Проблема трудоустройства выпускников высших учебных заведений в рамках социальной работы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра: Социальная работа и социальная антропология

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Проблема трудоустройства выпускников высших учебных заведений в рамках социальной работы

Специальность: Cоциальная работа

Работа выполнена студенткой:

Харьковой Еленой Сергеевной

Руководитель работы:

Иванова Ирина Николаевна

Саратов, 2012.



Содержание

Введение

Глава 1. Социальные предпосылки и последствия трудоустройства молодежи на рынке труда

1.1 Проблемы занятости выпускников высших учебных заведений

1.2 Социальная работа и социальные теории в контексте трудоустройства выпускников

1.3 Нормативно - правовая база молодежной политики в Российской Федерации

Глава 2. Исследование особенностей трудоустройства выпускников вузов в центре занятости населения Фрунзенского района г. Саратов

2.1 Цель, задачи и методы исследования центра занятости населения г. Саратов

2.2 Деятельность центра занятости населения

2.3 Проект «Социальная поддержка студентов и выпускникам высших учебных заведений при трудоустройстве»

Заключение

Список литературы

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4



Введение

Актуальность темы.

На протяжении последних лет занятость молодёжи является одной из важнейших проблем, как в социальном, так и в экономическом плане.

Отсутствие единства образовательной и кадровой политики привело к дисбалансу спроса рабочей силы на рынке труда и предложения на рынке образовательных услуг.

Рынок образовательных услуг не оперативно реагирует на качественные изменения спроса на рабочую силу. На сегодняшний день обстановка на рынке труда не радует выпускников, причин этому много, но в основном это и требования работодателем опыта, то что у выпускника отсутствует, следовательно молодой специалист менее востребован, чем профессионал с опытом работы.

Также большое значение имеют диспропорции между профессиональными ориентациями молодежи и реальными потребностями рынка труда.

Однако и молодые специалисты обладают различными конкурентными преимуществами на рынке труда.

В связи с этим возникает проблема занятости выпускников после окончания вуза.

На сегодняшний день молодому специалисту найти подходящее рабочее место и сложнее и как это ни парадоксально, легче.

В связи с большим выбором у выпускника есть реальные возможности успешно трудоустроиться и составить план построения перспективной карьеры.

Необходимо только огромное желание, постановка четкой цели, также важно изучение рыночной ситуации для сбора информации, и в совокупности всего этого можно начинать «штурм рынка».

Степенью разработанности проблемы.

Значительное количество работ посвящено практическим социальным исследованиям проблем занятости молодежи.

Это работы российских и зарубежных авторов. Однако, особенности проблемы трудоустройства выпускников вузов изучены недостаточно полно, и прежде всего это касается выводов, имеющих практическое значение в современном обществе.

Степень разработанности проблемы.

Проблемы управления персоналом и кадровой политики вызывают интерес многих зарубежных и отечественных авторов.

Среди отечественных ученых можно назвать таких как:

1. Т.Ю. Базаров,

2. В.Р. Веснин,

3. В.А. Дятлов,

4. Н.И. Кабушкин,

5. А.Я. Кибанов,

6. Е.В. Маслов,

7. В.В. Музыченко,

8. В.В. Травин,

9. С.В. Шекшня и др.

Авторы рассматривают различные аспекты управления персоналом предприятия и организации, уделяя большее внимание некоторым из них.

Так, Н.И. Кабушкин особое внимание уделяет вопросам функций управления персоналом в организации.

В.В. Травин, В.А. Дятлов уделяют внимание целому рядов аспектов управления персоналом организации: подбор и наем персонала, мотивация и стимулирование персонала, роль руководителя в системе управления персоналом, оценка и аттестация персонала, зарубежный опыт работы с персоналом.

Сущность кадровой политики организации, вопросы мотивации труда, проблемы подготовки и переподготовки кадров на производстве, планирование работы с кадрами, управление карьерой и др. рассмотрены такими учеными, как:

1. Ф.Г. Михайлов,

2. А.К. Саакян,

3. Г.Г. Зайцев,

4. Н.В. Лашманова,

5. Н.В. Дягилева.

В ряде работ российских ученых, таких как:

1. Базаров Т.Ю.,

2. Кибанов А.Я.,

3. Маслов Е.В.,

4. Травин В.В.,

5. Дятлов В.А.,

6. Федосеев В.Н.,

Исследуются различные аспекты мотивации персонала организации и стимулирования труда работников организации.

Требуется комплексный подход к вопросу проблеме социальной поддержки выпускникам вузов при трудоустройстве в рамках социальной работы. Целью дипломной работы является анализ проблемы трудоустройства выпускников высших учебных заведений.

Исходя из понимания цели, в работе сформулированы следующие задачи:

1. Проанализировать основные термины и понятия, рассмотреть специфику трудоустройства выпускников;

2. Исследовать работы представителей классических социальных теорий; проанализировать теории социальной работы;

3. Изучить нормативную базу и программы молодежной политики в Российской Федерации относительно трудоустройства выпускников вузов;

4. Определить задачи и методы исследования центра занятости населения г. Саратов;

5. Провести исследование деятельности центра занятости населения г. Саратов;

6. Разработать проект социальной поддержки выпускникам высших учебных заведений при трудоустройстве.

Объект исследования - трудоустройство выпускников высших учебных заведений.

Предметом исследования является социальное взаимодействие между образовательными учреждениями, выпускниками и работодателями по вопросам эффективного трудоустройства выпускников.

Методы и база исследования. Для решения поставленных задач использовался комплекс взаимодополняющих методов исследования: методы теоретического анализа литературы по исследуемой проблеме; методы изучения, обобщения и анализа опыта существующих результатов практики социальной работы.

Практическая значимость исследования трудоустройства выпускников после окончания высшего учебного заведения. Достоверность результатов исследования обеспечена исходными теоретико-методологическими позициями, применяемых адекватных целям и задачам методов исследования и обработки полученных результатов, сбора эмпирической информации.

Структура дипломной работы.

Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

В первой главе «Анализ понятий трудоустройства выпускников в рамках социальной науки» рассмотрены понятия темы дипломной работы, основная взаимосвязь трудоустройства выпускников, занятости и социального работника.

Во второй главе «Социальное исследование особенностей трудоустройства выпускников вузов в центре занятости населения Октябрьского района г. Саратов» будут проведены исследования центра занятости населения г. Саратов в рамках трудоустройства выпускников высших учебных заведений, с целью реализации проекта «занятости выпускников вузов в рамках социальной работы».

В заключении подведены итоги дипломного исследования, изложены основные выводы, определены проблемы, требующие дальнейшего детального изучения.



Глава 1. Социальные предпосылки и последствия трудоустройства молодежи на рынке труда

1.1 Проблемы занятости выпускников высших учебных заведений

Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда, во многом зависит от деятельности служб занятости в области трудоустройства. В настоящее время они способны обеспечить рабочими местами лишь небольшую долю обращающейся к ним молодежи. Это связано, во-первых, с высокой напряженностью на рынке труда, во-вторых, с тем, что предъявляемые молодыми безработными требования к рабочим местам довольно высоки.

Прежде чем рассматривать специфику трудоустройства выпускников как форму практической деятельности социальных работников следует определить, что понимается под трудоустройством.

Трудоустройство с точки зрения Молевича Е.Ф. является одним из способов содействия (для определенных категорий граждан обеспечения) занятости. Во всех документах (включая международно-правовые акты) соответствующие мероприятия охватываются термином «содействие занятости». Такого подхода мы и будем придерживаться, определяя трудоустройство по общему правилу как способ содействия занятости. Исключения касаются особых, наименее социально защищенных на рынке труда субъектов, в отношении которых государство принимает на себя повышенные гарантии в сфере трудоустройства, что позволяет рассматривать трудоустройство уже как способ обеспечения занятости.

В работах С.В. Петрова социальная занятость определяется как сложная современная структура, которая активно участвует в процессе регулирования рынка труда, она обеспечивает гарантированное государством, право граждан на защиту от безработицы и оказывает населению и работодателям государственные услуги содействия занятости. Как мы видим, основой работы центра социальной занятости является установление трудовых отношений между работником и работодателем. Важно заметить, что конкретно проблема трудоустройства именно выпускников вузов в центрах социальной занятости мало затронута.

Таким образом, можно сделать вывод, что главная задача специалистов по социальной работе - научиться проводить в жизнь функциональную предназначенность социальной службы занятости, оптимально выполнить задачу, то есть помочь молодым выпускникам при трудоустройстве на работу. В условиях социально-экономического кризиса остро стоит вопрос о роли социальных работников в процессе адаптации молодой категории населения к новым социальным условиям, сложившимся в 90-е годы в Российской Федерации, об активном и профессиональном участии при трудоустройстве выпускников.

Петров С.В. в своей работе разделяет трудоустройство на следующие признаки:

а) является одним из способов содействия (для определенных категорий граждан обеспечения) занятости;

б) участие посреднических органов (как государственных, так и негосударственных);

в) служит юридической гарантией реализации прав граждан в сфере труда и занятости;

г) направлено, прежде всего, на обеспечение рационального использования трудовых ресурсов также с учетом интересов основных субъектов на рынке труда работников и работодателей, а также государства;

д) основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и интересов государства.

Таким образом, можно сделать вывод, что Петров С. В. рассматривает трудоустройство как способ содействия социальной занятости, направленное на распределение трудового потенциала молодых специалистов. В рассмотренных признаках мы видим, что потребуются много тщательных разработок в законодательстве, анализа и исследований.

Пригожин А.И. в своей работе «Современная социология организаций» подчеркивает, что российская молодежь характеризуется неустойчивостью жизненных установок: из-за этого она более мобильна при выборе и поиске рабочего места и в то же время не готова к самостоятельным действиям на рынке. Отсюда следует, что одним из важнейших условий совершенствования организации социальной занятости выпускников как составных части социальной работы, является использование базовой информации, объективно отражающей состояние системы и ее элементов. Роль инструмента для получения такой информации выполняет система критериев и показателей эффективности социальной работы, которая должна содержать, как минимум, данные о молодых специалистах, предоставленных им услугах и их результатах.

В своих публикациях Лисовский В.П. и Оконника И.М., освещая проблему трудоустройства выпускников, отмечают снижение данного показателя в большинстве регионов РФ, связывая этот факт с изменением в требованиях работодателей к выпускникам и структурной перестройкой экономики территорий. Сложность найти достойное место работы и ее оплату, построить карьеру и обеспечить себя в перспективе отмечается и самими выпускниками вузов. На наш взгляд решение данного вопроса сегодня определяется не только отмеченными выше причинами, но и качеством самих инструментов и методов работы при организации данного процесса (трудоустройства выпускников вузов) со стороны всех его участников.

Если оценивать не только субъективный уровень потребности, но и объективно существующие проблемы, которые отражаются в низкой уверенности в трудоустройстве, то потребность в проф. ориентационных услугах у выпускников значительна. В публикации журнала «Социальные исследования» отмечено, что молодые люди не знают о существовании структуры, занимающейся вопросами профессиональной ориентации и трудоустройства выпускников в своем вузе, никто из них не обращался по вопросам трудоустройства в подобные структуры вне вуза (напомним, что до получения диплома выпускникам оставалось менее полугода). На фоне такого положения дел в государственных структурах можно отметить новые тенденции в обеспечении занятости выпускников вузов со стороны частных компаний. Благодаря этому обеспечивается постоянный приток молодых кадров, новых идей в структуру организаций.

Несомненный интерес представляет анализ Бессарабовой Н.В., где описывается точка зрения работодателей относительно выпускников, будущих работников. Они считают, что потенциальные работники наряду с профессионализмом должны обладать способностью принимать самостоятельные решения, коммуникабельностью, иметь широкий кругозор, множество дополнительных навыков (компьютерная грамотность, водительские права, знание иностранного языка и т.д.). Кроме того, работодателей интересует зарубежный опыт работы, цели в карьере, которые имеет потенциальный работник.

Итак, в социальной науке чрезвычайно важно учитывать особенности человека - ценностные, мотивационные, целевые, оценочные характеристики, изучаемой социальной группы. Пренебрежение к этим характеристикам может привести к неадекватному истолкованию сути молодого человека, обратившемуся в социальную службу за помощью. Только объективный учет таких характеристик может помочь социальному работнику произвести планирование перехода от одного качественного состояния клиента к другому состоянию, другой модификации, необходимой выпускнику при трудоустройстве. Для выхода из трудной жизненной ситуации; уяснив характеристику специалиста, он может переходить к квалификации характеристик, т.е. определению количественного выражения этих характеристик, их динамики (мера интенсивности). Раковская О.А. утверждает, что чем успешнее будут сформированы характеристики (компетенции) эффективности трудоустройства выпускников, тем успешнее они будут востребованы работодателями и в дальнейшем трудоустроены. При этом рынок труда определяет и изменяет критерии профессиональной подготовки в соответствии с темпами развития науки и экономики. В этом контексте возникает потребность в разработке перечня критериев оценки конкурентоспособности молодого специалиста, удовлетворяющего перспективным требованиям рынка труда, который определяет эффективность трудоустройства выпускника.

Избежать многих проблем и ошибок трудоустройства выпускников вузов можно за счет комплекса следующих мер: развитие системы профориентации молодого поколения, начиная со школы. Помочь в этом могут как сами выпускники и учащиеся вузов, так и преподаватели, специалисты вузовских агентств по трудоустройству, сотрудники Центра Занятости Населения и работодатели.

Для нас представляет несомненный интерес деятельность социальных работников Центра занятости населения при содействии трудоустройства выпускников вузов. Отсюда следует, что при правильной разработке организации труда выпускников вузов в центре занятости значительно уменьшит число нетрудоустроенных молодых специалистов и улучшится ситуация на рынке труда.

Эфендиев А.Г. и Кондрашова М.В. в своих работах предлагают сформировать систему мониторинга рынка труда и рынка образовательных услуг; проводить постоянный анализ соответствия спроса и предложения рабочей силы по профилю и уровню квалификации в разрезе специальностей (профессий), отраслей, муниципальных образований региона, а также анализировать причин дисбаланса спроса и предложения на рынке труда и причин «не трудоустройства» выпускников по полученной специальности. Мониторинг проблем трудоустройства молодых специалистов и других участников данного процесса, учитывающий их потребности и интересы сегодня должен выступать как социально-культурная норма проектирования деятельности центра социального содействия занятости выпускников. Исходя из этого, можно сделать вывод, что предлагаемая Эфендиевым и Кондрашовой система мониторинга рынка труда поможет выпускникам вузов при трудоустройстве. Данная работа потребует много времени и кропотливого труда социальных работников. При использовании моделей социальной деятельности, которые мы рассмотрим в следующем параграфе, можно выявить методы деятельности социальных работников по отношению молодых специалистов.

В статье «РИАНОВОСТИ» было отмечено, что количество молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет, у которых нет работы, выросло с докризисных показателей на 4 млн человек и в данное время насчитывает 75 миллионов. Исполнительный директор сектора занятости Международной организации труда (МОТ) Хосе Мануэль Саласар-Ширинакс, представляя соответствующий доклад МОТ, отметил, что мировые показатели безработицы среди молодых людей не очень изменились по сравнению с пиковыми уровнями, зафиксированными в 2009 году. Он подчеркнул, что в 2011 году этот показатель безработицы среди молодежи составлял 12,6%, в текущем году прогнозируется уровень - 12,7%, что минимум на 1% выше, чем было в 2007 году. По словам Саласар-Ширинакса, согласно анализу ситуации, она вряд ли изменится в лучшую сторону и к "2016 году показатели безработицы среди молодежи, по нашей оценке, останутся на том же высоком уровне".

В своем докладе Международная организация труда напомнила, что согласно разработанному в 2011 году индексу социальной нестабильности, угрозу беспорядков сильно увеличилась в 45 странах из 118 изученных.

Таким образом, если проблемы с безработицей среди молодых людей не будут решены, это повлечет за собой рост уровня недовольства и нестабильности. Согласно докладу, повлиять на ситуацию могла бы продуманная национальная политика в этой области, заключающая в себе макроэкономический аспект, меры по налоговой стимуляции компаний, который предоставляют работу молодежи и госпрограммы для обучения молодежи.

Проанализировав основные термины и понятия данной дипломной работы, мы рассмотрели специфику занятости выпускников. В данном параграфе мы видим, что проблема трудоустройства выпускников заключается в том, что исследуемой группе уделяется мало внимания, недостаточно хорошо проработана система оказания помощи при трудоустройстве. Решение данного вопроса сегодня определяется качеством инструментов и методов работы при организации данного процесса. Как мы видим, основой работы центра социальной занятости является установление трудовых отношений между работником и работодателем, на из-за высоких требований и нестабильности на рынке труда выпускникам вузов, как будущим работникам, очень сложно трудоустроиться.

1.2 Социальная работа и социальные теории в контексте трудоустройства выпускников

Основные модели теоретического обоснования практики социальной работы с молодежью отражают не только результаты научных поисков ученых разных школ, но и ее эволюцию, изменения в самом содержании и формах социальной работы.

Каждая модель содержит некоторые теоретические положения, связь со смежными науками о человеке и обществе, естественными и социально культурными основами жизни, а также предполагает вполне определенное содержание социальной работы, методы и формы содействия нуждающимся, профилактику кризисов, возникающих у клиентов. Мы проанализируем некоторые теории, которые помогут нам для решения проблемы трудоустройства выпускников вузов в рамках социальной работы.

Анализ современных теорий социальной работы позволяет сделать вывод о том, что значительная их часть выросла из социологических концепций того или иного характера. Важно установить связь этого теоретического знания с основными направлениями практической деятельности социальных работников относительно выпускников вузов.

Нашей задачей являются, во-первых, обеспечить социальную защиту и поддержку выпускникам вузов при трудоустройстве, во-вторых, увеличить эффективность социальной политики в обществе в целом. В этой связи объектом социологического анализа являются также и социальные предпосылки, условия осуществления социальной работы, технологии социальной помощи конкретным людям, в нашем случаи выпускникам вузов как социально незащищенной группе, испытывающей трудности при трудоустройстве. К примеру одна из работ Дюркгейма «О разделении общественного труда» полностью посвящена теме взаимоотношения между обществом, коллективом и личностью.

Феномен разделения общественного труда, под которым Дюркгейм понимает профессиональную специализацию, является признаком высокоорганизованного, развитого общества, которое, чтобы жить и нормально функционировать, не может обойтись без согласия и регулируемости.

Разделы работы посвящены проблемам формирования и развития органической солидарности, права и нравственности как социальных институтов, привязывающих индивидов друг к другу, устанавливающих в обществе согласие и порядок. Дюркгейм подробно анализирует социальные причины и условия разделения труда, которые связаны не с потребностями отдельного индивида, а с потребностями общества как целого. Пока объем, и плотность обществ остаются на прежнем уровне и разделение труда незначительно. Солидарность в таком обществе носит механический характер.

Таким образом, можно сделать вывод, что в работе Дюркгейма подчеркнута проблема становления права и нравственности в процессе разделения труда, так как это и есть совокупность уз, привязывающих людей друг к другу и к обществу. Но на основе анализа данного подхода к пониманию и представлению разделения труда нами был выделен тот общий момент, что данный процесс означает осознать себя, свои интересы, определить свое собственное существование, свое место в жизни, в обществе.

В рамках использования ролевой модели практики социальной работы проявляются некоторые компоненты социологического знания. Но в основном логика обоснования целесообразности той или иной деятельности социального работника здесь базируется на психологическом знании. Прежде всего, это выражается в том, как понимается роль личности, а она, чаще всего, трактуется преимущественно в психологическом или социально-психологическом планах.

Многие исследователи возникновение ролевой теории связывают с именем Якоба Леви Морено (1892-1974), признавая его не только основателем социометрии, через которую Морено пытался описывать межличностные отношения, но и групповой психиатрии в целом.

Отношения между людьми динамичны, пластичны, в каждом отдельном случае человек действует согласно своей оценке возникающей ситуации. Но эти оценки могут вступать в противоречия с оценками данной ситуации другими людьми. Отсюда следует, что при трудоустройстве выпускников, деятельность социальных работников заключается в том, чтобы правильно скоординировать взаимодействие работодателя с молодым специалистом, учитывая все сложности и особенности этого процесса.

Дж. Мид (1863-1931) считал, что взаимное приспособление значительно упрощается благодаря способности людей формировать представления о самих себе как об объектах восприятия, причем этот процесс обеспечивается путем принятия ролей других. Каждый человек способен сформировать «Я - образ», т.е. может представить, как он выглядит в глазах других людей, включенных в данную ситуацию, и таким образом проверить с точки зрения других участников все, что он собирается делать. Личная ответственность фиксируется человеком в тот момент, когда он представляет себе, что ждут от него другие участники. Линии действия отдельных индивидов взаимно подгоняются друг к другу, поскольку каждый может принимать роли других, формировать «Я - образ» с приписываемой им точки зрения и осуществлять приспособление к приписываемым им намерениям.

Итак, определение человеком себя в обществе как личности есть определение себя (самоопределение выпускника, занятие активной позиции на рынке труда) относительно социально культурных ценностей, и тем самым - определение смысла своей профессиональной деятельности. Таким образом, определение себя как личности - личностное самоопределение - имеет ценностно-смысловой характер. Это поможет в дальнейшем молодому специалисту при устройстве на работу.

По мнению Мида, способность рассматривать самого себя как объект - это одно из специфических человеческих качеств, человек начинает осознавать себя как особую «единицу» в процессе принятия ролей. Он относится к своему поведению как к поведению других людей или так, как другие люди относятся к его поведению.

Можно сказать, что социальная роль - это поведение, которое от человека ожидают другие люди при выполнении им социальных функций. Действуя согласно этим ожиданиям, человек как бы исполняет свою социальную роль.

Таким образом, ролевую игру социальный работник может использовать для обучения клиента коррекции поведения, а также повышения его адаптивности. Ролевая теория служит для социального работника одной из форм социального объяснения, а приобщение к таким профессиональным социальным ролям, обусловливают формирование личности и ее поведения.

Выбор методик, адекватных решению проблемы, а также сочетание различных методик в процессе работы с клиентом во многом определяются с одной стороны, спецификой проблемы, с которой пришел клиент, с другой - приоритетом той теории, на которую опирается в своей профессиональной деятельности специалист-практик. Одной из методик, в основе, которой лежит технология ролевой игры, является психологическая драма. Психологическая драма, как подчеркивает К. Руддестам, основываясь на естественной способности людей к игре, «создает такие условия, при которых индивидуумы, исполняя роли, могут творчески работать над личностными проблемами и конфликтами».

Ситуативно-ролевая игра может использоваться и в процессе подготовки специалистов в области социальной работы. Таким образом, можно сделать вывод, что социальные работники должны выбирать определенную роль, обусловливающую тактику их взаимоотношений с клиентом в процессе общения. Например, социальный работник может выступать в роли посредника между выпускником и работодателем. Эта роли может меняться на разных этапах общения социального работника с клиентом.

Рассмотрим социальную работу в рамках когнитивной теории Тоумена. Эта теория сочетает в себе социологические, психологические и социальные элементы в подходе к осмыслению и решению проблем социальной работы. В рамках когнитивного подхода можно выделить несколько важных моментов, которые связаны с нашей темой. Во-первых, люди могут быть лучше всего поняты, когда они ищут или стремятся к определенной цели, преодолевая препятствия в личной и общественной жизни. После окончания вуза, молодые специалисты плохо ориентируются на рынке труда. Отсюда следует, что у выпускников появляется трудность перед трудоустройством. Для этого они могут обратиться к социальному работнику в центр занятости населения, где им могут помочь с трудоустройством.

Во-вторых, люди создают свои собственные модели действительности в соответствии с тем, что они узнали, поняли. Под моделью действий можно понимать пошаговый план взаимодействия центра занятости, молодых специалистов и работодателей. В данной ситуации в задачи социального сотрудника входит сбор и распределении информации о молодом специалисте, тщательная работа с данной молодой группой лиц, с целью помочь им трудоустроиться.

В-третьих, человек приобретает уверенность в жизни посредством приспособления к социальным реальностям, в процессе которой они изменяют эти реальности, изменяясь сами. На данном этапе главным является процесс адаптации выпускников к процессу трудоустройства с помощью социальных работников, приспособление к социальной действительности, сложностей на пути к трудоустройству.

В-четвертых, на процесс адаптации человека и среды воздействует воспринимающее Я - наше представление о себе, а также способ его воздействия на характер восприятия. Таким образом, можно сделать вывод, особо важным для социального работника является психологическая помощь выпускников. Это может быть выражено в качестве тренингов, общения с данной молодежной группой с целью повлиять на их восприятие, осознание.

Итак, когнитивная теория сочетает психосоциальные, социологические, поведенческие и социальные элементы в подходе к осмыслению и решению проблем социальной работы. Представляя развитие рационального мышления молодого человека в отношении защиты им своих индивидуальных и социальных интересов, а именно при трудоустройстве, через оптимальное поведение, когнитивные теории ориентируют молодого человека не только на изменение себя, адаптацию к среде, но и на совершенствование последней, оптимизацию своей социальной среды.

Более конкретно о проблеме трудоустройства выпускников в рамках социальной работы мы можем рассмотреть в разрешающей модели социальной работы. В данной модели охвачены аспекты деятельности социального работника, который можно применить для выпускников вузов, как социально незащищенной группе.

1. Консультация по ресурсам, "привязка" клиентов к ресурсам оказания помощи, создание условий улучшения самооценки клиентов, их способностей решать свои проблемы.

2. Помогать клиентам приобретать знания о себе, о социальном устройстве окружающей среды.

3. Социальный работник выступает как учитель и воспитатель, наставник, способный обучить клиента навыкам решения проблем, определенной практической деятельности.

Таким образом, данный метод можно применить для работы социальных служащих с выпускниками. Разрешающая модель в целом ориентируется на использование специфических методов социальной работы, имеющих целью ослабить или упразднить отрицательные оценки и условия разрешения проблем клиентов из числа тех, что формируются влиятельными группами в обществе по отношению к отдельным его членам и слоям. Особенно полезным бывает обращение к данной модели в работе с молодежными группами по трудоустройству. Это существенно расширяет возможности учреждений социальной работы, где определен профиль деятельности, заданы некоторые функции.

Термин «Социальная работа» с позиции С. В. Петрова тесно связан с функционированием рыночной экономики, поскольку достижение ее эффективности сопровождается социальным расслоением. Если не создана сеть социальной поддержки, то обостряются проблемы в социальной сфере, возникает социальная напряженность. В странах развитой рыночной экономики на протяжении десятилетий создавались и довольно успешно действуют институты социальной поддержки людей. Профессия «социальный работник» относится здесь к числу самых распространенных, а социальные структуры имеют как государственную, так и частную основу.

В нашей стране наиболее актуальной проблемой в области Социальной работы по мнению Ракитской Г.Т. является признание ее как важнейшей деятельности, подтверждающей степень социальной защищенности личности, соблюдение первейших прав человека, уровень общества.

Социальная работа ориентирована на индивида. Помощь должна быть направлена не только на социальный слой, большую группу, территориальную общность - каждый представитель этих больших масс, отдельный человек имеет право на благополучие и развитие своих способностей. По моему мнению, молодого выпускника вуза можно назвать социально не защищенным, неопределенным, так как он находится на начальном этапе трудоустройства, выбора работы, которой он в дальнейшем будет заниматься. Здесь очень важна помощь социального работника, как наставника на пути принятия сложного решения. Страна, в которой не заботятся о детях и молодежи не имеет будущего. И если в ближайшее время не произойдет существенных изменений, мы обречены на вымирание. Молодежь - это особая социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определено социально-экономическим, состоянием общества.

Переход к рыночной экономики вызвал значительные изменения социального положения различных групп населения, в том числе и таких которые традиционно считались носителями передовых идей. Одно из главных мест в новых условиях принадлежит молодёжи. Выбранные ею социальные ориентиры во многом определяет будущее общества.

В социологическом плане выделяют две стороны влияния общественного прогресса как объективного фактора на тенденции социального развития молодёжи. Заславский И. В. подчеркивает: «С одной стороны, изменяющиеся объективные и субъективные условия макросреды опосредуют особенности включения молодёжи в социальную структуру общества, что сказывается как на формировании социального облика молодого поколения, так и на степени развитости самой социальной структуры.

С другой стороны, факторы общественного прогресса, отображаясь в сознании молодых людей, влияют на их потребности, интересы, ценностные ориентации в их поведенческих программах», что, в конечном счете, также отражается на социальном облике молодёжи. Молодёжь в понимании Н. С. Пряжникова характеризуется теми общественными отношениями и общественными формами, которые определяют её как самостоятельную социально - демографическую Группу. Итак, молодёжь имеет ряд особенностей, вытекающих, прежде всего из самой её объективной сущности. Социальные особенности молодёжи определяются специфической позицией, которую она занимает в процессе воспроизводства социальной структуры, а также способностью не только наследовать, но и преобразовывать сложившиеся общественные отношения. Противоречия, возникающие внутри этого процесса, лежат в основе целого комплекса специфических молодёжных проблем.

В.Г. Федотова рассматривает «молодёжь», как формирующийся субъект общественного производства, характеризующийся также особенным содержанием личностной, предметной и процессуальной сторон конкретно - исторического бытия. Подобное проявление социального качества молодёжи связано со спецификой её социального положения и определяется закономерностями процесса социализации в конкретных общественных условиях. Таким образом условиями для реализации молодых специалистов является центр занятости населения.

В.Г. Федотова отмечает, для того чтобы оказать помощь молодежи нужны знания основных тенденций развития молодежной культуры, психологических особенностей и т.д. Социология молодежи изучает молодежь как социальную общность, особенности ее социализации, воспитания, процесс социальной преемственности и унаследования молодежью знаний и опыта старших поколений, особенности образа жизни, формирование жизненных планов, ценностных ориентаций, выполнение социальных ролей. Эти знания необходимы социальным работникам, для того чтобы эффективно построить эффективные методы для работы с выпускниками вузов.

Переход к рынку предполагает коренное преобразование стимулов и мотивов экономической активности людей, формирование готовности и способности молодого поколения жить и работать в новых условиях. Изучение отношения к труду различных категорий молодежи показало, что для большинства молодых людей очень важно в жизни иметь интересную работу, хорошие отношения в трудовом коллективе, хорошие условия труда.

Подобно всем социальным институтам, институт социальной защиты и социальной работы, в конечном счете, выполняет важнейшую для государства и общества задачу - задачу стабилизации и сохранения социума, поддержания и гармонизации существующих общественных отношений и обеспечения условий для его всестороннего развития - то есть, по сути дела, является одним из существенных факторов обеспечения стабильности и безопасности государства.

Социальная работа, с точки зрения Г.Е. Зборовского, является проявлением высокого гуманизма и общественной нравственности; в ней не существует таких ограничений, предписаний и норм, которые бы игнорировали духовные ценности и моральные принципы, одобряемые обществом.

Л.А. Константинова отмечает, что во многих странах без учета деятельности социальных работников не обходятся ни программы социального развития, ни социальная политика государства. Специалисты в этой области широко используются в качестве экспертов при подготовке законодательных актов, принятии решений местными органами власти и общественными организациями.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что часто люди сталкиваются с проблемами, которые не могут решить ни они сами, ни члены их семей, ни друзья, ни соседи, ни даже доброжелательные чиновники. Для этого требуются люди особой профессии - социальные работники. Затянувшееся кризисное состояние, неясность перспектив развития, усталость населения, состояние аномии, то есть распад существовавшей системы морально-нравственных ценностей и отсутствие новой общепринятой системы, - все это приводит к тому, что в психологической поддержке нуждается все больше людей.

Усложнение структуры гражданско-правовых отношений, появление множества нормативных актов, ряд которых противоречит прежде существовавшим или друг другу, усиливают потребность в правовом консультировании. Нужда в поддержке в условиях безработицы или угрозы безработицы, в содействии самостоятельной занятости и самостоятельному обеспечению повышает роль социальных служб, оказывающих помощь в этой области.

Все это позволяет сделать вывод, что в условиях России потребность в социальной работе является особенно острой и всеобщей.

Социальные работники помогают всем нуждающимся решать проблемы, возникающие в их повседневной жизни и в первую очередь тем, кто не защищен в социальном плане: в данной работе это касается помощи молодежи, занятость выпускников вузов, молодых специалистов на рынке труда.

Таким образом, можно сделать вывод, что современные теории социальной работы появилась из теорий и моделей классиков социальной науки. В данном параграфе мы рассмотрели связь теоретического знания с основными направлениями практической деятельности социальных работников относительно выпускников вузов. Итак, социальные работники несут профессиональную ответственность за характер и уровень оказываемых выпускнику услуг, за те изменения его личности, которые они прогнозируют, за предоставляемую ему информацию. Основной задачей социального работника является помощь выпускнику при определении альтернативных направлений действий при трудоустройстве.

1.3 Нормативно - правовая база молодежной политики в Российской Федерации

В современном обществе категория «молодежь» носит противоречивый характер. По мнению В.Г. Федотовой, это наиболее динамично развивающая часть общества, призванная вести страну к техническому прогрессу, экономическим успехам и вывести на новый более качественный виток развития, а с другой стороны, это социально-демографическая группа с переходным социальным статусом и формирующимся сознанием. Кроме того, на занятость выпускников вузов большое влияние оказывает специфика современного общества, выраженная в нестабильности и неравенстве стартовых возможностей.

Рассмотрим положение выпускников вузов с правовой стороны. В конституции Российской Федерации (статья 37) указывается, что каждому гражданину предоставлено право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Провозглашено также право граждан на защиту от безработицы. Однако, начиная с середины 90-х годов ХХ века, довольно распространённым явлением стали ситуации, при которых полученная специальность оказывается невостребованной, а профессиональное будущее большей части молодёжи характеризуется как неопределенное. В данной статье не указывается точно о правах и ответственности выпускников вузов, о надежном трудоустройстве после окончания вуза.

Так как в Конституции РФ очень мало указано о трудоустройстве выпускников, мы обратились к Трудовому кодексу РФ. Основной целью трудового законодательства являются установление трудовых гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

На законодательном уровне гарантии в сфере трудоустройства выпускников в РФ прописаны довольно слабо.

Этот вопрос затрагивается в трудовом кодексе, регулирует трудоустройство лишь тех выпускников, которые были направлены на целевую (контрактную) подготовку. Так, в статье ТК РФ указывается, что Государство гарантирует гражданам, постоянно проживающим на территории РФ, предоставить предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с их заранее поданными заявками подходящей работы выпускникам учебных заведений.

Итак, для выпускников без целевого направления закон не предусматривает дальнейшее трудоустройство, и в случае отказа в трудоустройстве, молодой специалист имеет право подать в суд, что конечно же потребует много времени и сил. Но проблема с трудоустройством при этом вряд ли решится.

Таким образом, можно сделать вывод, что лица, окончившие образовательное учреждение обеспечиваются работой в соответствии с полученной специальностью и квалификацией на основе договоров (контрактов), заключаемых ими с работодателями, или на основании договоров о подготовке специалистов, заключаемых образовательными учреждениями высшего профессионального образования и работодателями. Органы исполнительной власти, в ведении которых находятся образовательные учреждения высшего образования, в том числе начального и среднего профессионального образования, и органы государственной службы занятости оказывают содействие в трудоустройстве выпускников образовательных учреждений профессионального образования с учетом их подготовки и квалификации. По желанию выпускников им может оказываться помощь негосударственными службами занятости. Отсюда следует, что для реализации выпускников вузов на рынке труда могут помочь другие учреждения и организации по трудоустройству.

Так как в законодательстве проблема трудоустройства выпускников мало затрагивается, мы решили обратиться к Положению Правительства РФ.

Большинство положений Правительства РФ, где затрагивается этот вопрос, также не содержали жестких указаний и норм, а носили скорее всего рекомендательный характер. Среди них можно выделить Постановление правительства РФ от 5 апреля 2001 г. «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебным заведением) Российской Федерации». В этом положении можно отметить, что «высшие учебные заведения обязаны информировать студентов (при их обращении) о положении в сфере занятости населения Российской Федерации, содействовать студентам в заключении договоров с предприятиями, учреждениями и организациями на их обучение и трудоустройство».

Таким образом, можно сделать вывод, что в данной программа были предложены конкретные действия относительно выпускников вузов. Здесь описано решение проблемы занятости выпускников с помощью вузов, в которых они учились.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 6 мая 2003 г. N 568-р «о Концепции действий на рынке труда на 2003 - 2005 годы», одним из приоритетных направлений действий на рынке труда на 2003-2005 годы была такая превентивная мера против безработицы молодых специалистов, как разработка механизма определения потребности организаций в выпускниках учреждений профессионального образования всех уровней, а также критериев оценки эффективности вложения бюджетных средств в профессиональное образование молодежи. В данном положении описаны более определенные предложения о трудоустройстве выпускников, о создании механизма определения потребностей, что является одним из вариантов для трудоустройства молодых специалистов.

Таким образом, можно сделать вывод, что работа по специальности зависит от профориентации и от выбора профессии еще в подростковом возрасте. В дальнейшем, при обучении в вузе студенту будет интереснее учиться, соответственно обучение в вузе будет проходить лучше. В конце, при трудоустройстве, молодой специалист будет уверенно становится на рынок труда.

В данном постановлении приводился «Перечень основных действий территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения». Четвертой в списке была Программа «Молодежная практика». Основной целью данной программы, согласно тексту постановления, являлось «расширение возможностей трудоустройства и приобретения профессиональных знаний, навыков и умений выпускников образовательных учреждений».

В утвержденной 18 декабря 2006 г. Правительством РФ Стратегии государственной молодежной политики было отмечается, что в Российской Федерации высок уровень безработицы среди молодых людей в возрасте 15-24 лет (6,4 процента).

В связи с этим Стратегия предусматривала разработку и реализацию проекта «Карьера», основными целями которого являлись:

1. самоопределение молодежи на рынке труда;

2. развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов.

Указанный проект адресован молодым людям от 14 до 30 лет, участникам рынка труда.

Селивановой, ключевая роль отводится государственной молодежной политике как системе мер, направленных на создание условий для самореализации и социального развития молодежи.

Таким образом, можно сделать вывод, что программы по молодежной политике выступают важнейшем механизмом социального регулирования, призванные содействовать в занятости выпускников вузов.

Рассмотрим значимость государственной молодежной политики для Саратовской области. Молодое поколение составляет существенную часть граждан области.

По состоянию на 1 января 2010 года в области насчитывалось 654 453 человек (по состоянию на 1 января 2006 г. - 608 тыс. чел., на 1 января 2009 г. - 667,9 тыс. чел.). Раковская О.А. утверждает, что начинается новый виток сокращения численности молодежи и как следствие трудоспособного населения.

Следует сделать вывод: от того, насколько сегодняшняя молодёжь будет подготовлена к осуществлению эффективной деятельности в социальной, экономической, общественной сферах жизнедеятельности общества, зависит дальнейшее развитие региона.

В Саратовской области с 2000 года система региональной молодёжной политики осуществляется программно-целевыми методами.

Первая программа была рассчитана на 2000-2002 гг. Она имела целью разработку нормативно-правовой базы, выявление молодёжной проблематики, проведение мониторинга и разработку направлений деятельности в области государственной молодёжной политики. Кроме того, она предусматривала содействие формированию организационно-кадровой структуры органов по молодежной политике области и не требовала финансирования.

Областные целевые программы «Молодежь Саратовской области» на 2003-2005 годы», «Молодежь Саратовской области» на 2006-2008 годы» и «Молодежь Саратовской области» на 2009-2011 годы продолжили развитие правовых, экономических, организационных и социальных условий для реализации региональной молодежной политики, разработку механизмов ряда направлений: гражданского становления, духовно-нравственного воспитания, формирования здорового образа жизни и личностной самореализации молодежи в современных условиях, создание системы патриотического воспитания подрастающего поколения.

Таким образом, в Саратовской области сформировалось и развивается направление государственной политики по отношению к молодому поколению.

Наряду с проблемой старения научных кадров важное место занимает привлечение молодых специалистов в научно - инновационную деятельность с целью сохранения, передачи и преумножения ключевых технологий. Без привлечения молодых кадров используемые технологии могут быть частично утеряны. В настоящее время основная часть выпускников аспирантуры продолжают работу в других отраслях, не связанных с инновационной деятельностью.

Описанные проблемы в полной мере отражаются на наиболее «наукоемких» отраслях экономики региона, от которых зависит развитие инновационной составляющей области.

Современная экономическая ситуация требует нового подхода к решению проблемы кадрового обеспечения, развития инновационного потенциала молодежи, молодежного предпринимательства.

По вопросам государственной политики в сфере занятости населения на федеральном уровне, состоявшегося 1 марта 2011 года, Правительству России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации было поручено провести отбор лучших практик деятельности центров содействия трудоустройству выпускников образовательных учреждений в целях распространения опыта их работы в регионах.

Стратегия государственной молодежной политики (далее - Стратегия) разработана на период до 2016 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов.

Таким образом, можно сделать вывод, что молодежь, в большей части, обладает мобильностью, здоровьем, интеллектуальной активностью, которые отличают ее от других социальных групп.

Однако перед нами стоит задача уменьшить издержки и потери, которые связаны с социализацией молодых специалистов и интеграцией их в единое экономическое, политическое и социально культурное пространство.

Отсюда следует, что проведенный анализ и прогноз условий развития трудоустройства выпускников требуют нового подхода к государственной молодежной политике.

Основной целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.

Проекты разработаны для реализации благоприятных направлений, которые обращены для увеличения трудоустройства молодых специалистов. Роль социального работника может стать здесь определяющей при разработке проекта, который можно внедрить в центр занятости населения, как специальный отдел.

На федеральном уровне за реализацию приоритетных направлений Стратегии отвечает Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи во взаимодействии с институтами гражданского общества и научной общественностью.

На региональном уровне - уполномоченный орган по работе с молодежью субъекта Российской Федерации.

Изучив программы молодежной политики и занятости выпускников, можно сделать вывод, что, в современных условиях решением проблемы трудоустройства выпускников высших учебных заведений является реализация программ и проектов.

Мы исследовали законодательство (ТК РФ) программы на федеральном и региональном уровне относительно занятости выпускников вузов. В данном параграфе можно выделить, что программы требуют от всех участников процесса социального становления молодежи разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение молодых людей в решение проблем трудоустройства.

...