Социальное прогнозирование и проектирование

Размещено на http://www.allbest.ru/

Общие понятия прогнозирования и проектирования

Прогностика - научная дисциплина о закономерностях разработки прогнозов

Прогноз - научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках их достижения

Прогнозирование - процесс разработки прогнозов

Субъект прогнозирования - организация, предприятие, учреждение или отдельное лицо, осуществляющее разработку прогноза

Объект прогнозирования - процессы, явления и события, на которые направлена познавательная и практическая деятельность субъекта прогнозирования

Прогнозная модель - модель объекта прогнозирования, исследование которой позволяет получить информацию о возможных состояниях объекта в будущем и (или) путях и сроках их осуществления

Методика прогнозирования - совокупность методов и правил разработки прогнозов конкретных объектов

Прогнозный фон - совокупность внешних по отношению к объекту прогнозирования условий (факторов), существенных для решения задачи прогноза

Период упреждения прогноза - промежуток времени от настоящего в будущее, на который разрабатывается прогноз

Прогнозный горизонт - максимально возможный период упреждения прогноза

прогнозирование проектирование социальный



Принципы прогнозирования
Принцип системности прогнозирования	Принцип прогнозирования, требующий взаимоувязанности и соподчиненности прогнозов объекта прогнозирования и прогнозного фона и их элементов с учетом обратных связей.
Принцип согласованности прогнозирования	Принцип прогнозирования, требующий согласования нормативных и поисковых прогнозов различной природы и различного периода упреждения.
Принцип вариантности прогнозирования	Принцип прогнозирования, требующий разработки вариантов прогноза, исходя из особенностей рабочей гипотезы, постановки цели (в нормативном прогнозировании) и вариантов прогнозного фона.
Принцип непрерывности прогнозирования	Принцип прогнозирования, требующий корректировки прогнозов по мере необходимости при поступлении новых данных об объекте прогнозирования.
Принцип верифицируемости прогнозирования	Принцип прогнозирования, требующий определения достоверности, точности и обоснованности прогнозов.
Принцип рентабельности прогнозирования	Принцип прогнозирования, требующий превышения экономического эффекта от использования прогноза над затратами на его разработку
Виды прогнозов
Поисковый прогноз	Прогноз, содержанием которого является определение возможных состояний объекта прогнозирования в будущем.
Нормативный прогноз	Прогноз, содержанием которого является определение путей и сроков достижений (принимаемых в качестве заданных) объекта прогнозирования в будущем.
Комплексный прогноз	Прогноз, содержащий элементы поискового и нормативного прогнозов.
Интервальный прогноз	Прогноз, результат которого представлен в виде доверительного интервала характеристики объекта прогнозирования для заданной вероятности осуществления прогноза.
Точечный прогноз	Прогноз, результат которого представлен в виде единственного значения характеристики объекта прогнозирования без указания доверительного интервала.
Оперативный прогноз	Прогноз с периодом упреждения для объектов прогнозирования до 1-го месяца.
Краткосрочный прогноз	Прогноз с периодом упреждения для объектов прогнозирования от 1-го месяца до 1-го года.
Среднесрочный прогноз	Прогноз с периодом упреждения для объектов прогнозирования от 1 года до 5 лет.
Долгосрочный прогноз	Прогноз с периодом упреждения для объектов прогнозирования от 5 до 1 5 лет.
Дальнесрочный прогноз	Прогноз с периодом упреждения для объектов прогнозирования свыше I5 лет.
Многомерный прогноз	Прогноз, содержащий несколько качественных или количественных характеристик объекта прогнозирования.
Одномерный прогноз	Прогноз, содержащий одну качественную или количественную характеристику объекта прогнозирования.
Глобальный прогноз	Прогноз, относящийся к Земле и Человечеству в целом.
Параметры прогнозов
Период упреждения прогноза	Промежуток времени от настоящего в будущее, на который разрабатывается прогноз.
Прогнозный горизонт	Максимально возможный период упреждения прогноза.
Период основания прогноза	Промежуток времени, на базе которого строится ретроспекция.
Точность прогноза	Оценка доверительного интервала прогноза для заданной вероятности его осуществления.
Достоверность прогноза	Оценка вероятности осуществления прогноза для заданного доверительного интервала
Обоснованность прогноза	Степень соответствия методов и исходной информации объекту, целям и задачам прогнозирования
Ошибка прогноза	Апостериорная величина отклонения прогноза от действительного состояния объекта или путей и сроков его осуществления.
Источник ошибки прогноза	Фактор, обусловливающий появление ошибки прогноза
Этапы прогнозирования
Предпрогнозная ориентация	Совокупность работ, предшествующих разработке задания на прогноз и включающих определение объекта, цели и задач прогнозирования, а также периода основания и периода упреждения прогноза.
Задание на прогноз	Документ, определяющий цели и задачи прогноза и регламентирующий порядок его разработки.
Прогнозная ретроспекция	Этап протезирования, на котором исследуется история развития объекта прогнозирования и прогнозного фона с целью получения их систематизированного описания.
Прогнозный диагноз	Этап прогнозирования, на котором исследуется систематизированное описание объекта прогнозирования и прогнозного фона с целью выявления тенденции их развития и выбора (разработки) моделей и методов протезирования.
Прогнозная проспекция	Этап прогнозирования, на котором прогноз разрабатывается по результатам прогнозного диагноза.
Верификация прогноза	Этап прогнозирования, на котором осуществляется оценка достоверности и точности или проверка обоснованности прогноза.
Корректировка прогноза	Этап прогнозирования, на котором осуществляется уточнение прогноза на основании его верификации и (или) дополнительных данных.
Синтез прогнозов	Этап прогнозирования, на котором осуществляется разработка системного прогноза.

Социальное проектирование-- это процесс создания прототипа, прообраза социальных объектов, социальных качеств, социальных процессов и отношений.

Социальный проект устанавливает параметры, основные характеристики развития социальных систем на ограниченный, четко определенный отрезок времени.

Субъектом социального проектирования (т.е. тем, кто осуществляет проектирование) являются различные носители управленческой деятельности, -- как отдельные личности, так и организации, трудовые коллективы, социальные институты и т. п., ставящие своей целью организованное, целенаправленное преобразование социальной действительности.

Объектом социального проектирования (т.е. где или на ком осуществляется процесс проектирования) называют системы, процессы организации социальных связей, взаимодействий, включенных в проектную деятельность, подвергающиеся воздействиям субъектов проектирования и выступающие основанием для этого воздействия:

1) человек как общественный индивид и субъект исторического процесса и социальных отношений с его потребностями, интересами, ценностными ориентациями, установками, социальным статусом, престижем, ролями в системе отношений;

2) различные элементы и подсистемы социальной структуры общества (трудовые коллективы, регионы, социальные группы и т. п.);

3) разнообразные общественные отношения (политические, идеологические, управленческие, эстетические, нравственные, семейно-бытовые, межличностные и т. п.)

Информационный массив - это система определенных на научной основе параметров, факторов, комплексно характеризующих объект проектирования.

Методика матрицы идей -- это когда на основе нескольких независимых переменных составляются различные варианты решений.

Методика вживания в роль помогает получить более точное представление о том, что нужно сделать в процессе проектирования.

Метод аналогии с помощью которого на основе подобия, сходства предметов в каких-либо свойствах, признаках или отношениях формулируется предположение (прогноз) о наличии указанных свойств, признаков иди отношений у явления, которое выступает объектом проектирования.

Методика мозгового штурма -- связь с генерацией идей, с их равноправной конкуренцией, с возможностью сопоставления.

Методика синектики. Согласно данной методике несколько предложенных идей рассматриваются отдельно друг от друга, а потом между ними устанавливаются определенная взаимосвязь и взаимозависимость.

Этапы проектирования:

1. Уяснение проблемы

2. Социальный заказ. Заказ выступает в качестве определенной социальной установки на разработку конкретных мероприятий по реализации материальных и духовных потребностей людей.

3. Паспортизация объекта -- получение точных данных о системе, процессе или явлениях, описание их состояний, функционирования и развития.

4. Цели

5. Задачи

6. Прогнозирование: изыскательский прогноз -- нормативный прогноз

7. верификация и корректировка -- модель -- конструкт -- проект.

Моделирование -- это метод исследования объектов познания на их аналогах (моделях) -- вещественных или мысленных.



1. Формы конкретизации предвидения

Предвидение - общее понятие, объединяющее все разновидности получения информации о будущем, -- разделяется на научное и ненаучное (интуитивное, обыденное, религиозное и другие).

Научное предвидение основано на знании закономерностей развития природы, общества, мышления; интуитивное -- на предчувствиях человека, обыденное -- на так называемом житейском опыте, связанных с ним аналогиях, приметах и тому подобное; религиозное -- на вере в сверхъестественные силы, предопределяющие будущее.

Иногда понятие предвидения относят к информации не только о будущем, но и о настоящем, и даже о прошлом. Примерами могут служить оценки залежей полезных ископаемых (презентистское предвидение), мысленная реконструкция памятников древности с применением инструментария научного предвидения (реконструктивное предвидение), оценка ретроспективы от настоящего к прошлому или от менее далекого к более далекому прошлому (реверсивное предвидение), оценка ретроспективы от прошлого к настоящему или от более далекого к менее далекому прошлому, в частности -- для апробации методов предвидения (имитационное предвидение).

Предвидение затрагивает две взаимосвязанные совокупности форм его конкретизации: относящуюся к собственно категории предвидения -- предсказательную (дескриптивную, или описательную) и сопряженную с ней, относящуюся к категории управления -- предуказательную (прескриптивную, или предписательную).

Предсказание подразумевает описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего. Предуказание связано с собственно решением этих проблем, с использованием информации о будущем для целенаправленной деятельности личности и общества. Предсказание выливается в формы предчувствия, предвосхищения, предугадывания, прогнозирования. Предчувствие (простое предвосхищение) содержит информацию о будущем на уровне интуиции -- подсознания. Предугадывание (сложное предвосхищение) несет информацию о будущем на основе жизненного опыта, более или менее верные догадки о будущем, не основанные на специальных научных исследованиях. Наконец, прогнозирование (которое часто употребляют в предыдущих значениях) должно означать при таком подходе специальное научное исследование, предметом которого выступают перспективы развития явления.

Предуказание выступает в формах целеполагания, планирования, программирования, проектирования, текущих управленческих решений. Целеполагание -- это установление идеально предположенного результата деятельности. Планирование -- проекция в будущее человеческой деятельности для достижения предустановленной цели при определенных средствах, преобразование информации о будущем в директивы для целенаправленной деятельности. Программирование в этом ряду понятий означает установление основных положений, которые затем развертываются в планировании, либо последовательности конкретных мероприятий по реализации планов. Проектирование -- создание конкретных образов будущего, конкретных деталей разработанных программ. Управление в целом как бы интегрирует четыре перечисленных понятия, поскольку в основе каждого из них лежит один и тот же элемент -- решение. Но решения в сфере управления необязательно носят плановый, программный, проектный характер. Многие из них (так называемые организационные, а также собственно управленческие) являются как бы последней ступенью конкретизации управления.

Религиозное предвидение имеет собственные формы конкретизации. Так, "предсказание" принимает форму "откровения", прорицания (пророчества), гадания, а "предуказание" -- форму "предопределения", волхования, заклинания, просьбы молитвы и пр.

Важнейшие способы научного обоснования предуказаний -- описание (анализ), объяснение (диагноз) и предсказание (прогноз) -- составляют три основные функции каждой научной дисциплины.

Прогнозирование не сводится к попыткам предугадать детали будущего (хотя в некоторых случаях это существенно). Прогнозист исходит из диалектической детерминации явлений будущего, из того, что необходимость пробивает себе дорогу через случайности, что к явлениям будущего нужен вероятностный подход с учетом широкого набора возможных вариантов. Только при таком подходе прогнозирование может быть эффективно использовано для выбора наиболее вероятного или наиболее желательного, оптимального варианта при обосновании цели, плана, программы, проекта, вообще решения.

Прогнозы должны предшествовать планам, содержать оценку хода, последствий выполнения (или невыполнения) планов, охватывать все, что не поддается планированию, решению. Они могут охватывать в принципе любой отрезок времени. Прогноз и план различаются способами оперирования информацией о будущем. Вероятностное описание возможного или желательного -- это прогноз. Директивное решение относительно мероприятий по достижению возможного, желательного -- это план. Прогноз и план могут разрабатываться независимо друг от друга. Но чтобы план был эффективным, оптимальным, ему должен предшествовать прогноз, по возможности непрерывный, позволяющий научно обосновывать данный и последующие планы.

2. Соотношение категорий предвидения и управления

Предвидение - общее понятие, объединяющее все разновидности получения информации о будущем, -- разделяется на научное и ненаучное (интуитивное, обыденное, религиозное и другие).

Научное предвидение основано на знании закономерностей развития природы, общества, мышления.

Предвидение затрагивает две взаимосвязанные совокупности форм его конкретизации: относящуюся к собственно категории предвидения -- предсказательную (дескриптивную, или описательную) и сопряженную с ней, относящуюся к категории управления -- предуказательную (прескриптивную, или предписательную).

Предсказание подразумевает описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего.

Предуказание связано с собственно решением этих проблем, с использованием информации о будущем для целенаправленной деятельности личности и общества.

Предуказание выступает в формах целеполагания, планирования, программирования, проектирования, текущих управленческих решений.

Целеполагание -- это установление идеально предположенного результата деятельности.

Планирование -- проекция в будущее человеческой деятельности для достижения предустановленной цели при определенных средствах, преобразование информации о будущем в директивы для целенаправленной деятельности. Программирование в этом ряду понятий означает установление основных положений, которые затем развертываются в планировании, либо последовательности конкретных мероприятий по реализации планов.

Проектирование -- создание конкретных образов будущего, конкретных деталей разработанных программ.

Управление в целом как бы интегрирует четыре перечисленных понятия, поскольку в основе каждого из них лежит один и тот же элемент -- решение.

Эти термины могут быть определены и как процессы разработки прогнозов, целей, планов, программ, проектов, организационных решений. С этой точки зрения прогноз определяется как вероятностное научно обоснованное суждение о перспективах, возможных состояниях того или иного явления в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках их осуществления.

Цель -- решение относительно предположенного результата предпринимаемой деятельности.

План -- решение относительно системы мероприятий, предусматривающей порядок, последовательность, сроки и средства их выполнения.

Программа -- решение относительно совокупности мероприятий, необходимых для реализации научно-технических, социальных, социально-экономических и других проблем или каких-то их аспектов.

Проект -- решение относительно конкретного мероприятия, сооружения и т.д., необходимого для реализации того или иного аспекта программы.

Наконец, собственно решение в данном ряду понятий -- идеально предположенное действие для достижения цели.

Важно подчеркнуть, что предсказание и предуказание тесно связаны между собой. В предуказании может преобладать волевое начало, и тогда соответствующие цели, планы, программы, проекты, вообще решения оказываются волюнтаристскими, субъективистскими, произвольными (с повышенным риском неоптимальности, несостоятельности). В связи с этим желательно преобладание в них объективного, исследовательского начала, чтобы они были научно обоснованными, с повышенным уровнем ожидаемой эффективности принимаемых решений.

Важнейшие способы научного обоснования предуказаний -- описание (анализ), объяснение (диагноз) и предсказание (прогноз) -- составляют три основные функции каждой научной дисциплины.

Прогнозы должны предшествовать планам, содержать оценку хода, последствий выполнения (или невыполнения) планов, охватывать все, что не поддается планированию, решению. Они могут охватывать в принципе любой отрезок времени. Прогноз и план различаются способами оперирования информацией о будущем. Вероятностное описание возможного или желательного -- это прогноз. Директивное решение относительно мероприятий по достижению возможного, желательного -- это план. Прогноз и план могут разрабатываться независимо друг от друга. Но чтобы план был эффективным, оптимальным, ему должен предшествовать прогноз, по возможности непрерывный, позволяющий научно обосновывать данный и последующие планы.

3. Проектирование как элемент управленческой деятельности и его связь с прогнозированием

Проектирование, будучи одной из форм выработки и принятия решения, выступает как важный элемент цикла управления, обеспечивающий реализацию других его функций.

Проектирование как любая управленческая деятельность нуждается в анализе ситуации, при этом желательно, чтобы он проводился по определенным критериям. Далее важно сформулировать проблему, для решения которой необходимо предпринять некоторые действия. Постановка проблемы сопровождается указанием причин

Следующий этап концептуализация, которая представляет собой основание для проектной деятельности. Концептуализация на стадии создания проекта предполагает использование общих теоретико-методологических и философских подходов. Это позволяет создать представление о желаемом результате. Концепция - определенный способ понимания, трактовки, интерпретации какого-либо явления, предмета, процесса, основная точка зрения, руководящая идея для их систематического освещения.

В ходе концептуализации выявляется структура проектируемого объекта, определяются характеристики нового объекта, выбираются критерии оценки успешности проектной деятельности. Важнейшей задачей концептуализации является правильная постановка целей и задач, направленных на разрешение противоречий и проблем, вызвавших необходимость проектирования и являющихся исходным моментом проектного замысла.

На этом этапе прописываются конечные результаты проекта.

Прогнозирование - один из важнейших этапов проектной деятельности. Параллельно с прогнозированием результатов идет формирование критериев их оценки.

Следующим этапом проектной деятельности является составление плана действий, который должен актуализировать реализацию целей и задач проекта. Составление плана позволяет рассматривать проект не только как продукт деятельности, но и как саму деятельность. Таким образом, можно сказать, что внутри проекта присутствует программа, выполнение которой и является выполнение проекта.

4. Систематизация прогнозов

Основополагающим является проблемно-целевой критерий: для чего разрабатывается прогноз?

Поисковый прогноз -- определение возможных состояний явления в будущем. Имеется в виду условное продолжение в будущее тенденций развития изучаемого явления в прошлом и настоящем, абстрагируясь от возможных решений, действия на основе которых способны радикально изменить тенденции, вызвать в ряде случаев самоосуществление или саморазрушение прогноза. Такой прогноз отвечает на вопрос: что вероятнее всего произойдет при условии сохранения существующих тенденций? Нормативный прогноз -- определение путей и сроков достижения возможных состояний явления, принимаемых в качестве цели. Имеется в виду прогнозирование достижения желательных состояний на основе заранее заданных норм, идеалов, стимулов, целей. Такой прогноз отвечает на вопрос: какими путями достичь желаемого?

Поисковый прогноз строится на определенной шкале (поле, спектре) возможностей, на которой затем устанавливается степень вероятности прогнозируемого явления. При нормативном прогнозировании происходит такое же распределение вероятностей, но уже в обратном порядке: от заданного состояния к наблюдаемым тенденциям.

Нормативное прогнозирование помогает вырабатывать рекомендации по повышению уровня объективности и, следовательно, эффективности решений. Это обстоятельство побудило выявить специфику прогнозов, обслуживающих соответственно целеполагание, планирование, программирование, проектирование, непосредственно организацию управления. В итоге по критерию соотнесения с различными формами конкретизации управления:

Целевой прогноз собственно желаемых состояний отвечает на вопрос: что именно желательно и почему? В данном случае происходит построение на определенной шкале (поле, спектре) возможностей сугубо оценочной функции, т.е. функции распределения предпочтительности: нежелательно -- менее желательно -- более желательно -- наиболее желательно -- оптимально (при компромиссе по нескольким критериям). Ориентация -- содействие оптимизации процесса целеполагания. Плановый прогноз хода выполнения (или невыполнения) планов представляет собой по существу выработку поисковой и нормативной прогнозной информации для отбора наиболее целесообразных плановых нормативов, заданий, директив с выявлением нежелательных, подлежащих устранению альтернатив и с тщательным выяснением прямых и отдаленных, косвенных последствий принимаемых плановых решений. Такой прогноз отвечает на вопрос: как, в каком направлении ориентировать планирование, чтобы эффективнее достичь поставленных целей? Программный прогноз возможных путей, мер и условий достижения предполагаемого желательного состояния прогнозируемого явления отвечает на вопрос: что конкретно необходимо, чтобы достичь желаемого? Для ответа на этот вопрос важны и поисковые и нормативные прогнозные разработки. Первые выявляют проблемы, которые нужно решить, чтобы реализовать программу, вторые определяют условия реализации. Программное прогнозирование должно сформулировать гипотезу о возможных взаимовлияниях различных факторов, указать гипотетические сроки и очередность достижения промежуточных целей на пути к главной. Тем самым как бы завершается отбор возможностей развития объекта исследования, начатый плановым прогнозированием.

Проектный прогноз конкретных образов того или иного явления в будущем при допущении ряда пока еще отсутствующих условий отвечает на вопрос: как (конкретно) это возможно, как это может выглядеть? Здесь также важно сочетание поисковых и нормативных разработок. Проектные прогнозы призваны содействовать отбору оптимальных вариантов перспективного проектирования, на основе которых должно развертываться затем реальное, текущее проектирование. Организационный прогноз текущих решений (применительно к сфере управления) для достижения предусмотренного желаемого состояния явления, поставленных целей отвечает на вопрос: в каком направлении ориентировать решения, чтобы достичь цели? Сопоставление результатов поисковых и нормативных разработок должно охватывать весь комплекс организационных мероприятий, повышая тем самым общий уровень управления.

По периоду упреждения -- промежутку времени, на который рассчитан прогноз, -- различаются оперативные (текущие), кратко-, средне-, долго- и дальнесрочные (сверхдолгосрочные) прогнозы. Оперативный, как правило, рассчитан на перспективу, на протяжении которой не ожидается существенных изменений объекта исследования -- ни количественных, ни качественных. Краткосрочный -- на перспективу только количественных изменений, долгосрочный -- не только количественных, но преимущественно качественных. Среднесрочный охватывает перспективу между кратко- и долгосрочным с преобладанием количественных изменений над качественными, дальнесрочный (сверхдолгосрочный) -- перспективу, когда ожидаются столь значительные качественные изменения, что по существу можно говорить лишь о самых общих перспективах развития природы и общества. Оперативные прогнозы содержат, как правило, детально-количественные оценки, краткосрочные -- общие количественные, среднесрочные -- количественно-качественные, долгосрочные -- качественно-количественные и дальнесрочные -- общие качественные оценки.

По объекту исследования различают естествоведческие, научно-технические и обществоведческие (социальные в широком значении этого термина) прогнозы.

5. Информационное обеспечение прогнозирования и проектирования

Получение информации для социального проектирования включает в себя использование еще двух направлений -- прогнозирования и проведения социальной экспертизы.

Так, прогнозирование включает традиционные методики: экспертная оценка, экстраполирование, моделирование, аналогия, составление сценариев.

Социальная экспертиза -- массовые и индивидуальные способы оценки, очные и зачетные модификации.

Вторичные данные, применяемые при проведении так называемых кабинетных исследований, -- это данные, собранные ранее из внутренних и внешних источников для целей, отличных от целей данного исследования.

Внутренними источниками информации служат бухгалтерские, финансовые, статистические и иные отчеты организации, беседы с сотрудниками и руководителями, информационные системы в электронных офисах, вычислительных центрах. Внутренними источниками могут быть отчеты руководителей на заседаниях и собраниях коллегиальных органов управления, сообщения персонала, обзоры жалоб, протоколы различных заседаний, деловая переписка.

Внешними источниками являются данные международных организаций, таких, как Международный валютный фонд, Европейская организация по сотрудничеству и развитию, ООН. Кроме того, это законы, указы, постановления государственных органов; выступления государственных, политических и общественных деятелей; данные официальной статистики, периодической печати; результаты научных исследований и другие источники. Следует использовать следующие источники: статистические ежегодники данные переписи населения; каталоги, проспекты и годовые финансовые отчеты фирм; результаты конкурсов, информации, отраслей, бирж, банков; таблицы курсов акций; судебные решения.

Вторичные данные можно получить из многочисленных изданий экономического и специального характера, таких, как газеты, журналы, информационно-аналитические бюллетени. К источникам внешней вторичной информации также относятся выставки, ярмарки, совещания, конференции, презентации, дни открытых дверей, базы и банки данных.

Для определения источников вторичной информации необходимо выполнить следующие процедуры. Установить, какая информация уже имеется и какая необходима. Составить список ключевых терминов и названий, определяющих содержание источников вторичной информации. Осуществить поиск вторичных источников информации, начиная с каталогов печатных изданий и серверов компьютерных сетей. Оценить найденную информацию. Если информация не соответствует требованиям, то необходимо уточнить список ключевых терминов и названий, требования к содержанию и качеству информации и продолжить поиск. Оценить найденную информацию. На этом этапе уже необходимо ясное представление о характере требуемой информации и необходимости использования дополнительных источников.

Внешнюю информацию можно подразделить на официально опубликованную, доступную для всех, и на так называемую синдикативную информацию. Это первичная информация, которую специальные информационно-консультационные организации собирают, обрабатывают, а затем продают своим подписчикам. Важным достоинством синдикативных данных является их невысокая стоимость, так как она разделяется между подписчиками. Синдикативные данные основаны на отработанной системе сбора информации, поэтому им присуще высокое качество.

6. Роль моделирования в прогностическом исследовании

Моделирование -- построение поисковых и нормативных моделей с учетом вероятного или желательного изменения прогнозируемого явления на период упреждения прогноза по имеющимся прямым или косвенным данным о масштабах и направлении изменений.

Социологическая прогнозная модель чаще выглядит как система уравнений, набор правил, таблица и т.п. и представляет собой совокупность более или менее строго измеряемых данных, достаточно полно отображающих структуру и характер предмета исследования. Прогноз в этом случае выступает как преобразование индикаторов конкретных значений одной модели (исходной) в измененные по определенным законам и правилам индикаторы двух других (поисковой и нормативной). Иначе говоря, модель предмета социологического прогностического исследования -- это объект исследования, формализованный настолько, чтобы предстать в форме, поддающейся количественным оценкам аналитического, диагностического и прогностического характера.

Специфическая функция модели состоит в том, что она выполняет роль основы, ядра прогнозной разработки. Все остальные операции по составлению прогноза согласно законам прогностики являются, по сути, преобразованием параметров исходной модели.

Простейший тип исходной модели -- упорядоченный набор показателей. Показатель -- это операционная характеристика социально значимого явления или процесса, которая отражает его свойства, связи или отношения и является одновременно инструментом измерения последних. Показатель как инструмент социологического измерения имеет вид некоторого суждения о наличии или отсутствии, а также интенсивности проявления определенного эмпирически наблюдаемого свойства объекта. В широком смысле показатель -- это любая потенциально или актуально поддающаяся эмпирической проверке характеристика объекта.

Социальный показатель -- характеристика социально значимого явления или процесса, которая отражает его свойства, связи или отношения; показатель является инструментом измерения последних. Структура показателя: индикатум (измеряемое) и индикатор (измеряющее). Качественные показатели только констатируют наличие или отсутствие качества в терминах номинальной шкалы (пол, национальность, возраст). Количественные показатели свидетельствуют об интенсивности проявления свойства в значениях "больше-меньше". Единичные и групповые.

Процесс построения исходной модели социального объекта, представленной как система показателей, включает следующие этапы: 1) разработку концептуальной модели объекта - объект представляется в виде некоторого ограниченного числа основных измерений, описывающих его с более или менее достаточной полнотой. Затем идентифицируются и оцениваются все возможные состояния, которые данный объект может принимать; 2) построение тезауруса показателей - перечень социальных показателей исследуемого объекта, отобранных в результате анализа содержания методических документов, полученных в процессе сбора социологической информации и систематизированных в соответствии с принятой классификационной схемой; 3) экспертные оценки значимости показателей - определение критериев отбора показателей; 4) математико-статистические оценки значимости показателей.

7. Презентизм первобытного мышления и футурофобия

Данные археологии и этнографии показывают, что первобытное мышление лишь после долгого развития выработало представления о прошлом и (гораздо позднее) о будущем как о чем-то отличном от настоящего. На ранних стадиях развития общества проблема изменений во времени, видимо, вообще не осознавалась. Даже более позднее представление о цепи событий как о причинно-следственном логическом процессе было довольно смутным. По сути, время существовало только одно -- настоящее. Затем к нему добавилось другое -- не прошлое или будущее, а просто "другое", отличное от настоящего, в котором действовали герои мифов и разные сверхъестественные силы. Но и в это мифическое время жизнь была похожа на окружающую, как две капли воды. Сказывался своеобразный презентизм первобытного мышления: прошедшее и будущее мыслились в большей или меньшей степени (в зависимости от уровня развития мышления) подобными настоящему. Именно поэтому можно было легко "предсказывать" будущее и даже "воздействовать" на него с помощью магии.

Рецидивы презентизма сказываются до сих пор, особенно в обыденном сознании, а иногда и в разработках прогнозов, когда прогнозист по инертности мышления "пугается" чересчур радикальных, с его точки зрения, выводов и стремится представить будущее в виде чуть-чуть приухудшенного или приулучшенного настоящего без каких-либо существенных качественных перемен. Часто его подталкивает к этому психологический эффект так называемой футурофобии, заключающейся в том, что человеческая психика крайне раздражительно реагирует на любую "картину будущего" (впрочем, и прошлого тоже, хотя и в меньшей степени), существенно отличную от настоящего. Такая картина вызывает, как правило, инстинктивно негативное отношение, и в результате будущее обычно предстает как несколько идеализированное настоящее.

Футурофобия -- органическое неприятие человеком без специальной прогностической подготовки любого представления о качественно ином будущем, расходящемся с привычным ему настоящим.

Эффект футурофобии обязательно необходимо учитывать в целевых, плановых, программных, проектных и организационных прогнозах, обслуживающих соответствующие формы конкретизации управления, то в инновационном прогнозировании он является, можно сказать, одним из основополагающих моментов.

1. Футурофобия играет положительную роль для отбраковки идей, способных привести к порождению нововведений опасных, гибельных для общества.

2. Футурофобия может подавить любое конструктивное, позитивное нововведение

Прежде чем человек обнаружил, что существует "иное время" -- время, не тождественное настоящему, ему пришлось задуматься над возможностью "иного мира" -- мира, не тождественного окружающему, куда "уходят" усопшие. Лишь потом совершился переход к конструированию "иного мира в ином времени" -- "иного будущего". Этот процесс шел по трем основным направлениям: религиозному, утопическому, философско-историческому.

Опыт показывает, что "презентизм" проходит по мере знакомства с прогностической или хотя бы научно-фантастической литературой.



8. Религиозные, утопические и философско-исторические корни теории прогнозирования

Формирование представлений о будущем находилось в тесной связи с эволюцией первобытной мифологии от примитивных мифов-сказок, фантастически истолковывавших наиболее простые явления природы, к мифам, объясняющим установление родовых нравов и обычаев, затем происхождение людей и мира в целом, а также судьбу умерших. На этой основе сформировались религиозные концепции будущего.

Выделяются две концепции, связанные с существующими мировыми религиями:

а) сложившаяся в I тысячелетии до н.э. индуистско-буддистско-джайнистская концепция, согласно которой история представляется в виде постоянной смены циклов регресса (охватывающих миллионы лет) -- от "золотого века" к "концу света", затем "сотворения нового мира", вновь регресса и т.д. без конца. Счастливое будущее с таких позиций видится в том, чтобы "добродетельным поведением" избавиться от бесконечных "перевоплощений" души после смерти, от этого вечного "коловращения" мироздания и попасть в "нирвану" -- качественно иное состояние, при котором отсутствуют и желания, и страдания.

б) сложившаяся в I тысячелетии до н.э. -- I тысячелетии н.э. иудаистско-христианско-исламская концепция, согласно которой "история будущего" представляется в виде прихода "спасителя-мессии", установления "царства божия", наступления "конца света", "Страшного суда", наконец, опять-таки перехода в качественно новое состояние, "вечного блаженства" для праведников и "вечных мук" для грешников.

Религиозно-философская мысль древних выработала целый комплекс идей: "воздаяния" в загробном мире сообразно поведению человека при жизни, провиденциализма (божественного провидения, целенаправленно определяющего ход событий независимо от воли человека), мессианизма (упования на приход "спасителя-мессии", который радикально изменит к лучшему существующие порядки) и т.д. Религиозные концепции будущего оказали сильнейшее влияние на эволюцию утопизма.

В I тысячелетии до н.э. следом за религиозными концепциями будущего и в тесной связи с ними стали развиваться утопические концепции. Они отличались от религиозных тем, что "иное будущее" человечества определялось не сверхъестественными силами, а самими людьми, их разумом и действиями. Утопия определяется как произвольное представление о желаемом будущем человечества, уже не связанное непосредственно с провиденциализмом, но еще не основанное на научном понимании закономерностей развития природы и общества. Объективно утопические концепции являются чисто умозрительными благими пожеланиями, надуманными искусственными конструкциями, оказывающимися в непримиримом противоречии с действительностью.

Большая часть утопий посвящена проблемам будущего общества и относится к разряду социальных. Некоторые из них затрагивают проблемы науки, техники, вопросы градостроительства.

Первые утопии возникли во второй половине I тысячелетия до н.э. в Древней Греции и в Китае. Утопии носили характер либо идеализации родового строя (Лао-цзы, Мо-цзы), либо "рационализации" рабовладения (Конфуций, Платон).

Второй этап охватывает эпоху средневековья. Засилье религиозной идеологии. Некоторый подъем наблюдался в XI--XIII вв. только на Ближнем и Среднем Востоке.

Третий этап связан с эпохами Возрождения и Просвещения (XVI -- первая треть XVIII в.: "Утопия" Мора, "Завещание" Мелье, "Философские письма" Вольтера). Утопизм становится идеологией буржуазных революций XVI--XVII вв. В нем впервые ставится проблема связи между социальным и научно-техническим прогрессом (Ф. Бэкон).

Четвертый этап: вторая половина XVIII в. Разрыв с религией: Ф. Бэкон, Гоббс, Декарт, Спиноза, Локк и др., тесной связью с идеологией просветительства: Вольтер, Руссо, Монтескье, Дидро, Радищев и др.

Пятый этап - первая половина XIX в. (Сен-Симона, Фурье, Оуэна, Герцен, Чернышевский). Попытки критического осмысления опыта Великой французской революции, в ходе которой несостоятельность утопизма проявилась наглядно; стремление связать утопизм с пролетарским движением (отсюда -- разнообразные типы "социализма", перечисленные К. Марксом и Ф. Энгельсом в "Манифесте Коммунистической партии"); попытки использовать классическую философию: Кант, Гегель, а также классическую буржуазную политическую экономию: Смит, Риккардо и др.

Шестой этап охватывает вторую половину XIX -- начало XX века и характеризуется анархистской утопией. Циолковский, пропагандируя в 20-х годах технические идеи реконструкции земной поверхности и освоения космического пространства, создал ряд ярких, впечатляющих социальных утопий с целью показать, какие блага способен принести человечеству научно-технический прогресс.

Для утопизма характерно стремление создать детальную картину будущего, втиснуть ее в рамки априорно заданной и "идеальной схемы", продиктовать своего рода "правила поведения" будущим поколениям.

Развитие религиозных и утопических представлений о будущем в древнем мире сопровождалось зарождением представления об истории как процессе, обладающем определенными закономерностями. К середине 1-го тысячелетия до н.э. эти представления приобрели характер философско-исторических концепций будущего. Постепенно сформировались три основных концепции, существующие до сих пор: регресс от "золотого века" в древности к гибели культуры, бесконечные циклы подъемов и падения культуры в круговороте одних и тех же стадий развития, прогресс от низшего к высшему.

Взгляд на исторические события как на этапы вечной эволюции мира, охватывающей прошлое, настоящее и будущее, обнаруживается в древнеиндийской (школы Санкхья), и в древнекитайской (Мэн-цзы, Чжуан-цзы), и в древнегреческой философии (Платон, Аристотель). Философы пытались вскрыть закономерности исторических циклов, найти факторы, которые обусловливают их смену. Из концепции "золотого века" выросла теория "естественного состояния" (школы киников и стоиков). Софисты, а затем Демокрит и Эпикур противопоставили ей идею прогресса.

Теория циклов была детально разработана в трудах Полибия (II в. до н.э.). Преобладавшей долгое время концепции регресса от "золотого века" (Сенека, Цицерон, Вергилий, Овидий) была с новой силой противопоставлена идея прогресса (Лукреций). Концепции регресса и циклов: первая проистекала из наблюдений над мучительным процессом разложения родового строя и становления классового общества; вторая обусловливалась медленными темпами исторического развития.

В эпохи Возрождения и Просвещения выдвинулись на первый план концепции циклов (Макиавелли, Вико) и прогресса. Вико вплотную приблизился к идее развития не по кругу, а по спирали. Что же касается прогресса, то одни философы пытались связать его с божественным провидением (Боден, Лейбниц), другие искали его корни в материальных факторах (Ф. Бэкон, Декарт, Спиноза). Тюрго, Кондорсе объясняли прогресс уже не божественным предопределением, а совершенствованием разума и влиянием разного рода внешних факторов.

В идеалистическом мировоззрении ведущих философов преобладали религиозные идеи. Гердер сводил закономерности исторического развития к географическим факторам, допуская решающее влияние Бога на судьбы человечества. У Канта идеи прогресса переплетались с идеями телеологии (предопределенности сущего). У Шеллинга тезис о человеке -- творце истории соседствовал с тезисом об истории как "откровении абсолютного". Гегель рассматривал историю как "высшее проявление мирового духа" и, признавая прогресс в прошлом, отказывался признавать его в настоящем и будущем.

Несмотря на эти противоречия, Кант, Фихте, Шеллинг, Гегель внесли наибольший вклад в развитие методологии анализа исторического прогресса как процесса закономерного и диалектического.

9. Социальное прогнозирование на рубеже Х1Х-ХХ столетий. Появление научной фантастики и "размышлений о будущем"

Во второй половине XIX в. произошел взлет научной фантастики: стали появляться не просто романы-фантазии о будущем, полусказки-полуутопии, а научно-фантастические произведения (Ж. Верна, Уэллса и др.). Их авторы экстраполируют тенденции развития науки, техники, культуры (с помощью чисто художественных приемов) на сравнительно отдаленное будущее.

Это знаменовало важный сдвиг в развитии представлений о будущем, поскольку обеспечивало им массовую аудиторию и существенно расширяло диапазон взглядов на конкретные проблемы будущего. С одной стороны, технические приемы научной фантастики используются в методиках современного прогнозирования (например, при конструировании некоторых видов прогнозных сценариев). С другой стороны, она знакомит с проблематикой прогнозирования широкие круги читателей.

Появление нового жанра научной публицистики в виде "размышлений о будущем" ученых или писателей, хорошо знакомых с проблемами современной им науки, попыток заглянуть в будущее средствами уже не только искусства, но и науки. Авторов "размышлений о будущем" интересовало большей частью не социальное будущее человечества вообще, а конкретные частные перспективы отдельных сторон научно-технического и лишь отчасти социального прогресса. Конкретное будущее промышленности и градостроительства, сельского хозяйства, транспорта и связи, здравоохранения, освоения Земли и космоса -- вот что оказывалось в центре внимания.

Сначала элементы этого нового жанра научной публицистики стали все чаще появляться в научных докладах и статьях, и художественных произведениях. Затем появились специальные произведения "о будущем": книга Г. Уэллса "Предвидения о воздействии прогресса механики и науки на человеческую жизнь и мысль" (1901). Дж. Б.С. Голдейн написал брошюру "Дедал, или Наука и будущее" (1916). Эта брошюра спустя десятилетие, когда разгорелась дискуссия о принципиальной возможности планирования развития экономики и культуры, явилась основой серии более чем из ста брошюр по самым различным перспективным проблемам науки, техники, экономики, культуры, политики, искусства.

Стали появляться и фундаментальные монографии о конкретных перспективах развития науки, техники, экономики и культуры: A.M. Лоу "Будущее" (1925), "Наука смотрит вперед" (1943), Ф. Джиббса "Послезавтра" (1928), Эрла Биркенхеда "Мир в 2030 году" (1930). Уэллс ("Война и будущее" (1917), "Труд, благосостояние и счастье человечества" (1932), "Судьба Гомо сапиенс" (1939), "Новый мировой порядок" (1940), "Разум у своего предела" (1945). Он во многом предвосхитил футурологические концепции второй половины XX в.

В начале 30-х годов экономический кризис и надвигавшаяся мировая война выдвинули работы о грядущей войне -- труды военных теоретиков Дж. Дуэ, Д. Фуллера, Б. Лиддел-Гарта и др.

В Советском Союзе важнейшее место в этой литературе заняла серия брошюр Циолковского ("Исследование мировых пространств реактивными приборами" (1926), "Монизм вселенной" (1925), "Будущее Земли и человечества" (1928), "Цели звездоплавания" (1929), "Растение будущего и животное космоса" (1929) и др.). Эти работы выходили далеко за рамки научно-технических аспектов космонавтики и вносили значительный вклад в развитие представлений о будущем.

Большая группа работ была посвящена перспективным проблемам градостроительства (работы Л.М. Сабсовича "СССР через 15 лет" (1929), "Города будущего и организация Социалистического быта" (1929), "Социалистические города" (1930), а также Н. Мещерякова "О социалистических городах" (1931) и др.). Десятки брошюр и сотни статей касались перспектив развития энергетики, материально-сырьевой базы промышленности и сельского хозяйства, транспорта и связи, населения и культуры, других аспектов научно-технического и социального прогресса.

В конце 1935 г. A.M. Горький выступил с предложением подготовить многотомное издание, посвященное итогам первых пятилеток. Один из томов должен был содержать развернутый прогноз развития страны на 20--30 лет вперед. В работе над томом принимали участие крупные деятели науки, литературы, искусства (А.Н. Бах, Л.М. Леонов, А.П. Довженко и др.). К сожалению, впоследствии научная и публицистическая работа в этом направлении на долгие годы почти совершенно заглохла. Она возобновилась лишь во второй половине 50-х годов.

10. Формирование парадигмы технологического прогнозирования

В 1924--1928 гг. русский экономист В. А. Базаров-Руднев предложил заменить прогноз-предсказание двумя качественно новыми типами прогнозов -- генетическим (впоследствии ставшим известным под названием поискового): выявлением назревающих проблем путем логического продолжения в будущее тенденций, закономерности которых в прошлом и настоящем достаточно хорошо известны; а также телеологическим (впоследствии -- нормативным) -- выявлением оптимальных путей решения перспективных проблем на основе заранее заданных критериев.

В 80-х гг. американские эксперты (Т. Гордон, О. Гелмер и др.) пришли к тому же выводу, что и Базаров: предложили концепцию поискового и нормативного прогнозирования.

Развитие концепций будущего постепенно вновь набрало силу и развернулось с конца 40-х и на протяжении 50-х годов. Три фактора способствовали этому. Во-первых, появление концепции научно-технической революции (НТР). Во-вторых, разработка техники поискового и нормативного прогнозирования, которое поставило прогностику на службу управлению. В-третьих, становление соответствующей философской базы как основы новых концепций будущего (индустриализм, экзи-стенциализм, структурализм, неопозитивизм, социал-реформизм, тейярдизм, теория конвергенции и т.д.).

Концепция НТР подняла вопрос о революционных, качественных изменениях в жизни человечества на протяжении ближайших десятилетий. Соподчинение прогнозирования и управления вызвало появление в первой половине 60-х годов сотен научных учреждений или отделов, специально занимавшихся разработкой "технологических прогнозов". Новейшие течения западной философии создали мировоззренческий "фон" -- набор понятий, категорий, теоретических предпосылок, перспективных тенденций, социальных норм и т.д., необходимых для конструирования концепций будущего.

Началась интенсивная разработка философских, экономических и социологических концепций, которые составили идейную основу теории индустриализма. В основе теоретической концепции индустриализма лежит предпосылка: уровень социально-экономического развития страны определяется не общественно-экономической формацией на той или иной стадии ее развития, а промышленным потенциалом. Нашлась и "единица измерения" -- величина валового национального продукта (ВНП) на душу населения. Пожалуй, наиболее полно эта линия была проведена в книге ди-ректора Гудзоновского института -- Г. Кана и его сотрудника А. Винера "Год 2000".

Авторы выстроили страны мира по "лестнице" величины ВНП на душу населения. На самой верхней ступеньке оказались США. Под ними цепочкой -- помещались развитые капиталистические и социалистические страны, а далеко в отрыве от них -- страны Латинской Америки, Азии и Африки.

...