Теоретические и практические аспекты деятельности крайне правых партий современной Европы (на примере партий Франции, Италии, Австрии и Швейцарии)

Перед очередными парламентскими выборами 2006 года Лига Севера подтвердила свою верность коалиции Берлускони, правда, немного изменила степень своего взаимодействия с другими участниками коалиции и предприняла попытку сблизиться с партиями, представляющими юг Италии. Политическое соглашение получило название "Пакт за Автономию" (итал. Patto perle Autonomie), его заключили собственно Лига Севера, а также региональная партия "Движение за автономию" (итал. Movimento per le Autonomie) и Партия Сардинского действия (итал. Partito Sardo d'Azione). Целью объединения было провозглашено смягчение разногласий между требованиями Лиги Севера о федерализации Италии и требованием партий, выступающих с позиции южных регионов Италии, о предоставлении им автономии. Кроме того, провозглашалась необходимость смягчения конфликтов между северными и южными частями Италии.

Таким образом, кандидаты от этих партий в ходе выборов 2006 года шли единым списком, но нельзя сказать, что эта акция стала действительно полезной для сторон соглашения. Скорее, она была лишь тактическим ходом, чтобы завоевать дополнительные голоса избирателей и расширить электорат в сторону юга Италии. Для проведения широкой децентрализации (чего и добивались Лига Севера и южные партии) было необходимо проведение референдума, который состоялся в 2006 году. К разочарованию Лиги Севера, их проект федерализации Италии, основанный на ее децентрализации и представленный правительством Берлускони в рамках масштабной конституционной реформы, был отклонен большинством граждан, всего в двух регионах (северных, естественно), Ломбардии и Венето, больше людей высказались в пользу конституционной реформыReferendum confermativo sulla riforma constituzionale.

Таким образом, миссия соглашения была по сути провалена: ЛС не удалось убедить жителей южных регионов. Кроме того, у Берлускони не получилось сохранить власть еще на один срок, выборы в 2006 году его коалиция проиграла, уступив левоцентристской коалиции Проди, и в его поражении также можно винить неудачную конституционную реформу. После двух лет правления Проди был вынесен вотум недоверия и были проведены досрочные выборы, в ходе которых Лига Севера снова поддержала Берлускони, а он после масштабного политического кризиса 2008 года с легкостью победил левоцентристов.

Для Лиги Севера участие в коалициях Берлускони было в основном полезным и позволяло ультраправой партии, которой обычно непросто пробиться к лидирующим позициям, непосредственно влиять на политическую жизнь страны. Не подвела коалиция Лигу Севера и в этот раз: на выборах 2008 года партия заработала 8,30 % и 60 мест в Палате Депутатов (+37 мест по сравнению с результатами предыдущих выборов) и 8,06 % и 25 мест в Сенате (+11 мест)Результаты парламентских выборов 2008 года. ^,там же . Затем последовала целая серия выборов, в ходе которых Лига подтверждает свои позиции: 10,21% голосов на выборах 2009 года в Европарламент и неплохой процент голосов в северных регионах на региональных выборах 2010 года в союзе с Народом свободы.

Лига Севера проявила себя в коалиции Берлускони как активный и надежный партнер, при ее непосредственном участии был принят закон о фискальном федерализме (увеличении дотаций регионам из федерального бюджета), также Лига Севера не раз высказывалась против нелегальной иммиграции и, что самое важное, была поддержана правительством и общественным мнением ИталииSondaggio Politico-Elettorale Sull'immigrazione clandestina. .

После скандалов, связанных с Берлускони, его правительство и он сам ушли в отставку. Но нужно отдать должное Лиге Севера: она, по сути единственная из бывших соратников Берлускони, до последнего поддерживала Берлускони и жестко критиковала новое "правительство технократов" М. Понти. В одночасье Лига Севера оказалась в оппозиции, и этот кризис не могу не отразиться на самой партии. В правящих кругах стали говорить о том, что У. Босси как лидер уже не так силен и неплохо бы поменять руководство. В итоге внутри партии сложилось 3 основные группировки: группировка вокруг самого Босси, вторая - вокруг Р. Кальдероли, влиятельного члена партии, третья - вокруг Р. Марони, который состоял в партии уже довольно долго и выступал за возврат к ультраправым позициям и отход от правоцентризма, к которому привела партию коалиция с БерлускониUmberto sistema i conti a Roma.A Milano i suoilitigano ancora. .

К 2011 году стало ясно, что группировка Марони приобретает все больший авторитет, вскоре к ней присоединился и Кальдероли, а Босси остался в изоляции внутри им же созданной партии. Пытаясь удержаться у власти, он не согласился на некоторые кадровые перестановки, предложенные Марони и Кальдероли, чем вызвал только больший протест среди своих сподвижников. На выборах в местные органы власти в 2011 году в отдельных провинциях (Верона, Брешиа и др.) сторонники Марони и Кальдероли (Maroniani, Calderoliani) одержали победу над сторонниками Босси. Видя, что ситуация складывается явно не в его пользу, Босси начал совершать политические проколы: в своей родной провинции Варесе он объявил одного из кандидатов избранным без процедуры голосования, и, конечно, встретил неодобрение других членов законодательных органов провинцииSpintoni e tesserestrappate Critiche al leader: basta capetti. .

Наконец, Босси непосредственно фигурировал в скандале по поводу незаконного присвоения средств партии членами своей семьи и мошенничества (Дело Бельсито)Korruptionsskandal um Lega Nord weitet sich aus. . В итоге этот скандал и отсутствие поддержки внутри партии привели Босси к решению уйти с поста лидера Лиги Севера (он занимал этот пост с 1989 года). Хотя по решению партии его и объявили "пожизненным президентом Лиги Севера", это, по большому счету, простая формальность и дань уважения человеку, который стоял у истоков партии. Новым фактическим лидером ЛС стал тот самый Р. Марони.

Первым шагом Марони на посту президента Лиги Севера стало изменение ее Конституции, произошло расширение прав национальных отделений партии. Во многом из-за итогов выборов Марони в конце 2013 года заявляет о своем желании покинуть пост президента Лиги Севера. По итогам голосования новым лидером становится М. Сальвини, который до этого возглавлял региональное отделение Лиги Севера в Ломбардии. Интересно, что в последнем туре внутрипартийного голосования соперником Сальвини был Босси, но он проиграл эти выборы. Lega: primarie, aSalvinil'81,66% deivotiaBossiil 18,34%. При Сальвини произошла очень важная перемена в идеологической составляющей партии, о которой нельзя не упомянуть. Акцент партии сместился с обоснования независимости Падании на евроскептицизм и неприятие евро. Характерно одно высказывание Сальвини: "Евро - это преступление против человечества"Lega, Salvini contro euro: 'Crimine control 'umanitа'. .

Электоральная история Лиги также заслуживает внимания. Так, на парламентских выборах 2013 года в Италии партия выступала в составе правоцентристской коалиции С.Берлускони, которому стоило большого труда уговорить Р.Малони снова присоединиться к коалиции. На самом деле Лига выполнила свою задачу, сумев привлечь дополнительный электорат в северных регионах La Lombardia non gira le spalle a Pdl e Lega. . Тем не менее, коалиция заняла второе место, а ЛС заработала 18 мест в Палате Депутатов и 17 мест в СенатеРезультаты выборов 2013 года в парламент Италии. , и этот результат был хуже, чем на выборах 2008 года. На тех выборах большой политической сенсацией стало появление новой политической силы - партии "Движение пяти звезд", которая выступала с популистских позиций и, впервые приняв участие в парламентских выборах, сумела занять 3 место. Так как эта партия в ходе предвыборной гонки также использовала идеи евроскептицизма, логично предположить, что она могла перетянуть часть голосов от Лиги Севера. Тем не менее, на региональных выборах, проходящих из-за отсутствия единой даты голосования каждый год в разных регионах, Лига Севера добилась настоящего успеха в северной части Италии.

Выборы в Ломбардии в 2013 году принесли ЛС успех: Р. Малони был избран президентом Ломбардии, а сама партия завоевала большинство в местном парламентеРезультаты региональных выборов в Ломбардии. . Таким образом, Лига Севера продолжила свою серию успешных региональных выборов в северных регионах: в 2010 году на выборах в ВенецииРезультаты региональных выборов в Венеции. и в Пьемонте представители Лиги Севера были также избраны президентами, а на выборах в региональные советы Венеции партия заняла первое место. Иными словами, партии удалось подтвердить свое лидерство, по крайней мере, на уровне северных регионов.

На выборах, прошедших с 2013 по 2015 годы, Лига показала весьма противоречивые результаты. Важно отметить, что подобно Национальному фронту Лига Севера с приходом нового лидера (М. Сальвини) претерпевает изменения прежде всего в своей идеологической основе. На сегодняшний день значение регионального аспекта в программе партии уже не то, каким оно было при У.Босси, сейчас основной акцент в контексте регионализма делается на финансовом ущемлении северных регионов, а лозунг о независимости Падании почти забыт. На первый же план выдвинулась антииммигрантская риторика, евроскептицизм и критика сложившейся экономической ситуации в Италии.

Первой проверкой на прочность Лиги Севера при новом лидере и новой программе стали выборы в Европарламент в 2014 году. Нужно отметить, что в ходе предвыборной кампании Сальвини расширил контакты с НФ и лично Марин Ле Пен, а также другими партиями евроскептической направленности. Ярким символом смены идеологии стала презентация нового логотипа партии, приуроченная к выборам в Европарламент. Слово "Падания" на логотипе Лиги было заменено словами "Нет евро!" (ит. "Basta euro!")Europee 2014, nuovosimboloLega.Via scritta “Padania”, al suoposto “Basta euro”.. Результаты выборов в Европейский парламент разочаровали членов Лиги Севера, за партию отдали свои голоса 6,2 % избирателей, что дало ЛС 5 мест в парламенте (На предыдущих выборах в ЕП в 2009 году заработала на 4 места больше) Результаты выборов в Европарламент в 2014 году. . Однако разочарование партии несколько смягчили результаты региональных выборов 2014 года: ЛС потеряла большинство в ПьемонтеРезультаты региональных выборов в Пьемонте. , но сохранила сильные позиции в ЛомбардииРезультаты региональных выборов в Ломбардии. , заняв в этом регионе второе место. Удивительно, но новая программа партии, которая фактически только ухудшила результаты партии на выборах, была принята самой партией, а Сальвини получил одобрение среди соратников.

Возможно, новому курсу партии нужно было немного времени, чтобы адаптироваться, потому что на выборах, проходивших в 2015 году, Лига Севера полностью вернула себе форму. В региональных выборах этого же года в Лигурии, Марке, Тоскане, Умбрии и Венеции Лига везде продемонстрировала положительную динамику голосов по сравнению с прошлыми выборами Новости 2015 года. .

Миграционный кризис довольно сильно затронул Италию, ведь от Африки, откуда и шел основной приток мигрантов, ее отделяет лишь Средиземное море. Лига Севера, естественно, выступала против иммиграции, полностью поддерживая закон Босси-Фини, вступивший в силу еще в 2002 году. Иммиграционный кризис имел для Лиги Севера два важнейших последствия: он положительно отразился на результатах выборов и увеличил влияние партии, и, кроме того, кризис сблизил ЛС с другими ультраправыми партиями, в частности, с Национальным фронтом. Сальвини присутствовал на съезде НФ в 2014 году в качестве одного из почетных гостейЛидер итальянской партии “Лига севера”: “Европа медленно умирает”. , и на этом съезде он часто высказывался в поддержку Ле Пен, отмечая, однако, некоторое различие программ Лиги Севера и Национального фронта. Другим признаком сближения этих двух партий стало приглашение Ле Пен Лиги Севера в коалицию "Европа наций и свобод" и активное участие Лиги Севера и других известных крайне правых партий Европы в съезде представителей этой коалиции, который состоялся в начале 2016 года в МиланеУльтраправые отставили в сторону противоречия и призывают "спасать Европу"..

Новейшая версия программы Лиги появилась на официальном сайте партии в 2018 году в рамках кампании перед парламентскими выборами 2018 года и называется "Сальвини в Премьеры. Победа здравого смысла" (ит. Salvini Premier. La Rivoluzione del Buon senso). Программа значительно объемнее, чем программа Национального фронта и включает в себя 74 страницы. Разделы строятся по следующему принципу: описание конкретных проблем - предложение решений данных проблем. В этом смысле программа ЛС является более определенной и менее размытой по сравнению с программой Национального фронта. Кроме того, в программе почти не фигурируют заявления популистского характера, тогда как в программе Ле Пен они присутствуют в довольно большом количестве. Помимо традиционных вопросов, затрагиваемых любой партией в своей программе (образование, здравоохранение, внутриэкономическое развитие и т.д.), Лига обращает внимание и на проблемы, являющиеся первоочередными для праворадикальной партии:

1. Иммиграция. Выдвигая лозунг "Африки в Италии нет" Электронная версия программы Лиги. , ЛС выступает за то, чтобы решать саму проблему на месте, а не пытаться справиться с ее последствиями. Иными словами, Лига предлагает помощь неблагоприятным регионам, которые страдают от повышенной эмиграции. Если говорить про иммиграцию беженцев в саму Италию, то, по мнению партии, необходимо предоставить больше полномочий регионам и модернизировать организацию приема иммигрантов (упорядочить деятельность приемных центров и пр.). Кроме того, для сокращения потока мигрантов Лига предлагает запретить доступ к социальным пособиям для иммигрантов, не являющихся гражданами государств-членов ЕС. В этом же разделе ЛС формулирует отношение к исламу, заявляя, что принцип религиозной свободы, закрепленный в Конституции Италии, не должен нарушаться, но закон, действующий на Италии, одинаков для всех, следовательно, мигранты должны ему подчиняться (в связи с этим действует запрет на многоженство и т д.)

Предложения Лиги по решению проблемы иммиграции, на мой взгляд, являются достаточно разумными. Миграционный кризис продолжается до сих пор, однако страны Евросоюза, пытаясь взять неконтролируемую иммиграцию под контроль, несколько упускают основную проблему, а именно - политическую и экономическую нестабильность в странах Африки и Ближнего Востока. Если страны ЕС помогут создать в данных государствах соответствующие условия в плане экономики, демографии и безопасности, то поток мигрантов в европейские страны, конечно, не исчезнет совсем, но ослабнет. Также воплощение идеи о том, чтобы ограничить выплату мигрантам, приехавшим из государств, которые не входят в ЕС, должно принести результат. Согласно статистике, основными странами, граждане которых запрашивают убежище в Италии, являются Нигерия, Пакистан, Гамбия и СенегалДанные по иммиграции по странам ЕС. , ни одно из этих государств, естественно, не является членов Евросоюза. Сократив социальный пакет для мигрантов из этих стран, Италия моментально снизит число беженцев.

2. Отношение к Европе. Лозунг этого раздела - "Нет Европе бюрократов и спекулянтов. Да Европе народов, мира и свободы" Электронная версия программы Лиги. . Лига критикует Евросоюз за разрозненную бюрократическую структуру, а также обвиняет евро в том, что именно из-за него в Италии начался и продолжается экономический спад. Евро, как и весь Евросоюз, по мнению ЛС, предназначен для Германии и ТНК, но не обеспечивает удовлетворение потребностей Италии и малого бизнеса. Тем не менее, Лига заявляет, что готова остаться в Евросоюзе, но при условии, что ЕС будет заниматься исключительно экономической европейской интеграцией и не развивать интеграцию политическую (возврат положения до Маастрихтского договора 1992 года). В этом же разделе Лига обращает внимание на понятие суверенитета и предлагает свою трактовку этого понятия для Италии. К основным составляющим суверенитета Италии Лига относит денежно-экономический суверенитет (важно, что Лига предлагает помощь южным регионам Италии в сфере производства общественных инвестиций, развития инфраструктуры, сельского хозяйства и т.д.), территориальный суверенитет (отмена Шенгенского соглашения) и законодательный суверенитет (приоритет права государств-членов ЕС (в частности, Италии) над законодательством ЕС)

М. Сальвини неоднократно в своих публичных выступлениях довольно жестко высказывался по поводу евро и ЕСItaly's Northern League chief attacks euro, says preparing exit. . Так, в 2013 году он сравнивал членство Италии в ЕС и диктат с его стороны с ГУЛАГомMatteo Salvini :cequ'ildit de l'euro et de l'Europe. Нужно отметить, что позиция по поводу коллапса Еврозоны и потенциального выхода Италии из нее была одной из основных причиной разногласий М. Сальвини с партнером по коалиции С. Берлускони, который выступает засохранении евро в Италии. М. Сальвини положительно отнесся и к Брекситу, назвав его "глотком свежего воздуха"Italian election 2018: What would Matteo Salvini mean for Brexit and EU? ITALEXIT? и заявив: "Брексит должен заставить итальянцев задуматься" там же. Однако можно заметить, что акценты в евроскептических позициях Национального фронта и Лиги Севера расставлены немного по-разному: основной целью М. Сальвини не является выход Италии из ЕС, это скорее крайняя мера, реализуемая в том случае, если его голос не будет услышан в Брюсселе. Гораздо больше лидер Лиги высказывается за выход из Еврозоны, чем за выход из Евросоюза, что свидетельствует о его приоритетах. Марин Ле Пен как в своей программе, так и в публичных выступлениях, в большей степени акцентирует внимание на возможном референдуме о "Фрексите", чем на вопросе возврата к франку.

3. Безопасность: позиция похожа на точку зрения Национального фронта - укрупнение полиции, борьба с терроризмом и насилием в отношении женщин. Интересен тот факт, что ЛС включила в свою программу положения о необходимости защиты населения и особенно подростков от кибербуллинга (интернет-травли) - проблемы довольно специфической и конкретной.

4. Автономия и институциональная реформа. Данный вопрос является актуальным и специфическим для Италии из-за проблемы "Север-Юг", упоминаемой мною ранее. В связи с этой проблемой необходимо обратить внимание на очень важное событие в истории партии, случившееся совсем недавно: управление Лиги приняло решение изменить название партии, убрав из него слово "Север". Теперь на всех эмблемах слово "Север" (ит. Nord) отсутствует, вместо этого на символику помещена надпись "Lega per Salvini Premier". Как объясняет сам М. Сальвини, решение было обусловлено курсом партии последних лет, который заключался в приобретении Лигой федерального, а не регионального статуса Итальянская партия "Лига Севера" приняла решение изменить название. .

5. Конечно, с такими масштабными переменами согласились далеко не все, в частности, ортодоксальные члены партии во главе с У. Босси выразили свое недовольство. Сам Босси заявил: "Это сигнал того, что мне нужно уходить"...Я не ожидал такого от Сальвини"Pontida, Bossi e quelpalconegato: «Non и piщmia, ormai devo andar via». . Как бы то ни было, но перемена в названии партии отражена и в программе: ничего не говорится об исключительной роли северных регионов Италии, само слово "Nord" практически не встречается; Италия представляется как единая страна, которой, однако, необходим пересмотр политики регионализма в плане распределения полномочий и отношений между регионами и центром. В качестве образцов эффективного АТУ Лига предлагает такие страны, как США, ФРГ, Австрия и Швейцария. В целом Лига выступает за предоставление автономий, но в программе не конкретизируется, что автономия будет предоставлена только северным регионам: "приоритетом будут считаться все регионы, которые подают запрос о предоставлении автономии" Электронная версия программы Лиги. . Как показывают выборы, переход Лиги от партии региональной к партии федеральной произошел весьма успешно.

6. Внешняя политика. Лига заявляет о приоритете национального интереса, который заключается в сохранении суверенитета и внутренней безопасности. В связи с этим она выступает против различных проектов "Соединенных Штатов Европы" и различных угроз: терроризма, исламского экстремизма и миграционных потоков. Этот раздел также довольно широко раскрывает поддержку М. Сальвини России и лично В. Путина: "Россия должна восприниматься как партнер, а не как угроза... в приоритете должен находиться не "Восточный фронт", а "Южный" там же, откуда, по мнению Лиги, распространяются основные на сегодняшний день проблемы - мигранты и экстремизм. Нужно отметить, что в программе Ле Пен про Россию не сказано ни слова, хотя она неоднократно высказывалась в поддержку В. Путина (визит в Москву в 2017 году с целью обсуждения международного терроризма Марин Ле Пен обсудила с Путиным международный терроризм. и т.д.)

Говоря про программу Лиги в целом, хотелось бы отметить ее праворадикальную направленность "с оговорками", если можно так выразиться. Первыми разделами в программе являются разделы "Налоги" и "Пенсии", и только потом идет раздел "Иммиграция". Кроме того, большое количество внимания уделено проблемам экологии, их описанию и решению посвящено целых 5 страниц. Таким образом, проанализировав программу, можно сделать вывод: Лига стремилась и стремится к расширению своих политических горизонтов и осуществляет она это в первую очередь через переход с регионального уровня на федеральный (что у нее получилось, судя по результатам парламентских выборов 2018 года), а также через включение в программу положений, что называется, "на любой вкус и цвет" ("Рыбалка" или "Туризм").

С одной стороны, такой подход действительно расширяет возможности партии, но с другой, он размывает ее идеологию и ведет к некоторой утрате идентичности. Тем не менее, на состоявшихся 4 марта 2018 года парламентских выборах в Италии Лига в составе правоцентристской коалиции, в которую помимо нее входили объединения "Вперед, Италия" С. Берлускони, "Братья Италии" Дж. Мелони и "Вместе с Италией" Р. Фитто заняла третье место (считая по количеству мест в обеих палатах парламента), уступив популистскому "Движению 5 звезд", которое выступало на выборах как отдельная партия, и левой "Демократической партии". Нужно отметить, что правоцентристская коалиция в ходе предвыборной кампании сфокусировала внимание в первую очередь на налоговой реформе, в том числе и поэтому этот раздел идет первым и в программе Лиги. Dalla flat tax all'abolizionedellaleggeFornero, quantocostano le promesseelettoralideipartiti.

Лигу традиционно поддержали не только северные регионы, но и центральная и даже южная Италия. Тем не менее, несмотря на некоторую смену курса партии, которая началась при М.Сальвини, партия остается доминирующей в Ломбардии, являющейся ее "исторической родиной": на региональных выборах 2018 года в Ломбардии Лига заняла первое место, а ее региональный представитель А.Фонтана стал президентом Ломбардии Результаты региональных выборов в Ломбардии 2018 г. . Что же касается федеральной Лиги, то, судя по результатам выборов (Приложение 2), партия намерена оттеснить Берлускони и его движение с лидерских позиций в рамках коалиции, а также представить М. Сальвини в качестве кандидата на пост премьер-министра Италии. Сам М.Сальвини заявил, что "мы имеем право, а также обязаны править"Italy's anti-immigration Lega party says center-right has 'duty to govern' after shock election gains. , тем самым подтверждая намерение сразиться за власть.

Таким образом, осуществив комплексное сравнение Национального фронта и Лиги, можно сделать следующие выводы, представленные в форме таблицы:

Таблица 1

Глава 3. Идейно-политическая деятельность праворадикальных партий Австрии и Швейцарии

В современной Австрии можно выделить одну наиболее политически весомую праворадикальную партию - Австрийскую Партию Свободы (нем. Freiheitliche ParteiЦsterreichs, АПС). Свое начало данный политический институт берет от "Союза Независимых". Это объединение было создано с целью аккумулирования в своих рядах австрийских нацистов, которые в связи с проводившейся послевоенной денацификацией преследовались государством и не допускались в такие партии, как Социалистическая Партия Австрии (СПА) и Австрийская Народная Партия (АНП).

Кроме того, существует такая точка зрения, что создание "Союза..." было выгодно социалистам, так как новая политическая сила могла ослабить их главных конкурентов - АНПReimann V. Die Dritte Kraft in Цsterreich / V. Reimann - Vienna/New York, 1980.- P. 135. В любом случае "Союз Независимых" появился в 1949 году. Вскоре новой политической партии представился шанс проявить себя: осенью 1949 года в Австрии прошли выборы в Национальный Совет - нижнюю палату австрийского парламента, на которых партии удалось завоевать 11,7 % голосов избирателей и 16 мест в парламенте Результаты выборов в Национальный Совет Австрии 1949 года. . Понятно, что основной электоральной базой партии стали бывшие члены НСДАП, именно поэтому только что созданный "Союз" смог сразу же пройти в парламент, однако после первых успехов объединение столкнулось и со сложностями. Партию начали раздирать изнутри идеологические споры между либеральным и националистическим крылом, вследствие этого результат "Союза" на выборах в парламент 1953 года оказался хуже, чем в 1949 - 10,9 % Результаты выборов в Национальный Совет Австрии 1953 года. , что соответствовало 14 мандатам. Разочарование на выборах привело к усугублению внутрипартийной напряжённости. "Союз Независимых" вступил в стадию острого кризиса, и в 1955 году была создана новая партия, которая фактически стала заменой "Союзу..." - Австрийская Партия Свободы. Лидером партии был избран Антон Райнталлер, который в свое время был членом НСДАП. Участвуя в парламентских выборах 1956 года и набрав 6,5 % голосов, новая партия заняла 3 место и получила 6 мест в парламенте Результаты выборов в Национальный Совет Австрии 1956 года.. Кроме того, партия косвенно поучаствовала в президентских выборах 1957 года, выдвинув кандидата совместно с АНП. Несмотря на точто на выборах победил социалист Адольф Шерф, первые шаги АПС были восприняты положительно, ее популярность в австрийском обществе росла (на выборах 1959 года АПС набрала уже 7,7% голосовРезультаты выборов в Национальный Совет Австрии 1959 года. ).

В 1958 году в партии происходит смена лидера: А. Райнталлер покидает данный пост, и лидером АПС становится Фридрих Петер. 1960-е годы политически ознаменовались сильнейшим соперничеством между АНП и СПА и становлением АПС как "третьей силы", способной повлиять на политическую ситуацию в стране. Новый лидер партии принял решение о поддержке социалистов, с которым согласились далеко не все члены АПС. Однако поворот к левым остался только в речах Петера, на деле же социалисты были согласны сотрудничать с АПС по той же причине, по которой они поддержали "Союз Независимых" почти 20 лет назад - ослабить своих политических конкурентов и одновременно тех, кто входил с ними в общую коалицию - АНП. Коалиция между АНП и СПА существовала с 1945 года, и главной ее целью было недопущение каких-либо иных политических сил к широкому политическому влиянию.

АПС была поддержана социалистами, так как не считалась большой политической силой, но к 1960-м годам ситуация изменилась: между АНП и СПА стали возникать разногласия, и в результате "большая коалиция" распалась. Парламентские выборы 1966 года завершились со следующими результатами: первое место заняла АНП, второе - СПА, а третье - АПС, получив 6 мандатов Результаты выборов в Национальный Совет Австрии 1966 года. . Если сравнивать с результатами прошлых парламентских выборов, то можно сказать, что 6 мандатов - результат, считавшийся довольно низким для АПС, а как раз с низких результатов на выборах чаще всего и начинаются споры и разногласия внутри самой партии. Так случилось и с АПС, в итоге партия раскололась, и в 1967 году из нее выделилась Национал - Демократическая партия, в которую вошли представители наиболее радикальных кругов АПС.

Партия участвовала в выборах только один раз и, набрав 0,1 % голосов, не оказала существенного влияния на политическую жизнь Австрии. Тем временем АПС все больше расширяла сотрудничество с СПА, которая сохраняла парламентское большинство на выборах вплоть до 1983 года. АПС на всех парламентских выборах стабильно занимала третье место после СПА и АНП. Однако 1970-е годы для АПС непосредственно связаны с громким процессом, получившим название "Дело Крайского - Петера - Визенталя"Levy Richard S. Antisemitism. A Historical Encyclopedia of Prejudice and Persecution / Richard S. Levi - California, 2005. - P. 770. Его суть заключалась в том, что глава Еврейского центра документации в Вене Симон Визенталь провел расследование и выяснил, что пять только что назначенных министров правительства социалиста Бруно Крайского имеют нацистское прошлое. Крайский встал на защиту своих министров.

Визенталь, кроме того, провел расследование в отношении лидера АПС Фридриха Петера. В отчете о прошлом Петера сообщалось, что глава АПС во время войны был офицером СС и служил в первой пехотной бригаде, занимающейся уничтожением “неполноценных народов”, в первую очередь евреев. Петер, который не отрицал своего нацистского прошлого и членства в СС, заявил, что не входил в карательные отряды и не принимал участие в массовых убийствах. Канцлер поддержал Петера и раскритиковал деятельность Визенталя, обвиняя его в расизме и антисемитизме. Дело дошло до Европейского суда по правам человека, и он занял сторону Крайского Постановление Европейского суда по правам человека 1986 года по делу "Лингенс против Австрии".

В любом случае, хотя и Визенталь потерпел поражение, данная история не могла не сказаться на репутации лидера АПС Фридриха Петера, и в 1978 году он решает оставить пост председателя АПС. В начале 1980-х годов АПС находилась не в лучшей политической форме: сменилось несколько лидеров, которые толкали партию то в радикальную, то в более умеренную направленность. Результатом всего этого стали 5 % Результаты выборов в Национальный Совет Австрии 1983 года. голосов на парламентских выборах 1983 года - худший показатель партии за всю ее историю. И именно в этот непростой для партии период появился харизматичный лидер, с чьим именем АПС ассоциировалась и ассоциируется, - Йорг Хайдер. Хайдер отказался от сближения с либеральными кругами и вернул партию на крайне правые позиции.

Во многом благодаря личности Хайдера, его установкам и критике СПА и АНП, а также ситуации во время президентских выборов 1986 года (поддержка АПС кандидата Курта Вальдхайма, которого обвинили в укрытии фактов нацистского прошлого. США и Израиль потребовали снять кандидата с выборов, однако австрийцы восприняли это как иностранное вмешательство и поддержали Вальдхайма, который в конечном итоге и победилGehler M. Die Affдre Waldheim: Eine Fallstudie zum Umgang mit der NS-Vergangenheit in den spдten achtziger Jahren / M. Cehler - Wien/Kцln/Weimar, 1997 - P. 398). В итоге на выборах 1986 года АПС увеличила свои позиции почти вдвое - 9,7% Результаты выборов в Национальный Совет Австрии 1986 года. (18 мандатов).

Парламентские выборы 1994 года Результаты выборов в Национальный Совет Австрии 1994 года. отразили продолжающуюся тенденцию подъёма националистической идеи в Австрии и спада двух крупнейших партий -- СДПА (в 1991 году Социалистическая партия Австрии сменила название на Социал-демократическую партию Австрии) и АНП. Однако "триумф" АПС пришёлся на 1999 год -- на парламентских выборах партия смогла достичь результата в 27,22% Результаты выборов в Национальный Совет Австрии 1999 года. (52 места), тем самым заняв второе место и опередив одного из фаворитов политической арены Австрии -- АНП. Это был лучший результат в истории АПС и худший в истории СДПА и АНП. Данный результат - прежде всего заслуга Йорга Хайдера: его позиция на дебатах не оставляла шанса оппонентам, а его небольшой отход от наиболее радикальных положений программы только привлек дополнительный электорат. Видя опасность со стороны националистов, СДПА и АНП попытались создать вторую "большую коалицию", но из-за непримиримых разногласий им так и не удалось этого сделать. Социалисты также не верили в коалицию с АПС, следовательно, оставался последний возможный вариант - коалиция АНП и АПС.

Объединенное правительство АНП-АПС пыталось провести налоговую реформу, нацеленную на экономию средств бюджета, однако этому помешало сильное наводнение 2002 года, вследствие чего понадобились дополнительные средства на ликвидацию последствий, что привело к отмене реформы. Йорг Хайдер был не согласен с данным решением проблемы и пошел вразрез с мнением министров, что привело к острому кризису АПС. В итоге выборы 2002 года показали, что внутри АПС действительно существуют проблемы - АПС получила 10 % Результаты выборов в Национальный Совет Австрии 2002 года. голосов (уровень 1986 года), продемонстрировав спад на 16,9 % по сравнению с триумфальным 1999 годом. Однако "черно-синяя" коалиция АНП и АПС не распалась, так как АНП ни при каких условиях не хотели сотрудничать с СДПА и делиться с ними местами в правительстве. Но хотя коалиция и продолжила работу, споры по многим законам и реформам не утихали, что приводило к снижению эффективности деятельности правительства.

В апреле 2005 года Йорг Хайдер решил, что АПС больше не может ничего ему дать в политическом плане и создал новую партию - Союз за будущее Австрии (нем. Bьndnis Zukunft Цsterreich, нем.). Новая партия заявила о себе как о преемнице устаревшей АПС и вступила в коалицию с АНП. Однако уже в ноябре 2005 года Хайдер теряет интерес к новой партии и уходит с поста ее лидера, объясняя это необходимостью сосредоточиться на своих губернаторских обязанностях в Каринтии. Выборы 2006 года продемонстрировали, что политический расклад в Австрии особо не изменился: первое место заняли социалисты, второе - народники, третье разделили "зеленые" и АПС Результаты выборов в Национальный Совет Австрии 2006 года. .

Нужно отметить, что СБА также прошел в парламент. Не без давления АНП созрели условия для третьей "большой коалиции" СДПА и АНП. Если сравнивать две правые партии (АПС и СБА), то по результатам выборов в землях АПС явно превалировала, что можно объяснить ее глубокой историей и точным следованием своей программе. Лидером АПС стал и по сегодняшний день является Хайнц-Кристиан Штрахе, который объявил о решении продолжать курс, намеченный предыдущим лидером. Тем временем в СДПА начали происходить кадровые перестановки, которые повлекли за собой народное недовольство социалистами, что, в свою очередь, привело к пошатыванию "третьей коалиции".

На гребне кризиса коалиции удалось сыграть АПС: досрочные парламентские выборы 2008 года показали резкое ухудшение позиций СДПА (29,3 %) и АНП (26 %) и улучшение позиций националистов: АПС (17,5 %) и Союза... (10,7 %) Результаты выборов в Национальный Совет Австрии 2008 года. . Таким образом, австрийцы показали недоверие к правящей коалиции и развернулись к националистам, которые давали наиболее аргументированные ответы на важнейшие политические вопросы. Неудача повлекла отставку окончательно разошедшихся во взглядах лидеров СДПА и АПН (Й. Мольтерера и А. Гузенбауэра), новые же председатели соответствующих партий сумели оставить противоречия и договориться о возобновлении "третьей коалиции". Две националистические партии никак не могли объединиться, однако гибель Хайдера в автокатастрофе в 2008 году подтолкнула АПС и Союз за будущее Австрии к сотрудничеству.

"Звездным часом" для крайне правых партий Австрии (в первую очередь для АПС и Союза за Будущее Австрии) стали досрочные парламентские выборы в 2008 году. Коалиция АНП и СДПА распалась, и на их фоне крайне правые сумели набрать достаточное количество голосов: АПС - 17,54 % Результаты выборов в Национальный Совет Австрии 2008 года. , Союз - 10,7 %. там же Вот как в 2008 году писал об этой политической сенсации обозреватель "Российской газеты" Ф.Лукьянов: "Неформальными же победителями нынешних выборов можно считать две ультраправые партии - Австрийскую партию свободы (АПС) и Союз за будущее Австрии (СБА) ...С учетом серьезного усиления правых в австрийском парламенте и негативной позиции австрийских националистов по проблемам дальнейшего расширения ЕС и его конституции Евросоюз по итогам парламентских выборов в Австрии, можно сказать, получил еще одну головную боль" Страх перед иммигрантами. Ультраправые получили треть голосов австрийских избирателей. .

Следующие выборы в Национальный совет Австрии проходили в 2013 году, и результаты оказались довольно предсказуемыми: первое место заняла правящая коалиция социалистов и народников, второе место с результатом в 21,4% Результаты выборов в Национальный Совет Австрии 2013 года. заняла АПС, продемонстрировав прирост голосов в 3,86 %. СБА набрал 3,63 % там жеголосов и, не преодолев 4 % барьер, не прошла в парламент. На выборах в Европейский парламент АПС смогла набрать 19,72 % Результаты выборов в Европарламент 2014 года. голосов и получила 4 места, оставаясь в группе независимых так же, как и НДПГ. Следует упомянуть и выборы президента Австрии, которые состоялись в 2016 году. Несмотря на то что президент Австрии обладает по сути номинальными функциями, тем не менее результаты выборов свидетельствуют о том, какие силы популярны либо непопулярны в обществе. Кандидат от АПС Н. Хофер смог пройти во второй тур голосования, но проиграл кандидату от партии Зеленых А. Ван дер Беллену. Результаты президентских выборов в Австрии 2016 года. Наконец, наивысшей точкой развития АПС стали, несомненно, досрочные парламентские выборы, состоявшиеся в 2017 году, на которых она заняла 3 место, получив 51 депутатское креслоРезультаты выборов в Национальный Совет Австрии 2017 года 2017 года. URL: https://wahl17.bmi.gv.at/ (дата обращения: 15.04.2018. Это лучший результат партии за последние годы и один из лучших за всю историю АПС (только в 1999 году АПС завоевала 52 места, что является ее лучшим результатом, Приложение 3). К этим выборам партия подготовила программу, которая носит название "Австрийцы заслуживают справедливости" (нем. "Цsterreicher verdienen fairness") Электронная версия программы АПС, копия, архив Автора. Можно выделить следующие наиболее важные пункты программы:

1. Обеспечение надежности границ. "Австрия не является страной иммиграции" - именно с этого предложения начинается программа Австрийской партии свободы, что является показателем ее идеологической направленности и содержания этой идеологии. Интересно, что этот лозунг впервые был употреблен АПС еще в 1993 годуMeret S. The Danish People's Party, the Italian Northern League and the Austrian Freedom Party in a Comparative Perspective: Party Ideology and Electoral Support / S. Meret // Aalborg Universitet. SPIRITPhDSeries. - 2010, No. 25 - P. 22, а риторика с того времени не подверглась сильным изменениям. Естественно, в последние годы этот вопрос обострился, а тот факт, что Австрия, как и Германия, принимает основной поток мигрантов, стремящихся в Европу, заставляет политические партии формулировать позицию по этой проблеме. Позиция АПС ясна: "То, что Австрия вынуждена принимать на себя основное давление со стороны миграционного потока, - несправедливо!"Электронная версия программы АПС, копия, архив Автора. Несправедливым партия считает и извращение понятия "религиозная свобода" для прикрытия им исламского экстремизма, который проникает в Австрию и ставит под угрозу ее внутреннюю безопасность. Собственно из-за актуальности вышеназванных проблем к ним приковано всеобщее внимание. Партии, входившие в правящую коалицию до выборов, заимствовали антииммигрантскую и антиисламистскую риторику у АПС, в том числе осуществив некоторые преобразования: было принято решение об ужесточении контроля за государственной границей; также был введен запрет на ношение паранджи в общественных местах В Австрии вступил в силу запрет на ношение паранджи в общественных местах. Некоторые эксперты полагают, что это некое заимствование позиции правящими силами у АПС повлияло на результат партии на выборах - 2017. Грибовский В.С. Парламентские выборы в Германии и Австрии: причины успеха протестных сил / В.С. Грибовский // Власть. - 2017, Том. 25. № 11. - С.174

2. Суверенитет и самоопределение. В этом разделе Австрийская партия свободы обыгрывает свое название и часто использует слово "свобода" в разных словосочетаниях ("свобода ассоциаций и собраний", "свобода вероисповедания", "свобода слова и СМИ"), тем самым напоминая один из разделов программы Национального фронта Марин Ле Пен. Разделы обеих партий, содержащие закрепление демократических ценностей, еще раз подтверждают тот факт, что современные ультраправые Европы, обладающие политическим влиянием, в своем развитии ушли далеко от фашизма и нацизма.

3. Культура. Одним из проявлений Свободы для АПС являются и ее культурные достижения, традиции, ее история в контексте сохранения идентичности. Еще в начале политического становления АПС ее представители часто употребляли понятие Heimat (нем. "родина", в более широком смысле - "культурная принадлежность"), имея в виду по сути концепцию пангерманизмаPelinka A. Jцrg Haiders "Freiheitliche" - ein nicht nur цsterreichisches Problem / A. Pelinka // Liberalismus in Geschichte und Gegenwart / ed.: R. Faber. - Kцnigshausen&Neumann, Wьrzburg, 2000. - P. 233. Й. Хайдер, став лидером АПС, изъял это понятие и риторику в целом из программных документов и деятельности, однако Х-К.Штрахе вернул пангерманистские настроения в деятельность партии. В частности, в программе 2011 года было употреблено немецкое слово Volksgemeinschaft, которое можно перевести как "немецкая общность", "единый немецкий народ" Norbert Hofer: is Austria's presidential hopeful a 'wolf in sheep's clothing'? . Это слово вызвало разные ассоциации, в том числе и самую очевидную - национал-социализм. Тем не менее, в последней версии программы слово Deutschland (Германия) не встречается ни разу, единственное, о чем "немецком" говорится в программе, - о необходимости изучения и сохранения немецкого языкаЭлектронная версия программы АПС, копия, архив Автора. Такая перемена идеологии связана, на мой взгляд, с позицией электората АПС: на сегодняшний день идеи пангерманизма не пользуются популярностью среди австрийцевNorbert Hofer: is Austria's presidential hopeful a 'wolf in sheep's clothing'? .

4. Система управления государством. АПС подчеркивает необходимость сохранения и развития института прямой демократии, обращая внимание на швейцарскую модель: частое проведение референдумов и плебисцитов, которые используются как основной механизм принятия политических решений. В программе говорится, что государство не является самоцелью, оно призвано служить гражданам, и поэтому такие базовые признаки демократии, как верховенство закона, развитая правовая система должны быть гарантированы.

5. Отношение к ЕС. В программе АПС данный раздел является последним по счету. Партия критикует Евросоюз за то, что он забрал полномочия у национальных государств, развив при этом "ненужную регулятивную манию"Электронная версия программы АПС, копия, архив Автора , имея в виду, что ЕС вмешивается во внутренние дела государств. Австрийская партия свободы выступает против вступления Турции в ЕС и за реформу интеграционного объединения путем пересмотра некоторых положений Лиссабонского и Маастрихтского договоров. Однако АПС, не поддерживая ЕС, поддерживает саму идею европейской интеграции: "Целью европейской интеграции должно быть сообщество тех государств, которые географически, мысленно и культурно составляют Европу"там же.

Таким образом, Австрийская партия свободы является довольно нетипичным примером ультрарадикальной партии, и зачастую политические эксперты и исследователи затрудняются в том, куда же отнести ее в плане идеологии. Так, отечественный исследователь В. Грибовский называет АПС "умеренными евроскептиками"Грибовский В. Евроскептицизм в Германии, Австрии и Швейцарии / В.Грибовский// Современная Европа. - 2017, № 1 (73). - C.52, ссылаясь как раз на комплексную позицию партии в отношении Евросоюза и евроинтеграции. С другой стороны, Австрийский Комитет Маутхаузен, созданный с целью расследования преступлений, связанных с концлагерем Маутхаузен-Гузен, и сохранения памяти об этих событиях, в августе 2017 года опубликовал буклет, в котором перечислил все инциденты, связанные с экстремистской и праворадикальной риторикой АПС в период с 2013 по 2017 годыBroschьre dokumentiert FPЦ-Skandale. ^, Die FPЦ und der Rechtsexrtemismus. Lauter Einzelfдlle?. . Более того, спустя 8 недель после публикации буклета представители Комитета заявили, что члены АПС предоставили еще 9 случаев данной риторикиNeun neue FPЦ-"Einzelfдlle" in nuracht Wochen. , и таким образом, противоречат самим себе и испытывают сложности с определением имиджа партии и его адекватным представлением.

Проанализировав программу АПС, можно отметить, что она носит очень демократичный характер, даже если сравнивать ее с программами других ультраправых партий. Сам программный документ имеет логичную структуру и небольшой объем. Важным моментом является то, что его разделы посвящены практически всем социальным группам, представители которых являются потенциальным электоратом АПС: молодежи, студентам, пенсионерам. В программе также затронуты проблемы, связанные с благополучием семьи, детей и даже животных. Таким образом, АПС представляется ультраправой партией "с человеческим лицом", но зачастую взгляды партии, зафиксированные на бумаге, расходятся с поведением ее представителей, что, думается, рождает недоверие среди австрийцев. Кроме того, в заявлениях АПС явно присутствует популизм.

В соответствии с результатами последних выборов у власти в Австрии находится "черно-синяя коалиция" - АПС и Народная партия. Почему же крайне правая партия, имеющая довольно спорное прошлое, которое связано с национал-социализмом, становится все более популярной? Во-первых, выбрав лейтмотивом кампании борьбу с иммиграцией и фактически решая все проблемы, существующие в стране, ограничением иммиграции, АПС привлекла к себе значительную часть электората, ведь вопрос неконтролируемой иммиграции в Австрии по-прежнему стоит довольно остро (только в 2017 году запрос о предоставлении убежища подали 24 296 человек Статистика по приему беженцев в Австрии. , в основном, это выходцы из Сирии, Афганистана, Пакистана и других стран); иными словами, это данные лишь о легальной миграции, темпы нелегальной миграции сложно подсчитать).

Второй причиной успеха АПС можно назвать неудачу "великой коалиции" социал-демократов и Народной партии, что продемонстрировали низкие результаты СДПА и результаты президентских выборов 2016 года: во 2 тур не прошел ни кандидат НПА, ни кандидат СДПА. Наконец, влияние оказали и политические тенденции в Германии - стране, которая связана с Австрией во многих отношениях, в частности исторически и культурно. В 2017 году на парламентских выборах 3 место заняла праворадикальная партия "Альтернатива для Германии", заработав 12,6% голосов Результаты парламентских выборов в Германии 2017 года. .