Организация социальной работы с осужденными престарелого возраста и инвалидами начинается с выявления и учета лиц данной категории. Изучая их, необходимо, прежде всего, установить: состояние их здоровья, наличие трудового стажа и права на получение пенсии после освобождения, родственные связи, специальности, мотивацию и цели жизни, наиболее характерные психические состояния, старческие аномалии. В работе с престарелыми осужденными и инвалидами следует опираться на присущие им положительные качества (их опыт, знания, общую эрудицию и т.п.), нейтрализовать отрицательные возрастные особенности, особенности заболеваний.

Этого можно достичь, если исходить из основного принципа социальной работы с этой категорией осужденных - сделать жизнь этих лиц деятельной. Лицам престарелого возраста импонирует то, что сотрудники исправительных учреждениях с ними советуются, прислушиваются к их мнению, доверяют выполнение ответственных личных и коллективных поручений и т.п.

Согласно ст. 103 УИК РФ осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой и второй группы, могут привлекаться к труду только по их желанию в соответствии с законодательством РФ о труде и законодательством РФ о социальной защите инвалидов. Поэтому, при вовлечении этой категории осужденных в производительный труд необходимо учитывать физиологические возможности стареющего организма и общее состояние психофизических функций (памяти, восприятия, мышления, воображения, внимания).

Работающим осужденным-инвалидам первой и второй группы, а также осужденным престарелого возраста уголовно-исполнительным законодательством предусмотрены определенные льготы Холостова Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие /Е.И. Холостова. 2-е изд. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013:

1) увеличение продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска до 18 рабочих дней;

2) привлечение к работе без оплаты труда только по их желанию;

3) увеличение размера гарантированного минимума до 50% от начисленных им заработной платы, пенсии и иных доходов.

Каждый осужденный пожилого и старческого возраста, инвалид должен четко представлять, куда он едет после освобождения, что его ожидает, какие условия ему будут созданы и как он должен себя в них вести. Лица немощные и дряхлые, инвалиды не способные после освобождения самостоятельно следовать к месту своего жительства, сопровождаются сотрудниками медицинской службы.

Часто, вернувшись по месту прежнего жительства из исправительного учреждения, бывший осужденный обнаруживает в своей квартире новых жильцов, не подозревающих о том, что фактически у данного жилья есть еще один хозяин, за которым по закону сохраняется жилая площадь. Механизм утраты осужденным к лишению свободы жилья заключается в том, что по истечении определенного времени жилищно-коммунальная контора, обращаясь в суд, добивается выселения нанимателя, не уплачивающего коммунальные платежи, хотя он находится в местах лишения свободы. Таким образом, несовершенство законодательства приводит к продолжающейся практике утраты осужденными законного права на жилье, нанимателем которого он является.

Следствием такого положения является то, что осужденные пожилого и старческого возраста, инвалиды часто оказываются в социальных приютах - учреждениях, в которых проживают одинокие старые люди, не имеющим по тем или иным причинам возможности жить самостоятельно. В учреждениях данного типа установлен постоянный контроль за порядком и передвижением подопечных со стороны руководства, врачей, дежурного сотрудника полиции. Здесь действуют специальные нормы и правила поведения, которым необходимо следовать. Закономерным является тот факт, что некоторые представители данного контингента проявляют свою асоциальность и в этих учреждениях. Асоциальная и антисоциальная направленность личности, длительное пребывание в местах лишения свободы, старческие деменции, отсутствие квалифицированной психологической и медицинской помощи, неустроенность социально-бытовой сферы в совокупности служат источником асоциального поведения бывших осужденных пожилого и старческого возраста.

С согласия инвалида или престарелого, который до осуждения не имел постоянного места жительства, администрация исправительного учреждения решает вопрос о его направлении в дом инвалидов и престарелых на территории того субъекта РФ, где расположена колония. С этой целью не позднее двух месяцев до освобождения в орган социальной защиты представляются необходимые документы (личное заявление осужденного, выписка из медицинской карты по установленной форме и паспорт, характеристика за время пребывания в учреждении).

Изучение поставленных в исследовании проблем, выводы, к которым подвели его результаты, дают основания сформулировать следующие рекомендации:

Правительству в области социальной поддержки пожилых одиноких людей в ИК:

- разработать национальную политику в отношении престарелых, тем самым укрепляя связь между поколениями;

- защитить пожилых людей от экономических потрясений;

- обеспечить качество жизни в специализированных учреждениях для престарелых.

Социальному работнику при работе с одинокими пожилыми людьми и инвалидами в ИК необходимо:

- реагировать на проблему клиента таким образом, чтобы передать уверенность в том, что он сам может справиться с ней;

- иметь навык межличностного общения;

- пытаться устранить барьеры общения, приводящие к непониманию.

Таковы некоторые рекомендации, направленные на совершенствование условий жизни пожилых людей и инвалидов. В качестве конкретных предложений автором разработана форма диагностического листа для специалиста по социальной работе с одинокими пожилыми людьми. Данный документ предназначен для фиксирования основной личной информации о пожилом одиноком клиенте в ИУ во время первого собеседования с ним смотрите Приложение.

3.2 Социальная работа с лицами, имеющими алкогольную и наркотическую зависимость

Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает, что к осужденным к ограничению свободы, аресту, лишению свободы, больным алкоголизмом или наркоманией, а также страдающим психическими исключающими вменяемости, учреждениями данные виды наказаний, по решению суда применяются принудительные меры медицинского характера. Если во время отбывания наказания будет установлено, что осужденный болен алкоголизмом или наркоманией администрация учреждения, исполняющего указанные виды наказаний, направляет в суд представление к такому осужденному принудительных мер медицинского характера. Названные категории осужденных отбывают наказание в лечебных исправительных учреждениях ч.1, 2 ст. 18 ст.74 УИК РФ.

Уголовный кодекс РФ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.12.2012) // Российская газета, N 113, 18.06.1996 содержит раздел VII «Принудительные меры медицинского характера» Статьями 97-104 регулируются такие вопросы, как основание применения, цели, виды, порядок продления, изменения и прекращения применения, принудительных мер медицинского характера, соединенные с исполнением наказания. Целями применения принудительных мер медицинского характера являются излечение лиц, в частности, нуждающихся в лечении от наркомании, предупреждение совершения ими новых преступлений (п. «г» ч.1. ст.97, 98 УК РФ)

В соответствии с ч.2 ст.99 Уголовного кодекса РФ лицам, осужденным за преступления, совершенные в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении, в том числе от наркомании, суд наряду с наказанием может назначить принудительную меру медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра. Если лицу, осужденному к лишению свободы, назначено принудительное лечение от наркомании, то такая принудительная мера исполняется по месту отбывания наказания (ч.1 ст. 104 УК РФ).

Осужденные, имеющие алкогольную и наркотическую зависимость, могут отбывать уголовное наказание, как в обычных исправительных с прохождением курса лечения, так и в специализированных исправительных учреждениях. Основанием для нахождения, осужденного в специализированном учреждении, являются: приговор суда, которым осужденному назначено принудительное лечение от наркомании; определение суда о принудительном лечении от наркомании осужденного, отбывающего лишение свободы (в случаях отсутствия возможности проведения такого лечения по месту отбывания наказания).

Исправительные учреждения для наркоманов решают двуединую задачу, имеющую социальную значимость: являются органами, исполняющими наказание в виде лишения свободы; осуществляют принудительное лечение содержащихся в них осужденных-наркоманов.

Специализированные, а также другие исправительные колонии, где содержатся и проходят лечение осужденные-наркоманы, организуют и проводят реабилитационные мероприятия с использованием комплекса медицинских средств, воспитательного и трудового воздействия, режимных и оперативно-профилактических мер. Все это предопределяет функции деятельности учреждений для осужденных-наркоманов, основными из которых являются: организация стационарного и поддерживающего амбулаторного лечения; организация режима; организация труда; организация воспитательного процесса с осужденными-наркоманами и решения их социальных проблем; организация оперативно-профилактической работы среди осужденных-наркоманов; организация общего и профессионального образования, профессиональной подготовки; организация материально-бытового и медицинского обеспечения.

Наряду с перечисленными функциями структурные подразделения исправительные колонии для осужденных-наркоманов реализуют и функцию организации внешнего взаимодействия, основные направления которого следующие: подготовка осужденных к освобождению; установление и поддержание оперативно-служебных связей с субъектами, осуществляющими противодействие незаконному обороту наркотических средств, распространению наркомании.

Выполнение задач, стоящих перед учреждениями, предназначенными для содержания и лечения осужденных-наркоманов, невозможно без эффективной реализации функции организации режима, которая в этих учреждениях имеет цель обеспечить правопорядок, условия для эффективной деятельности персонала по исполнению наказания и лечению осужденных-наркоманов.

Касаясь вопросов вещной среды, необходимость отметить, что за долгие годы развития пенитенциарной науки не выработано принципиальных положений в плане организации материальной сферы учреждений, исполняющих наказания. Все эти вопросы решаются, как правило, на ведомственном уровне системой органов и учреждений, исполняющих наказания, а порой по инициативе только руководителей учреждений. Многие объекты мест лишения свободы не пригодны для перспективного развития. Затраты, идущие на их реконструкцию, недостаточны. И как следствие этого - различные материальные условия содержания осужденных в исправительных учреждениях одного вида режима. Единых типовых проектов создания этих учреждений нет.

Исправительные учреждения, предназначенные для содержания и лечения осужденных - наркоманов, созданы и функционируют, как правило, на основе существовавшей ранее материальной базы путем перепрофилирования колоний общего и строгого режимов; без изменений видов производства и выпускаемой продукции; с прежней организационно-штатной структурой; за исключением медицинских служб; без корректировки сил и средств, обеспечивающих охрану и надзор; без специальной подготовки и переподготовки сотрудников Айвазова А. Е. Психологические аспекты зависимости /А.Е. Айвазова. СПб. Издательство «Речь», 2010.

Одним из составных элементов режима в исправительных учреждениях является организация содержания осужденных в специализированных исправительных учреждениях, которая имеет важное значение для осуществления целенаправленного воспитательного и лечебного процесса. Необходимость создания оптимальной системы содержания осужденных вызывается тем, что в исправительных учреждениях для наркоманов отбывают наказание следующие категории лиц: осужденные-наркоманы, проходящие обследование и стационарное лечение; осужденные-наркоманы I, II и III стадий заболевания наркоманией; осужденные-наркоманы, проходящие поддерживающее амбулаторное лечение; осужденные, прошедшие лечение от наркомании; осужденные, допускающие нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые они подвергаются мерам дисциплинарного воздействия в виде водворения в штрафной изолятор или перевода в помещение камерного типа; осужденные, пользующиеся правом передвижения без конвоя или сопровождения.

Таким образом, содержание осужденных - наркоманов целесообразно только в специализированном учреждении без совместного пребывания их с осужденными, не страдающими наркоманией.

Совместное содержание перечисленных категорий осужденных нецелесообразно по следующим причинам: оно препятствует социальной реабилитации, стремящихся не употреблять наркотики; ведет к наркоманийному рецидиву; создает условия ненормальных межличностных отношений; конфликтов между осужденными, не преодолевшими зависимость от наркотиков и не желающими отказаться от их потребления, и лицами, не вставшими на путь исправления; усложняет работу начальников отрядов, так как наличие в отряде различных категорий осужденных отрицательно сказывается на организации воспитательного процесса.

С учетом вышесказанного организация содержания осужденных в специализированных колониях должна предусматривать: определение категорий осужденных, совместное содержание, которых нецелесообразно в связи с тем, что ведет к осложнению оперативной обстановки влечет наркоманийную зараженность, усложняет организацию лечебного, трудового и воспитательного процессов; порядок размещения различных категорий осужденных, исключающих их совместное проживание в одном отряде, секторе, посещение столовой, просмотр кинофильмов, работу в одном цехе, на производственном участке и т.п.; определение оптимальной численности осужденных-наркоманов, в том числе лечащихся от наркомании, прошедших лечение, а также их количество в стационаре, отряде, секторе с целью обеспечения управляемости и жесткую систему пропускного режима в стационаре, отряде и локальных секторах, на объектах работы, исключающую самовольное их оставление осужденными.

Большим упущением становится то, что работа с наркоманами не проводится в следственном изоляторе, хотя именно там зачастую и происходит длительное воздержание от наркотиков. Вся работа заключается в снятии «ломки» у тех, кто серьезно болен, с остальными проводятся лишь режимные мероприятия.

К сожалению, приходится констатировать, что от 10 до 30 процентов осужденных, имеющих алкогольную или наркотическую зависимость, продолжают (пусть не столь часто) принимать наркотические вещества и в период исполнения наказания. Это связано с тем, что в настоящее время практически в любое исправительное учреждение периодически поступают запрещенные наркотические вещества. И приобрести, а потом и употребить их осужденному не составляет труда. Тем более, что не всегда имеет место должный контроль со стороны администрации. Эти осужденные стоят на профучете как «склонные к употреблению наркотиков», а в случае обнаружения таких осужденных в состоянии наркотического опьянения, к ним применяются те же санкции, что и к злостным нарушителям режима содержания: водворение в следственном изоляторе, перевод на строгие условия содержания. Хотя целесообразнее было бы направлять их на дополнительное обследование, а при необходимости - на повторное лечение.

В социальной работе с данной категорией осужденных не следует сбрасывать со счетов самовоспитание, представляющее собой целенаправленную планомерную деятельность самой личности правонарушителя, направленную с одной стороны, на формирование и развитие положительных качеств, свойств и черт характера, позволяющих вести честный нормальный образ жизни, и, с другой стороны - на искоренение отрицательных навыков и привычек поведения, низменных интересов и установок. Эта работа должна проводиться в комплексе проводимых воспитательных мероприятий.

Социальные работники, психологи и работники медицинской службы исправительных колоний должны тесно сотрудничать и взаимодействовать с другими учреждениями по оказанию помощи лицам склонным к употреблению наркотиков, в частности, с наркологическим диспансером Левин Б.М. Актуальные проблемы девиантного поведения (борьба с социальными болезнями) /Б. М. Левин. М.: РАН Ин-т социологии,2010. .

Наркологический диспансер предоставляет одного из своих специалистов для работы в следственных изоляторах с лицами, склонными к употреблению наркотиков. Он выполняет в основном координирующие функции, хотя, если того требует ситуация, проводит работу сам. В его непосредственное подчинение входит специалист по социальной работе следственного изолятора (аттестованный сотрудник) либо, любой другой сотрудник выполняющий сходные функции.

Специалист нарколог и специалист по пенитенциарной социальной работы или лечебного исправительного учреждения получают «эстафету» из следственного изолятора и продолжают уже начатую работу с учетом полученных рекомендаций. Для них также возможны консультации специалиста наркологического диспансера.

Человек, освобожденный из следственного изолятора или исправительного учреждения, может сразу пройти курс лечения в наркологическом учреждении и, как и в предыдущем случае, это уже будет продолжение работы.

Специалисты по социальной работе должны активно задействовать в ресоциализации осужденных, имеющих алкогольную или наркотическую зависимость, различные благотворительные общественные организации, которые оказывают безвозмездную помощь исправительным учреждениям. Они могут помогать как медицинскими препаратами, так и организацией различных мероприятий (концертов, встреч со знаменитыми людьми, смотров художественной самодеятельности и т.п.).

Основной акцент в социальной работе с осужденными, имеющими алкогольную и наркотическую зависимость, должен ставиться на меры первичной, превентивной профилактики, направленной на поддержание и развитие условий, способствующих сохранению физического, личностного и социального здоровья, и предупреждение неблагоприятного воздействия на него факторов природной и социальной сферы.

Первичная профилактика является массовой и наиболее эффективной. Она основывается на комплексном системном исследовании влияния условий и факторов социальной и природной среды на здоровье населения. К мероприятиям первичной профилактики относятся меры защиты, которые могут воздействовать либо на пути неблагоприятного влияния наркопровоцирующих факторов, либо на повышение устойчивости организма человека к неблагоприятным факторам.

Вторичная профилактика- предотвращение рецидивов после лечения ранних форм наркомании. Третичная профилактика- реабилитация в тяжелых случаях неоднократных рецидивов и безуспешного лечения.

Социальная работа с данной категорией осужденных проводится в тесном взаимодействии с психологической службой исправительного учреждения. Во всех колониях существуют кабинеты психолога, есть комнаты психологической разгрузки. Психологи исправительного учреждения в работе с осужденными наркоманами или со склонными к злоупотреблению наркотических средств выполняют 5 основных функций: психодиагностическую, психоконсультационную, психопрофилактическую, психокоррекционную, прогностическую. В тех колониях, где имеются комнаты психологической разгрузки, психолог проводит аутотренинг с осужденными (обычно по две группы в количестве по 20 человек). Психолог лечит не только осужденных наркоманов, но так же и склонных к наркомании, находящихся в пограничном состоянии осужденных.

Требуется усовершенствование законодательства, его приведение в соответствие с международными стандартами. Внимательно рассмотрев историю борьбы с наркоманией, мы приходим к выводу, что запретные меры не решают сложных медицинских, социальных, экономических и правовых проблем наркомании, также как и ужесточение мер борьбы с ней.

Продуктивным оказывается антинаркотическое направление, ориентированное на выявление тех человеческих потребностей, которые могут быть удовлетворены приемом наркотиков. В числе актуальных проблем подросткового периода входят: осознанное или неосознанное стремление к риску, новому опыту самопознания, признанию другими, желанию устранить психический или физический дискомфорт. На основе этих потребностей могут быть выработаны действенные альтернативы потребления наркотических средств. Предоставление возможности лицам, подверженным риску вовлечения в употребление наркотиков, заняться другой деятельностью. Это может оказаться более эффективным, чем просто лечение уже употребляющих наркотики. Примеры альтернативной деятельности: религиозной, творческой, культурной, туризм, путешествия, участие в групповой деятельности.

Необходима стратегия предупреждения наркомании, включающая выявление групп риска, анализ кризисных ситуаций в молодежной среде и предложения по социально приемлемым способам разрешения ситуации. Одним из важных направлений первичной профилактики является выявление по соответствующим критериям групп риска. Эти группы целесообразно выделять для проведения дифференцированной целенаправленной профилактики. Критерии, идентифицирующие принадлежность к этим группам, могут касаться биологических аспектов, личностных характеристик или социально-психологических факторов.

Важна роль в реабилитации наркомана отбывающего наказание - родителей. Чаще всего родители идут на поводу у своих детей поощряя бесконечными посыпками иждивенческие настроения. Необходимо взаимодействие родителей и специалистов, работающих с осужденными наркоманами. Трудотерапия должна быть более разнообразна, необходимо давать как можно больше знаний о возможно заинтересующих осужденных занятиях. Например, компьютерные курсы. Нужно уделить большое внимание окружающей обстановке осужденного наркомана, пытаться создать позитивное настроение, и конечно необходимо улучшение условий жизни.

В центре социально-психологической реабилитации бывших осужденных наркоманов нужно предоставлять следующие услуги: оказание экстренной психологической помощи (экспресс-диагностика, экспресс-терапия, комната снятия реактивных состояний). Также необходимо введение должности социального работника сопровождения жизнедеятельности бывших осужденных наркоманов (валеологических курс психокоррекции общения), оказывающим помощь в различных сферах наркомана, в том числе в семейных отношениях с родными и близкими.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Пенитенциарная социальная работа как отрасль научного знания, образовательная программа специализации и направление практической деятельности в пенитенциарной системе. Как для сотрудников уголовно-исполнительной системы, так и иных представителей криминального мира, все более очевидной становится необходимость социальной работы, формирования ее организационной модели, уточнения ее содержания, оптимизации технологий оказания помощи, поддержки, защиты осужденных, а также ее интеграции в государственную и общесоциальную систему обеспечения населения, особенно наиболее уязвимых его слоев.

В ходе исследования, проведенного в данной работе, была достигнута ее основная цель, то есть, мы рассмотрели заключенных как целевую группу социального работы, изучили понятие, основные задачи и подходы социальной работы в пенитенциарной системе, и, кроме того, выявили уровень значимости специальности «Социальная работа», как главного аспекта поддержании и сохранении социально - полезных связей заключенного в пенитенциарной системе.

В процессе достижения цели были решены основные задачи исследования в связи, с чем можно сделать следующие выводы:

1) Становление пенитенциарной системы - это исторический процесс формирования ряда учреждений и органов, исполняющие наказания.

2) Социальной работы с заключенными в пенитенциарной системе - это динамично изменяющиеся категория граждан, типизируемая по признаку правонаказания, которая внутренне дифференцирована в зависимости от характера общественной опасности и тяжести совершенных преступлений. Деятельность социальной работы в пенитенциарной системе столь же разнообразна, сколько сами заключенные: группы высокого риска, заключенные с несколькими социальными проблемами, заключенные с одной и несколько несложных социальных проблем, заключенные, не имеющие социальных проблем в местах заключения.

3) Социальную работу в пенитенциарных учреждениях представляет собой определенный вид самостоятельной деятельности, целью которой является защищать интересы и права наказуемых всеми разрешенными законом способами.

4) Заключенный, как криминогенная личность с высоким индексом не благополучия и повешенной стрессогенностью выступает непосредственным объектом социальной работы в пенитенциарной системе. В результате этого на социального работника налагается разнообразные функции и задачи, целью которых является разрешение возникших у этой категорий лиц социальных проблем в местах заключения, а так же способствовать воспитанию осужденных и предупреждать дальнейшие попытки совершения различных видов преступлений.

5) Социальная работа выступает важнейшей технологией сохранения социально полезных связей заключенного с внешним миром. В зависимости от продуктивной деятельности социального работника в пенитенциарной системе, будет зависть успешность сохранения полезных связей заключенного, что непосредственным образом влияет на изменения его личности, характера и дальнейшего поведения наказуемого в местах заключения.

В рамках решенных задач в данной работе выявлена необходимость дальнейшей воспроизводство деятельности специальности «Социальная работа», так как она способствует разрешению проблем осужденных на различных уровнях, выстраивать индивидуальную программу исправления осужденных и возвращения их в качестве полноценных членов в общество после их освобождения. Поэтому в контексте общей теории социальной работы необходимо уделять большее внимание разработке новых нравственно-гуманистических основ деятельности пенитенциарной системы по перевоспитанию преступников, и разработке конкретных программ, методик и технологий деятельности социальных работников в пенитенциарной сфере.

При разработке теоретических оснований деятельности социальных работников в пенитенциарной системе РФ, следует обратиться к международному опыту. Несомненно, при этом необходимо учитывать специфику современной ситуации в России, когда вследствие экономического кризиса, люди «по эту сторону колючей проволоки», живут за чертой бедности и весьма затруднительно осуществлять помощь заключенным в соответствии с международными стандартами.

При решении задач поставленных в данной работе, были выявлены основные направления деятельности, функции и теоретические подходы к построению деятельности социального работника в пенитенциарной системе РФ. И в рамках выделенных направлений выявлена необходимость дальнейшей разработки как правового аспекта, который на данном этапе развития пенитенциарной социальной работы далек от совершенства. В правовом отношении, деятельность социального работника должна способствовать приведению в соответствие с международными стандартами необходимых санитарно-гигиенических, материально-бытовых требований, регулировать отношения сотрудников ИТУ и осужденных, объективно оценивать ситуацию по обеспечению правового положения лиц лишенных свободы. Способствовать разрешению психологических проблем осужденных, на основе психологических методов выстраивать индивидуальную программу исправления осужденных и возвращения их в качестве полноценных членов в общество после их освобождения, совместно с администрацией ИТУ.

На современном этапе реформирования пенитенциарной системы РФ, все эти задачи еще не решены вследствие многих причин. Это, прежде всего, недостаточное финансирование и нехватка квалифицированного персонала, в том числе и социальных работников.

Для того чтобы решить данную проблему, необходимо осуществлять теоретическую разработку пенитенциарной социальной работы и на ее основе, подготовку социальных работников со специализацией именно в пенитенциарной сфере.

По статистике, ранее судимыми лицами совершается более 40% преступлений. Причинами сложившейся ситуации в первую очередь являются отсутствие жилья и трудности регистрации по месту жительства, сложности с трудоустройством, утрата документов, удостоверяющих личность, иных документов. Жизнь в местах лишения свободы строго регламентирована, и это не позволяет осужденным самостоятельно решать многие повседневные вопросы. Освободившись, каждый из них вынужден самостоятельно восстанавливать имевшийся до осуждения стереотип поведения.

То есть проблемы осужденных граждан не заканчиваются после освобождения, наоборот, они только начинаются, и это связано в значительной степени с недостаточностью правового регулирования на уровне РФ. А ведь социальная адаптация освободившихся граждан невозможна без оказания им помощи со стороны государственных органов и общественных организаций.

Нельзя сказать, что никакой работы в этом направлении не проводится. Так, по данным Минюста России, в системе исполнения наказаний вопросами социальной помощи осужденным постоянно занимаются более 1,5 тыс. социальных работников учреждений. Они занимаются подготовкой осужденных к жизни на свободе, взаимодействуют с представителями органов местного самоуправления, правоохранительными органами, службами занятости и социальной защиты населения при решении вопросов получения осужденными пособий, пенсий, документов, дающих право на льготы.

Многие субъекты РФ приняли свои законы и положения, направленные на решение проблем социальной адаптации бывших заключенных. Так, программы социальной реабилитации действуют в Республике Башкортостан, Тамбовской, Вологодской, Архангельской, Белгородской, Свердловской, Нижегородской областях, Красноярском крае. Для реализации стратегических целей Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р) требуется достижение социального согласия, содействие развитию механизмов социальной адаптации и социальной поддержки населения, снижение социального неравенства. Меры, обеспечивающие решение данных задач, должны быть направлены на гармонизацию действий государства, семьи в области повышения уровня и качества жизни населения, создания в России общества равных возможностей.

Для этого, в свою очередь, требуется модернизация и развитие сектора социальных услуг, адресных программ для различных категорий населения. Необходимо обеспечить формирование системы социальной поддержки и адаптации, отвечающей потребностям современного общества, реализующей помимо социальной защиты функции социального развития и создающей доступные механизмы для всех, в том числе для социально уязвимых категорий населения.

СПИСОК АББРЕВИАТУР

УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации

УИК ЗФ - Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации

УИС - уголовно-исполнительная система

ФЗ - Федеральный закон

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно - правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12. 1993 в ред. от 21.07.2007 № 5-ФКЗ

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.12.2012) / Российская газета, N 113, 18.06.1996

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.12.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) // Российская газета, N 249, 22.12.2001

4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 05.04.2013) // Российская газета", N 9, 16.01.1997

5. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации ФЗ от 08.12.2003 N 162-ФЗ (ред. от 07.12.2011) // Российская газета, N 252, 16.12.2003

6. Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 (ред. от 30.03.2012) «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) // Российская газета", N 230, 19.10.2004

7. Приказ Минюста России от 30.12.2005 N 262 (ред. от 28.01.2008) «Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень Минюста РФ, N 3, 2006

8. Приказ Минюста РФ от 13.01.2006 N 2 (ред. от 08.09.2006) «Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 7, 13.02.2006

Научная и специальная литература

9. Алмазов Б.Н. Методика и технологии работы социального педагога: Учеб. пособие для студ. высш. учеб, заведений / Б.Н. Алмазов, М.А. Беляева, Н. Н. Бессонова и др.; Под ред. М.А. Галагузовой, Л.В. Мардахаева. М.: Издательский центр «Академия», 2012

10. Айвазова А. Е. Психологические аспекты зависимости /А.Е. Айвазова. СПб. Издательство «Речь», 2010

11. Абрамова Г.С. Практическая психология. Издание третье, стереотипное /Г.С. Абрамова. Екатеринбург: «Деловая книга», 2011

12. Алферов Ю.А. Пенитенциарная социология и перевоспитание осужденных /Ю.А. Алферов. Домодедово: РИПК МВД РФ, 2009

13. Аминев Г.А. и др. Инструментарий пенитенциарного психолога /Г.А. Аминев. Уфа, 2008

14. Андреева Г.М. Психология социального познания /Г.М. Андреева. Аспект-Пресс Москва 2010

15. Антология социальной работы [Сборник в 5 т.] т. 2. М: Сварогъ., 2007

16. Багат А.В. Статистика: Учеб. пособие/ А.В. Багат, М.М. Конкина, В.М. Симчера и др. М.: Финансы и статистика, 2011

17. Беляева Л.И. Учреждения для несовершеннолетних правонарушителей в России /Л.И. Беляева. Белгород: «Высшая школа». 2008

18. Бодалев А.А. Рабочая книга практического психолога: Пособие для специалистов, работающих с персоналом / А.А. Бодалев, А.А. Деркач, Л.Г. Лаптев. М.: Изд-во Института Психотерапии, 2011

19. Бражник Ф.С. Пенитенциарное право /Ф.С. Бражник. М.: Норма, 2004

20. Волгин Н.А. Социальная политика: Учебник /Н.А. Волгин. М.: Издательство «Экзамен», 2013

21. Датий А., Данилин Е., Суслова И. Гуманизация условий отбывания наказания // ЭЖ-Юрист, 2012

22. Гонеев А.Д. Основы коррекционной педагогики: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений / А. Д. Гонеев, Н.И. Лифинцева, Н.В. Ялпаева; В.А. Сластенин. 2-е изд., перераб. М.: Издательский центр «Академия», 2012

23. Дедов Н.П. Социальная конфликтология: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений /Н.П. Дедов, А.В. Морозов, Е.Г. Сорокина, Т.Ф. Суслова. М.: Издательский центр «Академия», 2010

24. Должностная инструкция старшего инспектора группы социальной защиты осужденных ФГУ ИК УФСИН России , 2006

25. Дружинин В.Н. Экспериментальная психология: Учебник для вузов / В. Н. Дружинин. 2-е изд., доп. СПб.: Питер, 2013

26. Жумабаев К.А. Принципы и формы организации труда осужденных к лишению свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2009

27. Еремеева Т.С. Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе: Учебно-методическое пособие для студентов специальности «Социальная работа» /Т.С. Еремеева. Благовещенск: Амурский гос. ун-т, 2011

28. Еремеева Т.С. Организация социальной работы с различными группами населения /Т.С. Еремеева. Благовещенск, 2009

29. Зайнышева И.Г. Технология социальной работы: Учеб. пособие для студ. Высших учебных заведений. / Под ред. И.Г. Зайнышева М.: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС, 2012

30. Зубарев С.М. Теория и практика контроля за деятельностью персонала пенитенциарной системы/С.М. Зубарев, Москва, 2007

31. Игнатьев А.А. Уголовно-исполнительное право / А.А. Игнатьев, М.: Новый юрист, 2008

32. Катаева Н. А. Социальная работа с подростками склонными к правонарушениям /Н.А. Катаева, Киров: «Вят-слово», 2009

33. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ./ Под ред. П.Г. Мищенкова. М.: Изд-во “Норма”, 1997

34. Концепция целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)» от 7 июня 2006

35. Левин Б.М. Актуальные проблемы девиантного поведения (борьба с социальными болезнями) /Б. М. Левин. М.: РАН Ин-т социологии., 2010

36. Луков В.A. Социальное проектирование: Учеб. пособие /В.А. Луков. 3-е изд., перераб. и доп./В.А. Луков М.: Изд-во Моск. гуманит.-социальн. академии: Флинта, 2013

37. Марилов В. В. Общая психопатология: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений /В.В. Марилов. М.: Издательский центр «Академия», 2012

38. Мокрецов А.И. Предупреждение конфликтных ситуаций в среде осужденных. Методическое пособие /А.И. Мокрецов. М.: ФСИН России, ФГУ НИИ ФСИН России, 2006

39. Наумов С.А. Нравственное, правовое и трудовое воспитание осужденных, содержащихся в воспитательных колониях: Учебно-методический материал /С.А. Наумов, В.И. Поздняков, С..А. Семенова, Г.В. Строева; под редакцией доктора юридических наук Е.Г. Багреевой. М.: НИИ ФСИН России, 2005

40. Никитин В.А. Социальная педагогика: Учеб. пособие для студ. высш. учеб, заведений / В.А. Никитин. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2009

41. Новак Е.С. Социальная работа за рубежом: Учебное пособие /Е.С. Новак, Е.Г. Лозовская, М.А. Кузнецова. Волгоград. 2011

42. Осипова А.А. Общая психокоррекция: Учебное пособие для студентов вузов/А.А. Осипова. М.: ТЦ Сфера, 2012

43. Панов А.М. Справочное пособие по социальной работе /А.М. Панов, Е.И. Холостова. М.: Юристъ, 2011

44. Пищелко А. В., Белослудцев В. И., Психолого-педагогические проблемы укрепления законности органов исполнения наказания /А.В. Пищелко, В.И. Белослудцев, Домодедово: РИПК МВД РФ 2010

45. Положение о группе социальной защиты осуждённых ФГУ ИК УФСИН

46. Пронин А.А. Проблемы прав человека: Программа учебной дисциплины. 2-е изд., перераб. и доп. Екатеринбург: Изд-во Урал, Ун-та, 2012

47. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. Учебник для вузов /Л.М. Пчелинцева. М.: Издательская группа НОРМА--ИНФРА М, 2011

48. Сафронова В.М. Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе: учеб. пособие для студ. высш учеб. заведений /В.М. Сафронова. М.: Издательский центр «Академия», 2007

49. Саблин Д.А. Права человека: Учебное пособие /Д.А. Саблин. Оренбург: ОГУ, 2012

50. Смирнов А.М. Перспективы развития социальной работы с осужденными на длительный срок лишения свободы /Смирнов Александр Михайлович. 2010

51. Татауров О.С. Проблемы социальной адаптации осужденных, освободившихся из мест лишения свободы // Уголовно-исполнительная система, право, экономика, управление, 2010

52. Уткин В.А. Курс лекций по Уголовно - исполнительному праву. Общая часть /В.А. Уткин. Томск, 2005

53. Филипов В.В. Реформирование пенитенциарной системы: материалы международной конференции /В.В. Филипов. Минск, 2009

54. Фирсов М.В. Психология социальной работы: Содержание и методы психосоциальной практики: Учеб. пособие для студ. высш. учеб, заведений /М.В. Фирсов, Б.Ю. Шапиро. М.: 2012

55. Холостова Е.И. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие /Е.И. Холостова. М.: ИНФРА М, 2010

56. Холостова Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие /Е.И. Холостова. 2-е изд. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013

57. Холостова Е.И. Технологии социальной работы / Учебник под общ. ред. проф. Е.И. Холостовой. М.: ИНФРА М, 2011

58. Хохряков Г.Ф. Парадоксы тюрьмы /Г.Ф. Хохряков. М., 2010

59. Хухлаева О.В. Основы психологического консультирования и психологической коррекции: Учеб. Пособие для студентов высш. пед. учеб, заведений/О.В. Хухлаева. М.: Издательский центр «Академия», 2011

60. Щепкина Н.К. Научно-организационные основы образования осужденных /Н.К. Щепкина. Благовещенск: Амурский госуниверситет, 2010

Приложение

Форма диагностического листа для специалиста по социальной работе.

Категория клиента - одинокий пожилой человек отбывающий наказание в ИУ.

Основные персональные данные

Ф И О

Дата рождения

Паспортные данные

Образование

Специальность

Место работы до осуждения

Семейное положение

№ страхового свидетельства

Начало срока

Конец срока

Сколько раз судим

Общий срок, проведенный в заключении

Место проживания до заключения

Предполагаемый адрес после освобождения

Адрес, каких - либо родственников или знакомых проживающих в РФ

Наличие документов, кроме паспорта

Дополнительные данные:

1 Состояние здоровья (наличие заболеваний, инвалидности)

2 Чем намерен заниматься в колонии на протяжении срока

3 Желание повышения образования

4 Желание приобретения дополнительных профессий

Предварительное заключение специалиста

Размещено на Allbest.ru

...