Методы демографических исследований

В 90-х гг. ежегодно полмиллиона азиатов прибывало в Северную Америку и Австралию, главным образом из Китая, Индии, Филиппин, Бангладеш и Индонезии. В 1980-1995 гг. более 1 млн азиатских беженцев прибыло в США. Это были в большей части вьетнамцы, лаосцы и камбоджийцы. В этот же период в США нашли прибежище приблизительно 450 тыс. выходцев из Центральной Америки. В настоящее время в мире насчитывается 23 млн беженцев.

Следовательно, неравномерность политического, экономического и демографического развития в мире способствует возникновению значительных миграционных потоков между странами. Если политическая миграция в результате усилий международного сообщества в ближайшем будущем, возможно, намного уменьшится, то перспектива замедления интенсивности миграции, вызванной экономическими причинами, в обозримом периоде не просматривается. Несмотря на это миграция, как и основные демографические процессы, требует соответствующего управления и регулирования, последовательного проведения активной государственной демографической политики, разработанной и научно обоснованной с учетом региональных особенностей. Не следует полагать, что демографическая политика, какого бы масштабного и системного характера она ни была, может кардинально изменить негативные тенденции демографического развития и на 180 градусов повернуть их в позитивном направлении. Однако не следует отрицать и того, что современное и разумное проведение научно обоснованной политики с использованием совершенного механизма управления позволит в определенной мере сдержать и нормализовать негативные тенденции воспроизводства населения, как это подтверждается мировой практикой. Например, во Франции в послевоенный период в результате проведения активной демографической политики удалось несколько оздоровить демографическую ситуацию и усовершенствовать демографическую структуру, что в 70-х гг. выразилось в снижении на 1,7 пункта удельного веса населения 60 лет и старше и, соответственно, в повышении доли трудоспособных лиц во всем населении. Демографическая политика должна быть различной в развивающемся и развитом регионах мира, поскольку перед ними стоят совершенно противоположные проблемы. Первый должен решить задачу некоторого ограничения воспроизводства населения, а второй -- его расширения, так что в обоих случаях в конечном счете должен быть обеспечен демографический оптимум.

Можно сформулировать основные направления демографической политики, которую из-за низкого репродуктивного поведения следует проводить в находящихся в критической демографической ситуации регионах и странах. Эти направления следующие:

Формирование в семье потребности и соответствующего настроения для рождения общественно необходимой или оптимальной численности детей. Это наиболее эффективное направление оптимизации рождаемости, однако результат проявится сравнительно поздно, приблизительно через два десятилетия. Речь идет об использовании в основном воспитательно-психологического метода -- о воздействии преимущественно на детей школьного возраста, на их еще не сформировавшуюся репродуктивную ориентацию. Наряду с этим на репродуктивное поведение благоприятное влияние могут оказать телепередачи, демонстрация кинофильмов, художественная и специальная литература, опубликованные в прессе корреспонденции и использование других возможностей средств массовой информации.

Практическая реализация сформировавшейся потребности в детях -- достижение желаемого числа детей. Это не менее сложная проблема, поскольку в семье реально ожидаемая численность детей резко отстает от их желаемого числа. Такое положение, причем с еще более выраженной тенденцией, наблюдается не в экономически высокоразвитых, а в слаборазвитых странах, прежде всего в государствах постсоциалистического пространства, многие из которых испытывают большие социально-экономические трудности.

Из факторов, способных содействовать реализации этих возможностей, выделяют следующие:

возрождение экономики и создание нормальных условий жизни. Так, для нормального функционирования организма человека главным является не столько удовлетворение чувства голода, сколько потребление каждого вида продуктов питания с соблюдением физиологических норм, чего в настоящее время лишено большинство населения стран, переходящих к рыночной экономике;

выделение в государственном бюджете страны отдельной статьей и в должном объеме фонда демографического развития, четкое определение задач и методов государственной политики в этой сфере, ее практическая реализация;

разработка такой разумной и гибкой системы материальной помощи семьям в связи с рождением ребенка, которая не только обеспечит компенсацию дополнительных затрат, вызванных рождением ребенка в семье, и позволит избежать снижения дохода на каждого члена семьи, но и несколько повысит его. Это возможно через создание государственного специального фонда для стимулирования рождения третьего ребенка и выделение долгосрочных беспроцентных кредитов на жилищное строительство с условием освобождения при рождении четвертого ребенка от возврата этой ссуды;

предоставление на государственных предприятиях, а также в бюджетных организациях и учреждениях работающим женщинам при рождении второго и последующего ребенка право воспользоваться трехлетним декретным отпуском с сохранением рабочего места и заработной платы;

сокращение семьям, которые воспитывают 3 детей и более, хотя бы на 30 % платежей за коммунальное обслуживание до достижения самым младшим ребенком 16 лет;

обеспечение занятости для ищущих работу по специальности и доведение безработицы до естественного уровня, что будет способствовать не только сокращению внешних миграционных потоков с целью трудоустройства, но и нормализации социально-демографической ситуации и экономической нагрузки фактически работающих;

принятие соответствующего закона, разрешающего матерям, воспитывающим 3 детей и более, по мере надобности воспользоваться сокращенным рабочим днем или сокращенной рабочей неделей по скользящему графику; дифференцирование отпусков и возраста выхода на пенсию с учетом числа детей, предоставление таким матерям право работать на дому и другие возможные льготы;

освобождение женщин от вредной для здоровья и тяжелой физической работы, а также от ночных смен. Определение специальных рабочих мест, участков и цехов для трудоустройства беременных женщин. Создание для них благоприятных трудовых и семейно-бытовых условий, позволяющих рационально сочетать материнство и профессиональную деятельность;

забота о здоровье населения, в первую очередь младенцев, сохранение значительной части медицинских учреждений, в том числе родильных домов, в основном в собственности государства для оказания бесплатной медицинской помощи социально наименее защищенной части общества. При этом требуется повышение уровня самосохранительного поведения населения;

осуществление действенных мероприятий для ликвидации таких губительных для генофонда человечества социальных аномалий, как наркомания, проституция, распространение венерических заболеваний, курение среди младших возрастных групп населения, загрязнение окружающей среды вредными веществами и т. д.

Мировой опыт свидетельствует, что научно обоснованная и разумно проводимая государственная демографическая политика может внести существенный вклад в устранение ряда причин, определяющих негативные тенденции воспроизводства населения, и в нормализацию положения в этой сфере.

Нет никакого сомнения, что европейское сообщество нуждается в иммиграции. Европейцы живут все дольше и рожают все меньше детей. Сейчас в государствах ЕС и странах - кандидатах на вступление проживает 450 млн. человек. Без иммиграции к 2050 году население сократится и составит менее 400млн. Евросоюз в этой ситуации не одинок, примерно тоже происходит в Японии, России и Южной Корее - там, в будущем тоже будут пустовать рабочие места, услуги окажутся невостребованными, производство сократится, и общество окажется в состоянии застоя. Иммиграция сама по себе не решает эти проблемы, но она существенным образом может способствовать развязыванию этих узлов. Любая страна имеет право свободно решать, принимать ли ей мигрантов. Обязана она это делать лишь в том случае, если речь идет о беженцах, которые находятся под защитой международного права. В любом случае, если европейцы закроют ворота, значит, что они воспользовались неверным советом. В долгосрочной перспективе это не только ухудшит их экономическое и социальное положение. Это заставит все больше людей искать окольные пути в Европу - например, просить политического убежища и тем самым создавать перегрузку в системе, призванной помогать беженцам, которые действительно подвергаются преследованиям на родине. Другим придется обращаться за помощью к криминальным элементам, чтобы их нелегально переправили тайными и опасными тропами в Европу, на этом пути они будут рисковать здоровьем и жизнью.

Знаменательно, что бедные страны тоже извлекают пользу из миграции. Так, только в 2002 году мигранты перевели в развивающиеся страны более 88 млрд. долларов - на 54% больше, чем те 57 млрд. долларов, которые развитые государства выделяют в качестве помощи развивающимся странам. Поэтому, в конечном счете, пользу от миграции могут иметь все государства. Созданная в декабре 2003 года комиссия по международной миграции (Global Commission on International Migration) призвана оказать содействие в разработке международных норм и эффективных мер, которые будут регулировать миграцию с учетом интересов всех сторон. Нужно обратить внимание, что комиссию возглавили такие известные личности, как Жан Карлссон из Швеции и Мамфела Рамфеле из Южной Африки. Хотя каждое государство воспринимает иммиграцию в соответствии со своей культурой и обычаями, не нужно недооценивать то обстоятельство, что уже теперь миллионы мигрантов, которые живут в Европе, сыграли большую роль в развитии местного общества. Многие из них стали видными политиками или учеными, спортсменами или деятелями искусства. Иначе говоря, иммигранты - это не проблема, а напротив, частичное решение проблем. Они не должны становиться козлами отпущения в моменты всевозможных социальных трений. Этой недостойной тенденции должны противиться все те, кто несет ответственность за будущее Европы. Ведь большинство иммигрантов отличаются трудолюбием и целеустремленностью. Они не хотят получать подарки - они хотят интегрироваться в общество, не теряя при этом своей идентичности. В XXI веке мигрантам нужна Европа. Но и Европе нужны иммигранты. Если Европа превратится в крепость, она станет более ограниченной и бедной, более слабой и старой. Открытая Европа, наоборот, станет справедливее и богаче, сильнее и моложе. Условие для этого - это успешная иммиграционная политика.

Список используемой литературы

1. Первушин А. С. Народонаселение и мировое развитие / А. С. Первушин, А. П. Судоплатов.-- М., 1989.

2. Современная демография / Под ред. А. Я. Кваши, В. А. Ионцева.-- М., 1995.

3. Статистика / Под ред. В. Г. Ионина.-- Новосибирск, 1998.

4. Судоплатов А. П. Проблемы демографии в трудах западных ученых. Всемирная история экономической мысли / А. П. Судоплатов.-- М., 1981.-- Т. 5.

5. Сови А. Общая теория народонаселения. В 2-х томах.-- М.: Прогресс, 1977.-- Т. 1-- С. 409--436. 30

Размещено на Allbest.ru