Введение в общую психологию

Противоречивая эпоха средневековья чаще вспоминается окрашенной в мрачные тона, однако она, получив прекрасное наследие античной культуры, развивает древние образовательные традиции. Систематизируются научные знания, расширяется курс школьного обучения, создаются учебники, по которым "школяры" будут учиться несколько веков, расширяется школьное образование.

В этот период в ряде стран появляются первые высшие учебные заведения - университеты (Византия, Марокко, Италия, Франция, Болгария, Великобритания).

В сохранении и развитии античных классических традиций в образовании, укреплении славянского образования особую роль сыграли Византия и Болгария. Болгарию по праву называют третьим культурным центром Европы: она дала миру плеяду энциклопедистов, просветителей, учителей. Широко известна деятельность солунских братьев Кирилла и Мефодия по созданию славянской письменности (кириллицы и глаголицы). Они бросили вызов догмату триязычия - латыни, древнегреческому и древнееврейскому, языкам, на которых долгое время осуществлялась церковная, литературная и образовательная деятельность. Это был шаг вперед, освободивший от оков развитие национальной культуры, просвещения, образования многих стран.

Эпоха Возрождения, а затем эпоха Просвещения дали новый толчок развитию культуры, науки, образования, нового мышления. Данте, Леонардо да Винчи, Т. Мор, Ф. Петрарка, А. Коменский - стоят в числе первых среди титанов образования и культуры. Основные события этого времени: создание Л. Медичи первой в Европе публичной библиотеки; принятие парламентом Англии (1496 г.) Акта об образовании; требование идеолога немецкого протестантизма М. Лютера открыть во всех городах, местечках и селах школы для обучения юношества обоего пола (1525 г.); закон о всеобщей грамотности, принятый в Швеции (1686 г.); создание и научное обоснование классно-урочной системы Л.А. Коменским (VIII в.), а также ряд других начинаний способствовали прогрессу в области образования, открытию школ, колледжей, университетов, академий. Школьное дело развивалось и на территории русских, украинских, белорусских земель, чему во многом способствовала культурно-образовательная деятельность Я. Мудрого, В. Мономаха, Е. Полоцкой, С. Будного, Е. Суздальской, позднее Ф. Скорины, И. Вишневского, В. Бурцева и многих других просветителей, педагогов.

Постепенно образование обретает статус закона в жизни народов. Т. Мор в своей "Утопии" призывает всех граждан уделять время "для духовной свободы и образования". Именно образование помогало осмыслить новый девиз "Твори самого себя!". XIX и XX вв. характеризуются глубокими научно-техническими преобразованиями, бурным ростом культуры и образования на всех континентах. Несмотря на многочисленные поиски и творческие находки, среднее и высшее образование сохраняет многие черты эпохи Ренессанса, но становится более фундаментальным, профессионально направленным, прагматичным, приобретает обязательный и непрерывный характер. Общественный прогресс давал импульс к прогрессу в сфере образования. Возможности образования велики. Оно прокладывает путь к социальным переменам, но ему никогда не удавалось изменить мир без структурных изменений в политическом и экономическом фундаменте общества.

В современной научной литературе встречаются различные попытки классификации образовательных реформ. Опыт реформирования мировых образовательных систем позволяет выделить следующие критерии: масштаб реформы, характер и способ ее проведения, степень оригинальности, направленность, сферы реализации и др.

11.2 Основные функции образования (воспроизводство и развитие) и соответствующие им модели образования

Основные функции образования (Рисунок 1) :

1 Оптимальный и интенсивный способ вхождения человека в мир

культуры.

2 Среда общения.

3 Средства развития и становления человека как личности и

профессионала.

4 Способ социализации личности, процесс ее самоутверждения.

5 Средство обеспечения преемственности поколений.

6 Фактор социального прогресса.

7 Ускоритель культурных перемен и преобразований.

Рисунок 1 Основные функции образования в обществе

В целом все эти функции можно свести к двум: воспроизводства (культуры, опыта, деятельности людей) и развития (общества, личности).

Первая функция осуществляется посредством теоретической (знаниевой) модели образования, вторая - универсальной (способностной или деятельностной).

11.3 Основные модели образования. Образование в современных условиях как механизм развития личности, общественного сознания, общества в целом

История зафиксировала различные модели образования, каждая из которых имеет свои положительные тенденции и сыграла определенную роль. Кратко перечислим основные.

1 Модель образования как государственно-ведомственной организации. Здесь система образования рассматривается структурами государственной власти как самостоятельное направление в ряду других отраслей народного хозяйства. Строится она по ведомственному принципу с жестким определением целей, содержанием образования, номенклатурой учебных заведений и учебных дисциплин. При этом, учебные заведения подчиняются и контролируются специальными органами.

2 Модель развивающего образования предполагает организацию образования через широкую кооперацию образовательных систем разного типа и уровня. Такое построение позволяет обеспечивать и удовлетворять потребности различных слоев населения страны в образовательных услугах.

3 Традиционная модель образования. Основную роль образования традиционалисты видят в том, чтобы сохранять и передавать молодому поколению культурное наследие человеческой цивилизации. Прежде всего, под этим подразумевается многообразие знаний, умений и навыков, способствующих как индивидуальному развитию человека, так и сохранению социального порядка.

4 Рационалистическая модель образования предполагает такую организацию, которая обеспечивает усвоение знаний, умений, навыков и практическое приспособление молодого поколения к существующему обществу. В рамках этой модели обеспечивается передача - усвоение только таких культурных ценностей, которые позволяют безболезненно вписываться в существующие общественные структуры. В рационалистической модели отсутствует творчество, самостоятельность, индивидуальность. Идеалом становится точное следование предписанному шаблону.

5 Феноменологическая модель образования предполагает персональный характер обучения с учетом индивидуально-психологических особенностей обучающихся, бережное и уважительное отношение к их интересам и потребностям. Его представители отвергают взгляд на школу как на образовательный конвейер. Образование они рассматривают как гуманистическое в том смысле, чтобы оно наиболее полно и адекватно соответствовало подлинной природе человека, помогало ему обнаруживать то, что в нем уже заложено природой.

6 Неинституционная модель образования ориентирована на организацию образования вне социальных институтов, в части школ и вузов. Это образование на "природе", с помощью Интернета, в условиях открытых школ, дистанционное обучение и др. К настоящему времени в мире сложились следующие образовательные модели:

Американская модель: младшая средняя школа - средняя школа - старшая средняя школа - колледж двухгодичный - колледж четырехгодичный в структуре университета - магистратура - аспирантура. Американская модель характеризуется тем, что обеспечивает приобретение опыта, необходимого для успешной практической деятельности, ориентирует обучаемых на индивидуальные запросы, предоставляет свободу широкого выбора учебных предметов и варьирования содержания образования.

Французская модель: единый колледж - технологический, профессиональный и общеобразовательный лицей - университет - магистратура - аспирантура.

Немецкая модель: общая школа - реальное училище, гимназия, основная школа - институт - университет - аспирантура.

Английская модель: объединенная школа - грамматическая и современная школа-колледж - университет - магистратура - аспирантура.

Для западно-европейских моделей характерен значительный удельный вес учебных заведений, ориентированных на элитарный уровень академического образования. В то же время существуют и школы, дающие ограниченную общеобразовательную подготовку.

Особенность азиатской модели в том, что в обучении в ней органично сочетаются старые традиции с новейшими потребностями технического прогресса, обеспечивается союз иероглифов с электроникой.

Российская модель: общеобразовательная школа - полная средняя школа-лицей - колледж - институт, университет, академия - аспирантура - докторантура.

В исследовании проблем образования важно также учитывать его основные парадигмы. Это понятие введено в науку Т.Куном. В отношении образования оно интерпретируется следующим образом.

Образовательная парадигма - это совокупность научных взглядов на образовательный процесс, идеалов и ценностей образованности, способов организации образования.

В мировой и отечественной педагогической практике парадигмы образования складывались и разрабатывались на протяжении веков. Они являются культурным достоянием общества, отражают уровень его культуры в целом. Выделяют следующие парадигмы:

1) знаниевая и культурологическая;

2) технократическая и гуманистическая;

3) социетарная и человекоориентированная;

4) педоцентрическая и детоцентрическая.

Каждая парадигма обучения и воспитания формировалась в зависимости от доминирования определенного элемента в системе основных параметров образования как социального феномена.

Основным элементом знаниевой парадигмы является система "готовых", "завершенных" знаний, умений и навыков, которая транслируется учащимся, при этом сам ученик - лишь пассивный объект в учебно-познавательной деятельности.

Культурологическая парадигма ориентирует образовательный процесс на освоение элементов культуры, способов обучения, поведения, общения.

Сущность технократической парадигмы образования - в организации обучения и воспитания на основе репродуктивной деятельности обучающихся, направленной на эффективное достижение или четко фиксированных эталонов усвоения знаний и опыта. При этом формируется мировоззрение, при котором наблюдается преобладание средств над целью, технологий цивилизации над общечеловеческими интересами, техники над ценностями.

Для гуманистической парадигмы человек является высшей ценностью; она ориентирована на изменение образа мышления человека, руководствуясь принципом "все во имя человека".

Педоцентрическая парадигма рассматривает воспитание и обучение как главные факторы развития ребенка, где основная роль отводится педагогу.

Детоцентрическая парадигма ориентирует на создание благоприятных условий для развития всех детей, учет и развитие индивидуально- личностных особенностей. и интересов.

В основе ситуационной парадигмы лежат принципы государственного управления обществом.

В рамках же человекоориентированной парадигмы человек является непреходящей ценностью. Поэтому в процессе обучения и воспитания учитываются, прежде всего, интересы и индивидуальные особенности как ребенка и его родителей, так и педагога.

Основными положениями новой образовательной парадигмы могут выступать:

- ориентация учебных планов и программ, содержания обучения на формирование современной функциональной грамотности. Развитие умений к поиску новых знаний, их критическому анализу и интеграции;

- изменение роли педагога в образовательном процессе (от транслятора знаний, умений, навыков к посреднику между учеником (студентом) и учебным предметом как элементом культуры, консультанту, помощнику в самостоятельном, активном освоении нового содержания образования);

- ориентация образования на развитие у обучающихся мыследеятельностных (аналитических, рефлексивных, самоопределектических и др.) способностей, составляющих основу теоретического мышления;

- установка на детоцентризм как направленность педагогического процесса, на утверждение в обществе идеологии самобытности и самооценки детства (ребенок- ключ к познанию человека, отношение к ребенку в социуме- как показатель культуры общества).

Тема 12. Современное состояние образования

12.1 Мировые образовательные тенденции. Диалектика традиционных и инновационных педагогических практик в современных условиях. Кризисы и реформирование образования

Образование - ключевая сфера жизни общества, важнейший источник и ресурс его устойчивого поступательного развития. Именно качеством образования определяется уровень науки и культуры, интеллекта и духовности науки, состояние экономики и гражданского общества. А они, в свою очередь, обеспечивают мощь, суверенитет и независимость стран, их место и роль в мировом сообществе.

В мире изменяется отношение ко всем видам образования. Образование, особенно высшее, рассматривается как ведущий фактор социального и экономического прогресса. Причина такого внимания - в понимании того, что наиважнейшей ценностью и основным капиталом современного общества является человек, способный к поиску и освоению новых знаний и принятию нестандартных решений.

В середине 60-х гг. XX в. передовые страны пришли к заключению о том, что научно-технический прогресс не способен разрешить наиболее острые проблемы общества и личности. Например, колоссальное развитие производительных сил не обеспечивает минимально необходимый уровень благосостояния людей; глобальный характер НТП привел к экологическому кризису; безжалостное отношение к растительному и животному миру превращает человека в жестокое бездуховное существо. В последние годы стали осознаваться ограниченность и опасность дальнейшего развития человечества посредством чисто экономического роста и увеличения технического могущества при понимании того, что в большей степени оно зависит от уровня культуры и мудрости человека. По мнению Эриха Фромма, развитие будет определяться не столько тем, что человек имеет, сколько тем, кто он есть, что он может сделать с тем, имеет.

Мировые образовательные тенденции, изменения в сфере образования неразрывно связаны с процессами, происходящими в социально-политической и экономической жизни мирового сообщества. Именно с этих позиций попытаемся проанализировать основные тенденции мировых образовательных систем.

Сегодня в качестве источника прибыли все чаще выступают знания, инновации и способы их практического применения. Знание начинает занимать ключевые позиции в экономическом развитии, радикально изменяет место образования в структуре общественной жизни.

Новый тип экономического развития, утверждающийся в информационном обществе, вызывает необходимость для работников несколько раз в течение жизни менять профессию, постоянно повышать свою квалификацию. Сфера образования существенно пересекается с экономической сферой жизни общества, а образовательная деятельность становится важнейшей компонентой его экономического развития.

Становление образования как важнейшего фактора преодоления отсталости. Переход от индустриального к информационному обществу, постепенно осуществляющийся в передовых государствах мира, грозит обострить до предела проблему преодоления технологической отсталости в развитии многих стран. Если такое положение во взаимоотношениях между развитыми и развивающимися странами сохранится, то возникнут серьезные неконтролируемые противоречия.

От решения проблем образования, которые в развивающихся странах еще более усугубились в последние десятилетия в связи с бурным ростом информационных технологий, зависят сейчас перспективы социально-экономического развития этих стран, решение глобальной проблемы преодоления отсталости в мире.

Трансформация понятия образования. В современном мире образование все в большей степени перестает отождествляться с формальным школьным и даже вузовским обучением. Любая деятельность ныне трактуется как образовательная, если она имеет своей целью изменить установки и модели поведения индивидов путем передачи им новых знаний, развития новых умений и навыков.

Функции образования выполняют не только школы и вузы, но и различные социальные институты, предприятия.

Неформальное образование имеет целью компенсировать недостатки и противоречия, которые не в состоянии удовлетворить формальное образование. Его индивидуализированный характер позволяет учитывать возможности конкретного человека и способствовать его саморегуляции и развитию.

Последние десятилетия характеризуются ускорением обновляемости технологий и знаний в различных сферах деятельности. Среднего и даже высшего образования сегодня уже надолго не хватает. Президент корпорации "Дженерал Моторс" говорит об этом следующим образом: "Нам нужны специалисты не с четырех- и даже с шестилетним, а сорокалетним образованием".

Развитие концепции непрерывного образования рассматривается сегодня как магистральный путь преодоления кризиса образовательной системы, формирования адекватной современному обществу системы образования.

Важной чертой развития образования является его глобальность. Она отражает наличие интенсивных взаимодействий между государствами в разных сферах общественной жизни. Образование из категории национальных приоритетов высоко развитых стран переходит в категорию мировых приоритетов.

Мировое сообщество стремится к созданию глобальной стратегии образования, поэтому сегодня интенсивно развивается международное образовательное пространство. В качестве примера можно привести Болонскую декларацию, принятую министрами образования двадцати девяти стран Европы 19 июня 1999 г., по которой к 2010 г. предполагается создание единого европейского образовательного пространства с целью расширения возможностей трудоустройства выпускников вузов, повышения мобильности специалистов и их конкурентоспособности.

Мировое образовательное пространство объединяет национальные образовательные системы разного типа и уровня.

Типы регионов выделяются по признаку взаимного сближения и взаимодействия образовательных систем.

Первый тип составляют регионы, которые являются генераторами интеграционных процессов. Самым ярким примером может служить Западная Европа, для которой идея единства стала стержнем образовательных реформ 1990-х гг. во всех западно-европейских странах.

К данному типу можно также отнести США и Канаду, но их интеграционные усилия в сфере образования реализуются в иной ситуации. Для стран Азиатско-Тихоокеанского региона (Республика Корея, Тайвань, Сингапур и Гонконг, Малайзия, Таиланд, Филиппины и Индонезия) характерна стратегия повышенных требований к качеству обучения и подготовке кадров.

Ко второму типу относятся регионы, позитивно реагирующие на интеграционные процессы. В первую очередь, это страны Латинской Америки.

К третьему типу относятся те регионы, которые инертны к интеграции образовательных процессов. В эту группу входят большая часть стран Африки к югу от Сахары (кроме ЮАР), ряд государств Южной и Юго-Восточной Азии, небольшие островные государства бассейнов Тихого и Атлантического океанов.

К концу XX в. выделились регионы, в которых по ряду экономических, политических, социальных причин нарушилась последовательность образовательных и интеграционных процессов. К таким регионам относятся арабские страны, Восточная Европа и страны бывшего СССР.

Системы образования практически всех развитых государств мира (США, Япония, ФРГ, Великобритания, Франция и др.) подверглись интенсивному реформированию. Несмотря на свою специфику реформ в каждой стране, проявились и общие тенденции в развитии и совершенствовании образовательных систем.

Наиболее существенными из них стали:

· повышение роли образования в жизни общества, превращение его в реальную производительную и социально-культурную силу;

· формирование целостной и гибкой системы обучения и воспитания, сочетание традиционного и альтернативного образования, государственного, общественного и частного;

· модернизация учебно-материальной базы, обновление содержания образования, использование последних достижений научно-технического прогресса в педагогическом процессе;

· массовая профессионализация обучающихся, поддержка одаренных детей;

· демократизация и гуманизация организации и управления образования, гуманитаризация всех учебных дисциплин, развитие широкой и всесторонне культурной подготовки молодежи;

· активизация работы учебных заведений в качестве социокультурных центров;

· повышение фундаментальности и логизации содержания образования, становление современного педагогического мышления.

Наиболее близким по темпам преобразований в Беларуси является опыт реформирования средней и высшей школы в восточно-европейских странах, которые уже много лет развиваются в условиях перехода к рыночной экономике, налаживают формы сотрудничества в рамках "общеевропейского дома", интегрируют смешанную многоукладную экономику с индустриально развитыми государствами, мировым рынком.

Концепции общего образования стран Восточной Европы базируются на том, что гуманистически ориентированное учение обеспечивает единство отношений, убеждений, знаний, то есть способно развивать интеллектуальный потенциал, нравственную сферу, воображение и творчество личности.

Реформирование образовательных структур в странах восточно-европейского региона проявляется в изменении сроков обязательного обучения, продолжительности обучения в полной средней общеобразовательной школе, организации новых типов учебных заведений, ликвидации монополии государства на образование и воспитание молодежи, деполитизации и деидеологизации содержания образования, усиление общечеловеческих ценностей в содержании образования, отрицание командно-административного принципа в управлении образованием, в дифференциации и свободе выбора форм и уровней образования.

Активно разрабатывают проблемы образования в странах Прибалтики, в Украине, в Российской Федерации. Реформы учитывают новые политические и социально-экономические реалии, упорядочивают структуру и совершенствуют содержание образования, его научно-методическое, информационное и техническое обеспечение.

В современной научной литературе встречаются различные попытки классификации образовательных реформ. Опыт реформирования мировых образовательных систем позволяет выделить следующие критерии: масштаб реформы, характер и способ её проведения, степень оригинальности, направленность, сфера реализации и др.

Масштаб проведения:

- локальные (ограничиваются пространственными и временными рамками);

- региональные (в масштабе геополитического региона);

- национальные (в масштабе всей страны, всей национальной системы образования).

По характеру и способу проведения реформы:

- радикальные (направлены на реорганизацию ключевых аспектов функционирования образовательных систем);

- умеренные (носят односторонний характер, ограничены одним или несколькими аспектами).

По степени оригинальности:

- подражательные (с ориентацией на определенный удачный опыт реформирования);

- адаптационные (адаптация образовательной системы своей страны к новым реалиям);

- инновационные (сориентированы на социально-экономические потребности своей страны и имеют оригинальный характер).

По направленности:

- системные (направленные на изменение всей системы образования);

- институциальные (совершенствование и реорганизация отдельного образовательного звена);

- структурно-организационные (изменение сроков обучения, порядка приема в учебные заведения и т. п.);

- учебно-программные (пересмотр учебных планов, программ и т. п.).

По сферам реализации:

- законодательные (изменение законодательства в сфере образования);

- финансовые (изменение в финансировании сферы образования);

- управленческие (затрагивает систему управления образованием);

- ведомственно-кадровые (проводятся в масштабе конкретной отрасли или сферы профессиональной подготовки):

- ресурсно-поддерживающие (направлены на внедрение новейших образовательных технологий и т. п.).

Нередко образовательная реформа может охватывать несколько аспектов: управление, финансирование, укрепление материально-технической базы и т.п. Однако практика показывает, что образовательные реформы, ставящие перед собой много задач, малоэффективны.

Основным показателем реформы является темпоральность, т.е. количество преобразований в определенное время. Образование эволюционирует постоянно: меняются учителя, ученики, педагогические технологии, но на определенном этапе оно начинает отставать от запросов времени. Тогда и возникают предпосылки реформы, которая намечает конкретные преобразования в установленное время.

По мнению английских специалистов ХХI в. будет характеризоваться "ролинг-процессом" - непрекращающимися образовательными реформами.

Реформы образования существуют столько, сколько существует само образование. Уже возникновение первых школ в Месопотамии и Древнем Египте в III тысячелетии до н.э. было величайшей реформой. Известна реформа схоластического (религиозного) образования, классно-урочная система Я.А. Коменского.

Социокультурные предпосылки реформирования образования возникли в мире с началом научно-технической революции. Она затронула, в отличие от предыдущих изменений отдельных производств и технологий, всю экономику и инфраструктуру, привела к качественным переменам в характере, содержании и организации труда, в отношениях между людьми в производственном процессе и социально-культурной сфере. Дополнительным импульсом для реформирования образования в развитых странах стал эффект "русского спутника". Они начали осуществлять, по оценке ЮНЕСКО, т.н. реформы первого порядка, направленные на обновление содержания образования, техническое переоснащение учебно-материальной базы, укрепление и совершенствование кадрового потенциала учебных заведений.

В СССР законы о совершенствовании образования принимались в 1958 г. и в 1977 г., но в практической деятельности крупных изменений не происходило: школа продолжала работать по-прежнему, направляя основные усилия на естественно-математическое обучение; преобразования коснулись трудового воспитания; возникли учебные заведения нового типа - средние профтехучилища.

На рубеже 70-80-х гг. в связи с новым техническим этапом НТП в мире начались реформы, т. н. "второго порядка", связанные с трансформацией целей и способов образования, осознание его роли в качестве "человеческого капитала" - важнейшего средства социально-экономического и культурного развития постиндустриального информационного общества.

В 1984 г. началась реформа советской общеобразовательной и профессионально-технической школы, а немного позже - перестройка среднего специального и высшего образования, системы повышения квалификации. С тех пор советская, а после распада СССР российская и белорусская школы находятся в стадии непрерывных реформ. Их история пока плохо осмыслена, но тем не менее российские исследователи уже выделяют в этом периоде (1984 - 2000 гг.) три этапа:

· романтический (увлечение новыми словами, преобразование учебных заведений - "смена вывесок");

· технологический (разработка стандартов образования, технологий обучения);

· выход образования за сферы отрасли, поиск социальных партнеров, коммерционализация образования.

Белорусская школа реформировалась близко к российской, но в силу разных причин прошла эти этапы неоднозначно и неравноценно российской. Наиболее близко она развивалась только на "романтическом этапе". На технологическом этапе начала отставать и в разработке стандартов и в выпуске альтернативных учебников. На третьем этапе белорусская школа, начавшая переход к 12-летнему обучению, стала обгонять российскую по обновлению учебных программ и совершенствованию материально-финансового обеспечения.

Последнее десятилетие ХХ в. мировая школа, пережив "всплеск этнического возрождения", перешла (в лице школ развитых государств) к реформам "третьего порядка", связанным с учетом парадигмальных сдвигов в образовании и педагогической науке, т.е. к построению образования на новой культурной коммуникации, которая предполагает воплощение ценностей культурной экологии, этики ненасилия, педагогики мира и сотрудничества.

Система непрерывного образования

Идея непрерывного образования занимает место в ряду прогрессивных идей культуры ХХ в. Общечеловеческая и философская значимость этой идеи велика, так как смысл ее заключается в том, чтобы обеспечить человеку постоянное развитие, совершенствование, творческое обновление на протяжении всей жизни, а значит, обеспечить процветание всего общества. Именно поэтому государства и сегодня ищут свою модель непрерывного образования. Первую разработку его теоретических оснований осуществили П. Ленгранд, Э. Фор, Р. Даве, Х. Гуммель, М.Д. Кареяли, Ф. Кумбс, Г. Коптаж.

Непрерывное образование развивалось как феномен практики и как педагогическая концепция. Центральной идеей непрерывного образования является развитие человека как личности, субъекта деятельности и общения на протяжении всей его жизни.

Непрерывным является образование, всеохватывающее по полноте, индивидуализированное по времени, темпам и направленности, предоставляющее каждому право и возможности реализации собственной программы его получения и пополнения в течение всей жизни.

В структуре непрерывного образования можно выделить две подсистемы: основное и дополнительное образование. Основное и дополнительное образование может быть общим и профессиональным (Рисунок 2).



Отношения между элементами подсистемы основного образования строятся по принципу иерархии, каждое последующее звено дает образование более высокого уровня. В подсистеме дополнительного образования звенья самостоятельны и независимы, существуют параллельно друг другу.

Дополнительное образование не является образованием более высокого уровня по сравнению с основным. В каждой из подсистем имеются основные и дополнительные, основные и параллельные, государственные и негосударственные учебные заведения и повышения квалификации, учреждения культуры, спорта, туризма и т.д. Непрерывное образование развивалось как феномен практики и как педагогическая концепция. Впервые концептуально оформленная эта идея представлена на конференции ЮНЕСКО в 1965 г. П. Ленграндом. Уже с середины 1970-х гг. идея непрерывного образования находит поддержку почти во всех странах, становится основным принципом образовательных реформ.

В ХХI в. концепция образования на протяжении всей жизни приобрела ключевое значение. Она является ответом на вызов, который бросает нам мир, где изменения происходят столь быстро. Необходимость возобновлять образование, профессиональную подготовку возникает каждый раз, когда человек сталкивается с новшествами, появляющимися в его профессиональной и личной жизни. Подобная необходимость приобретает все большую актуальность.

12.2 Система образования Республики Беларусь. Тенденции и особенности высшего образования в РБ. Роль и место идеологического воспитания в системе образования РБ

Развитие и совершенствование образования особо значимо для Беларуси. Этому способствует великая национальная образовательная традиция - создание на белорусской земле ещё в период введения христианства целостной сети учебных заведений при церквях и монастырях.

Она существенно расширилась, соединила латинские и византийские начала и была одной из лучших в Европе в средние века, когда Беларусь стала ареной конфессионального соперничества. Создавались самые разнообразные учебные заведения: школы, училища, коллегиумы, университеты, академии. Конкуренция православия, католицизма, протестантизма шла прежде всего через школу, что служило как проявлению её разнообразных типов и использованию в них передовых для своего времени педагогических идей, так и пониманию белорусами первичности образования в системе всех других ценностей. Кроме того, большинство выдающихся белорусских мыслителей были педагогами, сочетали поиск научных знаний с просветительской деятельностью: Евфросинья Полоцкая, Кирилла Туровский, Микола Гусовский, Франциск Скорина, Симеон Полоцкий, Сымон Будный и многие другие.

С конца XVII столетия религиозное влияние на белорусов дополняется политическим. В крае быстро увеличивается воздействие польской культуры и образования. Полонизация препятствовала развитию родной культуры, но в то же время содействовала приобщению населения к европейской цивилизации.

В конце XVIII в. белорусские земли вошли в состав Российской империи. Начала осуществляться политика русификации. Она почти остановила национальное образование, транслировала в основном достижения русской культуры.

Белорусские учебные заведения всегда являлись духовными центрами, они занимались не только обучением, но и выступали очагами культуры, центрами формирования национального сознания. Возвращение к современному образованию этой исторической миссии - насущная задача и средство выживания нации. В наибольшей степени это касается сельских школ, которые всегда выступали хранителями национальной культуры.

В XX столетии образование Беларуси вместе с народом пережили сложные преобразования. Они характеризуются как существенными успехами в возрождении национальной школы в 20-е гг., обеспечением широкого доступа людей к знаниям и другим ценностям мировой культуры, так и разрушением национальной школы в 30-е и последующие годы, игнорированием потребностей белорусов, космополитизмом и великодержавным шовинизмом.

Достижением системы образования бывшей БССР является то, что она ликвидировала неграмотность, создала условия для получения каждым человеком общего среднего образования.

Кардинальные социально-экономические преобразования суверенитета, подтолкнули общество к серьезному анализу и переосмыслению самых основ образования, его настоящей роли, места и значения в развитии человека и общества.

На современном этапе развития нашего государства особую значимость приобретает эффективная система образования, которая является основой улучшения качества жизни людей. Хорошо образованное население поможет ускорить развитие страны.

В настоящее время складывается мировой высококонкурентный образовательный рынок, поскольку образование, всё больше становясь способом продвижения страны на международный рынок труда и новейших технологий, постепенно превращается в один из ведущих элементов геополитики и экономической стратегии государства.

Основу выполнения этих планов составляет эффективная система образования, ведь решить поставленные задачи смогут только люди образованные, творческие, умеющие постоянно пополнять свои знания и применять их на практике.

Курс на создание социального государства обеспечивает системе образования в нашей республике стабильное развитие.

Учитывая особую актуальность провозглашенных Организацией Объединенных Наций фундаментальных принципов "Образование для всех", в программах социально-экономического развития Республики Беларусь заявлено, что образование должно стать основой всех преобразований в стране.

Государственная политика в образовании построена на нескольких основополагающих принципах. В частности, это государственное финансирование учреждений образования всех уровней, государственная социальная поддержка учащихся, студентов, учителей и педагогических работников, обеспечение равных возможностей получения образования всеми гражданами и, в первую очередь, сельской молодежью. Сегодня около трети студентов - родом из сельской местности.

За последние 10 лет стали реальными успехи в образовании. Мы достигли самых высоких показателей в мире по грамотности взрослого населения (99,7 %). Уровень развития образования в стране позволил достичь хороших результатов в получении молодежью высшего образования (55 %), а также в обеспечении начальным образованием (третье место в мире).

Растут расходы бюджета на образование. Укрепляется материально-техническая база. Продолжается работа по усилению государственной поддержки обучающейся молодежи (осуществляются, мероприятия по увеличению денежных норм питания и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Значительно повысился размер стипендий и достиг самого высокого показателя среди стран СНГ. Создание финансово-экономического механизма, обеспечивающего стабильное развитие системы образования, практически полное выполнение социальных стандартов позволяет нам реализовывать конституционное право на получение качественного образования.

Изменения, которые происходят в сфере образования, направлены на дальнейшее укрепление ведущих принципов развития белорусской школы. Важны также задачи развития сети учреждений профессионально-технического, среднего и высшего образования, реабилитации через образование, в том числе профессиональное, лиц с особенностями психофизического развития. Важным представляется создание условий по обеспечению доступа населения к высшему образованию.

Беларусь по праву может гордиться системой дошкольных учреждений. Здесь обеспечивается не только уход, воспитание, питание, медицинское обслуживание детей, но и качественное образование. Содержание ребенка в дошкольном учреждении, а также 40 % от затрат на питание датируются государством. При этом, за последние годы количество детей, посещающих детские дошкольные учреждения, увеличилось почти на 10 %, достигнув 79,7 %, что является лучшим показателем в СНГ. Обеспечен 100 %-ный охват детей 5-летнего возраста подготовкой к школе.

Переход на 12-летний срок обучения в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего образования, был рассчитан на период с 1998 по 2010 г., но в 2008 году Декретом президента РБ "Об отдельных вопросах общего среднего образования" был осуществлён возврат на 11-летнюю форму обучения. Также сейчас завершен переход начальной школы на обучение с шести лет.

За последние годы в республике значительно расширилась сеть гимназий, лицеев, классов с изучением отдельных предметов на повышенном и(или) углубленном уровне, с художественным направлением, в том числе в сельской местности. В системе образования (на 2009 год) функционируют 153 гимназии, 34 лицея, 6 учебно-педагогических комплексов школа (гимназия)-колледж.

При разработке содержания обучения в 11-летней школе обеспечивается оптимальное сочетание теоретической и практической подготовки учащихся к применению знаний в быстро меняющемся мире. Учебный процесс в республике полностью обеспечен национальными учебниками. Только за годы реформы издано около тысячи наименований учебной литературы. Новые учебники стали более доступными, практико-ориентированными при сохранении фундаментальности и системности изложения материала. Достижение этой цели, в свою очередь, предполагает широкое распространение "активных" форм и методов обучения. Кроме того, большое внимание уделяется информатизации всей системы образования, улучшению преподавания всех предметов, воспитанию патриотических и гражданских качеств, формированию экологической культуры учащихся и повышению их готовности к активному участию в социально-экономической и политической жизни страны.

Проводимые в среднем образовании изменения закреплены в проекте Закона Республики Беларусь "Об общем среднем образовании".

Перспективы развития государства - это развитие интеллектуального потенциала. У нас сложилась устойчивая система общего, профессионального и высшего образования.

В республике функционируют 230 учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования. Среди них профессионально-технические училища (127), профессионально-технические колледжи (54), профессиональные лицеи (49). В стране сформировалась открытая, доступная, непрерывно развивающаяся система, обеспечивающая бесплатное получение профессионально-технического и общего среднего образования. Общее количество учащихся в этой системе составляет свыше 114,6 тысяч человек. В целях улучшения обеспечения экономики кадрами укрепляется взаимодействие учебных заведений профтехобразования с организациями - заказчиками кадров по вопросам приема, трудоустройства и закрепляемости выпускников, создания базы производственного обеспечения. Выпускники, получившие квалификацию рабочего (служащего), могут продолжить обучение в средних специальных и высших учебных заведениях.

Среднее специальное образование является одним из важнейших звеньев национальной системы образования. Сегодня в экономике и социальной сфере республики занято свыше 900 тысяч специалистов со средним специальным образованием (60 % работают на должностях специалистов, руководителей и иных служащих, свыше 30 % - рабочие). Современная система среднего специального образования включает 214 учебных заведений. Они равномерно распределены по регионам, что приближает образование к потребителю. У молодежи есть возможность учиться в своей местности.

За последние годы на 20 - 30 % снижен прием на юридические, экономические и педагогические специальности. В настоящее время, как показывает анализ рынка, потребность в специалистах данных направлений практически полностью удовлетворена. Одновременно увеличен прием на востребованные специальности технического профиля, такие, как технология машиностроения, промышленное и гражданское строительство, теплоэнергетика, автоматизация производства. На основе исследования рынка труда и предложений нанимателей ежегодно корректируется общегосударственный классификатор "Специальности и квалификации". В настоящее время разработан проект "Государственной программы развития среднего специального образования на 2006 - 2010 гг.".

В нашей стране на практике осуществлен переход к массовому высшему образованию (количество студентов за последние 10 лет увеличилось вдвое: с 189 до 385 тысяч). С 1995 по 2004 г. количество вузов в республике выросло с 39 до 44 (более чем на 10 %), а с учетом 10 частных вузов - до 53 (более чем на 35 %). Из 44 государственных высших учебных заведений 30 являются университетами (включая Академию управления при Президенте Республики Беларусь), 2 - институтами, 4 - высшими колледжами. Контингент студентов высших учебных заведений в 2005 г. составил около 385 тысяч, в том числе государственных вузов - около 325 тысяч, частных вузов - около 60 тысяч. При ежегодном увеличении приема в государственные вузы постоянно растет конкурс на все формы обучения по всем специальностям. Ежегодно вузы выпускают более 50 тысяч специалистов с высшим образованием. В 2005 г. направление на работу получили около 90 % выпускников, которые обучались по дневной форме за счет бюджетных средств. Министерством образования Республики Беларусь подготовлены перспективные проекты занятости специалистов с высшим образованием в Беларуси до 2015 г. (Таблица 1).

Таблица 1. Дополнительная потребность в специалистах с высшим образованием на перспективу до 2015 г.

Профили	2006	2010	2015
Педагогика	4696	4405	4308
Искусство и дизайн	324	287	343
Физкультура, спорт, общепит, быт. услуги	597	641	583
Коммуникации, право, экономика	3208	3356	3254
В т.ч.: Право	448	457	451
Коммуникации	295	357	353
Экономика и управление	2465	2542	2450
Естественные науки	23	23	20
Экологические науки	18	23	30
Техника и технологии	4216	4206	4190
Архитектура и строительство	650	650	659
Сельское и лесное хозяйство	1960	1866	1890
Здравоохранение	1679	1430	1385
Социальная защита	19	14	18
Службы безопасности	1380	1280	1208
ИТОГО	18933	18356	18052

В системе высшего образования государственная молодежная политика реализуется последовательно и комплексно посредством мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для профессиональной подготовки и социализации студенческой молодежи.

В настоящее время разработан проект Закона Республики Беларусь "О высшем образовании", который основывается на принципах, определенных Законом Республики Беларусь "Об образовании", и направлен на обеспечение:

- права граждан на получение на конкурсной основе высшего образования в учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования, в том числе за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в государственных высших учебных заведениях;

- качества высшего образования;

- гарантий предоставления первого рабочего места выпускникам государственных высших учебных заведений, обучающихся за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;

- интеграции системы высшего образования Республики Беларусь в мировое образовательное пространство при сохранении и развитии достижений и традиций белорусской высшей школы;

- государственной поддержки подготовки специалистов для приоритетных направлений социально-экономического и научно-технического развития Республики Беларусь, обеспечения ее национальной безопасности.

Данный проект Закона "О высшем образовании" наиболее полно соответствует нашей традиционной системе высшего образования. Первая ступень будет обеспечивать обучение специалистов по схеме, проверенной временем. На этой ступени сохранится массовая подготовка, а вот срок будет дифференцирован для разных специальностей - четыре или пять лет (преимущественно четыре). Сокращенные сроки и относительно низкая стоимость учебы должны сделать высшее образование общедоступным и еще более привлекательным.

Вторая ступень высшего образования, магистратура, будет готовить к аспирантуре и соисканию ученой степени. Продолжительность обучения на этой ступени - 1 - 2 года. Повышенный уровень сложности программ магистратуры и соответствующий отбор позволит сформировать интеллектуальную элиту для науки.

В проекте Закона "О высшем образовании" закрепляется право высшего учебного заведения иметь в своей структуре лицей, ССУЗ, что соответствует существующим реалиям и перспективам развития интеграционных процессов в системе образования. Для молодежи сельской местности устанавливается квота приема - эта мера поддержки будет более существенна, чем раздельный конкурс.

Программа перехода на дифференцированные сроки подготовки специалистов с высшим образованием, рассчитанная на пять лет, начала реализовываться с 2005 г. Ожидается, что указанный документ, основанный на концепции внедрения двухступенчатой системы, решит многие проблемы высшей школы. Например, упорядочит структуру и перечень специальностей. Их сегодня свыше 300, отдельные из них не всегда востребованы работодателями. В настоящее время проведен анализ потребностей в кадрах по каждой специальности. Министерство образования и Министерство экономики утвердили план мероприятий, в рамках которого сократится прием на невостребованные специальности, и наоборот, увеличится набор на дефицитные, откроются новые специальности. И, конечно, изменится количество и объем курсов. Реализация мероприятий данной программы уже началась.

Разработаны проекты положений о первой и второй ступенях высшего образования, а также проекты типовых учебных планов для обеих ступеней. Кстати, в 2005 г. в соответствии с поручением главы государства в 18 государственных высших учебных заведениях была открыта магистратура, ориентированная на подготовку к аспирантуре и соискание ученой степени. Важно, что большинство специальностей второй ступени приведены в соответствие с направлениями подготовки научных кадров.

В настоящее время развивается система получения второго, третьего высшего образования, в том числе на основе новейших информационных технологий и принципов дистанционного обучения, что дает возможность на протяжении всей жизни пополнять свои знания и совершенствовать профессиональные навыки. С целью развития системы дистанционного обучения создан Научно-методический совет при Министерстве образования Республики Беларусь.

В республике сложилась система работы с талантливыми детьми и молодежью. Осуществлен ряд мероприятий по государственной поддержке и социальной защите талантливой молодежи. Студентам высших учебных заведений за отличную успеваемость на протяжении всей учебы в вузе, особые успехи в научно-исследовательской и творческой деятельности назначаются стипендии Президента Республики Беларусь. Действует ряд нормативных актов, в соответствии с которыми назначаются именные стипендии учащимся и студентам. Выделяются из государственного бюджета специальные ассигнования на надбавки за успехи в учебе, общественной и научной работе студентам вузов и учащимся средних специальных учебных заведений. Органы местного самоуправления дополнительно принимают решения по социальной поддержке талантливой молодежи.

В целях сохранения и приумножения интеллектуального и творческого потенциала республики, создания условий для выявления, развития, поддержки и социальной защиты талантливой молодежи разработан проект Государственной программы "Молодые таланты Беларуси" на 2006 - 2010 гг.

Таким образом, повышение качества, доступности, эффективности образования, его непрерывный характер, рост социальной мобильности и активности молодежи, включение молодых людей в различные образовательные сферы делают систему образования одним из важнейших факторов укрепления государства.

Национальная система образования включает:

· участников образовательного процесса;

· образовательные стандарты, разработанные на их основе учебные планы и учебные программы;

· учреждения образования и другие организации, обеспечивающие эффективное функционирование систем образования;

· государственные органы управления, включающие Министерство образования Республики Беларусь, управления и отделы образования местных исполнительных и распорядительных органов (республиканского, регионального, местного уровня управления).

Основное образование в республике имеет следующие уровни:

· дошкольное;

· общее базовое;

· общее среднее;

· профессионально-техническое;

· среднее специальное;

· высшее;

· послевузовское.

Специальное образование (для учащихся, имеющих психофизические особенности) может осуществляться на всех уровнях основного образования.

Дополнительное образование направлено на расширение возможностей в интеллектуальном, эстетическом, нравственном и физическом развитии личности при получении основного образования, углубления профессиональной компетентности, а также на решение задач кадрового обеспечения всех сфер социально-экономической деятельности.

Дополнительное образование может осуществляться на всех уровнях основного образования, а также включает:

· внешкольное обучение и воспитание;

· повышение квалификации и переподготовку кадров;

В системе образования функционируют учреждения образования, осуществляющие деятельность, направленную на получение гражданами основного и (или) дополнительного образования, а также организации, деятельность которых направлена на обеспечение эффективного функционирования систем образования (библиотеки, музеи, научные и другие организации).

К учреждениям образования относятся:

· дошкольные учреждения (сад, ясли);

...