Современные методы таможенного декларирования и контроля: предварительное информирование и электронное декларирование
Правовые основы применения современных методов таможенного декларирования и контроля товаров и транспортных средств. Структура и последовательность совершения операций должностным лицом при электронной форме учета товаров. Повышение эффективности системы.
| Рубрика | Программирование, компьютеры и кибернетика |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 15.02.2014 |
| Размер файла | 2,4 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
– упрощения формы заполнения таможенной декларации при перевозках автомобильным транспортом смешенных партий товаров (вне зависимости от количества их наименований);
– подачи перевозчиками информации таможенным органам в пунктах пропуска в электронном виде;
– повышения уровня материально-технического оснащения пунктов пропуска.
3.2 Предложения по сокращению затрат времени на совершение таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме
Анализ затрат времени на производство таможенных операций, проведенный в параграфе 2.5 настоящей работы, показал, что незначительные резервы экономии времени имеются в промежутке с момента поступления электронных документов в пункт таможенного оформления до момента их взятия в работу должностными лицами. Также время ожидания электронных документов пока ещё достаточно велико и часто превышает время, затрачиваемое на дальнейшие операции при электронном декларировании товаров в таможенных процедурах, предусматривающих вывоз с таможенной территории.
Дальнейшее сокращение затрат времени на прием, документальный, фактический контроль и выпуск электронных ДТ возможен за счет технического усовершенствования программных продуктов, применяемых в процессе таможенного оформления и таможенного контроля. Как с внедрением региональной базы данных валютного контроля, содержащей все реквизиты паспортов сделок ускорилась проверка беспошлинных ДТ, с автоматическим формированием сообщения в таможенный орган местонахождения и въезда/выезда товаров о выпуске ДТ в условиях удаленного выпуска упростилась процедура подтверждения выпуска товаров, так и с внедрением дальнейших функциональных доработок имеются разнообразные возможности уменьшения человеческого фактора. Например, в АИСТ-М на этапе регистрации ЭДТ можно включить возможность списания сборов за таможенное оформление в момент присвоения номера ДТ. Это исключит возможность возникновения ситуации когда декларант (таможенный представитель) допустил ошибку с количеством денежных средств на платежном поручении, заявив сумму, недостаточную для подачи некого количества ДТ. Инспектор отдела оформления, при взятии ДТ в обработку производит запрос лицевых счетов и видит достаточное количество денежных средств, но, в это же время, возможно взятие следующей ДТ с таким же платежным поручением и списание остатка с этого платежного документа другим инспектором. Таким образом, первый инспектор, находившийся на этапе принятия ДТ больше времени придет на этап форматно-логического контроля с уже зарегистрированной ДТ с недостаточных количеством денежных средств: отказать в регистрации ему уже поздно, а возможности непрерывного контроля за списанием денежных средств с платежного поручения, указанного в «его» ДТ нет.
Так же, возможность просмотра ВТД на этапе принятия ПВД без «выхода» из декларации для поиска и просмотра временной ДТ тоже привела бы к значительной экономии времени на этапе приема ДТ, ограниченного 2 часами.
3.3 Предложения по повышению эффективности эксплуатации системы электронного декларирования
В ходе опроса должностных лиц Межрегионального энергетического таможенного поста Центральной энергетической таможни были высказаны многочисленные предложения по совершенствованию системы электронного декларирования и программных средств. В качестве промежуточного итога проделанной работы на данном этапе произведено обобщение поступивших предложений и их группировка по направлениям с целью возможной разработки в последующем плана мероприятий по доработке программных средств. Выделим следующие группы предложений:
1. Связанные с вопросами по доработке программного обеспечения:
- предлагается изменить вид информационного окна «АИСТ-М» (структурировать) - окно большое и информация по ЭД перекрывается сообщениями о поступивших документах;
- осуществить возможность просмотра всего электронного документа в окне «ЭД», без «обрезания» краев текста (автоподбор размера документа по размеру окна);
- предусмотреть отзыв ЭДТ декларантом до ее регистрации;
- предусмотреть возможность автоматической проверки программным средством на идентичность ЭДТ, поступающих в систему (ситуация когда декларант ошибочно отправляет дважды одну ЭДТ) [16].
2. Связанные со скоростью передачи и обмена данными:
- увеличить скорость обмена информацией (за счет уменьшения количества сообщений, уходящих с локального рабочего места инспектора отдела оформления);
- передача информации должна осуществляться по оптоволоконному кабелю (увеличение скорости работы «АИСТ-М» за счет применения оптоволоконных технологий).
3. Связанные с работой с ЭЦП:
- уменьшить количество подтверждений, производимых инспектором при подписи документов и сообщений [9].
4. Связанные с предложениями по обеспечению современной компьютерной техникой и связью:
- обязать декларантов и/или таможенных представителей провести модернизацию ПЭВМ, серверного оборудования и каналов связи в соответствии со стандартами электронного декларирования (нельзя внедрять современные программные комплексы на морально устаревшем оборудовании).
5. Иные предложения:
- снизить количество документов, предоставление которых необходимо на бумажных носителях за счет увеличения степеней защиты электронного документа - это позволит не производить распечатывание декларации, формирование описи и комплектования УТД;
- исключить распечатку таможенных документов после выпуска товаров, так как, в условиях электронного декларирования, все сведения в электронном виде имеются в пунктах таможенного оформления в таможенных органах выезда товаров;
- организовать представление в электронном виде коммерческих и перевозочных документов, организовать взаимодействие информационных систем таможенных органов с информационными системами органов и организаций, уполномоченных на выдачу разрешительных документов;
- более оперативное обновление базы платежных поручений;
- автоматизировать контроль лицензий, сертификатов и иных разрешительных документов.
7. Связанные с форматно-логическим контролем:
- расширить технические возможности форматно-логического контроля (добавить автоматический запрос к базе данных валютного контроля, к базе данных экспортного контроля и прочее).
8. Связанные с разработкой нормативно-правовых актов:
- разработать новый порядок внесения изменений в ДТ, с возможностью отправки сообщений для согласования корректировки после выпуска в структурные подразделения, чтобы исключить необходимость передачи комплекта документов на бумажном носителе;
- разработать технологию по ускорению внедрения доработок «АИСТ-М», соответствующих последним изменениям и включающих все варианты действий и ответственности [10].
Выводы по третьей главе
В третьей главе были рассмотрены вопросы разработки практических рекомендаций по совершенствованию применения современных методов таможенного декларирования и контроля, товаров и транспортных средств. Можно сделать вывод о том, что развитие системы электронного декларирования с использованием международной ассоциации сетей Интернет в таможенных органах РФ является одним из главный направлений совершенствования порядка осуществления таможенных процедур. В настоящее время все таможенные органы РФ готовы к применению электронной формы декларирования товаров с использованием сетей Интернет. То есть 100% таможенных постов, которые осуществляют приём деклараций, могут принимать их в электронном виде. На сегодняшний день в России в среднем около 90% всех таможенных деклараций подаётся в электронной форме с использованием сетей Интернет. Более 80% участников ВЭД отдали предпочтение электронной форме декларирования. Применение ЭД в региональном разрезе составляет около 90%.
Наиболее значимыми проектами по оптимизации ЭД являются работа по сокращению представляемых при декларировании товаров документов, выработка подходов к автоматизированному принятию решений о выпуске товаров при электронном декларировании, а также расширение и оптимизация практики применения удалённого выпуска товаров. В настоящее время налаживается взаимодействие с органами федеральной исполнительной власти в области представления разрешительных документов, которые в силу законодательства необходимы к представлению в процессе декларирования товаров. Эта работа ведётся в рамках реализации федерального закона № 210 от 27.07.10 «Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг». Для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и их взаимодействия при оказании государственных услуг, в России создана единая система межведомственного электронного взаимодействия (система СМЭВ). Эта система позволяет исключить необходимость представления в таможенные органы при таможенном декларировании документов, представляемых иными федеральными органами исполнительной власти и находящихся в их информационных ресурсах; проводить автоматическую сверку сведений, заявленных в электронной декларации, со сведениями, содержащимися в базе данных соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Реализация указанных положений избавит участников ВЭД от лишних бумаг.
Отказ от запроса документа на бумажном носителе делает актуальным проверку электронной декларации путём автоматизированного (а порой и автоматического) сопоставления содержащихся в декларации сведений с массивами информации о товарах и внешнеторговой сделки, содержащимися в информационных ресурсах иных федеральных органах исполнительной власти, а также в информационных ресурсах, которые создаёт таможенная служба РФ на основе обмена информации, в том числе с таможенными службами иностранных государств (в том числе и предварительное информирование). Результаты поиска информации о конкретной товарной партии в указанных информационных массивах, её сопоставление и анализ на основе механизмов системы управления рисками позволяет чётко определить круг вопросов, требующих дополнительной проверки в процессе проверки декларации, а также применения различных форм таможенного контроля (в том числе запрос необходимых документов и сведений, проведение физического таможенного контроля). Решение этих проблем позволяет перейти к решению задач по организации автоматического выпуска товаров. Таким образом, представление отдельных документов декларантом на товары становится востребованным только в рамках подтверждения тех сведений, которые заявлены в декларации, которые противоречат имеющимся у ФТС информационным массивам (на основе систем управления рисками). Все эти положения в настоящее время проходят законодательное закрепление.
Заключение
Российская Федерация является крупной энергетической державой, обладающей 12% мировых разведанных запасов нефти, 45% запасов природного газа и почти 25% запасов угля. Энергетический сектор играет определяющую роль в обеспечении надежного функционирования экономики и социальной сферы страны, укреплении ее позиций на международной арене. Топливно-энергетический комплекс обеспечил не только экономическую безопасность страны, но и заложил необходимую базу для ее устойчивого социально-экономического развития.
Экспорт энергоресурсов в перспективе до 2030 года останется одним из главных факторов роста российской экономики, при этом, в структуре экспорта будет постепенно увеличиваться доля энергоносителей с более высокой добавленной стоимостью. Этот факт порождает острую необходимость в дальнейшем совершенствовании электронной системы таможенных органов, уменьшении человеческого фактора и интеграции информационных систем государственных учреждений, с одновременным повышением информационной безопасности.
Реализация всех этих задач способствует развитию электронного декларирования [18]. Но вместе с тем присутствует ряд факторов объективного характера, которые не самым лучшим способом влияют на развитие электронного декларирования. Во-первых, это обязательность оформления и представления отдельных документов на бумажных носителях, в силу законодательных, правовых, международных норм. К таким документам относят сертификаты происхождения товаров, применение транспортного законодательства, конвенции МДП и т.д. Во-вторых, это правовые нормы российского законодательства, которые базируются на принципах бумажного документооборота. Например, это организация взаимодействия по представлению информации в части применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров. В-третьих, это недостаточное адаптированность информационных систем федеральных органов исполнительной власти. В-четвёртых, это невозможность использования субъектами хозяйствования единой электронной подписи во взаимодействии со всеми федеральными органами исполнительной власти. Комплексное решение таких задач станет залогом успешного распространения технологий электронного декларирования и оптимизации осуществления таможенных процедур таможенного контроля товаров, которые перемещаются участниками ВЭД через таможенную границу Таможенного союза.
В пункте 4 статьи 322 закона «О таможенном регулировании в РФ» есть норма, которая предусматривает, что до 1 января 2014 года декларация в таможенные органы подаётся в письменном виде или в электронной форме. В таможенных службах других государств-членов Таможенного союза переход будет осуществляться в соответствии с их национальным законодательством по мере готовности. В настоящее время ведётся работа по разработке проекта постановления правительства РФ, которое будет регламентировать случаи, когда декларирование товаров будет осуществляться в электронном виде, а также случаи, когда будет допускаться применение бумажного декларирования.
Другим, не менее важным аспектом дальнейшего развития информационных технологий в таможенных органах, является формирование единого сквозного информационного массива сведений о товарной партии, начиная с её прибытия на таможенную территорию и заканчивая осуществлением таможенного контроля после выпуска в отношении этих товаров. Следующая задача - это создание и внедрение перспективных информационных таможенных технологий. С этой целью внедряются и обеспечиваются технические и технологические условия для проверки заявляемых в декларации сведений о товарах на основе автоматического их сопоставления с массивом информации о товарах, о внешней торговой сделке, массивах информации, имеющихся в распоряжении иных федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, внедряются безбумажные информационные технологии взаимодействия с участниками ВЭД, перевозчиками товаров, таможенными службами на всех этапах совершения таможенных операций.
Таким образом, создание перспективных интегрированных технологий совершения таможенных операций, которые базируются на основе открытого интерфейса с использованием сетей Интернет для всех операций таможенного оформления и таможенного контроля является необходимым моментом для оптимизации работы таможни. Это операции в пункте пропуска, операции по доставке товаров, операции по осуществлению декларирования товаров и постконтроля.
Следующая задача - это развитие международного информационного взаимодействия с таможенными службами иностранных государств. Это организация обмена информации о декларируемых товарах с таможенными службами стран-контрагентов. Ещё одна задача - это совершенствование таможенного, гражданского, налогового, административного, уголовного и иного законодательства, которое затрагивает вопросы осуществление таможенных операций по таможенному контролю, в том числе по таможенному контролю после выпуска товаров.
Список использованных источников
1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 17).
2. Решение Комиссии таможенного союза № 257 от 20.05.10 «Об Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».
3. Решение Комиссии таможенного союза № 899 от 09 декабря 2011 года «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом».
4. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ.
5. Федеральный закон № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». - Режим доступа: компьютерная сеть ВФ РТА. - БД Консультант Плюс.
6. Концепция развития таможенных органов РФ: Распоряжение Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 2225-р. - Режим доступа: компьютерная сеть ВФ РТА. - БД Консультант Плюс.
7. Приказ ФТС России № 192 от 10 марта 2006 года «Об утверждении Концепции системы предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации».
8. Приказ ФТС России № 1230 от 3 октября 2008 года. «Об утверждении Инструкции об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации».
9. Приказ ФТС РФ № 1062 от 30 октября 2006 г. «Об обеспечении безопасности информации при информационном взаимодействии таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и сетями общего пользования». - Режим доступа: компьютерная сеть ВФ РТА. - БД Консультант Плюс.
10. Приказ ФТС России № 55 от 17 января 2007 года. «Об утверждении Положения о Главном управлении информационных технологии». - Режим доступа: компьютерная сеть ВФ РТА. - БД Консультант Плюс.
11. Приказ ФТС России № 64 от 31 января 2005 года. О решении коллегии ФТС России от 17.12.2004 "О программе развития и внедрения в таможенных органах Российской Федерации электронной формы декларирования товаров и транспортных средств".
12. Приказ ГТК России № 395 от 30 марта 2004 года. «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме». - Режим доступа: компьютерная сеть ВФ РТА. - БД Консультант Плюс.
13. Приказ ФТС России № 52 от 24 января 2008 года. «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет".
14. Афонин П.Н., Сальников И. А. Информационное обеспечение в таможенных органах: Учебник - СПб: Санкт-Петербургский им. В.Б. Бобкова филиал РТА, 2012 г.- 392 с.
15. Афонин П.Н. Информационные таможенные технологии. Курс лекций. - Спб РИО СПб филиала ГОУ ВПО РТА, 2012.- 215 с.
16. Афонин П.Н., Глебов В.Е., Талюкип Ю.Л. Планирование таможенной деятельности: технологии и решения // Ученые записки Санкт-Петербургского им. В.Б. Бобкова филиала РТА, 2011. С. 107-111.
17. Афонин П.Н., Фетисов В.А. Программа дисциплины «Информационные таможенные технологии». Специальность: 350900. СПб.; РИО СПб. им. Бобкова филиала РТА, 2011. 12 с.
18. Бобков В.Б. Формирование информационной системы управления таможенной деятельностью. СПб.: СПб. филиал РТА, 2012.
19. Будаковский Д. Значение информационных технологий и роль компьютерной безопасности в таможенном деле // Центр исследования компьютерной безопасности. - М.: МНРИ, 2011. - 119 с.
20. Данилин Н.С., Якупов Р.Г. Введение в информационные таможенные технологии: Учебно-методическое пособие. М.: РИО РТА, 2012.
21. Малышенко Ю.В. Информационные технологии в таможенном деле: Учеб. пособие: Ч. 1. Владивосток: ВФ РТА, 2011. - 265 с.
22. Макрусев В.В. Проблемные направления и задачи автоматизации процессов управления таможенной службой России // Проблемы теории и практики таможенного дела: Сб. науч. тр.: В 2 ч. Ч. 1 / Под ред. Н.М. Блинова. М.: РИО РТА, 2011. С. 282-295.
23. Мельников В.В. Защита информации в компьютерных системах. М.: Финансы и статистика; Электроинформ, 2012. 246 с.
24. Ершов А. Д., Копанева П. С. Информационное обеспечение управления в таможенной системе. - СПб.: Знание, 2012. - 232 с.
25. Рассолов И.М. Право и Интернет. Теоретические проблемы. - М.: Издательство НОРМА, 2012. - 391 с.
26. Сиротский А.Н., Гошин В.А. Основы таможенного дела: Учебник / В.А. Гошин, А.Н. Сиротский, Н.А. Дубинский и др.; Под ред. А.Н. Сиротского, В.А. Гошина. - Мн.: БГУ, 2011. - 475 с.
27. Симонович С.В. Информатика для юристов и экономистов / и др. СПб: Питер, 2011.
28. Фетисов В.А. Основы информационных таможенных технологий. СПб: СПб им. В.Б.Бобкова филиал РТА. 2012.- 282 с.
29. Щетинин А.А. Институт таможни как регулирующий орган функционирования многоукладной экономики России // Современное состояние, проблемы и перспективы. - 09.10.2012.
30. http://edata.customs.ru/Pages/Default.aspx
31. http://www.alta.ru/faq.php
32. Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Алгоритм действий, предпринятых для создания web-интерфейса. Процедура декларирования товаров. Оценка эффективности предварительного декларирования. Анализ и особенности, основные преимущества электронного декларирования, его дальнейшие перспективы.
контрольная работа [624,3 K], добавлен 19.06.2011Разработка программного средства - автоматизированной системы учета и контроля перемещений физических лиц через государственную границу Российской Федерации для отдела таможенного контроля Читинской таможни. Средства реализации, требования к надежности.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 17.11.2012Изучение системы предварительного информирования таможенных органов, выявление области ее применения. Система сбора, подготовки и передачи информации при вывозе товаров. Анализ существующих проблем таможенного сотрудничества и перспективы их решения.
курсовая работа [2,0 M], добавлен 04.06.2010Технология совершения коммерческих операций и управления процессами в коммуникационной среде с использованием информационных технологий. Типы электронной коммерции. Каналы распространения товаров через электронный магазин или корпоративный сайт.
презентация [520,3 K], добавлен 14.08.2013Обзор технологий и современного рынка облачных сервисов. Выбор средств разработки информационной системы. Создание базы данных и прототипа приложения. Обоснование экономической эффективности внедрения разработанной системы учета заказанных товаров.
курсовая работа [537,5 K], добавлен 23.08.2015Автоматизация ведения учета товаров в программе "1С: Предприятие". Учет товаров для фирмы, занимающейся куплей-продажей продовольственных товаров. Ввод сведений об организации. Настройка параметров учета. Оформление поступления в организацию товаров.
дипломная работа [2,0 M], добавлен 02.07.2014Среда программирования Delphi и баз данных Microsoft Access. Разработка проекта автоматизации складского учета. Качество работы финансового звена предприятия. Разработка системы автоматизации учета товаров в торговой организации складских операций.
дипломная работа [1,9 M], добавлен 03.07.2015Проектирование автоматизированной информационной системы контроля и учета товарных и денежных средств для магазина розничной торговли. Составление базы данных в среде СУБД MySQL. Расчет затрат на проектирование и эксплуатацию разработанной системы.
дипломная работа [4,3 M], добавлен 13.12.2013Анализ методов и средств контроля доступа к файлам. Проблемы безопасности работы с файлами, средства контроля доступа ним. Идеология построения интерфейса, требования к архитектуре. Работа классов системы. Оценка себестоимости программного продукта.
дипломная работа [2,5 M], добавлен 21.12.2012Особенности решения задачи контроля и управления посещением охраняемого объекта. Создание системы как совокупности программных и технических средств. Классификация систем контроля и управления доступом. Основные устройства системы и их характеристика.
презентация [677,7 K], добавлен 03.12.2014Методика и основные этапы разработки автоматизированной информационной системы учета товаров в компьютерном магазине ЗАО "Компьютерная Техника". Учет и оперативное регулирование торговых операций, подготовки стандартных документов для внешней среды.
дипломная работа [2,4 M], добавлен 27.10.2013Построение моделей деятельности "как есть" (AS–IS) и "как должно быть" (TO–BE) для повышения эффективности учета товаров на складе ООО "ТНТ Трейдинг". Формирование технического задания на создание автоматизированной информационной системы для предприятия.
курсовая работа [2,5 M], добавлен 12.04.2012Разработка информационной системы складского учета бытовых электроприборов, которая служит для упрощения учета и контроля поступления товаров на склад торговой организации, цен на товары и их изменения, а также позволяет вести учет продаж товара.
курсовая работа [884,5 K], добавлен 23.10.2011Бухгалтерский учет товаров в разрезе складов. Хранение базы данных. Ведение списка хранения товарно-материальных ценностей. Отражение операций по реализации товаров. Хранение информации о взаимных расчетах с контрагентами. Проведение документа оплаты.
контрольная работа [2,1 M], добавлен 05.07.2014Разработка информационной системы для увеличение прибыли за счет своевременности заказов на поставку товаров в склад магазина и снижения трудоемкости учетных операций. Физическая модель базы данных. Требования к составу и параметрам технических средств.
курсовая работа [1,0 M], добавлен 04.02.2013Создание программного продукта для учета и контроля движения товаров в магазине бытовых электроприборов; разработка информационной системы складского учета бытовых электроприборов; требования к системе, аппаратное и программное обеспечение, документация.
курсовая работа [1,0 M], добавлен 17.10.2011Основные термины, используемые в электронном документообороте. Необходимость защиты информации. Системы электронной отчетности. Разработка подсистемы учета программных продуктов клиентов. Анализ востребованности программы с заданной функциональностью.
дипломная работа [3,8 M], добавлен 20.05.2013Характеристика ООО "Евросеть", анализ места учета продаж товаров в его деятельности и использования вычислительной техники в учете. Особенности реализации задач автоматизации учета продажи товаров в ООО "Евросеть", оценка ее экономической эффективности.
дипломная работа [1,4 M], добавлен 30.08.2010Цели производственного контроля изготовления молочных продуктов. Разработка системы управления компрессорной установкой в составе технологического процесса переработки молока на предприятии ТОО "Восток-Молоко". Программная реализация системы управления.
дипломная работа [1,6 M], добавлен 16.05.2013Концептуальная схема базы данных Optov. Выбор средств разработки приложения. Структура его программного обеспечения. Проектирование приложения для учета приема товаров на склад, позволяющего осуществлять удаленный доступ через Internet к базе данных.
контрольная работа [218,0 K], добавлен 07.08.2011
