов, считается в большей степени победой, чем поражением, и я склонна согласиться с ними. За небольшой срок эта сильная женщина сумела изменить крайне правую партию с очень спорной риторикой и привести ее в политический истеблишмент Франции. С другой стороны, партия переживает неспокойные времена в плане внутренней организации. Во-первых, на парламентских выборах, которые также состоялись в 2017 году, сенсации не случилось: НФ получил 8 мест в парламенте, улучшив свой результат, но всего на 6 мест (Приложение 1).

Во-вторых, ребрендинг НФ вызвал недовольство внутри самой партии, продолжающееся смещение к центру поддержали далеко не все. В частности, Флориан Филиппо, который имел большое влияние в рамках НФ и фактически был "правой рукой" Марин Ле Пен во время ее предвыборной кампании, объявил о своем выходе из партии, а также выходе его сторонников после конфликта с Марин Ле Пен по поводу организации "Патриоты"Les Patriotes de Philippot continuent d'enregistrer des ralliements. . Партию покинула и Софи Монтель - депутат Европарламента и член Национального фронта на протяжении свыше 30 лет Florian Philippot : «Bien sыr, je quitte le Front national». . Таким образом, можно сказать, что Национальный фронт остается влиятельной политической силой и одной из сильнейших праворадикальных партий Европы, однако перестройка партии, изменение идеологии и окончательный разрыв с прошлым в целях привлечения электората может привести к потере идеологической ориентации и, как следствие, политической деградации самой партии.

Ультраправое движение Италии так же разнообразно и пестро, как и во Франции, и это в первую очередь обусловлено давними традициями итальянского ультраправого движения. Именно в Италии зародился фашизм, доктрину которого с некоторыми модификациями позднее заимствует А. Гитлер. Бенито Муссолини и возглавляемая им Национальная фашистская партия, без сомнений, оставила огромное наследие современным крайне правым партиям и движениям. Необходимо заметить, что и в послевоенные годы партии неофашистской направленности (в частности Итальянское социальное движение) сыграли немаловажную роль в функционировании Первой Республики. Почти на стыке Первой и Второй итальянских республик в рядах ультраправых появляется новая сила, которая фактически отодвигает Итальянскую социалистическую партию на второе место, - Лига Севера.

Лига Севера (ЛС, новое название - Лига, ит. Lega) является, пожалуй, самой заметной ультраправой партией Италии. Свои истоки данное политическое объединение берет в 1989 году, когда была создана Лига Ломбардии - Северный Союз - союз 6 партий, каждая из которых представляла регион Северной Италии. Эта политическая партия была создана с целью консолидации крайне правых севера Италии к выборам в Европейский парламент в 1989 году. Для достижения этой цели партией была обозначена популистская позиция: Лига Севера выступала за создание федерализованной Италии с закреплением привилегий субъектам, находящимся на севере страны (здесь необходимо подчеркнуть: ЛС не выступала за выход северных регионов из состава Италии и, как следствие, ее распад)MA NOI LUMBARD NON VOGLIAMO LA ROTTURA DELLO STATO ITALIANO....

Партия сумела выиграть 2 места в ЕвропарламентРезультаты выборов 1989 года. , кроме того, она стала прообразом Лиги Севера, которая официально появилась в 1991 году. Нужно отметить, что те 6 партий, которые образовали Лигу Ломбардии - Северный Союз, не прекратили свое существование, а стали региональными отделениями новой партии. Лидером партии был выбран лидер Ломбардского регионального отделения Умберто Босси. Тот факт, что ЛС образовалась именно на севере страны, обусловлен следующим: главной причиной подъема сепаратистских и националистских настроений в данном регионе является огромный разрыв между севером и югом Италии, в первую очередь в экономическом плане.

Север Италии - это ее промышленный центр и развитый регион, который поддерживает слабый аграрный юг страны. Вскоре жители северных областей начали возмущаться из-за несправедливого, по их мнению, положения севера. Их позиция заключалась в следующем: неразвитые южные области выкачивают средства из развитых северных, так зачем северу Италии юг, если промышленные регионы и так могут легко обеспечить себя?Rumiz P. La secessione leggera. Dove nasce la rabbia del profondo Nord / P.Rumiz - Milan: Feltrinelli, 2001. - p. 10 Была затронута и традиционная для крайне правых партий проблема нелегальной миграции. На волне этих настроений и была создана Лига Севера. Уже в 1990 году в ходе местных выборов еще до создания ЛС ее отделение в Ломбардии сумело стать вторым, заработав 18,9 % голосов и уступив только христианским демократамIgnazi, P. Partiti politici in Italia / P. Ignazi - Bologna: Il Mulino., 2008. - p. 88..

Такой мощный старт новой партии свидетельствует только о том, что она смогла максимально точно почувствовать настроения электората и, что называется, "оказалась в нужном месте в нужное время". О сильном разрыве между северной и южной Италией знали все, но ЛС открыто обратила внимание на эту проблему. У. Босси тогда заявил: "Люди проснулись и увидели в Лиге инструмент освобождения"IL Carroccio Che travolge i partiti. . Логичным продолжением стал успех партии на парламентских выборах 1992 года: ЛС завоевала 55 депутатских мест и 25 мест в Сенате Nohlen, D, Stцver, P. Elections in Europe: A data handbook / D .Nohlen, P. Stцver. - Nomos, 2010. - p.1048. Это стало своего рода политической сенсацией, ведь на предыдущих выборах партия Лига Ломбардии заработала лишь по одному месту в обеих палатахтам же.

Нужно заметить, что крайне правые партии часто устраивают политические сенсации, меняя свои позиции в политической системе страны буквально за одни выборы (вспомним пример успешного выступления Ж-М.Ле Пена на президентских выборах 2002 года). Причины этих явлений в каждой стране индивидуальны, но есть и общая: слабость действующей власти, часто иллюстрируемая политическими скандалами и кризисными явлениями внутри страны. Эту тенденцию можно заметить и в Италии: именно с 1992 года начинается целая серия скандалов, связанных с коррумпированностью чиновников и депутатов.

В 1992 году по обвинению во взяточничестве был арестован член Социалистической партии Марио КьезаRifiuti pericolosi, arrestato Mario Chiesa L'uomo da cui partм "Mani Pulite". . Лидер социалистической партии публично открестился от Кьеза, но за этим скандалом последовало множество других, которыми ЛС не преминула воспользоваться. Перед выборами 1992 года она сумела грамотно использовать сложившуюся политическую ситуацию. 1993 год также принес ЛС удачу: член партии М. Форментини, приближенный к ее верхушке, стал мэром Милана, а выборы в провинции Варесе в Ломбардии принесли ЛС феноменальную победу с результатом 49,3 %Ignazi P. Partiti politici in Italia / P. Ignazi - Bologna: Il Mulino., 2008. - p. 90.. С приходом в политическую жизнь Италии С. Берлускони изменилось и положение Лиги Севера.

В 1994 году Берлускони и Босси заключили пакт о вхождении Лиги в состав коалиции Берлускони "Полюс свобод"(итал. Polo delle Libertа). Наряду с ЛС туда вошли собственно партия Берлускони "Вперед, Италия!", Христианско-демократический центр, "Союз Центра" и "Национальный Альянс", коалиция в целом носила правоцентристский характер. Парламентские выборы 1994 года впервые были проведены по смешанной системе, которая была установлена в ходе реформы избирательной системы после операции "Чистые руки". Вообще Тангентополи (масштабное расследование тех самых коррупционных преступлений) всколыхнуло политическую систему Италии: в игру вступили новые игроки (та же Лига Севера или С. Берлускони), а традиционные политические силы утрачивали свое значение. Ярко продемонстрировали эту тенденцию как раз выборы 1994 года: накануне выборов Христианско-демократическая партия, занимавшая главенствующие позиции в политической системе Италии на протяжении почти 50 лет, объявила о самороспуске, а Итальянская Народная партия, ставшая правопреемницей ХДП, в составе коалиции "Пакт за Италию" заняла на выборах 1994 года лишь третье место.

После феноменальной победы правой коалиции Берлускони на выборах он стал премьер-министром Италии и сформировал правительство, в которое вошли и 5 членов ЛС. Таким образом, всего за 5 лет партия сумела стать одной из влиятельнейших политических сил Италии и самой сильной крайне правой партией. Однако политический союз Берлускони и Босси просуществовал недолго. Из-за совокупности разногласий внутри самой коалиции (несогласие Лиги Севера с вариантом пенсионной реформы и проектом федерализации Италии, предложенными правительством Берлускони) уже в конце 1994 года Лига Севера вышла из состава коалиции Берлускони и стала призывать его к уходу с поста премьер-министра.

В итоге Берлускони действительно заявил о своей отставке, а Лига Севера опять стала выступать в качестве самостоятельной политической единицы. Политическая нестабильность Лиги Севера привела к выделению из ее состава отдельных партий: Федералистская партия, Федералисты и либеральные демократы и дрCamera: Nasce Gruppo 'Federalisti E Liberaldemocratici'». . Перед очередными парламентскими выборами 1996 года Босси заявил, что ни при каких обстоятельствах не станет поддерживать Берлускони, таким образом, Лига Севера выступала на выборах самостоятельно и заняла третье место, уступив левоцентристской коалиции Р. Проди "Оливковая ветвь" и правоцентристской коалиции С. Берлускони "Полюс свобод". После довольно сильного выступления на выборах, которое продемонстрировало поддержку партии населением именно северных регионов Италии Лига Севера решила вернуться к радикальным позициям по отделению севера Италии и созданию тем самым государства Падании.

В итоге 15 сентября 1996 года У. Босси обнародовал Декларацию Независимости Падании, которая начинается со следующих слов: "Мы, народ Падании, торжественно провозглашаем, что Падания является независимой и суверенной федеральной республикой. Мы вверяем друг другу наши жизни, наши судьбы и нашу честь"Dichiarazione Di Indipendenza E Sovranitа' Della Padania. . Были разработаны государственные символы Падании, создано Правительство и Парламент. Торжественное объявление Падании независимым государством, естественно, не могло понравиться властям Италии, вскоре после этого события в офисах лидеров партии стали проводиться обыски, что только обеспечило всей ситуации с Паданией дополнительное внимание.

Другим последствием этого политического шага (а также результатов выборов 1996 года) стал уход в коалиции Проди и Берлускони нескольких заметных политических фигур, имевших влияние в партии (Ф. Коменчини, М. Форментини и др.). Но в целом период 1996-1998 года в деятельности ЛС можно считать успешным, она была альтернативой левым и правым силам и имела резко отличающуюся от остальных партий позицию, которая к тому же подкреплялась региональным компонентом. В целом после объявления независимости Падании не было предпринято никаких конкретных шагов по реальному отделению, а вскоре Лига начала отходить от позиции полной независимости Северной Италии и перешла к проекту федерализации Италии. Этот отход может быть объяснен, по моему мнению, следующими причинами. Во-первых, несомненно сыграл свою роль уход видных деятелей из Лиги Севера в середине 1990-х годов, ведь многие из них активно высказывались против проекта полного отделения севера Италии и оказывали влияние на оставшихся членов партии.

Также на перемену политики повлияло и общественное мнение северных регионов Италии: опрос 1996 года жителей севера Италии показал, что 23 % респондентов считают отделение целесообразным и сами желают создания Падании, а 56 % согласились на отделение только потому, что нет достойной альтернативы этому проекту"Il Nordsenza Italia?" . Все же это не совсем надежные цифры для осуществления проекта, что и продемонстрировал следующий опрос, проведенный в 2000 году. По его результатам всего пятая часть жителей Падании высказалась за отделение Падании от Италии.

Наконец, одна из главных причин заключалась в неудачном выступлении Лиги Севера на выборах 1999 года в Европарламент. Уход из партии ее ключевых фигур и акция с независимостью Падании не сыграли на руку имиджу партии, на выборах она достигла результата в 4,48 % голосов и всего 4 места в Европейском парламентеРезультаты выборов 1999 года в Европарламент. . Лига Севера поняла, что с акцентом на независимость Падании так и останется региональной партией, а чтобы иметь влияние во всей Италии и выйти на европейский уровень, нужно было вступать в коалицию. Именно с целью сближения с коалицией Берлускони ЛС во многом и изменила позицию по поводу Падании.

В итоге в ходе региональных выборов 2000 года, а затем и в ходе парламентских выборах 2001 года победу одержала обновленная и более демократичная, по словам самого Берлускони, коалиция "Дом свобод", а вместе с ней и Лига СевераLa vittoria di Berlusconi maggioranza al Polo. . Таким образом, Лига вышла из недолгого кризиса и окончательно закрепилась в высших эшелонах власти. Сформированное правительство во главе с Берлускони было сбалансировано, так как в нем были представлены интересы как севера, так и юга страны (очевидно, что северные регионы представляла Лига Севера), поэтому второе правительство просуществовало полный срок, в отличие от первого правительства Берлускони. Нужно отметить, что в ходе пятилетнего правления кабинета Берлускони по инициативе У. Босси и Д. Фини был принят закон, регулирующий иммиграцию и вызвавший неоднозначную реакцию общественности (закон Босси-Фини). В целом за период второго сотрудничества ЛС укрепила свои позиции, доказательством этого могут служить ее результаты на выборах в Европарламент 2004 года (5,1 % голосов и 4 местаРезультаты выборов 2004 года в Европарламент. ) и региональные выборы 2005 года, на которых партия традиционно была поддержана северными регионами.