Национально-этнические конфликты и их криминогенная роль. Опрос работников правоохранительных органов о коррупции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Задание 1. Национально-этнические конфликты и их криминогенная роль

Задание 2. Разработать анкету по опросу работников правоохранительных органов о коррупции

Список использованной литературы

Задание 1. Национально-этнические конфликты и их криминогенная роль

Одна из фундаментальных потребностей человека -- потребность принадлежности к какой-либо общности -- семейной, родовой, профессиональной и т.п. Важнейшее место в этом ряду принадлежит общности этнической. Самоидентификация «я -- русский» или «я -- украинец» -- это не просто фиксация некоей прикрепленности индивида к сетке социальных координат, но и выражение глубинной потребности человека быть частью одной из наиболее устойчивых социальных общностей -- этноса. Какое-либо ущемление этой потребности неминуемо ведет к появлению конфликтов.

Однако до настоящего времени общепризнанного понятия «этнос» так и не выработано. Разные этнологические школы выдвигают на первый план то объективные факторы формирования этносов (связь с природной средой, общность территории, языка), то субъективные (самоназвание, общность духа, религии, чувство солидарности), то природные, то исторические.

В. А. Тишков предлагает следующее определение: «Этничность утверждает себя вполне определенно как устойчивая совокупность поведенческих норм или социально-нормативной культуры, которая поддерживается определенными кругами внутриэтнической информационной структуры (языковые, родственные или другие контакты)»Тишков В. А. Социальное и национальное в историко-антронологической перспективе // Вопросы философии.-1990. -№12.-С. 8..

Этническая идентичность задается, прежде всего, внутригрупповыми нормами поведения, особенности которых фиксируются языковыми, психологическими, нравственными, эстетическими, религиозными и прочими средствами культуры. Дополнительные прочность и единство этносу придают общность истории и сплоченность вокруг общих символов.

Наряду с понятием «этноса» для характеристики отношений между народами используется понятие «нация». В мировой практике оно означает союз граждан одного государства. В этом смысле данное слово используется, например, в названии -- Организация Объединенных Наций. Это организация не каких-то экономических или культурных сообществ, а именно суверенных государств, которые принято называть национальными потому, что, как правило, государства Нового времени формировались на базе одного или нескольких крупных этносов. Поэтому, определяя соотношение понятий «этнос» и «нация», можно было бы сказать, что нация -- это этнос, обретший свою государственность.

При этом, что границы между государствами никогда точно не совпадали с границами локального проживания представителей конкретных этносов. Многие этносы вообще часто оказывались разделенными границами государств (поляки, армяне). А логика становления крупных государств диктовала необходимость объединения множества этносов под одну государственную «крышу». Например, американцы (граждане США) -- это одна нация. Хотя этносов в ней перемешано множество.

Между этническими общностями существовали и существуют конфликты и столкновения интересов.

Существуют самые разные точки зрения на суть, происхождение, структуру, типологию конфликтов. Одни исследователи считают конфликт логическим концом, предельным случаем обострения противоречий, другие называют его особым видом социального взаимодействия, третьи -- социальной болезнью, четвёртые -- нормальным состоянием динамического обществаПлатонов Ю.В. Социальные конфликты на производстве // Социс.- 1991.- № 11.- С. 20..

Понятие «этнический конфликт» -- шире понятия «национальный конфликт», поскольку к числу субъектов конфликта относит не только нации, но и любой тип этноса (племя, народность и т.д.). Н.В. Кузьмина дала следующее определение этнического конфликта - «Под этническим конфликтом как формой девиантного поведения этноса в данном контексте следует понимать вид юридического конфликта, который представляет собой противоборство двух или более сторон - субъектов права с противоположными потребностями, интересами, ценностями и целями, проходящее по линии этнической общности. Именно этническое в данном противоборстве становится фактором социально-правового размежевания. Этнический конфликт связан с правовыми отношениями и может завершаться с помощью юридических средств»Кузьмина Н.В. «Этнические деликты и преступность как вид правонарушающего поведения: к постановке проблемы» // Журнал «Вопросы управления». Выпуск №1(14) март 2011г..

Понятие «межнациональный конфликт» -- напротив, более узкое, поскольку акцентирует внимание только на одной стороне национального конфликта -- внешней, в то же время не включает рассмотрение внутринациональных конфликтов.

Понятие «межэтнический конфликт» подразумевает внешний аспект этнического конфликта. Наконец, понятие «национально-этнический конфликт» представляет одну из сторон национального конфликта, а именно -- этническую сторону. Но национальный конфликт может быть не только национально-этническим, но и национально-политическим, национально-конфессиональным и т.д.

Национальный конфликт в целом можно определить как особую разновидность социального межгруппового конфликта, когда группы с противоположными интересами (или с интересами, которые осознаются как противоположные) поляризуются друг против друга по национальному признаку.

Корни национальных конфликтов находятся, как правило, в области экономических, политических, правовых, социальных противоречий, однако национальные конфликты имеют и свою определённую внутреннюю логику развития. Нельзя не учитывать влияния психологических факторов, мощь эмоционального потенциала национального самосознания.

Национальный конфликт всегда формируется в определённой ситуации, содержащей проблему (или проблемы), т. е. такие противоречия, которые представляются данным национальным группам (этническим общностям) как значимые для них противоречия между сущим и должным. Конфликтная ситуация есть «совокупность факторов и предпосылок (включая определённое состояние массового сознания) конфликта, выступающего как форма межэтнических отношений» Осипов А.Г. К вопросу о генезисе межэтнических конфликтов. Этнические конфликты в СССР: Причины, особенности, проблемы изучения. -- М.: ИЭА РАН, 1991, С. 33..

Конфликтная ситуация порождается обычно резко противоположными позициями сторон по существенным вопросам, или коренным несовпадением интересов сторон, или разнонаправленными целями, или взаимно неприемлемыми средствами достижения поставленных целей.

Развитие конфликтной ситуации начинается обычно с роста этноцентризма. Экоцентризм имеет место в большей или меньшей степени у всех этнических общностей, особенно при достаточно развитом национальном самосознании. Это своего рода такая позиция, при которой своё национальное рассматривается как средоточие всего позитивного, а всё инонациональное -- как отклонение от нормы. Нарастанию напряжённости конфликтной ситуации способствует усиление негативных этнических стереотипов, т.е. оценочных суждений представителей одних народов о представителях других. Эти суждения отражают прошлый и настоящий опыт контактов между народами и могут носить как положительную, так и отрицательную эмоциональную окраску. При этом в последнем случае наступает межнациональное отчуждение, усиливается напряжённость во взаимоотношениях, которая может прорваться самым неожиданным образом.

Источником этнического конфликта является столкновение национальных интересов, а именно - экономических, политических, социальных и т.д. интересов, но под углом зрения гипертрофированного национального самосознания.

На практике, как правило, "общие национальные интересы" оказываются оторванными от действительных индивидуальных и групповых интересов, а иногда даже противостоят им.

Структура национального конфликта включает в себя такие составляющие как:

1) объект конфликта (противоречия, порождающие конфликтную ситуацию);

2) субъекты конфликта (стороны, оппоненты).

3) основу конфликта (конфликтную ситуацию).

Основу самого конфликта, так называемый импульс, создает инцидент. Как правило, инцидентом обычно выступают действия со стороны оппонентов (как правило, сначала одного из них), направленные на осуществление своих интересов путём ущемления и ограничения интересов другой стороны (экономических, политико-правовых, культурно-языковых, конфессиональных и т.д.). При этом если оппонент отвечает защитными действиями, то инцидент можно считать состоявшимся и национальный конфликт из потенциального становится реальным.

Предмет конфликта составляет материальный или духовный объект общественной жизни. Это могут быть экономические и социальные блага, материальные и духовные ценности, политические режимы, национально-государственные границы, политические и общественные лидеры, их программы, идеологические доктрины, религиозные верования, права и свободы человека, нравственные и эстетические идеалы, разнообразные традиции и многое другое, что составляет элементы цивилизованной социальной жизни.

В самом конфликте наряду с реальным предметом конфронтации, может фигурировать мнимый, так называемый «квази-предмет». Действительный предмет очень часто скрыт до определенного времени. В конфликтах между различными этническими, национальными общностями предметом противоборства являются, например, условия доступа к власти и общественному богатству. Однако зачастую руководство национальных движений стремится нередко представить в качестве объекта столкновения своих этносов совсем другие условия. Конфликтность объясняется негативными качествами «чужаков», несовместимостью национальных характеров и культур. То есть, национально-этнический конфликт может выступать только ширмой, прикрытием для истинных целей преступности. В этой ситуации национально-этническая определенность подчас эксплуатируется этнократией для достижения иных целей (политических, экономических и т.д.).

Субъектами конфликта (в зависимости от уровня) могут выступают индивиды, группы, классы, социальные слои, национальные и этнические общности, организации, социальные институты, общественные и политические объединения, государства, международные сообщества. В реальном конфликте действительные субъекты как правило скрываются за второстепенными соучастниками противоборства или же стремятся представить в качестве субъектов конфликта такие силы, которые лишь косвенно связаны с предметом конфликта. Поведение и действия субъектов направляются конфликтным сознанием, которое образует особое состояние общественного сознания.

Кроме того, субъекты конфликта могут различаться и по уровням: одного или разного уровня. При этом предполагается не совсем правильным тот факт, что государство воспринимается как выразителем интересов основного этноса страны, а не интересов всего населения и общества в целом. А это в свою очередь ведет к тому, что многие многонациональные государства остаются этническими государствами титульного этноса.

Таким образом, национально-этнический конфликт можно понимать как высшую стадию противоречия в отношениях между национальными или этническими общностями, характеризующуюся столкновением противоположных, несовместимых национальных и этнических интересовА. Ким «Концепции социального конфликта как методологическая база ссследования национально-этнических конфликтов» // Вестник ХГАЭП. 2007. № 2 (29). Электронный ресурс www.vestnik.ael.ru/.

По мнению американского этносоциолога М. Хейслера, национальные конфликты есть исключительное явление только в двух группах стран: в промышленно развитых странах с устойчивой демократией и в странах с авторитарными режимами.

Другие группы стран -- недостаточно развитые, или с неустоявшейся демократией, или только освободившиеся от наследия авторитарных или колониальных режимов и т.п. -- сталкиваются с конфликтами довольно часто. В Азии к странам с повышенной конфликтностью относятся Индия, Шри-Ланка, Филиппины, Афганистан, Ливан, Кипр, Израиль, Бирма и т.д., в Африке -- ЮАР, Ангола, Сомали, Эфиопия, Чад и т.д., в Европе -- бывшие соцстраны, особенно республики бывшей Югославии (Хорватия, Босния и т.д.) и прибалтийские государства. В СНГ национальные проблемы, противоречия и конфликты в той или иной мере затронули почти все республики, но наиболее острый характер приняли в Закавказье, Молдове, Таджикистане, на Северном Кавказе.

Из развитых стран достаточно остро национальные проблемы затронули Великобританию, Канаду, Бельгию, Германию и т.д. Таким образом, большинство государств мира познало, что такое национальные конфликты и связанная с ними нестабильность.

Первопричиной основной массы конфликтов является дисгармонизации национальных интересов, а следовательно, эффективное урегулирование возможно только путём выработки норм мирного сосуществования различных народов в рамках единой социальной, политической, экономической системы. Гармонизация национальных интересов возможна лишь в условиях бесконфликтного сосуществования (бесконфликтного -- не значит беспроблемного).

«Национальный конфликт» -- это далеко не однозначное понятие, и включает в себя целую группу явлений, различных по глубине, генезису, характеру, механизму протекания, методам решения и т.д.

Генезис национального конфликта зависит от тех проблем и противоречий, которые реально существуют в обществе, и в определённый момент всплывают на поверхность в виде конфликта. В своей развитой форме конфликт является проявлением тех или иных тенденций в развитии национальных движений. Эти движения можно расклассифицировать следующим образом: сепаратистские, ирредентистские (воссоединительные), автономистские, этнолингвистические, этноконфессиональные, этноэгалитаристские (уравнительные), антимиграционные.

Деление на вышеперечисленные типы условно, так как одно национальное движение может нести в себе признаки сразу нескольких типов, иметь в себе различные тенденции. Например, ирландское национальное движение в Ольстере можно квалифицировать одновременно и как сепаратистское (стремление к отделению от Великобритании), и как ирредентистское (желание воссоединиться с Ирландией), и как этноконфессиональное (католическое движение против засилья протестантизма).

Национальные движения могут также трансформироваться в ходе исторического развития, например, автономистские движения по достижении своих целей (получение национальной автономии) могут перерастать в сепаратистские или ирредентистские и т.д.

Характер национального конфликта зависит не только от генезиса, но и от целей.

По этому признаку выделяют конфликты:

Реалистические, которые предполагают, что субъекты конфликта имеют чётко осознанные цели, а конфликтные действия выступают только средством их достижения. Это подразумевает поиск альтернативных способов решения конфликтов при постоянстве целей сторон.

Нереалистические, которые имеют место тогда, когда субъекты конфликта не очень отчётливо осознают цели и мотивы конфликта, а сам он является лишь средством агрессивной эмоциональной разрядки. Для нереалистических конфликтов свойственна альтернативность не способов решения, а объектов конфликта. Нереалистические конфликты более непредсказуемы, стихийны, иррациональны, менее подвластны контролю и управлению.

Смешанные, наиболее тяжёлый случай, когда субъекты совершенно поляризованы в целях, способах и функциях конфликта. Это происходит, как правило, когда для одного из субъектов конфликт выступает как реалистический, а для другого -- как нереалистический. Примерами реалистических конфликтов могут служить армяно-азербайджанский, грузино-абхазский, молдавско-приднестровский. Нереалистические конфликты -- осетино-ингушский. Смешанные конфликты -- таджикский, грузино-мингрельский, чеченскийКозер Л. Функции социального конфликта. -- М.: Идея-прес, 2000, С. 45..

По длительности протекания национальные конфликты можно разделить на:

кратковременные;

долговременные (большинство конфликтов на Кавказе, на Балканах, на Ближнем Востоке и т.д.);

промежуточные.

С длительностью связана, как правило, ещё одна характеристика конфликта -- острота.

Кратковременные конфликты бывают обычно острыми, долговременные -- хроническими.

Однако возможны и острые долговременные конфликты (например, ближневосточный, южноафриканский, афганский и т.д.).

Кроме того, в зависимости целей можно выделить из них:

социально-экономические (распределение ресурсов);

культурно-языковые (защита родного языка и культуры);

территориально-статусные (борьба за изменение границ и повышение статуса);

сепаратистские (образование собственного независимого государства) и т.д.

По сферам противоречия в национальных отношениях конфликты можно разделить на:

политические и правовые (суверенитет, самоопределение, политическая автономия, права человека, права меньшинств, статус национальных движений и т.д.);

социально-экономические (распределение доходов и бюджета, формы хозяйствования, занятость, миграции, демографические проблемы и т.д.);

этнокультурные (язык, культурная автономия, образование, СМИ, религия, искусство и т.д.);

универсальные (противоречия между уровнем развития этноса и формой его национально-государственного устройства, противоречия между государственными органами, политическими партиями, общественными движениями и т.д. по поводу власти, противоречия между попытками создания новых и консервации старых моделей управления обществом в целом и национальными отношениями - в частности.).

Наложение противоречий из различных сфер друг на друга, их накопление, углубление и развёртывание могут, в конечном счёте, привести к открытому конфликту.

По территориальному критерию выделяются:

межгосударственные конфликты;

региональные конфликты (между этносами, разделенными общей административной границей в рамках единого государства);

конфликт между центром и регионом;

местные конфликты между различными этническими образованиями, проживающими в рамках единых административных границ (город, область и т.д.).

Ещё одним основанием деления конфликтов на группы является интенсивность протекания конфликта, т.е. роль насилия в ходе происхождения и развития конфликта.

В западной конфликтологии выделяют следующие типы:

1) насильственные конфликты (сопровождаемые реальными актами насилия и плохо управляемые);

2) чреватые насилием (готовые в любой момент обернуться реальными насильственными действиями);

3) насильственные, но управляемые;

4) потенциально насильственные (в глубине имеющие предпосылки к насилию, но пока не проявляющие себя);

5) ненасильственные, управляемые Маценов Д.В. Западные политологи о межнациональных отношениях в СССР // МЭиМО.- 1991.- № 9.- С. 103..

Следует отметить, что чем больше роль насилия в конфликте, тем менее он подвержен управлению. На интенсивность протекания национальных конфликтов оказывает влияние целый ряд факторов: эмоциональный накал конфликта, численность и организованность задействованных в конфликте групп, характер целей и средств и т.д.

Характерно, что в последнее время все больше конфликтов на национально-этнической почве происходит с помощью насильственных действий, вооруженных столкновений и именно они имеют огромное значение с точки зрения криминологии. Такие насильственные конфликты могут быть локальными и широкомасштабными, предполагающими развернутые боевые действия сторон.

В пределах бывшего Союза можно выявить широкий спектр разнообразных национальных конфликтов: конфликты реальные и потенциальные, острые и хронические, межнациональные и внутринациональные, локальные и глобальные, длительные и кратковременные, более насильственные и менее насильственные, вооружённые и невооружённые, внутригосударственные и межгосударственные.

Нередко один конфликт представляет собой совокупность различных конфликтов. Например, один из самых старых конфликтов -- армяно-азербайджанский -- представляет собой сплетение самых разных проблем: социально-экономическая отсталость карабахского региона, стремление армянского населения к воссоединению с исторической родиной, религиозные противоречия, больная историческая память, межгосударственные противоречия двух суверенных республик, попытки отвлечь военным конфликтом население от внутренних проблем обоих государств.

Вот несколько ярких примеров конфликтов, произошедших не так давно на территории Российской Федерации.

Конфликт в Сагрем -- массовое столкновение, со стрельбой, между местными жителями посёлка Сагра, находящегося в 40 км от Екатеринбурга, и приехавшей из Екатеринбурга бандой, произошедшее 1 июля 2011 года. В результате перестрелки погиб один из нападавших -- 28-летний уроженец Грузии азербайджанской национальности Фаиг МусаевИнтернет источник -- http://ru.wikipedia.org.

После обращения местных жителей в фонд «Город без наркотиков» и вызвавшего большой резонанс сообщения в Живом журнале, к данному событию было привлечено общественное внимание.

По результатам расследования нескольким десяткам нападавших были предъявлены обвинения в бандитизме.

Причиной перестрелки стал конфликт между жителями посёлка и переселившейся в поселок цыганской семьёй Краснопёровых. Уже в ходе расследования перестрелки выяснилось, что цыган Сергей Краснопёров на самом деле является Вячеславом Лебедевым, находящимся с 1995 года в федеральном розыске за хулиганство и применение насилия в отношении представителя власти. Он проживал в Сагре без регистрации и по поддельным документам.

Ранее в СМИ утверждалось, что его сестра, Валентина Лебедева, принадлежит к клану Лебедевых, многие из которых были осуждены за наркоторговлю. По словам жителей посёлка, семья занималась в том числе и торговлей наркотиками, а работников этой семьи неоднократно ловили на кражах.

29 июня 2011 года в Сагре снова был обворован дом одного из жителей посёлка. Подозрение местных жителей в краже сразу пало на чужаков-бомжей, работавших на цыгана Сергея Краснопёрова (Вячеслава Лебедева) за еду и водку. Местные жители явились в усадьбу к цыгану и потребовали вернуть ворованное, однако Краснопёров (Лебедев) отверг все выдвинутые против него обвинения. Тогда делегация местных жителей потребовала от него покинуть посёлок Сагра. Краснопёров (Лебедев), возмутившись подобными требованиями, обратился за помощью в конфликте к неким «друзьям-азербайджанцам».

На другой день, 30 июня 2011 года, в деревню приехали двое человек кавказской внешности и стали искать хозяина обворованного жилища, однако того в деревне на тот момент не оказалось. Тогда кавказцы подловили двух здешних подростков и велели передать местным жителям, чтобы те завтра к 16 часам собирались «на стрелку».

Поводом для начала конфликта стал ультиматум, который местные жители выдвинули цыганской семье Красноперовых, торгующих наркотиками. Селяне попросили их покинуть Сагру. «Сразу после выселения, 1 июля, глава клана Красноперовых позвонил жителю поселка Сергею Зубареву и, что называется, «забил стрелку» с местными на 16 часов. Парни собрались к нужному сроку, позвав на помощь и ребят из поселка Исеть. Однако никто не приехал. Ближе к ночи, в 23 часа, жители соседней Исети позвонили в Сагру и рассказали, что в сторону населенного пункта движется 15 машин».

Узнав, что к поселку приближается группа на автомашинах, житель поселка Сергей Зубарев (которого позже задержала полиция по подозрению в убийстве) - позвонил в полицию. Но в полиции звонок Зубарева, по его словам, «выслушали прохладно».

Милиция мне дала городской телефон. Я сказал, что стреляют... Они говорят, что выехали. И вот 40 минут ехали. Даже больше.

Члены ОПГ на 15 автомашинах подъехали к поселку Сагра, однако 10 местных жителей устроили на них засаду, открыв огонь из охотничьих ружей. Нападавшие были вооружены цепями, палками, ножами и огнестрельным оружием.

В субботу 2 июля было возбуждено уголовное дело по статье 105 УК РФ (убийство). Были задержаны жители Сагры Сергей Зубарев и владелец единственного зарегистрированного в посёлке ружья Виктор Городилов. Городилова подозревали в убийстве, Зубарева -- в хулиганстве.

Местные правоохранительные органы первоначально называли события «пьяной дракой».

Утром в понедельник 4 июля в ЖЖ появилась первая запись о происшествии от сотрудника фонда «Город без наркотиков» Малёнкина, повторённая в своём блоге Евгением Ройзманом. Большой общественный резонанс привлек к происшествию внимание руководства силовых структур.

Во вторник, 5 июля, Сагру посетил заместитель прокурора области Дмитрий Чуличков, уполномоченный по правам человека Татьяна Мерзлякова, и. о. прокурора Верхней Пышмы А. Иньшаков, ОВД по Верхней Пышмы Марат Халимов и глава Верхнепышминского городского округа Надежда Мамаева. На эту дату всего по делу задержаны были трое, все -- жители Сагры, но обвинения им предъявлены не были. В этот же день был отпущен под подписку о невыезде один из этих троих -- Сергей Зубарев.

6 июля на единственном въезде в поселок был выставлен круглосуточный полицейский наряд, проверяющий все въезжающие машины.

Вечером 6 июля в Сагру прибыли сотрудники Верхнепышминского следственного комитета. Они провели обыски в нескольких домах посёлка, причем продолжались они до полуночи, хотя статьёй 164 УПК РФ обыски в ночное время разрешены только в случаях, не терпящих отлагательства.

Утром, в четверг 7 июля губернатор Свердловской области Александр Мишарин провёл совещание руководителей силовых структур области по этому вопросу. Начальник ГУ МВД по Свердловской области Михаил Бородин на этом совещании в ответ на вопрос губернатора, сколько было участников конфликта ответил: «Ну, примерно 50 на 50. Это чисто криминальная разборка… проверили по всем учётам, в том числе оперативным… Информации у нас о том, что именно цыган занимался распространением наркотиков, не было». Глава свердловского управления ФСКН Сергей Гапонов также опроверг информацию о том, что в основе событий наркотики и заявил о том, что у оперативных подразделений наркоконтроля, полиции, ФСБ, нет информации о том, что кто-либо в посёлке занимался распространением наркотиков.

В этот же день на место происшествия приезжал председатель Следственного комитета РФ А. И. Бастрыкин. Он взял это дело под свой личный контроль. Изначально было возбуждено дело об убийстве, потом было возбуждено два дела о хулиганстве, позднее все эти три дела были объединены в одно. После встречи с жителями Сагры Бастрыкин провел в Екатеринбурге оперативное совещание, посвященное расследованию дела. В совещании приняли участие губернатор, главный федеральный инспектор, руководители всех силовых структур области. По итогам совещания была создана совместная следственно-оперативная группа с участием МВД, ФСКН и ФСБ.

В субботу 9 июля губернатор области А. C. Мишарин первый раз посетил Сагру, встретившись с населением. Присутствовавший вместе с ним начальник ГУ МВД Михаил Бородин заявил, что участники перестрелки со стороны жителей Сагры пытаются преподнести информацию в выгодном им свете.

Также 9 июля 75 жителей Саргы написали открытое письмо в адрес руководства страны.

14 июля по сообщению Интерфакса в отношении начальника ОВД по Верхне-Пышминскому и Среднеуральскому городским округам, в зону ответственности которого входит поселок Сагра, полковника Марата Халимова возбуждено уголовное дело по статье 293 УК РФ (халатность). По информации, опубликованной ранее «Московским комсомольцем», Халимов, возможно, угрожал задержанным жителям поселка кровной местью.

14 июля Следственный комитет РФ официально подтвердил, что предполагаемый организатор нападения на Сагру Сергей Краснопёров является Вячеславом Лебедевым.

25 июля А. Бастрыкин указал на неполное служебное соответствие руководителя следственного управления по Свердловской области В. Задорина в связи с низким качеством расследования на начальном этапе.

4 августа Рашид Нургалиев провел оперативное совещание в ГУ МВД по Свердловской области, где сообщил что после конфликта в Сагре могут быть уволены некоторые полицейские.

13 октября были возбуждены уголовные дела по статье 293 "Халатность" против участкового В. Зайниева и начальника милиции общественной безопасности С. Зиновьева.

Как заявил в Совете Федерации заместитель генпрокурора РФ Юрий Пономарев «Уголовное дело расследуется следственным управлением СК РФ по УрФО, находится на прокурорском надзоре... Сейчас работа по уголовному делу нацелена на закрепление доказательной базы. Дело планируется направить в суд до Нового года. По факту перестрелки следственным управлением СК по УрФО было возбуждено несколько уголовных дел по ст. 209 УК РФ («Бандитизм»), ст. 212 УК РФ («Массовые беспорядки»), ст. 327 УК РФ («Подделка документов») и ст. 119 УК РФ («Угроза убийством»)».

21 декабря предварительное расследование было завершено.

Согласно заявлению старшего помощника руководителя следственного управления СКР по УрФО Марины Борисовой, в ходе расследования было проведено 83 экспертизы, допрошено более 200 человек, осмотрено более 100 предметов и документов. Общий объем материалов дела составил более 40 томов. Один из обвиняемых был признан невменяемым, а другой (Магомед Беков) был объявлен в международный розыск.

10 июля Сергею Зубареву было предъявлено обвинение в хулиганстве. К этому дню все задержанные жители Сагры были отпущены под подписку о невыезде.

10 июля органы правопорядка сообщили, что они установили фамилии 15 человек из числа нападавших.

12 июля был задержан глава цыганской семьи -- Сергей Краснопёров. Также в СМИ приводились выдержки из предположительного письма Лебедевой в прокуратуру, в котором та излагала свою версию событий. По этой версии, она с несколькими десятками друзей ехала в Сагру поздно вечером, чтобы переночевать, а утром друзья должны были помочь ей в выборе лесопилки в Исети. Они были не вооружены, а на въезде в поселок по ним открыли огонь «мужики из клана Городилова», и Лебедева с друзьями разбежались. В Интернете также было выложено видео интервью Валентины Лебедевой.

13 июля был задержан предполагаемый участник событий 36-летний житель Екатеринбурга Виталий Слатимов. Также Следственный комитет сообщил, что удалось задержать двух жителей Екатеринбурга, причастных к организации конфликта -- 27-летнего Магомеда Бекова и 21-летнего студента 4 курса Уральской государственной юридической академии (УрГЮА) Артема Рабаданова.. Уроженец Грозного Магомед Беков изначально был потерпевшим по данному делу (он обратился в больницу с огнестрельным ранением ног), но со временем следователями было принято решение об изменении его статуса на «подозреваемый».

15 июля решением суда Слатимов и Рабаданов были отпущены под залог в сумме 500 тысяч рублей каждый. Вскоре Рабаданов был задержан повторно, на этот раз за Угрозу убийством (статья 119 УК РФ). По данным следствия, накануне перестрелки он угрожал убийством несовершеннолетнему жителю Сагры, возбуждено уголовное дело.

20 июля в Свердловской области был задержан пятый подозреваемый в нападении на Сагру -- Рамиль Хабиев, 1990 года рождения.

27 июля СК переквалифицировал дело по Сагре на статьи 209 (бандитизм) и 212 (массовые беспорядки) УК РФ.

22 июля в федеральный розыск был объявлен шестой подозреваемый в нападении -- Шота Катамадзе, 1982 года рождения. В этот же день Слатимову, Рабаданову и Хабиеву было официально предъявлено обвинение в совершении преступления по ст. 213 УК РФ («Хулиганство, совершенное группой лиц, по предварительному сговору, с применением оружия»). Рабаданов снова решением суда был отпущен под залог. Магомет Беков, лечившийся в больнице от полученных в Сагре ранений, скрылся от следствия и был объявлен в розыск. Появилась информация что ему мог помочь скрыться родной дядя -- начальник криминальной полиции Верх-Исетского района Екатеринбурга полковник Муса Хамхоев.

На момент нападения один из нападавших мастер спорта по рукопашному бою Кардаш Фатахов являлся водителем свердловского исполкома партии «Единая Россия». Он приехал в Сагру на служебном автомобиле «Toyota Camry». После появления информации о его участии в перестрелке он был уволен.

28 июля сообщено, что за минувшие сутки задержали ещё пять человек по делу Сагры.

Изъято много криминальных предметов. Всего по делу банды проходит 16 человек.

29 июля сообщение СК о задержании 17-го участника нападения на Сагру, Даниила Сошникова.

2 августа пресс-служба следственного комитета РФ сообщила, что задержаны 18 и 19 участники банды -- Хукмиддин Исмаилов и Сахават Сафаров, однако через два дня по ходатайству следствия их отпустили под подписку о невыезде.

15 августа стало известно о задержании (ранее объявлен в федеральный розыск) Шота Катамадзе.

25 августа был арестован Порфирий Сафаров.

Год спустя задержан Магомед Беков, доставлен в СИЗО Екатеринбурга.

23 соучастникам нападения предъявлены обвинения по статьям «Бандитизм», «Организация и участие в массовых беспорядках», «Подделка документов» и «Угроза убийством». Материалы дела составили 40 томов. Дело было направлено в суд.

17 июля 2012 года в Свердловском областном суде началось рассмотрение дела по нападению на Сагру.

Заседания суда начались 2 августа, установлены дни судебных заседаний: понедельник, вторник, четверг, отмечается хамское поведение подсудимых, мат в адрес судьи.

25 декабря 2012 прокуратура сняла с подсудимых обвинение в бандитизме из-за недостатка доказательств. Это вызвало воодушевление у адвокатов обвиняемых. По мнению адвокатов обвиняемых, каждый их подзащитный оказался участником нападения случайно.

В марте 2013 года был вынесен судебный приговор. Во время судебного заседания ни один из обвиняемых свою вину не признал. Шесть из 23 участников беспорядков в поселке Сагра получили реальные сроки заключения (Иван Лебедев получил максимально строгое наказание - 6 лет колонии строгого режима; Кахабер Чичуа получил 4 года колонии строгого режима; Шота Катамадзе, Вячеслав Лебедев и Артем Рабаданов получили 4 года в колонии общего режима; Шохин Зарипов получил 20 месяцев колонии общего режима), остальные получили условные сроки заключения.

· В Екатеринбурге 7 июля вечером у Вечного огня прошло собрание «За Сагру», присутствовало до 200 человек, собрались через социальные сети в Интернете, полиция не мешалаhttp://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D1%82_%D0%B2_%D0%A1%D0%B0%D0%B3%D1%80%D0%B5 - cite_note-73#cite_note-73. Совет Федерации проверит действия силовиков во время конфликта в Сагре.

· 11 июля в Москве в 19 часов на Манежной площади прошёл сход граждан в поддержку жителей Сагры.

4 августа в 19 часов в Сагре вручение жителям Серебряного льва, на месте боя с бандой вкопают пограничный столб с надписью Сагра.

В годовщину инцидента в Сагре, 1 июля 2012 года в ряде регионов России по инициативе движения "Право на оружие" прошли уличные акции с требованием демократизации системы правопорядка и расширения гражданских прав на самооборону.

Еще одним ярким примером может служить конфликт в Ставрополе.

Межэтнический конфликт в Ставрополе -- беспорядки в Ставрополе в конце мая -- начале июня 2007 года, заключающиеся в массовых столкновениях с применением холодного и огнестрельного оружия между славянами (преимущественно, русскими) и кавказцами (преимущественно, чеченцами).

Началось все 24 мая с массовой драки на северо-западе Ставрополя (проспект Юности).

Группа молодых людей «славянской внешности» (оценки ее численности расходятся -- от 40 до 100 человек) пришла к клубу игровых автоматов «Мидас» для разборки с группой кавказцев, которые то ли держали этот клуб, то ли проводили там досуг (скорее всего и то и другое).

Разборку спровоцировал какой-то частный конфликт, но никто, в том числе и ГУВД, ничего внятного о причинах этого конфликта не сообщает. Частный конфликт поначалу должен был решиться частным же поединком, но у кого-то не выдержали нервы (чаще указывают на кавказскую сторону), и началась битва стенка на стенку. «Кавказцы», которых было меньше, вызвонили подмогу. Милиции поначалу тоже было критически мало, и она тоже вызвала подмогу. И когда та приехала, то действовала довольно жестко.

Что еще достоверно можно сказать об этой драке? То, что в ней принимали участие далеко не только чеченцы. Часть ее участников составляли дагестанцы, были также кабардинцы. Говорят и о русских, участвовавших в драке на стороне кавказцев, но достоверность этих сведений весьма сомнительна. Еще одна деталь: большинство участников драки с «кавказской» стороны -- студенты, что дало потом повод трактовать произошедшее как конфликт между местной молодежью и приезжими студентами.

В результате драки был убит студент второго курса юридического факультета Ставропольского современного гуманитарного университета Гилани Атаев, другой студент из Чечни, Заурбек Ахматов, получил тяжелое ранение. Ранение -- и это признает как следствие, так и руководство ГУВД, -- Ахматов получил непосредственно от милиционера (который, по версии ГУВД, «задел его, стреляя в воздух»).

О том, при каких обстоятельствах был убит Атаев, достоверно ничего не известно. Кавказские правозащитники из движения «За права человека» со ссылкой на его родных обвиняют в его гибели милиционеров, которые якобы сначала избили его, а затем не оказали помощи, однако милицейской резиновой дубинкой практически невозможно нанести такую травму, от которой погиб Гилани Атаев: ему сломали гортань. Спикеры кавказской стороны в свете развития событий именно милиционеров стали называть их главными виновниками. «Драка была один на один, -- говорит Асхабали Алибеков, глава организации “Братский союз народов Кавказа”, -- и на этом бы все закончилось, если бы милиция поступила правильно. Но милиционеры стали разгонять только кавказцев». По их версии, в очном поединке верх одержал кавказец, и тогда на него напал один из милиционеров. Характерно, что ни кавказская сторона, ни вообще кто-либо из местных ничего не говорит ни про каких скинхедов.

ГУВД с самого начала назвало эту драку «столкновением молодежных группировок» и решительно отказывалось увидеть в ней межнациональное столкновение. При всей уязвимости такой позиции эта драка действительно заставляет вспомнить не столько о националистах, сколько о молодежных полубандитских группировках, подобных тем, что существовали в Люберцах или Набережных Челнах в восьмидесятые годы. Зачинщики драки смогли быстро собрать по несколько десятков человек подкрепления, да еще организовать поединок, перед тем как идти стенка на стенку. Для этого нужно, чтобы с обеих сторон имелись лидеры, способные поддерживать хотя бы элементарную дисциплину в рядах своих «бойцов».

Более того, у обеих сторон первоначально не было цели устраивать массовое побоище «понаехавших кавказцев» (вар.: «понаехавших на исконные земли Кавказа русских»). Поединок -- это не из националистического арсенала, это бандитско-дворовое джентльменство, свойственное как раз молодежным группировкам.

Следующее событие произошло, когда в Ставрополь даже уже и звонить с вопросом «что у вас происходит?» перестали.

В ночь на 3 июня, то есть спустя девять дней после гибели чеченского студента, на пересечении улицы Мира и улицы Ломоносова возле Медицинской академии были обнаружены тела двух студентов Ставропольского государственного университета Виктора Чадина и Павла Блохина, которые скончались от колото-резаных ранений.

Достоверных сведений об этом убийстве, несмотря на несметное множество статей и «рассказов по информации из надежных источников», еще меньше, чем о драке. Утверждать можно то, что смертельные раны им были нанесены ножом и что одному из убитых удар ножа пришелся в область горла. Вроде бы сцена убийства была заснята камерами слежения Медакадемии, и пленка была тут же изъята правоохранительными органами, однако никаких официальных подтверждений изъятия не поступило. К тому же неочевидно, что кадры, снятые в половине первого ночи, действительно могут что-либо прояснить. Вот, собственно, и все.

Однако этих фактов оказалось достаточно, чтобы ситуация в Ставрополе снова оказалась в центре внимания. Ключевой здесь оказалась дата: дело в том, что, по традиции кавказских мусульман, спустя девять дней со дня смерти начинается время мести. Традиция эта действительно существует, но уже давно является анахронизмом, ей почти никто не следует. Тем не менее эта красивая легенда моментально превратила убийство двух студентов в начало мести чеченцев (как раз в это время место абстрактных «кавказцев» окончательно заняли чеченцы), которые объявили войну русским в Ставрополе. Эту версию хорошо дополняли самые разнообразные детали: студенты -- за студента; перерезанное горло -- за перерезанное горло; изъяли видео, на котором ясно видно, кто убийца, и никому ничего не говорят и не показывают -- значит, там были кавказцы и милиция их покрывает. Впрочем, кроме реальных деталей стремительно стали во множестве появляться вымышленные. «Московские новости» пишут о том, что студентов убили возле зала игровых автоматов «Мидас»; «Коммерсантъ» со ссылкой на лидера Русского общенационального союза Владимира Нестерова -- что убитый Виктор Чадин учился в одной группе с убитым 24 мая Гилани Атаевым (на самом деле они студенты не только разных факультетов, но и разных вузов: один - Ставропольского гуманитарного университета, другой -- Ставропольского государственного университета). «Страна.ру» со ссылкой на источник в правоохранительных органах пишет, что убийство было совершено свиным ножом.

Первые сообщения о массовых беспорядках на национальной почве в Ставрополе появились уже 25 мая. Сначала в блогах и почти тут же -- на новостных ресурсах интернета.

В этом нет ничего необычного: массовая драка -- событие значимое и случается не каждый день, а учитывая, что в интернете весьма активны разного рода националисты, не было ничего особенного и в том, что драка русских с кавказцами сразу стала предметом их бурного обсуждения и обрастала самыми ненатуральными подробностями: «в городе войска, введена информационная блокада», «толпы кавказцев всю ночь ходили по всему городу с криками «Аллах акбар!», «Русские свиньи, убирайтесь к себе в Россию!» и избивали русских. Разве что активность нагнетания была заметно большей.

Любопытно другое: почти сразу же волну, поднятую националистами, активно поддержали и оппозиционеры прямо противоположного лагеря. Собственно, сюжет активно развивался по двум направлениям: «кавказцы совсем обнаглели, они выживают нас с нашей земли, терпеть это больше нельзя» -- и «грядут погромы, тысячи скинхедов готовы начать погромы кавказцев, грядет страшная ставропольская Кондопога».

При этом основной пафос и тех и других был почти одинаков: «наконец началось», -- а вся деятельность так или иначе была ориентирована на то, чтобы из искры все-таки возгорелось пламя.

И еще одна любопытная деталь: поначалу и на ставропольском форуме, и в местной прессе драку эту однозначно атрибутировали как драку русских с дагестанцами, про чеченцев писали только несколько центральных изданий, по большей части оппозиционной направленности.

При этом если в реальном Ставрополе сразу после драки все довольно быстро улеглось, то в Ставрополе виртуальном продолжали происходить угрожающие события. Регулярно появлялись сообщения о каких-то драках, об арестах активистов «националистических организаций» и проч., однако главным событием стало то, что во вбрасываемых сообщениях место «кавказцев» заняли «чеченцы», и именно эта тема стала ключевой. Более того, одним из героев ставропольских событий стал президент Чечни Рамзан Кадыров. «Приезжал Кадыров. Орал на всех, что он “этого так не оставит!!!”. И надо отдать ему должное, слово сдержал... Ставропольские гостиницы буквально забиты приезжими из Чечни -- Грозный, Хасавюрт и т. д. В общем вся чеченская география… спортивно сложен, в спортивных штанах на голое тело (трусов, ессно, нет), верх в майке или футболке, иногда босиком. И, самое паскудное, у каждого второго за резинкой брюк ствол. В открытую!!! 100% законный… Судя по концентрации чеченских сил в Ставрополе, готовится какая-то силовая акция устрашения местного населения, с захватом чичами чего только смогут. Не исключён и инцидент типа Буденновского, потому как сейчас в Ставрополь из Чечни могут запросто приехать хоть все их джамааты вместе взятые. И дело к развязке, судя по всему, идёт на дни». Этот пост тиражировался массовым порядком, причем как националистами, так и либеральными оппозиционерами. И это несмотря на очевидные неувязки: Хасавюрт, хоть там в свое время и был подписан мирный договор между Россией и Ичкерией, находится в Дагестане, а не в Чечне; за резинкой брюк пистолет просто не будет держаться и ходить так ни у кого не получится.

А вот еще один пример конфликта на национальной почве, который произошел в посёлке Бильчир Осинского района Иркутской области 20 июня 2012 года.

В ночь на среду, 20 июня, она вылилась в массовую драку коренных жителей с китайскими рабочими с местной пилорамы. Ломами и острогами они нанесли друг другу многочисленные колото-резаные раны, тяжёлой техникой сильно повреждены три легковых автомобиля, а предприятие едва не сгорело. Экстренно собранный сход жителей решил закрыть переработку леса и выселить иностранную рабочую силу, пишет «Восточно-Сибирская правда».

Незадолго до драматического развития событий на берегу Братского водохранилища между двумя пьяными компаниями произошла потасовка. Местные жители и китайские рабочие высказали друг другу ряд претензий. В частности, как потом выяснилось, одной из причин неприязни стало резкое снижение закупочных цен на лес, который с ближайших делян на пилораму поставляет коренное население.

Массовая драка, в которой, по разным подсчётам, приняли участие два десятка местных и около сорока рабочих с пилорамы, получила развитие уже на границе предприятия. Ночью, собрав подкрепление, бильчирцы приехали к пилораме и попытались прорваться через деревянный забор, чтобы «поговорить» с рабочими. Те уже были готовы к такому повороту событий и тоже вооружились подручными средствами. Тяжёлым погрузчиком одну из легковушек, которая заехала на территорию пилорамы, китайские рабочие подняли и выкинули за забор прямо на другую машину, в которой сидел человек. Мужчина в последний момент выскочил из неё и не пострадал.

В ответ на грубое обращение с имуществом местная сторона подожгла забор, облив его бензином. Успокоить всех смогла только прибывшая полиция. Задержали 18 человек. Как выяснилось, задержанные иностранные рабочие на территории России трудятся легально, предприятие также осуществляет деятельность в рамках закона. Однако гнев местных жителей это не смягчило.

Случившийся конфликт сплотил население посёлка. Второй сход, который прошёл уже под руководством мэра Осинского района Виктора Богданова в присутствии и.о. начальника полиции ГУ МВД по Иркутской области Олега Кнауса, представителей районной прокуратуры и миграционной службы, был спокойнее. Однако все присутствующие местные жители отдали голоса за закрытие предприятия и выселение иностранных рабочих. «Китайские рабочие давно не дают нам жизни, постоянно ходят пьяные, пристают к нашим девушкам, бьют наших сыновей. Они так и говорят: скоро вас, бурят, тут не будет. Все люди против них», - утверждает представитель инициативной группы жителей Алёна Манжиханова.

Пока инициативная группа собрала 162 подписи. Чтобы решение схода жителей имело вес, нужно собрать больше - около 600. Пока же по данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 2 статьи 167 УК РФ - «Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества» Интернет источник -- http://www.infox.ru.

Как мы можем увидеть из вышеизложенного, межэтнические конфликты не возникают неожиданно, они вызревают в течение длительного времени. Для их возникновения необходимо сочетание трех факторов. Во-первых, определенный уровень национального самосознания, во-вторых, наличие в обществе определенной, «критической» массы проблем, оказывающих давление на все стороны жизни, а в-третьих, наличие политических сил, способных использовать в борьбе два первых фактора.

В межэтнических конфликтах обязательно присутствует социально-экономический фактор. Он может быть определяющим или только одной из причин конфликта, отражать реальное социально-экономическое неравенство или мнимую дискриминацию.

В развитии межэтнического конфликта большую роль играет определенная идеология и культурная принадлежность, которые способствуют консолидации этноса, определению и противопоставлению «своих» и «чужих».

Мотивами конфликтов по сути могут выступать самые разнообразные аспекты. Они могут быть связаны с историческим прошлым этносов, например наличием исторических, культурных, культовых и других памятников этноса на определенной территории; возвращением на историческую родину ранее депортированного этноса; произвольным изменением границ; насильственным включением территории этноса в соседнее государство; расчленением этноса между разными государствами. Кроме того, они могут быть связаны и с политической борьбой за власть между различными этническими группировками на всех уровнях; борьба этноса за свой политический статус в рамках единого государства; борьба за полную государственную (политическую) независимость и др. Также важно учитывать и возможные экономические аспекты: неравенство этносов в обладании, распоряжении и потреблении материальных ресурсов; нарушение баланса экономических интересов между центром и этнически идентифицированным регионом; изменения в политической структурно-функциональной системе производства, распределении и потреблении товаров и услуг (например, в результате перераспределения собственности или миграции населения, традиционные виды деятельности от одного этноса переходят к другому).

Какие бы причины ни лежали в основе того или иного конфликта, в своем развитии любой конфликт выражает чьи-то интересы и преследует определенные цели (порой не вполне осознаваемые его участниками).

Особая опасность этнической преступности заключается в том, что, во-первых, такие преступления сопряжены со значительными человеческими жертвами; во-вторых, носят групповой характер; в-третьих, наносят значительный ущерб государственной безопасности.

Кроме того, в современно мире этническая идентификация зачастую используется этническими политическими элитами в собственных целях, манипулирование национально-этническим вопросом приобретает порой огромные масштабы. Возрастает роль организованной этнической преступности, участники которой объединены в группы и сообщества по национально-этническому признаку, или же признаку «семейственному». И как следствие, этнический вопрос зачастую становится средством достижения цели криминальных групп, террористических сообществ, политических фигурантов.

...