Совершенствование системы управления пенсионного фонда России

6) Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111 - ФЗ « Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» устанавливает правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии, определяет особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также устанавливает основы государственного регулирования, контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

7) Федеральный закон от 31 декабря 2001 г. № 198 - ФЗ « О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс РФ и некоторые законодательные акты РФ о налогах и сборах» сохраняет действующую ставку налогообложения для работодателей - 28%. Для лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, таких как индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы законом предусматривается установление фиксированных платежей в зависимости от дохода .

1.2 Современное правовое регулирование пенсионного обеспечения в России

пенсионный фонд обеспечение

Законодательство России об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Федеральных законов « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» « Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных актов Российской Федераций.

За период, прошедший после принятия вышеназванных Федеральных законов, Правительством Российской Федерации принят целый ряд нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы определения расчетного пенсионного капитал, правила обращения за пенсией, назначения и перерасчета пенсий, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, правила исчисления и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, порядок размещения в 2002 году временного свободных средств резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, правила инвестирования средств страховых взносов на финансирования накопительной части трудовой пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации, правила подсчета и подверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий и другие насущные проблемы реформы государственного

Законодательство Российской Федераций. Федеральный закон « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года « 173- ФЗ.

пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов РФ.

Непосредственно пенсионное обеспечение в Российской Федерации в настоящее время регулируется тремя законодательными актами:

1) Федеральный закон « Об обязательном пенсионном страховании в РФ « от 15 декабря 2001 года № 167- ФЗ;

2) Федеральный закон « О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 года № 166- ФЗ;

3) Федеральный закон « О трудовых пенсиях РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ.

Федеральный закон « Об обязательном пенсионном страховании в РФ « от 15 декабря 2001 года № 167- ФЗ устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Под обязательным пенсионным страхованием закон понимает систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного пенсионного страхования.

Обязательное пенсионное страхование реализуется посредством выплаты обязательного страхового обеспечения. Под ним понимается исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Установлены участники правоотношений по обязательному пенсионному страхованию. К ним относятся федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщики и застрахованные лица.

Обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованными лицами является лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. К ним относятся граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ.

Застрахованные лица имеют право беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страховым риском признается утраты застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Страховым случаем признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потери кормильца.

Обязательным страховым обеспечением по обязательному страхованию является:

1) Страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости;

2) Страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности;

3) Страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

4) Социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Установление и выплата обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» и Федеральным законом «О погребении и похоронном деле».

Финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога, зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ.

При этом финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете.

Объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленные главой 24 « Единый социальный налог» Налогового кодекса РФ.

Закон « О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии .

Данный закон вводит понятие пенсии - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсий либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц.

Для установления трудовой пенсии рассчитывается трудовой стаж - это суммарная продолжительность периодов работы и иной

деятельности. В течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иные периоды, засчитываемые в трудовой стаж.

Установлены следующие виды трудовых пенсий:

1) трудовая пенсия по старости;

2) трудовая пенсия по инвалидности;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Законом определено, что трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей:

1) базовой части;

2) страховой части;

3) накопительной части.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из следующих частей:

1) базовой части;

2) страховой части.

Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются Федеральным законом « О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Законом перечислены условия назначения трудовых пенсий. В частности, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Определен порядок исчисления трудового стажа, периоды работы и иной деятельности, включаемые трудовой стаж.

Также данным законом определен порядок расчета размера трудовых пенсий и порядок их перерасчета, индексации и корректировки.

Закон « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяет следующие моменты.

Дано определение пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации Компенсация - общие издержки предприятия, необходимые для оплаты работника.

Компенсация = заработная плата + дополнительные выплаты.

Компенсация в гражданском праве - возмещение убытков, возникших вследствие нарушения гражданско - правовой обязанности ,когда ее исполнение в связи с такими нарушениями стало невозможным, когда управомоченное лицо утратило по вине обязанной лицам интерес к реальному исполнению обязанности. им обработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности), либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста, либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Перечислены граждане, имеющие право на получение пенсии, а также условия получения одновременно двух пенсий. К числу граждан, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, относятся: федеральные государственные служащие; военнослужащие; участники Великой Отечественной войны; граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; нетрудоспособные граждане. Установлены следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

- пенсия за выслугу лет;

- пенсия по старости;

- пенсия по инвалидности;

- социальная пенсия.

Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета.

Данный закон определяет порядок, условия и размеры назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Таким образом, мы проанализировали систему страхового законодательства, определяющую порядок и условия пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Экономические основы современной системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсия- это гарантированная ежемесячная денежная выплата для обеспечения граждан в старости, в случае полной или частичной нетрудоспособности, потери кормильца, а также и связи с достижением установленных стажа работы в определенных сферах трудовой деятельности.

Из пенсионных фондов, создаваемых за счет взносов работодателей и работников, трудящиеся и их семьи получают материальное обеспечение при наступлении указанных страховых случаев.

Величина ресурсов социального страхования, направляемых на пенсионное обеспечение, определяется тремя группами факторов:

1) демографическими;

2) экономическими;

3) правовыми.

К важнейшим демографическим факторам относятся рост средней продолжительности жизни людей и связанный с ним процесс старения населения.

Экономические факторы включают установленное соотношение заработной платы и пенсионного обеспечения, его минимальный уровень, использование элементов стимулирования в виде надбавок за сверхнормативный трудовой стаж, особые условия труда и т.п.

К правовым факторам относятся особенности национального законодательства в сфере пенсионного страхования и обеспечения.

В обязательном пенсионном обеспечении различают пенсии страховые (трудовые) и социальные.

К первым относятся пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет; второе - выплачиваются гражданам, не имеющим права на трудовую пенсию.

В условиях рыночной экономики страховые пенсии могут предоставляться за счет средств государственного Пенсионного фонда и за счет пенсионных фондов предприятий.

Условием получения пенсии от предприятия является установленная продолжительность работы на нем. Предоставляется пенсия либо в виде надбавки к государственной пенсии, либо как самостоятельная выплата. Она не является гарантированной и закрепляется лишь в коллективном договоре между профсоюзом и администрацией предприятия. Право на государственную страховую пенсию приобретают лица при наличии у них определенного трудового стажа и при условии уплаты страховых взносов в государственный Пенсионный фонд. Размер пенсий, как правило, соизмеряется с прошлым заработкам и устанавливается в процентах к нему на общих или льготных основаниях.

Социальные пенсии выплачиваются нетрудоспособным гражданам при отсутствии у них права на страховую пенсию. Размер социальных пенсий определяются по категориям получателей в процентах к минимальной пенсии по возрасту. Наличие социальных пенсий позволяет охватить государственным социальным страхованием всех граждан, гарантировать им минимальный уровень материального благосостояния независимо от наличия трудового стажа.

Государственное пенсионное обеспечение в РФ до 2001 года осуществлялось на основании:

1. Закона « О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.90 г. № 340-1;

2.Закона « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.93 г. № 4468 - 1;

3.положения об установлении, выплат и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности РФ и государственные должности федеральной государственной службы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.99 г. № 1233. Определенные нормы пенсионного обеспечения содержатся и в других документах, например:

1) В Законе « О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву» от 21.05.93 г. № 5001 -1;

2) В Законе « О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.93 г. № 4520 -1;

3) законе « Об улучшении пенсионного обеспечения участников ВОВ и вдов военнослужащих, погибших ВОВ, получающих пенсии по Закону РФ « О государственных пенсиях в РФ» от 7.05.95 г. « 72 - ФЗ и некоторых других.

Однако положения, содержащиеся в дополнительных законах и нормативных положениях, обычно внесены в три вышеуказанных основных законодательных документа. Подавляющее большинство пенсионеров получают пенсии, назначенные либо на общих основаниях в соответствии с Законом № 340 - 1, либо вследствие военной службы в соответствии с Законом № 4468 - 1.

Государственные пенсии, выплачиваемые на основании Закона № 340 - 1, финансируются через Пенсионный фонд РФ, осуществляющий государственное пенсионное страхование, которое является обязательным для всех граждан и построено на основе распределительных принципов. Это означает, что пенсионное страхование реализует так называемый «договор поколений», когда работающее за счет уплаты страховых взносов со своего заработка обеспечивает содержание престарелых и нетрудоспособных граждан.

На основании договора поколений возможно в любой момент рассчитать среднюю теоретическую пенсию, размер которой будет зависеть от средней заработной платы в стране, численности пенсионеров и тарифа страховых взносов:



П = 3 Пср x Чз x СТ,

Где 3Пср - средняя зарплата по стране;

Чз - численность занятых в экономике, приходящихся на 1 пенсионера;

СТ -тариф страховых взносов.

В РФ данное положение о средней потенциальной пенсии не выполняется в основном в силу того, что размеры средней зарплаты, приводимые по данным Госкомстата и размеры средней зарплаты, учитываемой для расчета и увеличения государственных пенсий, не совпадают и не могут совпадать в силу действующего порядка расчета. Расчет среднемесячной зарплаты для исчисления государственных пенсий заведомо предполагает занижение величины страховых взносов, использующиеся для расчета зарплаты, на величину задолженности по выплате пенсий и сумму средств, идущих на увеличение пенсий и компенсационных выплат пенсионерам в текущем периоде. Обычно разница в зарплате, рассчитанной по статистическим данным и по данным, представляем ПФР, различается в 1,5 - 2 раза. Соответственно, теоретическая пенсия всегда превышает фактическую не менее чем в 1,5 раза. На основании этих данных следует предположить, что потенциал распределительной пенсионной системы используется в целях выплаты пенсий не полностью.

До 2001 г. ПФР занимался сбором страховых взносов на пенсионное страхование. Теперь эти функции переданы Министерству по налогам и сборам РФ. Пенсионному фонду было поручено в течение 2000 г. принят на себя функции по расчету и назначению государственных пенсий. Ранее эти функции по законодательству исполняли отделы социальной защиты населения - органы местной исполнительной власти. На основании Указа Президента РФ территориальным органом ПФР должны быть переданы не только все полномочия по назначению и выплате пенсий, но и материально-техническая база, использующаяся отделами социальной защиты, а также осуществлен перевод работников, занимающихся пенсионным обеспечением, на работу в органы пенсионного фонда.

Выплата государственных пенсий осуществляется:

1) Отделениями связи по месту жительства;

2) Отделениями коммерческих банков;

3) Через службу доставки на дом.

Соответственно установленным законодательным основаниям выделяет две группы пенсий:

1) Трудовые - пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в трудовой стаж;

2) Социальные - пенсии, назначаемые нетрудоспособным гражданам, не имеющим по объективным причинам права на пенсию в связи с трудовой деятельностью.

Группа трудовых пенсий объединяет 4 вида пенсий:

1) По старости;

2) По инвалидности;

3) По случаю потери кормильца;

4) За выслугу лет.

Социальные пенсии подразделяются на 6 групп и назначаются инвалидам, которые не работали, детям - инвалидам, детям - сиротам и гражданам, которые не имеют трудового стажа, но достигли преклонного возраста. Размеры социальных пенсий определяются пропорционально минимальной пенсий по старости и не превышают ее:

а) инвалидам с детства 1 и 2 групп, инвалидам 1 группы, детям -инвалидом, а также детям, потерявшим обоих родителей, и умершей одинокой матери - в размере минимальной пенсии по старости;

б) инвалидам 2 группы (кроме инвалидов с детства), детям, потерявшим одного из родителей, и гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), - в размере 2/3 минимальной пенсии по старости.

в) инвалидам 3 группы - в размере Ѕ минимальной пенсии по старости.

Гражданам, имеющим одновременное право на различные государственные пенсии, назначается и выплачивается одна из них, по выбору пенсионера. Исключение сделано только для нескольких социальных групп.

Во-первых, право на получение двух пенсий имеют граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, и участники ВОВ, ставшие инвалидами в результате любой причины (кроме противоправной). Таким пенсионерам устанавливаются и выплачиваются пенсии по старости (или за выслугу лет) и пенсии по инвалидности.

Во-вторых, право на одновременное получение собственной пенсии (по старости, по инвалидности, за выслугу лет или социальной) и пенсии по случаю потери кормильца (погибшего мужа) имеют вдовы военнослужащих, погибших в ВОВ и не вступившие в новый брак.

В-третьих, родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших) в период прохождения военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий) , имеют право на собственную пенсию по старости (по инвалидности, за выслугу лет, социальную) и пенсию по случаю потери кормильца.

Пенсии, назначаемые в соответствии с Законом № 340-1, финансировать ПФР за счет страховых взносов, уплачиваемых хозяйствующими субъектами в фонд в рамках единого социального налога. Выплата пенсий, предусмотренных настоящим законами для военнослужащих и членов их семей, социальных пенсий и доплат к пенсиям государственным служащим осуществляется за счет средств, ассигнуемых на эти цели в ПФР из федерального бюджета.



Глава 2. Современные проблемы и направления совершенствования системы пенсионного обеспечения Российской Федерации

2.1 Пенсионный фонд Российской Федерации: цели, задачи, организационная структура, система доходов и расходов

Формирование современной системы социального страхования в России включает создание государственных внебюджетных фондов страхования от важнейших социальных рисков, а также образование негосударственных пенсионных, страховых и других фондов. Первые из них обеспечивают защиту конституционных социальных прав граждан в условиях рыночной экономики и включают, прежде всего, деятельность Пенсионного фонда РФ.

Пенсионный фонд РФ образован в январе 1992 г. постановлением Верховного Совета РФ Верховный Совет РФ - Высшим представительными органом государственной власти и единственным законодательным органом РФ является Верховный Совет РФ, избираемый на 5 лет.

Верховный Совет состоит из двух равноправных, одинаковых по численности палат - Совет Республики и Федерального Совета.от 27.12.1991 г. № 2122-1 (в ред. ФЗ от 05.08.2000 г. № 118 - ФЗ). Бюджет пенсионного фонда сегодня второй по величине после федерального бюджета РФ.

Пенсионный фонд РФ образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в России. Фонд является самостоятельным финансово - кредитным учреждением.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы действуют на основании Федерального закона « Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и Федерального закона « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Первоочередная задача Пенсионного фонда - обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы, создание условий для регулярной выплаты пенсий в установленные сроки и повышение их размеров с учетом изменений потребительских цен. Для этого Фонд организует работу по сбору страховых взносов, взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца, осуществляет капитализацию своих средств, контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением взносов, проводит индивидуальный (персонифицированный) учет работников, в счет которых осуществляют перечисления работодатели.

Пенсионный фонд и его денежные средства находится в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов, других фондов и не подлежат изъятию.

Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда России перед застрахованными лицами.

Пенсионный фонд России обеспечивает:

1) Целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов;

2) Организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинах назначения пенсий, сумм государственных пенсий;

3) Капитализация средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов;

4) Контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием средств;

5) организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, а также банка данных по всем категориям плательщиков;

6) межгосударственное и международное сотрудничество в области пенсионного обеспечении.

Средства Пенсионного фонда формируется за счет:

1)страховых взносов работодателей (в размере соответствующей процентной доли единого налога);

2) страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;

3) ассигнований из федерального бюджета;

4) доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;

5) средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований:

6) добровольных взносов физических и юридических лиц;

7) доходов от капитализации средств Пенсионного фонда и других поступлений, не запрещаемых законодательством РФ.

Средства Пенсионного фонда направляются на:

1) Выплату в соответствии с действующим на территории РФ законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы России;

2) выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше 1,5 лет;

3) доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

4) оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

5) финансовое и материально - техническое обеспечение текущей деятельности Пенсионного фонда и его органов;

6) другие мероприятия, связанные с деятельностью Пенсионного фонда.

Руководство Пенсионного фонда России осуществляется его правлением и исполнительной дирекцией.

В состав правления входят: председатель, его заместители, исполнительный директор и управляющие отделений Пенсионного фонда РФ. В состав правления Пенсионного фонда могут входить представители общественных и религиозных организаций, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей. Состав правления Пенсионного фонда утверждается Парламентом РФ.

Бюджет Пенсионного фонда РФ составляется страховщиком на финансовый год с учетом обязательного сбалансирования доходов и расходов этого бюджета.

Бюджет Пенсионного фонда и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства РФ федеральными законами в порядке, определяемом Бюджетным кодексом РФ.

В составе бюджета Пенсионного фонда отдельно учитываются суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, средства, направляемые на инвестирование, выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также расходы бюджета Пенсионного фонда РФ, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов и выплатой накопительной части трудовой пенсии.

Денежные средства обязательного пенсионного страхования хранятся на счетах Пенсионного фонда РФ, открываемые в учреждениях Центрального банка РФ, а при отсутствии учреждений Центрального банка_- на счетах, открываемых в кредитных организациях, перечень которых на конкурсной основе определяется Правительством РФ.

К полномочиям федеральных органов государственной власти по обязательному пенсионному страхованию в РФ относятся:

1)Установление порядка принятия бюджета Пенсионного фонда РФ и порядка его исполнения;

2) утверждение бюджета Пенсионного фонда РФ и отчета о его исполнении;

3) определение порядка и условий формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений;

4) определение порядка хранения средств обязательного пенсионного страхования;

5) управление системой обязательного пенсионного страхования;

6) обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных платежей в объеме, предусмотренном бюджетом Пенсионного фонда РФ;

7) определение порядка использования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;

8) осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение трудовой пенсии, в том числе ее накопительной составляющей.

Пенсионный фонд имеет право:

1) Проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством РФ порядке;

2) требовать от руководителей и других лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании;

3) получать у налоговых органов необходимую для осуществления обязательного пенсионного страхования информацию о страхователях и застрахованных лицах, включая налоговую декларацию, и иных сведения, составляющие налоговую тайну;

4) Осуществлять управление средствами бюджета Пенсионного фонда РФ и контроль за их расходованием в соответствии с Федеральным законом «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и законодательством РФ;

5) представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями;

6) осуществлять возраст страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены.

Пенсионный фонд России ведет государственный банк данных по всем категориям страхователей, в том числе физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

В обязанности Пенсионного фонда России входит:

1) подготавливать обоснование размера тарифов страховых взносов;

2) назначать и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение на основе данных индивидуального учета, а также предусмотренные законодательством РФ другие виды пенсий, социальные пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

3) осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда;

4) составлять проект бюджета Пенсионного фонда и обеспечивать исполнение указанного бюджета;

5) регулярно информировать в установленном порядке страхователей, застрахованных лиц, государственные, общественные организации о своем финансовом состоянии и принимать меры по обеспечению своей финансовой устойчивости;

6) обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием;

7) Осуществлять учет средств, поступавших по обязательному пенсионному страхованию;

8) осуществлять регистрацию страхователей;

9) вести учет страховых взносов физических лиц, добровольно вступивших и правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

10) обеспечивать режим ведения специальной части индивидуального лицевого счета;

11) обеспечивать своевременный учет в соответствующих разделах специальной части индивидуального лицевого счета поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, размера назначенной пенсии и выплат за счет средств пенсионных накоплений;

12) обеспечивать организацию своевременного учета дохода от инвестирования средств обязательного пенсионного страхования в соответствующих специальных частях индивидуальных лицевых счетов;

13) бесплатно консультировать страхователей по вопросам обязательного пенсионного страхования и информировать их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании;

14) организовывать через свои территориальные органы бесплатные консультации застрахованным лицам по вопросам обязательного пенсионного страхования.

Контроль за использованием средств бюджета Пенсионного фонда РФ осуществляется Счетной палатой РФ в соответствии с законодательством РФ, а также наблюдаемым советом страховщика, создаваемым в порядке, определяемом Правительством РФ.

Анализ системы доходов и расходов Пенсионного фонда России. Как мы уже упоминалось, доходная часть Пенсионного фонда формируется прежде всего за счет соответствующей доли поступлений от единого социального налога. Другими статьями поступления являются:

1)Средства федерального бюджета, направляемые через Пенсионный фонд на целевое финансирование выплаты государственных пособий и пенсий;

2) средства, возмещаемые Министерством труда и социального развития РФ по расходам на выплату досрочных песий безработным гражданам;

3) пени и финансовые санкции;

4) добровольные взносы юридических и физических лиц и др.

Проанализируем систему доходов Пенсионного фонда РФ за ряд лет.(см. таб. 2.1). таблица составлена на основании данных отчетности Пенсионного фонда России.

Динамика доходов Пенсионного фонда является положительной. Происходит ежегодное увеличение доходной части Фонда - в 2007 году было запланировано поступлений доходов на 35,1 % больше, чем в 2009 году (если учесть инфляционную компоненту, которая, как известно, составила 18% годовых, то реальные доходы Фонда Российской Федерации увеличились на 17,1%). На 2011 год запланирован рост доходов на 33,2 % по сравнению с 2007 годом. Учитывая инфляционную составляющую (12% в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2002 год»), реальный рост доходов Пенсионного фонда в 2004 году должен составить 21,2%.

Теперь проанализируем отдельные статьи доходов бюджета Пенсионного фонда России (табл. 2.1).

Как показывают данные таблицы 2.1., основным источником поступлений в Пенсионный фонд России традиционно являются страховые взносы, а с 1 января 2001 года их заменила доля единого социального налога на песионное страхование граждан.

Здесь следует упомянуть, что в связи с переходом на новые принципы пенсионного обеспечения, изменился порядок формирования этого элемента доходов Пенсионного фонда.

Таблица 2.1. Динамика и структура доходов Пенсионного фонда Российской Федерации

Показатель	Бюджет-2009	Бюджет-2010	Бюджет-2011
	Млн. руб	Млн. Руб	Млн. руб	Уд. вес,в %	Измене-ние,%	Млн. Руб	Уд. вес,в %	Измене-ние,%
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Переходящий остоток денеж средств Фонда на 1 января	8097,5		98321,9			108765,6
Доходы, всего	344786,1	100	465886,1	100	135,1	620399,0	100	133,2
1.страховые взносы(ЕСН*).Суммы ЕСН поступающие из федерального бюджета на выплату базовой части трудовой пенсии.	276591	80,22	399620	85,78	144,5	257530	86,12**	133,7
2.страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии	-	-	-	-	-	225420	-	-
3. страховые взносы накопит.части трудовой пенсии	-	-	-	-	-	32110	-	-
4. страховые взносы в виде фиксированного платежа	-	-	-	-	-	19200	-	-
5. мобилизация просроченной задолжности платильщиков взносов и ЕСН	15500,0	4,5	25300,0	5,43	163,3	35000,0	5,64	138,3
6. возмещение расходов на содержание единых пенсионных служб из средств бюджетов субьектов РФ	180,9	0,05	-	-	-	-	-	-
7.поступления от продажи облигаций федерального займа с	11017,3	3,20	-	-	-	-	-	-
постоян доходом
8. средства,полученные в результате проведения реструктуризации задолженности	-	-	3000,0	0,64	-	-	-	-
9. средства целевого бюджетного фонда Минатома РФ на выплаты работникам организаций ядерного комплекса РФ	-	-	-	-	-	450,0	0,07	-
баланс	352883,6	-	564208,0	-	-	729164,6	-	-

Таким образом, основной статьей доходов Фонда выступают страховые взносы (единый социальный налог), причем значение этой доходной статьи от года возрастает - если в бюджете 2009 года удельный вес этой статьи составлял 80,2% , то в бюджете 2010 года 85,78%, а в бюджете на текущий 2011 год уже 86,12%. То есть за два года удельный вес возрос почти на 6%. В номинальном же исчислении за два года рост составил почти 200% - с 276591 млн. руб в 2002 году до 534260 млн. руб. в 2011 году (суммарно пп. 1+2+3+4 в 2004г.)

Следующей по значимости статьей дохода (см. табл. 2.2), является средства федерального бюджета, передаваемые Фонду на выплату государственных пенсий и пособий в соответствии с законодательством РФ (направления расходования этих средств определяются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ « от 15 декабря 2001 года № 166 - ФЗ, граждане, имеющие право на получение этих пенсий перечислены в параграфе 1.3 дипломной работы). Роль этого источника практически не изменяется в структуре доходов, однако объем средств, перечисляемых по данному направлению из федерального бюджета постоянно возрастает. Так, за два года рост составил почти 185% - с 26792 млн. руб. 2009 году до 49491 млн. руб. в 2011 году. Следует учесть, что федеральный бюджет систематически недофинансирует данную статью поступлений. В связи с этим, ежегодно в бюджете Фонда на следующий финансовый год предусматривается погашение задолженности федерального бюджета перед Фондом по расходам на выплату государственных пенсий.

Следует отметить, что с переходом формирования средств Фонда на новую основу и передачей функций по аккумуляции платежей Министерству по налогам и сборам РФ, снизился сбор этих средств. Если в 2009 году уровень сбор страховых взносов составлял в целом 92,9%, то с переходом на исчисление и уплату единого социального налога и передачей функций по его сбору МНС России этот показатель в 2010 году сократился на 9,2%, до 83,7%. Несмотря на то, что Пенсионный фонд России постоянно работает над вопросам мобилизации просроченной задолженности, удельный вес этой статьи в формировании доходов Фонда не снижается, а даже растет - если в 2009 году по этой статье было запланировано 4,50% доходной части бюджета, то в 2011 году на нее приходится уже 5,64%, т.е. рост составил 1,25 раза.

Таким образом, основной статьей дохода Пенсионного фонда выступает в настоящее время соответствующая доля единого социального налога (более 86% в 2004 году).

В 2009 году произошло законодательное изменение налоговой политики государства в отношении обязательных отчислений на пенсионное страхование в целях создания устойчивой финансовой базы для проведения реформирования пенсионной системы. В рамках новой налоговой политики произошло снижение ставки единого социального налога в части, перечисляемой работодателями в Фонд, с параллельным восстановлением системы уплаты целевых страховых взносов в пенсионную систему на выплату «страховой» части трудовой пенсии.

Сумма единого социального налога, в части, касающейся зачисления в Пенсионный фонд России, разделяется на единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет и на страховые взносы, зачисляемые в бюджет ПФР для финансирования страховой и накопительной части трудовой пенсии. Общая сумма единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование устанавливается на таком уровне, чтобы не привести к увеличению налогового бремени на налогоплательщиков.

Теперь обратимся к анализу структуры и динамики расходов Пенсионного фонда России (табл.2.2).



Таблица 2.2. Структура и динамика расходов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Показатель	Бюджет-2009	Бюджет-2010	Бюджет-2011
	Млн. Руб.	Уд.вес, в %	Млн. Руб.	Уд.вес, в %	Измене-ние,%	Млн. Руб.	Уд.вес, в %
1	2	3	4	5	6	7	8
Расходы,всего	352883,5	100	564208,0	100	159,9	729164,6	100
1.выплаты гос пенсий ипособий,осуществляемая за счет Пенсионного фонда	310203,4	87,91	459764,0	81,49	148,2	629443,7	86,32
2. целевые выплаты гос пенсий и пособий, финансируемые Фондом на возвратной основе	27581,1	7,81	33249,5	5,89	120,6	44018,8	6,05
3. расходы на выплату пенсий членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации	112,5	0,03	283,9	0,05	252,4	79,4	0,02
4. расходы на выплату досрочных пенсий,возмещаемые Минтрудом РФ	85,1	0,02	241,5	0,04	283,8	567,9	0,08
5. финансовое и мат-техн обеспечение текущей деятельности Фонда	4012,1	1,14	8390,6	1,49	209,1	22844,9	3,13
6. финансовое части расходов учреждений соц обслуживания населения	-	-	3000,0	0,53	-	-	-
7.прочие расходы	10889,4	3,09	59278,5	10,51	544,4	32109,9	4,40
баланс	352883,6	-	564208,0	-	-	729164,6	-

Основной статьей расходов Пенсионного фонда является, естественно, выплата пенсий и пособий - около 88% в 2009 году и 86% в 2011 году (см. табл. 2.2). рост пенсий обуславливает ежегодное увеличение объемов финансирования этого направления расходования средств - в 2010 году рост составил 48,2%, а в 2011 году - 36,9% .

Второй по объему финансирования статьей расходов являются целевые выплаты государственных пенсий и пособий, финансируемых фондом на основе средств, получаемых из федерального бюджета. Удельный вес этой статьи составляет, в среднем, около 6 %. По этой статье также наблюдается ежегодное увеличение объемов финансирования.

Если же проводить сравнение расходной части бюджета Фонда в 2010 и 2011 годах, то можно сказать следующее. В 2011 году произошел рост объемов финансирования почти по всем расходным статьям бюджета Фонда.

Наибольший рост составили расходы на финансовое и материально - техническое обеспечение текущей деятельности Фонда - на 172,3%. Поэтому проанализируем данную статью более подробно.

Указом Президента РФ от 27.09.2000 г. № 1709 « О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в РФ» за Пенсионным фондом и его территориальными органами закреплены полномочия по выплате государственных пенсий.

Увеличение объемов финансирования по данной статье связано со следующим моментом. В рамках реализации Указа № 1709 к началу 2001 г. на всей территории РФ начали действовать единые пенсионные службы в структуре органов Пенсионного фонда. Соответственно, в территориальные органы Фонда передана материально - техническая база, а также осуществлен перевод лиц, ранее занимавшихся вопросами назначения и выплаы пенсий в органах социальной защиты. Структура расходов по данной статье затрат представлена а таблице 2.3.

Таблица 2.3. Расходы Пенсионного фонда РФ на финансовое и материально - техническое обеспечение текущей деятельности Фонда, млн.р.

Расходы	2010г.	2011г.	Отклонение
Содержание органов Фонда: В том числе Подготовка кадров Расходы на международное сотрудничество по вопросам пенс. страхования Материально - техническое обеспечение индивидуального Учета застрахованных лиц и модернизация автоматизированных информационных систем Фонда	7098,4	19906,1	280
	23,4	28,1	120
	17,0	11,0	64,0
	953,2	1698,8	178
Финансирование научно - исследовательских работ по пенсионной реформе	-	25,0	-
Капитальные вложения и проектные работы по строительству объектов для размещения органов Фонда	244,0	1120,0	459
Формирование базы данных Фонда для актуальных расчетов	95,0	95,0	-
ВСЕГО	8390,6	22844,9	272



Как видим, наибольшее увеличение составило расходование средств на капитальные вложения и проектные работы по строительству объектов для размещения органов Фонда - объем расходов в 2011 году составил 459% от расходов 2010 года. Это связано прежде всего с увеличением численности работников Фонда - в 2010 году она составляла 79,2 тыс. ед, а в 2011 году составит 112,8 тыс. ед., т.е увеличение штатного персонала составит 42,4%.В этой же связи произошло увеличение расходов на подготовку и переподготовку кадров -120,1% расходов 2011году от объемов расходов

2010 года, а также расходов на материально - техническое обеспечение индивидуального учета застрахованных лиц и модернизацию автоматизированных информационных систем Фонда - 178,2% от объема расходов 2010 года.

К новым расходам для Пенсионного фонда относятся расходы на финансирование научно - исследовательских работ по пенсионной реформе.

Таким образом, в настоящее время система доходов Пенсионного фонда РФ опирается, в основном, на соответствующую долю единого социального налога как зачисляемую непосредственно в Фонд, так и перечисляемую в федеральный бюджет с последующим перечислением в Пенсионный фонд. Анализ динамики доходов Фонда показывает ежегодное увеличение их объемов. При этом структурное соотношение отдельных доходных статей почти не изменяется.

Анализируя систему расходов Фонда, мы установили, что основной статьей расходов Пенсионного фонда является выплата пенсий и пособий, а рост пенсий обуславливает ежегодное увеличение объемов финансирования этого направления. Второй по объему финансирования статьей расходов являются целевые выплаты государственных пенсий и пособий, финансируемых фондом на основе средств, получаемых из федерального бюджета. По этой статье также наблюдается ежегодное увеличение объемов финансирования.

Структурные изменения в организационных основах деятельности Фонда приводят к увеличению расходов на финансовое и материально - техническое обеспечение текущей деятельности Фонда. Это связано с образованием единых пенсионных служб в рамках Пенсионного фонда российской Федерации с передачей соответствующей части полномочий от органов социальной защиты населения.

Анализ системы финансирования пенсионного обеспечения в Кукморском районе Республике Татарстан (на материалах Управления пенсионного фонда по Кукморскому району).

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ создается по решению правления Пенсионного фонда РФ. Управление входит в структуру ПФР и непосредственно подчиняется Отделению ПФ РФ по РТ.

Управление Управление - наименование организационной структуры (формирования).в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2122 -1, решениями Правления Г1Ф, Исполнительной дирекции ПФР и Отделение, а также настоящим Положением. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется ПФР через Отделение. Деятельность Управления основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки пенсионной информации. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество, самостоятельный баланс, текущие и другие счета в банке, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом ответчиком в суде.

В Управлении Пенсионного фонда по Кукморскому району РТ работает 38 специалистов и 7 человек технического персонала. Работа полностью компьютеризованна, имеется 36 компьютера. Из 38 специалистов 8 имеют высшее образование, 27 - среднее специальное, 1- среднее образование.

Структура УПФР по Кукморскому району следующая

рис 1. Структура Управления.

Динамика получений пенсии представлена 2.4.

Таблица 2.4. Получатели пенсий по Кукморскому району РТ

	2010 г.	2011 г.	Изменение, %
Получатели пенсий, чел	15889	15839	- 0,3%

За 2011 год было назначено 717 пенсий, из них 668 - трудовые, то есть назначены с учетом трудового стажа, остальные 49 - социальные, т.е. назначены без учета трудового стажа. За этот же год число умерших пенсионеров составило 512 человек. Таким образом, в целом за 2011 год число получателей пенсий снизилось на 50 человек, или на 0,3%. Теперь проанализируем систему финансирования пенсионного обеспечения в Кукморском районе РТ. Доходы Управления Пенсионного фонда России по Кукморскому району представлены в таблице 2.5.



Таблица 2.5. Динамика и структура доходов УПФР по Кукморскому району.

Статья дохода	2009	2010
	Тыс.руб	Уд.вес в %	Тыс.руб	Уд.вес в %
1) Средства, полученные в виде страховых взносов	99973,1	99,67%	174861,1	99,74%
2) Средства, полученные из бюджетов различных уровненей	285,7	0,28%	361,6	0,21%
3) Средства, полученные их территориальных органов федеральной службы занятости населения Мин - труда и социального развития РФ	47,8	0,05%	90,8	0,05%
Всего доходов	100306,6	100	175313,5	100

Как видим из таблицы, основная доля доходов УПФР по Кукморскому району РТ приходится на поступления страховых взносов, а с 1 января 2010 года выполнили на 100%.

Средства полученные в виде взносов (доля ЕСН) 2010 году 99,74%.

Основной расходной статьей выступают расходы на выплату пенсий и пособий около - 96% в 2010 году 87% в 2011 году.

Наибольшее увеличение составило расходование средств на капитальные вложения и проектные работы по строительству объектов.

Статья дохода	2010	2011
	План руб.	Тыс. руб.	Уд. Вес %
1) Средства,полученные в виде взносов(доля ЕСН).	170002,5	161003,7	97,9
2) Средства,полученные уз уровней.бюджетов различных	5220,2	479	95,9
3) Средства, полученные из территориальных органов федеральной службы занятости Минтруда и социального развития РФ	90,8	87,3	96,0
Всего доходов	175313,5	161570,0	92,2

Анализ таблицы показывает, что в целом бюджет УПФР по Кукморскому району РТ выполнен на 92,2%. При этом все статьи профинансированы в неполном объеме, однако недофинансирование не превышает 10%. В основном, недофинансирование связано с тем, что не все плательщики вовремя перечисляют начисленные платежи и образуется просроченная задолженность, а также с тем, что бюджетная система не выполнила полностью свои обязательства перед Пенсионном фондом.

Обратим к анализу расходов УПФР по Кукморскому РТ. Результаты расчетов представлены в таблице 2.7.

Таблица 2.7. Динамика и структура расходов бюджета УПФР по Кукморскому району РТ на 2010 год

Статья расходов	План, тыс.руб	Факт, тыс.руб	Исполненный

Подобные документы

• Структура Пенсионного Фонда Российской Федерации

  Нормативно-правовое обеспечение и регулирование функционирования пенсионного фонда Российской Федерации. Изучение административно-организационной структуры ПФ. Совершенствование личностных и профессиональных качеств будущих специалистов социальной работы.
  
  отчет по практике [59,4 K], добавлен 30.11.2015
  

• Анализ бюджета Пенсионного фонда России

  Социальное значение и правовые основы функций Пенсионного фонда в Российской Федерации. Особенности и преимущества внебюджетных фондов. Обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы. Структура доходов и расходов бюджета ПФР.
  
  курсовая работа [35,9 K], добавлен 15.10.2014
  

• Система пенсионного страхования и пути ее совершенствования на современном этапе» на материалах Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии

  Сущность, понятия, задачи, функции и современное состояние пенсионного страхования в Российской Федерации. Характеристика и анализ деятельности Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии.
  
  дипломная работа [823,4 K], добавлен 28.09.2012
  

• Реформа пенсионного обеспечения современной России

  Система социальной защиты населения. Социальные проблемы, сущность и принципы пенсионного обеспечения в России и необходимость его реформы. Современный этап реализации пенсионной реформы. Место пенсионного фонда Российской Федерации в пенсионной системе.
  
  дипломная работа [630,0 K], добавлен 22.12.2008
  

• Пенсионная система Российской Федерации и процессы ее реформирования

  История возникновения и эволюции страхования. Изучение деятельности пенсионного фонда Российской Федерации. Формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему. Государственное управление финансами пенсионного обеспечения.
  
  дипломная работа [393,8 K], добавлен 14.02.2015
  

• Пенсионный фонд РФ: оценка деятельности и пути совершенствования

  История развития государственного пенсионного обеспечения и создания Пенсионного фонда в РФ. Нормативно-правовая база, регулирующая его деятельность. Оценка направлений расходования средств Пенсионного фонда РФ, структура и динамика его доходов.
  
  курсовая работа [27,5 K], добавлен 05.01.2015
  

• Пенсионный фонд РФ как социальный институт (на примере Управления Пенсионного фонда Приморского района г. Санкт-Петербурга)

  Организационно-правовые основы деятельности Пенсионного фонда РФ как социального института. Социальные функции и его роль в социальном обеспечении пенсионеров. Социальная деятельность Управления Пенсионного фонда Приморского района города Санкт-Петербург.
  
  дипломная работа [442,4 K], добавлен 12.02.2012
  

• Законодательно-правовые аспекты социальной работы на примере пенсионного обеспечения

  История развития пенсионного обеспечения и его сущность как основы социальной политики РФ. Нормативно-правовое регулирование пенсионного обеспечения на современном этапе. Особенности пенсионного законодательства отдельных видов пенсионного обеспечения.
  
  курсовая работа [87,8 K], добавлен 30.08.2010
  

• Анализ деятельности Пенсионного Фонда Российской Федерации

  Пенсионный Фонд Российской Федерации как один из крупнейших значимых социальных институтов страны. Организационная структура, порядок оформления документации для назначения пенсий, получения выписки из индивидуального лицевого счёта, досрочные пенсии.
  
  отчет по практике [27,5 K], добавлен 31.03.2012
  

• Пенсионные фонды

  Оказание помощи тем, кто испытывает нужду по причине пенсионного возраста. Развитие пенсионного фонда Российской Федерации. Этапы развития накопительной пенсионной системы. Организации, осуществляющие инвестиционное управление пенсионными активами.
  
  презентация [607,0 K], добавлен 20.04.2011
  

• Реформа пенсионной системы в РФ

  Определение современного состояния и перспектив развития пенсионной системы Российской Федерации. История развития Пенсионного фонда. Анализ его роли в осуществлении пенсионной реформы. Исследование основных положений и этапов реформ Пенсионного фонда.
  
  курсовая работа [100,9 K], добавлен 09.01.2014
  

• Модернизация пенсионной системы Российской Федерации

  Распределительная пенсионная система и образование Пенсионного фонда России. Суть и стратегии ее реализации реформы 2002 г., ее основные проблемы: нехватка средств у государства и растущий дефицит фонда. Базовая, накопительная и страховая части пенсии.
  
  реферат [30,1 K], добавлен 19.12.2010
  

• Проблемы финансирования социальной сферы в РФ на примере пенсионного обеспечения

  Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Проблемы финансирования пенсионной сферы и пути их решения. Обязательное пенсионное обеспечение. Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам. Основные пенсионные схемы. Фонд социального страхования.
  
  реферат [191,2 K], добавлен 24.03.2011
  

• Системы социальной защиты Российской Федерации на современном этапе

  Экономическая сущность и история становления социальной защиты в России, ее функции, структура и правовые основы реализации. Реализация приоритетных национальных проектов в областях здравоохранения, образования, жилья, системы пенсионного обеспечения.
  
  курсовая работа [321,6 K], добавлен 31.10.2014
  

• Структура системы пенсионного обеспечения регионов

  Пенсионная система как важная научно-исследовательская задача и одна из главнейших практико-прикладных проблем общественного развития. Система и структуры пенсионного обеспечения, способы совершенствования системы управления пенсионного обеспечения.
  
  контрольная работа [17,5 K], добавлен 21.02.2010
  

• Пенсионное обеспечение как основной вид социальной защиты пожилых людей

  Формирование социальной политики в области пенсионного обеспечения; нормативно-правовое регулирование. Специфика реализации социальной защиты пожилых людей на примере Управления Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе; качество обслуживания населения.
  
  курсовая работа [140,9 K], добавлен 23.01.2014
  

• Пенсионная защита граждан Российской Федерации

  Сущность и этапы развития института социальной защиты в России. Роль и место пенсионного страхования в системе социальной защиты. Основные направления совершенствования социальной помощи людям пожилого возраста на примере Пенсионного фонда г. Белгорода.
  
  дипломная работа [133,1 K], добавлен 15.03.2011
  

• Организация социальной помощи пожилым людям (на примере Пенсионного фонда Ульяновской области)

  Характеристика и особенности людей пожилого возраста. Практические подходы к организации социальной помощи пожилым людям в современной России. Определение объёма оказания социальной помощи пожилым (на примере Пенсионного Фонда Чердаклинского района).
  
  дипломная работа [146,5 K], добавлен 03.07.2010
  

• Пенсионная реформа в России

  История возникновения и развития пенсионного обеспечения в России. Анализ пенсионной реформы Российской Федерации, основные цели, задачи и принципы пенсионной реформы. Проблемы пенсионной реформы и методы их решения. Индексация трудовых пенсий.
  
  реферат [107,6 K], добавлен 25.01.2012
  

• Состояние и перспективы развития пенсионной системы России

  Функции, структура и эффективность деятельности пенсионного фонда Российской Федерации. Анализ социально-экономических показателей жизнеобеспечения пенсионеров. Поддержка лиц от материальной необеспеченности вследствие наступления старости, инвалидности.
  
  дипломная работа [493,6 K], добавлен 17.04.2015
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам