Размещено на http://www.allbest.ru/

51

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского

Кафедра экономики и социологии труда

Дипломная работа

на тему

Положение молодёжи на рынке труда

Выполнила студентка:

Капустина Вероника Александровна

Омск 2011

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические основы исследования положения молодёжи на рынке труда

1.1 Характеристика рынка труда

1.2 Молодежь как особая социальная группа

Глава 2. Анализ положения молодёжи на рынке труда

2.1 Занятость молодежи

2.2 Молодёжь безработная

Глава 3. Решение проблемы трудовой занятости молодежи

3.1 Программы поддержки молодежи на рынке труда

3.2 Меры, направленные на снижение уровня безработицы среди молодежи

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение

молодежь занятость безработица

Актуальность: Необходимость анализа положения молодежи на российском рынке труда обусловливается двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, что самое главное, они - будущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависит последующее развитие. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем она во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране. На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессиональной подготовки, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения развивается на ряд групп, определяющих их положение на рынке труда.

Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. Между тем возможности трудоустройства молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения.

Всем очевидно, что ситуация на молодежном рынке труда неблагоприятная. Ключевые социально - экономические проблемы молодых людей связаны с приобретением профессии и выходом на рынок труда.

Несмотря на актуальность перечисленных проблем, им уделяется мало внимания в научных исследованиях, средствах массовой информации, правительственных документах.

Объект исследования: российский рынок труда.

Предмет исследования: занятость и безработица среди молодёжи в возрасте 16-29 лет.

Цель исследования: определение положения молодёжи в возрасте 16-29 лет на российском рынке труда.

Для реализации поставленной цели был решён комплекс следующих задач:

1. Рассмотреть российский рынок труда;

2. Проанализировать положение молодёжи на российском рынке труда;

3. Предложить решение проблемы занятости молодежи.

Методы исследования: анализ документов.

Дипломная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка используемой литературы и приложения.

Из введения поставлена цель и выявлены основные задачи для её достижения.

В главе 1 рассмотрены понятие рынка труда, его виды и функции, и молодежь как особая социальная группа.

В главе 2 описаны две группы молодёжи: занятые и безработные.

В главе 3 представлены программы поддержки молодежи на рынке труда и меры, направленные на снижение уровня безработицы среди молодежи.

В заключении сделаны выводы по содержанию курсовой работы.

Результаты дипломной работы можно использовать как дополнительный источник для определения положения молодёжи на российском рынке труда.

Глава 1. Рынок труда и молодежь

1.1 Характеристика рынка труда

Рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Рынок труда возможен только при условии, что рабочий является собственником своей способности к труду Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Теория рынка труда: Учеб.-метод. пособие. 2-е изд., испр. -- М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1999. -- 192 с..

Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, обеспечивающий за счет взаимодействия этих двух составляющих размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по различным сферам хозяйственной деятельности.

Рынок труда является органической частью экономики и как бы вмонтирован в нее. Он функционирует силами управлений и отделов кадров, учебных и исследовательских центров, а также социальных служб, корпораций, аналогичных подразделений государственных учреждений, некоммерческих организаций и так далее. Его важными звеньями являются региональные и местные службы министерств труда, осуществляющие профессиональное обучение, трудоустройство и материальную поддержку в первую очередь лиц, нуждающихся в особой социальной опеке - безработных, инвалидов, иммигрантов и неустроенной молодежи.

Рынок труда - наиболее сложный элемент рыночной экономики. Переплетение интересов работника и работодателя при найме и увольнении, циклически изменяющееся состояние экономики, величина трудовых доходов населения, сложившиеся традиции в трудовой сфере и другие факторы оказывают существенное влияние на объем и структуру спроса и предложения на рынке труда. Поэтому рынки туда имеют ярко выраженные специфические национальные черты. Рынок труда можно определить как систему социально - экономических отношений между собственниками рабочей силы, нуждающимися в работе по найму, владельцами средств производства, предъявившими спрос на наемную рабочую силу, по поводу вовлечения рабочей силы в общественное производство, ее функционирования и воспроизводства, а также распределения и перераспределения.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли-продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

Согласно зарубежной классификации существует два типа рынка труда, внешний (профессиональный) и внутренний, основными отличительными признаками которых являются система профессиональной подготовки, методы повышения профессионально-квалификационного уровня, практика продвижения работников и заполнения вакантных рабочих мест, особенности регулирования на основе коллективного договора. Каждому типу рынков соответствует своя система производственных отношений.

Внешний (профессиональный) рынок труда ориентирован на:

· законченную профподготовку, о которой свидетельствуют диплом и сертификат об образовании у работника;

· основную форму профподготовки - систему ученичества;

· регулирование производственных отношений на основе жесткой классификации работ, четких границ содержания каждой работы, с тем чтобы сохранить профессиональную мобильность кадров;

· организацию профсоюзов по отраслевому и профессиональному признаку.

Внутренний рынок труда нацелен на:

· подготовку работников к выполнению работ, специфических для конкретной фирмы, движение кадров внутри предприятия либо по горизонтали (работник перемещается на новую должность, функции и характер которой сходны с прежней, либо по вертикали (перемещение на более высокие должности или разряды);

· ограничение профессиональной мобильности и текучести кадров, что позволяет предпринимателям ориентироваться на более длительный период профподготовки и повышения квалификации работников, вкладывая значительные средства в "системы непрерывного образования".

Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд - важнейший производственный ресурс. В соответствии с этим выделяют главные функции рынка труда:

Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников.

Экономическая функция рынка труда состоит в рациональном вовлечении, размещении, регулировании и использовании труда, что позволяет особо выделить размещающую и селективную функции.

Размещающая функция представляет собой размещение рабочей силы исходя и в соответствии со спросом. Данная функция предполагает, что организация и функционирование рынка труда должны служить рациональному размещению рабочей силы по отдельным предприятиям, отраслям и регионам. Формирование такой сети размещения является основой регулирования рынка труда на всех уровнях управления. Чем совершеннее система рынка труда, чем эффективнее методы достижения основных целей управления, тем заметнее проявление размещающей функции. Это означает, что эффективность экономики зависит от того, насколько оптимально происходит процесс функционирования системы рынка труда. В основном данная функция проявляется на региональном и макрорегиональном уровнях.

Селективная функция заключается в выборе рабочей силы исходя из спроса и предложения, а также исходя из профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы. Наиболее существенно проявляется эта функция на микроэкономическом уровне.

Рынок труда выполняет также стимулирующую функцию, способствующую развертыванию конкуренции между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии Журавлева Г.П., Экономика: Учебник. -- М.: Юрист, 2001. -- 574 с..

Рынок труда, как и любой товарный рынок, развивается по законам спроса и предложения.

Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определенном количестве работников на данный период времени. Обычно эта потребность выражается в физических лицах или в среднегодовом исчислении. Общий спрос должен быть количественно равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии. Спрос на труд является показателем, в котором скрыто множество экономических явлений и процессов, порождающих этот спрос, и возникает он в силу наличия рабочих мест.

Спрос на рабочую силу формируется по отраслям и в количественном выражении должен совпадать с общей дополнительной потребностью предприятий и организаций в работниках. При расчете спроса на рабочую силу определяются потребность предприятий в новых работниках и потребность предприятий в работниках.

Спрос на рабочую силу зависит от экономической конъюнктуры, степени механизации труда, соотношения затрат на оплату труда и на оборудование. Предложение рабочей силы определяется трудовым потенциалом (численностью трудоспособного населения, его здоровьем, нравственностью, активностью, уровнем образования, квалификацией, мобильностью), возможной величиной заработной платы, традициями и обычаями Генкин Б. М. Экономика и социология труда : учеб. для вузов /. -- 7-е изд., доп. -- М. : Норма, 2007. -- 448 с.

Решающее влияние на состояние рынка труда, занятость и безработицу оказывает экономическая ситуация: чем больше рабочих мест создается и чем более они соответствуют предложению рабочей силы, тем лучше перспективы, открывающиеся для занятости. Государство влияет на процесс создания рабочих мест лишь косвенно, реализуя макроэкономическую политику Прокопов Ф. Макроэкономическая динамика, занятость и безработица в переходной экономике // Человек и труд. 1999. № 2. С. 28-32.

Современный рынок труда в России представляет собой сложно структурированную систему, сложившуюся под влиянием инерции прежней планово-централизованной системы организации труда и экономического кризиса и позитивных процессов преобразования хозяйственной системы Бугрова Е.И. Современный рынок труда: Информационно-аналитический обзор..

Современная ситуация в России характеризуется существованием значительных диспропорций в структуре занятости, ставок заработной платы на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России в несколько десятков раз ниже установленной в США, а средняя по своей покупательной способности превратилась в минимальную и позволяет воспроизводство лишь работников низкой квалификации. Практически не стимулируется высококвалифицированный труд. Все это сопровождается значительным снижением производительности труда.

Перспективы выхода российской экономики из кризисного состояния во многом зависят от выбора модели занятости, применения эффективных методов регулирования рынка труда с целью устранения диспропорций и деформаций. Журавлева Г.П., Экономика: Учебник. -- М.: Юристь, 2001. -- 574 с.

Проблема занятости населения, его участия в общественном производстве всегда была и остается одной из главных экономических проблем. С одной стороны, человек выступает в качестве личного (в отличие от материального, вещественного) фактора производства. При этом в условиях современного общества, по существу, начавшего переход в постиндустриальную эру, растут требования к качеству человеческого труда, к сумме знаний и навыков отдельного работника. С другой стороны, занятость населения оказывает самое непосредственное влияние на все экономические процессы, на общественное производство, и в современной экономической науке играет роль важнейшего макроэкономического показателя Бордюгов, Т. Ю. Особенности рынка труда молодежи: сущность, типы, развитие и современное состояние // Занятость населения в России. 2009..

Существуют теоретический и практический подходы к трактовке занятости. Теоретически занятость - это общественно-полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок или трудовой доход. Практически занятость - это соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее степень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда.

Управление занятостью является важнейшей частью экономической и социальной политики страны. Основная цель систем управления занятостью состоит в стимулировании спроса на рабочую силу и в приближении структуры предложения труда к структуре спроса на труд.

В Российской Федерации создана основательная правовая база по вопросам регулирования труда и занятости населения. Эти вопросы находят свое отражение в Конституции РФ, в Трудовом кодексе РФ и в Законе РФ "О занятости населения в РФ". В статье 37 Конституции РФ установлены основы занятости населения о свободе труда, запрещении принудительного труда, о вознаграждении за труд без какой-либо дискриминации, о праве свободно распоряжаться способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Государственная служба занятости населения оказывает различные услуги: в числе которых организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время См. www.czn-nk.ru/index.php.

На сегодняшний день достойной альтернативы государственной службе занятости нет. Поскольку в отличие от других коммерческих структур, она призвана оказывать услуги всем без исключения, кто испытывает в ней потребность. К тому же возможности государственной службы подкреплены финансово, что позволяет решать ряд задач, способствующих трудоустройству. И востребованность службы занятости в нашем городе подтверждается данными статистики: ежегодно в неё обращаются десятки тысяч человек, оказывается порядка ста тысяч консультаций, регистрируются с целью поиска работы 13-15 тысяч человек и каждый второй из них при её содействии находит работу См. www.czn-nk.ru/index.php.

1.2 Молодежь как особая социальная группа

Молодёжь -- это особая социально-возрастная группа, отличающаяся возрастными рамками и своим статусом в обществе: переход от детства и юности к социальной ответственности. Некоторыми учёными молодёжь понимается как совокупность молодых людей, которым общество предоставляет возможность социального становления, обеспечивая их льготами, но ограничивая в возможности активного участия в определённых сферах жизни социума.

Возрастные рамки, позволяющие относить людей к молодежи, различаются в зависимости от конкретной страны. Как правило, низшая возрастная граница молодежи -- 14-16 лет, высшая -- 28-35 лет.

В данной курсовой работе будет рассмотрен возраст 16-29 лет.

Молодёжь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает её от других групп населения. В то же время перед любым обществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и потерь, которые несёт страна из-за проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в единое экономическое, политическое и социокультурное пространство.

Немецкий социолог Карл Мангейм (1893--1947) определил, что молодёжь является своего рода резервом, выступающим на передний план, когда такое оживление становится необходимым для приспособления к быстро меняющимся или качественно новым обстоятельствам. Динамичные общества рано или поздно должны активизировать и даже организовывать их (ресурсы, которые в традиционном обществе не мобилизуются и не интегрируются, а часто подавляются).

Молодёжь, по мысли Мангейма, ни прогрессивна, ни консервативна по своей природе, она -- потенция, готовая к любому начинанию. Карл Мангейм. Диагноз нашего времени.

Сегодня молодёжь РФ -- это 39,6 миллионов молодых граждан -- 27 % от общей численности населения страны. К категории молодёжи в относятся граждане 14-30 лет Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р..

Каждый второй молодой человек в России в возрасте 14-30 лет учится. Большинство учащихся общеобразовательных школ по их окончании планирует поступить в вузы, каждый пятый -- на работу и каждый седьмой -- в колледж. В ближайшей перспективе почти столько же молодых людей намереваются поступить на работу. В более отдаленном будущем планируют учиться в профессиональных учебных заведениях лишь отдельные школьники.

Структура приема по всем формам высшего профессионального обучения в начале XXI века характеризовалась следующими показателями: на экономические специальности принято более 27 % от общего количества зачисленных на 1 курс, на инженерно-технические -- 31 %, сельскохозяйственные -- 4 %, экологические -- 1 %, естественно-научные -- 5 %, гуманитарные -- 18 %, просвещения -- 6 %, медицины -- 3 %, культуры и искусства -- 2 %. Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации. 2000--2001 годы / Министерство образования Российской Федерации. -- М., 2002. -- 303 с. В государственные вузы на основе полного возмещения затрат в 1995 г. было принято 93,5 тыс. человек, в 2000 г. эта цифра возросла до 553,5 тыс. человек, что составило 48,5 % от общего количества зачисленных на I курс.

В отличие от молодежи западных стран, возраст вступления которой во взрослую жизнь объективно повышается, российской молодежи приходится вступать в социально-экономические отношения значительно раньше. При этом различные отрасли экономики будут принимать молодые трудовые ресурсы крайне неравномерно. И если в сфере услуг и предпринимательства молодежь составляет уже сегодня и будет составлять значительный процент работающих, то в социальной бюджетной сфере и сфере государственного и муниципального управления доля молодых работников сегодня незначительна и не сможет обеспечить преемственности в передаче функций в будущем.

По характеру труда в материальном производстве молодежь распределилась следующим образом: 89,8 % работают по найму, 2,7 % владеют бизнесом с наемным трудом, 2,2 % работают по найму и имеют собственный бизнес, 2,5 % заняты индивидуально-трудовой деятельностью, 5,5 % другими видами деятельности (мелкая коммерция, работа в личном подсобном и домашнем хозяйстве). То есть подавляющее большинство молодежи в материальном производстве составляет наемную рабочую силу.

Лишь немногим более двух процентов молодых людей владеют собственными предприятиями, производящими продукцию, являются работодателями. И около десяти процентов занимаются малым бизнесом.

В целом достаточно высок уровень образования молодежи в материальном производстве. 61,6 % занятых в этой сфере имеют не только профессию, но и профессиональное образование, что свидетельствует о высоком воспроизводственном потенциале молодежи. фактором воспроизводства данной сферы. Она выступает основным источником пополнения рядов интеллигенции, составляющей ядро среднего класса. Российские предприниматели при найме работников в среднем также отдают определенное предпочтение лицам более молодых возрастов. Более того, при условии открытого найма (объявлении о вакансиях или обращении в рекрутинговые агентства) многие работодатели оговаривают, что принимают заявки на трудоустройство только от лиц, моложе определенного возраста (как правило, до 30 лет). В итоге в целом в России в настоящее время возможности трудоустройства у молодёжи гораздо больше, чем у лиц средних и старших возрастов, даже несмотря на отсутствие у молодёжи опыта работы. Положение молодёжи в России. Аналитический доклад. М,:Машмир-ЮНЕСКО, 2005.

Как показывает проведенное в России исследование, у подавляющего большинства молодежи (70%) есть главная цель жизни. Нет её только у 9,0% молодых людей (21,0% над этим не задумывались). Так же был проведён опрос молодёжи на тему: «В чем заключается главная цель, мечта жизни». Исследования показали, что для современной российской молодежи свойственны и духовно-нравственные, и сугубо прагматичные, материальные жизненные цели (Приложение 1).

Нетрудно заметить, что по своим жизненным целям оба поколения во многом схожи, с той только разницей, что в силу возраста старшим многого достичь уже удалось, а молодежи это ещё предстоит (Приложение 2 и 3). Вместе с тем, молодое поколение гораздо выше, чем старшее поколение, оценивает свои возможности в том, чтобы создать прочную, счастливую семью, получить хорошее образование и престижную работу, побывать в разных странах мира, основать свой собственный бизнес. Большее влияние на эти различия оказывает меньший социальный опыт и более выраженный жизненный оптимизм молодых людей и их уверенность в том, что в новых социально-экономических и политических условиях им будет легче, чем их родителям, добиться желаемых результатов.

Важно, однако, подчеркнуть, что у “благополучной” и “неблагополучной” молодежи представления о своих достижениях и будущих возможностях существенно расходятся. Достаточно сказать, что среди “благополучных” считают, что они уже стали богатыми 11,7% и ещё 63,2% считают, что добьются этого. В то же время среди “неблагополучных” число тех, кто насчитывает разбогатеть, всего 25,7%, а большинство (52,3%) уверено, что они никогда не смогут стать богатыми, хотя и желают этого. Остальные (22,0%) считают, что богатство им не нужно.

Больше всего молодежь боится сегодня остаться без материальных средств существования, опасается разгула преступности, боится остаться без друзей, потерять работу и диктатуры власти, которая может привести к ограничению свободы её действий (Приложение 4).

В основном эти же опасения характерны и для старшего поколения. Единственное, что обращает на себя внимание, так это естественный для молодых людей более высокий жизненный тонус, который позволяет им психологически легче переживать реальные и возможные жизненные трудности, чаще пребывать в хорошем настроении (Приложение 3).

Глава 2. Анализ положения молодёжи на рынке труда

2.1 Занятость молодежи

Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю января 2011 года.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые плюс безработные) в январе 2011г. составила 75,3 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны (Приложение 5).

В численности экономически активного населения 69,6 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,7 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

По сравнению с январем 2010г. численность занятого населения увеличилась на 1,9 млн.человек, или на 2,8%, численность безработных сократилась на 1,1 млн.человек, или на 16,4% (Приложение 6).

Мобильность - то самое качество, которое более всего ценится в молодежи, поэтому студентам очень часто предлагают такую работу, где нужно много и быстро бегать. У молодого человека есть все шансы устроиться рекламным агентом. Другое дело, что у студенческой братии эта работа не пользуется бешеной популярностью, поскольку заработок агента - негарантированный: можно вдоволь набегаться, но так и не принести ни одного заказа. В одной частной фирме, где изготавливают мебель, традицией стало продавать свою продукцию при помощи студентов. По словам одного из самых успешных здешних агентов, в месяц можно зарабатывать до 600 долларов. Но при условии, что за мебель приходится агитировать все рабочие дни месяца от рассвета до заката, и тут уж прорехи в вузовском образовании неизбежны.

Очень часто подростки на время летних каникул ищут какую-нибудь подработку, чтобы заработать денег и почувствовать себя еще более взрослыми. Работа для подростков 16 лет существует, но перед тем как трудоустраивать ребенка родители должны поинтересоваться всеми аспектами его предстоящей трудовой деятельности.

В настоящее время рынок работы для подростков является довольно устоявшимся: работа для подростков 14 лет и старше - это должности курьеров, промоутеров, продавцов сезонных товаров, официантов фаст-фудов. Сезонная работа на протяжении каникул - это отличная возможность для детей применить свои полученные таланты и знания на практике. Например, подростки, которые отлично разбираются в компьютерной грамоте могут создавать сайты или заниматься Интернет-рассылкой.

Работа для подростков 15 лет предполагает занятость более чем 24 часа в неделю, но тут есть и свои ограничения: запрещается работать сверхурочно и ночью, праздничные дни должны быть выходными. Возраст лимитирует также и поднятие тяжести подростком: в возрасте 16 лет девушки не должны поднимать более чем 6-8 кг, а юноши 12-16 кг.

Также работа для несовершеннолетнего не должна навредить его безопасности, здоровью или моральности.

Не следует забывать, что кроме возможных физических трудностей на рабочем месте подростка подстерегают и трудности психологические. Все трудности, которые возникнут у ребенка при общении в новом коллективе, ему придется преодолевать самостоятельно, в одиночку - поэтому не исключено, что утром ребенок не захочет идти на такую желанную ранее работу. Подросткам следует оказать всю возможную поддержку и не осуждать, если он не сможет продолжить трудовую деятельность.

Работа для молодёжи с 18 лет, имеющих среднее образование, либо обучающихся на средне-специальное. Курьер - студенческая сдельная работа: средний заработок от 3 тысяч рублей. В иных фирмах, где курьеру не бывает ни минуты покоя, могут платить около 400 рублей в день. Все чаще (особенно в период предвыборных кампаний) центры социологических исследований привлекают студентов в качестве интервьюеров. При этом нужно соответствовать всего лишь двум требованиям: быть грамотным и коммуникабельным. Плюс состоит в том, что заработная плата составляет 1000-2000 в день за 7 часов, а минус, что работа не постоянная. Возможны выезды в область на 2-3 дня.

Много студенческой братии среди официантов и барменов. Здесь весьма удобный для учащихся посменный график работы. Оплата - примерно 1500-2000 рублей в неделю. У грузчиков (кому как повезет) зарплата более "разбросана" - от 1500 до 6000 рублей. Дворники, которые могут работать ранним утром или вечерами, получают около 4000 рублей в месяц. Можно поработать и уборщицей. Востребованы студенты и в качестве охранников (8 тысяч рублей), при этом они должны быть не младше 20 лет и физически крепкими. Что же касается девушек, то их всегда с радостью берут распространителями продукции в косметические фирмы. И если хорошо зарекомендовать себя на этом поприще, то можно получить карт-бланш на окончание местных курсов косметологов. Такая "наука" в жизни всегда пригодится.

Надо сказать, что в производстве студенты своим вниманием не жалуют. К примеру, в некоторых связанных со строительством организациях молодой человек, работая посменно, может получать от трех до пяти тысяч рублей. Но это молодежь не прельщает: у большинства - за очень и очень редким исключением - наблюдается стойкое отвращение к рабочим специальностям.

Что касается выпускников ПТУ, то их в промышленности ждут с распростертыми объятиями. Многих, конечно, пугают тяжелые условия труда. Но все не так уж безнадежно: сейчас на многих предприятиях начинается модернизация и автоматизация производства. В недалеком будущем токарю, который на "вы" с компьютером, на заводе места не останется. Директора предприятий уже сейчас в один голос кричат о том, что старые кадры отстали от научно-технического прогресса. Им нужна молодежь, главное достоинство которой - умение адаптироваться к переменам и быстро переучиваться.

Для студентов, обучающихся в вузах, существует «Штаб студенческих отрядов ОмГУ им. Ф. М. Достоевского». Где, вступив в отряд вожатых, проводников или строительный, путинный, сельскохозяйственный отряд, можно не только заработать, но и совместить с отдыхом в других городах России и даже на острове Сахалин. Также существуют различные программы отправки студентов за рубеж на определённый срок не только чтобы подзаработать, но и попрактиковаться в иностранном языке. Одна из таких компаний - Work and Travel.

Работу для выпускников вузов по специальности не просто найти. Обычно эта категория людей идёт на работу не по специальности, а где хотя бы вообще можно получить деньги. Плюс к основной работе выпускники берут подработку, т.к. на основной работе не хватает. Ещё одна проблема в том, что в наше время трудно найти работу с официальной заработной платой. Часто трудоустраиваются без соц. пакета и отчислений в пенсионных фонд. При такой работе, нет гарантий, что зарплата будет выплачена. Так же все работодатели предъявляют требования об опыте работы, и свежеиспечённый выпускник не знает где его взять.

Те, кто успешно устроился по специальности или в престижную компанию, как правило, являются очень редкими хорошими специалистами, либо имеют, так называемые, связи, чтобы туда попасть.

Временная занятость несовершеннолетних организуется для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ по следующим направлениям:

1.Ремонт и содержание объектов внешнего благоустройства муниципальных образований автономного округа:

-содержание городских дорог, тротуаров;

-уборка территории жилых массивов от мусора, листьев.

2. Озеленение и благоустройство муниципальных образований автономного округа:

-высадка цветов, кустарников, зеленых насаждений на улицах;

-оформление клумб;

-ремонт и покраска скамеек.

3.Участие в проведении мероприятий общественно-культурного назначения на территории муниципальных образований автономного округа:

-участие в проведении социологических опросов;

-участие в организации внешкольного досуга детей и подростков;

-оформление стендов, планшетов, альбомов;

-ремонт книг.

4.Другие виды трудовой деятельности, не требующие специальной подготовки:

-участие в составе трудовых отрядов в работах по благоустройству;

-помощь в доставке писем;

-уборка служебных и производственных помещений;

-погрузочно-разгрузочные работы;

- малярные работы;

- земляные работы.

2.2 Молодёжь безработная

В последнее время безработица среди молодежи все больше приобретает застойный характер. Повсеместно наблюдается сокращение емкости официального рынка труда и усиление разбалансированности между спросом и предложением рабочей силы, что приведет к дальнейшему росту общей безработицы, в том числе молодежной.

Особенности российской безработицы определяются структурно-регрессивным спадом производства при разрушении прежних рынков(экономического пространства) и механизмов функционирования хозяйства и медленном формировании новых рынков и рыночных механизмов регулирования и саморегулирования экономики. Тенденции формирования безработицы закрепляются инвестиционным кризисом.

В результате спада производства во многих отраслях увеличился удельный вес сырьевых отраслей с низкой степенью переработки сырья. Позитивным моментом можно считать устойчивый рост доли отраслей непроизводственной сферы. Возникли новые сектора экономики: банки, страховые, консалтинговые, аудиторские и инвестиционные компании. Здесь особенно быстро увеличивалась численность занятых, причем именно молодых людей.

Положительная реакция молодежи на возможности активного участия в "свободной" экономике налицо: это быстро растущий слой предпринимателей и лиц, занимающихся индивидуально-трудовой деятельностью, более 2/3 из них составляют люди в возрасте 25-30 лет. Однако структурные сдвиги в спросе на рабочую силу являются скорее отражением кризиса в экономике, а не структурной перестройки. И, тем не менее, рынок трансформирует отраслевую структуру в соответствии со своими потребностями. Стремительно растет спрос рабочей силы в отраслях непроизводственной сферы, особенно в тех, которые быстрее коммерциализировались.

Если существующие в настоящее время тенденции в воспроизводстве квалифицированных кадров не изменятся, то в ближайшей перспективе можно ожидать роста безработицы среди неквалифицированного населения, и прежде всего, среди молодежи - выпускников общеобразовательных школ, не продолжающих дальнейшего образования, не имеющих профессии или должной квалификации. Поэтому необходима рациональная организация общеобразовательного и профессионального образования молодежи, согласованного как с развитием национальной экономики, так и с мировыми тенденциями на рынке труда.

В последнее время все большее число молодых людей считает получение полноценного образования необходимым условием достижения желаемого социального статуса и более высокого материального положения, определенной гарантией от безработицы. Профессиональное обучение становится важнейшим элементом инфраструктуры рынка труда, который поддерживает качественно сбалансированный спрос и предложение труда, во многом определяет эффективность мер по реализации молодежной политики занятости. Вот почему при сокращении подготовки квалифицированных кадров в ПТУ и средних специальных учебных заведениях прием студентов в вузы из года в год увеличивается.

Большое значение имеет развивающаяся в службе занятости система профессионального обучения незанятого населения. Она способствует профессиональной адаптации высвобождаемых работников и незанятого населения, повышению их конкурентоспособности на рынке труда. Профессиональное обучение безработных осуществляется по трем каналам: переподготовка кадров, первоначальное обучение, повышение квалификации.

По мере развития рыночных отношений и конкуренции, ускорения перестройки отраслевой структуры занятости ценность общеобразовательной и социальной подготовки работника неизбежно возрастет. Это будет способствовать увеличению занятости молодежи на учебе. Мировой и отечественный опыт подтверждают устойчивую тенденцию роста продолжительности обучения молодежи и более позднего вступления в активную трудовую деятельность. Одновременно изменяются и требования нанимателей к рабочей силе. От тактики быстрой максимизации сиюминутной прибыли предприниматели переходят к долговременной стратегии получения устойчивых доходов в условиях конкуренции, поэтому в перспективе у них появится потребность в расширении найма молодой рабочей силы. В противоположном направлении будет действовать фактор роста цены рабочей силы и, в особенности, профессионально подготовленной. Поэтому уровень занятости среди молодежи будет зависеть от общей ситуации на рынке труда. Тем не менее, он будет увеличиваться, хотя, очевидно, и меньшими темпами, чем у зрелых работников.

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в январе 2011г. составил 62,8%, уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) - 7,6% (Приложение 7).

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,5 раза превышает численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце января 2011г. в государственных учреждениях службы занятости населения было зарегистрировано в качестве безработных 1609 тысяч человек (Приложение 8).

Одна из причин таких отклонений - это методологические различия в части охвата категорий населения. Так, в составе общей численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в январе 2011г. 10,6% (0,6 млн. человек) составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них 34% составляли лица, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях (включая лиц моложе 16 лет), и 66% - пенсионеры по возрасту, за выслугу лет или на льготных условиях.

Кроме различий методологического характера, которые влияют на сравнимость размеров безработицы по данным обследований населения по проблемам занятости и данным административного учета служб занятости населения, имеются причины скорее субъективного характера, связанные с предпочтениями незанятого населения в выборе способов поиска работы.

Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, 65% безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в январе 2011г. составила 31,8%, среди безработных женщин - 49,3%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных (Приложение 9).

Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в январе 2011г. составил 35,5 лет. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 24,8%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 4,6%, 20-24 лет - 20,2%. По сравнению с декабрем 2010г. численность безработных в возрасте 15-24 лет выросла на 12 тыс.человек (или на 0,8%).

Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (29,0%) и 20-24 лет (14,9%) (Приложение 10).

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в январе 2011г. составил 16,3%, в том числе среди городского населения - 14,9%, среди сельского населения - 19,8%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,7 раза, в том числе среди городского населения - 2,8 раза, сельского населения - 2,1 раза.

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 27,7% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 31,3% безработных (застойная безработица). По сравнению с январем 2010г., доля застойной безработицы увеличилась на 1,4 процентных пункта.

Среди сельских жителей доля застойной безработицы существенно выше, чем среди городских, и в январе 2011г. составила, соответственно, 38,3% и 27,3%.

Наличие опыта работы. В численности безработных 24,7% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В январе 2011г. их численность составила 1,4 млн.человек. Данная группа безработных формируется преимущественно из числа молодежи (13% - за счет молодежи до 20 лет, 45% - от 20 до 24 лет, 21,5% - 25-29 лет). По сравнению с январем 2010г., доля безработных, не имеющих опыта работы, снизилась на 1,7 процентных пункта.

В январе 2011г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 22,2%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 23,2% (в январе 2010г., соответственно, 26,4% и 22,4%).

Безработица по федеральным округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе. В целях повышения представительности данных об экономической активности населения показатели занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца (Приложение 11).

Глава 3. Решение проблемы трудовой занятости молодежи

3.1 Программы поддержки молодежи на рынке труда

Активная молодежная политика - забота любого современного государства, нацеленного на будущее. Нынешняя молодежь - это и есть наше будущее, образ завтрашнего дня страны.

Правительство РФ распоряжением от 18.12.06 N 1760-р утвердило Стратегию государственной молодежной политики в Российской Федерации.

Цель стратегии - развитие потенциала молодежи в интересах России. Среди ее приоритетов - информирование молодых людей о возможностях, которые предоставляет им общество, вовлечение их в социальную практику; развитие инновационной активности молодежи; помощь отдельным группам граждан (инвалиды, сироты, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации и др.). Основные принципы реализации - определение приоритетов, проектный подход, взаимодействие структур гражданского общества, власти и бизнеса, информационная открытость и отчетность. Российский Союз Молодежи является одним из разработчиков Стратегии.

Стратегия государственной молодежной политики (далее - Стратегия) разработана на период до 2016 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов.

Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Данная политика формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц. Ориентирована политика преимущественно на граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи.

В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние 10 - 25-летние жители страны станут основным трудовым ресурсом России, их трудовая деятельность - источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и старшего поколения

Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.

Проекты, разработанные для реализации приоритетных направлений, будут обращены ко всей молодежи России, откроют возможности для равного участия в них всех молодых людей независимо от пола, национальности, профессии, места жительства и социального статуса, предоставят молодежи возможности деятельности, которые более всего соответствуют ее интересам.

Учитывая масштаб задач, стоящих перед страной, и объективную ограниченность ресурсов развития, приоритетными должны стать такие направления, работа по которым обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения и развитию страны в целом.

Государственная молодежная политика призвана объединить государственные и негосударственные ресурсы, что предполагает межведомственный характер взаимодействия в целях:

* системного вовлечения молодежи в общественную жизнь и развития навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых жителей страны, информирования всех молодых людей о возможностях их развития в России и в мировом сообществе, а также культуры применения созданных в стране возможностей личностного и общественного развития, что позволит молодому человеку полнее реализовать свой потенциал, укрепит его уверенность в своих силах и своем будущем;

* выявления, продвижения, поддержки активности молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженное признание в России;

* вовлечения в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы с интеграцией в обществе, - инвалидов, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, жертв насилия, военных действий и катастроф, переселенцев и мигрантов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, представителей коренных и малочисленных народов, а также молодых людей и семей, оказавшихся в социально опасном положении, безработных, ВИЧ-инфицированных и молодых людей, зависимых от употребления психоактивных веществ.

Такая система приоритетных направлений государственной молодежной политики обеспечит улучшение положения молодых людей, приведет к увеличению вклада молодежи в конкурентоспособность страны и вместе с тем компенсирует и минимизирует последствия ошибок, объективно свойственных молодым людям.

Для реализации приоритетного направления, включающего вовлечение молодежи в общественную жизнь и ее информирование о потенциальных возможностях развития в России, были предложены различные проекты, такие как "Российская молодежная информационная сеть "Новый взгляд", "Доброволец России", "Молодая семья России" и "Карьера".

Основными целями проекта "Карьера" являются: самоопределение молодежи на рынке труда; развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи.

Для достижения этих целей будут реализованы разработанные мероприятия, направленные: на вовлечение молодежи в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи; на внедрение форм и технологий профессионального и социально-правового просвещения и ориентирования молодежи, помощи в планировании и развитии эффективной карьеры молодежи на рынке труда; на внедрение эффективных программ развития социальной компетентности молодежи, необходимой для продвижения на рынке труда; на развитие взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопросов трудоустройства молодых людей; на создание условий для максимально гибкого включения молодого человека в новые для себя виды деятельности и на обеспечение его законных прав и интересов; на поддержку и популяризацию инициатив и начинаний молодежи в социально-экономической сфере, сфере технологий и научно-промышленных разработок. В условиях модернизации общества и растущих требований к человеческому капиталу государственная молодежная политика должна стать инструментом развития и преобразования страны. Это требует от всех участников процесса социального становления молодежи разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение молодых людей в решение собственных проблем и общенациональных задач.

Задачи государственной молодежной политики такого масштаба могут быть решены только посредством применения проектного подхода, формирования системы российских молодежных проектов, основанных на приоритетных направлениях Стратегии, понятных и востребованных в молодежной среде и обществе.

Все это в конечном итоге сформирует устойчивые условия для самоорганизации молодежи и всего населения, развития инициатив, отвечающих масштабам задач, стоящих перед Россией, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации 2006-2016 // http://www.mbnews.ru. .

Реализации молодежной политики в последние годы уделяется все больше внимания, причем не только на федеральном, но и на местном и региональном уровнях. В сентябре 2006 года депутатами Братской городской Думы было принято решение о создании молодежного инициативного и совещательного органа на территории города. И уже в начале 2007 года, при непосредственной поддержке отдела по делам молодежи, начал осуществлять свою деятельность Молодежный Парламент первого созыва. В состав, которого вошли 25 представителей учащейся и рабочей молодежи города.

Одной из основных целей, стоящих перед молодыми парламентариями является - привлечение молодежи к активному участию в общественной и политической жизни города, формирование правовой и политической культуры, поддержка созидательной активности молодежи. В составе Молодежного Парламента насчитывается пять постоянных комиссий: по регламенту, по социально-правовой защите молодежи, по воспитанию гражданственности и патриотизма, комиссия по трудоустройству и занятости молодежи и комиссия по экологии. Реализации молодежной политики в г. Братске [электронный ресурс] // http:www.Bratsk-citi.ru.

3.2 Меры, направленные на снижение уровня безработицы среди молодежи

В соответствии с Рекомендацией МОТ № 195 «О развитии людских ресурсов: образование, подготовка кадров и непрерывное обучение» перед государствами - членами МОТ стоит задача «разрабатывать национальные квалификационные основы, способствующие непрерывному обучению работников, оказывать предприятиям и службам занятости помощь в приведении в соответствие спроса и предложения специалистов нужной квалификации, ориентировать граждан в их выборе форм профессиональной подготовки и направлений профессионального роста, а так же содействовать признанию полученного ранее образования и приобретенных ранее навыков, компетентности и опыта».

...