Осенью 1996 года, по инициативе лидеров партии Славянский Собор «Белая Русь», возникла организация «Прямое действие». На базе этой организации позже был основан Белорусский патриотический союз молодежи (БПСМ). Бывший лидер «Прямого действия» Всеволод Янчевский был избран лидером БПСМ на учредительном съезде, который состоялся 20 мая 1997 года [10, с.39]. Характеризуя БПСМ А.Г. Лукашенко выступая на объединительном съезде общественных объединений БПСМ и БСМ 6 сентября 2002 года, отметил: «Эта молодая организация приобщила к общегосударственным делам большой отряд юношей и девушек, смогла противопоставить аполитичности и развлекательно-потребительскому восприятию жизни в молодежной среде зримые, социально значимые инициативы» [6, с.9].

Лидерами БПСМ стали преимущественно бывшие комсомольские активисты, в организацию также вступили члены Союза скаутов Беларуси, представители студенческих профсоюзов, пионерской организации.

БПСМ занял позицию конструктивного сотрудничества с правительством, поставил перед собой общественно значимые цели и получил государственную помощь. 9 июля 1997 года Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подписал Указ «О государственной поддержке Белорусского патриотического союза молодежи» [16, с.67].

О степени участия молодежи в деятельности всех общественных объединений в Беларуси в настоящее время в определенной мере можно судить по результатам социологических опросов.

Согласно социологическим данным, большинство опрошенных студентов (60%) не стремятся активно участвовать в жизни общества и в работе молодежных организаций. О принадлежности к политическим партиям заявили только 1% опрошенных; 16,6% респондентов участвуют в работе студенческих организаций. Лишь незначительная часть студентов отметила воздействие политических партий и молодежных организаций на формирование их взглядов и убеждений. Влияние молодежных организаций на свое мировоззрение отметили только 3,7% школьников [22, с.57].

Существующие сегодня в Республике Беларусь молодежные организации можно разделить на три группы: стремящиеся к сотрудничеству с государством (Белорусский республиканский союз молодежи (БРСМ), Белорусская республиканская пионерская организация (БРПО); не декларирующие определенных политических позиций (Республиканская ассоциация «Пошук», Клуб веселых и находчивых, организация молодых инвалидов «Разные-равные» и т.д.); стоящие в оппозиции к власти - ЗУБР, Молодой фронт, «Маладая Грамада», Молодежный христианско-социальный союз [16, с.67].

Условно молодежные организации можно подразделить и по основным целям и видам их деятельности.

Наибольшее число молодежных организаций своей основной целью считает поддержку молодежи и студенчества, защиту прав молодых людей, отстаивание их интересов; также много различных объединений, занимающихся культурологической деятельностью, поддержкой культуры и искусства; действуют в Республике и благотворительные молодежные организации, оказывающие помощь различным социально не защищенным категориям граждан; объединения инвалидов.

Самым крупным по численности молодежным объединением страны, соисполнителем республиканских программ в области осуществления государственной молодежной политики является Белорусский республиканский союз молодежи (БРСМ).

Организация была создана 6 сентября 2002 года путем слияния Белорусского патриотического союза молодежи (БПСМ) и Белорусского союза молодежи (БСМ). Объединение двух молодежных организаций обусловлено тем, что БПСМ и БСМ ставили перед собой практически одинаковые цели, работали по одной программе «Молодежь Беларуси», получали государственную поддержку.

Белорусский республиканский союз молодежи строит свою работу исходя из основных направлений программы «Молодежь Беларуси» и, соответственно, ставит перед собой такие важные для государства и общества цели, как: пропаганда здорового образа жизни среди молодежи, приобщение молодых людей к занятиям физической культурой и спортом; содействие в проведении государственной молодежной политики в области занятости и профориентации (помощь в трудоустройстве, профориентации и получении временной работы); профилактика негативных явлений в молодежной среде; организация работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства; системы молодежного жилищного строительства; развитие международного сотрудничества, молодежного и детского спорта, отдыха, оздоровления и туризма [20, с.84].

В целях развития молодежного движения в Республике Беларусь, оказания содействия Белорусскому республиканскому союзу молодежи, 13 января 2003 года издан Указ Президента Республики Беларусь №16 «О государственной поддержке общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи» [16, с.69].

Сегодня БРСМ занял прочные позиции во всех регионах республики и является мощным и действенным заслоном на пути вовлечения молодежи в деструктивную антигосударственную деятельность.

Роль Белорусского республиканского союза молодежи исключительно важна. Как неоднократно подчеркивал президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, белорусский республиканский союз молодежи, Федерация профсоюзов Беларуси, Советы депутатов, женские и ветеранские организации консолидируют белорусское общество. БРСМ как активный проводник государственной молодежной политики содействует адаптации молодежи в трудовых и студенческих коллективах, способствует участию в стройотрядовском движении.

Несмотря на то, что это достаточно молодая организация, подавляющее большинство рабочей и учащейся молодежи (73,2%) отмечает, что по месту её работы или учебы действуют первичные организации БРСМ.

Белорусский республиканский союз молодежи занял прочные позиции во всех регионах республики. Сегодня численность членов объединения составляет более 300 тыс. человек.

На сегодняшний день БРСМ является кадровым резервом органов государственного управления. Так, члены Белорусского республиканского союза молодежи включены в состав коллегий Министерства образования, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства информации, Министерства спорта и туризма Министерства труда и социальной защиты, Министерства культуры и др. Представители БРСМ введены в состав местных исполнительных комитетов. Молодежь имеет своё представительство и в местных Советах депутатов.

В деле патриотического воспитания молодежи БРСМ использует опыт прошлых поколений. Ежегодно активисты организации и её рядовые члены восстанавливают памятники, благоустраивают места захоронений воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, проводят Вахты памяти, благотворительные акции «Молодежь - ветеранам», тематические встречи с ветеранами войны и труда.

С целью профилактики негативных явлений в молодежной среде в ряде территориальных комитетов БРСМ созданы и действуют оперативные молодежные отряды дружинников.

При Белорусском республиканском союзе молодежи работает информационно-справочная служба, которая оказывает молодежи бесплатную информационную помощь по вопросам аренды жилья, занятости, досуга, учебы.

Одним из приоритетных направлений деятельности БРСМ является трудоустройство учащейся и студенческой молодежи, возрождение стройотрядовского движения. Студенческие отряды, сформированные штабом трудовых дел БРСМ, активно трудились на таких значимых объектах, как Национальная библиотека, Августовский канал и др.

Белорусский республиканский союз молодежи активно участвует и в международном молодежном движении. Так, летом 2005 года делегация БРСМ достойно представляла Беларусь на Всемирном фестивале молодежи и студентов и Венесуэле. Ежегодно, в рамках Соглашения о сотрудничестве молодежи приграничных областей Беларуси, России и Украины, в Гомельской области на границе трех республик проходит международный молодежный фестиваль «Дружба славян» у Монумента Дружбы, активным участником которого является Белорусский республиканский союз молодежи.

Важным событием в жизни БРСМ стал прошедший в сентябре 2005г. XXXIX съезд, на котором были подробно рассмотрены вопросы деятельности Белорусского республиканского союза молодежи и перспективы его дальнейшего развития.

Выступая на съезде, Глава государства подчеркнул, что усилия Белорусского республиканского союза молодежи должны быть направлены на то, чтобы каждый молодой человек почувствовал, что он нужен стране и не останется без внимания.

Белорусская молодежь обязана принять активное участие в реализации широкомасштабной программы возрождения и развития села. «Это направление должно быть в числе первостепенных в деятельности БРСМ. Агрогородки, новые технологии производства, создание современной социальной инфраструктуры - все это требует приложения ваших сил и энергии».

Президент отметил, что Белорусскому республиканскому союзу молодежи нужно сконцентрировать усилия на нескольких, пяти-шести, основных направлениях работы, а также продолжить наработанную практику проведения общественно-политических акций. Обращаясь к участникам молодежного съезда, Глава государства подчеркнул: «Один Президент, правительство без опоры на гражданское общество, людей особенно на молодежь, ничего не сделают. Вы должны беречь и хранить наше государство, нашу землю».

Многочисленным является и Общественное объединение «Белорусская республиканская пионерская организация» (БРПО). БРПО, согласно уставу, - самодеятельная неполитическая детская общественная организация. Цель этой организации - содействие социализации личности ребенка, т.е. формирование у членов организации готовности к выполнению разнообразных социальных функций в обществе [16, с.70].

Основным источником финансирования объединения является целевое выделение государственных средств на программу поддержки Белорусской республиканской пионерской организации.

2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЛИЧНОСТИ МОЛОДОГО ПОКОЛЕНИЯ

Проблема постоянного совершенствования государственной политики в отношении молодежи должная быть центральной, ядром всей социальной политики любого государства и общества, серьезно думающих о будущем. Даже самый общий анализ ситуации в молодежной среде нашей республики показывает ее неоднозначность и противоречивость.

С одной стороны у нас есть много талантливой и целеустремленной молодежи, с другой, ещё не вся молодежь привлечена к занятиям в кружках и секциях, нашла себе дело по душе. Поэтому необходима система мер со стороны государства по формированию позитивного, высокоинтеллектуального молодого поколения через формирование личности у каждого отдельно взятого молодого человека. Достижение поставленной цели возможно через самореализацию молодых людей, через обретение ими себя в обществе. Формирование личности у молодого поколения важно еще и тем, что именно молодежь является тем звеном, через которое практически реализуется преемственность поколений, происходит накопление производственного опыта и интеллектуального потенциала нашего общества.

Молодежь как многочисленная и многослойная социальная группа людей, подобно другим самодеятельным слоям населения, свою сущность проявляет посредством общения, труда, продолжения человеческого рода и реализации самых разнообразных материальных и духовных потребностей. Механизмы функционирования этой интегральной социальности в конечном счете вбирают в себя совокупные внутренние стимулы жизнедеятельности отдельных личностей [17, с.13].

Завершается период не до конца осмысленной подростковости индивида, наступает этап взросления, свидетельствующий, что человек стал полноправным членом общества, приобрел новые семейные, гражданские, профессионально-трудовые роли и нравственные обязанности. Для одного определяющей линией самореализации становится приспособленчески-адаптационная, для другого - перманентное творческое созидание. Юность характеризуется ярко выраженным стремлением индивида к самопознанию, самоопределению, самоутверждению, самореализации, самосовершенствованию. В социологии центральным понятием является категория самореализации [15, с.32].

Проблему самореализации молодежи необходимо рассматривать в онтологическом, гносеологическом, социологическом и аксиологическом аспектах. Онтологический - философский, сущностно-бытийный. Он проблематичен применительно к собирательному образу - «молодежи». Она, будучи поколением людей, как субъект деятельности всегда объективируется в реальном мире, присваивает себе исторически обусловленную социально-родовую сущность человеческих сил, символизирует сегодняшнее состояние части общества и завтрашний его прогресс [15, с.32-33]. Поколение молодежи - обязательное связующее звено в закономерном системном целом, то есть в социально-демографических процессах, ступень перехода от детско-юношеского состояния жизни большого слоя людей к состоянию зрелости. Речь может вестись лишь о степени опредмечивания себя в качестве субъекта деятельности и соответственно преодоления отчуждения от общества как целостности (соотношении части и общего). Следовательно, самовоспроизводство старшего слоя молодежи через биологические и социальные закономерности - показатели онтологической ее адекватности в обществе. Чем богаче индивидуальность юноши или девушки, чем больше молодыми людьми развиваются здоровые генетические задатки и используются возможности окружающего мира, тем основательнее проявляется онтологическая сущность личностей и их совокупности - молодежи [15, с.33].

Гносеологический аспект заключается в том, чтобы изучить субъектно-объектные проявления молодежи, ее способность отражать особенности эпохи, в том, чтобы теоретически, на уровне достижений познавательных наук осмыслить место и роль молодежи в конкретном обществе, определить жизненные траектории поколения, дать научно обоснованную программу ее самореализации [11, с.124]. Здесь молодежь предстает в качестве самопознающего, самоорганизуемого феномена. Выявить ее возрастные границы, установить различные виды социальной идентичности призваны различные науки: естествознание, психология, педагогика, этика, демография, правовые дисциплины. Так, нижняя черта в 16 лет свидетельствует о признании индивида в качестве гражданина с первым паспортом, верхняя - 29 лет включительно (до 30 лет) - об истинной взрослости, самостоятельности, нравственной зрелости, поскольку он мог уже окончить высшее учебное заведение (даже после срока действительной армейской службы), приобрести профессию, обзавестись семьей, обрести постоянное рабочее место, иметь соответствующий заработок. Вполне достаточный жизненный отрезок времени, чтобы судить о том, состоялась ли личность в психофизиологическом и моральном аспектах, правильный ли она выбрала профессиональный трамплин для прыжка в будущее экономическое и бытовое благополучие. Сущность ее «самости» проявляется в самоактуализации в различных сферах жизнедеятельности, в степени социализации [15, с.34]. Это не означает, что возрастные границы молодежи не могут быть ниже или выше, особенно при составлении государственных программ социальной поддержки молодежи. Когда же речь заходит о помощи молодым семьям, то к понятию «молодой супруг», «молодая супруга» относят и возраст в 33 года. Возраст человека 28-29 лет достаточен для личностной идентификации в этническом, религиозном, гражданском, семейном и иных аспектах; к этому времени происходит полное осознание индивидом своей «самости» в плане психофизиологической стабилизации, социальной индивидуализации, нравственной позиции. Молодежь с позиций гносеологии предстает как исторический субъект сознания, как теоретически осознающий свою роль преобразователь жизни и объект стратегического воздействия со стороны заинтересованных в ее судьбе объединений.

Социологический подход применительно к изучаемой категории населения - самый конструктивный, хотя и трудоемкий. Он дает возможность выявлять проблемы молодежи «изнутри», поскольку посредством анонимных опросов, интервью, экспертных оценок, контент-анализа, включенного наблюдения, изучения статистических данных и официальных документов, монографического, нравографического и других методов помогает выявить сокровенное и в то же время наиболее типичное у личности и социальной группы, позволяет исследователю перейти от частного и единичного к целому и общему, к установлению закономерностей развития тех или иных явлений и процессов [21, с.410]. Профессиональные социологи строго соблюдают процедурные требования: принципы выборки обследуемых с учетом репрезентативности, технологию опросов, характер обработки данных, определение коэффициента корреляции, корректность вопросов и обоснованность выводов, рекомендаций и т.д. Уважение респондента - важнейшее требование. Как правило, социологические опросы анонимные, итоги носят обобщающий характер, поэтому, знакомясь с социологическими данными, молодые люди относятся к ним с доверием.

Нет такой сферы жизнедеятельности молодежи, которая в Беларуси не исследовалась в последние годы XX века. Основные выводы, которые следуют из них можно представить следующим образом: в целом в нашей стране молодежь предстает как жизнеспособная, социально активная, нравственно здоровая прогрессивная часть общества; упорядочению процессов самоутверждения различных категорий молодежи способствовали целенаправленная социальная политика президентских, управленческих и правительственных структур, законодательная база последних лет [15, с.35]. Несмотря на психовозрастные особенности и некоторые ценностно-ориентационные отличия поколений отцов и детей, социально-политический конфликт между ними отсутствует, более того - патриотические настроения старших передаются молодым людям. По причине стихийности «перестроечных процессов» на постсоветском пространстве и молодежь, и поколение пожилых людей оказались в девяностые годы социально незащищенными слоями населения; эхо этой перестройки чувствуется и сегодня, несмотря на значительные усилия властных структур по преодолению в Беларуси этой отрицательной ситуации. В силу того, что в постчернобыльский период детство многих нынешних юношей и девушек проходило в неблагоприятной экологической среде, в трудных семейно-бытовых условиях, при недостаточной медико-оздоровительной работе, значительная часть учащейся и работающей молодежи имеет проблемы с физическим и нервно-психическим состоянием здоровья. По причине отсутствия научных обоснований путей рационального развития рыночных, регулируемых отношений, показа достоинств и уязвимых мест идеи «рыночного социализма» экономическое сознание молодежи носит эклектический характер, что сказывается и на характере ее производственно-трудовой деятельности [15, с.36]. В ряде отраслей народно-хозяйственной деятельности создаются благоприятные условия для развития цивилизационных форм рыночных отношений в молодежной среде. В последнее десятилетие политическое сознание молодежи претерпело значительные изменения, пройдя путь от хаоса и растерянности в молодежном движении до известной степени упорядоченной самоорганизации. В иерархии жизненно важных ценностей молодых людей стали преобладать те, которые направлены на обеспечение личного благополучия и семейного комфорта. Молодежи не присуще разграничение людей по этническому, языковому, религиозному и иным подобным признакам; наметилась тенденция преодоления потребительства и перехода к позиции собственной ответственности за материальное благосостояние молодых людей, за судьбу поколения; идеи социальной справедливости, равенства граждан перед законом стали господствующими. Значительно возрос престиж знаний, высшего и среднеспециального образования, профессий, обеспечивающих должный материальный достаток, бизнес [14, с.178]. Хотя труд в частном секторе для некоторых молодых людей предпочтительнее, особенно если в госсекторе он для молодых специалистов на первых порах не высоко оплачивается; неясность в законах рынка и морали, подражательство западной массовой культуре, рекламируемые прелести «легкой жизни» за рубежом, низкая духовность части молодежи толкают молодых людей к различным видам девиантного поведения, преступности. Несмотря на специфичность молодежных проблем, кардинальное их решение в целом лежит в русле социально-экономических и демократических преобразований в суверенной Беларуси, что не только не исключает, но и обязательно предполагает повышение роли трудовых усилий всей молодежи.

Рассмотренные выше три методологических подхода к проблеме изучения молодежи переплетены с аксиологическим, поскольку бытие и основные сферы ее жизнедеятельности так или иначе связаны с ценностно-мировоззренческими установками молодых людей. Они носят принципиальный характер. То обстоятельство, что на первое место вышли интимно-личностные ориентации, вовсе не означает принижения или игнорирования ими иных ценностей, носящих бытийно-сущностный, онтологический характер. Речь идет, прежде всего, о труде - основообразующей ценности.

Личность как единичное и особенное есть самореализующаяся биосоциальная система, самопроизводство качественно новой экзистенции в индивиде: человек «творит из себя самого и для себя то, что он есть» [5, с.37].

Юноша или девушка как объекты социализации субъекта, вступившие в очередную стадию собственного развития, которая именуется молодостью, уже прошли последовательно младенчество, детство, подростковость - в семье, детсаде, базовой школе, ПТУ, коллективах художественной самодеятельности, технического творчества, спортивно-физкультурных и других объединениях. Предшествующий путь социализации, детерминированной извне, все же протекал с той или иной степенью тяги самого индивида к независимости, «самости» (от детского «Я сам» до подросткового «Я так хочу»). И, тем не менее, возвращаясь к онтологическим основаниям, следует отметить, что развивающаяся личность в домолодежном возрасте была объективно ограничена в возможностях самовыражения и определялась наличным уровнем социокультурной среды ее обитания, включающей воспитательный потенциал и родителей, и педагогов [15, с.37].

По мере же взросления человека, накопления его сущностных сил в себе самом, осознания своей «самости» субъективность данной личности все больше фокусировалась на объективность внешней детерминации. Образовывался синтез субъективно-объективного в одном человеке (юноше, девушке). Происходило это в силу возникновения новых разнообразных интересов и потребностей индивида, вовлеченного в различные виды игровой и учебно-трудовой деятельности. Приобретение профессии после окончания среднеспециального или высшего учебного заведения, включенность в конкретный трудовой коллектив, расширение сферы межсемейных и социальных связей и отношений означают, что личность все основательнее заставляет работать на ее «самость» всю внешнюю среду. Такова, в конечном счете, внутренняя пружина самореализации индивида и социальных преобразований [15, с.38].

Таким образом, только созидательный труд, будучи условием опредмечивания рода человеческого, творит и личность, и социум. Индивид-творец многократно превосходит потенциальные возможности индивида-адаптанта, лишь приспособившегося к существующим обстоятельствам [12, с.105]. Чем раньше юноши и девушки это осознают, начнут развивать свою социальную активность, тем быстрее в них разовьются чувство собственного достоинства, желание поиска нового и неизведанного, определятся точки приложения своих сил, то есть ускорится процесс личностного формирования. А сознание это приходит тогда, когда человеку сообщаются новые знания о природе и нем самом в учебном заведении. Учеба тоже требует от индивида немалого труда, тем более что и собственно трудовая деятельность осуществляется на уроках труда, практических занятиях, в ходе производственной практики. Еще большие познавательные возможности и горизонты открывает перед ним самостоятельный труд после учебы, в котором проверяется пригодность ранее полученных знаний и возникает потребность в новых - применительно к объекту своего труда и самому себе. Такова гносеологическая (отражательно-познавательная, теоретико-мыслительная) функция трудовой деятельности.

3. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ РАЙОНЕ ГОРОДА ГОМЕЛЯ

государственный молодежный политика

В Железнодорожном районе г. Гомеля проживает более 60 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 31 года, что составляет около 1/3 от всего населения района. Из них более 7 тыс. человек - молодежь, работающая на основных крупных предприятиях района, более 15 тыс. чел. - молодежь, учащаяся в высших и средних специальных учебных заведениях района (более 9 тыс. студентов обучаются в Белорусском государственном университете транспорта и около 6 тыс. чел. обучаются в колледжах и профтехучилищах), около 20 тыс. человек - школьники.

В соответствии с Республиканской программой «Молодежь Беларуси» в Гомельской области принята областная программа «Молодежь Гомельщины», в г. Гомеле - городская программа «Молодежь г. Гомеля» на 2006-2010 годы (см. Приложение.2). В свою очередь в Железнодорожном районе г. Гомеля разработан план мероприятий по реализации данных программ, который включает в себя 11 разделов:

Ш повышение престижа и возможности получения качественного образования;

Ш воспитание гражданина-патриота;

Ш создание условий для активного и эффективного включения молодежи в социально-экономическую жизнь страны, содействие трудоустройству молодежи;

Ш совершенствование системы социальной защиты молодежи и молодой семьи;

Ш поддержка деятельности детских, молодежных общественных организаций и инициатив;

Ш поддержка творческой и научной молодежи;

Ш пропаганда здорового образа жизни, предупреждение негативных явлений в молодежной среде;

Ш формирование у молодых граждан правосознания и высокой правовой культуры, законопослушного поведения;

Ш развития молодежного туризма, международное молодежное сотрудничество;

Ш экологическое воспитание молодежи;

Ш информационное обеспечение работы с молодежью (см. Приложение 1).

В районе разработана единая система управления и координации соответствующих отделов, служб, подразделений администрации, государственных организаций, промышленных предприятий, учебных заведений, общественных формирований, объединений, занимающихся вопросами молодежной политики.

Система работы с детским населением района, молодежью по месту жительства осуществляется под руководством Управления работы с населением по месту жительства (далее Управление) - единственной и уникальной в республике структуры.

Основными направлениями деятельности Управления являются:

· организация культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства;

· обеспечение полезной занятости школьников и молодежи посредством работы комнат школьника, клубов по интересам, тренажерных и спортивных залов, спортплощадок;

· ремонт и благоустройство детских дворовых площадок, создание зон массового отдыха населения;

Для реализации поставленных целей Управление занимается хозрасчетной деятельностью по следующим направлениям:

§ организация мелкорозничной торговли в районе;

§ информационно-рекламная деятельность;

§ выполнение проектных, электромонтажных и столярных работ;

§ оказание транспортных услуг населению и другие.

Для организации воспитательной и физкультурно-оздоровительной работы в структуре Управления работает Центр воспитательной и физкультурно-оздоровительной работы, который включает в себя центры «Победа», «Аэродром», «Волотова», «Сельмашевец», «Костюковка», детско-юношеский клуб физической подготовки «Пламя». Работают 15 комнат школьника, 4 спортивных и тренажерных зала. Дополнительно для работы спортивных секций арендуются спортивные залы в 16 организациях района. На их базе работают 190 групп кружков и секций, в которых занимается более 3000 детей, подростков и молодежи. В комнатах школьника работают кружки по следующим направлениям: музыкальные, рукоделия, кройки и шитья, вязания, «Умелые руки», изостудия, декоративного искусства и керамики. Их работу организуют 63 руководителя кружков и секций.

Среди детей и подростков, занимающихся в комнатах школьника, 150 человек состоят на учете в комиссии и инспекции по делам несовершеннолетних, 100 подростков состоят на внутри школьном учете, более 160 - из неблагополучных семей, 85 человек воспитываются в многодетных семьях. В свободное от учебы время, посещая кружки и секции, эти молодые люди находятся в поле зрения опытных педагогов - организаторов комнат школьника. Это позволяет более целенаправленно проводить с такими подростками воспитательную работу, что в свою очередь служит профилактике правонарушений в молодежной среде.

Физкультурно-оздоровительная работа Управлением ведется по 14 спортивным направлениям: бокс, баскетбол, аэробика, футбол, настольный теннис, шахматы, шашки, каратэ, велоспорт, хоккей, плавание, «Морская подготовка», общая физическая подготовка, рукопашный бой. Для её осуществления кроме спортивных и тренажерных залов Управление имеет речную базу в деревне Якубовка, теплоход «Пламя», на котором в летний период проводятся туристические походы для детей и подростков по реке Сож. Так, в 2006 году для подростков и молодежи района были проведены более 20 туристических походов.

Одним из новых направлений работы Управления является развитие детско-юношеского военно-патриотического и спортивного клуба «Вымпел», основной целью которого, является спортивная и допризывная подготовка юношей. Для этого в микрорайоне Старый Аэродром создан целый «военный городок», который включает в себя адаптированную для подростков и молодежи полосу препятствий, тропу разведчика, спортивные площадки для игровых видов спорта (футбол, волейбол, баскетбол, хоккей), парашютный тренажёр Проничева, тир.

В целом за год Управлением планируется и проводится более 60 физкультурно-оздоровительных, спортивных и культурно-массовых мероприятий, в которых принимает участие более 15 тыс. подростков и молодежи. Это такие массовые мероприятия как районный праздник проводы зимы «Масленица», гуляния «У Новогодней елки», спортивные праздники микрорайонов «Волотова», «Аэродром», районный праздник «Никто не забыт, ничто не забыто» и многие другие.

Культурно-массовая работа с детьми и молодежью в Железнодорожном районе включает в себя:

Ш участие в районных и городских праздниках, народно-массовых гуляниях;

Ш организация работы коллективов художественной самодеятельности, кружков, клубов по интересам в учреждениях культуры и месту жительства;

Ш проведение вечеров-встреч, вечеров отдыха, тематических вечеров, проведение развлекательных программ и дискотек.

В районе работают 4 Дворца культуры (ДК ПО «Гомсельмаш», ДК ПЧУП «Випра» ОО Белорусского общества глухих, ДК ОАО «Гомельстекло», Культурно-спортивный комплекс РУП «Гомельское отделение Белорусской железной дороги»), в которых осуществляют деятельность более 250 клубных объединений и коллективов художественной самодеятельности. Многие коллективы имеют звание «Народный» и «Образцовый». Особенно преобладают в районе жанры хореографического и хорового искусства, работают 5 библиотек, 3 детских школы искусств и школа хореографии, в которых обучается 1 500 детей.

Большим достижением в области культуры в 2005 году стала победа солистки Культурно-спортивного комплекса РУП «Гомельское отделение Белорусской железной дороги» Дианы Пашук на международном конкурсе эстрадных исполнителей в г. Сочи, а солистка Дворца культуры ОАО «Гомельстекло» Елена Цуканова в 2006 году стала финалисткой республиканского фестиваля «В будущее с надеждой!»

Активное участие молодежь принимает в районных и городских праздниках, торжественных мероприятиях: конкурсе красоты «Прыгажуня Чыгуначнага раёна», празднике «Время зажигать звезды», состоявшемся в рамках 65-летия Железнодорожного района, городском конкурсе «Семья года», культурно-спортивном празднике, посвященном Дню защиты детей, Дне молодежи, празднике «Чароуная купальская ноч». Ko Дню молодежи ежегодно организуется поездка передовой части молодежи на Монумент Дружбы (Добрушский район, Гомельская область). Своеобразным подведением итогов по различным направлениям реализации молодежной политики в районе стал ежегодный районный конкурс «Внимание: новые имена!», на котором происходит чествование талантливой молодежи нашего района.

Большое значение для патриотического воспитания детей и молодежи имеет проведение праздников, посвященных Дню памяти воинов- интернационалистов, Дню защитников Отечества, Дню Победы, Дню Независимости Республики Беларусь, Дню освобождения г. Гомеля от немецко-фашистских захватчиков. Традиционным стало проведение 2 раза в год в администрации района торжественных вручений паспортов Республики Беларусь лучшим юным гражданам района, посвященных Дню Конституции Республики Беларусь и Дню освобождения г. Гомеля от немецко-фашистских захватчиков.

Спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа среди подростков и молодежи Железнодорожного района включает в себя:

Ш работу кружков и секций по месту жительства, осуществляемую учреждением «Управление работы с населением по месту жительства»;

Ш работу учреждений образования среди воспитанников дошкольных учреждений и учащихся средних школ района;

Ш работу детских спортивных школ;

Ш работу на предприятиях района;

Ш работу, осуществляемую в БелГУТе, колледжах, и профтехучилищах района;

Ш участие сборных команд района в городских, областных, республиканских соревнованиях.

Как никогда актуально звучит сегодня формула «Быть здоровым - престижно, быть здоровым - красиво и модно!». А для этой цели в районе работают 2 стадиона, конноспортивный манеж, 7 стрелковых тиров, 6 плавательных бассейнов, 10 мини-бассейнов, 63 спортивных зала, 176 приспособленных для этих целей помещений, 80 открытых плоскостных сооружений по месту жительства.

Физкультурно-оздоровительную работу осуществляют около 500 специалистов по физической культуре. К систематическим занятиям физической культурой и спортом привлечено более 35 тысяч человек, большая половина из которых - дети и подростки.

Собственные спортивные сооружения имеют 8 предприятий района: ПО «Гомсельмаш», ОАО «Гомельстекло», РУП «Гидропривод», ЧПУП «Випра» общественного объединения «Белорусское общество глухих», УП «Гомельоблпочта», РУП «Гомельское отделение Белорусской железной дороги», ОАО «Гомельпромстрой», КПУП «Гомельводоканал».

Ряд спортсменов района показывают высокие спортивные результаты. Достойно выступает на международных соревнованиях женская команда района по водному поло. Спортивной гордостью нашего района стали олимпийский чемпион по дзюдо Игорь Макаров, чемпионка мира по плаванию Елена Попченко, заслуженный мастер спорта, обладательница девяти медалей на ХХ Дэфлимпийских играх людей с ограниченными слуховыми возможностями - Оксана Петрушенко.

Большим спортивным достижением 2007 года стала абсолютная победа детских хоккейных команд «Вымпел» Управления работы с населением (младшей и старшей возрастной группы) на республиканских соревнованиях по хоккею «Золотая шайба» на призы Президента Республики Беларусь, которые проходили в г. Бресте и г. Могилеве.

Под руководством отдела физической культуры спорта и туризма совместно с Управлением работы с населением по месту жительства в Железнодорожном районе г. Гомеля ежегодно проводится круглогодичная спартакиада по месту жительства «Спорт для всех». Ежегодно проводятся районные соревнования по футболу «Кожаный мяч», по хоккею «Золотая шайба», по настольному теннису «Стремительная молния», по стритболу, по шашкам «Чудо - шашки» и шахматам «Белая ладья», соревнования по волейболу «Мяч над сеткой», спартакиада среди подростков «За здоровый образ жизни», соревнования по гандболу.

С целью приобщения юношей допризывного и призывного возраста к систематическим занятием физической культурой и спортом, совершенствования организации физкультурно-спортивной работы с допризывной и призывной молодежью под руководством отдела физической культуры спорта и туризма совместно с районным отделом образования ежегодно проводится районная спартакиада по зимнему и летнему многоборью прикладного физкультурно-спортивного комплекса «Защитник Отечества». К примеру, в зимней спартакиаде 2007 года приняло участие 162 молодых человека, в летней спартакиаде примут участие более 200 старшеклассников.

Ко Дню молодежи в районе традиционно проводятся туристические слеты рабочей молодежи, в которых ежегодно принимают участие более 500 молодых людей. Постоянно участвуют в турслете команды ОАО «Гомельпромстрой», РДАУП «Автобусный парк №6», ПО «Гомсельмаш», ГКТУП «Светотехника», ГКОРУП «Облторгсоюз», РУП «Белоруснефть». КПУП «Гомельоблтеплосеть», ГКПУП «Гомельводоканал», КЖРЭУП «Сельмашевское». Ежегодно проводятся туристические слеты для подростков и молодежи, посещающих комнаты школьника по месту жительства.

На промышленных предприятиях района работает, на сегодняшний день, более 7 000 молодых людей.

В целом по району наметилась положительная динамика создания семей и рождаемости. Так, в 2006 году заключено 1 100 браков (в 2005 году - 876), родилось 1292 ребёнка, что на 141 больше, чем в 2005 году.

Одним из важнейших направлений реализации государственной молодежной политики является решение жилищной проблемы. По состоянию на 1 января 2007 года в очереди на улучшение жилищных условий районе стоит 6 820 молодых семей (на 1 января 2006 года - 5 495 семей). В 2005 году улучшило жилищные условия 173 молодых семьи, в 2006 году - 85 молодых семей и 85 многодетных семей. В 2007 году включены на строительство квартир 94 молодых и 14 многодетных семей.

На предприятиях района разработаны и реализуются планы культурно-массовой деятельности и физкультурно-оздоровительной работы по организации досуга рабочей молодежи. Масштабно и очень интересно проводятся культурно-массовые мероприятия, огоньки, посвященные празднованию Нового года, Дня 8 Марта, Дня Защитников Отечества.

Рабочая молодежь стала обязательным участником торжественных мероприятий, возложений венков и цветов, посвященных Дню Защитников Отечества, Дню Победы, Дню Независимости Республики Беларусь, Дню освобождения г. Гомеля от немецко-фашистских захватчиков.

Многие вопросы молодежной политики решаются в системе образования. Администрациями всех учебных заведений района проводится большая воспитательная работа по следующим важным направлениям:

ь патриотическое воспитание учащихся посредством проведения

ь праздников, посвященных знаменательным и памятным датам белорусского народа;

ь реализация программ «Здорового образа жизни» в целях

ь профилактики правонарушений, преступлений, пьянства, вензаболеваний, СПИДа в молодежной среде;

ь создание и работа социально-педагогических и психологических служб,

ь профкомов учащихся (объединенных профкомов учащихся и преподавателей);

ь занятия учащихся во внеурочное время в различных кружках, спортивных секциях, студиях;

ь работа по адаптации к окружающей жизни детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

ь работа по организации временной занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы время.

Педагогические коллективы школ района проводят работу по культурному, эстетическому, патриотическому воспитанию через кружки, факультативы, детские и юношеские организации и объединения, туристскую работу, работу музеев, совместные мероприятия с общественными организациями, отделами по делам молодежи, культуры, физической культуры, спорта и туризма, управлением работы с населением по месту жительства.

В школах разработаны и реализуются комплексно-целевые программы «Здоровый образ жизни», «Программа патриотического воспитания», «Милосердие», «Талантливые дети».

Для школьников в СШ №12,25,29,30,44,48 работают музеи боевой и трудовой славы, этнографический, политехнический, музеи истории школы.

Кредо педагогических коллективов средних школ №30 и 53 «Творчество не исключение, а норма детского развития». В этих школах плодотворно работают коллективы, известные за пределами области: хор «Рапсодия», ансамбли «Гастинец» и «Серпантин».

В Доме творчества школьников и молодежи проводится большая работа по выполнению программы «Молодежь г. Гомеля». Так, к примеру, в течении 2006г. на базе Дома творчества организованы и проведены праздники, «Ура, каникулы!», районный фестиваль школьных команд КВН, районный конкурс танцевального искусства для школьников, фестиваль детского вокального творчества и многие другие.

Хорошие достижения имеют и специализированные спортивные школы. Так, команда девушек по водному поло детско-юношеской спортивной школы №3 является 15-кратными чемпионами и обладателями кубка Республики Беларусь, неоднократными победителями календаря Лиги Европейских наций. На базе этой школы формируется сборная команда Республики Беларусь. Команды детско-юношеской спортивной школы №10 по гандболу (юноши и девушки) в 2006 году заняли 3 место в республиканских соревнованиях «Олимпийские дни молодежи». 18 воспитанников этой школы - члены сборной команды Республики Беларусь.

Большая работа проводится педагогическими коллективами школ по профилактике СПИДа, наркомании, табакокурения, пьянства через беседы, классные часы, вечера отдыха, оформление стенгазет.

На территории Железнодорожного района г. Гомеля находится Белорусский государственный университет транспорта. Здесь по 21 специальности и 31 специализации на очной и заочной формах обучается более 9 тыс. студентов, будущих инженеров-руководителей. Многие выпускники университета уже стали руководителями городского, областного, республиканского уровней и своими делами приумножают славу нашей республики.

Развитие профессионально-технического образования в районе и городе происходит с учетом потребностей нашего региона в специалистах в областях машино- и приборостроения, строительства, работников торговли и сферы услуг. На территории района расположены 6 колледжей и 5 профессионально-технических училищ.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 мая 2005 года №222 «О некоторых вопросах организации студенческих отрядов» на базе всех учебных заведений были сформированы студенческие отряды (бригады). Ежегодно в летний период в районе организуется занятость более 1000 молодых людей. На базе Белорусского государственного университет транспорта, колледжей и профтехучилищ формируются студенческие и стройотряды. Так, в 2006 году при БелГУТе работали 3 студенческих отряда в количестве 105 человек: 2 стройотряда по 45 человек и 1 отряд (60 чел.) проводников пассажирских поездов на Белорусской железной дороге. При колледже машиностроения работал 1 студенческий отряд который выполнял работы по строительству и реконструкции бывшего кинотеатра «Спартак». Более 330 учащихся колледжа кулинарии в составе студотрядов работали поварами в оздоровительных лагерях, ресторанах, столовых, здесь также была сформирована бригада по ремонту общежития и учебного корпуса. Профессионально-техническое училище №144 машиностроения организовало работу 150 учащихся, которые осуществляли подготовку училища к новому учебному году. 20 учащихся ПТУ бытового обслуживания населения в летнее время оказывали парикмахерские и швейные услуги населению.

Растут и набирают силу сегодня молодежные общественные объединения Белорусский республиканский союз молодежи и Белорусская республиканская пионерская организация, основными целями данных объединений является - патриотическое воспитание, развитие творческой активности молодежи.

Железнодорожная районная организация общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи» насчитывает 71 первичную организацию и более 4 тыс. членов. Динамика роста численности районной организации БРСМ выглядит следующим образом:

По сравнению с 2003 годом численность главной и ведущей молодежной организации страны в районе увеличилась более чем в 4 раза. Сегодня первичные организации Белорусского республиканского союза молодежи есть во всех 37-ми учебных заведениях района и на 41 промышленном предприятии.

Всегда интересно проходят различные мероприятия, организуемые БРСМ: туристические походы по местам боевой славы Гомельщины, молодежные субботники, тематические вечера отдыха для рабочей и студенческой молодежи. Совместно с районным отделом образования ежегодно на базе дома творчества школьников и молодежи проводится конкурс патриотической песни «Песни юности наших отцов», торжественные приемы в члены БРСМ.

Первичные организации БРСМ ПО «Гомсельмаш» и ОАО «Гомельстекло» взяли шефство над областным Домом ребенка. Молодые люди часто посещают Дом ребенка, оказывают посильную помощь, организуют детские праздники, собирают средства и закупают для детей игрушки и новогодние подарки.

Активно подключается Белорусский республиканский союз молодежи к организации временной занятости молодежи в летний период. Так, в 2006 году районной организацией трудоустроено более 200 молодых людей, а сформированный сельскохозяйственный отряд по итогам городского фестиваля «Трудовой семестр - 2006» признан лучшим сельскохозяйственным отрядом г. Гомеля.

В целях благоустройства территорий населенных пунктов стало традиционным проведение районных и республиканских субботников. Активное участие в них принимают члены Белорусского республиканского союза молодежи. Так, членами первичной организации БРСМ Гомельского завода самоходных комбайнов кроме традиционных работ по уборке территорий был проведен субботник на территории центра социального обслуживания населения в отделении «Майский цветок» для детей с особенностями развития. Усилия молодых парней и девушек были направлены на помощь в установке детского развлекательного городка «Луна» с песочницей и лавочками для отдыха.

С 2004 г. по инициативе районной организации БРСМ совместно с РУП «Гомельское отделение Белорусской железной дороги» был организован поезд «Молодежь Беларуси», следующий маршрутом Гомель - Минск и обратно, который обслуживают 2 бригады полностью состоящие из членов «БРСМ». В настоящее время работают уже 5 поездных бригад ОО «БРСМ»: 3 - на поезде следующим маршрутом «Гомель-Минск», 2 - на поезде «Гомель-Москва», что в значительной степени популяризирует организацию среди населения.

Районная организация БРСМ, как соисполнитель программы «Молодежь г. Гомеля» принимает активное участие во всех городских, областных и республиканских акциях и конкурсах культурного, интеллектуального, спортивного направления. К примеру, в 2006 году первичная организация РУП «Гомельское отделение Белорусской железной дороги» стала победителем городского фестиваля здорового образа жизни «На пути к Олимпу» и лучшей первичной организацией города Гомеля, первичная организация средней школы №37 заняла первое место в городском турнире интеллектуальных игр «Что? Где? Когда?». Шесть членов БРСМ стали победителями областного этапа республиканского конкурса «Мая краiна Белая Русь» и приняли участие в республиканском конкурсе. Активистка БРСМ, учащаяся 11-го класса СШ №12 Шахрай Анна получила наивысшую награду Белорусского республиканского союза молодежи - «Золотой значок» ОО «БРСМ».

Широко привлекаются молодые люди и к охране общественного порядка. В Железнодорожном районе созданы и осуществляют деятельность 45 добровольных дружин с общей численностью около 900 человек. Из них 306 человек или 34% молодые люди в возрасте до 31 года. В Белорусском государственном университете транспорта и колледже машиностроения созданы молодежные добровольные дружины с численностью каждой по 30 человек. Добровольные дружинники оказывают помощь в охране правопорядка сотрудникам милиции, дежурят на территории района, обеспечивают охрану правопорядка при проведении районных культурно-массовых мероприятий, работают в тесном контакте с инспекцией по делам несовершеннолетних по профилактике безнадзорности и правонарушений в подростковой среде.

Как результат проведения целенаправленной воспитательной и профилактической работы с подростками и молодежью в районе снизилось количество правонарушений и преступлений среди подростков и молодежи. Так, за различные правонарушения на заседаниях районной комиссии по делам несовершеннолетних в 2006 году рассмотрено 648 подростков (в 2005 году - 925). В прошедшем году на 2% по сравнению с 2005 годом снизилось количество преступлений, совершенных подростками.

Для проведения профилактической работы в районе практикуется закрепление за подростками, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних общественных воспитателей из числа молодых преподавателей, активистов БРСМ, работников предприятий, где учатся или работают несовершеннолетние. В настоящее время такая работа проводится с 53 молодыми людьми.

В целях ранней профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних в учебных заведениях района комиссией и инспекцией по делам несовершеннолетних за прошедший год проведено 872 лекции и беседы на правовую тематику. Ежемесячно проводятся рейдовые мероприятия по проверке круглосуточно работающих залов (клубов) компьютерных игр и мест отдыха молодежи в вечернее и ночное время. Во всех учебных заведениях оформлена наглядная информация, касающаяся прав и обязанностей граждан нашей республики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Внимание к молодежной политике со стороны государства особенно возрастает во время смены направленности и характера социального развития, изменения общественного и государственного устройства. По-новому встают вопросы воспитания, социализации, становления и развития молодого поколения. В этот период развития общества особенно важно знать, во-первых, насколько молодежь воспринимает жизнь нового общества и ориентации государства и систему его функционирования; во-вторых, что нового вносит и может внести молодое поколение в общественное развитие и деятельность государства, и, в связи с этим, какова реакция предшествующих поколений на молодежь; в-третьих, в какой степени молодежь становится фактором развития или дестабилизации общества и государства. Концептуальной основой выработки молодежной политики становится тезис о том, что молодежь не является саморазвивающейся системой, ее жизнедеятельность обусловлена существующими социально-экономическими и политическими условиями. Молодое поколение в соответствии с этим несет в себе прошлое, настоящее и будущее и подвержено в равной степени как позитивным, так и деструктивным влияниям.