Гражданско-патриотическое воспитание как направление государственной национальной политики (на примере Санкт-Петербурга)

- выездные мероприятия в оздоровительных лагерях, направленные на воспитание у молодежи уважения к традициям, обычаям и культуре народов России;

- комплекс мероприятий в рамках проведения Международного дня толерантности в Санкт-Петербурге;

- работа этно-пресс-клуба, действующего в целях формирования единого информационного пространства для пропаганды идей межэтнической интеграции, культуры толерантности и мира;

- содействие в работе национальных общественных объединений Санкт-Петербурга с группами граждан из среды недавних мигрантов в части их адаптации и интеграции в культурное и социальное пространство Санкт-Петербурга;

- выпуск справочно-информационных изданий по вопросам состояния межнациональных отношений в Санкт-Петербурге.

Обеспечить результативность и эффективность проводимых мероприятий должно было важное условие, которое заключается в необходимости взаимодействии между деятельностью органов государственной власти, муниципальной власти, общественных организаций и гражданским обществом. Потому что развитие толерантной среды и гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений - это комплекс взаимосвязанных между собой мер, проводимый во всех сферах жизнедеятельности общества. К примеру, система образования является важным инструментом по формированию толерантного сознания, так как его основы закладываются во время социализации личности, на которое оказывает влияние система образования. Важно понимать, что формирование у работников сферы образования навыков воспитания толерантного сознания у обучающихся является важной задачей, наряду с разработкой и внедрением в учебно-воспитательный процесс комплексов образовательных программ, направленных на укрепление установок толерантного сознания и поведения среди молодежи.

Логичным продолжением рассматриваемой нами выше Программы стала Программа гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа «Толерантность»), принятая Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2010 г. №1256 Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 г. № 795 « О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы» [Электронный ресурс] URL: http://www.gospatriotprogramma.ru/the-program-of-the-russian-pvgrf-for-the-years-2011-2015/index.php (дата обращения 10.05.18). Программа «Толерантность», по мнению разработчиков, наследует лучшие, наиболее эффективные формы и методы реализации предыдущей. Основными направлениями новой Программы является совершенствование усилий органов государственной власти и гражданского общества в деле формирования и укрепления толерантной городской среды в Санкт-Петербурге, основываясь на предыдущем опыте, а также совершенствование нормативно-правовой базы и воспитание у молодого поколения ценностей, направленных на принятие и понимание многообразия культур в Санкт-Петербурге. К ожидаемым результатам программы следует отнести воспитание уважения к культурным ценностям и традициям представленных в Санкт-Петербурге этнических групп, облегчение процесса адаптации и интеграции иностранных студентов к условиям петербургской жизни.

Что касается современного этапа реализация государственной национальной политики в Санкт-Петербурге, то в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 июня 2014 г. N 452 была утверждена государственная программа Санкт-Петербурга «Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы (далее - Программа) Там же. .

Целью данной государственной программы является достижение общественного согласия и позитивного настроя граждан, проживающих в Санкт-Петербурге. К задачам относят формирование патриотического сознания, чувства гражданского долга и любви к Родине у граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, формирование уважительного отношения к представителям другой культуры, этнических групп и конфессий, а также создание условий для адаптации мигрантов. Важным моментом является тот факт, что новая Программа акцентирует внимание на сфере молодежной политики, которая призвана сформировать у подрастающего поколения гражданские и патриотические ценности. В состав Программы входит четыре Подпрограммы:

- Подпрограмма 1 «Повышение уровня социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе», направленная на самореализацию молодежи.

- Подпрограмма 2 «Патриотическое воспитание граждан в Санкт-Петербурге», нацеленная на формирование гражданско-патриотического воспитания не только молодежи, но и граждан любого возраста.

- Подпрограмма 3 «Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Санкт-Петербурге», в рамках которой должен быть осуществлен ряд комплексных мер, нацеленный на профилактику напряженных отношений между представителями различных этнических групп, проживающих на территории Санкт-Петербурга, и трудовыми мигрантами.

- Подпрограмма 4 «Информационная деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и взаимодействие со СМИ», нацеленная на пропаганду социально значимых ценностей и усиление информирования жителей Санкт-Петербурга о деятельности исполнительных органов государственной власти.

Стоит обратить внимание на годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы Санкт-Петербурга «Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге» за 2017 год. В данном отчете в краткой форме изложены результаты реализации программы отдельно по Подпрограммам.

Основные результаты реализации Подпрограммы 2 «Патриотическое воспитание граждан в Санкт-Петербурге»:

1. Проведено 44 массовых мероприятия по духовно-нравственному воспитанию граждан, укреплению и пропаганде семейных ценностей, в которых приняло участие свыше 18,5 тыс. чел.

2. В рамках совершенствования форм и методов взаимодействия по военно- патриотическому воспитанию детей и молодежи, развитию практики шефства воинских частей над образовательными организациями, приняло участие 175 учреждений.

3. Свыше 551 тыс. чел. приняло участие в мероприятиях по гражданско-патриотическому направлению. Проведены встречи молодежи с участниками и тружениками Великой Отечественной войны, Героями Российской Федерации и Героями Труда Российской Федерации, в которых приняло участие почти 92 тыс. чел. (1 718 мероприятий).

4. Организован и проведен патриотический петербургский молодежный форум, который посетило около 500 человек.

Основные результаты реализации Подпрограммы 3 «Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Санкт-Петербурге»:

1. Организована и проведена выставка «Этнопарк», которая была оформлена в соответствии с культурными традициями этнических групп, проживающих на территории Российской Федерации.

2. Проведен фестиваль национальных кухонь, в котором приняло участие 15 тыс. чел.

3. Около 220 человек приняли участие в серии просветительских мероприятий, которые были проведены для лидеров молодежных общественных организаций.

4. Проведен молодежный квест по тематикам, связанным с культурными традициями Санкт-Петербурга, в котором приняло участие 150 чел.

5. Организован и проведен молодежный форум «Санкт-Петербург - территория национального согласия».

6. Изготовлено 18 макетов социальной рекламы, 738 плакатов, 2 видеоролика и 30 баннеров социальной рекламы, способствующих гармонизации межнациональных отношений Отчет за 2017 год о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Санкт-Петербурга «Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге» [Электронный ресурс] URL: https://kpmp.gov.spb.ru/media/uploads/userfiles/2018/04/13/%D0%9E%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82_%D0%B7%D0%B0_2017_%D0%B3%D0%BE%D0%B4_%D0%BF%D0%BE_%D0%93%D0%9F_452.pdf (дата обращения 08.05.18).

В отчете указано, что эффективность реализации всей программы составляет 97,8%. Данный отчет показывает то, что деятельность по реализации Программы ведется, а именно органы государственной власти организовывают и проводят мероприятия, в первую очередь, для молодежи, которые должны позитивно влиять на гармонизацию межэтнических отношений.

Таким образом, следует отметить, что реализуемая Программа на современном этапе в Санкт-Петербурге, осуществляется в нескольких сферах социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Ее реализация пронизывает все сферы жизнедеятельности общества, что позволяет сделать вывод о ее комплексности и сбалансированности, что позитивно может сказаться на результатах. Кроме того, на эффективность реализации всей Программы может повлиять позитивный момент, который заключается в том, что за каждую Подпрограмму назначен соисполнитель, то есть существует профильное разделение обязанностей. Так, например, за исполнение подпрограммы «Информационная деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и взаимодействие со СМИ» отвечает Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, что кажется логичным для достижения определенных целей подпрограммы.

Поддержка и развитие этнокультурной самобытности коренных малочисленных народов происходит, в том числе, благодаря разработанному сайту о коренных малочисленных народах Ленинградской области Официальный сайт Коренные малочисленные народы Ленинградской области [Электронный ресурс] URL: http://www.kmn-lo.ru/ (дата обращения 15.04.18). Данный портал содержит не только информацию об истории и культуре финно-угорских народов, проживающих в Ленинградской области, но и выполняет задачу популяризации языков и культур коренных малочисленных народов Ленинградской области. Кроме того, на портале размещены контакты различных национальных организаций, с их целями и задачами. Также на сайте есть раздел «Анонсы» и «Новости», которые сообщают о предстоящих мероприятиях, которые посвящены культурным аспектам того или иного коренного малочисленного народа, проживающих на территории Ленинградской области.

Также стоит отметить сайт государственного казенного учреждения «Дом дружбы Ленинградской области», учрежденного в 2016 году Официальный сайт Дома дружбы Ленинградской области [Электронный ресурс] URL: http://www.kmn-lo.ru/ (дата обращения 15.04.18). Примечательно, что на сайте данного учреждения есть информация о национальной политике в России, о национальной политике на территории Ленинградской области, где отмечены основные принципы, цели, задачи, направления и механизмы реализации. Также присутствует раздел о народах и национальностях, где кратко указана информация о некоторых этнических группах, которые проживают на территории Российской Федерации и, в том числе, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. На данном интернет-портале находится информация о планируемых мероприятиях, связанных с национальной политикой. Например, 21 апреля 2018 года состоялся III межнациональный молодежный турнир по мини-футболу «Вместе мы - Россия», в котором приняли участие команды, представленные национально-культурными общественными организациями Там же. . Такие спортивные молодежные мероприятия оказывают благоприятное воздействие на гармонизацию межнациональных отношений. Кроме того, портал облегчает доступ к информации о деятельности, направленной на межнациональное и межконфессиональное взаимодействие в Санкт-Петербурге и Ленинградской областиРеализация государственной национальной политики в Ленинградской области». - 2017. [Электронный ресурс] URL: http://nko.economy.gov.ru/Files (дата обращения 15.04.2018)..

Итак, можно сделать вывод о том, что реализация государственной национальной политики в Санкт-Петербурге происходила поэтапно, опираясь на предыдущий собственный опыт каждого этапа и совершенствуя механизмы реализации. На наш взгляд, важным направлением является формирование гражданско-патриотического воспитания у молодежи Санкт-Петербурга, так как гражданственность и патриотизм пронизывают все сферы жизнедеятельности общества, в том числе, благоприятно влияют на проводимую государственную национальную политику. Поэтому целесообразно отдельно рассмотреть элементы гражданско-патриотического воспитания в государственной национальной политике в Санкт-Петербурге.

3.3 Элементы гражданско-патриотического воспитания в государственной национальной политике на примере Санкт-Петербурга

Для полноправного развития России немаловажно создание благоприятных условий для формирования гармоничной личности, для полноценной ее самореализации в социально-экономической и общественно-политической сферах жизни. Патриотизм в современном понимании - это любовь к Родине, своему народу, стремление своими действиями служить их интересам, защищать от врагов. Понятие патриотизма в сознании каждого россиянина, ассоциируется с необходимостью крепкого Российского государства - сильного и процветающего. Таким образом, гражданско-патриотическое воспитание молодежи является важнейшим направлением в сфере национальной политики. Подтверждением данного тезиса можно считать мнение В.А. Тишкова, который отмечал, что «молодежь и школа - один из ключевых субъектов этнополитики» Тишков В.А., Шабаев Ю.П. Этнополитология: политические функции этничности. -- М.:Издательство Московского университета, 2011. -- С. 329.

1990-е годы в российской истории являются периодом кардинальной трансформации со сменой государственного устройства и переоценкой ценностей в общественном сознании. В сложный период становления новой демократической России спорт оставался объединяющим фактором, связавшим разные поколения и народы. Знаменательным событием стало проведение в 1994 г. в Санкт-Петербурге «Игр Доброй воли», на которых было представлено 25 видов спорта и приняли участие 2 тысячи спортсменов из 75 стран. С конца 1990-х годов в Российской Федерации получили новое развитие мероприятия патриотической направленности Шевченко М.И., Королева Н.И., Шемякина Е.Ю., Воспитанник И.В., Дрынкина Т.И., Якимов Ю.М., Марихин С.В., Самойлова О.Д., Самороднов О.В., Тарасова О.И. Воспитание гражданина России. // К 70-летию Великой Победы / Санкт-Петербург, 2015. - С. 48.

Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга в 2000 г. был создан Координационный совет по вопросам воспитания гражданственности и патриотизма у подрастающего поколения Санкт-Петербурга. С 2001 г. началась реализация пятилетних программ по патриотическому воспитанию граждан, имеющих государственный статус. На региональном уровне с 2016 г. в Санкт-Петербурге реализуются мероприятия подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан в Санкт-Петербурге на 2016-2020 годы" государственной программы "Создание условий для достижения общественного согласия в Санкт-Петербурге на 2016-2020 годы". В июне 2016 г. Законодательным Собранием Санкт-Петербурга был принят Закон "О патриотическом воспитании в Санкт-Петербурге". В том же году Постановлением Правительства Санкт-Петербурга начал работу новый Координационный совет.

В рамках государственной программы Санкт-Петербурга «Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге» осуществляется реализация Подпрограммы 2 «Патриотическое воспитание граждан в Санкт-Петербурге» Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 N 452 О государственной программе Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы [Электронный ресурс] URL: https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/kpmp/gosudarstvennaya-programma-sankt-peterburga-sozdanie-uslovij-dlya-obes/ (дата обращения 02.04.18) , в которой сформулированы различные направления работы по формированию гражданственности и патриотизма, в том числе, меры по модернизации существующих форм патриотического воспитания, совершенствование методической базы.

Кроме того, уделяется особое внимание мероприятиям, которые направлены на духовно-нравственное воспитание молодого поколения. К ним можно отнести ежегодный, начиная с 2014 года, молодежный православный крестный ход и ряд мероприятий, которые направлены на укрепление и пропаганду семейных ценностей. Например, на базе Дома Молодежи Васильевского острова существует «Семейный клуб» Официальная группа в «Вконтакте» Семейного клуба Дома молодежи Васильевского острова [Электронный ресурс] URL: https://vk.com/familclub_dmvo (дата обращения 05.05.18), организатором которого является Анжелика Степанова, специалист, занимающийся патриотическим направлением в рамках деятельности Дома Молодежи. Отличительной особенность данного клуба является реализация авторских «программ-погружений», которые позволяют человеку с помощью театральной постановки погрузиться в ту или иную эпоху нашего государства, а также благоприятно влияют на формирование семейных ценностей, которые являются основой традиционных патриотических ценностей гражданина.

Также стоит обратить внимание на Подпрограмму 3 «Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Санкт-Петербурге», осуществляемую в рамках государственной программы Санкт-Петербурга «Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге». Основной целью данной подпрограммы выступает совершенствование усилий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в реализации мер для увеличения положительного настроя в обществе в отношении межнациональных отношений в Санкт-Петербурге. А также консолидация сил в деле укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Санкт-Петербурге на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и петербургского социально-культурного самосознания, создание условий для успешной социальной интеграции и культурно-языковой адаптации мигрантов Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 N 452 О государственной программе Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы [Электронный ресурс] URL: https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/kpmp/gosudarstvennaya-programma-sankt-peterburga-sozdanie-uslovij-dlya-obes/ (дата обращения 02.04.18) . Более того, необходимо проводить работу по формированию позитивного отношения к представителям всех этнических и конфессиональных групп, проживающих на территории Санкт-Петербурга, и уважения к их самобытности.

Невозможно отрицать тот факт, что Санкт-Петербург - многонациональный и многоконфессиональный город, поэтому национальная политика власти города направлена на распространение среди горожан уважения к культурным ценностям и традициям, проживающих на территории Санкт-Петербурга этнических сообществ, и гармонизацию межэтнических отношений. Гражданско-патриотическое воспитание оказывает благоприятное воздействие на укрепление гражданского единства. Данная деятельность проводилась в рамках Программы гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа «Толерантность») и государственной программы Санкт-Петербурга «Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы. Среди ожидаемых результатов данной деятельности стоит отметить, что идея создания творческого пространства для общения и коммуникации между представителями различных этнических групп, проживающих в Санкт-Петербурге, оказала бы благоприятное воздействие на воспитание уважительного отношения к традициям и культурным ценностям их носителей.

В рамках государственных программ осуществлялась деятельность по формированию общероссийской гражданской идентичности и петербургского самосознания у населения разного этнического происхождения. Мероприятия были посвящены, в том числе, созданию условий для профилактики межэтнических и межкультурных конфликтов, искоренения проявлений ксенофобии. На наш взгляд, кажется целесообразным предложить вариант реализации языковой и социокультурной интеграции мигрант в петербургское сообщество посредством обучения студентами мигрантов на базе молодежных организация и бюджетных учреждений. С предложенным проектом можно ознакомиться в Приложении 2 См. Приложение 1. .

В значительной степени занимается вопросами гражданско-патриотического воспитания среди исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями. В работу Комитета входит оказание содействия военно-патриотическим, военно-спортивным, подростково-молодежным и иным организациям, клубам и секциям, осуществляющим деятельность на территории города, в том числе в вопросах проведения патриотических мероприятий, обучения молодежи основам военного дела. За последние годы Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями провел или помог провести большое количество форумов, круглых столов, конференций, посвященных формированию гражданственности и патриотизма у молодого поколения. Например, традиционный образовательный форум «Всмысле», ежегодный Петербургский Международный Молодежный Форум, ежегодный Петербургский Молодежный Патриотический Форум и т.д. Данные мероприятия направлены не только вовлечение в политический процесс Санкт-Петербурга, но и воспитание молодого поколения в гражданско-патриотическом духе.

Одним из необходимых мероприятий является ежегодный Молодежный Патриотический форум, который объединяет единомышленников со всей страны и позволяет им обмениваться опытом своей деятельности. Губернатор Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко на одном из форумов отметил, что «Рост патриотизма, интереса к истории и традициям - это, конечно, не внезапное явление. Это результат большой работы, которую проводит городское правительство на протяжении уже многих лет, в том числе грамотно выстроенной молодежной политики» Петербургский дневник [Электронный ресурс] URL: 20.05.15 http://www.spbdnevnik.ru/news/2015-05-20/georgiy-poltavchenko--rost-patriotizma---rezultat-gramotno-vystroeynnoy-molodezhnoy-politiki-goroda/ (дата обращения 02.05.18) .

Также в 2017 году прошел ежегодный молодежный форум «Санкт-Петербург - территория национального согласия», участниками которого стали представители 61 этнической группы. Мероприятие проходило при поддержке Правительства Санкт-Петербурга и Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге. На форуме были затронуты вопросы государственной национальной политики, российского единства, образа России в мире, особенности сохранения и приумножения традиционных ценностей народов России и противодействия молодежному экстремизму. Участниками стали лидеры молодежных национально-культурных объединений, молодежных патриотических организаций и движений, молодежных подразделений национально-культурных объединений, студенты и специалисты сферы межнациональных отношений. Светлана Кузнецова, член комиссии по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений Общественной палаты, отметила, что, несмотря на многонациональный состав России, в мире страна предстает и воспринимается единым целым Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга о молодежном форуме «Санкт-Петербург - территория согласия» [Электронный ресурс] URL: https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/kmormp/news/120926/ (дата обращения 02.05.18).

Значимым событием в 2017 году стала выставка «Этнопарк», в рамках которой прошла серия мероприятий для жителей Санкт-Петербурга: мастер-классы, концерты, «круглые столы», интеллектуальные игры, семинары и т.д. В выставочных залах Российского этнографического музея жители Санкт-Петербурга смогли познакомиться и изучить фольклорные традиции различных этнических групп. Также представители органов власти, руководители национально-культурных объединений Санкт-Петербурга, представители экспертного и научного сообществ приняли участие в деловых программах, которые были посвящены проблематике межнациональных (межэтнических) отношений Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга о выставке «Этнопарк» [Электронный ресурс] URL: https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/kmormp/news/120926/ (дата обращения 02.05.18).

Следует обратить внимание на деятельность Дома молодежи Санкт-Петербурга, являющегося подведомственным учреждением Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями. Дом молодежи Санкт-Петербурга занимается патриотическим воспитанием; осуществляет помощь в поисковых работах на территории Санкт-Петербурга, курирует их; проводит ряд мероприятий по профилактике экстремизма и ксенофобии в молодежной среде; выявляет и поддерживает общественно-гражданские инициативы молодых людей; организовывает досуговые мероприятия Официальный сайт Дома Молодежи Санкт-Петербурга. [Электронный ресурс] URL: http://spbdm.ru/pages/1/ (дата обращения 02.05.18) .

В процессе гражданско-патриотического воспитания должны быть задействованы не только государственные институты, но и общественные. Взаимодействие государственной власти и общественных институтов позволит в полной мере эффективно реализовать гражданско-патриотическое воспитание молодежи. Ядром такой государственно-общественной системы выступает взаимодействие государственных учреждений, структур дополнительного образования и молодежных организаций и движений.

Стоит обратить внимание на специфику работы и роль районных Домов молодежи в качестве формы гражданско-патриотического воспитания молодежи на примере Дома молодежи Василеостровского района, в том числе, основываясь на собственном опыте работы в 2016-2017 годах.

Специфика гражданско-патриотического воспитания в Доме молодежи Василеостровского района заключается в том, что помимо осуществления планов и программ, установленных Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями и администрацией района, проводится реализация собственных форм гражданско-патриотического воспитания:

1. «Программа-погружение» в различные эпохи, реализуемая А.Р. Степановой .

2. Добровольчество как гражданское становление личности, реализованное А.В. Арзамасковым, в рамках деятельности «Молодежной приемной Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Дом молодежи Василеостровского района Санкт-Петербурга».

Целью «программы-погружения» является возрождение традиционных ценностей, гражданственности, патриотизма и любви к Родине.

Задачами «программы-погружения» является:

- создание системы изучения прошлого России, её истории, культуры;

- укрепление связи между поколениями и этническими группами;

- сотрудничество с ветеранами войны и труда;

- активное вовлечение молодежи в патриотические проекты;

- чувственное переживание эпох и развитие духовно-нравственных ценностей.

«Программа-погружение» позволяет полностью погрузиться в мир Прошлого, стать героем того времени, увидеть воочию, с помощью театрализованного представления нравы, традиции и образы той или иной эпохи в истории России.

«Программа-погружение» имеет несколько достоинств:

1. Все «программы-погружения» являются авторскими, что позволяет сделать вывод о том, что они являются актуальными и современными.

2. Программы включают в себя мастер-классы, знакомящие с культурой народов, проживающих на территории РФ, и театрализованные представления.

3. Реализация программ осуществляется самими подростками и молодежью Санкт-Петербурга для сверстников.

Таким образом, гражданско-патриотическое воспитание молодежи (в рамках данной программы) заключается в патриотически настроенных театральных постановках, в процессе которых молодежь погружается в ту или иную эпоху нашего государства, ощущая все ее особенности и проблемы. Данная программа позволяет сформировать чувство патриотизма, основываясь на великом историческом прошлом нашего Отечества.

Второй формой гражданско-патриотического воспитания Дома молодежи Василеостровского района выступает добровольчество как гражданское становление личности.

На сегодняшний день заметна тенденция к росту добровольчества. Добровольчество - это участие людей независимо от возраста, расы, пола и вероисповеданий в мероприятиях, направленных на решение социальных, культурных, экономических, экологических проблем в обществе, не связанных с извлечением прибыли. Добровольческая деятельность предполагает нравственное совершенствование человека и становление личности, поэтому представляется возможным утверждать, что эта деятельность позволяет выработать гражданскую позицию и ответственность.

На практике реализация гражданско-патриотического воспитания посредством добровольческой деятельности в Доме молодежи Василеостровского района проходит путем организации различных мероприятий и проектов для молодежи.

Реализуемые мероприятия и проекты:

1. Проект «Забота», занимающийся сбором гуманитарной помощью для животных.

2. Проект «От сердца к сердцу» (постоянные мастер-классы для воспитанников Центра социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями Василеостровского района),

3. Конкурс написания эссе «Дорога к Победе», посвященный Великой Отечественной войне, акция «Письмо ветерану»,

4. Акция по очистке улиц Васильевского острова от несанкционированной рекламы.

5. Проект «Бабушки и дедушки online», целью которого является обучение молодежью людей пенсионного возраста компьютерной грамотности.

6. Ежегодная акция сбора макулатуры «Бумажный бум».

7. Участие в городских мероприятиях и акциях: День Победы, 1 Мая, День города, День молодежи, День России, День флага России, акция памяти Блокады Ленинграда и т.д.

Участие добровольцев в подобных акциях и мероприятиях способствует повышению уровня гражданской ответственности и патриотизма среди молодых людей. В процессе проведения подобных мероприятий происходит вовлечение жителей Василеостровского района, в первую очередь молодежи, в события, направленные на оказание безвозмездной благотворительной помощи, формирование активной позиции, в решение социально значимых проблем местного сообщества; привлечение внимания населения к роли добровольчества как основного фактора развития гражданского общества и способа решения социальных проблем; укрепление сотрудничества между населением и органами государственной власти в совместном решении социальных проблем. Обобщая выше изложенное, стоит отметить, что добровольчество является наиболее эффективным способом развития гражданственности населения. Оно играет важную роль в гражданско-патриотическом воспитании молодежи, так как производится исключительно по собственной воле человека. Более того, активная гражданская позиция, сформированная посредством добровольчества, способствует динамическому развитию общества и государства, а также гармонизации межэтнических отношений. Кроме того, стоит отметить, что во многих Домах молодежи есть секции, деятельность которых связана с теми или иными этническими группами. Наиболее частыми подобными секциями являются кружки национальных танцев или песен.

Кроме того, стоит особо отметить тот факт, что на заседании Координационного совета по работе с молодежью

Василеостровского района Санкт-Петербурга было решено предложить Молодежной приемной Василеостровского района Санкт-Петербурга создать рабочую группу по межнациональным отношениям с привлечением учащейся, студенческой и рабочей молодежи различных национальностей. В состав Рабочей группы были приглашены представители Клуба интернациональной дружбы Горного института, активисты Василеостровского района - представители разных национальностей. Так, начальный состав рабочей группы насчитывал более 15 активистов: из России, республик Узбекистан, Азербайджан, Болгарии, Молдавии, Кореи, Украины, Белоруссии. Совет постоянно расширялся за счет представителей различных этнических групп. Также был разработан план работы на 1 квартал 2016 года, исходя из общих интересов участников, в который вошли патриотические, социальные и культурно-массовые мероприятия. В рамках совместной деятельности по реализации молодежной политики района, было принято решение на первом этапе сотрудничества оказывать содействие в организации и проведении мероприятий как Дома молодежи Василеостровского района, так и мероприятий, инициированных членами рабочей группы (СПбГУ, Институт технологии и дизайна, Горный институт, Экономический институт, ИТМО и проч.). За 5 месяцев работы ребята были привлечены к организации молодежной патриотической акции, посвященной 73-й годовщине прорыва блокады Ленинграда, где молодежь района возлагала цветы к памятнику «Детям блокады» и выстраивала из зажженных свечей цифры 73. В акции приняло участие более 60 человек, 12 из которых - активисты Рабочей группы. Также при поддержке активистов состоялась встреча молодёжи Василеостровского района с ветераном-афганцем, на которой присутствовал командир парашютно-десантного взвода 56-й отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады, награжденный орденом Красной звезды, медалью «За отвагу» и медалью «За боевые заслуги» Виктор Эдуардович Белинский. Встречу посетило около 150 студентов и представителей общественности. На открытые молодежные дебаты «Взгляд молодежи» выступила команда от Рабочей группы, состав которой был из представителей различных этнических групп. Члены Рабочей группы в составе Клуба интернациональной дружбы на базе Национального Минерально-сырьевого университета «Горный» организовывали VI традиционную «Встречу культур» по теме «Межкультурные взаимоотношения», куда приглашены активисты Рабочей группы и Молодежной приемной. Также одна из активисток продолжает работу по проекту организации бесплатных пеших экскурсий для иностранцев, приехавших в Санкт-Петербург. Дом молодежи Василеостровского района обеспечивает информационную поддержку. За время существования Рабочей группы можно проследить положительную динамику развития межнациональных связей среди молодежи Васильевского острова.

Таким образом, роль районных Домов молодежи в процессе гражданско-патриотического воспитания важна и заметна, так как деятельность данных государственных бюджетных образовательных учреждений способствует формированию гражданской ответственности и повышению уровня патриотизма молодежи на определенной территории. Кроме того, развитая система воспитания молодежи в духе гражданственности и патриотизма благоприятно влияет на формирование толерантной среды в Санкт-Петербурге.

Необходимо обратить внимание на молодежные движения и организации, которые также благоприятно влияют на формирование патриотизма у молодого поколения. В современной науке под «молодежным движением» (в широком смысле) понимают совокупность всех групп, объединений, организаций и движений молодежи, в составе которых люди от 14 до 30 лет Кудрявцев М.М. Роль молодежных организаций и движений современной России в формировании военно-патриотического сознания граждан. [Электронный ресурс] URL: http://ens.mil.ru/science/publications/more.htm?id=10507465@cmsArticle (дата обращения 30.04.18). Согласно российскому законодательству, молодежные организации и движения являются общественными объединениями Там же. . Стоит заметить, что сами молодежные организации и движения могут выступать как объектом гражданско-патриотического воспитания, так и субъектом. На сегодняшний день роль молодежных организаций и движений в России и Санкт-Петербурге очень важна, поскольку они имеют возможность воздействовать на молодежь изнутри. Ильинский утверждал: «Молодежные организации могут выступать достаточно действенным институтом воспитательной работы и проведения в жизнь молодежной политики государства при условии их частичного финансирования со стороны государства» Ильинский, И. М. Основы концепции воспитания жизнеспособных поколений // Молодежь России: воспитание жизнеспособных поколений : докл. Ком. РФ по делам молодежи / Ком. РФ по делам молодежи. - М. : [б.и.], 1995. [Электронный ресурс] URL: http://www.ilinskiy.ru/publications/sod/konts-vosp-5.php (дата обращения 22.03.18)

. Невозможно не согласиться с экспертом в области молодежной политики, так как молодежные организации и движения могут являться эффективными инструментами формирования гражданственности и патриотизма.

Стоит отметить, что формированием гражданско-патриотическое воспитания занимается не только Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, но и другие органы исполнительной власти, так как патриотизм и гражданственность пронизывают все сферы общества и являются важнейшим компонентом стабильности государства и национальной безопасности. В рамках реализации планов мероприятий по патриотическому воспитанию Комитет по образованию организовывает и проводит мероприятий, направленные на духовное и культурное обогащение молодежи, в учебных учреждениях проводится просветительская работа по формированию личности с активной гражданской позицией. Комитет по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга обеспечивает решение задачи физической подготовки молодых людей, проводит ежегодную спартакиаду молодежи Санкт-Петербурга допризывного возраста и другие спортивные мероприятия военно-прикладной направленности. Архивный Комитет Санкт-Петербурга и Комитет по культуре Санкт-Петербурга обеспечивают формирование патриотических чувств у молодого поколения посредством деятельности их подведомственных учреждений, к которым относятся архивы, музеи и библиотеки. Данные учреждения вносят неоспоримый вклад в развитие нравственного и культурного воспитания молодежи. Кроме того, Архивный Комитет, государственные архивы и Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербурга создали и совершенствуют портал "Архивы Санкт-Петербурга" Официальный сайт Архивы Санкт-Петербурга [Электронный ресурс] URL: http://www.kmn-lo.ru/ (дата обращения 06.05.18), на котором, в том числе, представлено около 20 тысяч электронных образов фотодокументов, посвященных Великой Отечественной войне и блокаде Ленинграда.

Стоит отметить, что гражданско-патриотическое воспитание молодежи Российской Федерации включает в себя две неразрывно связанные между собой составляющие: военно-патриотическое и гражданско-патриотическое воспитание. Военно-патриотическое воспитание помогает формировать у молодежи чувство гордости за себя, своих соотечественников, уважение к достижениям своей страны и историческим событиям прошлого Лутовинов В.И. Патриотическое и военно-патриотическое воспитание в современной России (концептуальные основы). // СОТИС - социальные технологии, исследования. - 2017. № 5 (73). - С. 18. Сущность гражданско-патриотического воспитания граждан Российской Федерации, его мероприятия, цели и задачи широко раскрыты в государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» Постановление от 30.12.2015 года №1493. «Об утверждении государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» на 2016-2020 годы» [Электронный ресурс] URL: http://www.gospatriotprogramma.ru/programma%202016-2020/ (дата обращения 20.04.18). В Санкт-Петербурге гражданско-патриотическое воспитание молодежи, помимо указанной Программы, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О государственной программе Санкт-Петербурга „Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге на 2015-2020 годы“ Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 N 452 О государственной программе Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы [Электронный ресурс] URL: https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/kpmp/gosudarstvennaya-programma-sankt-peterburga-sozdanie-uslovij-dlya-obes/ (дата обращения 20.04.18) и Закона Санкт-Петербурга „О патриотическом воспитании в Санкт-Петербурге“» (далее - Закон Санкт-Петербурга) Закон Санкт-Петербурга «О патриотическом воспитании в Санкт-Петербурге» принят Постановлением Законодательного собрания Санкт-Петербурга от 18.07.2016 № 453-87. [Электронный ресурс] URL: https://www.gov.spb.ru/law?d&nd=456009810&nh=4 (дата обращения 20.04.18). В соответствии с государственной Программой и Законом Санкт-Петербурга одной из главных задач государственной политики в сфере военно-патриотического воспитания молодежи в Санкт-Петербурге является развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах, совершенствование практики шефства воинских частей над общеобразовательными организациями и шефства трудовых коллективов, районов города над воинскими частями.

Также к приоритетными направлениями работы по формированию гражданско-патриотического воспитания у молодежи являются следующие направления:

1. Подготовка подрастающей смены офицерских кадров для различных силовых структур Российской Федерации -- Суворовское военное и Нахимовское военно-морское училища, кадетские классы, кадетские корпуса, военные вузы. Стоит отметить, что в Санкт-Петербурге около 10 ВУЗов военной направленности. Высшее военное образование решает непосредственную задачу по военно-патриотическому воспитанию подрастающего поколения и специализируется на подготовке офицерских кадров. Курсанты военных вузов с первых дней поступления знакомятся с реалиями современной военной жизни, проходят стажировку и практику в войсках, участвуют в различных военных конкурсах, спортивной и культурной жизни вузов, города, принимают активное участие во Всеармейских и международных играх (соревнованиях).

2. Военно-патриотическое воспитание и подготовка граждан РФ к военной службе в системе регионального отделения ДОСААФ.

На базе ДОСААФ планируется создать качественно новую систему допризывной подготовки молодежи. Система включает в себя военно-патриотическое воспитание молодежи, развитие массовых военно-прикладных, авиационных и технических видов спорта, подготовку по военно-учетным специальностям. Цель ДОСААФ России - морально и психологически подготовить российскую молодежь к защите Отечества, привить ей верность конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени, высокую гражданскую ответственность.

3. Работа общественных организаций, направленных на сохранение и приумножение великой истории России.

1) Поисковая деятельность по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Санкт-Петербурга. На территории города в 2016 г. поисковую работу осуществляли 44 отряда (количество членов - 1040). Ежегодно при поддержке Правительства Санкт-Петербурга, участии войск Западного Военного округа, Военного комиссариата города представители поискового движения Санкт-Петербурга принимают участие в региональном этапе Всероссийской акции «Вахта памяти», во всероссийских, региональных и городских семинарах, форумах, совещаниях, в торжественно-траурных церемониях возложения цветов и венков и иных мероприятиях, посвященных памятным датам отечественной истории Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.06.2004 № 842 «О порядке подготовки и проведения поисковых работ по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Санкт-Петербурга». [Электронный ресурс] URL: https://www.gov.spb.ru/law?doc&nd=8397637&nh=0 (дата обращения 22.04.18).

2) Деятельность общественных организаций по военно-исторической реконструкции эпизодов боевых действий. На сегодняшний день в Санкт-Петербурге насчитывается более 20 общественных организаций, занимающихся военно-исторической реконструкцией боевых действий различных времен. Кроме того, организации занимаются поисковой работой, восстановлением техники, сооружений на местах боев, участвуют в региональном этапе Всероссийской акции «Вахта памяти», съемках военно-исторических фильмов, военно-исторических и патриотических мероприятиях города, сотрудничают со школами, библиотеками, музеями Санкт-Петербурга, осуществляют сотрудничество с Министерством обороны и Министерством внутренних дел. В качестве примера можно привести военно-исторический фестиваль, состоявшийся 11 февраля 2017 г. на территории выставочного комплекса «Сестрорецкий рубеж» при поддержке Администрации Курортного района Санкт-Петербурга, Муниципального совета МО города Сестрорецка и при содействии Комитета по молодежной политике и взаимодействию с молодежными организациями города.

4) Работа всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «Юнармия». Созданное в 2016 г. общественное военно-патриотическое движение одной из своих целей ставит повышение в обществе авторитета и престижа военной службы. Оно должно объединить в своем движении военно-патриотические организации.

Большую роль в военно-патриотическом воспитании молодежи играют ветеранские организации города. Их объединение и укрепление способствовало бы сочетанию военно-патриотического воспитания подростковой и допризывной молодежи с гражданско-патриотическим, нравственным и эстетическим воспитанием. Военнослужащие - ветераны боевых действий, ветераны военной службы знакомят молодежь с основами военной службы на территории воинских частей, принимают участие в проведении со школьниками, студентами и воспитанниками подростково-молодежных клубов города Уроков мужества, тематических бесед в образовательных учреждениях и учреждениях по делам молодежи.

В целях содействия расширению участия общественных объединений ветеранов боевых действий, военной службы в работе с молодежью более 90% соединений, воинских частей и учреждений Санкт-Петербургского территориального гарнизона шефствуют над образовательными учреждениями города Приказ Командующего войсками Западного военного округа от 02.12.2016 № 712 «О закреплении соединений и воинских частей за образовательными организациями и учебными пунктами для оказания практической помощи в организации и проведении учебных сборов, мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан и их военно-профессиональной ориентации» [Электронный ресурс] URL: https://www.gov.spb.ru/static/writable/ckeditor/uploads/2018/01/09/%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%20820.pdf (дата обращения 24.04.18).

Кроме того, около 356 учреждений различных форм собственности: образовательные учреждения Санкт-Петербурга, муниципальные образования, общественные организации, колледжи, подростково-молодежные клубы и молодежные советы администраций районов Санкт-Петербурга проводят шефскую работу по сохранению и уходу за воинскими захоронениями, мемориалами и памятниками защитникам Отечества на территории Санкт-Петербурга.

Немаловажную роль в гражданско-патриотическом воспитании молодежи Санкт-Петербурга играет информационное обеспечение патриотического воспитания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, создание условий для освещения событий и явлений военно-патриотической направленности для средств массовой информации. В качестве примера можно привести предоставление государственной поддержки различным издательским проектам по военно-патриотическому воспитанию, таким, как проект «Серия книг «Писатели на войне, писатели о войне», посвященная 75-летию со дня начала Великой Отечественной войны» (продолжение серии) и др. Хромов А. В. Военно-патриотическое воспитание молодежи как одно из направлений общественного развития России (на примере Санкт-Петербурга). // Научные труды Северо-Западного института управления. 2017. Т. 8. № 3 (30). - С. 141.

Одними из результатов реализации направлений по улучшению состояния гражданско-патриотического воспитания молодежи должны стать социально-экономический подъем, укрепление правовой и политической мощи государства, обеспечение обороноспособности и безопасности страны, достижение социальной стабильности в обществе, преодоление причин социальных, этнических, и иных конфликтов.

Особое значение имеет то обстоятельство, что в лице патриотически воспитанной молодежи современное российское общество приобретает ценнейший компонент созидательного потенциала, который будет определяться, прежде всего, ее готовностью взять на себя ответственность за будущее России, за дело обеспечения ее национальной и военной безопасности.

Таким образом, элементы гражданско-патриотического воспитания являются важной составляющей государственной национальной политики Санкт-Петербурга. Учитывая тот факт, что Санкт-Петербург - город, в котором присутствует огромное количество представителей этнических сообществ с отличающимися нравами и традициями, кажется целесообразным проводить политику, направленную на поддержание общественного согласия, которое возможно достигнуть при грамотном проведении национальной политики и наличием гражданско-патриотического воспитания среди населения. Так как гражданско-патриотическое воспитание пронизывает различные сферы жизни, то оно также активно влияет на характер межэтнических отношений. Человек, воспитанный в духе гражданственности и патриотизма, будет терпимым и толерантным по отношению к представителям других этносов. Согласно этим тезисам реализуются различные государственные программы, нацеленные на гармонизацию межэтнических отношений в Санкт-Петербурге. Однако стоит отметить, что процесс формирования гражданско-патриотического воспитания, в рамках государственной национальной политики - процесс долгосрочный, который требуется системного подхода и участия всех структур, как государственных, так и общественных. Кроме того, у рассмотренных органов государственной власти, различных бюджетных учреждений, молодежных организаций и движений, которые занимаются воспитанием молодежи в духе патриотизма и гражданственности, существует собственная специфика, которая позволяет реализовывать гражданско-патриотическое воспитание, используя собственные методы. Благодаря специфике каждого института воспитания гражданственности и патриотизма, охватывается значительно большее количество молодежи, а также осуществляется по разным направлениям исходя из собственной специфики и направленности. Можно сделать вывод, что чем больше будет использоваться различных элементов гражданско-патриотического воспитания в сфере национальной политики, тем больше вероятность достижения желаемого результата решения проблем не только гражданско-патриотического воспитания в Санкт-Петербурге, но и построения реального гражданского общества и атмосферы взаимного доброжелательного отношения друг к другу представителей различных этнических групп.