Программа переписи населения

П. н. - 1970 проведена по состоянию на 15 января. Учитывалось постоянное и наличное население. Перед началом переписи населения с 10 по 14 января счётчики провели предварительный обход своих участков. Перепись населения началась 15 января и проводилась 8 дней как в городских поселениях, так и в сельской местности. Метод переписи - опрос, но допускалось и заполнение переписных листов самими опрашиваемыми. В организационных и методических отношениях перепись населения напоминала две предыдущие, однако программа её была значительно шире. Впервые в практике советских переписей был применён выборочный метод при сборе сведений. Применялись два вида переписных листов списочной формы: первый содержал 11 признаков и заполнялся в трёх из каждых четырёх жилых помещений; второй содержал, кроме того, ещё 7 вопросов и заполнялся в каждом четвёртом жилом помещении (25%-я выборка). Программа сплошной части переписи населения включала 11 признаков: отношение к главе семьи; причина и время отсутствия (для временно отсутствующих); место постоянного жительства и время отсутствия в нём (для временно проживающих); пол; возраст; брачное состояние; национальность; родной язык, а также другой язык народов СССР, которым опрашиваемый свободно владеет; уровень образования; тип учебного заведения (для учащихся); источник средств существования. В программу выборочной части переписи населения были включены 7 признаков: место работы; занятие (для пенсионеров - прежнее основное занятие); характер и продолжительность работы в 1969 (для работавших в 1969 неполный год); обществ. группа; продолжительность проживания в месте переписи; место предыдущего постоянного жительства; причина перемены места жительства.

Кроме того, на лиц в трудоспособном возрасте, занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве, заполнялся отдельный опросный лист с целью выявить возможности и условия вовлечения их в общественное производство; в некоторых крупных городах для изучения маятниковой миграции на всех работающих и учащихся заполнялся бланк учёта передвижения населения от места жительства до места работы или обучения.

Были сохранены контрольные мероприятия предыдущих переписей населения: составление контрольного бланка, выдача справок о прохождении переписи; с 24 по 29 января проводился 50%-й контрольный обход.

Программа разработки материалов переписи населения 1970 была, примерно в полтора раза шире предыдущей. Впервые в практике советской переписи населения большая часть материалов разрабатывалась по постоянному населению, был применён бесперфорационный метод разработки материалов на ЭВМ, для чего все данные с переписных листов переносились на специальные бланки - технические носители, информация с которых вводилась в ЭВМ. Итоги переписи населения были опубликованы в 1972-73 в 7 тематических томах. Материалы переписи населения использовались при составлении 10-го пятилетнего плана и разработке долгосрочных прогнозов.

Перепись населения 1979 г. проведена по состоянию на 17 января, подготовительная работа к ней началась в 1975; в 1976 состоялась пробная перепись населения, охватившая около 800 тыс. человек. С 12 по 16 января. счётчики провели предварительный обход всех помещений своих участков. С 17 по 24 января осуществлялась перепись населения путём обхода счётчиками жилых помещений, опроса граждан и записей ответов в переписные листы. 25 и 26 января инструкторами-контролёрами принимались материалы от счётчиков. С 27 по 31 января инструкторы-контролёры совместно со счётчиками провели выборочные 25%-е контрольные обходы для проверки полноты и правильности переписи. Контрольные мероприятия включали также составление контрольных бланков и выдачу справок о прохождении переписи.

В организации проведения переписи населения и разработке её материалов имелись некоторые отличия от предыдущих переписей. Применена принципиально новая форма переписного листа, который впервые в практике советской переписи населения был одновременно техническим носителем первичной информации для ввода её в ЭВМ. Использовался также не применявшийся ранее «Список проживающих в помещении». Снижена нагрузка на переписной персонал, уменьшен размер выборки при контрольном обходе, упрощена проверка контрольных бланков.

Перепись населения проводилась методом опроса. Категории учитываемого населения - наличное и постоянное, разработка велась в основном по постоянному населению. Программа Переписи населения содержала 16 признаков, при переписи населения использовался выборочный метод. Применялись две формы переписных листов: форма 2С (сплошная перепись) содержала 11 вопросов, ответы на которые были получены от всего населения; форма 3В (выборочная перепись) содержала, кроме того, ещё 5 вопросов, ответы на которые были получены от 25% постоянного населения (заполнение этой формы производилось в каждом четвёртом помещении). Вопросы сплошной П. н.: отношение к главе семьи; пол; причина и время отсутствия (для временно отсутствующих); место постоянного жительства и время отсутствия в нём (для временно проживающих); возраст; состояние в браке; национальность, для иностранцев - также гражданство; родной язык и др. языки народов СССР, которыми свободно владеет; образование; для учащихся - тип учебного заведения; источник средств существования. Вопросы выборочной переписи: место работы; занятие по этому месту работы; общественная группа; продолжительность непрерывного проживания в данном населенном пункте; для женщины - сколько детей родила, не считая мертворожденных. Программа переписи населения 1979 в основном аналогична программе переписи населения 1970. Изменения в следующее: включён новый вопрос о числе рождённых детей; в развёрнутой формулировке поставлен вопрос о состоянии в браке; сняты вопросы о характере и времени работы для работавших неполный год перед переписью населения, о причине перемены места жительства и месте предыдущего постоянного жительства. Уточнены или изменены формулировки некоторых других вопросов.

Наряду с основной программой переписи населения 1979 на лиц в трудоспособном возрасте, занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве, составлялся опросный лист, включавший 9 вопросов, с целью изучения возможностей вовлечения дополнительной рабочей силы в народное хозяйство страны.

Основные итоги переписи населения были получены к концу 1979, а в 1-й половине 1981 закончена разработка материалов переписи населения по полной программе. Итоги переписи населения были использованы при разработке 11-го пятилетнего плана и долгосрочных прогнозов. [2, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 13] [Приложение В, Г, Д]

3. Росстат: Перепись населения 2020 г. пройдет в Интернете

Руководитель Федеральной службы государственной статистики Александр Суринов 31.10.2012 г. в РБК пресс-конференции рассказал, как пройдет перепись населения 2020 г., а также раскрыл секрет, насколько можно верить цифрам.

При проведении переписи населения 2020 г. для сбора информации будет использоваться Интернет. «Мы посмотрели болгарский опыт, они 40% населения по Интернету опросили. В декабре коллеги поедут в Эстонию, смотреть их опыт. Эстонцы 66% информации по переписи населения получили в Интернете. Это страны маленькие, но Россию можно представить как совокупность маленьких государств, все-таки субъекты федерации - это а-ля государства», - рассказал А. Суринов. Он отметил, что большинство опрошенных через Сеть - это жители столиц, то есть самые сложные респонденты.

Кроме того, глава Росстата выступает за обязательное участие граждан в переписи. «Во всех крупных странах перепись населения обязательная. Китай, США, Бразилия, Германия, Соединенное Королевство - везде перепись обязательна, везде есть санкции вплоть до уголовной ответственности. Ни одного случая, чтобы штрафы или уголовная ответственность была реализована, я не знаю», - заметил А. Суринов.

К таким мерам его подталкивает наметившаяся тенденция: от переписи к переписи все большее число людей отказываются от предоставления данных. Если в 2002 г. их было около 1,5 млн человек, то в 2010 г. уже более миллиона россиян официально на бумаге отказались участвовать в переписи, а еще 2,6 млн заявили об этом переписчикам устно. Это увеличивает степень погрешности полученной информации. Причем россияне в этом не уникальны - схожие тенденции наблюдаются и в других странах, и А. Суринов не хочет ставить под удар грядущую перепись.

При проведении переписи планируется использовать страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

Также руководитель Росстата рассказал, что цифры статистики «приближены к правде». По его словам, федеральные ведомства не предпринимают попыток «улучшить» цифры, главный способ государственного влияния на статистику - финансирование.

«Были попытки в плане того, что «давайте, побыстрее посчитайте - это да, было такое давление. Было неудовольствие цифрами: «Почему это так? А мы думали, что иначе». Однако никто не говорил «Исправьте цифры!» - заметил А. Суринов. В то же время на региональном уровне случаи давления бывают, но обычно Росстату удается защитить своих сотрудников. [15]

Заключение

Всероссийская перепись населения является основным источником формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально - экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем с целью определения перспектив социально-экономического развития страны.

Данные переписи населения уникальны, их невозможно получить при текущем учете или использовании данных административных источников. Информация о численности и составе населения необходимы для формирования бюджетов всех уровней, на их основе производится расчет параметров социально-экономического развития России и ее регионов. В связи с этим требуется регулярное обновления информации о населении.

Итоги переписи имеют долгосрочную перспективу. Они будут способствовать принятию решений не только по выходу России из кризиса, но и повышению уровня жизни уже в послекризисный период.

Велико культурно-историческое значение каждой переписи. Ведь она является своего рода портретом общества, мгновенной фотографией всей России. Благодаря переписи 2002 года и предстоящей переписи 2010 года будущие поколения получат поистине бесценную информацию, о том, как живем мы - россияне начала XXI века.

Всероссийская перепись населения проводится на основе Федерального закона от 25 января 2002 года №8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения».

Список литературы

1. Сидоров А.А., Демография - 2006 - с. 33 - 37

2. Демографический энциклопедический словарь / Гл.ред. Валентей Д.И. М.: Советская энциклопедия - 1985

3. Ленин В.И., Развитие капитализма в России, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 3; Новые данные о законах развития капитализма в земледелии, там же, т. 27; Статистика и социология. там же, т. 30; Странички из дневника, там же, т. 45;

4. Бушей А., Статистические таблицы Российской империи, в. 2 - Наличное население империи за 1858 г., СПБ, 1863;

5. Семенов П.П. Перепись жителей С.-Петербурга 10 дек. 1869 г. в ее отношениях к делу статистических переписей в России, 1870, т. 6, отд. 2. №2;

6. Кауфман А., Макаров И., По поводу переписи гор. С.-Петербурга 15 дек. 1910 г., там же, 1911, т. 47, в. 1-5;

7. Каблуков Н.А., Статистика. М., 1922;

8. Гозулов А.И., Переписи населения СССР и капиталистических стран, М., 1936; Местные переписи населения до революции, 1941, т. 1;

9. Боярский А.Я., Переписи населения в капиталистических странах, М., 1938;

10. Урланис Б.Ц., История американских цензов, М., 1938;

11. Воробьев Н.Я., Всесоюзная перепись населения 1926 г., 2 изд., М., 1957;

12. Подъячих П.Г. Всесоюзная перепись населения 1939 г., 2 изд., М., 1957; Послевоенные переписи населения, М., 1957;

13. Машихин Е.А., Симчера В.М., Статистические публикации в СССР, М., 1975 Всесоюзная перепись населения 1970 г., М., 1976;

Размещено на Allbest.ru