Социальные потребности молодой и многодетной семьи

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вступление

Многодетные и молодые семьи это малоизученные объекты, которые в настоящее время, испытывают множество трудностей и потребностей. Зачастую они сами порождают и пытаются решить ряд острых и специфических для них проблем. Сегодня семье, как никогда, требуется социальная помощь и защита государства - не разовая, а постоянная, гарантированная, адресная. семья пособие подросток

Актуальность темы дипломной работы заключается в рассмотрении процесса реализации государственной семейной политики, в том числе системы организации территориальных служб и, прежде всего, центров помощи семье и детям, что в целом составляет социальное обслуживание семьи.

Семья в современном российском обществе является важнейшим социальным институтом, поэтому существующие проблемы обуславливают необходимость оказания ей помощи со стороны общества. Социальная защита возможна посредством организуемой социальной работы, так как семья очень быстро и чутко реагирует на все позитивные и негативные изменения, происходящие в обществе, раскрывая гуманный и антигуманный смысл происходящих процессов, оценивая разрушающие и созидающие для семьи процессы.

Объектом данного исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере социальной защиты молодой и многодетной семьи (их потребности, проблемы, жизненные ориентиры в непростой на сегодняшний день демографической обстановке.)

Предметом исследования является процесс выявления социальных потребностей многодетной и молодой семей.

Целью дипломной работы являются проведение комплексных исследований молодой и многодетной семьи, как объект социальной работы.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Дать понятие тенденции развития молодой и многодетной семьи;

2. Охарактеризовать проблемы молодой и многодетной семьи;

3. Рассмотреть особенности социальной работы с молодой и многодетной семьей;

4. Показать формы и методы социальной работы с молодой и многодетной семьей;

5. Раскрыть структуру и задачи социальной работы с молодой и многодетной семьей.

6. Выявить путем анкетирования социальные потребности молодой и многодетной семьи.

В данной дипломной работе были использованы следующие методы: в теоретической части работы использован метод анализа научной литературы, сравнения и классификация различных авторов. В эмпирической части исследования использовался комплекс методов: наблюдение, анкетирование супругов, беседа, тест - опросник.

При написании выпускной квалификационной работы мы основывались на Указе Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5 мая 1992 года № 431 (в ред. Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250)., Московском законе «О социальной поддержке семей с детьми в г. Москве» 23 ноября 2005 года № 60(в ред. от 22.11.2006 N 56) www.base.garant.ru - Информационно - правовая система Гарант - Московский закон «О социальной поддержке семей с детьми в г. Москве» 23 ноября 2005 года № 60(в ред. от 22.11.2006 N 56)

Большинство психологов и социологов, исследующих семейные отношения, подчеркивают важность начального периода развития семьи (Андреева Т.В., Ивлева В.В., Ивлева В.В. «Семейная психология». Издательство: Современная школа, 2006г. С.18 Реан А.А., Реан А.А. «Семья: психология, педагогика, социальная работа». Издательство: АСТ, 2010г. С.21 Эйдемиллер Э., Юстицкис В., Эйдемиллер Э., Юстицкис В. «Психология и психотерапия семьи». Издательство: Питер, 2008г. 4-е издание, С.41 Сатир В. Сатир В. «Вы и ваша семья». Издательство: Пресс, Институт общегуманитарных исследований, 2007 г. С.33). В работах данных авторов отмечается, что именно в период образования семейных отношений происходит супружеская адаптация, формируются семейные нормы, осуществляется овладение ролевым поведением между супругами. Одновременно в этот период обостряются почти все проблемы супружеской жизни. Труды перечисленных авторов предоставляют большую теоретическую и практическую ценность, но вместе с тем не охватывают всего комплекса вопросов встречающихся в современной социальной деятельности семьи.

В нашей выпускной квалификационной работе мы постарались раскрыть проблемы касающиеся выявления социальных потребностей молодой и многодетной семьи, а так же более детально рассмотреть их.

Дипломная работа состоит из:

- вступления, где раскрывается актуальность темы, цель, задачи исследования, объект, предмет, методы.

- основной части:

а) глава 1 (понятие, сущность и проблемы молодой семьи, формы и методы социальной работы, а так же права и льготы, предоставляемые государством);

б) глава 2 (понятие, проблемы многодетных семей, задачи и методы социальной работы, а также программа государственной поддержки многодетных семей);

- заключение содержит результаты исследований, выводы по проблемам, раскрытым в главах дипломной работы, а также даны предложения в помощь социальным работникам.

- список использованных источников представляет собой перечень нормативно - правовых актов, научно - методической литературы, интернет ресурсы.

- практическая часть (содержит разработанную и составленную программу социологического мониторинга (анкета-опросник), с помощью которой можно определить социальные потребности молодой и многодетной семьи).

- приложение - представляет собой видео-материал по теме дипломной работы.

1. Молодая семья понятие и сущность

Семья - основанная на браке или кровном родстве малая социально - психологическая группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной помощью, нравственной ответственностью. www.mirslovarei.com- Мир словарей Одновременно - социальный институт, удовлетворяющий потребности общества в воспроизводстве населения, организации учебно - воспитательной работы, реализации общественного потребления, передачи культурного населения и др. Так как семья - органическое единство, составляющее сложную систему структурных элементов и функциональных взаимодействий, невозможно исследовать или описать её каким-либо одним способом, или воздействовать на одно обособленное звено.

Семейная жизнь - процесс, который разворачивается во времени и идёт в социальном окружении. Семья - один из самых консервативных социальных институтов, она противится изменениям; иногда может создаваться впечатление, что волны общественных перемен обтекают её, как остров в бурном море.

Молодая семья - это семья впервые 3 года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака) при условии, что ни один из супругов не достиг 30- летнего возраста.

Таким образом, брак должен быть первым; продолжительность совместной жизни до 3 лет; граница возраста супругов от 18 до 30 лет.

Социально-экономический кризис в стране, слабость государственной политики, которая не способствует укреплению брачно - семейных отношений, приводит к тому, что наибольший процент разводов приходит на семью, прожившую менее 3-5 лет.

Молодая семья одна из самых незащищённых групп населения. Высокий процент молодых браков - следствие наступившей беременности или даже рождения ребёнка. Среди молодёжи «бытует» искаженное представление о браке, семье, сексе. Каждый четвертый молодой человек готов на свободные отношения, без брака, но осуждает свободную сексуальную жизнь. В ряду приобретенных жизненных ценностей на первое место молодежь относит отношения в семье, удовлетворенность в любви, интимной жизни; ценность брака молодые также определяют наличием детей.

В настоящее время отмечается средний процент студенческих семей в связи с изменением социально - экономической ситуации в стране, снижением уровня жизни, появлением платного образования, отсутствием финансирования государственной политики в области семьи.

Изменились духовно - нравственные ориентиры молодежи на получение образования, престижную работу, отодвинулся возраст вступления в брак. Повлияло также повышение культуры отношений между полами: личное счастье, удовлетворение семейными и интимными отношениями становятся жизненными приоритетами для молодежи. Возрастает ориентация на эмоциональную сферу личности, его чувства, настроения, стремления. 10-15 лет назад студенческая семья считалась обычным явлением, что было обусловлено целым рядом причин: социальной защитой детей, самих молодых родителей, льготным предоставлением жилья, бесплатным образованием, повышенной стипендией, умеренной платой за общежитие, т.е. государство, стимулировало создание студенческих семей.

Молодая семья - это рожающая семья. У нашего народа довольно устойчивы представления о всеобщести семейного предназначения каждого человека, а семья мыслиться обязательно семьей с детьми. Одного ребенка производит на свет почти каждая семья, где родители по состоянию здоровья к этому способны. И чаще всего ребенок появляется на свет в первые годы брака; пользоваться средствами планирования семьи супруги начинают, как правило, после его рождения, в случае же, если у них есть установка на семью с более чем одним ребенком, и если с первым малышом всё прошло благополучно, в первые же пять лет на свет появляется второй ребёнок, хотя только у половины семей.

Многочисленные исследования социологов, психологов, педагогов говорят о том, что стабильная семья может быть создана при определенной готовности молодых людей к семейной жизни. А.Н. Сазанов утверждает, что понятие «готовность к семейной жизни» включает в себя четыре вида готовности:

1. Социально-нравственную

2. Психологическую

3. Педагогическую

4. Мотивационную

Социально-нравственная готовность к семейной жизни предполагает гражданскую зрелость (возраст, среднее образование, профессия, уровень нравственного сознания), экономическую самостоятельность, здоровье. Создать семью можно в 18 лет, но наиболее благоприятный с медицинской точки зрения возраст, вступления в брак - 20-22 года для девушек и 23-28 для юношей (здесь учитывается то факт, что мужской организм достигает полной зрелости позже женского). При изучении успешных и неуспешных браков (к успешным относятся те, где оба супруга удовлетворены своими отношениями и считают свой брак прочным) выяснилось, что в группе успешных семей только 43% женщин вступили в брак до 21 года, а не успешных 69%. «Энциклопедия психологической помощи» А.Н. Сазанов Издательство: Эксмо 2007г. С. 163

Мотивационная готовность к семейной жизни включает в себя любовь как основной мотив создания семьи, готовность к самостоятельности, чувство ответственности за создаваемую семью, готовность к рождению и воспитанию детей. Известно, что большинство людей создают семью по любви. Таких семей, по данным социологов, примерно 70-75%. Без сильного чувства, без сердечного влечения, по рассудку создают семью 15-20% молодоженов. Около 5-10% создают семью по материальным соображениям.

Психологическая готовность к созданию семьи - это наличие развитых навыков общения с людьми, единства или схожести взглядов на мир и семейную жизнь, умения создать здоровый материально-психологический климат в семье, устойчивости характера и чувств, развитых волевых качеств личности. От атмосферы семьи, в которой выросли будущие супруги, зависит во много и то, как сложится судьба будущей семьи, будет ли она благополучной или напротив, столкнётся с проблемами и трудностями, а то и распадётся.

Педагогическая готовность к созданию семьи включает в себя: педагогическую грамотность, хозяйственно - экономические умения и навыки, сексуальную воспитанность. Педагогическая грамотность молодых людей, вступающих в семейную жизнь, предполагает знание закономерностей развития детей и особенностей их воспитания, навыки ухода за младенцами.

Социальная работа среди молодежи оказывает большое влияние на становление становления молодых семей. Она рассматривается как обеспечение наиболее благоприятных социально - экономических условий развития каждого молодого человека, способствующая социальному становлению личности, обретение ею всех видов и свобод и полноценного участия индивидов в жизни общества.

1.1 Проблемы молодой семьи

Семья является одним из главных объектов социальной работы. Современная семья переживает сложный этап в эволюции - переход традиционной модели к новой, и многие ученые характеризуют нынешние условия семьи как кризисные, что повлекло за собой падение рождаемости, рост числа разводов и увеличение числа одиноких людей.

У молодых семей существует ряд проблем: www.syntone.ru - сайт «Семейная психология».

- Материально - бытовые проблемы;

- Жилищная проблема;

- Проблема трудоустройства;

- Психологические проблемы;

- Медицинские проблемы;

- Финансовые проблемы.

Бюджет складывается из зарплаты (зарплата молодого специалиста, стипендии), пособия на ребенка; вторичные заработки непостоянные и минимальные, помощь родителей.

Несовершенно летние юные матери целиком находятся на иждивении своих родителей. В основной массе молодая семья является низко-доходной, а многие находятся за чертой бедности.

Жилищная проблема тоже одна из самых важных для молодых семей. Это вызвано сокращением жилищного строительства, свертыванием практики предоставления бесплатного жилья государством и недоступное из-за дороговизны жилья на свободном рынке.

Возможно несколько вариантов проживания - государственная, кооперативная, частная квартира, общежитие. Лишь 13-14% молодых людей отделяются от родителей еще до свадьбы. В большинстве случаев самый распространённый вариант - проживание с родителями. Это улучшает материальное положение семьи, помогает воспитанию детей, родители имеют время для вторичного заработка, учебы досуга. Таким образом, проблемы материальной и жилищной обеспеченности стоит на первом месте укрепления семьи. Тенденция молодых семей - отдельное проживание, и лишь не большой процент из них хотели бы жить с родителями.

Проблемы трудоустройства молодого специалиста, низкая зарплата, особенно в бюджетной сфере, неудовлетворенность вторичными заработками толкает молодых специалистов искать работу в другом городе и даже уезжать за рубеж. Так же после декретного отпуска молодым мамам трудно найти работу с подходящим графиком, квалификацией и достойной заработной платой. Работа, связанная с длительным отсутствием дома, не способствует укреплению семьи, созданию в ней атмосферы любви, взаимопонимания, доброжелательности.

Психологические проблемы. К ним можно отнести совместные эмоциональные отношения, психологическую совместимость, привыкание супругов к изменившемуся образу жизни. www.syntone.ru - сайт «Семейная психология». Супругам приходится привыкать к увлечениям, проявлением характера друг друга.

Самыми счастливыми для молодой семьи являются первые месяцы брака, когда семья продолжает жить в праздничной атмосфере. Со временем начинают возникать первые конфликты при совместном решении материально - экономических и психологических проблем, т.е. ролевой структуры отношений, разделении домашних обязанностей. 36% супругов склонны обвинять друг друга в том, что его (её) роль в семье принижена. Основанная тяжесть по выполнению домашней работы по прежнему по-прежнему ложится на плечи женщины. 55% (56% мужчин) считают, что жена имеет больше возможностей для выполнения домашней работы и лишь 3% женщин (и мужчин) придерживаются такого же мнения относительно мужа.

В браке молодые семьи на первое место ставят взаимопонимание, доброжелательность; на второе - эмоциональные отношения; на третье - материальное благополучие; и лишь четвертое место - детей.

1.2 Основные формы и методы социальной работы служб с молодыми семьями

- Информационная работа: выявление, сбор, обобщение и доведение до заинтересованных отделов и учреждений официальной статистики и оперативной информации, полученной из различных источников (поликлиник, больниц, диспансеров, школ, органов внутренних дел, социального обеспечения, медвытрезвителей, суда, службы занятности, жилищно - эксплуатационных контор, почты и т.д.), о молодых семьях, нуждающихся в социальной помощи, или о фактах, требующих вмешательства социальной службы; организация телефонной «горячей линии» для экстренного обращения граждан в случаях требующих письменной консультации специалистов; создание «базы данных» о молодых семьях и отдельных людях, нуждающихся в социальном патронаже.

- Методическая работа: изучение инновационных форм и методов деятельности сотрудников отделов и учреждений по социальной работе, её обобщение и распространение в трудовом коллективе; повышение квалификации сотрудников, ознакомление их с передовым отечественным и зарубежным опытом социальной работы; сбор и систематизация информационных материалов, литературы по социальным вопросам, законодательных и иных правовых актов, организация пользования ими.

- Рекламно - пропагандистская работа: реклама услуг, предоставляемых отделами и учреждениями по социальной работе, задач и содержания оказываемой помощи; пропаганда в местных средствах массовой информации укрепления и поддержки молодой семьи; издание листовок, пособий и т.д. в помощь молодой семье по различным вопросам её жизнедеятельности.

- Аналитико - прогностическая работа: изучение демографической ситуации и причин социального и семейного неблагополучия, мнения населения о качестве и спектре оказываемой социальной помощи молодым семьям, актуальной и перспективной потребности в ней; разработка на этой основе предложений по корректировке и совершенствованию социальной работы, планированию социального развития, учету демографических факторов и показателей при строительстве жилья и социально-культурных объектов.

- Медико - социальная работа: индивидуальная работа по предупреждению вредных привычек (пьянства, курения, употребления наркотиков, малоподвижного образа жизни и т.д.), подготовке членов молодых семей к рождению ребенка, профориентация молодежи с учетом состояния их здоровья; Работа по снятию нервно - психических и физических нагрузок, предупреждению и профилактике заболеваний, связанных с перегрузками нервной и мышечной системы, обучению передовым методам физической и психической культуры. Перечисленные виды деятельности могут осуществляться в социально - психологических службах, центрах здоровья и народной медицины, а также в отделах и секторах других социальных служб.

- Социально-педагогическая работа: социальный патронаж молодых семей, имеющих неблагополучные психологические и социально - педагогические условия, оказание помощи в семейном воспитании, в преодолении родителями педагогических ошибок и конфликтных ситуаций с детьми, семейных конфликтов. Создание условий для формирования среды общения и досуга молодежи, стимулирования развития семейного, молодежного туризма, развитие современных форм воспитания личности. К таким службам относятся центры досуга, бюро путешествий и туризма, женские и молодежные клубы, клубы деловых встреч и т.п.

- Социально - реализационная работа: помощь в социальной реабилитации и адаптации безработным, эмигрантам, лицам вынужденным поменявшим место жительства (содействие в получении пособий, постоянного жилья, в трудоустройстве, переквалификации и т.д.); инвалидам, женщинам, имеющим детей; молодым семьям, имеющим неблагоприятные социально - правовые условия; организация работы отделений социальной реабилитации молодежи с дезадаптированным поведением.

Социальная реабилитация и адаптация членов молодых семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, вернувшихся из мест лишения свободы, специальных учебных и лечебно - воспитательных учреждений, длительное время не работающих и не учащихся, алкоголиков, наркоманов и т.п.; социальное становление членов молодых семей с недостатками в физическом и умственном развитии, инвалидов и др. Для этого создаются службы или центры социальной реабилитации и адаптации, приюты, убежища, социальные общежития, социальные гостиницы и т.п.

Службы социально помощи молодежи самостоятельно формируют и осуществляют программу деятельности в оказании социальных услуг населению, избирают формы и методы достижения целей и задач, оговоренных в положении конкретной службы.

Также через системы социальных служб и клубов для молодежи проводятся комплексные меры по укреплению молодой семьи:

- профилактическая работа с группами социального риска среди молодежи и подростков, обобщение и внедрение эффективного опыта по предотвращению асоциального поведения подростков и молодежи;

- расширение деятельности профильных лагерей, клубов, организация досуга молодежи;

- принятие эффективных мер для снижения уровня подростковой и молодежной преступности;

- создание условий для психолога - медика - педагогической реабилитации детей и подростков, социальная адаптация несовершеннолетних с девиантным поведением;

- развитие учреждений социального обслуживания молодежи;

- просвещение подростков по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, профилактики заболеваний, передающихся половым путём.

Совокупность приёмов и методов деятельности субъектов социальной работы, рассматривающих социальные проблемы клиентов, как способ стимулирования развития их собственных сил, конструктивной деятельности в социуме по изменению неблагоприятной жизненной ситуации служат достижению понимания клиентом зависимости и взаимообусловленности личных и общественных проблем, активизации его участия в солидарных действиях по разрешению возникающих проблем, конфликтных ситуаций.

На ряду с этим, проблема дальнейшей разработки методов обусловлена и необходимостью научно - исследовательских изысканий со стороны специалистов по социальной работе с молодыми семьями, как в рамках общества, так и в масштабах малых групп. Особенно важно отметить, что развития этой деятельности осуществляется в процессе непосредственной практической работы через оказание адресной, комплексной и своевременной помощи. В условиях продолжающегося социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных шансов на получение образования, достойной работы, медицинских, социально - бытовых и других услуг продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной среде: ухудшается состояние здоровья молодежи. В среднем в России лишь 10 % выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми, а 45-50 % имеют серьёзные отклонения в физическом и психическом развитии; размываются духовные ценности, ориентиры, усиливается недоверие к институтам власти; сохраняется высокий уровень преступности в молодежной среде; распространяется наркобизнес и наркомания среди молодежи; около 70 % лиц, потребляющих наркотики, составляют молодые люди до 30 лет «Семья: психология, педагогика, социальная работа» Реан А.А. Издательство: АСТ - 2010г. с.118.

Структура и задачи социальной работы с молодыми семьями.

Социальная работа рассматривается в аспекте содействия осуществлению социальных прав личности, группы и т.д. Смысл социальной работы - это деятельность по оказанию помощи индивидам, семьям, группам в реализации их социальных прав и в компенсации физических, психических, интеллектуальных, социальных и иных недостатков, препятствующих полноценному социальному функционированию.

Основная задача социальной работы с молодыми семьями в начале нового тысячелетия заключается в дальнейшем развитии и совершенствовании имеющихся форм, методов, способов и приемов деятельности, используемых специалистом для решения социальных проблем клиентов, стимулирование активизации их собственных сил для изменения неблагоприятной жизненной ситуации.

Социальные проблемы проявляются в семье достаточно многосторонне. В значительной степени основные трудности и потребность в профессиональной помощи семьи зависит от её типа. К числу проблемных, относятся молодые семьи, социальная работа с которыми осуществляется в основном системами социальной защиты молодежи. В Федеральном законе «Об основах социального обслуживания населения РФ» www.base.garant.ru - Информационно - правовой портал комплексная система социального обслуживания населения, включая молодежь предусматривает предоставление социально - экономических, медико - социальных, психологических, социально - бытовых, правовых и иных социальных услуг гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации (многодетные, неполные семьи, в которых проживают инвалиды, одинокие и пожилые люди, дети сироты, безработные, лица без определённого места жительства, выпускники детских домов и ряд других).

1.3 Права и льготы молодым семьям

Молодая семья является наиболее неустойчивой общественной структурой, нуждающейся в поддержке со стороны государства. Они находятся в более сложном материальном положении, не имеют жилья и не обзавелись домашним хозяйством, обладают повышенными запросами духовного развития. В отличие от молодежи наиболее развитых стран, российская молодежь вынуждена вступать в социально-экономические отношения значительно раньше.

- Целью государственной политики в отношении молодой семьи является становление и развитие благополучной семьи, и улучшение качества её жизни.

- Государство использует различные методы поддержки молодых семей: создание определенных нормативно-правовых актов, материнский капитал, ипотечное кредитование. www.rospedclub.ru- Клуб учителей

- На сегодняшний день проблемным вопросом является ипотечное кредитование, имеющее, к сожалению, определенные недостатки, которые необходимо устранять.

- Социальная поддержка недостаточно эффективна, так как многие молодые семьи недовольны политикой государства. Они стараются решать свои проблемы самостоятельно, не рассчитывая на государственную помощь.

Итак, для того, чтобы государство решило свою проблему в области рождаемости, нужно достичь взаимопонимания с населением, а именно - с молодыми семьями, вступающими в брак, так как в основном от них зависит уровень рождаемости в стране. И если РФ создаст необходимые условия и прислушается к их мнению, то возможно, что через некоторое время в государстве будет оптимальная обстановка для создания семьи. Кузнецова М.В. «Молодая семья и ее социальная защита в современном обществе. Социальная работа с семьей» - М.: Просвещение. - 2005. С. 143

Порядок назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям

Порядок регулирует условия назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка за счет средств бюджета города Москвы, установленного пунктом 4 статьи 14 Закона города Москвы от 28.01.2004 N 4 «О молодежи» www.base.garant.ru - Информационно - правовая система Гарант - Закон г. Москвы от 28.01.2004 N 4 «О молодежи» (в ред. от 30.09.2009) (далее - дополнительное единовременное пособие).

Круг лиц, имеющих право на дополнительное единовременное пособие

1. Право на получение дополнительного единовременного пособия имеют жители города Москвы (молодые семьи, молодые граждане) - граждане Российской Федерации, если оба родителя не достигли возраста 30 лет. К ним относятся:

- родители (усыновители), оба имеющие место жительства в городе Москве;

- родители (усыновители), если один из них имеет место жительства в городе Москве совместно с ребенком, на которого назначается дополнительное единовременное пособие, а другой - за пределами города Москвы (независимо от его гражданства);

- одинокая мать (женщина, не состоящая в браке, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце или такая запись произведена по ее указанию - при наличии соответствующей справки органа ЗАГС), имеющая место жительства в городе Москве.

Условия назначения дополнительного единовременного пособия

1. Наличие права на дополнительное единовременное пособие (возраст, гражданство и место жительства родителей) определяется на дату рождения ребенка.

2. Дополнительное единовременное пособие опекунам назначается, если родители ребенка относятся к числу граждан, имеющих на него право, перечисленных в п.1 настоящего Порядка.

3. Дополнительное единовременное пособие не назначается:

- на мертворожденных детей;

- на детей, находящихся на полном государственном обеспечении;

- гражданам, лишенным родительских прав (или ограниченным в родительских правах на основании решения суда) в отношении ребенка, на которого назначается дополнительное единовременное пособие;

- родителям на детей, переданных ими под опеку других лиц или усыновленных другими лицами (в этом случае дополнительное единовременное пособие назначается и выплачивается опекуну или усыновителю);

- матерям, отбывающим наказание в местах лишения свободы, на детей, находящихся с ними;

- гражданам, выехавшим с детьми на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

4. Дополнительное единовременное пособие назначается независимо от факта работы родителей и дохода семьи, а также начисления семье других видов пособий и городских компенсационных выплат, в том числе единовременных выплат при рождении детей.

Озабоченное катастрофической демографической ситуацией, российское правительство объявило 2008 год Годом Семьи www.base.garant.ru - Информационно - правовая система Гарант - Указ Президента РФ от 14 июня 2007 г. N 761 "О проведении в Российской Федерации Года семьи". Всем ведомствам было рекомендовано «уделить особое внимание вопросам социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных, укреплению авторитета семьи, базовых семейных ценностей».

В 2003 году стартовал первый этап государственной программы «Молодой семье - доступное жилье», призванной «улучшить жилищные условия молодых семей, увеличить рождаемость и закрепить молодые кадры в бюджетных организациях города и региона» www.housing.mos.ru- Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.

Помощь властей представляет собой безвозмездные субсидии от 30% на покупку выделенного жилья с рассрочкой или на его наём в течении пятилетнего срока. Участниками программы могут стать молодые семьи (то есть те семьи, в которых оба супруга младше 30 лет), подавшие заявку на участие в программе в органы муниципальной власти не позднее срока окончания этапа программы.

Формированием списков кандидатов на получение субсидий занимаются комитеты по молодёжной политике в органах местного самоуправления. В программе действуют также ограничения по метражу - молодая семья из двух человек имеет право получить квартиру до 42 квадратных метров. Если в семье уже есть дети, то можно рассчитывать на предоставление жилья с расчётом площади по 18 квадратных метров на человека, кроме того - семье полагается дополнительная субсидия от правительства региона в размере 5% для погашения цены жилья.

Наиболее реальные шансы получения квартиры на выгодных условиях и в разумные сроки - у молодых семей, которые состоят в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. Такие семьи формируют отдельную группу при получении субсидий по программе «Молодой семье - доступное жильё». Итоговые плюсы этой программы заключаются в возможности, с учётом разнообразных бонусов, приобрести квартиру в рассрочку за половину её стоимости - безвозмездными субсидиями может быть погашено до 45% стоимости жилья. Но картина была бы неполной без вездесущей ложке дёгтя в этой бочке мёда.

Во-первых, программа действует не во всех регионах страны - уверенно можно говорить лишь относительно центрального региона страны - в остальных регионах программа либо лишь в планах реализации, либо проходит неудовлетворительно медленно. Что касается центрального региона - то для сравнения, планы по программе для Москвы таковы: в течение 2006-2008 годов планировалось построить не менее тысячи квадратных метров жилья и улучшить жилищные условия не менее 22 тысяч молодых московских семей. www.housing.mos.ru- Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы

Во-вторых - второй этап программы «Молодой семье - доступное жильё», начавшийся в 2006 году, требует чтобы один из супругов был обязательно признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, занимающие жилые площади размером менее 18 квадратных метров общей площади на одного человека.

Исходя из опыта - признание данного факта является не самой простой бюрократической процедурой. Кроме того, имеют место многочисленные нарушения: норма предоставления жилья во многих случаях не совпадает с нормой для признания нуждающимися в улучшений жилищных условий. Исходя из этого, чиновники жилищных комитетов на местах зачастую дают отказ, мотивируя его неоправданно низкими старыми нормативами утверждёнными местными администрациями. Так, к примеру, в Ленинградской области многим семьям, подавшим заявки на участие в льготной программе для молодых семей, было отказано ввиду принятой нормы обеспечения жильём - 5,5 квадратных метров на человека.

В-третьих - выполнение первого этапа программы «Молодой семье - доступное жильё» было признано неудовлетворительным ввиду многочисленных бюрократических проволочек - за истёкший период первого этапа жильё получили чуть более половины семей. Причиной послужили недостатки в бюрократической программы сдачи и заселения жилья: для заселения жилья требуется принятие недвижимости на баланс эксплуатирующей организацией. Задержка же между сдачей недвижимости и принятием её на баланс составляла в некоторых случаях до полугода, в течение которых семьи, оплачивающие жильё по льготной ставке, не могли въехать в свои квартиры.

Обещание разобраться в непростом деле урегулирования механизма программы и увеличения объёмов субсидий для молодых семей если и вселяет оптимизм, то небольшой. Поэтому, молодой семье, которая планирует выбить субсидии на получение жилья, следует запастись деньгами и терпением.

В соответствии с Московским законом «О социальной поддержке семей с детьми в г. Москве» молодые семьи имеют также право: www.base.garant.ru - Информационно - правовая система Гарант - Московский закон «О социальной поддержке семей с детьми в г. Москве» 23 ноября 2005 года № 60(в ред. от 22.11.2006 N 56)

1. На ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни;

2. На ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания на ребенка в возрасте до трех лет;

3. Оказание натуральной помощи и предоставление льгот детям до 3-х лет:

- новорожденные дети обеспечиваются комплектами детского белья;

- на детей первого, второго года жизни бесплатно отпускаются по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений молочные продукты детского питания (в том числе адаптированные молочные смеси);

Выводы к первой главе

Итак, из этой главы мы определили, что молодой семьей является семья первые три года после заключения брака, при этом каждый супруг должен быть моложе 30- летнего возраста. Одной из главной проблемы семьи является проблема жилья, слабая социальная защищенность, материальное обеспечение, а так же трудоустройство. Указали структуру и виды социальной помощи молодым семьям. Виды социальной помощи: информационная, методическая, рекламно - пропагандистская, аналитико - прогностическая, медико - социальная, социально - реализационная, социально - педагогическая

Методы по оказанию социальной помощи для каждой семьи индивидуальны. Рассмотрели права и льготы предоставляемые государством которые дают возможность молодым семьям более оптимистичнее смотреть в «завтрашний день»

2. Понятие и сущность многодетной семьи

Многодетной принято считать семью с тремя и более несовершеннолетними детьми (в том числе усыновлёнными, а также пасынками и падчерицами) в возрасте до 16 лет, а также в возрасте до 18 лет, если они обучаются в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы. www.wikipedia.ru - Свободная энциклопедия

Серьезные демографические проблемы России, и, прежде всего, проблемы воспроизводства населения требуют особого внимания со стороны общества к положению семей с детьми. Сегодня появление уже первого ребенка в семье повышает риск бедности, а многодетность делает ее бедной в подавляющем числе случаев. Таким образом, многодетная семья не может рассматриваться изолированно, поскольку ее проблемы являются частью проблем современной российской семьи, а ее положение - крайней точкой, в которой концентрируются все виды неблагополучия. В связи с этим меры социальной поддержки многодетным семьям должны стать органичным продолжением социальной политики в отношении семьи в целом. www.semya-rastet.ru - портал Семья растёт. Про семью для семьи

Несмотря на важность изучения феномена многодетности в стране с крайне низкими показателями воспроизводства населения, ощущается недостаточность исследований в этой области, большинство из которых относятся к периоду конца 80-х - начала 90-х годов прошлого столетия и носят локальный характер.

Проведённые исследования показали, что распространенное определение многодетности как семей с тремя и более детьми по существу объединяет в одну группу семьи с разными моделями поведения, образом жизни и отношением к детям. Грань между «нормальной», с точки зрения общественного мнения в большинстве регионов России, трехдетной семьей и «отклонением в поведении», которое проявляется в наличии в семье 4 и более детей, прослеживается и по уровню социально-экономического потенциала этих двух групп семей, и по особенностям социального портрета многодетности.

По данным переписи 2002 годаwww.gmcgks.ru - Федеральное государственное унитарное предприятие. Главный Межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации. Федеральной службы государственной статистики., в многодетных семьях воспитывалось 15,7% всех детей в стране (10,6% детей в городах и 16,8% детей в сельской местности). Эти цифры значительно ниже аналогичных показателей 1989 года, когда каждый пятый ребенок воспитывался в многодетной семье (14,4% детей в городских поселениях и 36% детей в селе), т.е. наблюдается резкое снижение доли детей из многодетных семей в общем числе детей, и это особенно заметно в сельской местности.

В то же время, среднее число детей в многодетных семьях в период между переписями даже несколько возросло. По данным переписи 2002 года, в среднем на многодетную семью приходилось 3,45 ребенка (в городах - 3,39, в сельской местности - 3,49). Это несколько выше аналогичных показателей 1989 года - 3,40 ребенка в среднем на многодетную семью (3,29 в городах и 3,51 в сельской местности). Обращает на себя внимание тот факт, что в селе среднее число детей в многодетных семьях почти не изменилось, тогда как в городах наблюдался рост. Возможно, это связано со значительными миграционными потоками из сел в города, вызванными военными конфликтами, а также из республик бывшего СССР в Россию.

Распределение многодетных семей по числу детей показывает преобладание трехдетных семей, которые составляют три четверти всех многодетных. С точки зрения демографической классификации, это скорее «среднедетность», чем «многодетность». Семей с 5 и более детьми оказывается меньше 8 %.

2.1 Проблемы многодетной семьи

Надо отметить, что само отношение общества к многодетным семьям может считаться одной из основных проблем. Противники семей с большим количеством детей главным аргументом приводят то, что при непредсказуемости сегодняшней жизни нужно во главу угла ставить материальный доход и ограничивать количество детей, которое реально может поднять конкретная семья. Сторонники же считают аборты недопустимым злом, а многодетную семью - основой благосостояния страны.

Однако у самих представителей многодетных семей хватает проблем и без дискуссий. Причём, материальная сторона - совсем не главная из них. И это неслучайно, потому как много детей рождается либо в семьях людей верующих, уповающих на Божий промысел, либо в тех семьях, где достаток позволяет всех обуть, одеть, накормить, воспитать и дать образование. И напротив, как показывает жизнь, высокий материальный доход и прекрасные жилищные условия вовсе не способствуют многодетности: в таких семьях, как правило, единственный ребенок.

Но и полностью отмахнуться от материального состояния невозможно, особенно если учитывать, что пособия и дотации, выделяемые многодетным семьям, никак не отвечают реальной необходимости. Существует и такая закономерность - плохие условия проживания и скудный доход заметно ограничивают количество детей в семье. www.allwomens.ru - Женский информационно - познавательный портал Разумеется, большое значение имеет само отношение родителей к пониманию необходимых условий и достатка: ведь система ценностей у каждой семьи своя. Кто-то и собственный коттедж не будет считать достаточным для рождения и воспитания нескольких детей, а кому-то хватит для этого обычной трехкомнатной квартиры. Самое плохое в этом то, что дети выступают в роли «заложников» родительского отношения к благосостоянию. Ещё хуже, когда они становятся «заложниками» самореализации родителей.

В современном мире женщин уже гораздо больше привлекают лавры бизнес-леди, карьера наравне с мужчинами, чем роль домохозяйки в большой семье. И даже если она попытается совмещать многодетный дом и карьеру, это вряд ли удастся: отданные работе силы требуют восстановления, и женщине дома нужен уже только отдых. А детям нужна мать, никакая няня полностью ее никогда не заменит.

Одной из проблем любой семьи является и общение. В самом деле, даже имеющие одного ребенка родители нередко жалуются, что не могут побыть одни, что устают от общения с ним, от необходимости постоянно отдавать свое внимание. Однако как раз в многодетной семье, с этим проще - старшие дети уже сами могут приглядеть за младшими, занять их, поиграть. И это замечательно сразу в нескольких моментах: у отца и матери остается время для решения других задач, а дети привыкают заботиться друг о друге, учатся быть терпеливыми и ответственными. Им многое приходится делать самостоятельно, и благодаря этому они овладевают многими навыками раньше сверстников, вырастают гораздо лучше приспособленными к жизни. Кроме того, в своем семье-коллективе дети привыкают подчиняться старшим, ценить дисциплину, отношения, быть терпимыми к их требованиям, снисходительными к ошибкам. www.allwomens.ru - Женский информационно - познавательный портал

Совершенно очевидно, что основных и дополнительных проблем хватает и у многодетных семей, и у семей с одним ребенком. Другое дело, что проблемы эти в чем-то схожие, в чем-то - разные, и в одних семьях родителям приходится решать одни, а в других - другие. Например, при эпидемиях ОРЗ и гриппа многодетным семьям приходится труднее - как правило, если кто-то один принес инфекцию, переболеют все, а, значит, и средств на лекарства уйдет несравнимо больше. Поступление в вуз, жилплощадь для повзрослевших детей, средства на свадьбы - все это и многое другое составляет жизнь и проблемы многодетных семей. Семья больше, и проблем больше, потому не всякие родители готовы найти в себе достаточно сил, мужества и любви, чтобы решиться на трех и более детей. Осуждать никого не нельзя. Но нельзя и не уважать тех, кто решился на такой подвиг, как многодетная семья.

Многодетные, особенно неполные семьи, отличаются большей безнадзорностью детей. Дети большую часть времени проводят на улице. Возникает проблема коммуникации, как взрослых членов семьи, так и детей, особенно подростков. Это затрудняет процесс социализации и мешает в дальнейшей жизни. www.bibliofond.ru- Библиотека научной и студенческой информации

Многодетные семьи отмечают дискомфорт с коллегами по работе, зачастую лишены доброжелательного отношения в профессиональной среде; с родственниками, чаще мужа, которые не одобряют факта многодетности, особенно в современных условиях; негативное отношение сверстников ощущают дети из многодетных семей -- трудности в общении с другими детьми, несовпадение интересов и т.д.

Многодетные семьи предпочитают создавать свой круг общения. Мало времени уделяют на организацию совместного провождения досуга.

Проблема трудоустройства родителей. Когда мать не работает, а отец не получает длительное время зарплату, нерегулярны и недостаточны пособия на детей, возникает проблема поиска новой работы. Часто это усугубляется незнанием законов и информации о тех льготах, которые положены таким семьям.

Иждивенческая нагрузка на семью изменила структуру ее доходов. Большое место занимали доходы от предпринимательской деятельности, продажи сельскохозяйственных продуктов, а также социальные трансферты, что говорит о снижении экономической активности многодетных семей. www.bibliofond.ru- Библиотека научной и студенческой информации

Выживание многодетной семьи в современных условиях возможно путем повышения собственных доходов (личная инициатива, вторичные заработки, работа подростков). Почти в 50 % таких семей Сатир В. «Вы и ваша семья» Издательство: Пресс, Институт общегуманитарных исследований - 2007г С. 101 работа подростков приносит доход в семью, но это чревато нарушением трудового, гражданского законодательства, опасного влияния «криминального мира» и отказом от ряда потребностей, что является в современных условиях непозволительной роскошью.

2.2 Структура, виды и задачи социальной работы с многодетными семьями

Технологии социальной работы с семьей применительно к семьям различных категорий. Виды и формы социальной помощи, цель которых - сохранение семьи как социального института в целом и каждой конкретной семьи, нуждающейся в поддержке, можно разделить на: экстренные, направленные на выживание семьи (экстренная помощь, срочная социальная помощь, немедленное удаление из семьи детей, находящихся в опасности или оставленные без попечения родителей); направленные на поддержание стабильности семьи, на социальное развитие семьи и её членов.

Формы жестокого обращения сводятся не только к физическому насилию - это любое насильственное посягательство на личность члена семьи, на его право распоряжаться своими физическими, психическими или иными способностями - например, запрет общаться с друзьями или соседями, воспрепятствование внедомашней занятости жены, приобретению образования, повышению квалификации, насмешки, оскорбления, необоснованная критика. Такие поведенческие акты и психологическая атмосфера разрушающе действуют на отношения между членами семьи, их психосоматическое здоровье.

Физическое и сексуальное насилие в семье наиболее опасно для личности, ее здоровья и жизни. Физическим насилием считаются побои, попытки удушения, нанесение ранений, преднамеренные ожоги, укусы, а также умышленное использование отравляющих или психотропных веществ.

Сексуальное насилие по отношению к несовершеннолетним детям - это прикосновение к их половым органам, принуждение к половым сношениям, оральному или анальному сексу, мастурбация, демонстрация детям порнофильмов и другие развратные действия. Нередко для принуждения к развратным действиям используется физическое насилие.

Однако порой эмоционально отверженные и социально-заброшенные дети используют свои сексуальные ресурсы для «подкупа» взрослых, чтобы привлечь их внимание и получить защиту.

К технологиям, используемым в случаях семейной жестокости, относится также организация социальных приютов (гостиниц, убежищ), которые дают возможность женщинам и детям переждать в безопасном месте кризис семейной ситуации (за рубежом есть приюты и для мужчин).

Социально-педагогическая работа с многодетными семьями

Любая деятельность начинается с изучения исходного состояния, анализа ситуации и проблем, которые ее характеризуют. Без этого невозможно успешно осуществить целеполагание, прогнозирование, планирование и организацию работы. Многодетную семью все специалисты единодушно относят к семье «группы риска». Как правило, эти семьи являются экономически неблагополучными, особенно в тех случаях, когда родители (один или оба) нетрудоспособные или безработные, отсутствует один из родителей, низкая заработная плата родителей, в семье физически или психически больные дети, лечение которых требует финансовых затрат. Чаще всего такие семьи имеют плохие материально-жилищные условия. www.semya-rastet.ru - портал Семья растёт. Про семью для семьи

Но хуже всего, когда в такой семье воцаряется социально-психологическое неблагополучие. Его причины и признаки: потребление алкоголя, наркотиков, низкая общая и санитарно - гигиеническая культура, неблагоприятный психологический климат (неуважительные отношения между членами семьи, использование насилия как основного средства разрешения противоречий и т.п.). Такая семья не выполняет своих традиционных функций (воспитательной, рекреативной, коммуникативной, филицитологической (создание атмосферы счастья), регулятивной) и, естественно, становиться не состоятельной в воспитательном отношении, не оправдывая ожиданий общества.

С такой семьей нужно вести уже реабилитационную работу. Большинству же семей требуется социально - педагогическая поддержка и помощь с тем, чтобы они перечисленные выше функции более успешно выполняли. Важно, чтобы помощь носила конкретный характер и давала ощутимые результаты. Ведь общепризнанным является, что семья, первый устойчивый коллектив (группа) в жизни каждого человека, - базисная основа первичной социализации личности. В процессе формирования личности, ее самосознания, семья играет главенствующую роль. Именно с семьи начинаются процессы индивидуального усвоения ребенком общественных норм и культурных ценностей, приобретения коммуникативных умений и навыков, опыта человеческого взаимопонимания, профессиональное самоопределение. В семье складываются нравственный облик и характер ребенка, его отношение к людям и окружающей действительности. Поэтому обществу не может быть безразлично, что происходит в семье, тем более - многодетной.

Естественно, работа социального педагога должна начинаться с заполнения социально-педагогического (социально-демографического) паспорта микрорайона образовательного учреждения, заключительный раздел которого посвящен составу семей. Полученные и занесенные в него данные позволят более целенаправленно на основе дифференцированного подхода работать с семьями. Далее работа с конкретной семьей ведется с использованием «Социального паспорта семьи», куда заносятся данные диагностики, демографические сведения и пр Реан А.А. «Семья: психология, педагогика, социальная работа» Издательство: АСТ - 2010г. с.366.

Круг проблем, с которыми сталкиваются многодетные семьи, весьма широк и разнообразен. Для того, чтобы оказать им реальную помощь, социальный педагог должен, во-первых, выявить эти семьи и их проблемы, а во-вторых, определить очередность их решения в соответствии со степенью актуальности для каждой конкретной семьи.

Ознакомление со службой экстренной психологической помощи Реан А.А. «Семья: психология, педагогика, социальная работа» Издательство: АСТ - 2010г. с.368. («Телефон доверия» оказывает заочные психологические услуги детям, подросткам и родителям, испытывающим трудности в общении и воспитании ребенка. Дети и их родители могут позвонить по телефону доверия для снижения психологического дискомфорта и укрепления чувства психологической защищенности).

...