Совершенствование системы управления пенсионного фонда России

100,0

4. Расходы на финансирование региональных программ соц. защиты населения

31,2

31,2

100,2

Всего расходов

175313,5

172358,0

98,3

из таблицы видны, что основной расходной статьей выступают расходы на выплату пенсий и пособий. Сюда включаются:

1) Расходы на выплату трудовых пенсий;

2) расходы на выплату социальных пенсий;

3) выплаты работающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход на нетрудоспособным гражданам, осуществляющим уход на нетрудоспособными гражданами;

4) социальное пособие на погребение;

5) расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий.

Расходы на выплаты за счет средств бюджетов субъектов РФ включают:

1) Расходы на доплаты госслужащим областного значения;

2) Расходы по доставке и пересылке доплат.

Анализирую исполнение бюджета УПФР по Кукморскому району РТ по расходам отметим, что основная доля недофинансирования приходится на расходы на выплаты за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Подводя итог изложенному в данном параграфе, следует, что система финансирования пенсионного обеспечения в Кукморском районе РТ в целом находится на хорошем уровне. Все основные доходные и расходные статьи бюджета 2010 года выполнены в объеме от 90 до 100%. Основной проблемой формирования доходов бюджета Управления Пенсионного фонда России по Кукморскому району Республики Татарстан является сбор единого социального налога в части, идущей на пенсионное обеспечение, а также недофинансирование средств из бюджета субъекта РФ. Основные расходные статьи бюджета УПФР по Кукморскому району РТ финансируется в полном объеме. Вся работа Управления Пенсионного фонда в Кукморском районе РТ а 2011 году направлена на реализацию концепции реформирования системы пенсионного обеспечения, на повышение качества жизни пенсионеров, на улучшение взаимодействия с предприятиями и организациями всех форм собственности по выполнению требований пенсионного и налогового законодательств. С целью повышения размере пенсии будущих пенсионеров, по отношению к величине прожиточного минимума обеспечен ежедневный мониторинг платежей а АРМе «Страхователь» в разрезе страховых взносов, пеней, штрафных санкции по видам платежей, строго соответствующим кодам бюджетной квалификации. В Управлении Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ в последние годы большое внимание уделяются повышению качества обслуживания населения.

2.2 Необходимость и экономические предпосылки, основные принципы реформирования пенсионной системы в России и проблемы ее осуществления

На протяжении последних десяти лет пенсионная система России претерпела существенные изменения. На сегодняшний день:

1) создана единая система регистрации застрахованных лиц, работающих по найму, и самозанятого населения;

2) приведены к единой базе состав заработка, из которого исчисляется пенсия, и страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

3) отработаны механизмы достижения финансовой сбалансированности доходов и обязательств системы государственного пенсионного обеспечения;

4) реализован персонифицированный учет сведений о каждом застрахованном лице для целей государственного пенсионного страхования. следует отметить, что принимаемые меры по реформированию пенсионной системы обеспечили лишь устойчивость системы на текущий период, но не устранили принципиальные ее недостатки, связанные с несоответствием размера пенсии результатам труда и объемам поступивших платежей. Проблемы пенсионного обеспечения обусловлены, в основном, низкими размерами заработной платы у большинства работающих, которая служит базой для начисления единого социального налога. Именно по этой причине объем страховых платежей, поступающих за работающих граждан, примерно в тридцати процентах случаев не обеспечивает им размер пенсии на уровне прожиточного минимума, в половине случаев гарантирует пенсию в Российской Федерации в диапазоне от 100 до 200 процентов прожиточного минимума, Прожиточный минимум - минимальный уровень дохода.и только за 20 % работающих перечисляются взносы, достаточные для выплаты им пенсии в размере, более чем в два раза превышающем прожиточный минимум пенсионера.

В этой связи значительный объем финансовых ресурсов пенсионной системы используется для перераспределения с целью поддержания минимального уровня доходов малообеспеченных групп пенсионеров.

В итоге функции существовавшей длительное время распределительной системы пенсионного обеспечения, в которой размер пенсии слабо зависел от объема уплаченных страховых платежей и не отвечал страховым принципам, по сути, сводились к выравниванию доходов пенсионеров. Рассмотрение экономических проблем пенсионной системы, несмотря на ее бюджетно - финансовую автономность, будет неполным в отрыве от других системных экономических параметров: инфляционных процессов, изменения объемов производства, институциональных изменений и кризиса неплатежей, невыплаты заработной платы и т.д.

Растет число пенсионеров, численность работающих в экономике снижается, что проводит к увеличению нагрузки на них по покрытию расходов на пенсионное обеспечение. После 2007 года будет наблюдаться ускорение процесса старения населения, что потребует увеличения затрат на пенсионное обеспечение. Временная нормализация финансовой ситуации в период более благоприятного в силу демографических факторов соотношения численности между пенсионерами и работающими гражданами (2000 - 2007 годы) не сможет в долгосрочной перспективе обеспечит стабильность действующей системы пенсионного обеспечения. Расчеты показывали, что в ближайший период кризис пенсионной системы, основной на действовавших распределительных принципах, вновь начнет обостряться и в дальнейшем неизбежно приведет к неплатежеспособности Пенсионного фонда России.

Подобные выводы основывались на данных долгосрочного демографического прогноза. Поэтому потребовался переход к новой модели отношений субъектов пенсионной системы, основной на механизмах и технологиях реального страхования, что позволило бы повысить уровень пенсионного обеспечения граждан на основе повышения финансовой устойчивости пенсионной системы, в том числе за счет создания предпосылок для серьезных изменений в сфере заработной платы, на рынке труда.

Пенсионная реформы, по мнению ее разработчиков, призвана решить ряд проблем. Главная из них вытекает из демографических особенностей развития нашей страны на ближайшую перспективу. В 2001 году на пенсию начали выходить мужчины, родившиеся в 1941 году. Понятно, что с началом войны рождаемость резко упала. Естественно, и численность работающих, родившихся в военные годы и выходящих на пенсию в ближайшие 5-7 лет, ожидается ниже, чем в среднем за последние годы.

Однако вслед за ними к пенсионному порогу подойдут те, кто родился в годы послевоенного всплеска рождаемости (женщины, появившиеся тогда на свет, уже достигли пенсионного возраста, но пока, как правило, продолжают работать). Соответственно, возрастет и число пенсионеров.

К тому времени начнет достигать совершеннолетия поколение, родившиеся в конце 80-х - начале 90-х годов, когда вследствие политической и экономической нестабильности рождаемость заметно снизилась. В итоге пенсионеров окажется больше, а работающих меньше. Сокращение средней продолжительности жизни в России за последние годы было очень значительным (к примеру, если в 1990 году этот показатель для мужчин составлял 64 года, для женщин - 74 года, то в 1999 году - соответственно 60 лет и 72 года и в 2004 году это 58 лет и 65).

Таким образом, российская пенсионная система за последнее десятилетие в Российской Федерации претерпела существенные изменения, связанные с введением в действие принципов пенсионного страхования. Осуществленные преобразования подготовили необходимые предпосылки для дальнейших реформ, однако из-за влияния внешних факторов их позитивное влияние существенно снизилось.

Основными экономическими предпосылками пенсионной реформы являются:

1.Устойчивая на протяжении десятилетия тенденция снижения покупательной способности пенсии.

2. Сужение дифференциации размеров пенсий, обусловленное, одной стороны, стремлением застрахованных к сокрытию своих доходов от уплаты в пенсионное страхование, с другой - сохранением жестких ограничений на предельный размер («потолок») пенсии при необходимости перманентного повышения ее минимального уровня исходя из покупательной способности пенсии.

3. Окончательная утрата связи пенсии с «трудовым вкладом» пенсионера, которая, которая выражается в том, что размер трудовой пенсии по старости практически не зависит ни от продолжительности трудового стажа, ни от размера заработка, так как для исчисления максимальной пенсии может быть учтены только половина среднемесячной зарплаты.

4. Снижение стимулов к уплате взносов в пенсионную систему не только работодателями, но и самими работниками, которые фактически вступают «сговор» с работодателями обязательных пенсионных платежей.

5. Ухудшение демографических факторов развития рынка труда, которые проявляются в прогнозируемом резком сокращении численности населения в трудоспособном возрасте при одновременном росте численности граждан в нетрудоспособном возрасте.

6. Сохранение нестабильности финансовых ресурсов долгосрочного развития системы обязательного пенсионного страхования вследствие невозможности предсказания начала спада производства и периодических финансовых кризисов.

7. «Замораживание» цены рабочей силы в России на недопустимо низком для цивилизованного европейского государства с «социально-ориентированной» экономикой (как записано в Конституции РФ) уровне ввиду низких темпов развития отечественной экономики в долгосрочной перспективе, что наглядно проявляется в макроэкономических показателях на ближайшие 20 лет.

С начала 90-х годов минимальная пенсия была постоянно ниже величины прожиточного минимума пенсионера. В 1998 г. отчетливо проявилась тенденция к тому, что средняя пенсия с учетом компенсационной выплаты не достигает указанной величины. Наравне с экономическими причинами наблюдается ухудшение демографической ситуации. Этот процесс, как мы уже говорили, характеризуется двумя негативными тенденциями: ростом численности пенсионеров одновременно со снижением количества занятых в экономике.

Кроме того, сокращение числа плательщиков не отражает потерь доходов ПФР от сокрытия заработков (доходов),что в особенности характерно для индивидуальных предпринимателей и коммерческих структур.

Все эти экономические и социальные предпосылки сформировали факторы необходимости реформирования пенсионной системы России.

2.3 Рекомендации по совершенствованию пенсионного обеспечения

Необходимость реформирования пенсионной системы стала очевидной вскоре после принятия Закона РФ от 20 ноября 1990г. № 340 - 1 « О государственных пенсиях в РФ». В течение 1992 -1995 гг. объединенными усилиями специалистов Минсоцзащиты России, Минтруда России и Пенсионного фонда России была разработана Концепция реформы системы пенсионного обеспечения в РФ, которая в августе 1995 года была одобрена Правительством РФ. Часть из мероприятий, намеченных Концепцией, реализована, и прежде всего, в форме перехода на персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования.

Однако намеченные мероприятия по созданию трехуровневой системы пенсионного обеспечения и центрального ее ядра в форме государственного страхования пенсий, оказались не выполненными.

В 1997 г. как элемент развития Концепции 1995 г., был предложен проект Программы пенсионной реформы в РФ. Суть новых предложений сводится к внедрению в практику пенсионного обеспечения страховых механизмов в различных формах: индивидуальных именных накопительных и условно - накопительных счетов, профессиональных пенсионных систем. Само название документа - Программа пенсионной реформы, настраивает на оптимистическое настроение, что общество начнет движение к требуемым переменам. Однако, есть и почва для сомнений, что намечаемое движение может и не начаться.

Основными направлениями реформы пенсионной системы России являются следующие:

1.Введение новой формулы расчеты расчета трудовой пенсии и формирование ее из трех составляющих:

Базовой - фиксированной части, устанавливаемой в твердой сумме;

Страховой - дифференцированной части, зависящей от результатов труда конкретного человека, отражаемых на его индивидуальном счете в форме расчетного пенсионного капитала, под которым понимается объем приобретенных гражданином пенсионных прав в связи с уплатой за него страховых платежей в течение всей трудовой деятельности с учетом индексации;

Накопительной - части, выплачиваемой в пределах сумм, отраженных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц.

2.Сумма заработка, учитываемого при определении размера трудовой пенсии, не ограничивается, а при исчислении данного заработка будет приниматься во внимание весь период трудовой деятельности. При этом суммарный размер базовой и страховой частей пенсии не должен превышать определенного уровня заработка застрахованного лица.

3.Пенсионные права нынешних пенсионеров во избежание конфликта поколений конвертируются в расчетный пенсионный капитал, обеспечивающий получение пенсии в установленном размере в течение всего периода ее выплат.

4.В целях обеспечения равных возможностей для разных возрастных категорий ныне работающих при формировании расчетного пенсионного капитала конвертации подлежат их пенсионные права, гарантированные действующим пенсионным законодательством.

5.Индексация пенсий Индексация пенсий - увеличение размера трудовых пенсий на основании соответствующего постановления Правительства РФ в целях повышения уровня жизни пенсионеров. Законодательством РФ предусматривается индексация размера страховой части трудовой пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, в связи с ростом цен и среднемесячной заработной платы а РФ., а также расчетного пенсионного капитала граждан осуществляется с учетом показателей роста средней заработной платы в стране, уровня инвестиционного дохода и темпов инфляции. Исходя из роли пенсионной системы в обществе, принятую Правительством Программу необходимо рассматривать с разных позиций, наиболее важные из которых - социальная и финансовая. Так социальная позиция предполагает: сохранение пенсионных прав, заработанных гражданами за предыдущие периоды; установление более справедливых правил определения размера пенсий; поддержание приемлемого для общества уровня пенсий и размера страховых взносов; усиление заинтересованности граждан в контроле за финансированием пенсий и как часть - за уплатой страховых взносов. С точки зрения финансовой позиции необходимо: привлечение средств отраслей для пенсионного обеспечения работавших в отрасли; привлечение инвестиционного дохода от операций на финансовом рынке.

Согласно данной Программе предполагается создать комбинированную пенсионную систему, включающую при уровня пенсионного обеспечения граждан:

а) государственное пенсионное страхование - ведущий элемент системы, по которому выплата пенсий обеспечивается в зависимости от страхового стажа, уплаченных взносов в бюджете государственного пенсионного страхования. источник финансирования - за счет текущих поступлений в Пенсионный фонд, средства, полученные от направления части обязательных страховых взносов на поколение, и за счет инвестиционного дохода от их размещения.

б) государственное пенсионное обеспечение - для лиц, которые не приобрели права на пенсию по государственному пенсионному страхованию, не имеющие достаточного трудового стажа, - за счет средств федерального бюджета.

в) дополнительного пенсионного страхования, формируемого по накопительным схемам за счет дополнительных взносов работодателей и граждан, а в случаях, установленных законодательством РФ, - обязательных взносов на профессиональные пенсии, выплачиваемые по условиям труда. Негосударственное пенсионное обеспечение в пенсионной системе рассматривается как дополнительное по отношению к государственному и может осуществляться как в форме дополнительных профессиональных пенсионных систем отдельных организаций, отраслей экономики либо территорий, так и в форме личного пенсионного страхования граждан, происходящих накопление средств на свое дополнительное пенсионное обеспечение в страховых компаниях или пенсионных фондах. Обе эти формы должны развиваться.

В связи с трудовым экономическим положением создание дополнительных профессиональных пенсионных систем для работников всех организаций на современном этапе не представляется возможным.

Поэтому их формирование будет осуществляться постепенно, по мере готовности отдельных организаций и их групп, отраслей хозяйства или территорий создавать у себя такие системы, а также возможности государства предоставит соответствующие льготы.

После развития решения о создании дополнительной профессиональной пенсионной системы она становится обязательной и не может быть ликвидирована по решению ее учредителей.

Дополнительная профессиональная пенсионная система должна удовлетворять целому ряду требований. Прежде всего она обязана обеспечивать выплату пенсий, а не единовременных сумм, и координироваться с государственной пенсионной системой в отношении видов пенсий и условий их назначения.

Дополнительная профессиональная пенсионная система может быть как с установленными выплатами, так и установленными взносами, солидарной либо накопительной или использовать одновременно оба эти принципа. Ее финансирование может осуществляться как исключительно за счет взносов работодателя, так и с участием работников. В то же время все обязательства по пенсионной системе должны иметь финансовое покрытие в форме накопительных активов и будущих поступлений взносов.

При финансировании указанных пенсионных систем исключительно за счет взносов работодателя в ней может быть предусмотрен определенный период времени, в течение которого уволившийся работник, охваченный этой системой, не приобретает пенсионных прав. Такой период не должен быть, однако, очень продолжительным. Для работников, продолжительность трудовой деятельности которых на предприятии после введения пенсионной системы превышает установленный период, необходимо предусмотреть механизм перевода приобретенных пенсионных прав в случае их увольнение из организации до приобретения права на пенсию.

В том случае, если дополнительная профессиональная пенсионная система удовлетворяет установленным требованиям, ей должен быть предоставлены определенные налоговые льготы.

В частности, для организаций, имеющих такие пенсионные системы, мог бы быть установлен предел заработка для взимания взносов на государственное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в качестве возможного решения взносы, отчисляемые организациями на финансирование профессиональных пенсионных систем, должен исключаться из их налогооблагаемой базы. Вместе с тем в целях обеспечения справедливой распределительной политики представляется необходимым установить предел взносов на выплату пенсий, которое не учитываются при определении налогооблагаемой базы. Общий предел взносов, взимаемый на дополнительное профессиональное пенсионное обеспечение, мог бы быть установлен на уровне тарифа взносов, взимаемых на государственное пенсионное обеспечение.

Поскольку большая часть активов профессиональных пенсионных систем будет использоваться на накопление и инвестироваться в развитие экономике, то представляется целесообразным также освободить от прямого налогообложения инвестиционный доход профессиональных пенсионных фондов. Вместе с тем следовало бы ввести налогообложение пенсий, выплачиваемых по дополнительным профессиональным пенсионным системам.

Таким образом предполагается, что в нынешнюю распределительную систему будут постепенно вживляться элементы накопительной системы с тем, чтобы в среднесрочной перспективе распределительный и накопительный элементы существовали в государственной пенсионной системе на паритетных началах. При этом длительность этапов формирования накопительной системы и последовательность перераспределения обязательств были определены с учетом того, чтобы не привести существующую пенсионную систему к финансовой дестабилизации. Факторами обеспечивающими стабилизацию финансового положения пенсионной системы в переходный период, будут служить:

1.более жесткая привязка размера пенсионных выплат в величине поступлений в Пенсионный фонд;

2.учет ожидаемой продолжительности жизни пенсионера при назначении пенсии и стимулировании более позднего выхода на пенсию через систему условно - накопительных и именных накопительных счетов;

3.обеспечение более четкого разграничения обязательств по финансированию страховых пенсий и других пенсионных выплат между Пенсионным фондом России и другими источниками, включая федеральный бюджет и социальные внебюджетные фонды;

4.увеличение сбора страховых взносов в результате внедрения системы условно - накопительных и именных накопительных пенсионных счетов.

Для повышения финансовой устойчивости пенсионной системы предлагается провести ряд дополнительных мероприятий:

1.повысить собираемость пенсионных взносов, главным образом за счет расширения базы плательщиков и значительного повышения доли отчислений, уплачиваемой непосредственно работником;

2.оптимизировать технику доставки пенсий, используя современные технологии, что должно привести к ускорению оборачиваемости пенсионных средств, уменьшению задержек с выплатой пенсий, сокращению расходов на доставку.

Также необходимо провести серию комплексных расчетов и дополнительных исследований вариантов дальнейшего реформирования пенсионной системы и по их результатам пересмотреть основные параметры переходного периода - его начало и окончание, последовательность дальнейших шагов, ставки отчислений, направляемых на финансирование накопительных пенсий и при разработке законодательных актов основываться на результатах этих исследований.



Заключение

Социальное страхование - это форма социальной защиты населения от рисков, связанных с потерей работы, трудоспособности и доходов, на основе коллективной солидарности возмещения ущерба. Оно существует в обязательной и добровольной формах. Обязательное страхование является разновидностью государственных социальных гарантий.

Выделяются такие виды страхования, как пенсионное, медицинское, социальное на случай потери трудоспособности и др.

Организация социального страхования в рыночной экономике базируется на базе принципов и выполняет ряд функций.

В системе социального страхования решающее место принадлежит денежным выплатам, которые предоставляются в виде пенсий и пособий.

Пенсионное обеспечение является главным видом социальной защиты населения.

Величина ресурсов социального страхования, направляемых на пенсионное обеспечение, определяется тремя группами факторов: демографическими, экономическими, правовыми.

В обязательном пенсионном обеспечении различают пенсии страховые и социальные.

Непосредственно пенсионное обеспечение в России в настоящее время регулируется тремя законодательными актами: Федеральным законом « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167 - ФЗ; Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 года № 166 - ФЗ; Федеральным законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ.

Пенсионный фонд РФ образован в январе 1992 г. Бюджет пенсионного фонда сегодня второй по величине после федерального бюджета РФ.

Первоочередная задача Пенсионного фонда - обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы, создание условий для регулярной выплаты пенсий в установленные сроки и повышение их размеров с учетом изменений потребительских цен.

В настоящее время система доходов Пенсионного фонда РФ опирается, в основном, на соответствующую долю единого социального налога. Анализ динамики доходов Фонда показывает ежегодное увеличение их объемов. При этом структурное соотношение отдельных доходных статей почти не изменяется.

Основной статьей расходов Пенсионного фонда является выплата пенсий и пособий, а рост пенсий обуславливает ежегодное увеличение объемов финансирования этого направления.

Система финансирования пенсионного обеспечения в Кукморском районе РТ в целом находится на хорошем уровне. Все основные доходные и расходные статьи бюджета 2010 года выполнены в объеме от 90 до 100 % . основной проблемой формирования доходов бюджета Управления Пенсионного фонда России по Кукморскому району РТ является собираемость единого социального налога в части, идущей на пенсионное обеспечение, а также недофинансирование средств из бюджета субъекта РФ. Основные расходные статьи бюджета УПФР по Кукморскому району РТ финансируется в полном объеме.

В работе выделены несколько экономических предпосылок пенсионной реформы, основными из которых являются снижение покупательной способности пенсии, окончательная утрата связи пенсии с « трудовым вкладом» пенсионера и ухудшение демографических факторов.

Ныне внедряемый вариант пенсионной реформы сводится к модели, которая позволила бы:

1.гарантировать определенный уровень пенсии; избежать уравниловки, но при этом обеспечить разумный разрыв между максимальным и минимальным размерами трудовой пенсий;

2.найти рациональный стимул для вывода заработков из тени;

3.распределить финансовые риски во времени.

Новая пенсия состоит из трех частей - соответственно, и средства, которые направляются работодателями на пенсионное обеспечение работников, будут распределены на три потока. В работе выделены основные направления реформы пенсионной системы России, главным из которых является введение новой формулы расчета трудовой пенсии и формирование ее из трех составляющих: базовой, страховой и накопительной.

Следует предусмотреть комплекс мер по дальнейшему развитию дополнительного пенсионного обеспечения путем стимулирования образования пенсионных накоплений и усилия гарантий их сохранности.

При реформировании существующей пенсионной системы неизбежно возникнут проблемы учета и индексации пенсионных прав застрахованных в старой системе.

Необходимо создать условия для развития негосударственного пенсионного обеспечения Негосударственная пенсия - выплачивается исходя из суммы, накопленной вкладчиком на индивидуальном пенсионном счете в Негосударственном пенсионном фонде. Накопленная сумма складывается из пенсионных взносов, уплаченных вкладчиком лично или юридическом лицом в его пользу, и инвестиционного дохода, полученного ИПФ по результатом размещения пенсионных резервов.. Оно позволяет получать дополнительную пенсию за счет добровольных пенсионных или страховых взносов.

В России существует два механизма получения дополнительной пенсии - через страховые компании и негосударственные пенсионные фонды. Однако их развития пока сдерживается рядом факторов.



Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации часть вторая от 5.08.2000 г. № 117 -ФЗ.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г.№145-ФЗ

4. Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.90г.№340-ФЗ

5.Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органов уголовно- исполнительной системы, и их семей» от 12.02.93г.№ 4468 - 1.

6.Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167 - ФЗ.

7.Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 166 -ФЗ.

8.Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ.

9.Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» №75 - ФЗ от 07.05.98г. (в ред. ФЗ от 12.02.2001г. № 18 - ФЗ).

10.Указ Президента РФ от 27.09.2000г. №1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в РФ».

11.Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 11.03.01г. №33а «Об утверждении Временного порядка регистрации налогоплательщиков, представляющих в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

12.Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. - М.: Изд. Дом « Дашков и К», 2001.-308 с.

13.Гринолл Э. Финансы и финансовое планирование для руководителей среднегозвена. - М.:» Финпресс», 1998._ 96, с

14.Гуня А., Демкин А., Щуринов А. Пенсионная реформа реальность или имитация// Рынок ценных бумаг, 2004,№15, с.18-20.

15.Гайдаш Н. Пенсионная реформа на старте// Русский полис.-2001. № 5.-с.21 -35

16.Д.Гайдаш Н.Страховщики без пенсий//Русский полис. - 2001. - № 9.- с.11 -25.

17.Диков А.О. особенности исчисления и уплаты единого социального налога// Финансы. - 2001. - №5. -с. 34-36.

18.Клейн С.Пенсия на восходе солнца//Русский полис. - 2001. - №3.- с.37 -41.

19. Клейн С.Пенсия по- французски// Русский полис. -2001. - №7. - с28-37 Комментарий к новому пенсионному законодательству - М.: Юрайт- М, 2002.-400 с.

20.Куртин А.В., Соловьев А.К. формирование бюджета ПФР на 2002 г. в условиях пенсионной реформы//Вестник Пенсионного фонда России. - 2001. -№4.-с.51 -65.

21 Материалы Пенсионного фонда России. Официальное издание ПФР. 2000-2001 гг.

22 Миклашевич А.В. внедрение системы персонифицированного учета страховых взносов//Финансы.-2001.-№11.-с.42-45.

23.Михальчук В.Ю. негосударственные пенсионные фонды: риски и формирование пассивов//Финансы. -2001. -№12. - с.45 - 48.

24.михальчук В,Ю, Объединенные гарантийные фонды а систем негосударственного пенсионного обеспечения// Финансы. - 2002.- № 3.- 44

25.Соловьев А.К. Финансовая система государственного пенсионного страхования в России. - М: Финансы и статистики, 2001 - 496с.

26.СоловьевА.К.Эргономические предпосылки перерасчета пенсионных прав в пенсионный капитал//Вестник Пенсионного фонда России.- 2001. - № 2. -с. 101-120.

27. Соловьев А.К. экономика пенсионного страхования: Учебное пособие для вузов.-М.:ЮНИТИ -Дана,2004.-335с.

28. Соловьев А.К.,Бурнашов Р.А., Аммосов А.Е. и др. Экономические предпосылки пенсионной реформы в Российской Федерации// Вестник Пенсионного фонда России. -2001.№ 1.- с. 9- 22.

29.Социально - экономическое положение Республики Татарстан: Комплексный информационно-аналитический доклад/Государственный Уровень комитет Республики Татарстан по статистике.-Казань,2001.

30.Жизни пенсионеров в 2000/Государственный комитет Республики Татарстан по статистике.-Казань,2002

31.Финансовое право/Под ред.О.И.Горбуновой.-М:Юрист-2001.

32.четыркин Е,М, Пенсионные фонды: зарубежный опыт для отечественных предприятий, актуарные расчеты// АО «АРГО».- М.,2003 г.

33.Якушев Е. Концепция реформы социального обеспечения//Rension@ AKtuarial Consultinc. М., 2002 г.



Приложения

Динамика и структура доходов Пенсионного фонда Россиийской Федерации.

Показатель	Бюджет-2009	Бюджет-2010	Бюджет-2011
	Млн. руб	Млн. руб	Млн. руб	Уд. вес,в %	Изменение,%	Млн. руб	Уд. вес,в %	Измене-ние,%
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Переходящий остоток денеж средств Фонда на 1 января	8097,5		98321,9			108765,6
Доходы, всего	344786,1	100	465886,1	100	135,1	620399,0	100	133,2
1.страховые взносы(ЕСН*).Суммы ЕСН поступающие из федерального бюджета на выплату базовой части трудовой пенсии.	276591	80,22	399620	85,78	144,5	257530	86,12**	133,7
2.страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии	-	-	-	-	-	225420	-	-
3. страховые взносы накопит.части трудовой пенсии	-	-	-	-	-	32110	-	-
4. страховые взносы в виде фиксированного платежа	-	-	-	-	-	19200	-	-
5. мобилизация просроченной задолжности платильщиков взносов и ЕСН	15500,0	4,5	25300,0	5,43	163,3	35000,0	5,64	138,3
6. возмещение расходов на содержание единых пенсионных служб из средств бюджетов субьектов	180,9	0,05	-	-	-	-	-	-
7.поступления от продажи облигаций федерального займа с	11017,3	3,20	-	-	-	-	-	-
постоян доходом
8. средства,полученные в результате проведения реструктуризации задолженности	-	-	3000,0	0,64	-	-	-	-
9. средства целевого бюджетного фонда Минатома РФ на выплаты работникам организаций ядерного комплекса РФ	-	-	-	-	-	450,0	0,07	-



Структура и динамика расходов Пенсионного фонда Россиийской Федерации.

Показатель	Бюджет-2009	Бюджет-2010	Бюджет-2011
	Млн. Руб.	Уд.вес, в %	Млн. Руб.	Уд.вес в %	Изменение,%	Млн. Руб.	Уд.вес, в %
1	2	3	4	5	6	7	8
Расходы,всего	352883,5	100	564208,0	100	159,9	729164,6	100
1.выплаты гос пенсий и пособий, осуществляемая за счет Пенсионного фонда	310203,4	87,91	459764,0	81,49	148,2	629443,7	86,32
2. целевые выплаты гос пенсий и пособий, финансируемые Фондом на возвратной основе	27581,1	7,81	33249,5	5,89	120,6	44018,8	6,05
3. расходы на выплату пенсий членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации	112,5	0,03	283,9	0,05	252,4	79,4	0,02
4. расходы на выплату досрочных пенсий, возмещаемые Минтрудом РФ	85,1	0,02	241,5	0,04	283,8	567,9	0,08
5. финансовое и мат-техн обеспечение текущей деятельности Фонда	4012,1	1,14	8390,6	1,49	209,1	22844,9	3,13
6. финансовое части расходов учреждений соц обслуживания населения	-	-	3000,0	0,53	-	-	-
7.прочие расходы	10889,4	3,09	59278,5	10,51	544,4	32109,9	4,40
баланс	352883,6	-	564208,0	-	-	729164,6	-

Размещено на Allbest.ru

...