Структура автоматизированной системы электронного технологического документооборота с применением электронной цифровой подписи

- объемам отправления;

- объемам прибытия;

- состоянию расчетов (сколько денег получено за перевозки);

- о нарушениях в процессе работы.

Смежным информационным системам система ЭТРАН передает следующую информацию:

- результаты погрузки/выгрузки;

- переоформление документов;

- результаты расчетов по перевозкам.

Также сохраняется возможность обеспечивать экспедиторов информацией и организовывать расчеты с ними.

В систему ЭТРАН попадает вся информация по импортным и транзитным перевозкам с момента пересечения границы, что позволяет взять под контроль эти перевозки и организовать необходимую работу с экспедиторскими организациями:

- рассчитать деньги на предстоящие перевозки, принятые из-за границы;

- проверить платежеспособность экспедиторов.

Схема взаимодействия категорий посетителей системы ЭТРАН представлена на рисунке 2.1.

Функции системы ЭТРАН.

Подготовка перевозочных документов.

Формирование перевозочного документа.

Съем информации с перевозочных документов на пограничных станциях.

Учет дополнительных сборов.

Тарифы и централизованный расчет провозной платы.

Учет выполнения заявок на перевозку грузов.

Взаимодействие с таможенными органами при таможенном оформлении грузов.

Ведение оперативной отчетности на всех уровнях управления.

Ведение статистической отчетности на всех уровнях управления.

Организация хранилища данных по перевозкам и состоянию расчетов за перевозки.

Нормативно-справочная информация системы ЭТРАН.

Ведение реестра пользователей услуг железнодорожного транспорта (БД ПУЖТ).

Использование согласованных заявок на перевозку при контроле перевозочных документов.

Контроль условий перевозки грузов.

Контроль конвенционных запрещений.

Контроль условий охраны грузов

3.4 Взаимодействие с другими информационными системами

Система ЭТРАН представляет собой распределенную информационно- вычислительную систему, функционирование которой связано с организацией обмена данными между ее различными компонентами. Основным компонентом системы являются вычислительный комплекс ? Центр обработки информации (ЦОИ), предоставляющий необходимую оперативную и аналитическую информацию, и различные группы абонентов, использующие эту информацию.

Центр обработки информации системы ЭТРАН (ЦОИ) реализует технологические и информационные процессы (включая электронный оборот перевозочных и других документов) по обслуживанию клиентов и обеспечения функционирования низового уровня сквозной вертикали. Полный набор информационно-технологических функций (а не АРМ), реализуемых на базе ЦОИ, распределяется между персоналом в соответствии с должностными инструкциями (функции товарной конторы станций, функции АФТО-ЛАФТО, ТЦФТО, ТехПД и т. д.). В ЦОИ включены функции ТехПД по расчету с клиентами, по обеспечению взимания платежей, агента СФТО по маркетингу, по приему заявок, расчетам тарифов, контроля подачи вагонов, информированию клиентуры и другие.

Основой для регистрации клиентов, грузоотправителей, грузополучателей и плательщиков для системы ЭТРАН является Единая база данных грузоотправителей и грузополучателей (ЕГРПО) Госкомстата России с кодом ОКПО и база данных пользователей услуг железнодорожного транспорта (БД ПУЖТ) с уникальными кодами регистрации и однозначными сведениями.

При подготовке международных и межгосударственных перевозок контроль платежеспособности экспедитора должен быть осуществлен ЦОИ в реальном времени (наличии экспедитора, наличие перевозки в плане, текущее выполнение объема, проверка платежеспособности на базе информации из внешних систем (по мере готовности), наличие запретов на перевозки и др.).

Также обеспечены:

- формализация и централизация ведения нормативов, справочников, общих и исключительных тарифов, спецставок, разрешений и запретов на перевозки, перечня клиентов, плательщиков, экспедиторов, договоров и др. на уровне ОАО «РЖД»; формирование службы поддержки и управления распределением НСИ;

- централизованное ведение актуального фонда алгоритмов и программ;

- функционирование системы на основе технологии электронного обеспечения и передачи электронных перевозочных документов с обязательным оформлением и печатью на ЭВМ перевозочных документов;

- централизованное управление техническими, программными и информационными средствами системы;

- оперативное взаимодействие с электронными системами плательщиков (экспедиторов);

- обеспечение уникальной нумерации перевозочных документов;

- обеспечение каждого участника электронной системы при заключении договора на обслуживание в системе ЭТРАН персональным ключом, однозначно идентифицирующим участника;

- централизованный учет услуг клиентам в рамках системы ЭТРАН;

- формирование базы договоров о порядке расчетов за перевозки;

- заблаговременное централизованное подтверждение согласия оплаты перевозки по заявке (накладной) экспедиторскими организациями и плательщиками в режиме реального времени ЦОИ и Internet.

Для осуществления электронизации документооборота перевозчик должен иметь информационную взаимосвязь с грузоотправителем (грузополучателем) и экспедитором на уровне, обеспечивающим ведение электронного технологического документооборота (ЭТД).

Система ЭТРАН взаимодействует с системой финансовых расчетов, а именно с Единой корпоративной автоматизированной системой управления финансовыми ресурсами (ЕК АСУФР). Между системами существует соглашение о разделении зон ответственности по функциям, в частности: функции ЕК АСУФР - открытие и ведение лицевого счета клиентам, экспедиторам; функции ЭТРАН - использование присвоенных кодов лицевых счетов, получение и использование сальдо лицевого счета и дебетование лицевого счета. Организовано прямое взаимодействие при списании средств с лицевого счета по всем типам документов:

- по перевозочным документам;

- по накопительным карточкам и ведомостям подачи/уборки;

- при взимании штрафов.

Реализовано взаимодействие системы ЭТРАН с системами управления перевозочным процессом - Автоматизированной системой оперативного управления перевозками (АСОУП), с Автоматизированной системой управления инвестированием (АСУ ИНВЕСТ), с транспортной системой номерного слежения за вагонами ДИСПАРК, Сетевой интегрированной российской информационно-управляющей системой (СИРИУС), системой линейного района АСУ станций (АСУ СТ), АСУ контейнерным пунктом (АСУ КП), Автоматизированной системой управления станции передачи вагонов и поездов (АСУ СПВ), с таможенными органами при таможенном оформлении грузов и т. д.

Автоматизированная система управления инвестированием (АСУ ИНВЕСТ) входит в комплекс программ стратегического развития и системного управления, оптимизации управления инвестициями и инновациями. Данный комплекс программ обеспечивает координацию работы необходимых корпоративных информационно-аналитических систем для поддержки принятия управленческих решений по оптимальному достижению целей, определенных стратегией развития ОАО «РЖД».

Взаимодействие информационных систем управления сбытом грузовых перевозок.

Интеграция с АСУ станции:

- получение из АСУ станции вагонных листов, создание накладных по вагонным листам;

- взаимодействие с АСУ станции при визировании документов;

- совместная регистрация клиентов;

- ведение договоров на обслуживание путей необщего пользования.

Интеграция с АСУ КП:

- погрузка порожних вагонов;

- создание вагонных листов по данным сообщений из АСУ КП.

Интеграция с АСУ СПВ:

- создание накладных по данным сообщений;

- минимальный ручной ввод на стыковых станциях.

Интеграция с АСО УП (СИРИУС):

- по данным заявок для организации исполнения;

- обмен данными перевозочных документов, данными об операциях в пути следования, данными о сторнировании, данными об окончании перевозки, а в дальнейшем прямой обмен информацией между ЭТРАН и сетевой базой данных АСО УП-2 (СИРИУС).

Единая интегрированная и корпоративная информационно-управляющая система СИРИУС, работающая в реальном времени, использует метод ситуационного моделирования взаимосвязанных между собой объектов управления (сеть, дорога, линейный уровень, погрузочные ресурсы, грузы, заявки, отправки, поезда и т. д.). С помощью этой системы организуется планирование, регулирование, подвод порожних и подача вагонов в места погрузки в соответствии с заявками отправителей, обеспечивая оформление, фиксацию факта подачи вагонов и отражая его в системе ЭТРАН для организации взаимодействия отправителя с СФТО при оформлении и приеме груза к перевозке. При этом используются сформированные в системе ЭТРАН данные по договорам и дополнительным условиям перевозки с расчетами за нарушение договорных обязательств.

С использованием системы ДИСПАРК (сокращенно означает: Д - диалоговая, И - информационно-управляющая, С - система, ПАРК - парк грузовых вагонов) решаются задачи учета и анализа использования парка грузовых вагонов, принадлежащих другим юридическим и физическим лицам, находящимся в аренде, а также парка других железнодорожных администраций.

ДИСПАРК позволяет лучше обеспечивать заявки отправителей подвижным составом, контролировать работу вагонов, анализировать эффективность их использования и лучше управлять вагонным парком. Создание АРМ коммерческого диспетчера (АРМ КД) дало возможность принятия решения о приоритетности исполнения заявок грузоотправителей:

при наличии дефицита ресурсов для исполнения всего объема заявленных перевозок, при совокупности финансовых, социальных и производственных показателей конкретной заявки, во взаимодействии АСУ станции, системы СИРИУС при формировании сменно-суточного плана конкретного полигона управления.

Последовательное развитие электронного технологического документооборота с применением электронно-цифровой подписи дает возможность перейти на «безбумажную» технологию работы не только с клиентами, но и федеральной транспортной службой.

3.5 Принципы работы системы ЭТРАН

Основным компонентом системы ЭТРАН являются вычислительный комплекс ? Центр обработки информации (ЦОИ), предоставляющий необходимую оперативную и аналитическую информацию, и различные группы абонентов, использующие эту информацию.

Центр обработки информации - сервер баз данных и сервер приложений, группа абонентов ? АРМ грузоотправителей (грузополучателей), работников железнодорожного транспорта различных уровней управления (от линейного до сетевого).

Технология определяет порядок автоматизированной подготовки и оформления перевозочных документов при отправлении грузов в прямом, местном, прямом и непрямом международном сообщениях в системе электронного документооборота. Взаимодействие осуществляется в реальном времени АРМ подготовки перевозочных документов (ППД) системы ЭТРАН на станции отправления и грузоотправителей с Автоматизированной комплексной системой фирменного транспортного обслуживания (АКС ФТО), Единым комплексом АСУ финансами и ресурсами (ЕК АСУФР) и ЕМПП.

Информационной основой организации взаимодействия между грузоотправителем и ОАО «РЖД» в системе электронного грузооборота являются электронная накладная и электронная согласованная заявка на перевозку груза. Структура данных электронной накладной и электронной заявки на перевозку груза устанавливаются ОАО «РЖД».

Обмен данными электронной накладной между АРМ ППД грузоотправителя и ЭТРАН производится:

- при визировании накладной;

- после погрузки груза в вагон грузоотправителем;

- после приема груза к перевозке приемосдатчиком перевозчика и окончательного оформления перевозочных документов.

Из ЭТРАН данные электронной накладной передаются в информационные системы:

- в ЕК АСУФР - при визировании накладной, при оформлении товарным кассиром или агентом накладной после погрузки груза в вагон, после окончательного оформления перевозочных документов;

- в ЕМПП - при подаче вагонов под погрузку, после погрузки груза в вагон, после окончательного оформления перевозочных документов.

Средствами системы ЭТРАН обеспечивается доступ к базе данных АКС ФТО с согласованными перевозчиком и инфраструктурой заявками на перевозку груза для АРМ ППД станции отправления или опорной (в части выполнения коммерческих операций) станции, а также АРМ ППД грузоотправителя.

Согласованные электронные заявки используются:

- в АРМ ППД станции отправления для визирования электронных накладных, предъявляемых грузоотправителем;

- в АРМ ППД грузоотправителя для формирования реестра и заготовок электронных накладных.

Накладная предъявляется грузоотправителем на визирование в электронном виде не позднее, чем за одни сутки до даты погрузки, установленной в согласованной заявке.

Грузоотправитель заполняет электронную накладную на АРМ ППД с использованием шаблонов накладных.

Система ЭТРАН обеспечивает взаимодействие с ЕК АСУФР, Процессинговым центром (ПЦ) и Единой моделью перевозочного процесса (ЕМПП) в соответствии с нижеприведенной схемой на рисунке 2.3.

Порядок функционирования состоит в следующем. Плательщик или экспедитор вносит деньги в банк. В ЕК АСУФР фиксируется поступление средств на лицевой счет (стрелка 1) и осуществляется выделение расходного лимита в процессинговом центре (стрелка 2).

Грузоотправитель подает заявку на совершение перевозок (стрелка 3), которая согласовывается системой АКС ФТО.

Грузоотправитель готовит перевозочный документ (стрелка 5). Система ЭТРАН, для контроля над условиями перевозки, осуществляет запрос в АСОУП (ЕМПП) на возможность погрузки (стрелка 6). Плательщик акцептует перевозочный документ через Электронную торговую площадку транспортных услуг (ЭТП ТУ) и производит авторизационный запрос в ПЦ на списание суммы провозной платы через систему ЭТРАН (стрелка 7).

После чего происходит окончательное списание суммы провозной платы с расходного лимита лицевого счета (стрелка 9).

Система ЭТРАН сообщает о факте отправки в ЕМПП АСО УП (стрелка 10).

Реестр операций по лицевому счету передается из ПЦ в ЕК АСУФР (стрелка 11), в ЕК АСУФР также передается реестр документов из ЭТРАН (стрелка 12). В процессе перевозки происходят различные операции с грузом и подвижным составом, которые фиксируются в МПП АСО УП (стрелка 13), события связанные с отправкой передаются в ЭТРАН (стрелка 14). Факт прибытия груза фиксируется в ЭТРАН (стрелка 15).

По прибытии производится окончательный расчет суммы провозной платы (стрелка 16). Плательщик, оплачивающий перевозку по прибытии, через ЭТП ТУ акцептует сумму начислений и производит авторизационный запрос в ПЦ на списание сумм начисленных по прибытии (стрелка 17). Оформляется выдача груза (стрелка 18). После чего происходит окончательное списание суммы начислений. Реестр операций по лицевому счету передается из ПЦ в ЕК АСУФР (стрелка 19), в ЕК АСУФР также передается реестр документов из ЭТРАН (стрелка 20). В том случае, когда плательщиком является грузоотправитель или грузополучатель акцепт перевозочных документов производится посредством носителя электронно-цифровой подписи.

При взаимодействии с ЕК АСУФР и ПЦ система ЭТРАН обеспечивает выполнение следующих функций:

- использование единого НСИ в части идентификации плательщиков с тем, чтобы установить однозначное соответствие между данными о плательщике в системе ЭТРАН и его лицевым счетом в ЕК АСУФР;

- передача в ПЦ запроса на бронирование суммы, рассчитанной по заявке;

- передача в ПЦ запроса на списание суммы, начисленной по услуге;

- получение из ПЦ в режиме реального времени информации о состоянии лицевого счета;

- обеспечение доступа в режиме чтения к справочникам плательщиков;

обеспечение доступа в режиме чтения к данным начислений за перевозки и услуги по плательщикам.

При взаимодействии с АСУ перевозочного комплекса (МПП, АСОУП, АСУ ГП) система ЭТРАН обеспечивает:

- доступ в режиме чтения к базе данных заявок, с целью своевременного планирования подачи вагонов под погрузку;

- получение от системы ДИСПАРК формируемой ею информации о заказах, не обеспеченных подвижным составом (дефицит конкретного требуемого типа подвижного состава с учетом коммерческого и технического состояния по заказам, а также задержки обеспечения заказов подвижным составом);

- доступ к базам данных подхода и подачи порожних вагонов для решения задач контроля и анализа выполнения заявок;

- необходимую информационную поддержку систем ДИСПАРК и Модели перевозочного процесса в ГВЦ ОАО «РЖД» в объеме формируемой в существующей АСУ СПВ (передаточной ведомости);

- формирование отправки в МПП на основании оформленного документа;

- получение из МПП и обработку событий, произошедших с грузом в пути следования;

- формирование вагонного листа на отправку соответствующей формы;

- доступ к базе данных перевозочных документов (БД ПД) для необходимой информационной поддержки задач действующей АСОУП;

- доступ в режиме чтения к электронной картотеке вагонов и контейнеров АСОУП для получения достоверной информации при оформлении перевозочного документа;

- необходимый уровень достоверности исходной информации методом логического контроля по требованиям АСОУП, взаимное использование информации БД ПД и отправочной модели на сетевом уровне.

Допускаются следующие варианты информационного взаимодействия грузоотправителей/грузополучателей, экспедиторов с системой ЭТРАН:

1. Использование АРМ Клиента и Web-технологий при взаимодействии с ЦОИ с использованием электронно-цифровой подписи.

2. Передача информации из АСУ клиента в ЦОИ непосредственно, в соответствии с утвержденными стандартами электронного документооборота электронно-цифровой подписи.

3. Заполнение электронной накладной работником ОАО «РЖД» по сведениям, предоставляемым клиентом в бумажном виде или по телефону, в условиях электронного документооборота железнодорожной станции и использования носителя электронно-цифровой подписи. В этом случае окончательная сверка данных в комплекте перевозочных документов производится клиентом после погрузки груза на станции отправления. Затем сверенный комплект документов распечатывается и подписывается. Таким образом достигается необходимая степень достоверности данных при оформлении комплекта перевозочных документов.

4. Регистрация договоров на перевозки и фактов наличного и безналичного расчетов без применения носителей электронно-цифровой подписи.

В систему ЭТРАН входит множество модулей, обеспечивающих электронный документооборот. Более подробно рассмотрим модуль «Полный документооборот заявок на перевозку грузов (ГУ-12) в системе ЭТРАН».

Рассматриваемый модуль используется для подготовки и оформления электронной заявки на перевозку грузов на железнодорожном транспорте, в соответствии с действующими нормативными документами, в условиях электронного документооборота.

Этот модуль обеспечивает следующее:

? доступ товарного кассира и агента к перечню заявок, находящихся в работе;

? формирование электронной заявки;

? согласование заявки;

? внесение изменений в принятую заявку на перевозку грузов;

? обработку отказов грузоотправителей от заявленных перевозок грузов;

? печать заявки.

В соответствии с договором заключенным между ОАО «РЖД» и компанией-

Грузоотправителей у грузоотправителя устанавливается система ЭТРАН с возможностью работы с пакетом «Полный документооборот заявок на перевозки грузов (ГУ-12) в системе ЭТРАН», дающий компании оформлять заявки на перевозку грузов, находясь у себя в офисе. В этом случае осуществляется электронный документооборот, что существенно снижает финансовые затраты.

Если же компания-грузоотправитель не заключала договор с ОАО «РЖД» по каким-либо причинам, то оформление заявки происходит сначала на бумажном носителе, в соответствии со специальной формой-бланка, установленной правилами перевозок грузов на железнодорожном транспорте. Затем данный документ передается в холдинг ОАО «РЖД», где в дальнейшем и происходит оформление заявки в системе ЭТРАН согласно данным бумажного носителя.

Технология работы ОАО «РЖД» с заказчиком в части подачи и удовлетворения его заявки на перевозку грузов подчиняется строгому порядку, регламентированному правилами перевозок грузок на железнодорожном транспорте, отраслевыми стандартами и методологиями.

Заявка представляется не менее чем за десять дней до начала перевозок грузов в прямом железнодорожном сообщении и не менее чем за пятнадцать дней до начала перевозок грузов в прямом международном сообщении и непрямом международном сообщении и в прямом и непрямом смешанном сообщении, а также, если пунктами назначения указаны порты. При перевозках грузов в прямом смешанном водно-железнодорожном сообщении заявки представляются организациями, осуществляющими перевалку грузов с водного транспорта на железнодорожный транспорт.

Заказчик?грузоотправитель обязан предоставить заявку на перевозку грузов, с указанием количества вагонов и тонн в ней, какой груз, куда и когда он собирается перевозить. В заявке грузоотправитель должен указать срок действия заявки, но не более чем сорок пять дней.

Далее заявка поступает на проверку корректности и определение возможности удовлетворения (совершения перевозки груза) в заявленные сроки, после чего происходит согласование заявки с заказчиком.

После оформления заявки в электронном виде производится несколько этапов проверок согласно рисунку 2.4. Результатом же этих действий будет скорректированная заявка, пригодная для дальнейшего документооборота.

Наряду с модулем «Полный документооборот заявок на перевозки грузов (ГУ-12) в системе ЭТРАН» существует модуль «Оформление перевозочных документов при отправлении».

Модуль «Оформление перевозочных документов при отправлении» является служебной подсистемой в составе системы ЭТРАН, обеспечивает возможность подготовки и оформления электронной накладной на основе данных электронной заявки на перевозку груза грузоотправителем и работниками ОАО «РЖД» в условиях электронного документооборота.

Подсистема взаимодействует с сервером приложений ЭТРАН, базой данных ЭТРАН, оболочкой АРМ ППД и другими функциональными модулями системы ЭТРАН.

Схема документооборота по оформлению электронной заявки.

Комплекс задачи «Оформление перевозочных документов при отправлении» предназначен для:

· просмотра и редактирования списка электронных накладных;

· создания, оформления и редактирования накладной по заявке;

· создания, оформления и редактирования накладной без заявки;

· печати комплекта перевозочных документов;

· формирования сообщений;

· формирования отчетов;

· оформления досылочных накладных;

· оформления отцепки вагонов;

· переадресовки грузов.

Система предоставляет пользователю возможность получить список накладных с учетом заданных параметров. Критерии отбора определяются при создании фильтра. Возможности фильтра определяются в зависимости от прав пользователя, работающего с системой, а также и от принадлежности пользователя (пользователь организации ОАО «РЖД», либо пользователь сторонней организации, регистрация которого выполняется в ЭТРАН через договор и доверенность).

Формирование электронной накладной выполняется поэтапно участниками процесса подготовки и оформления перевозочных документов в соответствии с закрепленными за ними функциями. Подготовка данных для электронной накладной может выполняться либо полностью работниками железных дорог, либо работниками железных дорог с участием электронных систем грузоотправителей (АРМ ППД грузоотправителя). В последнем случае каждая из сторон заполняет свою часть данных электронной накладной: при перевозке во внутригосударственном сообщении в соответствии с Правилами заполнения перевозочных документов на железнодорожном транспорте, при перевозке груза в международном сообщении в соответствии с порядком, установленном соответствующим международным соглашением.

При формировании электронной накладной на визирование грузоотправитель на АРМ ППД выбирает заготовку электронной накладной, заполненную данными из согласованной заявки, и дополняет ее необходимой для визирования информацией. При перевозке груза в международном сообщении грузоотправитель переносит в электронную накладную с бумажной накладной сведения штемпеля таможенного органа «Погрузка разрешена». Электронная накладная подписывается электронной подписью грузоотправителя.

Принятые на визирование электронные накладные автоматически регистрируются в АРМ ППД станции отправления с присвоением регистрационного номера, при этом в базу данных заносится регистрационный номер и дата приема электронной накладной на визирование.

Регистрация электронной накладной при перевозке груза в международном сообщении производится на АРМ ППД станции отправления после проверки товарным кассиром или агентом наличия штемпеля в бумажной и электронной накладных таможенного органа «Погрузка разрешена». Бумажная накладная предъявляется на визирование наряду с электронной накладной.

При отсутствии штемпеля накладной на АРМ ППД станции отправления регистрируется отказ в визировании. Товарный кассир или агент вносит в накладную сведения об отказе в порядке, установленном соответствующим международным соглашением.

По принятой электронной накладной проверяется состояние лицевого счета плательщика, указанного в электронной накладной, и резервирование сумм на лицевом счете плательщика (при наличии соответствующего договора с плательщиком) производится в системе ЭТРАН при взаимодействии по данным ЕК АСУФР.

При получении ответа из ЕК АСУФР с разрешением на визирование принимается положительное решение о визировании электронной накладной, отрицательного ответа - о запрете визирования электронной накладной. При положительном решении о визировании электронной накладной присваивается номер визы. На АРМ ППД станции отправления при перевозке груза в прямом, местном и международном сообщениях формируется и передается в АРМ ППД грузоотправителя завизированная электронная накладная, подписанная электронной подписью железной дороги. В электронной накладной указаны номер визы, номер заявки на перевозку груза, дата на которую разрешена погрузка или завоз груза на станцию, должность и фамилия работника, завизировавшего накладную.

После подачи вагона под погрузку и натурного осмотра приемосдатчиком железной дороги и представителем грузоотправителя в системе ЭТРАН на основании информации из ЕМПП АСОУП формируется и передается на АРМ ППД грузоотправителя электронный документ по форме ГУ-45ВЦ (памятка приемосдатчика), подписанный электронной подписью работника ОАО «РЖД». В электронной памятке приемосдатчика формы ГУ-45ВЦ по каждому вагону содержатся сведения: номер вагона, код администрации - собственницы вагона, принадлежность (ОАО «РЖД», собственный, арендованный).

Грузоотправитель при согласии с данными электронной памятки формы ГУ- 45ВЦ подписывает ее своей электронной подписью и передает в ЭТРАН для приемосдатчика ОАО «РЖД». Приемосдатчик со своего автоматизированного рабочего места передает информацию о подаче вагона.

По окончании погрузки грузоотправитель вносит в электронную накладную сведения о погрузке, а при перевозке груза в международном сообщении еще и сведения штемпелей таможенного органа «Выпуск разрешен», а также передает электронную накладную с указанием времени окончания грузовой операции, подписав своей электронной подписью, для приемосдатчика ОАО «РЖД».

При получении информации о завершении грузовой операции от грузоотправителя и электронной накладной на АРМ приемосдатчика станции отправления формируется и печатается вагонный лист.

После приема вагона к перевозке приемосдатчик ОАО «РЖД» на своем АРМ подтверждает прием вагонов к перевозке с передачей информации в ЕМПП (для ЭТРАН, АСОУП и АРМ маневрового диспетчера). С АРМ ППД станции отправления передается информационное сообщение 410 с данными электронной накладной.

Сопроводительные документы, прикладываемые к накладной грузоотправителем (например, свидетельства, сертификаты и др.), передаются в электронном виде с АРМ ППД грузоотправителя в ЭТРАН только при условии перевозки груза по безбумажной технологии с использованием электронной накладной. Передача сопроводительных документов в электронном виде с АРМ ППД грузоотправителя в ЭТРАН производится одновременно с передачей электронной накладной после погрузки груза в вагон.

При поступлении с АРМ приемосдатчика информации о приеме груза к перевозке ЭТРАН во взаимодействии с ЕК АСУФР обеспечивает окончательный расчет провозных платежей и сборов, присвоение номера отправки.

После окончания оформления перевозочных документов из товарной конторы в СТЦ передаются:

· при перевозке груза в прямом и местном сообщениях в сопровождении бумажных перевозочных документов - накладная (ГУ-27у-ВЦ), дорожная ведомость (ГУ-029у-ВЦ) и вагонный лист;

· при перевозке груза в прямом и местном сообщениях по электронной накладной - вагонный лист с отметкой «ЭДВ»;

· при перевозке груза в международном сообщении - накладная, дополнительные экземпляры дорожных ведомостей и вагонный лист.

При перевозке груза в прямом и местном сообщениях на АРМ ППД грузоотправителя из ЭТРАН передается электронная квитанция о приеме груза к перевозке, подписанная электронной подписью работником ОАО «РЖД», и электронный корешок дорожной ведомости. При получении этих электронных документов грузоотправитель подписывает своей электронной подписью корешок дорожной ведомости и пересылает его в АРМ ППД. При перевозке груза в международном сообщении грузоотправителю выдается лист третьей накладной с обязательной подписью в специально выделенной книге.

В процессе оформления перевозочных документов используются данные смежных автоматизированных систем (АСОУП, ЕК ИОДВ, ЕК АСУФР). Схема документооборота накладной представлена на рисунке 2.5

В результате подачи заявки, а затем и оформления по ней накладной на перевозку грузов выполняется большое количество рутинной работы, ранее занимавшей десятки минут. Сейчас же на обработку этих бумаг уходит времени в сотни раз меньше, чем прежде.

3.6 Описание функций системы ЭТРАН

Подготовка перевозочных документов

Реализация технологии подготовки электронного перевозочного документа:

оформление заявки, заполнение накладной грузоотправителем, визирование, заполнение накладной грузовой станцией отправления, назначения, в пути следования и др. Во всех операциях используется единая информационная база из ЦОИ - ЕНСИ.

Обеспечение такого порядка ввода информации, при котором контроль и обработка первичной информации перевозочных документов исключает появление ошибок за счет использования логических моделей достоверности перевозочных документов, эти модели задаются «сверху» и используются всеми прикладными комплексами:

- соблюдение правил заполнения перевозочных документов на железнодорожном транспорте;

- использование при вводе заданных допустимых тарифов, запрещений и разрешений на перевозки, учет и использование которых обеспечивает фиксацию правильной информации в базах данных;

- осуществление предварительного и окончательного расчета провозной платы за перевозку;

- отнесение начислений по перевозкам по видам платежей в момент оформления документов;

- получение информации из автоматизированных (электронных) систем клиента непосредственно в ЦОИ;

- обработка информации по прибытии (передаче) груза как уточнение информации при отправлении;

- предъявление электронных расчетных документов клиенту из ЦОИ в удобном для него месте.

Формирование перевозочного документа выполняется с использованием:

- технологии централизованной БД ЕНСИ;

- соблюдения конвенционных запрещений и ограничений на перевозку груза, используя информационную систему ведения базы данных конвенционных запретов (БД КЗ);

- реестра БД ПУЖТ, базы данных заявок, что включает в себя:

* выбор для включения в перевозочный документ грузоотправителя (грузополучателя), плательщика (экспедитора) по базе данных пользователей услугами ж.д. (БД ПУЖТ);

* контроль реквизитов заявки, пользуясь централизованной базой данных нормативно-справочной информации (БД НСИ), в части особых условий перевозки для опасных грузов (БД ОГ) и на предмет наличия конвенционных запрещений (БД КЗ);

- проверки наличия средств на едином лицевом счету плательщика через ПЦ. При отрицательном сальдо в базе данных разрешения перевозок грузов в условиях дебиторской задолженности (БД РПГДЗ) - проверка платежеспособности клиента;

- правил приема груза к перевозке на железнодорожном транспорте.

Съем информации с перевозочных документов на пограничных станциях со странами СНГ.

Система ЭТРАН обеспечивает выполнение следующих функций.

1. По приему (импорт и транзит):

- ввод и передачу информации с перевозочного документа в реальном масштабе времени в ЦОИ;

- жесткий контроль полноты и достоверности, качества информации внутри документа;

- присвоение системой ЭТРАН уникальных номеров документам;

- в случае обнаружения ошибок в оформлении документов, составление соответствующих актов, печать и приложение к комплекту перевозочных документов;

- формирование записи в базе отправочной модели (возможно, с признаками недостоверной информации);

- передачу информации в требуемом объеме в Автоматизированной системе управления станции передачи вагонов и поездов (АСУ СПВ) для оформления передаточной ведомости.

2. По сдаче (экспорт и транзит):

- проверка по уникальному номеру наличия информации по данной отправке в базе данных отправочной модели;

- ввод, контроль и передача информации с перевозочного документа, если информация об отправке отсутствует в базе данных отправочной модели;

- передачу информации в требуемом объеме в АСУ СПВ для оформления передаточной ведомости.

Съем информации с перевозочных документов на пограничных станциях с третьими странами

Система ЭТРАН обеспечивает выполнение необходимых функций:

1. По приему:

- прием файлов в электронном виде с пограничных станций иностранных дорог (в том числе в стандарте ЭДИФАКТ) для последующей обработки и записи в отправочную модель;

- ввод и передачу информации с перевозочного документа в реальном масштабе времени в ЦОИ;

- проверка достоверности и качества информации, выдача ошибок;

- печать перевозочного документа.

2. По сдаче:

- проверка наличия информации об отправке в отправочной модели;

- визуальная проверка соответствия информации в документе;

- фиксация факта завершения перевозки по территории России;

- передача информации по сдаче в электронном виде (в том числе в стандарте ЭДИФАКТ).

Учет дополнительных сборов

При учете дополнительных сборов система ЭТРАН предоставляет возможность выполнения следующих функций на линейном уровне:

- ввод информации для формирования ведомости подачи и уборки вагонов;

- ввод информации для формирования накопительных карточек;

- ввод информации по квитанциям разных сборов;

- составление актов общей формы и т. д.;

- расчет, учет, формирование и печать ведомости подачи и уборки вагонов;

- формирование и печать накопительных карточек и т. д.

Тарифы и централизованный расчет провозной платы

Расчет провозных платежей производится следующим образом:

- расчет провозной платы для всех видов перевозки, предусмотренных Прейскурантом 10-01 и Тарифной Политикой (Международным железнодорожным транзитным тарифом № 8100);

- определение расстояний между любыми станциями, как внутри страны, так и между странами Балтии и СНГ с распределением расстояний между железными дорогами и странами в соответствии с объявленными транзитными расстояниями;

- ведение переходных пограничных станций стран в соответствии с руководящими документами железнодорожной администрации;

- определение маршрута следования вагонов по входным станциям железных дорог и пограничным станциям.

Учет выполнения заявок на перевозку грузов

Учет и соответствующий контроль выполнения заявок на перевозку грузов обеспечивается с помощью следующих функций:

- использование единой базы согласованных заявок грузоотправителей из

Автоматизированной комплексной системы фирменного транспортного

обслуживания (АКС ФТО);

- ведение учетной карточки выполнения плана погрузки ГУ-1;

- закрытие учетной карточки по конкретному грузоотправителю по окончании выполнения заявки;

- формирование и печать учетной карточки (с указанием причин невыполнения).

Взаимодействие с таможенными органами при таможенном оформлении грузов

При условии взаимодействия с таможенными органами, система ЭТРАН предоставляет возможность обмениваться необходимой информацией:

- передача прообраза электронного перевозочного документа в органы таможни для рассмотрения и согласования;

- прием информации из таможни - электронная подпись и номер грузовой таможенной декларации либо обоснованный отказ;

- автоматизированное дооформление перевозочного документа для печати необходимыми реквизитами от таможенных органов.

Ведение оперативной отчетности на всех уровнях управления

Система ЭТРАН обеспечивает формирование и печать станционной отчетности по клиентам, железнодорожной станции, грузам, а также сетевой отчетности. электронный документооборот код цифровой

Ведение статистической отчетности на всех уровнях управления

Система ЭТРАН обеспечивает формирование и печать документов установленной статистической отчетности.

Организация хранилища данных по перевозкам и состоянию расчетов за перевозки

Организация хранилища данных позволяет предоставлять информацию и производить необходимый анализ:

- анализ исполнения заявок на перевозку грузов;

- анализ базы данных исполненных перевозок для получения оценок распределения объемов перевозок грузов и доходов по видам тарифов;

- анализ тарифно-экономических показателей перевозок отдельных грузов по типам вагонов и контейнеров, в том числе собственных и арендованных, в отправительских и кольцевых маршрутах, по дорогам и направлениям;

- анализ структуры и направлений грузопотоков, сопоставление показателей по периодам;

- предоставление информации о состоявшихся перевозках со скидкой с действующего тарифа или со спецставками с различной степенью детализации с использованием графических средств;

- анализ информации по конкретным грузоотправителям, экспедиторам, работающим в условиях предоставленных льгот;

- создание на основе централизованного хранилища региональных (на уровне дорог) и тематических витрин данных;

- создание технологии и реализация процедур доставки консолидированной информации руководству дорог и ОАО «РЖД».

АРМ работников грузовой станции

Для работников грузовых станций, согласно прав доступа, система определяет следующие функции:

- сбор заявок от грузоотправителей на перевозку грузов;

- ведение договоров с грузоотправителем на оказание транспортных услуг;

- ввод и формирование паспортов клиентов;

- ведение лицевых счетов плательщиков-экспедиторов;

- формирование разрешающих телеграмм на перевозку грузов (при осуществлении предоплаты за перевозку).

- ввод заявок на перевозку;

- визирование накладных;

- ведение договорных отношений с клиентами;

- первоначальный ввод заявок на перевозку;

- информирование клиента о приеме заявки;

- контроль за собственными перевозками.

Три последние функции входят в состав АРМа по подготовке перевозочных документов (АРМ ППД).

Нормативно-справочная информация системы ЭТРАН

Нормативно-справочная информация формируется на основе действующих нормативных документов: Президента России, Правительства России, ОАО

«РЖД», Международных соглашений в области транспортировки грузов и др.

Идентификация реквизитов нормативно-справочной информации осуществляется с использованием классификаторов технико-экономической информации общегосударственного и общеотраслевого рангов, что обеспечивает единство действующих в ОАО «РЖД» автоматизированных систем управления.

Ведение реестра пользователей услуг железнодорожного транспорта (БД ПУЖТ)

БД ПУЖТ обеспечиват следующие функции:

- предоставление актуальных данных по клиенту, плательщику, экспедитору для оформления перевозочных документов, проверки и выдачи справочных, отчетных и расчетных документов;

- группировку и выборку по различным критериям при оформлении документов или поиске в справочных и проверочных режимах;

- предоставление сведений о порядке и способах оплаты перевозок (безналичные расчеты, взаиморасчеты, ценные бумаги и др.).

Использование согласованных заявок на перевозку при контроле перевозочных документов

База согласованных заявок на перевозку АКС ФТО обеспечивает следующие функции:

- контроль за соблюдением условий перевозки;

- конвенционные запреты;

- ограничения по пунктам назначения (включая порты, иные дороги и др.);

- наличие перевозочных ресурсов;

- особые условия перевозки, зафиксированные в договоре с клиентом;

- передача заявок (принятых и отклоненных) в смежные системы.

Контроль условий перевозки грузов

Система ведения условий перевозок грузов выполняет следующие функции:

- создание баз данных по условиям перевозки грузов;

- проверку правил транспортировки грузов;

- информирование клиента о мерах по обеспечению перевозки;

- оформление сопроводительных документов.

Контроль конвенционных запрещений

Система ведения конвенционных запрещений осуществляет:

- оперативное ведение информации о существующих на сети железных дорог запрещений и ограничений по приему груза к перевозке;

- своевременно информирует клиента о невозможности выполнения заявки либо о возобновлении перевозки;

- осуществляет контроль на разрешение перевозки для конкретного грузоотправителя.

Контроль условий охраны грузов

Система ведения условий охраны грузов обеспечивает:

- оперативную поддержку данных о грузах, подлежащих охране для различных видов сообщений;

- ведение договоров на охрану грузов и контроль исполнения договоров с клиентами.



4. Эксплуатация ключей

4.1 Порядок выдачи электронной цифровой подписи

Для получения ЭЦП начальник предприятия (подразделения) должен подать заявку на бумажном носителе в Центр регистрации. Заявка обязательно должна содержать следующие сведения о лице получающем ЭЦП:

– фамилия, имя, отчество;

– должность;

– структурное подразделение ОАО «РЖД»;

– табельный номер;

– информация об области действия сертификата ключа подписи;

– дополнительная информация (например, адрес электронной почты или серия и номер общегражданского паспорта).

Заявка заполняется для каждого сотрудника, который может обладать правом подписи электронных документов с использованием ЭЦП.

Правом подписи документов, обладают лица определенные приказом руководителя подразделения ОАО «РЖД».

– Центр регистрации рассматривает и проверяет заявку на подлинность информации содержащейся в ней. Если информация верна, то пользователь заносится в реестр Удостоверяющего центра. Администратор Центра регистрации выдает пользователю закрытый и открытый ключ ЭЦП, сертификат ключа подписи, пароль для связи с удостоверяющим центром и проведения удалённой аутентификации и передает открытую часть ключа, серийный номер сертификата ключа подписи, информацию о сотруднике (фамилия, имя, отчество, структурное подразделение ОАО «РЖД», табельный номер) в ГВЦ ОАО «РЖД» администратору системы АС ЭТД для последующего внесения в список пользователей системы АС ЭТД.

Открытый ключ - криптографический ключ, который связан с закрытым ключом с помощью особого математического соотношения. Открытый ключ известен другим пользователям системы и предназначен для проверки электронной цифровой подписи и шифрования. При этом открытый ключ не позволяет вычислить закрытый ключ.

Закрытый ключ - криптографический ключ, который хранится пользователем системы в тайне. Он используется для формирования электронной цифровой подписи и/или шифрования данных.

Сертификат ключа подписи - документ на бумажном носителе и электронный документ с электронной цифровой подписью уполномоченного лица удостоверяющего центра, которые включают в себя открытый ключ электронной цифровой подписи и которые выдаются удостоверяющим центром участнику информационной системы для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи и идентификации владельца сертификата ключа подписи.

Сертификат содержит сведения о владельце открытого ключа _ информацию, которая идентифицирует владельца. Таким образом, выдавая сертификат ключа подписи, издатель удостоверяет подлинность связи между открытым ключом субъекта и информацией, которая его идентифицирует.

Идентификация пользователя первый раз выполняется в процессе его регистрации в Центре регистрации. Результатом этой идентификации является присвоение пользователю идентификатора и занесение идентификатора в реестр зарегистрированных пользователей Удостоверяющего центра.

Идентификатором зарегистрированного пользователя являются идентификационные данные из заявления на регистрацию.

Центр регистрации обязан обеспечить уникальность регистрационной информации пользователей, заносимой в реестр Удостоверяющего центра и используемой для идентификации владельцев сертификатов ключей подписей.

Удостоверяющий центр и Центр регистрации обязаны не разглашать регистрационную информацию пользователей, за исключением информации, заносимой в изготавливаемые сертификаты ключей подписей.

Публикация информации, используемой для идентификации владельцев сертификатов ключей подписей, осуществляется путем включения ее в изготавливаемые сертификаты.

Закрытые ключи пользователей записываются при их генерации на отчуждаемые (относительно рабочего места) носители ключевой информации. В качестве таких носителей ключевой информации допускается использовать только носители, указанные в формуляре средства ЭЦП, использовавшегося при их генерации.

Закрытые ключи на отчуждаемом носителе могут защищаться паролем (ПИН-кодом). Пароль (ПИН-код) формирует лицо, выполняющее процедуру генерации ключей, учитывая следующие требования:

– длина пароля (ПИН-кода) не должна быть меньше 6 символов;

– пароль (ПИН-код) должен содержать цифры и буквы латинского алфавита.

Если процедуру генерации ключей ЭЦП пользователя выполняет сотрудник Центра регистрации, то он должен сообщить сформированный пароль (ПИН-код) их владельцу. Перед началом использования ключей пользователь должен сменить пароль носителя, сформированный в Центре регистрации.

Ответственность за сохранение пароля (ПИН-кода) в тайне возлагается на владельца закрытых ключей.

Сотрудники Центра регистрации, являющиеся владельцами закрытых ключей, также выполняют указанные в разделе меры защиты закрытых ключей.

Перечень ключевых носителей, разрешённых к применению:

– eToken Pro;

Сертификат ключа подписи пользователя Удостоверяющего центра на бумажном носителе, представляет собой документ, содержащий следующие обязательные реквизиты:

– серийный номер сертификата ключа подписи;

– идентификационные данные владельца сертификата;

– идентификационные данные издателя сертификата (идентификационные данные из сертификата ключа подписи уполномоченного лица Центра регистрации);

– сведения о средстве ЭЦП уполномоченного лица Центра регистрации;

– сведения об открытом ключе владельца сертификата и алгоритме его формирования;

– сведения об областях использования закрытого ключа и сертификата ключа подписи;

– собственноручную подпись уполномоченного лица Центра регистрации.

Сертификат ключа подписи печатается на листах белой бумаги формата А4, не содержащих средств защиты от копирования и подделки.

4.2 Сроки действия ключей ЭЦП и сертификатов

Срок действия закрытого ключа пользователя Удостоверяющего центра, соответствующего сертификату ключа подписи, владельцем которого он является, составляет 1 год 3 месяца.

Начало периода действия закрытого ключа пользователя Удостоверяющего центра исчисляется с даты и времени начала действия соответствующего сертификата ключа подписи пользователя Удостоверяющего центра.

Срок действия открытого ключа устанавливается равным сроку действия сертификата ключа подписи.

Максимальный срок, который может быть установлен в качестве срока действия сертификатов ключей подписей пользователей Удостоверяющего центра, составляет 1 год.

Срок действия сертификата ключа подписи устанавливается Центром регистрации в момент его изготовления.

4.3 Аннулирование (отзыв) сертификата

Аннулирование (отзыв) сертификата ключа подписи, изготовленного Центром регистрации, осуществляется по заявлению начальника предприятия где оформлен сотрудник имеющий ЭЦП (далее по тексту подраздела _ заявитель).

Заявление на отзыв сертификата ключа подписи подается заявителем в устной, электронной или бумажной форме в Центр регистрации.

Заявление на отзыв сертификата ключа подписи в устной форме подается заявителем в Центр регистрации по телефону. Аутентификация пользователя в этом случае производится по паролю.

Заявление на отзыв сертификата ключа подписи в электронной форме подается зарегистрированным пользователем Удостоверяющего центра посредством электронного почтового сообщения с указанием причины отзыва и пароля пользователя.

Заявление на отзыв сертификата ключа подписи в бумажной форме подается заявителем в Центр регистрации и подписывается лично.

Срок рассмотрения заявления на отзыв сертификата ключа подписи составляет 1 рабочий день с момента его поступления в Центр регистрации.

После аннулирования (отзыва) сертификата ключа подписи его владельцу и начальнику предприятия направляется официальное уведомление.

Если заявление на отзыв сертификата было оформлено в устном или электронном виде, то пользователь в течение 5 рабочих дней представляет копию сделанного заявления в бумажном виде.



4.4 Приостановление действия сертификата

Приостановление действия сертификата ключа подписи, изготовленного Центром регистрации, осуществляется Центром регистрации по заявлению на приостановление сертификата ключа подписи от начальника предприятия где оформлен сотрудник имеющий ЭЦП (далее по тексту подраздела _ заявитель).

Заявление на приостановление действия сертификата ключа подписи подается заявителем в электронной, бумажной или устной форме в Центр регистрации.

Заявление на приостановление сертификата ключа подписи в устной форме подается заявителем в Центр регистрации по телефону. Аутентификация пользователя в этом случае производится по паролю.

Заявление на приостановление сертификата ключа подписи в электронной форме подается зарегистрированным пользователем Удостоверяющего центра посредством электронного почтового сообщения с указанием причины приостановления, срока прекращения действия и пароля пользователя.

Заявление на приостановление сертификата ключа подписи в бумажной форме подается заявителем в Центр регистрации и подписывается лично.

Срок рассмотрения заявления на приостановление действия сертификата ключа подписи составляет 1 рабочий день с момента его поступления в Центр регистрации.

...