Социально-психологическая теория профессиональной дисциплины парламентской деятельности

Структура диссертации соответствует логике исследования. Она состоит из введения, четырех глав, заключения, списка источников и литературы (367 наименований). В текст работы включены 26 таблиц, 16 диаграмм.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении изложена проблема исследования, обоснованы его актуальность и целесообразность проведения, рассмотрены основные характеристики научного аппарата - объект, предмет, цель, гипотеза, задачи и методы исследования, положения, выносимые на защиту, а также его научная новизна, теоретическая и практическая значимость.

Первую главу «Научные основы профессиональной дисциплины современного парламентаризма» автор начинает с анализа методологических вопросов профессиональной дисциплины парламентской деятельности.

В диссертации показано, что методология исследований парламентской деятельности неразрывно связана с комплексом исследований психологии политических регионально-электоральных групп их представителей, лидеров, парламентариев, парламентских общностей и властного психологического влияния институтов государства на парламентскую деятельность.

Обращаясь к вопросам методологии оценок образования и деятельности системы профессиональной дисциплины, автор отмечает общность маркерной базы взаимосвязей электоральных полей, регионально-электоральных групп и профессиональной дисциплинарной системы парламентской деятельности. Многонациональность, многоконфессиональность, многопартийность населения (электората) России порождает разнообразную палитру предпочтений, интересов, потребностей и требований; именно идеологические общности формируют различные объединения, вписывающиеся в групповые маркеры. С этими обстоятельствами связаны, во-первых, исследования различных, в том числе профессиональных, характеристик общения, контактов, складывающихся между индивидами и группами индивидов; во-вторых, возможность определиться в подходе к существу профессиональной дисциплины как групповому образованию.

Профессиональная дисциплина парламентской деятельности представляет собой меру соответствия поведения парламентариев нормативам политических регионально-электоральных групп, специфическим маркерам, определяющим нормативность, профессию, специальность, а также и властное психологическое влияние институтов государства. Это подтверждает то, что профессиональная дисциплина присуща индивидам-парламентариям, составляя их специфические индивидуальные и групповые маркеры качества, проявляющиеся в ситуациях нормативно-правового регулирования. Маркеры качества (профессиональная дисциплинированность) характеризуют:

а) общественно полезную ориентированность индивида-парламентария, личности (группы);

б) уровень внутренней организованности умственной, эмоционально-мотивационной и психомоторной активности парламентариев и соответственно внутрипарламентской деятельности, межличностных и межгрупповых отношений.

В диссертационной работе показано, что теоретической базой практического профессионального дисциплинирования парламентариев и парламентской деятельности служит комплекс наук, в котором место психологии еще не определено, но интерес к ней увеличивается вместе с ростом информационного вооружения цивилизации. Прикладная роль психологии состоит в разрешении практических психологических проблем, возникающих в профессиональных дисциплинарных системах. В этой связи рассмотрены следующие методологические вопросы психологической детерминации профессионального дисциплинирования:

- условия эффективности мер профессионального парламентского дисциплинирования;

- механизм воздействия норм и положений нормативно-правовых актов, регулирующих профессиональную деятельность, на психологию парламентария, фракции, парламента;

- причины индивидуальной и групповой парламентской недисциплинированности.

При анализе генезиса и современного состояния предмета исследования в работе отмечено, что система профессиональной парламентской деятельности сформировалась на идеях и традиционных нормах общественной морали и нравственности гражданского общества, известных еще в цивилизациях древности, а также на конституционных принципах, стратегии законодательной деятельности - эти ограничители в значительной мере влияют на психологию парламентариев.

Исследования психологии профессиональной дисциплины парламентской деятельности в развитии выявили в ней следующие качества:

а) профессиональная дисциплина парламентской деятельности сочетает представительную и законодательную функции, полномочия политической и государственной власти;

б) по мере развития гуманитарно-правового компонента общественного и государственного устройства видоизменяется профессиональная дисциплина;

в) конкретные профессионально-дисциплинарные решения и реальное состояние профессиональной парламентской деятельности создают и дополняют законы, основанные на предпочтениях потребностей, требований регионально-электоральных групп гражданского общества, а также формируют базис для их дальнейшего развития;

г) прогресс в теории профессиональной дисциплины сопряжен с развитием гражданского общества и государства;

д) профессиональная дисциплина парламентской деятельности психологически зависима от предпочтений, потребностей, требований гражданского общества и институтов государства, создающих мотивационную основу ее жизнедеятельности.

Отечественная наука о парламентской деятельности занимается познанием профессиональной дисциплины с начала ее организации, когда были воплощены три главные функции современного парламента - представительство, законодательство и контрольная функция. В этот период cформировалась профессиональная дисциплинарная культура, традиции и общественное мнение на базе больших регионально-электоральных групп, и на их фоне набирали силу гуманистические тенденции.

Для уточнения этапов, места и роли парламентариев и фракций, парламента в целом в формировании психологии законотворчества проанализирован массив законопроектов, рассмотрение которых в Государственной Думе было завершено в период с 1994 года по 2 декабря 2003 года. В диссертации этапы прохождения законопроектов в Государственной Думе определены как этапы идентификации, формирования и консолидации, то есть совместных действий: этап идентификации - период предварительного накопления гражданским обществом информации о выборах, период декларирования партиями, организациями, лидерами, инициативными группами своих программ; этап формирования - поляризация гражданского общества и идентификация индивидов по субъективно-психологическим признакам с большими политическими регионально-электоральными группами, сформировавшимися на идеологических основаниях; этап консолидации - период обозначения, делегирования политическими регионально-электоральными группами своих представителей в систему профессиональной дисциплины парламентской деятельности. Каждый из них имеет свои особенности и механизмы реализации.

Показано, что психология профессиональной дисциплины парламентской деятельности основывается на следующих компонентах: а) самодисциплине; б) профессиональном дисциплинировании; в) нормативности профессиональной деятельности по предпочтениям, потребностям общепарламентских, электоральных и государственных институциональных волеизъявлений; г) профессиональной дисциплинарной деятельности с учетом реальных политических обстоятельств в гражданском обществе. При этом развитие профессиональной дисциплины парламентской деятельности как психологической проблемы не может рассматриваться в отрыве от сложившейся системы оценок социальной психологии политических регионально-электоральных групп и лидеров.

В работе сделан вывод, что коммуникативное воздействие государства и его властной элиты значительно влияет на формирование общественного мнения и общественного сознания, что создает благоприятный психологический фон для продвижения кардинальных, стратегических политико-технологических проектов.

Исследование многофакторной психологической системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности позволило определить, что развитие психологической теории профессиональной дисциплины идет по трем направлениям: персонально-психологическому; профессионально-организационному; электорально-групповому.

К факторам системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности отнесены: персональная профессиональная дисциплинированность парламентариев; общественно-психологические (межличностные, межгрупповые) профессионально-дисциплинарные структуры и процессы; профессионально-организационные управленческо-психологические факторы; государственное влияние; другие условия, благоприятствующие профессиональному, нормативному поведению.

В диссертации предложена система профессиональной дисциплины, включающая компоненты:

- динамические объекты профессионального дисциплинирования, в качестве которых выступают такие разновидности парламентского поведения (деятельности), как самостоятельное, автономное, внешнеуправляемое, исполнительское, персональное, групповое и фракционное поведение;

- способ дисциплинирования, психологически адекватный своему объекту;

- комплексы специфических нормативно-мотивационных и характерологических структур, навыков выполнения регламентных, упорядочивающих операций, ориентированных на процессы нормативно-правовой организации профессионального парламентского поведения, деятельности;

- эффективно функционирующий психологический механизм.

По функциональному признаку элементы системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности подразделены на психологические механизмы и общественно-психологическую инфраструктуру.

Систему профессиональной дисциплины предложено строить в соответствии с принципами, конкретизирующими идею психологической адекватности: справедливости и нравственности; определении ограничений прав и свобод, вытекающих из условий парламентской деятельности; законотворческой целесообразности; модернизации системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности; оптимальной регламентации парламентской деятельности парламентариев; всестороннего обеспечения процесса дисциплинирования; активной дисциплинарной мотивации.

Завершает главу исследование маркерной оценки профессиональной дисциплины парламентариев. Многообразие собственных представлений о путях и формах развития Российской Федерации у уполномоченных представителей (депутатов) диктует необходимость создания естественных профессиональных ограничителей (маркеров) и, как следствие, профессиональной дисциплинарной системы парламентской деятельности. К естественным ограничителям эмоционально-личностных проявлений деятельности в пределах профессиональной дисциплины отнесены: регламент, профессионализм парламентариев (депутатов), парламентский депутатский иммунитет, права парламентариев (депутатов), обязанности парламентариев (депутатов), ответственность парламентариев (депутатов), парламентский (депутатский) индемнитет.

Понимание маркеров профессиональной дисциплины парламентской деятельности помогает создать более глубокие представления о профессии. Маркер используется для обозначения проблемного поля, в котором с помощью критериев и показателей оценивается уровень проявления сущностных признаков анализируемых феноменов. Показано, что различия между профессиональными дисциплинами связаны с различными маркерами, внутренне присущими соответствующим направлениям профессиональной парламентской деятельности, а маркирование профессиональных норм имеет прямую связь с развитием деятельности в тех разделах, которые определяли профессиональные дисциплины и их системы.

В заключении сделаны обобщающие выводы.

Во второй главе «Закономерности функционирования дисциплинарной системы в парламентской деятельности» исследованы психология личностно-профессиональной и нормативной саморегуляции парламентского поведения депутатов, социально-психологические особенности индивидуальной и групповой дисциплинарности парламентской деятельности, психогенез взаимосвязи профессиональной дисциплины парламентской деятельности.

Обосновано, что психологические характеристики особенностей функционирования дисциплинарной системы в условиях парламентской деятельности освещают личностно-профессиональную и нормативную саморегуляцию парламентского поведения, особенности процессов и структур коллективного парламентского самодисциплинирования и дисциплинарного управления в общей системе парламентской деятельности. В системе профессиональной дисциплины парламентской деятельности выделены следующие общественно-психологические обстоятельства самодисциплинирования:

- парламентарий не испытывает внешних воздействий на свое поведение и деятельность (автономность, самостоятельность);

- совместная парламентская деятельность не изменяет индивидуального поведения парламентария (включенность);

- поступок, деятельность парламентария реализует конкретное поручение руководителя, но инициатива и мотивация принадлежат им обоим (прямое дисциплинарное управление).

При этом поведение парламентария может быть автономным (самостоятельным) и должно следовать индивидуально-личностному пониманию профессиональной дисциплины, отражающему уровень персональной психологии парламентария. Персональное дисциплинирование имеет две разновидности:

- самостоятельные действия, внешне напоминающие обычные целевые поступки, но имеющие в отличие от последних нормативную, а не целевую мотивацию;

- корректировка парламентарием своего поведения и деятельности путем сопоставления ее целей, средств, условий, результатов и других маркеров с известными положениями и нормами нормативно-правовых актов, регулирующих профессиональную деятельность.

Важно обратить внимание на то, что профессиональная дисциплина парламентской деятельности предполагает дисциплинарную мотивацию, желание и стремление следовать предпочтениям, потребностям, требованиям регионально-электоральных групп гражданского общества, то есть социально одобренным нормам, что имеет известную специфику. Эта мотивация содержательно опирается в основе на регионально-электоральную или партийную позицию парламентария, которая является итогом внутреннего решения им вопроса об отношении к гражданскому обществу и социальным ценностям.

Содержанием мотивации профессиональной дисциплины парламентской деятельности является уважение к закону, морали, системе управления и учреждениям, предназначенным для обеспечения справедливости и порядка в Российской Федерации. В диссертации особо подчеркнуто, что признание всех этих системных норм - необходимое условие развития мотивов деятельности в системе профессиональной дисциплины.

В определенной степени дисциплинарная мотивация конкретизируется данными об отношении парламентариев к регламенту и нормативно-правовым документам, принятым большинством депутатского корпуса, что подтверждается данными о голосовании за принятие регламента ГД РФ (табл. 1).



Таблица 1 - Голосование за принятие регламента ГД РФ

ГД РФ	1993 - 1995 гг.	1995 - 1999 гг.	1999 - 2003 гг.	2003 - по н.в.
1-й созыв	69,7%
2-й созыв		92,3%,
3-й созыв			82,4%
4-й созыв				77,8%

Обращено внимание на то, что система профессиональной дисциплины парламентской деятельности в критических ситуациях должна быть особенно прочной. Слабость профессиональной дисциплинарной мотивации из-за недооценки нормативно-правовых актов частично объясняется тем, что регламент и другие нормативные акты, регулирующие деятельность парламента, разрабатываются без привлечения общественности и широкого обсуждения, а поэтому остаются чужими для регионально-электоральных групп и партий.

В диссертационной работе показано, что маркеры профессиональной дисциплины парламентской деятельности имеют характер личностной самоидентификации (с коллегами, руководителями, фракциями парламента, парламентом) и проявляются двояко: как поведенческая - личностно-ролевая идентификация по предпочтениям, потребностям, требованиям партий и фракций, то есть эмоционально побуждаемое подражание конкретным поступкам, структуре или общему стилю группового поведения, профессиональной деятельности объекта идентификации; как дисциплинарная коррекция поведения - самоидентификация мотивируется уважением к личности (объекту идентификации), опасением разрушить установившиеся отношения и потерять доверие. Эти межличностные идентификационные мотивы имеют важное дисциплинарное значение, несмотря на то, что они избирательны и действуют там, где есть положительные ориентиры.

Подробно проанализированы разновидности профессионального дисциплинарно-мотивационного конфликта: личностно-групповой мотивационный конфликт, развертывающийся между личными и групповыми, общественными интересами, представленными в сознании; ненормативно-правовой конфликт - конфликт между нормой и целесообразностью (рациональностью, простотой, экономичностью); конфликт нормативной неопределенности, возникающий при условии, когда положение или норма регламента, или других нормативно-правовых актов допускают возможность различных подходов к предстоящему решению; конфликт нормативной некомпетентности, сутью которой является специфическая конфликтная ситуация инструментально-нормативного характера; нормативно-вакуумный конфликт.

Исследованы группы характерологических компонентов профессиональной дисциплины: структуры, обеспечивающие устойчивость нормативного поведения системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности и каждого парламентария в неблагоприятной обстановке; коммуникативные качества личности, предопределяющие самообладание, общественно-психологическую стойкость по отношению к дезорганизационным действиям других индивидов.

В анализе психологии личностно-профессиональной и нормативной саморегуляции парламентского поведения депутатов сделан вывод о том, что в обеспечении системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности личностный фактор дисциплины играет универсальную роль, но все же не исчерпывает механизма профессиональной дисциплины. Личная профессиональная дисциплина нуждается в социально-психологической поддержке, которую она должна находить в системе профессиональной дисциплины парламентской деятельности.

В исследовании вопроса социально-психологические особенности индивидуальной и групповой дисциплинарности парламентской деятельности обращено внимание на то, что групповые, фракционные действия регулируются нормативно-правовыми актами, положениями и нормами в такой же степени, как индивидуальные и системные. Субъектом их регулирования являются фракции системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности или независимые, неформальные совокупности парламентариев, связанные с межличностными и межгрупповыми отношениями и выполняющие отдельные функции. При этом групповые, фракционные действия субъектов профессиональной дисциплины парламентской деятельности достаточно жестко регламентированы (действия во фракции, участие в различных групповых мероприятиях типа фракционных совещаний и собраний).

В диссертации получили освещение групповой, фракционный, общепарламентский профессионально-дисциплинарный механизм:

1. Профессиональная дисциплина парламентской деятельности имеет определенную морально-ценностную базу, построенную на маркерах больших регионально-электоральных групп, определивших свои предпочтения, потребности, требования, выработанные общественным мнением по системным, частным проблемам парламентской деятельности и целеполагающим установкам нормативного порядка работы парламента. На достаточно высоком уровне развития регионально-электоральной группы, имеющей устойчивое общественное мнение и общественное сознание, она принимает форму группового, фракционного, общепарламентского свода принципов, системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности. Ценностная основа группового, фракционного, общепарламентского дисциплинарного механизма отличается устойчивостью и преемственностью (традиционностью).

2. Персонифицированное звено профессиональной дисциплины парламента (профессионально-дисциплинарная ролевая структура представительства), является совокупностью взаимосвязанных ролей внутри парламента, каждая из которых оказывает специфическое индивидуальное воздействие на профессионально-дисциплинарные процессы в системе профессиональной дисциплины и ее фракциях. Дисциплинарные роли в системе профессиональной дисциплины свидетельствуют о потребности использования определенных внутригрупповых функций.

В ролевую структуру, поддерживающую порядок профессиональной деятельности, входят:

- лидер, руководитель, организатор системы профессиональной дисциплины, фракции;

- миротворец, чья роль состоит в персонализации нравственных ценностей группы;

- адвокат выступает как профессионально-дисциплинарный эталон, хорошо знающий содержание нормативных документов, регулирующих парламентскую деятельность;

- режиссер, охранитель регламента, хорошо знающий обычаи и внутрифракционные, внутригрупповые нормы;

- роль наблюдателя-информатора состоит в информационном обеспечении дисциплинарных процессов.

3. Традиции и обычаи, ориентированные преимущественно на разрешение типичных профессиональных дисциплинарных проблем. Профессиональные дисциплинарные традиции смыкаются, с одной стороны, с ценностными основами системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности, а с другой - с ролевой дисциплинарной фракционной структурой фракций. Различают три категории внутрисистемных традиций, оказывающих существенное влияние на дисциплинарные процессы, происходящие во фракциях системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности: исторические, ценностные и повседневные (парламентские обычаи).

4. Общественно-психологическое образование, «внутрипарламентская норма профессиональной дисциплины», представляющая собой неформальное требование регионально-электоральной группы и профессиональной дисциплины парламентской деятельности к обычному уровню индивидуальной профессиональной дисциплины как своего рода эталону, принятому общественным мнением фракций и парламента.

Подводя итог анализу групповой дисциплинарности парламентской деятельности, в работе сделан вывод о том, что процессы общепарламентского самодисциплинирования являются реализацией комплекса сложнейших общественно-психологических образований: ценностного ядра, профессиональной дисциплинарной ролевой структуры, традиций (обычаев), профессиональной дисциплины парламентской деятельности и внутрипарламентской нормы профессиональной дисциплины, образующих в совокупности общепарламентские и фракционные критерии, маркеры профессиональной дисциплины.

Общепарламентское самодисциплинирование занимает в функциях системы профессиональной дисциплины связующее положение: опираясь на индивидуальные профессионально-дисциплинарные процессы, оно влияет на них и в то же время является объектом для профессионального дисциплинарного управления.

При исследовании психогенеза взаимосвязи профессиональной дисциплины парламентской деятельности обращается внимание на дисциплинарное управление, которое является частью общей системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности. Маркером, критерием эффективности дисциплинарной деятельности руководителя и органов управления служат минимальные усилия по непосредственному дисциплинированию поведения, профессиональной деятельности парламентариев. На конкретном анализе деятельности фракций в парламенте - Государственной Думы РФ показаны особенности профессионального дисциплинарного управления руководителем в решении ряда функциональных задач.

В завершении второй главы диссертации изложены основные выводы, суть которых состоит в том, что:

1. Уровень профессиональной дисциплины в деятельности и общении парламентариев поддерживается самодисциплинированием, постоянным нормативным регулированием и дисциплинарным управлением. Результатом их воздействия является нормативная модель (непротиворечивая совокупность нравственно-правовых норм) регулирования профессиональной парламентской деятельности.

2. Самодисциплинирование является основополагающим дисциплинарным процессом, заключающимся во внедрении соответствующих норм и необходимых контрольно-коррекционных действий в психологическую структуру парламентского поведения и деятельности в целом. Оно реализуется профессионально личностной структурой, включающей в себя познавательные, эмоциональные, характерологические и мотивационно-исполнительские компоненты.

3. К взаимодисциплинированию относится лидерское воздействие на нормативную саморегуляцию. В парламенте и фракции взаимодисциплинирование принимает вид межличностных отношений, личностно-групповых, «фракция - парламентарий». Совместное нормативное регулирование поступков индивидов и парламентских общностей, поддержка индивидуальной и групповой профессиональной дисциплины на коллегиальных началах межфракционного и межличностного согласия есть взаимодисциплинирование.

4. Управление системой профессиональной дисциплины заключается в организации и обеспечении эффективной парламентской деятельности как системы. Оно является нормализующим процессом, поддержкой и коррекцией процессов само- и взаимодисциплинирования, формирования и совершенствования их механизмов, а также решением таких задач, как нормативное структурирование вновь организуемой деятельности парламентариев и упрочение саморегулирующихся форм повседневной профессиональной деятельности. Подготовленность к решению профессиональных дисциплинарных задач и авторитет руководителя в парламенте являются психологической основой профессионального дисциплинарного управления.

В третьей главе «Современные тенденции и особенности профессиональной дисциплины парламентской деятельности» исследованы социально-психологические особенности проявлений дисциплинарной системы парламентской деятельности, динамика взаимосвязи дисциплинарности и характера деятельности парламентариев, дисциплинарные события как факторы продуктивности парламентской деятельности депутатов.

Исходя из социально-психологической концепции системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности, объединены субъекты с различными характеристиками профессиональной организации деятельности в страты, которые характеризуются сложившимися в них отношениями:

1. Авторитарно-профессиональная страта, отличающаяся мотивационными особенности профессиональной дисциплины, которые лежат в основе так называемого общественно-исторического типа профессиональной дисциплины. Профессиональная дисциплина такого типа поддерживается жестко авторитарными методами формирования мотива подчинения авторитарно-профессиональному режиму деятельности и полного принятия способов, при помощи которых профессиональная страта (режим) регламентирует парламентскую деятельность, практику государственного управления экономикой и социальной сферой.

2. Индивидуально-групповая страта характеризуется специфическими межсубъектными отношениями. В качестве универсального субъекта выступает отдельный парламентарий. Вторым субъектом является парламент (фракция), группа парламентариев. Субъектом системы профессиональной дисциплины выступает специфическая группа «руководитель - парламентарий», совместная деятельность которой складывается из распоряжения и исполнения.

3. Страта индивидуально-групповой нравственности, которая образуется пересечением традиций и этики регионально-электоральных групп и саморегулирующих, профилирующих, профессиональных механизмов, выраженных нравственными обязательствами и чувством долга, обусловленными особенностями и разновидностями парламентской деятельности.

4. Страта эффективности профессиональной дисциплины характеризуется количественными и качественными показателями, которые отражают особенности нормативного поведения парламентариев и в целом эффективности профессионально-дисциплинарной системы.

При исследовании маркеров, критериев профессиональной дисциплины отмечается, что неразумно ограничиваться отдельными действиями, потому что они не характеризуют систему профессионального дисциплинирования в целом. Сделан акцент на деятельность, которая смещает интерес к одному из уровней системы обеспечения профессионально-нормативного, парламентского порядка. Дисциплинарные же маркеры представлены общими и частными, которые подразделяются на внешние, наблюдаемые (поведенческие) и внутренние (психологические). Дана характеристика дисциплинарным маркерам.

В диссертации показано, что профессиональная дисциплина парламентской деятельности как объект практического психологического анализа и оценки имеет следующие аспекты: социально-мотивационный, субъектной принадлежности, деятельностной основы, набора количественных и качественных маркеров и критериев, фиксирующих повышение эффективности деятельности парламента в соответствии с требованиями гражданского общества и институтов государства.

Обращается особое внимание на то, что одним из путей улучшения качества оценки профессиональной дисциплины является внедрение в повседневную деятельность парламента дисциплинарно-специализированных методов практической психодиагностики, вытекающих из определенной теоретической концепции. С этой позиции, психодиагностика профессиональной дисциплины парламентской деятельности - центральное звено в оценке ее состояния - представляет органичную составную часть дисциплинирования парламентской деятельности, которая включает в себя применение методов психологического познания в практических целях обеспечения помощи всем парламентариям, а также органам управления и информационно-аналитическим структурам, всем должностным лицам, занимающимся организационной деятельностью.

Профессиональная дисциплинарная психодиагностика - это познавательная, аналитическая деятельность, которая направлена на выявление и оценку психологических маркеров профессиональной дисциплины парламентской общности. Анализу подвергались разнообразные индивидуальные и групповые поступки парламентариев в своей профессиональной деятельности, во взаимоотношениях, взаимодействии, основанном на общении, управлении, информационной и аналитической деятельности. Профессиональная психодиагностика способна проявить личностные и групповые механизмы профессиональной дисциплины и профессиональной недисциплинированности, содержание сложных системных взаимодействий, возможности упорядочения парламентского поведения. В диссертации обосновываются формы психодиагностики как элемента профессиональной деятельности, а также последовательность проведения диагностического процесса профессиональной деятельности.

В предложенной программе исследования психодиагностики управленческого профессионально-дисциплинарного действия предусмотрены следующие этапы:

1. Уточнение субъекта профессионально-дисциплинарного воздействия, которое может быть индивидуальным (межличностным) или групповым, парламентским или партийным, иметь вид нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность парламента, фракций, парламентариев, или распоряжения руководителя парламента, фракции, постановления, решения парламента, фракции, собрания.

2. Установление объекта изучаемого дисциплинарного воздействия:

- конкретный парламентарий, парламент, фракция, группа, общность, категория парламентариев;

- отдельный профессиональный поступок и его последствия, участок жизни и деятельности парламента, фракции;

- определенная проблема или общественно-психологическое явление;

- традиция, настроение, внутрипарламентская, внутрифракционная норма, профессиональная дисциплинарная ролевая структура, система профессиональной дисциплины парламентской деятельности в целом.

3. Проведение классификации профессионально-дисциплинарного действия и деятельности по их принадлежности к той или иной функциональной категории.

4. Определение цели профессионально-дисциплинарного воздействия, его прогнозируемый и действительный эффект.

5. Обоснование мотивации анализируемого воздействия.

6. Анализ социальной ситуации профессионально-дисциплинарного воздействия (на кого оно направлено и кого затронуло?).

7. Оценка результатов и последствий (эффективности) профессионально-дисциплинарного воздействия, содержания причинно связанных с ним реальных перемен в поведении парламентариев.

Завершая исследование, связанное с динамикой взаимосвязи дисциплинарности и характером деятельности парламентариев, делается вывод о том, что профессиональная дисциплинарная психодиагностика включает обследования двух типов явлений: поступков, рассматриваемых по признаку, маркеру, критерию их нормативности и профессионально дисциплинарных воздействий одних парламентариев на другие.

В диссертации дан анализ дисциплинарным событиям как факторам продуктивности парламентской деятельности депутатов. Показано, что психодиагностика дисциплинарных событий и их влияние на продуктивность парламентской деятельности не ограничивается описанием и оценкой профессиональных поступков и поведения. Накопление психологических знаний формируется от внешнего, динамического аспекта активности парламентариев к внутренним детерминирующим и реализующим факторам - различным способам функционирования психики, организации психических процессов, выступающих в виде личностных и общественно-групповых структур (качеств, свойств, установок, навыков, черт).

Психологическими факторами, которые определяют состояние профессиональной дисциплины, являются личностная и групповая профессиональная дисциплина рядовых парламентариев и дисциплинарная компетентность руководителей. Именно эти психологические механизмы обеспечивают при благоприятных социальных, материально-технических, экономических и организационных условиях профессиональный парламентский порядок.

Обосновано, что высоким уровнем дисциплинарной психодиагностики является психологическое тестирование профессиональных дисциплинарных структур. Предметом познания в данном случае являются личностные, межличностные, групповые механизмы профессионального дисциплинирования. Для исследования и оценки содержания их структуры в диссертации предлагаются методологические подходы. Первый методологический комплекс предназначен для всесторонней оценки индивидуальной парламентской дисциплинированности; второй - для выявления групповой, фракционной общепарламентской профессиональной дисциплинарной структуры; третий - для оценки профессиональной дисциплинарной компетентности должностных лиц и органов государства.

В четвертой главе «Социально-психологические условия развития профессиональной дисциплины парламентской деятельности» исследованы социально-психологическая модернизация дисциплинарной системы парламентской деятельности, психокоррекция профессиональной недисциплинированности в деятельности парламентариев, оппозиционарность как механизм развития современного парламента, обоснована актуализация социально-психологической регуляции дисциплинированности субъектов парламентской деятельности.

Развитие профессиональной дисциплинированности определяется как внешними и ситуационными факторами, то есть изменениями в потребностях, требованиях и условиях парламентской деятельности, так и внутренними процессами развития и роста личности - новыми мотивационными и познавательными возможностями, а также динамикой адаптационных возможностей личности парламентариев, снижающих или повышающих профессиональные претензии. Нормативное профессионально-дисциплинарное развитие человека, в частности, парламентария, в диссертации рассмотрено как отражение части гуманистической концепции персонального роста личности.

Обобщая прошлый и настоящий опыт решения профессиональных дисциплинарных проблем внутри парламента и за его пределами, отмечается, что конфронтация, конфликт не помогают наведению и поддержанию профессионального порядка. Только сотрудничество, коллегиальное участие в профессионально-дисциплинарных процессах, совместная деятельность руководителей фракций, парламента и парламентариев могут дать желаемые результаты. Главное в деятельности по развитию профессиональных дисциплинарных качеств - предупреждение дисциплинарной ненормативности.

Основными результирующими авторскими идеями анализа социально-психологических условий развития профессиональной дисциплины парламентской деятельности заключаются в том, что роль профессиональной дисциплины состоит в содействии решению возникающих психологических проблем. Это динамический результат парламентской деятельности, парламентариев, фракций, парламента и системно-структурного дисциплинирования, в итоге определяющее их профессиональное состояние и качество.

Разрешение психологических проблем нормативной регуляции парламентского поведения и деятельности заключается в сохранении и упрочении ее психологических механизмов и в создании соответствующих условий их надежного функционирования.

Обеспечение дисциплинарного роста парламентариев, создание для этого благоприятных условий является основным направлением дисциплинирующеей парламентской деятельности. Профессиональная дисциплинированность парламентской деятельности характеризуется индивидуальным развитием, подтверждающим рост индивидуальной дисциплинированности и увеличение способностей к саморегулированию, положительно влияющих на итоговые результаты парламентской деятельности.

Рост профессиональной дисциплинированности парламентской деятельности включает следующие компоненты: конкретизацию дисциплинарной мотивации по предпочтениям, потребностям, требованиям регионально-электоральных групп и институтов государства; индивидуализацию; овладение новыми нормами (расширение перечня нормативно-регулируемых действий); увеличение стабильности и устойчивости дисциплинарно-психологического механизма; автоматизацию нормативной саморегуляции и снижение психологической цены нормативности.

В своем развитии парламентарии переживают ситуации, требующие преодоления трудностей, которые обусловлены содержанием профессиональных дисциплинарных требований, неблагоприятной обстановкой в парламенте, типологическими особенностями собственной личности, сопротивляемостью нормативному порядку организации профессиональной деятельности, отношениями с коллегами. Психокоррекция недисциплинированности, осуществляемая профессиональными психологами, руководителями парламента, владеющими специфическими навыками и способами решения конкретных дисциплинарных проблем, является важным направлением дисциплинирующей деятельности. Выделяются два направления психокоррекции: развитие внутриличностной саморегуляции и внешняя коррекция индивидуальной нормативной системы, которая включает профессионально-дисциплинарные проблемы, предполагающие осуществление парламентской реформы и обладающие в сложившихся условиях актуальностью. Для активизации процесса гуманизации дисциплинарных систем парламентских фракций необходимо, во-первых, привести структуру и содержание деятельности в соответствие с законами психологии и национально-культурными особенностями парламентариев, во-вторых, создать парламентские структуры, укомплектованные специалистами в области дисциплинарно-психологических проблем.

Важными задачами государственно-стратегического характера являются обновление дисциплинарной подготовки руководителей фракций парламента и общепарламентских руководителей; преодоление ряда дисциплинарных догм и пересмотр нормативно-правовых основ парламентской деятельности, то есть функциональной, структурно-деятельностной доктрины парламента. С этой целью необходима комплексная научно-исследовательская программа подготовки концепции дисциплинарной реформы.

Особое место во взаимоотношениях в гражданском обществе и в его властных институтах с электорально-групповыми и личностными интересами на этапе реформирования социальной практики занимает проблема оптимизация взаимосвязей с оппозицией, которая по мере развития демократических процессов уверенно заявляет о себе как целенаправленная политическая сила.

Оппозиционарность, выступающую как объединяющее свойство активности оппозиции, следует расценивать как одну из закономерностей гражданского общества с развивающейся демократией. Она характеризуется как сложное социально-психологическое явление, которое нельзя свести к чему-то одномерному, например, к ценностной сфере, или только к деятельности, общению и прочей активности определенных субъектов политики. Она представляет собой синтез усвоенных социально-политических концепций и собственного политического опыта, эмпирических знаний и социальных установок, во многом определяемых политическими лидерами и их регионально-электоральными группами. В этом проявляется сложная двойственная природа оппозиционарности, в которой особым образом синтезированы воедино социально-политические особенности регионально-электоральной группы и психологические предпочтения, потребности индивидов.

В заключении диссертационной работы обобщены основные теоретические и практические результаты исследования. Выводы и положения, полученные в ходе диссертационного исследования, позволяют утверждать, что гипотеза, выбранная для реализации поставленной цели, подтвердилась.

Предусмотренный гипотезой анализ противоречий, связанных с развитием профессиональной дисциплины парламентской деятельности, позволил определить способы разрешения этих противоречий и констатировать улучшение этой деятельности возможно только в рамках конструктивной дисциплинарной системы.

Придание парламентской деятельности структурного, нормативного характера прежде всего направлено на оптимизацию процесса, то есть на подчинение его такому ритмическому и целенаправленному порядку, который с минимальными затратами и потерями приведет к максимально эффективному результату. Поэтому нормативы профессиональной дисциплины парламентской деятельности, как никакие другие, требуют реформирования в соответствии с изменяющимися историческими условиями. Именно смена идеологических направлений в гражданском обществе последних десятилетий стала основой изменений в психологии индивидов, регионально-электоральных групп и, как следствие, изменений в системе профессиональной дисциплины парламентской деятельности, парламенте и государстве. Однако развитие системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности сегодня характеризуется противоречивостью, несовпадением предпочтений, потребностей, требований различных регионально-электоральных групп и элиты государства.

Основы психологической теории системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности востребованы как практическими потребностями, так и развитием психологических знаний по исследованной проблеме. В диссертации подвергнута теоретическому осмыслению обширная информация и опыт ранее проведенных исследований в целях подготовки условий для выхода на более высокий уровень теоретических обобщений.

В своей совокупности выводы и положения диссертационной работы позволяют констатировать то, что:

1. Постоянство общественных отношений, межличностной и межгрупповой интегрированности парламентариев, индивидуальных и фракционных, общепарламентских, регионально-электоральных интересов является определяющим показателем психологического состояния профессиональной дисциплины парламентской деятельности. Предназначение психологической теории системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности заключается в создании условий эффективной, регулируемой интересами регионально-электоральных групп гражданского общества парламентской деятельности. Психологическая концепция профессиональной дисциплины парламентской деятельности входит в круг теорий общественной стабильности и социальной интеграции, является вместе с другими направлениями науки теоретической основой для решения проблем повышения организованности гражданского общества и его структур.

Задача теоретического обеспечения профессиональной дисциплины парламентской деятельности приобретает особую актуальность по мере того, как усложняются парламентская деятельность и общественные отношения.

2. В развитии психологических взглядов на профессиональную дисциплину парламентской деятельности в России можно выделить три основных подхода: типологический, структурно-функциональный, динамический. Было стремление сформировать и синтетические модели профессионализма, включающие элементы вышеописанных подходов: акмеологический, полисистемный, подход к профессионализму как к системе.

В основные характеристики профессионализма как социального феномена и социального института вписывается система профессиональной дисциплины парламентской деятельности. Ее особое место в структуре государства, значимость решений для всего гражданского общества указывает на необходимость привлечения внимания к вопросам изучения психологии парламентариев, фракций, парламента в периоды нормативной деятельности и в периоды, когда она подвергается испытаниям.

3. Система профессиональной дисциплины парламентской деятельности включает в себя гражданское общество, его регионально-электоральные группы, парламент, государство, которые являются структурными звеньями дисциплинарной системы и выполняют возложенные на них функции по их упорядочению, развитию и деятельности. Для реализации этого разработана многофакторная концепция и теория социальной психологии системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности, которые с учетом организационно-идеологических изменений, установок и структуры гражданского общества и государства могут преобразовать парламентскую деятельность в соответствии с их предпочтениями, потребностями и требованиями.

В основу разработки многофакторной концепции психологической теории системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности положены ряд методологических решений:

- проявление сущности психологических основ профессиональной дисциплины парламентской деятельности и определение ее места в гражданском обществе и парламентской среде;

- определение места психологии парламентариев, психологии регионально-электоральной группы гражданского общества, парламентария, фракции, парламента, государства в предполагаемой концепции и основах психологической теории системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности;

- определение соотношения природных и социальных факторов (осознанных и бессознательных), особенностей их развития и влияния на формирование механизмов защиты личности парламентариев от унификации в условиях профессиональной дисциплины.

Исходные точки отсчета профессиональной дисциплины парламентской деятельности в психологическом понимании, определенные нормативностью, диктуют применение способов дисциплинирования, регуляции персонального и группового поведения парламентариев. Ориентирами являются нравственные и правовые нормы, которые призваны обеспечить общественную направленность и внутреннюю упорядоченность профессиональной парламентской деятельности.

Профессиональная дисциплина парламентской деятельности обладает комплексом способов организации профильной деятельности; их особенность состоит в использовании маркеров, критериев, положений и норм, присущих только ей. Поэтому профессиональная дисциплинарная деятельность способствует формированию личностных и групповых качеств парламентариев, проявляющиеся в ситуациях дисциплинарного профессионального нормативного регулирования. Содержание психологической системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности постигается изучением способов нормативной регуляции и особенностей индивидов.

4. Управление системой профессиональной дисциплины заключается в организации и обеспечении эффективной парламентской деятельности как системы. Оно является нормализующим процессом, поддержкой и коррекцией процессов само- и взаимодисциплинирования, формирования и совершенствования их механизмов, а также содействует решению таких задач, как нормативное структурирование вновь организуемой деятельности парламентариев и упрочение саморегулирующихся форм повседневной профессиональной деятельности.

Подготовленность к решению профессиональных системно-дисциплинарных задач и авторитет руководителя в парламенте являются психологической основой профессионального дисциплинарного управления. Она определяется соответствующим объемом знаний по теории системы профессиональной дисциплины, профессиональной дисциплинарной мотивацией и целеустремленностью, умениями и навыками воздействия на нормативность поведения парламентариев.

5. Психологическая теория системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности - это часть научной социально-психологической концепции, включающая следующие объекты изучения:

- психологические закономерности профессиональной деятельности властных структур государства и гражданского общества;

- закономерности личностной и межличностной нормативной регуляции парламентской деятельности и профессионального управления;

- практические психологические проблемы организации индивидуального и группового профессионального нормативного поведения, деятельности;

- методологическая психологическая помощь, коррекция и развитие индивидуальных и групповых механизмов профессиональной нормативной регуляции парламентской деятельности.

6. Теория психологии профессиональной дисциплины парламентской деятельности входит в совокупность теорий социальной стабильности, в систему общей теории профессиональной дисциплины.

Совокупность теоретических и практических факторов профессиональной дисциплины парламентской деятельности позволяет сформировать понятие системы профессиональной дисциплины (дисциплинарной системы).

Научная концепция системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности (дисциплинарной системы) с помощью нормативных маркеров и критериев формирует системность в психологическом исследовании деятельности. Профессиональная дисциплинарная система функционирует на основе определенных, теоретически осмысленных практических принципов ее обеспечения.

7. Система профессиональной дисциплины парламентской деятельности как социально-психологический инструмент включает в себя в качестве структурного звена парламентские общности, которые выполняют разнообразные функции упорядочения ее деятельности. Профессиональная дисциплинарная система взаимодействует с другими структурами психологии парламентариев, фракций и парламента. Профессиональное дисциплинарное регулирование сочетается с предметно-деятельностными процессами и разнообразными формами парламентской активности, в том числе и ненормативной. Результаты функционирования системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности (соответствие активности субъектов нормам) сопоставляются с результатами других организационных процессов и в итоге определяют уровень профессиональной и социальной эффективности парламентской деятельности.

В одной и той же фракции, как показывают исследования, может быть несколько систем, находящихся в различных, в том числе и конкурентных отношениях. Определяющее значение для профессиональной дисциплинарной системы имеет представление о ценности организованности и способности (или неспособности) индивида-парламентария, лидера к упорядоченной профессиональной парламентской деятельности. Профессиональная дисциплинарная система имеет три аспекта: структурный, динамический и результативный.

...