Основные составляющие политологии как науки

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

1. Предмет политологии и методы политологических исследований

Политология - наука о политике, о закономерностях возникновения политических явлений, о способах и формах их функционирования и развития, о методах управления политическими процессами, о политических организациях.

Политология - наука, объектом которой является политика и ее взаимоотношения с обществом и личностью.

Предмет политологии - власть как первооснова политики, закономерности ее функционирования в государственно-организационном обществе.

Составляющими частями термина «политическая наука» являются:

политическая теория

политические институты

политические партии, группы

общественное мнение

международные отношения

3 периода развития политологии:

Философский. Возникает в Древнем мире. Продолжается до середины XIX века.

Представители: 1) Аристотель -- основатель политической науки; 2) Цицерон, известный оратор, также много сделал для развития этой науки;3) Платон; 4) Никколо Макиавелли -- итальянский учёный, живший во Флоренции (XVI век), который считается основателем современной политологии, первым представил политологию как самостоятельную науку.

Эмпирический. Середина XIX в. -- 1945 год. Начинается изучение политологии научными методами. Большое влияние на её развитие оказала социология.. В 1920-30-е годы центром политологии становится США. Начинается преподавание политической науки в учебных заведениях. Возникает движение марксизм

Рефлексия. 1945 год -- продолжается до наших дней. В 1948 году под эгидой ЮНЕСКО был созван международный коллоквиум политологов, где рассматривались вопросы политической науки, был определён предмет, объект, задачи политологии. Всем странам было рекомендовано ввести эту науку для изучения в высших учебных заведениях. В 1949 году под эгидой ЮНЕСКО была создана Международная ассоциация политической науки, которая продолжает свою деятельность и сегодня.

Методы политологических исследований

Большинство исследователей склонны выделять три группы методов.

Первая группа -- общелогические методы, используемые политологией как одной из обществоведческих наук (философия, социология, экономика). Это -- не собственно методы политической науки.

Сюда входят:

анализ и синтез - расчленение целостного предмета на составные части и соединение этих частей в единое целое;

индукция и дедукция - общий вывод строится на основе частных посылок, затем следует заключение частного характера;

аналогия - прием познания, когда на основе сходства объектов в одних признаках заключают об их сходстве в других признаках;

моделирование - изучение объекта путем создания и исследования его копии (модели), замещающей оригинал с определенных сторон, интересующих исследователя;

классификация - разделение всех изучаемых предметов на отдельные группы в соответствии с каким-либо важным для исследователя признаком;

абстрагирование и восхождение от абстрактного к конкретному - движение теоритической мысли по все более полному, всестороннему и целостному воспроизведению предмета.

сочетание исторического и логического анализов - определяет хронологический порядок развития политических событий и явлений, устанавливает связи между событиями прошлого, настоящего и будущего;

Идеализация - (применяется в 2-х смыслах) в смысле выделения «идеальных типов» и в смысле создания утопических систем наилучшего государственного устройства;

мысленный эксперимент.

Вторая группа -- методы эмпирических исследований, получения первичной информации о политических фактах.

Сюда относятся:

использование статистики (прежде всего электоральной);

анализ документов (количественный и качественный контент-анализ);

опрос (анкетный и экспертная оценка);

интервьюирование;

лабораторные эксперименты;

теория игр;

современные компьютерные технологии, включая методы искусственного интеллекта, геоинформационные системы и другие.

Третья группа - Теоритические методы

* Системный метод - рассмотрение политики, как целостного, сложно организованного организма, как саморегулирующегося механизма, находящегося в непрерывном взаимодействии с окружающей средой через вход (воспринимающий требования граждан, их поддержку или неодобрение) и выход (принятые политические решения и действия) системы.

* Структурно-функциональный анализ - изучение зависимостей между политическими явлениями, обнаруживающихся в опыте (взаимосвязь уровня экономического развития и политического строя, степень урбанизации населения и его политической активности, избирательной системы и количества и качества партий и др.)

АБСТРАГИРОВАНИЕ ОТ ЭТИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ПОЛИТИКИ И ОРИЕНТАЦИЮ ЛИШЬ НА ФАКТЫ И ЛОГИКУ

* Коммуникативно-кибернетический метод - исследование политики через призму информационных потоков, построенных на принципе обратной связи, и сети целенаправленных коммуникативных действий, обеспечивающих отношение управляющих и управляемых на всех уровнях взаимоотношений внутри общества и с внешней средой.

* Сравнительно-компаративный метод - наиболее старый метод. Сопоставление двух (или более) политических объектов, имеющих черты подобия. (В чем состоит подобие, либо по каким признакам эти политические объекты различаются).

2. Функции политологии

Политология - наука о политике, о закономерностях возникновения политических явлений, о способах и формах их функционирования и развития, о методах управления политическими процессами, о политических организациях.

Политология - наука, объектом которой является политика и ее взаимоотношения с обществом и личностью.

Предмет политологии - власть как первооснова политики, закономерности ее функционирования в государственно-организационном обществе.

Гносеологическая (познавательная) функция. Политология позволяет получать новые знания и формализовывать существующие.

Аксиологическая (оценочная) функция -- Политология формирует систему ценностей, позволяет давать оценки политическим решениям, политическим институтам, политическим событиям.

Функция политической социализации связана с формированием политической культуры, определенного типа человека политического. Политическая наука формирует гражданственность и демократическую культуру населения. Позволяет людям разобраться в сути политических процессов.

Функция рационализации политической жизни. Выполняя эту функцию, политология выступает теоретической основой политического строительства, политических реформ, обосновывает необходимость и направленность преобразований. Политология, вырабатывая политические технологии, дает рекомендации по разрешению социально-политических конфликтов, проведению избирательных кампаний, формированию политического имиджа лидеров и т. д.

Мотивационно-регулятивная функция связана с непосредственным влиянием политического знания на политическое поведение людей. Степень научной мотивации политических действий и политического поведения - важнейший показатель уровня развития политической культуры.

Функции, которые выполняет политология, раскрывают ее роль в жизни современного общества. Политология способствует рационализации политической деятельности и формированию гражданина, который обладает необходимыми знаниями для рационально-критического анализа политической жизни

Теоретико-методологическая. Политология разрабатывает теории и методологии исследования политических явлений.

Практико-политическая. Экспертиза политических решений, теория политических реформ.

Прогностическая. Политология прогнозирует политические процессы.

3. Структура политической науки

Политология - наука о политике, о закономерностях возникновения политических явлений, о способах и формах их функционирования и развития, о методах управления политическими процессами, о политических организациях.

Политология - наука, объектом которой является политика и ее взаимоотношения с обществом и личностью.

Предмет политологии - власть как первооснова политики, закономерности ее функционирования в государственно-организационном обществе.

Политология является междисциплинарной наукой и включает в себя такие разделы:

политическая философия (изучает мировоззренческие, ценностные аспекты политики, властных отношений, определяет смыслы, природу, назначение важнейших политических явлений: государства, власти, политической организации и др.)

политическая история (рассматривает процесс возникновения политических институтов, учреждений, их изменение, эволюцию во времени политических норм, систем)

история политических учений ( исследует становление и развитие политических идей, доктрин, теорий, основных понятий, категорий политологии)

политическая социология (изучает интересы, содержание сознания участников политики, меньше внимания уделяет институтам политики, а больше рассматривает поведение групп, индивидов и его причины. Если политология начинает с государства и исследует, как оно влияет на общество, то политическая социология начинает с общества и исследует, как оно влияет на государство, институты осуществления власти)

политическая психология (изучает субъективные мотивации политического поведения. Люди в политике руководствуются не только рационально осмысленными идеалами, но и подвержены эмоциям, чувствам, их поведение может основываться на бессознательных установках, традициях и т. п., и все это подлежит исследованию)

политическая антропология (производит анализ политического процесса в целом, а также отдельных его институтов в обществе; изучает зависимость политики от родовых качеств человека: биологических, интеллектуальных, социальных, культурных, религиозных и др., а также обратное влияние политического строя на личность. Эта наука уделяет большое внимание исследованию элементов политики в примитивных этнических сообществах с родоплеменным строем)

политическая география (исследует взаимосвязь политических процессов с их пространственным положением (например в зависимости от близости к океану, к сильным государствам и т.п.), территориальными, экономико-географическими, климатическими и другими природными факторами)

теория государства и права

4. Политика как общественное явление: сущность, элементы и уровни политики

Политика - социальная деятельность в политической сфере общества, направленная на достижение, удержание и реализацию власти.

Политика - деятельность групп, партий, индивидов, государства, связанных с реализацией общезначимых интересов с помощью политической власти.

Элементы политики:

1. Политический интерес (внутренний осознанный источник политического поведения)

2. Политические отношения (взаимосвязь общественных групп м/д собой и институтами власти)

3. Политическая деятельность (социальная активность субъектов по реализации ими своих политических статусов)

4. Политическая организация (совокупность институтов политической власти: КабМин, политические партии, общественные организации, гос учреждения)

5. Политическое сознание (зависимость политической жизни от осознанного отношения людей к своим властнозначимым интересам, модель власти)

Уровни политики:

Макроуровень - характеризует государство как целое.

Микроуровень - охватывает отдельные организации (партии, профсоюзы).

Мегауровень - относится к деятельности международных организаций (ООН 1945, НАТО 1949, ЕС1957, Шанхайская организация, БРИКС - Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР; СНГ).

Объект власти - тот, кто делает, на кого направлено, не зависимо от воли (власть, интересы, ценности). Субъект - тот, кто говорит, что делать, как и куда идти (политические лидеры).

5. Функции и формы политики

Политика - социальная деятельность в политической сфере общества, направленная на достижение, удержание и реализацию власти.

Главный субъект политики - ГОСУДАРСТВО;

Объект политики - НАРОД\НАЦИЯ; НО становится СУБЪЕКТОМ во время протестов, восстаний.

Функции:

1. Управленческая и регулятивная - выражает значимые интересы различных групп общества, обеспечивает их взаимодействие, управляет социальными процессами и регулирует их, используя социальное принуждение и насилие. Самосохранение общества.

2. функция политической социолизации - включает человека в социальные отношения, передавая ему опыт и навыки преобразующей деятельности.

3. Гуманитарная функция - выражается в отстаивании прав и свобод человека, четко предлагает, что можно, что нельзя.

4. Новаторская функция - политика рационализирует конфликты и противоречия, предупреждает их или позволяет.

5. Функция обеспечения целостности и стабильности общества - политика разрабатывает проекты будущего, определяет социальные ориентиры, находя для их осуществления необходимые ресурсы.

Формы:

В зависимости от состава участников политического взаимодействия и тех вопросов, которые они решаю т, выделяют виды политики:

1.Внутренняя;

2.Внешняя;

3.Международная.

Внутренняя политика - деятельность государства на регулирование интересов людей внутри данного сообщества. Она может быть экономической, демографической, социальной, научно-технической, культурной и т.д. Осуществляется на двух уровнях: региональном и общегосударственном.

Внешняя политика - это вопросы, связанные с регулированием отношений с другими странами. Она всегда защищает интересы своего государства. Бывает: двусторонняя(союз 2-х стран), блоковая (НАТО, ЕС, ООН, БРИКС, ШОС), мировая (сотрудничество многих стран в решении мировых проблем)

Международная политика имеет свою спецификацию - это обеспечение согласованной деятельности мирового сообщества государств по разрешению стоящих между ними проблем.

6. Политическая мысль Древнего мира

Политика - социальная деятельность в политической сфере общества, направленная на достижение, удержание и реализацию власти.

Главный субъект политики - ГОСУДАРСТВО;

Объект политики - НАРОД\НАЦИЯ; НО становится СУБЪЕКТОМ во время протестов, восстаний.

Политическая мысль зародилась в глубокой древности в странах Древнего Востока (Вавилон, Китай, Персия, Ассирия). В это время политическая мысль не выделялась в самостоятельную область знания, имела мифологическую форму выражения, господствовала идея божественного происхождения власти.

Основные представители: Хаммурапи, Заратустра, Конфуций, Мо-Цзы, Шан-Ян, Шэнь Бу-Хай.

Китайский философ Конфуций (Кун-Цзы, 551-479 г.г. до н.э.) - основатель философско-этической концепции политики, один из самых известных представителей политической мысли Древнего Востока. Он отказался от идеи божественного происхождения гос-ва и развил концепции патриархального аристократического государства. Основные взгляды:

1) идеальное правление государством должно опираться на моральные нормы;

2) критерий поведения человека - человеколюбие («жень»). Идея любви к ближнему наз. принципом меры: то, чего мы желаем от других, должно быть мерой того, что мы должны делать по отношению к ним (не делай другим того, чего не желаешь себе).

3) учение Конфуция защищало строго иерархическую организацию общества: деление людей на «благородных мужей» и «темных людей» - простолюдинов. «Благородные мужи» (правители) должны воспитывать подданных на собственном примере, показывать образец.

4) согласно учению Конфуция государство уподобляется семье, где правитель - отец, а подданные - его дети. Принцип меры совместим с традициями господства и подчинения.

5) хорошая жизнь разворачивается в «5 присущих человеку отношениях»: правитель - госслужащий, старый-молодой, отец-сын, друг-друг, муж-жена.

Наивысшего расцвета в Древнем мире политическая мысль достигла в Древней Греции и Риме. Здесь происходит постепенное освобождение политических взглядов от мифологической формы. Центром древнегреческой цивилизации стал Афинский полис, периода расцвета демократии (VI-V вв. до н.э.). Демократические процедуры предусматривали участие свободного мужского населения в работе народного собрания и принятии решений, равенство граждан перед законов, право на занятие выборной общественной должности.

Демокрит (ок.460 г. до н.э. - ок.360 г. до н.э.) - древнегреческий философ, оценивший политику как высшую форму искусства. Был сторонником античной демократии, противник рабовладельческого строя (народовластие граждан, проживших 7-8 поколений)

Сократ (470/469 г. до н. э., Афины -- 399 г. до н. э.) - древнегреческий философ, важное место в учении которого занимала этико-политическая тематика. Гл.цель - воспитание добродельного человека и гражданина.

Платон (428 или 427 до н. э., Афины -- 348 или 347 до н. э.) - древнегреческий философ, ученик Сократа, учитель Аристотеля. Впервые политические идеи были изложены в отдельных политических трактатах, написанных в форме диалогов: «Государство», «Политик», «Законы».

Считал, что:

важнейшая форма существования общества - государство;

государство - это «творение природы»;

государство-полис - высшее воплощение разума, справедливости и права. Должно служить общему благу, защите и счастью свободных граждан;

государство должно регулировать все сферы жизни граждан;

Платон не разделял понятия «государство» и «общество»;

«Идеальное государство» Платона - связь 3 категорий: космос, государство и человеческая душа;

Выделял 5 форм государственного устройства:

- идеальная форма государства - аристократия (власть лучших, правление философов-мудрецов)

- несовершенные формы государства:

тимократия (власть ради власти)

олигархия (господство богачей)

демократия (власть народа)

тирания (наихудшая форма)

Идеальное общество по Платону состоит из трёх сословий:

Правители - философы-мудрецы, которые справедливо управляют обществом

Чиновники и воины

Производители (ремесленники, торговцы, земледельцы, актеры).

Разделение труда, каждое сословие занимается своим делом и имеет свое особое положение в общественной иерархии.

Аристотель (384 до н. э. -- 322 до н. э.) - древнегреческий философ, ученик Платона и учитель А.Македонского. Основные труды: «Политика» и «Афинская полития».

Считал, что:

- политика непосредственно связана с этикой и должна руководствоваться представлениями о нравственности;

- объект политической науки - прекрасное и справедливое;

- автаркия (самодостаточность) - самоудовлетворение от плодов своей деятельности, политическая справедливость м/д свободными и равными; Аристотель признал правильными и соответственно те из них, где правители нарушают законы и заботятся только о собственных интересах, - неправильными.

Хорошая власть одного - это монархия, извращением которой является тирания. Власть немногих, основанная на добродетели и воспитании, - аристократия - "правительство, сформированное из самых лучших людей". Ее искажением является олигархия - власть, основанная на богатстве и устранении от власти большинства населения. Третья - полития - правление большинства, признающего закон. Ей противопоставляется демократия, где во власти преобладают бедные, не имеющие необходимого воспитания и качеств, для того, чтобы заниматься управлением.

- полития - где политическая элита правит на общее благо, сочетание олигархического и демократического элементов. «Средняя» форма государства и «средний» элемент в ней доминирует во всем (средний достаток - владеющий собственностью, наличие постоянного дохода).

Марк Туллий Цицерон (106-43 г.г. до н.э.) - римский оратор, философ, пол.деятель. Работы: «О государстве» и «О законах».

- гос-во - это общество, объединившееся в ходе общих интересов.

- источник высшего закона - божественное начало и рациональная социальная природа людей;

- «Все равны перед законом»;

- лучшая форма государства - смешанный режим: достоинство царской власти (забота монарха о подданных), аристократия (мудрость правителей) и демократия.

7. Политические учения Средневековья и эпохи Возрождения

На протяжении длительного периода Средневековья (V в. н. э. - сер. XVII в.) господствовала христианская концепция политики. Ее создателями считаются Аврелий Августин и Фома Аквинский. Признание превосходства, примата церкви над государством, поскольку именно церковь, а не государство, с точки зрения теологов, воплощает подлинное божественное начало. Отсюда и ведущая, сквозная политическая идея о необходимости подчинения политической власти - власти церковной.

Августин Блаженный ( 354 - 430 гг. н. э.) - епископ Гиппонский, богослов. В своем трактате "О граде Божием" развил концепцию теологического разграничения духовной (религиозной) и светской (государственной) власти. Первая представлена им в образе "Града Божия", выражением которого является церковь, вторая - как "град земной". Град Божий объединяет праведников, следующих божественным установлениям. Земной град, как результат греховной природы человека, построен на отношениях господства, подчинения и рабства (включает дьявольскую волю и становится тираном).

- считал, что истинное государство будет только после Второго пришествия Христа;

- гос-во - часть универсального порядка, создателем и правителем которого является Бог;

- все правители должны служить своей властью как Богу, так и человеку.

Фома Аквинский (1226-1274)

Идея духовного превосходства церкви над государственной власть

- гос.власть подчинена Богу, следовательно должна подчиняться духовной власти;

- сущность власти божественна, но формы её реализации определяются самими людьми;

- возмущение народа против власти монарха явл. смертным грехом, поскольку это равнозначно выступлению против Бога.

- светская власть должна следовать христианским заповедям.

Учения Августина и Фомы Аквинского были использованы в католицизме Средневековья для обоснования примата церкви над государством и права Римского Папы назначать и смещать монархов. Практическое воплощение этих идей часто приводило к войнам между светской и церковной властями.

В конце Средневековья государства начинают выходить из-под влияния церкви, происходит процесс становления современных государств. Сменившая его эпоха Возрождения (к. XIV - 1пол. XVIIв.) дала толчок развитию интеллектуальной жизни и распространению знаний:

- развитие гуманизма, антропоцентризм, индивидуализм (эгоизм)

- анализ проблем прав и свобод человечества

Центром Возрождения стала Италия. Именно с историей этой страны, и в частности с Флоренцией, связана судьба Никколо Макиавелли (1469 - 1527) -- итальянский мыслитель, философ, писатель, политический деятель -- работал в городском самоуправлении

- выводит политич. сферу как отдельное направление

- предмет политической науки - власть

- отделил божественное и земное

- разлучил понятия «общество» и «гос-во»

Гос-во - политическая форма организации общества, формы которой имеют тенденцию изменять состояние общества. Государь имеет право на казнь, отравление

«Цель оправдывает средства» Макиавелли

Выделил 6 форм гос-ва:

«Плохие во всех отношениях» - тирания, олигархия и охлократия (власть толпы).

«Добрые сами по себе» - монархия, аристократия, демократия.

Наилучшая форма гос-ва - смешанная, т.е. умеренная республика, объединяющая достоинства монархии, аристократии и демократии.

Сформировал концепцию циклического развития государственных форм, в основе которых лежит идея круговорота добра и зла: монархия сменяется тиранией, тирания - аристократией, уступает олигархии, на её смену приходит демократия…

Политика, на культе насилия - макиавеллизм.

8. Политические теории Нового времени

Дальнейшее развитие политической теории в западных странах происходит на фоне буржуазных революций ХVI - ХIХ вв. Политические идеи нового класса - буржуазии, зародившиеся еще в эпоху Возрождения, получают свою всестороннюю разработку в Новое время. Совокупность социально-политических идей, выдвинутых буржуазными мыслителями Нового времени, получила название либерализма (от лат. liberalis - свободный).

Основными политическими доктринами стали:

- «теория общественного договора» (договор правителя и общества).

- формирование либеральной политической идеологии (во главе всего - ценность свободы)

- принцип необходимости разделения властей (законодательная, исполнительная и судебная)

- анализ ценностей и механизма функционирования буржуазной демократии

- идея правового гос-ва - закон.

Томас Гоббс (1588-1679) - Постоянный конфликт, «война всех против всех», вытекает из эгоистической природы людей, их склонности причинять друг другу вред. Инстинкт самосохранения подталкивает людей к заключению общественного договора.

- люди отказались от части естественных прав, передали их в ведение гос-ву

- в обмен на права граждан, гос-во призвало гарантировать порядок в обществе

- идеальная форма гос-ва - абсолютная монархия

Джон Локк (1632-1704) - английский философ, основатель либерализма. Труды: «Два трактата о государственном правлении», «Письма о веротерпимости» и «Мысли о воспитании». Основные догматы:

- главная ценность - свободная личность, следовательно, необходимо ограничить власть государства (если подписан общественный договор, народ имеет право на восстание и протесты против несправедливого правителя);

- народ - источник власти, он заключает договор с властью;

- главная функция государства - защита естественных и неотчужденных прав человека (на жизнь, свободу и собственность);

- выдвинул идею разделения властей на законодательную и исполнительную, при приоритете законодательной;

- право на жизнь, свободу совести (право на выбор религии), на собственность;

- влсть должна быть разделена: правительство, парламент, конституционный суд

- сторонник конституционной монархии.

Шарль Монтескье (1689-1755) - французский просветитель. Социально-политическая концепция опирается на «теорию разделения власти» - каждая ветвь власти отвечает за выполнение определенных функций:

- законодательная власть принимает законы, обязательные для всех граждан;

- исполнительная власть ответственна за практическое применение законов;

- судебная власть обеспечивает безопасность граждан и разрешает споры частных лиц.

Сторонник народовластия, он понимал, что сам народ в силу организационных сложностей не сможет постоянно выполнять функцию контроля над властью, поэтому предположил, что более эффективным будет взаимоконтроль ветвей власти по горизонтали. Монтескье разработал теорию народного представительства, обосновав право каждого гражданина избирать своих представителей в органы власти. Собрание представителей, обладая законодательной властью, выражает народную (общую) волю.

3 типа правления в государстве: республика (идеальный тип), монархия и деспотия.

Жан-Жак Руссо(1712 - 1778) - французский философ, писатель, мыслитель эпохи Просвещения. Главные философские произведения Руссо, где изложены его общественные и политические идеалы: «Новая Элоиза», «Эмиль» и «Общественный договор».

- представитель сентиментализма (сентиментализм остался верен идеалу нормативной личности, однако условием её осуществления полагал не «разумное» переустройство мира, а высвобождение и совершенствование «естественных» чувств);

- выступал против социального неравенства и деспотизма королевской власти;

- Руссо считается отцом классической теории демократии, так как именно ему принадлежит идея народного суверенитета. Создав государство, люди не отдают себя под власть суверена, а являются носителями верховной власти. Считая суверенитет народа неделимым, он выступал против разделения верховной власти между какими-либо органами. Законодательная власть не может быть передана парламенту, а должна осуществляться непосредственно народом. Все законы создаются общей волей народа;

- считал, что естественным состоянием человека были первоначальные формы общественной жизни. Нужно объединяться в равноправные сообщества и жить на природе.

Иммануил Кант (1724 - 1804) - немецкий мыслитель. Он заложил философскую основу теории правового государства. По Канту, государство - это объединение множества людей, подчиняющихся праву. Но и сама власть должна быть ограничена правом, иначе она рискует перерасти в произвол и тиранию. Формула: "Чего народ не может решить относительно самого себя, того и правитель не может решить относительно народа". В правовом государстве сами граждане в своих действиях руководствуются велениями разума и моральными нормами, т.е. требованиями категорического императива (мораль как высший принцип нравственности).

Гегель (1770-1831) - немецкий философ. Он поставил государство выше общества и личности. Личность приобретает свободу, выполняя свой долг перед государством. Само государство вправе защищать себя от людей, чьи убеждения нарушают общественный порядок.

9. Политические концепции XX века

Немецкий социолог и политолог Макс Вебер (1864-1920) получил широкое признание в западных странах как разработчик теории государственной бюрократии. На такое общественное явление, как «государственная бюрократия», Вебер пришел к выводу, что бюрократия - это рациональная форма коллективной деятельности людей, а капитализм - это «концентрированное выражение рациональности». В современном обществе, подчеркивал М. Вебер, бюрократическая система государственной организации по своей надежности и дисциплиной превосходит любую другую общественную систему, если в государстве функционирует развитый бюрократический механизм, отмечал он, то такой механизм имеет вид машины как сравнить с немеханическими видам производства. Именно в этом немецкий исследователь усматривал преимущества бюрократической системы государственной организации и ее возможность соответствующим образом планировать и определять функциональную эффективность деятельности людей в обществе.

Значительный вклад в развитие политической мысли ХХ века сделали представители теории элиты. Классикой элитизма стали концепции В. Парето (1846-1923), Г. Моски (1858-1941) и Р. Михельса (1878-1936). Как отмечал В. Парето, в любом обществе реально правит определенная элита, есть отборная часть населения. Ей противостоят все остальные. В обществе элита создается в экономической, политической, духовной и других сферах жизни, а также делится на «правящую (господствующую)» и «неправящими». По мнению ученого, существование «правящей элиты» вытекает из психологических черт людей, их способности властвовать и навязывать свою волю подчиненным классам. Такая ситуация приводит к тому, что в обществе происходит постоянная борьба и смена разного типа элит через их циркуляцию, кругооборот: старая господствующая элита со временем уступает место новой. Следует отметить, что новая элита выдвигается из наиболее одаренных представителей низов общества, остро ощущают потребность во власти. Проходит время, и новая элита в процессе борьбы меняется поздние. Такие циклы подъема и упадка элит, по мнению Парето, является закономерностью существования и развития человеческого общества.

М. Я. Острогорского можно отнести к создателям теории политических партий и учения об элите. Интенсивная социальная дифференциация (разделение на составные части) конца XIX - начала XX вв., сопровождающаяся усилением противоречий и конфликтов между социальными силами, находила выражение в стремлении различных групп к усилению своего влияния в обществе. Средством для этого становилась мобилизация сторонников путем целенаправленных усилий. Как следствие этого, мы можем наблюдать появление первоначальной организационной ячейки нового типа (по терминологии Острогорского - кокус), которая обеспечивала связь центра (политического руководства) с массами. Сравнивая партию с машиной, М. Я. Острогорский отмечал, что партия стремится унифицировать мышление, превратить его в более стереотипное. Индивидуальные мнения нивелируются партийной идеологией.

К заслугам В. И. Ленина можно отнести то, что он дал новую, обогащенную идеями русского анархизма теорию государства, восстановил в правах фигуру крестьянина как союзника рабочего и дал понимание современного мира - империализма, с глобализацией процессов, преодолением свободного рынка и господством финансового капитала.

Одна из наиболее привлекательных идей коммунизма (и анархизма) - каждый может непосредственно управлять государственными делами. В. И. Ленин постоянно подчеркивал, что советская власть означает поголовное привлечение всех трудящихся к управлению государством. Пролетарское государство (пролетариат - социальный класс, не обладающий правом собственности на средства производства, наёмные рабочие, для которых основным источником средств для существования является работа по найму (продажа собственной рабочей силы), утверждал В. И. Ленин, представляет собой, так сказать, полугосударство, т. е. государство, которое начинает уже отмирать, так как в нем уже нет эксплуатируемых, угнетенных классов. В своей работе «Государство и революция» Ленин доказывал, что пролетарское государство будет принципиально отличаться от всех ранее существовавших государств, в которых власть принадлежит меньшинству населения, эксплуататорским классам.

Огромное влияние на становление и развитие политологии оказал бихевиоризм. На Западе длительное время господствующим направлением в политологии был политический бихевиоризм. Д. Истон выделил его основные принципы, а такие ученые как Г. Лассуэлл, Ч. Мерриам, Е. А. Росс, Г. Уоллес, А. Бентли внесли важный вклад в развитие бихевиористского направления в политологии. В своих исследованиях они делали акцент не на политических институтах, а на анализе психологических аспектов политической деятельности, на «анализе человека». Они доказывали, что «исходным материалом» для изучения политики являются «акты» (действия) человеческого поведения в различных политических ситуациях. Этот исходный материал следует искать в групповом процессе, в «манипулировании одних людей поведением других в разных направлениях», на которых строилось бихевиористское течение в политологии:

- закономерность. В политическом поведении обнаруживаются элементы единообразия, которые могут быть выражены в выводах или теориях, имеющих интерпретационную или прогностическую ценность;

- верификация, т. е. проверяемость исследований;

- применение надежных методов;

- квантификация, т. е. точность в регистрации данных и формулировке выводов на основе системы критериев и количественных оценок там, где они возможны и целесообразны;

- ценности. Этическая оценка и эмпирическое толкование - разные вещи и должны быть аналитически дифференцированы. Однако изучающему политическое поведение не возбраняется сочетать их, не подменяя при этом одно другим;

- исследование должно быть системным;

10. Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания, историческая динамика

В первой половине 19 века в России под воздействием противоречий, связанных с возникновением капиталистического уклада, политика самодержавия менялась от открытого реакционного курса до уступок либерализму. В России создаётся ряд проектов либеральных реформ в области общественных отношений, разрабатываются проекты реорганизации высших органов государства и местного самоуправления. Наиболее подробный проект реформирования государственного управления был разработан Сперанским по поручению Александра I в 1809 г. В этом проекте Сперанский проводил идею разделения властей, ограничения монархии, отмены крепостничества.

Мировая практика выработала множество идеологических систем. Основные разновидности современной политической идеологии - либерализм, консерватизм, коммунизм (марксизм-ленинизм), социал-демократизм и фашизм. Каждая из них имеет свои истоки, социальную базу, теоретико-методологические принципы и отстаиваемые социально-политические идеи.

Исторически либерализм связан со становлением капитализма. Его главные теоретические постулаты заложены в работах Томаса Гоббса, Джона Локка, Адама Смита и других ученых, связывавших свободу личности с идеями частного владения, частного предпринимательства и конкуренции.

Ядро классического либерализма образует следующие положения:

- абсолютная ценность человеческой личности и изначальное («от рождения») равенство всех людей;

- автономия индивидуальной воли;

- существование неотчуждаемых прав человека (на жизнь, свободу, собственность);

- договорный характер отношений между государством и индивидом;

- верховенство закона как инструмента социального контроля;

- ограничение объема и сфер деятельности государства;

- защищенность - прежде всего от государственного вмешательства - частной жизни человека и свобода его действий (в рамках закона) во всех сферах общественной жизни.

Либерализм эволюционировал с развитием западного общества, вбирал в себя новые идеи. Новый облик либерализма еще не сложился.

Неолибералы видят ошибку старого либерализма в недооценке материальных аспектов обеспечения свободы. Они подчеркивают, что в нормально функционирующем обществе должны быть преодолены наиболее вопиющие виды неравенства, препятствующие свободному развитию каждого индивида и дестабилизирующие общество.

Таким образом, основное различие неолиберализма и классического либерализма состоит в разном понимании общественной роли государства. Если классический либерализм выступал против вмешательства государства в экономическую жизнь, современные либералы отводят ему значительную роль в решении социально-экономических проблем

В семидесятые-восьмидесятые годы доминирующим идеологическим течением в странах Запада был неоконсерватизм. Фундаментальные идеи консерватизма были сформулированы англичанином Эдмундом Берком в книге «Размышления о революции во Франции» (1790). Основателями этого идейного течения были также французы Жозеф де Местр и Луи Бональд.

Неоконсерватизм отразил такие глубинные общественные процессы, как потребность экономики в ослаблении государственного регулирования и поощрении предпринимательской инициативы, в расширении сферы действия конкурентных рыночных начал. Как идеология и, особенно, как политика он синтезировал принципы либерализма (рынок, конкуренция, свободное предпринимательство и др.) с традиционными ценностями консерватизма (семья, культура, мораль, порядок и пр.). Под воздействием неоконсерватизма сформировалась динамичная модель общественного развития, которая основывается на саморегуляции и весьма устойчива к социальным катаклизмам. Социальную базу неоконсерватизма составляет «новый средний класс», заинтересованный во внедрении в экономику достижений научно-технической революции, и группировки так называемого «молодого капитала», сформировавшиеся в современных отраслях экономики - электронной, аэрокосмической, авиационной и др.

11. Политические системы XIX столетия

XIX столетие - эпоха торжества буржуазных отношений в передовых странах Европы и Северной Америки. Все политические учения XIX века условно можно разделить на три группы: консервативные, либеральные и радикальные.

- По мере разделения труда идет процесс усложнения социальных отношений.

- гос-во не абсолютная власть, а есть коллективный разум

- сотрудничества людей для достижения общей цели

- необходимость демократической организации власти и управления

- новым в развитие политич. науки стало влияние социологии

Этапы революции советской политической науки:

1. Конец 19в - 40-е г 20 в (исследование политич. власти, ее социальных оснований, активное расширение сфер политических исследований)

2. конец 40-х - 2 пол 70-х 20 в. (проблемы политич. жизни, либерализации, социальная политика гос-ва, поиск новых парадигм, развитие политической науки)

3. сер 70-х 20 в - по настоящее время (обоснование адекватных современному обществу теоретических концепций власти)

1)Консерватизм - идейно-политическое течение, характеризующееся приверженностью традициям и стабильности. Термин «консерватизм» (от лат. conservo - сохраняю, охраняю)

Основные идеи консерватизма:

- трактовка общества как сложного организма, требующего к себе бережного отношения;

- идея зависимости человека от существующих отношений, обоснование смиренности человека, а не его активной социально-политической деятельности;

- признание большой роли обычаев, традиций в жизни общества, уважение к мудрости предков;

- негативное отношение ко всякого рода радикальным, революционным преобразованиям;

- отрицание договорной природы государства, которое рассматривается как порождение не контролируемого разумом естественного хода вещей;

- государство не может быть естественным и эффективным органом управления. Заменить его в этом могут религия, мораль, традиция, способные к более полному отражению социального многообразия;

- политическая свобода отождествляется с ограничением государственной власти;

- приверженность социальной стабильности, так как новые социальные порядки могут оказаться хуже старых (результаты социальных революций).

2) Либерализм - это идеология, провозглашающая признание политических и экономических прав индивида в рамках законов, которые являются обобщением естественных потребностей и неотчуждаемых прав людей на жизнь, свободу, имущество, безопасность, порядок. Либерализм предусматривает такое устройство общества и властных механизмов, когда свободная конкуренция и рынок ограничивают роль государства в жизни общества.

Главными, системообразующими принципами либерализма являются следующие:

1) естественное равенство людей;

2) наличие и гарантия неотчуждаемости таких прав человека, как право на жизнь, свободу, собственность;

3) верховенство закона, его обязательность для всех;

4) договорный характер отношений государства и граждан, предусматривающий их взаимную ответственность;

5) демократический политический режим, предоставляющий всем гражданам равные права избирать и быть избранными;

6) наличие развитого гражданского общества и гарантий невмешательства в частную жизнь;

Либерализм модифицировался на протяжении всего XIX столетия, поэтому либеральные концепции начала века следует считать классическими, «исходными».

3) Марксизм - философское, экономическое и политическое учение, сформировавшееся в середине XIX в. Основоположниками являются К. Маркс и Ф. Энгельс. Маркс и Энгельс разработали положения диалектического материализма, теорию прибавочной стоимости и учение о коммунизме, основываясь на немецкой классической философии (Гегель, Фейербах и др.), английской политэкономии (Смит, Рикардо и др.), французском утопическом социализме (Сен-Симон, Фурье и др.).

Основные идеи марксизма:

- общество рассматривается как организм, в структуре которого производительные силы, которые являются базисом, определяют производственные отношения, формы собственности, которые, в свою очередь, обусловливают классовую структуру общества, политику, государство, право, мораль, философию, религию, искусство, т. е. надстройку;

- единство и взаимодействие этих сфер образуют определенную общественно-экономическую формацию; их развитие и смена составляют процесс поступательного движения общества;

- борьба господствующих и угнетенных классов - движущая сила истории, а ее высшее выражение - социальная революция;

- капитализм - последняя эксплуататорская формация, которая создает мощные стимулы развития общества, но постепенно превращается в препятствие его прогресса;

- в условиях капитализма созревает пролетариат, свергающий господство буржуазии и устанавливающий свою власть;

- пролетариат осуществит переход к коммунизму, который предполагает уничтожение частной и утверждение общественной собственности, создание бесклассового общества и условий свободного развития личности.

4) Позитивизм

Основателем философии позитивизма является французский мыслитель Огюст Конт (1798 - 1857).

О. Конт «закон трёх стадий» , три этапа развития общества - теологический, метафизический и позитивный. Находясь на теологической стадии своего духовного развития, человек стремится все явления объяснить вмешательством сверхъестественных сил. Для метафизической стадии, как и для теологической стадии, характерно стремление достигнуть исчерпывающего абсолютного знания о мире. Но в отличие от первой стадии, объяснение явлений мира достигается не путем обращения к божественным началам и силам, а сводится к ссылке на различные выдуманные первосущности, якобы скрывающиеся «позади» мира явлений. Третья стадия, по Конту, - позитивная. Поднявшись на эту стадию, человечество устремляется по пути накопления положительного знания, получаемого частными науками.

Наиболее полно в XIX веке позитивистская трактовка социально-политических институтов и закономерностей их развития дана в трудах английского философа Герберта Спенсера (1820 - 1903), стремившегося свести данные всех частных наук в единую философскую систему.

Г. Спенсер выделяет две стадии и, соответственно, два типа социально-по- литических агрегатов: примитивные (военные) и развитые (промышленные). Суть социально-политического прогресса состоит в постепенном переходе от военного типа государства и общества к промышленному типу.

12. Концепции происхождения политической власти

Власть -- это возможность и способность навязать свою волю, воздействовать на деятельность и поведение других людей, даже вопреки их сопротивлению. Суть власти не зависит от того, на чём основана такая возможность. Власть может базироваться на различных методах: демократических и авторитарных, честных и нечестных, насилии и мести, обмане, провокациях, вымогательстве, стимулировании, обещаниях и т. д.

Концепции происхождения власти

* теологическая, обосновывающая происхождение власти (как власти, данной от Бога);

* институциональная, делающая акцент на появлении институтов в обществе (главным из которых является государство) как основной причине возникновения властных отношений (занятие определенной должности в том или ином государственном органе дает власть);

* системная, рассматривающая власть как безличный атрибут, подобно деньгам в экономике, упорядочивающий отношения между людьми в обществе;

* ролевая, определяющая власть как реализацию социального положения (социальной роли), обусловливающего контроль одного субъекта над другими;

* рыночная, оценивающая властные отношения по аналогии с рыночными (как сферу услуг, конкуренцию различных интересов в обществе, как рынок идей и людей, где идеи и люди борются за «покупателя»);

* обмена ресурсов, согласно которой в обществе всегда существует дефицит тех или иных ресурсов (денежных, человеческих, интеллектуальных) и поэтому обладание редким ресурсом дает власть (путем обмена ресурсами);

* психологическая, объясняющая власть как природное свойство человека господствовать или подчиняться (для того чтобы выжить);

* классовая, сводящая власть к воле класса, господству экономически более сильного класса над другими;

* силовая, связывающая власть с использованием принуждения, силы (у кого сила -- у того и власть).

Существуют и другие концепции власти: биологическая (как средство обуздания природой агрессивности человека), психологическая (фрейдистская), бихевиористская (поведенческая).

13. Сущность и истоки власти

Существуют различные трактовки и подходы к определению природы власти.

Так, бихевиористские трактовки рассматривают власть как особый тип поведения, при котором одни люди командуют, а другие подчиняются. В результате понимание власти индивидуализируется, сводится к взаимодействию реальных личностей. Властные отношения выводятся из природы человека, его естественных свойств. Человек рассматривается как «властолюбивое животное», в основе поступков и действий которого лежит стремление (чаще всего неосознанное) к власти. Именно стремление подчинить своей воле других индивидов выступает в качестве доминирующего мотива политической активности конкретной личности.

Сам же политический процесс бихевиористы рассматривают как столкновение индивидуальных стремлений к власти, в котором побеждает самый сильный. Баланс стремлений к власти политических сил обеспечивается системой политических институтов. Нарушение равновесия политических сил приводит к кризисам и конфликтам в обществе.

Концентрируя внимание на «наблюдаемом поведении», бихевиористы пытаются вскрыть одинаковые и регулярно повторяющиеся реакции в поведении индивида. Они отмечают недостаточность легальных форм регулирования поведения людей со стороны власти (например, правовых) и стремятся проникнуть глубже в механизм мотивации поведения. В ходе исследований было обнаружено, что большинство обывателей воспринимает политическую реальность в терминах иррационального начала: традиции, обычаи, религия, чувства.

Психологические интерпретации власти, исходя из ее бихевиористского понимания как поведения реальных индивидов, пытаются раскрыть субъективную мотивацию этого поведения, истоки власти, коренящиеся в сознании и подсознании людей. Одно из виднейших направлений этого рода - психоанализ. Он трактует стремление к власти как проявление, сублимацию подавленного либидо, представляющего собой подверженное трансформации влечение преимущественно сексуального характера (Зигмунд Фрейд) или же психическую энергию вообще (Карл Густав Юнг). Стремление к власти и особенно обладание ею выполняют функцию субъективной компенсации физической или духовной неполноценности. Власть возникает как взаимодействие воли к ней одних и готовности к подчинению, «добровольному рабству» других. Как считал Фрейд, в психике человека имеются структуры, делающие его предрасположенным к предпочтению рабства свободе ради личной защищенности и успокоения.

Различные психоаналитики расходятся в объяснении причин психологического подчинения. Одни (С. Московией, Б. Эдельман) видят их в своего рода гипнотическом внушении, существующем во взаимоотношениях вождя и толпы, другие же (Ж. Лакан) - в особой восприимчивости подсознания человека к символам, выражаемым в языке. В целом же психологический подход помогает выявить механизмы мотивации власти как отношения командование-подчинение.

Противоположностью бихевиористскому и психологическому видениям власти является ее системная трактовка. Если первые два направления требуют идти в понимании власти снизу вверх, от индивидов к обществу, руководствуясь реально наблюдаемыми в практическом опыте ее проявлениями, то системный подход исходит из производности власти не от индивидуальных отношений, а от социальной системы, рассматривает власть как «способность системы обеспечивать исполнение ее элементами принятых обязательств», направленных на реализацию ее коллективных целей. Некоторые представители системного подхода (К. Дойч, Н. Луман) трактуют власть как средство социального общения (коммуникации), позволяющее регулировать групповые конфликты и обеспечивать интеграцию общества. Системностью власти обусловливается ее относительность, т.е. распространенность на определенные системы.

Структурно-функционалистские интерпретации власти рассматривают ее как свойство социальной организации, как способ самоорганизации человеческой общности, основанный на целесообразности разделения функций управления и исполнения. Без власти невозможно коллективное существование человека, совместная жизнедеятельность многих людей. Само общество устроено иерархично, дифференцирует управленческие и исполнительские социальные роли. Власть - это свойство социальных статусов, ролей, позволяющее контролировать ресурсы, средства влияния. Иными словами, власть связана с занятием руководящих должностей, позволяющих воздействовать на людей с помощью позитивных и негативных санкций, поощрения и наказания.

...