Разработка проекта автоматизации учёта расчётов с органами социального страхования в ООО "Лента"

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Теоретико - правовые основы автоматизации учёта расчётов с органами социального страхования

1.1 Теоретические основы автоматизации учёта расчётов с органами социального страхования

1.2 Правовые основы автоматизации учёта расчётов с органами социального страхования

1.3 Обзор рынка программного обеспечения

2. Современное состояние экономической информационной системы в ООО "Лента»"

2.1 Анализ финансово-экономической деятельности ООО «Лента»

2.2 Состояние экономической информационной системы в ООО "Лента»"

3. Разработка проекта автоматизации учёта расчётов с органами социального страхования в ООО "Лента

3.1 Разработка технического задания

3.2 Разработка проекта автоматизации учёта расчётов с органами социального страхования в ООО "Лента»"

3.3 Расчет экономической эффективности от внедрения проектного решения в ООО "Лента»"

Заключение

Список литературы

Приложения

учет автоматизация обеспечение программный

ВВЕДЕНИЕ

В современном обществе наметилась тенденция к более глубокому внедрению информационных технологий во все отрасли человеческой деятельности - от материального производства до социальной сферы, и в частности, - в бухгалтерском учёте Рыночные отношения предъявляют повышенные требования к достоверности и полноте информации, без которых не мыслима бухгалтерская деятельность. Обслуживание информационных процессов связано с использованием современной персональной электронно-вычислительной техники, систем телекоммуникаций, созданием систем ЭВМ. В настоящее время одной из наиболее распространенных областей применения профессиональных компьютеров, наряду с выполнением вычислительных задач и вывод данных различного вида.

Рыночные отношения служат толчком для проявления инициативы последующих субъектов в области формирования и совершенствования учёта расходов на производство, в том числе учёта расчётов с органами социального страхования. Для большинства российских предприятий правильное функционирование бухгалтерского учёта становится одним из условий выживания и функционирования. При этом обеспечение эффективности такого обеспечения требует умения предвидеть вероятное будущее состояние, в котором оно существует, вовремя предупредить сбои и срывы в работе.

Сегодня работа с органами социального страхования не может обойтись без компьютерного учёта деятельности сотрудников образовательного учреждения. Руководителям предприятий необходимо учитывать статистику контактов работников бухгалтерии с существующими и внешними вышестоящими организациями.

На специалиста бухгалтерии возложено большое количество задач, таких как: контакты с Внебюджетными фондами, банками; Пенсионным фондом, регистрация платежных поручений, ведение Выписки банка и других необходимых документов, связанных с расчётами с органами социального страхования; осуществление информационной поддержки сотрудников; осуществление информирования сотрудников обо всех изменениях в законодательстве и реализации проектов связанных с дея-тельностью бухгалтерии; взаимодействие с подразделениями учреждения; ведение рабочей и отчетной документации.

В настоящее время в учреждении вся информация обрабатывается в основном вручную, с частичным использованием Microsoft Excel, Microsoft Access и 1С Бухгалтерия 7.0. Таким образом, автоматизация учёта расчётов с страховыми органами является нужным и перспективным процессом в ООО «Лента»

Объектом исследования является ООО "Лента", в частности разделы заработной платы и учета безналичных денежных средств.

В связи с этим целью выполнения данного дипломного проекта является разработка АРМ автоматизации учета расчётов с органами социального страхования в ООО "Лента".

При написании дипломного проекта были поставлены следующие за-дачи:

1. Изучение теоретически -правовых основ автоматизация учёта расчётов со страховыми органами.

2. Описание финансово-экономической характеристики ООО "Лента»;

3. Изучение современного состояния экономической информационной системы;

4. Обоснование необходимости разработки проекта автоматизации в ООО "Лента».;

5. Разработка технического проекта;

6. Разработка проекта автоматизация учёта расчётов со страховыми органами в ООО "Лента»;

7. Расчет экономической эффективности от внедрения проектного решения в ООО "Лента».

В данной дипломной работе использовались такие методы, как: онографический, расчетно-конструктивный, статистический и метод наблюдения.

В качестве источников информации использованы различные сайты Интернета, учебные пособия, научная литература, Устав учреждения и годовые бухгалтерские отчётности ООО "Лента» за последние три года.

8. Для разработки АРМ автоматизация учёта расчётов со страховыми органами целесообразно использовать такие программные продукты, как AllFusion Process Modeler 4.0 фирмы Computer Associates (BPWin), ERWin 4.1, Excel 2016, Access 2016, язык программирования Visual Basic.

1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АВТОМАТИЗАЦИИ УЧЕТА РАСЧЕТОВ С ОРГАНАМИ СОЦИАЛЬНОГО СТРАВХОВАНИЯ

1.1 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АВТОМАТИЗАЦИИ УЧЕТА РАСЧЕТОВ С ОРГАНАМИ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них обязательны к применению (Федеральный закон «О бухгалтерском учете», положения по бухгалтерскому учёту), другие носят рекомендательный характер (План счетов, методические указания, комментарии).

В зависимости от назначения и статуса нормативные документы целесообразно представить в виде следующей системы:

1-й уровень - законодательные акты, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, регламентирующие прямо или косвенно организацию и ведение бухгалтерского учета в организации;

2-й уровень - это стандарты (положения) по бухгалтерскому учету и отчетности;

3-й уровень - это методические рекомендации (указания), инструкции, комментарии, письма Минфина России и других ведомств;

4-й уровень - рабочие документы по бухгалтерскому учету самого предприятия.

Основным актом первого уровня является Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. №129 - ФЗ «О бухгалтерском учете». Он определяет правовые основы бухгалтерского учета, его содержание, принципы организации, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и представлять бухгалтерскую отчетность.

К первому уровню системы следует отнести Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208- ЫФЗ «ОБ акционерных обществах», постановление Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283 «О Программе реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными учетными стандартами финансовой отчетности» и др. документы.

Учетный стандарт можно определить как свод основных правил, устанавливающий порядок учета и оценки определенного объекта или их совокупности. Учетные стандарты (в отечественном бухгалтерском учете - положения) призваны конкретизировать Закон «О бухгалтерском учете». В настоящее время в России разработано и утверждено 21 положение по бухгалтерскому учету и отчетности (они определены в параграфе 1.18).

На втором уровне системы нормативных документов единственным регулирующим органом является Минфин России.

Из положений, перечисленных в §1. 18 особенно важным является Положение «Учетная политика организации», поскольку в нем изложены основные принципы учета (непрерывности деятельности организации, последовательности применения учетной политики и др.).

Методические рекомендации и инструкции призваны конкретизировать учетные стандарты в соответствии с отраслевыми и иными особенностями. Они разрабатываются Минфином России и различными ведомствами.

Рабочие документы самого предприятия определяют особенности организации и ведения учета в нем. Основными из них являются:

- документ по учетной политике предприятия;

- формы первичных учетных документов, утвержденные руководителем;

- графики документооборота;

- План счетов бухгалтерского учета, утвержденный руководителем;

- формы внутренней отчетности, утвержденные руководителем.

Бухгалтерский учет в условиях автоматизации представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Бухгалтерский учет обязаны вести все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами РФ. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации.

Основными задачами бухгалтерского учета в условиях автоматизации являются:

- формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности - руководителям, учредителям, участникам организации и собственникам ее имущества, а также внешним - инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности;

- обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства РФ при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества, выполнением обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

- предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.

Автоматизированная форма учета основана на базе использования компьютеров. В общем виде данной форме учета свойственна такая последовательность обработки информации: компьютерный носитель информации - компьютер - выходная информация. В настоящее время организации интенсивно оснащаются многофункциональными компьютерами. Они позволяют накапливать данные непосредственно в традиционных учетных регистрах (карточках, свободных листах и др.) и на машинных носителях информации (магнитном диске, флэш - карте, сетевом диске, DVD- диске и др.носителях). Компьютеры относительно просты в эксплуатации, что позволяет оснащать ими рабочие места бухгалтеров.

Применение машинно-ориентированных форм учета обеспечивает автоматизацию учетного процесса: высокую точность учетных данных; оперативность учета; повышение производительности труда учетных работников, освобождение их от выполнения простых технических функций и предоставление им большей возможности заниматься контролем и анализом хозяйственной деятельности; увязку всех видов учета и планирования, поскольку они используют одни и теже носители информации и базы данных 27.

К началу XXI в. локальные и глобальные компьютерные сети соединили миллиарды компьютеров в разных странах. Однако реального формирования единого информационного пространства в мире не произошло. Причина заключается в различии законодательного регулирования отношений в информационной сфере в разных странах.

В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса РФ (Виды объектов гражданского права) «К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага» - информация считается специфическим товаром. Но информация в глобальных сетях «выкладывается», как правило, для свободного доступа любых пользователей. Поэтому согласно Федеральному закону от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «ОБ информации, информационных технологиях и защите информации» (п.3 «Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения», ст 5 «Информация как объект правовых отношений») она относится к информации, свободно распространяемой 13.

Вышеуказанный закон не оговаривает необходимость защиты этой информации, но в п.2., ст. 1 «Сфера действия настоящего Федерального закона» говорится: «Положения настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации». Фактически регулирование отношений, возникающих при работе со свободно распространяемой информацией, возлагается на часть четвертую Гражданского кодекса РФ, а также стать Уголовного кодекса РФ : 146 «Нарушение авторских и смежных прав», 147 «Нарушение изобретательских и патентных прав», 272 «Неправомерный доступ к компьютерной информации», 273 «Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ», 274 «Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети».

Наиболее актуальными в настоящее время представляются открытые распределенные ИС с архитектурой «клиент-сервер». Рассмотрим подходы к построению функциональных профилей таких систем 32.

Профиль среды информационной системы должен определять ее архитектуру в соответствии с выбранной моделью распределённой обработки данных, например, DCE Distributed Computing Environment) или CORBA (Common Objec Request Broker Architecture). В первом случае модель определяется стандартами Консорциума OSF, в частности механизма удаленного вызова процедур RPC (Remote Procedure Call) с учетом стандартов де-факто, которые специфицируют применяемые мониторы транзакций (например, монитор транзакций Tuxedo) 30, c. 10-16 .

Во втором случае модель определяется стандартами консорциума ONG, в частности спецификацией брокера объектных запросов ORB (Object Request Broker). Стандарты интерфейсов приложений со средой информационной системы (Application Program Interface- API) должны быть определены по функциональным областям профилей информационной системы. Декомпозиция структуры среды функционирования информационной системы на составные части, выполняемая на стадии экскизного проектирования, позволяет детализировать профиль среды информационной системы по функциональным областям отдаленной модели OSE/RM:

- графического пользовательского интерфейса (Motif консорциума «OSF» или стандарт Х Window IEEE);

- реляционных или объектно - ориентированных СУБД (например, стандарт языка SQL 92 и спецификации доступа к разным базам данных);

- операционных систем с учетом сетевых функций, выполняемых на уровне операционной системы (например, набора стандартов POSIX- ISO и IEEE);

- телекоммуникационной среды в части услуг и сервисов прикладного уровня: электронной почты (пол рекомендациям ITU-N X.400, X.500) доступа к удалённым базам данных RDA (по стандарту ISO 9594-1.2) передача файлов, доступа к файлам и управления файлами (по стандарту ISO 10607 - 1.2.3.4.5.6).

Профиль среды распределенной информационной системы должен включать в себя стандарты протоколов транспортного уровня (по ISO OSI или стандарт де-факто протокола TCP/IP), стандарты локальных сетей, например, Ethernet, IEEE 802.3 или стандарт Fast Ethernet IEEE 802.3 u), а также стандарты средств сопряжения проектируемой информационной системы с сетями передачи данных общего назначения (например, по рекомендациям ITU -T.X.25,X.3, X.29 и др.).

Выбор аппаратных платформ информационной системы связан с определением их параметров: вычислительной мощности серверов и рабочих станций в соответствии с проектными решениями по разделению функций между клиентами и серверами; степени масштабируемости аппаратных платформ; надежности. Профиль среды информационной системы содержит стандарты, определяющие параметры технических средств и способы их измерения (например, стандартные тесты измерения производительности).

Профиль защиты информации в информационной системе должен обеспечивать реализацию политики информационной безопасности, разрабатываемой в соответствии с требуемой категорией безопасности и критериями безопасности, заданнными в техническом задании на систему 3.

Построение профиля защиты информации в распределенных системах ь»клиент-сервер» методически связано с точным определением компонентов системы, ответственных за те или иные функции, сервисы и услуги и средств защиты информации, встроенных в эти компоненты.

Функциональная область защиты информации включает в себя функции защиты, реализуемые разными компонентами информационной системы, а именно функции:

- защиты, реализуемые операционной системой;

- защиты от несанкционированного доступа, реализуемые на уровне программного обеспечения промежуточного слоя;

- управление данными, реализуемое системой управления базой данных;

- защиты программных средств, включая средства защиты от вирусов;

- защиты информации при обмене данными в распределенных системах, включая криптографические функции;

- администрирование средств безопасности.

Основополагающим документом в области защиты информации в распределенных системах являются рекомендацииX.800, принятые МККТТ (сейчас ITU-T) в 1991 г.

Подмножество указанных рекомендаций должно составлять профиль защиты информации в информационной системе с учетом распределения функций защиты информации по уровням концептуальной модели информационной системы и взаимосвязи функций и применяемых механизмов защиты информации.

При использовании профиля защиты информации при проектировании, разработке и сопровождении информационной системы целесообразно учитывать методические рекомендации, изложенные в интерпретации «Оранжевой книги» национального центра компьютерной безопасности США для сетевых конфигураций.

Профиль защиты информации должен включать в себя указания на методы и средства резервного копирования информации и восстановления информации при отказах и сбоях аппаратуры системы.

Профиль инструментальных средств, встроенных в информационную систему, отображает решения по выбору методологии и технологии создания, сопровождения и развития конкретной информационной системы. При этом должны быть учтены правила и порядок, регламентирующие внесение изменений в действующие системы. Функциональная область профиля инструментальных средств, встроенных в информационную систему, охватывает функции централизованного управления и администрирования, связанные:

- с контролем производительности и корректности функционирования системы в целом;

- преобразованием конфигурации прикладного программного обеспечения, тиражированием версий:

- управлением доступом пользователей к ресурсам системы и конфигурацией ресурсов;

- перенастройкой приложений в связи с изменениями прикладных функций информационной системы;

- настройкой пользовательских интерфейсов (операция экранных форм и отчетов);

- ведением баз данных системы;

- восстановлением работоспособности системы после сбоев и аварий 27.

Дополнительные ресурсы, необходимые для функционирования встроенных инструментальных средств (минимальный и рекомендуемый объем оперативной памяти, размеры требуемого пространства на дисковых накопителях им т.д., учитываются в разделе проекта, относящегося к среде информационной системы.

- выбор инструментальных средств, встроенных в информационную систему производится в соответствии с требованиями профиля среды информационной системы.

- ссылки на соответствующие стандарты, входящие в профиль среды, должны быть указаны и в профиле инструментальных средств, встроенных в информационную систему. В этом профиле также предусмотрены ссылки на требования к средствам тестирования, которые необходимы для процессов сопровождения и развития системы.

К встроенным в информационную систему средствам тестирования относятся средства функционального контроля приложений, проверки интерфейсов, системного тестирования и диагностирования серверов/клиентов при максимальной нагрузке 27.

Вышеизложенный пример указывает исключительно на важность роли профилей в реализации открытых систем. Построение профиля на самых ранних стадиях создания программной или информационной системы и следование ему на всех дальнейших стадиях жизненного цикла системы позволяет пользователю (заказчику) составлять спецификацию на приобретаемые и разрабатываемые аппаратные и программные средства, как системные, так и прикладные, обеспечивать независимость от конкретного поставщика при создании и модернизации системы. Разработчики системы в свою очередь, следуя профилю создают условия для повторного применения разработанных приложений при смене платформ, а поставщики средств вычислительной техники -для расширения рынка сбыта.

На основе профиля должно проводиться тестирование и сертификация приложений на соответствие требованиям открытости. Основу большинства применяемых в настоящее время профилей составляют стандарты POSIX. Общий их перечень состоит и з более 45 наименований. Перечень российских стандартов в области реализации открытых систем составляет 92 стандарта 5.

Социальное страхование представляет собой универсальную для рыночной экономики финансовую систему, позволяющую компенсировать действие социальных рисков за счет перераспределения части национального дохода между отдельными группами населения в автономном от других перераспределительных процессов режиме с учетом меры социального риска и трудового вклада каждого в формирование национального дохода. Социальное страхование обеспечивает управление социальными рисками общества на основе распределения средств, собранных для целей компенсации индивидуальных ущербов, между всеми нуждающимися членами общества. Размер индивидуальных страховых выплат определяется с учетом индивидуального вклада каждого (или за каждого) в общий фонд.

В основе социального страхования лежат следующие принципы, которые определяют его эффективность, возможность адаптации к; экономическим изменениям и подконтрольность:

- социальное страхование является обязательным для всех граждан и регулируется государством;

- обязанность по уплате взносов на социальное страхование несут совместно работники и работодатели с привлечением при необходимости финансовых средств государства;

- размер фондов социального страхования соответствует той степени защиты, которая необходима населению, исходя из установленных общественных стандартов уровня и качества жизни;

- социальные выплаты определяются размерами, сроками и другими условиями уплаты страховых взносов;

- право на получение социальных выплат определяется фактами уплаты взносов и наступления социального риска без дополнительной проверки нуждаемости в доходе.

Социальное страхование можно определить как систему отношений по перераспределению национального дохода, заключающихся в формировании за счет обязательных страховых взносов работников и работодателей специальных страховых фондов и использовании средств этих фондов для компенсации утраты трудового дохода или его поддержания вследствие действия определенных универсальных социальных рисков.

Финансовую основу социального страхования составляют страховые отношения, условия которых являются всеобщими в рамках данного государства и носят строго обязательный характер.

В отличие от других типов страхования социальное страхование является некоммерческим, т.е. не преследует цели получения прибыли.

Все доходы, поступающие в фонды социального страхования, в том числе и получаемые от инвестирования временно свободных средств, должны направляться только на социальные цели.

В узком смысле как элемент финансовой системы социальное страхование является системой финансовых учреждений, осуществляющих аккумулирование и распределение денежных средств, собираемых государством в обязательном порядке на компенсацию ущерба от действия социальных рисков.

В этом качестве социальное страхование характеризуется определенными формами организации фондов и их взаимодействием со страхователями, застрахованными и органами государственной власти.

Федеральным законом от 28.06.2014 г. №188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного социального страхования» (далее по тексту - Закон №188 - ФЗ) внесены изменения в порядок исчисления и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды.

Нововведения вступили в силу 1 января 2015 г., ряд подготовительных мероприятий страхователям необходимо провести уже в этом году.

Принятый Закон №188-ФЗ внес изменения в следующие федеральные законы, регулирующие отношения в части обязательного социального страхования:

1) Федеральный закон от 24.07.2009 г. №212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212 - ФЗ);

2) Федеральный закон от 24.07.1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Закон №125-ФЗ);

3) Федеральный закон от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» 61.

4) Федеральный закон от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон №27-ФЗ);

5) Федеральный закон от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее по тексту - Закон №167-ФЗ). Проанализируем основные нововведения.

При этом определен новый порог для представления отчетности в электронном виде. С 1 января 2015 г. изменилось значение предельного показателя среднесписочной численности с целью представления расчета в электронном формате.

Несмотря на различие в формулировках предельных показателей, при которых необходимо представлять отчетность в электронном формате (25 и более человек - для персонифицированного учета, более 25 человек - для расчета по страховым взносам).

Региональные отделения ПФР разъясняют, что обязанность электронной отчетности возникает при превышении законодательно установленного показателя численности работников.

А поскольку с 1 января 2014 г. индивидуальные сведения представляются в составе РСВ-1, то формулировка, приведенная в п.2 ст.8 Закона №27-ФЗ, на практике не вызывает споров. Грядущие изменения представлены в таблице 1:

Сам порядок определения среднесписочной численности, установленный Приказом Росстата РФ от 28.10.2013 г. №428, не претерпел изменений.

Таблица 1 - Изменения в предоставлении отчетности в электронном виде

Форма страховой отчетности	Предельный порог численности для представления отчетности в электронном виде, начиная с 01.01.2015 г.	Основание
РСВ-1	Расчеты по страховым взносам представляются в случае превышения среднесписочной численности работников более 25 человек за предшествующий расчетный период (для действующих страхователей) и вновь созданными организациями, у которых данный показатель превышает 25 человек.	п.10 ст.15 Закона №212-ФЗ
	Индивидуальные сведения представляются на 25 и более работников.	п.2 ст.8 Закона №27-ФЗ

Таблица 2 - Формулировка, приведенная в п.2 ст.8 Закона №27-ФЗ

ФСС	Расчеты по страховым взносам представляются в случае превышения среднесписочной численности работников более 25 человек за предшествующий расчетный период (для действующих страхователей) и вновь созданными организациями, у которых данный показатель превышает 25 человек.	п.10 ст.15 Закона №212- п.2 ст.8 Закона №27-ФЗ

То есть при представлении отчетности за по сроку до 16 февраля 2015 г. и в ФСС по сроку до 15 января 2015 г. показатель среднесписочной численности определялся, исходя из обновленных правил. В настоящее время в случае если у страхователя возникала обязанность предоставлять отчетность в фонды в электронном формате, то необходимо:

- зарегистрироваться на портале ФСС РФ 4;

- заключить специальный договор с ПФР (на подключение к системе электронного документооборота);

- подключиться к специальному оператору (например, «СБиС», СКБ «Контур»);

- получить в удостоверяющем центре электронную квалифицированную подпись.

Напомним, что несоблюдение формата представления отчетности в ПФР и ФСС РФ влечет штраф в размере 200 рублей (п.2 ст.46 Закона №212-ФЗ).

До 2015 г. страхователи рассчитывали страховые взносы в рублях и копейках, а оплату производили в полных рублях. Следствием этого явилось расхождение между начисленными и уплаченными суммами, которое не классифицировалось в качестве ошибки. Однако многочисленные «копеечные» требования ПФР о наличии так называемой недоимки нередко приводили к арбитражным спорам.

После внесенной поправки в п.7 ст.15 Закона №212-ФЗ исчезнет предмет спора, поскольку с 1 января 2015 г. страховые взносы будут уплачиваться в рублях и копейках.

Более логичным (по аналогии с расчетом и оплатой налогов) является представление расчета и оплата страховых взносов в полных рублях, но законодатель пошел по иному пути.

Изменился порядок исчисления не облагаемых выплат при увольнении.

Обновленные положения касаются компенсационных выплат (выходное пособие, средний месячный заработок, сохраняемый на период трудоустройства), выплачиваемых работникам при увольнении, в т.ч. и по расторжению трудового договора по соглашению сторон.

С 1 января 2015 г. не облагаются страховыми взносами выходное пособие, и заработок, сохраняемый на период трудоустройства в части не превышающей трехкратного размера среднего месячного заработка, для работников-северян - шестикратного размера среднего месячного заработка 50. Данное ограничение распространяется и при увольнении руководителя, его заместителей и главного бухгалтера.

Причины внесенных поправок заключаются в неоднозначной трактовке необлагаемых компенсационных выплат, выплачиваемых при увольнении работника (пп.«д» п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ).

Так, по мнению контролирующих органов (Письма Минтруда РФ от 04.12.2013 г. №17-3/2038, Минздравсоцразвития РФ от 26.05.2010 г. №1343-19), не все компенсационные выплаты при увольнении работников подпадают под действие ст.9 Закона №212-ФЗ.

Порядок обложения страховыми взносами подобных выплат привязан к основанию расторжения трудового договора с работником. Например, в случае ликвидации организации, сокращения численности (штата) размер выходного пособия установлен положениями ТК РФ, а значит, такие выплаты в пределах норм страховыми взносами не облагаются.

В случае же увольнения работника по соглашению сторон размер выходного пособия ТК РФ не установлен. И хотя никто не запрещает работодателю самостоятельно устанавливать размер пособия в трудовом (или коллективном) договоре с работником (ст.178 ТК РФ), такие выплаты все равно не рассматривались как компенсационные и подлежали обложению страховыми взносами.

Большинство арбитражных судов поддерживали данную позицию, мотивируя свои решения следующими аргументами:

Сам порядок определения среднесписочной численности, установленный Приказом Росстата РФ от 28.10.2013 г. №428, не претерпел изменений. То есть при представлении отчетности за 2014 год в ПФР по сроку до 16 февраля 2015 г. и в ФСС по сроку до 15 января 2015 г. Показатель среднесписочной численности определялся, исходя из обновленных правил. В случае если у страхователя возникает обязанность предоставлять отчетность в фонды в электронном формате, то необходимо:

- зарегистрироваться на портале ФСС РФ 4;

- заключить специальный договор с ПФР (на подключение к системе электронного документооборота);

- подключиться к специальному оператору (например, «СБиС», СКБ «Контур»);

- получить в удостоверяющем центре электронную квалифицированную подпись.

Напомним, что несоблюдение формата представления отчетности в ПФР и ФСС РФ влечет штраф в размере 200 рублей (п.2 ст.46 Закона №212-ФЗ). В настоящее время страхователи рассчитывают страховые взносы в рублях и копейках, а оплату производят в полных рублях.

Следствием этого является расхождение между начисленными и уплаченными суммами, которое не классифицируется в качестве ошибки. Однако многочисленные «копеечные» требования ПФР о наличии так называемой недоимки нередко приводили к арбитражным спорам.

После внесенной поправки в п.7 ст.15 Закона №212-ФЗ исчезнет предмет спора, поскольку с 1 января 2015 г. страховые взносы будут уплачиваться в рублях и копейках.

Более логичным (по аналогии с расчетом и оплатой налогов) является представление расчета и оплата страховых взносов в полных рублях, но законодатель пошел по иному пути.

В законодательстве определены не облагаемые выплаты при увольнении. Обновленные положения касаются компенсационных выплат (выходное пособие, средний месячный заработок, сохраняемый на период трудоустройства), выплачиваемых работникам при увольнении, в т.ч. и по расторжению трудового договора по соглашению сторон.

С 1 января 2015 г. не облагаются страховыми взносами выходное пособие и заработок, сохраняемые на период трудоустройства, в части не превышающей трехкратного размера среднего месячного заработка, а для работников Севера - шестикратного размера среднего месячного заработка (пп.2 п.1 ст.20.2 Закона №125-ФЗ, пп. «д» п. 2 ч.1 ст. 9 Закона №212-ФЗ). Данное ограничение распространяется и при увольнении руководителя, его заместителей и главного бухгалтера.

Благодаря внесенным поправкам (пп. «в» п. 17 ст. 5 Закона №188-ФЗ), после 1 января 2015 года у страхователей отменяется обязанность информировать фонды о создании или закрытии обособленных подразделений, о реорганизации или ликвидации организации и о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.

На сегодняшний день на процедуру уведомления фондов отводится один месяц с момента наступления указанных событий (п.2 ч.3 ст.28 Закона №212-ФЗ), а нарушение сроков сообщения влечет за собой штраф в размере 200 рублей (ст.48 Закона №212-ФЗ).

Если срок сообщения по указанным событиям не истек в 2014 году (например, при закрытии обособленного подразделения в декабре 2014 г.), то подавать сообщения в 2015 г. нет необходимости.

Начисление страховых взносов на неподтвержденные командировочные расходы

После 1 января 2015 г. при непредставлении командировочным лицом оправдательных документов, подтверждающих расходы по найму жилого помещения, возмещенная сумма расходов работодателем подлежит обложению страховыми взносами (пп. «б» п. 1 ст. 5 Закона №188-ФЗ).

Размер возмещения командировочных расходов в коммерческих организациях, как правило, устанавливается в локальных документах организации (например, в Положении о командировочных расходах). Для некоммерческих организаций норма по возмещению бездокументарных расходов по найму жилья составляет 12 рублей в сутки (Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 г. №729).

Расширены права фондов по принудительному списанию задолженности страхователя

Статья 24 Закона №212-ФЗ, установила обязанности банков, дополнена новыми пунктами 6.1. Систематизируем нововведения в таблице 3.

Таблица 3 - Нововведения в деятельности Фонда социального страхования

Перечень сведений	Случаи представления	Срок представления	Санкции
- справки о наличии счетов в банках и об остатках денежных средств на них; - выписки по операциям на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей (п.6.1 ст.24 Закона №212-ФЗ).	- при проведении выездных или камеральных проверок страхователей; - при вынесении решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей в банках (п.6.2 ст.24 Закона №212-ФЗ).	в течение 3-х дней со дня получения запроса контролирующих органов (п.6.1 ст.24 Закона №212-ФЗ).	непредставление сведений, а также нарушение срока представления и недостоверность содержащихся в них данных влечет штраф в размере 20 000 рублей (ст. 49.1 Закона №212-ФЗ).

С 1 января 2015 г. расширены права контролирующих органов в части сроков принудительного списания недоимки на расчетных счетах страхователя (таблица 4):

Таблица 4 - Определение , приведенное п.2 ст.8 Закона №27-ФЗ.

До 1 января 2015 г.	С 1 января 2015 г.
Срок для направления поручения на списание денежных средств:
в течение одного месяца со дня принятия соответствующего решения фондом (п. 7 ст. 19 Закона №212-ФЗ).	не ограничен (пп. «б» п. 10 ст. 5 Закона №188-ФЗ).

В законодательных актах отражено продление сроков выездной проверки.

По общему правилу, установленному в п. 11 Закона №212-ФЗ, выездная проверка не может продолжаться более двух месяцев. С 1 января 2015 г. при наличии определенных оснований, срок проверки продлен до четырех или шести месяцев. Перечень подобных оснований систематизирован в таблице 5:

Таблица 5. Порядок, устанавливающий проведение выездной проверки

Перечень оснований для продления сроков проведения выездной (повторной выездной) проверки	Процедура продления срока проведения выездной (повторной выездной) проверки
1) получение информации от правоохранительных, контролирующих органов либо из иных источников о наличии у страхователя нарушений законодательства РФ о страховых взносах и требующей дополнительной проверки; 2) наличие обстоятельств непреодолимой силы на территории проведения проверки; 3) наличие у организаций несколько обособленных подразделений, а именно: -4 и более обособленных подразделения - срок продления до 4-х месяцев; -10 и более обособленных подразделений - срок продления до 6-ти месяцев; 4) непредставление страхователем в установленный срок документов, необходимых для проведения проверки (п. 11.1 Закона №212-ФЗ).	1) запрос направляется в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов; 2) решение о продлении принимает руководитель либо заместитель руководителя вышестоящего органа контроля за уплатой страховых взносов (п. 11.2 Закона №212-ФЗ).

Внесенные Законом №188-ФЗ изменения в п.3 ст.25 Закона №212-ФЗ, касаются порядка расчета пени в день погашения недоимки по страховым взносам:

Таблица 6 - Порядок определения пеней за неуплату страховых отчислений

До 1 января 2015 г	С 1 января 2015 г.
День уплаты (принудительного взыскания) недоимки по страховым взносам:
не учитывается при расчете пени (п.3 ст.25 Закона №212-ФЗ, Письмо Минтруда РФ от 16/05/2014 г. №17-4/В-211).	учитывается при расчете пени (п.14 ст.5 Закона №188-ФЗ).

Законодательными документами определены новые правила зачета излишне уплаченных страховых взносов (штрафов, пеней). С 1 января 2015 г. вносятся изменения в порядок зачета излишне уплаченных страховых взносов (штрафов, пеней) во внебюджетные фонды.

В настоящее время зачет излишне уплаченных страховых взносов, штрафов, пеней возможен только в пределах соответствующего бюджета.

Внесенные поправки (пп. «з» п. 15 ст. 5 Закона №188 - ФЗ) предусматривают зачет страховых взносов, штрафов, пеней по одному виду страхования в счет другого вида страхования, но администрируемых одним органом (ПФР либо ФСС РФ):

Таблица 7 - Зачет страховых взносов, штрафов, пеней по одному виду страхования в счет другого вида страхования, но администрируемых одним органом (ПФР либо ФСС РФ)

Администратор платежей - ПФР	Администратор платежей - ФСС РФ
- страховые взносы (штрафы, пени), излишне уплаченные в ПФР, в счет недоимки или предстоящих платежей в ФФОМС; - страховые взносы (штрафы, пени), излишне уплаченные в ФФОМС, в счет недоимки или предстоящих платежей в ПФР (п.21 ст.26 Закона №212-ФЗ).	- страховые взносы (штрафы, пени), излишне уплаченные в ФСС в части страхования на случай временной нетрудоспособности, в счет недоимки или предстоящих платежей в ФСС в части «травматизма»; - страховые взносы (штрафы, пени), излишне уплаченные в ФСС в части «травматизма» в счет недоимки или предстоящих платежей в ФСС в части страхования на случай временной нетрудоспособности (ст.22.1 Закона №125-ФЗ, п.21 ст.26 Закона №212-ФЗ). Однако на практике могут быть препятствия к осуществлению зачета из-за отсутствия прямого указания такой возможности в ст.22.1 Закона №125-ФЗ, несмотря на то, что правила зачета, установленные в ст.22.1 Закона №125-ФЗ, симметричны нормам ст.26 Закона №212-ФЗ. До вступления поправок в силу по этому поводу должны быть разъяснения Минтруда РФ.

Новые правила зачета действуют в отношении переплаты, возникшей в 2015 году (а не по состоянию на 01.01.2015 г.).

Определен способ подачи заявлений о зачете. Заявление о зачете излишне уплаченных страховых взносов (штрафов, пеней) во внебюджетные фонды с 1 января 2015 г. можно подавать в электронной форме (п.10 ст.26 Закона №212-ФЗ).

До 1 января 2015 г. порядок предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты страховых взносов не был установлен. В Постановлении Президиума РФ от 16.04.2013 г. №16929/12 было указано, что ввиду отсутствия прописанных норм, предусматривающих механизм отсрочки (рассрочки) уплаты страховых взносов в Законе №212-ФЗ и иных федеральных законах, оснований для проведения такого отсрочки (рассрочки) у фондов нет. С 1 января 2015 г. статья 18 Закона №212-ФЗ, установлены обязанности по уплате страховых взносов, дополнена новыми пунктами 18.1 - 18.5, касающимися процедуры проведения отсрочки (рассрочки) уплаты страховых взносов (пп. 5 ст. 5 Закона №188-ФЗ). Систематизируем нововведения в таблице 8:

Таблица 8 - Новые правила отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов (штрафов, пеней)

Виды страховых взносов	Основания для получения отсрочки (рассрочки)	Основания для отказа в предоставлении отсрочки (рассрочки)
в отношении всех видов взносов, за исключением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной пенсии (п.4 ст. 18.1 Закона №212-ФЗ).	1) причинение страхователю ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы; 2) не предоставление (несвоевременное предоставление) страхователю бюджетных средств, а также не перечисление (несвоевременное перечисление) бюджетных средств в объеме, достаточном для исполнения страхователем обязанности по уплате страховых взносов, денежных средств, в том числе в счет оплаты оказанных страхователем услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд; 3) наличие сезонного характера производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) (п.3 ст. 18.1 Закона №212-ФЗ).	1) в отношении страхователя ведется производство по делу о нарушении законодательства РФ о страховых взносах либо по делу об административном правонарушении в области страхования; 2) в течение 3-х лет, предшествующих дню подачи заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) вынесено решение о прекращении действия ранее предоставленной отсрочки (рассрочки) в связи с нарушением условий предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов (п.1 ст. 18.2 Закона №212-ФЗ).

Срок предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов не должен превышать одного года (п.1 ст.5 Закона №188-ФЗ).

Пакет документов для получения отсрочки (рассрочки), предоставляемый в отделение ПФР или ФСС РФ (в зависимости от вида страховых взносов) включает в себя (п.1 ст. 18.4 Закона № 212-ФЗ):

- акт совместной сверки расчетов по страховым взносам;

- справку из налоговой инспекции об открытых счетах в банках;

- справки банков о движении и остатках на счетах страхователя, а также о наличии картотеки неоплаченных документов (либо об отсутствии таковой);

- документы, подтверждающие наличие оснований предоставления отсрочки (рассрочки).

Неблагоприятные изменения в части ограничения права на пониженный тариф страховых взносов ожидают аптечные организации, индивидуальных предпринимателей, применяющих ЕНВД.

C 1 января 2015 г. такие страхователи применяют пониженные тарифы только в отношении выплат работникам, имеющим право на занятие фармацевтической деятельностью (пп. «а» п. 5 ст. 3, пп. «а» п. 29 ст. 5 Закона №188-ФЗ). Перечень работников приведен в ст.100 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Индивидуальные предприниматели на патентной системе налогообложения также будут применять пониженный тариф в отношении выплат работникам, занятым в деятельности, на которую получен сам патент (пп. «б» п. 5 ст. 3, пп. «б» п. 29 ст. 5 Закона №188-ФЗ).

Следующий блок изменений касается порядка начисления страховых взносов на компенсационные выплаты работникам-северянам и членам их семей (пп. 7 п.1 ст. 9 Закона №212-ФЗ, пп. 8 п.1 ст. 20.2 Закона №125-ФЗ):

- оплата проезда к месту отпуска и обратно членов семьи работников-северян исключена из необлагаемых выплат;

- оплата работникам стоимости провоза багажа до 30 кг не будет являться объектом начисления страховыми взносами независимо от места отдыха (Россия или страны зарубежья);

- пунктом пропуска при следовании к месту отпуска за границей является международный аэропорт, из которого осуществляется вылет.

Обязательства по социальным выплатам (пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, отпуска по уходу за ребёнком, единовременное пособие при рождении ребёнка, пособие при постановке на учёт в ранние сроки беременности).

Пособия, перечисленные выше, предприятие выплачивает за счет фонда социального страхования.

Если работник предъявляет к оплате пособие по временной нетрудоспособности в случае заболевания или травмы, то первые два дня согласно законодательству оплачивает предприятие. Начисление пособий отражается по дебету счета 69.1 «Расчеты по социальному страхованию» и кредиту счета 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда».

Так же оформляются и другие почему-либо неполученные работником суммы (премии, выплаты, пособия и т.д.).

Суммы депонентской задолженности, по которой сроки исковой давности истекли, относят на финансовые результаты (как прочая прибыль предприятия) - дебет счета 76.4 «Расчеты по депонированным суммам» и кредит счета 91.1 - «Прочие доходы».

Учёт пособий по временной нетрудоспособности производится согласно Федеральному закону «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» от 29.12.06 года № 255-ФЗ (ред. от 28.09.10 № 243-ФЗ).

Пособия по временной нетрудоспособности исчисляются на основе Положения «Об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам… граждан, подлежащим обязательному социальному страхованию».

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 (ред. от 19.10.2009). Пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности либо отпуска по беременности и родам.

Для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, отработанных в этом периоде.

Причем первые два дня оплачиваются за счет работодателя (в случае заболевания или травмы), все последующие дни - за счет ФСС.

Для лиц, имеющих страховой стаж свыше 8 лет, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100% среднего месячного заработка. Для лиц, имеющих страховой стаж от 5 до 8 лет, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 80% среднего месячного заработка. Для лиц со страховым стажем до 5 лет - в размере 60% среднего месячного заработка.

1.2 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АВТОМАТИЗАЦИИ УЧЕТА РАСЧЕТОВ С ОРГАНАМИ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Основной целью предприятий на современном этапе развития экономики России является создание, защита и поддержание своей инфраструктуры на современном уровне. В соответствии с этой целью можно сформулировать и его задачи:

- организация эффективного функционирования предприятия за счет интеграции отдельных функций подразделений с помощью информационных технологий, повышение скорости обработки и предоставления информации, необходимой для принятия решения на всех уровнях управления;

- повышение качества получаемой информации (избавление огт шумов из микросреды- о положении на рынках, состоянии конкурентов, возможность сбыта, и микросреды -о международном положении, изменении законодательства и т.д.);

- защита информации и информационной системы от несанкционированного доступа;

- повышение эффективности сбыта и маркетинга за счет участия в электронных рынках;

- обеспечение интеграции с другими предприятиями через ведение электронной коммерции 27.

Основные тенденции трансформации экономики в информационную рассматриваются во многих научных трудах, в которых главным образом содержатся следующие 49.

Признается доминирующее в экономике положение индустрии информационных услуг, технологий и другого; первостепенное значение придается способности государства, бизнеса, предприятия органично вписаться в информационное пространство.

По сравнению с его индустриальным потенциалом; признается, что информация - это основной производственный ресурс наравне с финансами, материалами, энергией; основным фактором перехода к информационной экономике является развитие информационных и коммуникационных технологий во всех сферах экономики.

Исследования развития информационной экономики проводили такие известные ученые кеак д. Белл, Ф. Вебер и Д. Боде, Ф, Махлуп, А. Риис, А. Тофлер, Х. Ханамари и Д. Вада, К, Эрроу. Термин ввел м. Порат 58 в середине 1970-х гг., рассматривая шесть секторов экономики, причем сектор первичной информации он выделяет как наиболее важный.

В своих трудах ученые называют новую экономику информационной, коммуникационной, интернет -экономикой, т. е. подчеркивают, что в настоящее время для ведения бизнеса необходимо обязательное применение информационных технологий, компьютерных сетей, цифровой связи, современных коммуникаций как базовых средств, без которых невозможно достижение предприятием конкурентного преимущества 1.

Так как средства и методы обработки данных могут иметь разное значение, то различают глобальную, базовую и специальную информационные технологии.

Глобальная информационная технология включает в себя модели, методы и средства формирования и использования информационных ресурсов общества.

Базовая информационная технология ориентируется на определенную область применения. Она должна задавать модель, методы и средства решения информационных задач в своей предметной области.

Базовая информационная технология может быть представлена совокупностью информационных процессов, процедур и операций и направлена на получение качеств6енного информационного продукта из исходного информационного ресурса в соответствии с поставленной задачей.

...