Социальное прогнозирование и проектирование

Большое значение имеет и то, как производится и распределяется ВНП. Не менее важны место и роль произведенных благ в общей системе социальных потребностей, которая в условиях научно-технической революции претерпевает серьезные изменения.

Подверглись пересмотру показатели социальной структуры "постиндустриального общества". Была выдвинута на первый план производственно-профессиональная структура общества, соотнесенная с концепцией "трех индустрии" (первичная -- сельское и лесное хозяйство, рыболовство, добывающая промышленность, вторичная -- обрабатывающая промышленность, третичная -- сфера обслуживания и духовного производства).

В контексте теорий индустриализма получалось, что если для "доиндустриального общества" характерно подавляющее преобладание и по доле занятых, и по доле ВНП (до 90% и выше) "первичной индустрии", а для "индустриального" -- все более стремительный рост удельного веса вторичной и особенно третичной "индустрии" за счет первичной, то для "постиндустриального общества" по такой логике должен был стать характерным полный переворот пропорций.

Эта "картина будущего" была дополнена аналогичной схемой эволюции образовательно-квалификационной структуры общества. Если в "доиндустриальном обществе" на каждого дипломи-рованного специалиста с высшим образованием приходилось по меньшей мере сто низкоквалифицированных работников, а на каждого грамотного -- по меньшей мере, десяток неграмотных, то в "постиндустриальном обществе" дипломированными специалистами окажется подавляющее большинство работников общественного производства (до девяти десятых и выше), недипломированными остается меньшинство, а уж неграмотными -- и вовсе ничтожная часть.

Большое внимание было обращено также на показатели социально-демографической структуры общества. Для "доиндустриального общества" характерна относительно высокая рождаемость, смертность и естественный прирост населения, "симметричная" возрастная структура (около половины нетрудоспособных детей и около половины трудоспособных взрослых с ничтожным процентом нетрудоспособных стариков) и низкая средняя продолжительность жизни (менее 50 лет). Для "индустриального общества" характерно падение смертности, нарастающее падение рождаемости и соответствующее падение естественного прироста, приближающегося к нулю, "постарение" возрастной структуры с резким уменьшением доли детей и со столь же резким возрастанием доли престарелых, существенный рост средней продолжительности жизни (до 70 лет и выше). Экстраполируя эти тенденции на будущее, теоретики индустриализма делали вывод, что "постиндустриальное общество" в данном плане будет отличаться уравновешиванием рождаемости и смертности, прекращением естественного прироста населения ("нулевым приростом"), уменьшением в возрастной структуре доли детей с увеличением за этот счет доли стариков до аналогичной величины, ростом средней продолжительности жизни до 80--90 лет.

В "доиндустриальном обществе", доказывали "индустриалисты", львиная доля расходов в бюджете семьи приходилась на продукты питания, поскольку домотканая одежда, хижина и при-митивный транспорт не требовали особенно больших расходов, а культура развивалась почти целиком на началах самообслуживания. В "индустриальном обществе" доля расходов на питание неуклонно снижается, за ее счет растут расходы на одежду, а особенно на жилище, транспорт, культуру. Экстраполируя эту тенденцию на отдаленное будущее, "индустриалисты" предсказывали падение доли расходов на питание и одежду в "постиндустриальном обществе" до ничтожной величины примерно нескольких процентов и рост за этот счет доли расходов на жилище, транспорт и культуру до колоссальной величины, сопоставимой с долей расходов на питание в "доиндустриальном обществе".

Точно так же поступали они и в отношении структуры рабочего года. Для "доиндустриального общества" характерен примерно 52 шестидневные рабочие недели по 10--12 и более часов работы в день, с 10--15 праздничными днями в году, но без оплачиваемых отпусков. В "индустриальном обществе" рабочий год сокращается более чем на половину: до 48--50 пятидневных 40-часовых рабочих недель по 8 часов работы в день с 2--4-недельным отпуском. Экстраполируя и эту тенденцию на отдаленное будущее, "индустриалисты" предсказывали сокращение рабочего года в "постиндустриальном обществе" еще, по меньшей мере, вдвое, в результате чего он может выглядеть, например, как 40--42 четырехдневные рабочие недели по 6--7 часов работы в день с 10--12-недельным отпуском.

11. Антифутурологические волны

Первая "антифутурологическая волна" была связана с растущей тревогой мировой общественности по поводу прогрессирующего загрязнения окружающей природной среды. Сыграл роль стремительный рост масштабов загрязнения у всех на глазах. Экологическая волна конца 60-х -- начала 70-х гг. взметнулась сотнями книг и тысячами статей в защиту природы, сделалась предметом страстных дискуссий, предвыборных кампаний и парламентских распрей. Привела к возникновению на Западе специальных правительственных учреждений по охране природы. Стало "неприлич-ным" говорить о каком-то безоблачном "постиндустриальном обществе", игнорируя общую тревогу насчет того, что станет с Землей.

Вторая "волна" - начались поиски "виновника" загрязнения природной среды. Таковым была признана энергетика, основанная на сжигании невосполнимых ресурсов нефти, газа и угля; сведение лесов на миллионах гектаров; промышленность, захватывающая сельскохозяйственные угодья, отравляющая воду и воздух; автотранспорт, соревнующийся с промышленностью в отравлении воздуха, убивающий сотни тысяч и калечащий миллионы людей ежегодно; конвейеры на заводах, изма-тывающие и отупляющие рабочих; "сверхурбанизация", приводящая к противоестественному скоплению многомиллионных масс людей в гигантских "супергородах" -- мегалополисах и т.д.

"Технологическая волна" к середине 70-х гг. слилась с первой волной. По сути дела, ставился вопрос о качественно новой концепции научно-технического прогресса как в принципе управляемого явления.

Третья "волна" возникла почти одновременно со второй. Она выразилась в оживлении давно существовавшего на Западе антисциентистского течения с его отрицанием науки как конструктивной формы общественного сознания, обвинениями в её адрес, сводившимися к тому, что якобы именно она породила гонку вооружений, развитие атомного, химического, бактериологического оружия массового поражения, загрязнение природной среды, демографический и информационный "взрывы", многочисленные тупики и кризисы середины XX века. Представители этого течения обвиняют ученых в том, что они якобы превратили науку в некую "священную корову", в нечто вроде новой религии и ведут привольную жизнь новоявленных жрецов, которых не трогают тревоги и беды человечества. Отсюда -- призывы "упразднить науку", заменить ее новыми формами общественного сознания, какими именно -- неясно даже авторам подобных призывов.

Под этими ударами облик футурологии стал заметно меняться.

Во-первых, уже не игнорируются, как это свойственно теориям индустриализма, принципиальные различия между капитализмом и социализмом. Подчеркивается нереальность их "конвергенции".

Во-вторых, отрицается прежняя монополия "валового национального продукта на душу населения" в качестве ключевого показателя развития общества. Выдвигается система социальных показателей.

В-третьих, более определенно подчеркивается серьезность проблем, стоящих перед человечеством. Путь к "постиндустриальному обществу" рисуется не таким безоблачным, как прежде.

12. Место Тоффлера в развитии прогностической науки

"Футурошок" А. Тоффлера (1970)

Тоффлер ярким языком публициста рассказал о том, как социальные последствия научно-технической революции развеивают в прах мир современного буржуа, все привычные каноны его социального времени и пространства, его социальной среды, социальных ценностей.

Бешено ускоряется темп жизни. Одежда, домашняя обстановка, все вещи, окружающие человека, сами по себе теряют прежнюю престижную ценность. Чем чаще человек может позволить себе их менять, тем выше его престиж в глазах "общества массового потребления". Начинается царство "вещей одноразового пользования". Исчезает прежнее обаяние "отчего дома". Каждая пятая американская семья в среднем ежегодно меняет место жительства! Для "современных кочевников" жилой дом превращается в "жилье одноразового пользования".

Разваливается социальный институт семьи и брака, тесный круг друзей. На каждые две свадьбы -- один развод! "Друзей" меняют, как перчатки, по мере надобности в "нужных людях" для продвижения по службе или успеха в обществе. Растет не только проституция, но и просто число безобразных оргий почти совершенно незнакомых друг другу людей. Появляется и тут же распадается множество "брачных коммун". Порнография становится "обычной" литературой, фотографией и кинематографией. Супругу, возлюбленную, друзей заменяют "знакомые одноразового пользования". Преступность, наркомания, массовая деморализация людей растут как на дрожжах.

Вместо привычного стиля жизни появляется множество разнообразных "стилей жизни", один другого экстравагантнее и возмутительнее, по прежним понятиям. Вместо привычных "солидных" фирм со строгой иерархией престижа и сфер компетенции служащих раскручивается калейдоскоп возникающих и исчезающих комитетов, центров, комиссий, институтов, корпораций, по-разному (иногда очень значительно) влияющих на развитие экономики, политики, культуры. Вместо стабильной "профильной" организации управления по отраслям возникает "проблемная" организация, каждый раз новая для решения каждой новой проблемы. Вместо привычной бюрократии и плутократии появляется невиданная прежде "адхократия" -- "комитеты ад хок" (для данного случая), "калифы на час", которые на этот час оказываются важнее самых важных президентов и директоров.

Средства массовой информации -- пресса, радио, телевидение, поглощающее кино и театр, -- становятся средствами массового оглупления людей, бесцеремонной и бессмысленной манипуляции личностью человека. Искусство превращается в стремительно сменяющие друг друга модные кривлянья, в "потеху одноразового пользования". Наука, подбираясь к секретам управления развитием физического и психического облика человека, готовится поставить массовое оглупление людей и манипуляцию личностью на "научную" основу, ускоряет процесс превращения гомо сапиенс в какой-то кибернетический организм.

Все более неуютно чувствует себя человек в этом "безумном, безумном мире". Все чаще оказывается он в состоянии шока. А ведь все это, доказывает автор, только начало. Потому что это -- не просто шок, а футурошок, шок от столкновения с будущим. Как же встретить этот "вызов будущего"? Тоффлер предлагает рецепты: во-первых, срочно развивать "исследования будущего", интегрировать прогнозирование -- целеполагание -- планирование -- программирование -- проектирование -- управление в единую систему; во-вторых, начать "обучение будущему" в школах, университетах, по каналам массовой информации, знакомя людей, особенно молодежь, с социальными последствиями научно-технической революции, облегчая их "приспособление" к будущему; в-третьих, расширять практику социальных экспериментов, искусственно создавая "плацдарм для наступления на будущее".

Но одним лишь исследованием, преподаванием и социальным экспериментом беде не поможешь. Без изменения образа жизни любые попытки "наступления на будущее" остаются заведомо утопическими. Тем самым еще более усиливается впечатление безысходности "футурошока".

Динамика ВНП на душу населения, радужные миражи "постиндустриального общества", "конвергенция", экзистенциалистские стенания по поводу "отчуждения личности" -- все это показалось сущим вздором по сравнению с обрисовавшейся угрозой надвигающейся катастрофы.

13. Римский клуб как центр исследования проблематики будущего

Римский клуб, получивший название по месту своей штаб-квартиры, был создан в 1968 г. по инициативе А. Печчеи, итальянского промышленника. Печчеи пригласил видных ученых, бизнесменов и общественных деятелей Запада регулярно собираться для обсуждения проблем, поднятых экологической и технологической "волной". Члены клуба объехали столицы многих стран мира, стремясь обратить внимание правительств и общественности -- прежде всего ученых -- на серьезность этих проблем. Клуб заказывал специальные научные исследования по данной проблематике.

На заседании клуба был обсужден очередной доклад профессора Форрестера о его опыте моделирования социальных систем. Он предложил вычленить из сложного комплекса глобальных социально-экономических процессов несколько решающих для судеб человечества, а затем "проиграть" их взаимодействие на кибернетической модели с помощью ЭВМ.

В качестве ключевых процессов в исследовании Форрестера были избраны рост мирового народонаселения, рост промышленного производства и производства продовольствия, уменьшение минеральных ресурсов и рост загрязнения природной среды. Моделирование с помощью ЭВМ показало, что при существующих темпах роста населения мира и промышленного производства на протяжении первых же десятилетий XXI в. минеральные ресурсы окажутся исчерпанными, рост производства прекратится, а загрязнение природной среды станет необратимым.

Чтобы избежать такой катастрофы, создать "глобальное равновесие", авторы рекомендовали резко сократить темпы роста населения и промышленного производства, сведя их к уровню простого воспроизводства людей и машин по принципу: новое -- только взамен выбывающего старого (концепция "нулевого роста").

Форрестер предложил меру уровня жизни -- "качество жизни", как показатель плотности (скученности) населения, уровня промышленного и сельскохозяйственного производства, обеспеченности минеральными ресурсами и загрязненности природной среды. Не менее важными для "качества жизни" признавались масштабы стрессовых ситуаций на работе и в быту, а также качество охраны здоровья.

В 1974 г. второй доклад Римскому клубу, книга М. Месаровича (США) и Э. Пестеля (ФРГ) "Человечество на поворотном пункте". Ее авторы попытались преодолеть недочеты своих предшественников. Процесс моделирования был намного усложнен, главным образом за счет расширения имитационного и игрового инструментария. Чрезвычайно усилился нормативный аспект исследования. В центре внимания авторов оказалась разработка альтернативных нормативно-прогнозных сценариев разрешения назревающих проблем. Одна группа таких сценариев касается различных вариантов помощи развивающимся странам со стороны развитых, имея в виду ликвидацию растущего пока что разрыва между их промышленными потенциалами. Другая группа касается различных вариантов урегулирования отношений между странами -- производителями и потребителями нефти. Третья -- различных вариантов решения мировой продовольственной проблемы.

В 1976 г. появились третий и четвертый доклады Римскому клубу -- книги исследовательских групп под руководством Я. Тинбергена (Нидерланды) "Обновление международного экономического порядка" и Д. Габора (Великобритания) "За пределами века расточительства".

Первая книга имеет в виду перестройку экономических отношений между развитыми и развивающимися странами мира. Общий вывод работы: при существующих тенденциях в ближайшие десятилетия разрыв между развитыми и развивающимися странами возрастет до катастрофических масштабов с угрозой полного развала экономики последних, гибели сотен миллионов людей от голодной смерти и с серьезными осложнениями международных отношений в целом. Рекомендации: существенно увеличить финансовую и продовольственную помощь развивающимся странам по линиям субсидий, займов и торговли с целью форсировать индустриализацию этих стран и оптимизировать их экономику на основе торможения гонки вооружений.

Вторая книга посвящена, в основном, проблемам и перспективам истощения минеральных ресурсов мира. Вывод: продолжение в будущем наблюдаемых тенденций неизбежно приведет к крушению существующего мирового топливно-энергетического и материально-сырьевого баланса. Рекомендации: оптимизация того и другого баланса путем максимально-возможного увеличения в них удельного веса возобновляемых ресурсов при строжайшей экономии, распространении замкнутых циклов производства, многократном использовании вторичного сырья и т.д.

В 1977-- 1978 гг. вышел пятый доклад Римскому клубу -- два тома исследовательской группы под руководством Э. Ласло (США) "Цели человечества". Рассматриваются региональные аспекты целеполагания по восьми крупнейшим регионам мира. Отдельно рассматриваются цели крупнейших международных организаций, многонациональных корпораций и главнейших мировых церквей. Вторая часть посвящена проблемному целеполаганию в области международной безопасности, продовольствия, энергетики и минеральных ресурсов, общего глобального развития. В третьей части развертывается призыв "совершить революцию в деле установления всемирной солидарности для достижения научно установленных глобальных целей".

Шестой доклад Римскому клубу -- книга "Нет пределов обучению" (1979), подготовленная авторской группой в составе: Дж. Боткин (США), М. Эльманджра (Марокко) и М. Малица (Румыния) -- посвящен перспективным проблемам народного образования, способного, по мнению авторов, значительно сократить разрыв в уровне культуры людей различных социальных групп, стран и регионов мира.

Седьмой доклад -- монография "Диалог о богатстве и благосостоянии" (1980), подготовленная с помощью исследовательской группы итальянским экономистом О. Джиарини -- представляет собой попытку создать новую теорию политической экономии с полной ревизией всех предшествующих экономических учений. В основе концепции автора лежит тезис о том, что при развитии экономики и культуры человечеству приходится считаться не только с "наследством" -- особенностями общественного производства, но и с "приданым" -- масштабом и характером невозобновимых природных ресурсов. Отсюда он делает вывод, что дальнейшее развитие экономики без учета экологических последствий чревато катастрофой.

На протяжении ряда последующих лет доклады Римскому клубу появлялись почти ежегодно, причем проблематика глобального моделирования разрабатывается многими исследовательскими группами, в том числе и не связанными непосредственно с Римским клубом. С 1972 г. функционирует Международный институт прикладного системного анализа в Лаксенбурге (Австрия), значительная часть проблематики которого непосредственно связана с вопросами глобального, регионального и проблемного моделирования. В число членов -- учредителей этого института наряду с США, ФРГ, Англией, Францией, Италией, Канадой вошли СССР, ГДР, Болгария, Польша, Чехословакия, Венгрия. Аналогичные институты были созданы в ряде стран мира, в том числе и в Советском Союзе.

14. Сущность глобалистики и альтернативистики. Концепция "альтернативной цивилизации"

Под термином “глобалистика” подразумевается область знаний, касающихся проблем планетарного масштаба. Глобалистика занимается анализом глобальных проблем, которые отражают социоприродные процессы, протекающие на планете Земля:

1. Рост численности населения;

2. Увеличивающийся недостаток продуктов питания;

3. Истощение запасов невозобновляемых ресурсов;

4. Рост потребности в энергетических ресурсах;

5. Неравномерность экономического развития регионов планеты;

6. Быстрая индустриализация и НТП;

7. Деградация окружающей среды;

8. Дегуманизация культуры;

9. Прогнозирование и моделирование будущего планеты;

10. Разработка и наращивание средств массового уничтожения;

11. Освоение космоса.

Глобалистика исходит из идеи целостности и единства планеты и населяющих ее живых существ. В философии глобалистики имеется два подхода к проблеме существования человека. Первый подход рассматривает проблему человека утилитарно-прагматически, т.е. предполагает дальнейшее совершенствование человека путем развития в нем “новых качеств”. Такой подход развивается в рамках Римского клуба и был первым в историческом плане.

Второй подход возник как альтернатива первому. Этот подход предполагает вернуть человеку его подлинность, которая была утрачена в ходе его исторического развития. Основная идея второго подхода лежит в ответственности человека за все, т.е. за свое бытие.

Этапы становления глобалистики: Первый этап. Приходится на 60-е годы. В этот период масштабы производства достигли небывалого объема и стали угрожать возможностям природы компенсировать их воздействие. На этом этапе возник и так называемый Римский клуб (1968), который и положил начало глобальной проблематике мирового развития. Второй этап. Этот этап продлился от середины 70-х до середины 80-х годов. Он характеризуется усиленной реконструкцией экономики, вызванный мрачными прогнозами докладов Римскому клубу, разразившимся нефтяным кризисом, обострением экономических противоречий между развивающимися и промышленно развитыми странами. Третий этап. Это этап начавшийся с середины 80-х годов, в результате изменения политической карты мира, т.е. исчезновения лагеря социализма. Этот этап характеризуется тем, что сами глобальные проблемы отошли на второй план, а на первое место встали социоприродные процессы носящие глобальный характер.

Альтернативистика отрасль исследования будущего, охватывающая возможные пути перехода от существующей к альтернативной мировой цивилизации, способной преодолеть глобальные проблемы современности на основе "чистой" энергии (энергия Солнца и ее производные), устойчивого развития в смысле восстановления нарушенных геобалансов, демилитаризации, экологизации и гуманизации общества. Гейзел Гендерсон -- "Создание альтернативных будущностей" (1978). Мэрилин Фергюсон -- "Заговор Водолея: личные и общественные трансформации в 80-х годах" (1980).

Основные идеи альтернативистики и условия спасения от катастрофы на путях перехода к альтернативной цивилизации:

Во-первых, состояние общества, в конечном счете, определяется состоянием энергетики, значит, переход к альтернативной цивилизации невозможен без восстановления на качественно новой основе серьезно нарушенного к настоящему времени глобального топливно-энергетического и зависимого от него материально-сырьевого баланса.

Во-вторых, восстановление на качественно новой основе столь же серьезно нарушенного глобального демографического баланса, нормализация воспроизводства поколений.

В-третьих, глобальный экологический баланс подлежит восстановлению на качественно новой основе.

В-четвертых, подразумевается необходимость всеобщего и полного разоружения.

В-пятых, человечеству не выжить -- даже при исполнении всех четырех вышеперечисленных условий, если не поставить во главу угла системы ценностей гуманность, т.е. самого человека, его благополучие и полноценное развитие.

Так родилась концепция альтернативной цивилизации: низкоэнергетическая (в смысле экономичности потребления энергии), высокоустойчивая (в смысле восстановления глобальных балансов, на которых зиждется человечество), экологически чистая, полностью демилитаризованная и подлинно человечная.



15. Сравнительный анализ программ социологического и прогностического исследований

Программа прогностического социологического исследования -- это документ, содержащий теоретические предпосылки, основные цели и задачи исследования, обоснованные методики сбора, обработки и анализа информации.

1. Определение и уточнение объекта. В наиболее общем виде объектом исследования в социальном прогнозировании служит общество как социальный организм. Конкретные объекты представляют собой различные аспекты существования социосферы и могут быть систематизированы таким образом:

-- формы общественного сознания (мировоззрение, наука, искусство, мораль, право, политика, религия);

-- формы жизнедеятельности (труд, быт, досуг, общественно-политическая деятельность);

-- формирование личности (образование, воспитание, спорт);

-- народонаселение (демография, этнография, и т.д.);

-- расселение (регион, город, село, экология и т.д.);

-- социальное развитие (общество, коллектив); социальные изменения и структура;

-- социальные институты;

-- социальные группы;

-- массовая информация (общественное мнение, печать, радио, телевидение и т.д.);

-- государство, международные отношения, национальные движения и т.д.

Так же, как и в любом социологическом исследовании, объект прогнозной разработки -- это носитель проблемной ситуации, конкретная область социальной реальности, сфера деятельности субъекта общественной жизни, включенного в процесс научного познания. Объект исследования выделяют на основе анализа проблемы. В качестве объекта выбирают сферу социальной действительности, которая содержит то или иное противоречие, выражающееся в проблемной ситуации. В программе исследования объект уточняют через определение генеральной и выборочной совокупностей, чем одновременно задается масштаб самого исследования, границы той области социальной жизни, по отношению к которой применимы результаты, полученные в ходе исследования.

2. Проблемная ситуация -- состояние в развитии социального объекта, которое характеризуется неустойчивостью несоответствием функционирования объекта потребностям его дальнейшего развития. Проблемная ситуация -- исходный пункт любого социального, в частности прогнозного, исследования.

3. Проблема социального прогноза -- форма научного отображения проблемной ситуации. Формируется как выражение необходимости в изучении определенной области социальной жизни, в разработке теоретических средств и практических действий, направленных на выявление путей сокращения и ликвидации разрыва между действительным и желаемым положением вещей.

4. Предмет прогнозной разработки -- социальные механизмы, обуславливающие развитие и функционирование общества как социального организма, совокупность исходных, промежуточных и конечных состояний и процессов, которые проходят те или иные социальные явления, совокупность тенденций и перспектив развития социального явления в прошлом, настоящем и будущем.

5. Цель прогностического исследования -- модель решения проблемы. Ориентация на поставленную в программе цель служит необходимым критерием эффективности предпринятых теоретических, методических и организационных процедур.

6. Задачи прогностического исследования -- это система конкретных требований, предъявляемых к разработке и решению сформированной проблемы. По отношению к цели, задачи -- необходимое средство ее реализации, они указывают на возможность ее достижения с помощью проведения процедур исследования. В совокупности задачи образуют структуру исследования.

7. Главным методологическим инструментом исследования являются рабочие гипотезы, подтвердить или опровергнуть которые призвано предпринимаемое исследование. При этом необходимы гипотезы двух типов: 1) методологические (инструментальные): предположения, что применяемая методика при таких-то условиях способна дать достоверные результаты), 2) концептуальные (содержательные): предположения об ожидаемом или желаемом состоянии изучаемого объекта в будущем.

16. Предпрогнозная ориентация

Предпрогнозная ориентация - программа исследования. Уточнение задания на прогноз: характер, масштабы, объект, периоды основания и упреждения и т.д. Формулирование целей и задач, предмета, проблемы и рабочих гипотез, определение методов, структуры и организации исследования.

Программа прогностического социологического исследования -- это документ, содержащий теоретические предпосылки, основные цели и задачи исследования, обоснованные методики сбора, обработки и анализа информации.

Она предваряет все другие процедуры исследования и является необходимым его элементом, выполняет следующие функции:

формулировку научной проблемы (актуальность, степень ее разработанности). Проблемная ситуация -- состояние в развитии социального объекта, которое характеризуется неустойчивостью несоответствием функционирования объекта потребностям его дальнейшего развития. Проблемная ситуация -- исходный пункт любого социального, в частности прогнозного, исследования;

определение цели. Цель прогностического исследования -- модель решения проблемы. Ориентация на поставленную в программе цель служит необходимым критерием эффективности предпринятых теоретических, методических и организационных процедур. Четкое формулирование цели -- одно из важнейших методологических требований к программе исследования;

выбор объекта прогноза и формулирование основных аспектов его разработки. В наиболее общем виде объектом исследования в социальном прогнозировании служит общество как социальный организм. Конкретные объекты представляют собой различные аспекты существования социосферы и могут быть систематизированы таким образом:

-- формы общественного сознания (мировоззрение, наука, искусство, мораль, право, политика, религия);

-- формы жизнедеятельности (труд, быт, досуг, общественно-политическая деятельность);

-- формирование личности (образование, воспитание, спорт);

-- народонаселение (демография, этнография, и т.д.);

-- расселение (регион, город, село, экология и т.д.);

-- социальное развитие (общество, коллектив); социальные изменения и структура;

-- социальные институты;

-- социальные группы;

-- массовая информация (общественное мнение, печать, радио, телевидение и т.д.);

-- государство, международные отношения, национальные движения и т.д.

определение предмета исследования. Предмет прогнозной разработки -- социальные механизмы, обуславливающие развитие и функционирование общества как социального организма, совокупность исходных, промежуточных и конечных состояний и процессов, которые проходят те или иные социальные явления, совокупность тенденций и перспектив развития социального явления в прошлом, настоящем и будущем;

обоснование временного интервала в ретроспекции.

определение дальности прогнозных оценок. Оперативные (в пределах года) -- независимо от конкретного времени упреждения основываются на предположении о том, что в прогнозируемом периоде с объектом исследования не произойдет никаких изменений, кроме некоторых частных количественных. Краткосрочные (1 год -- 5 лет) -- предполагают серьезные количественные изменения и соответствующие оценки. Среднесрочные (5 лет -- 10--15 лет) -- неизбежны количественно-качественные изменения, следовательно, необходимо давать также некоторые качественные оценки. Долгосрочные (15 лет -- 20--30 лет) -- в них оценки принимают качественно-количественный характер, т.е. приходится учитывать неизбежность серьезных количественных изменений. Сверхдолгосрочные (свыше 30 лет) -- ограничиваются обычно лишь общими качественными оценками на уровне общих закономерностей развития объектов, т.к. давать какие-то конкретные количественные оценки становится все более затруднительно;

выбор единиц наблюдения;

подбор информации по объекту прогноза, предварительный анализ данных прогностического фона (условий);

предварительная систематизация и оформление информации для анализа и синтеза (источниками информации могут быть: статистические данные Госкомстата, регионов, городов, результаты социологических и демографических исследований, научные отчеты, монографии, диссертации, периодические издания и др.).

В стадии предпрогнозной ориентации заказчик и разработчик формулируют задание на прогноз: сроки исполнения, необходимые средства, состав проблемных групп, обработка информации, степень достоверности, надежности прогноза и другие требования. Необходимо при этом осознавать, что для разработки даже относительно несложного социального прогноза требуется исследовательская группа в пять - семь специалистов и срок разработки от квартала до полугода.

На этой стадии определяются и уточняются масштабы и особенности исследования, перечень рабочих документов, разрабатывается проспект программы исследования, включающий критический обзор существующей литературы по теме, подтверждающей актуальность проблемы.

Стадия предпрогнозной ориентации завершается формулировкой гипотез, которые необходимо проверить в ходе исследования. И в связи с этим уточняются задачи на каждом этапе прогнозирования.

17. Период основания и период упреждения прогноза

В программе построения прогноза с самого начала должен быть определен период основания прогноза (рестроспекция) -- отрезок времени, на котором строятся динамические ряды развития параметров исходной модели в прошлом и настоящем, и период упреждения прогноза (проспекция) -- отрезок времени, на который рассчитан прогноз.

Если имеется ряд 1, 2, 3, 4 (период основания), то при условии невмешательства извне и сохранения наметившейся тенденции динамический ряд будет выглядеть как 5, 6, 7, 8 и т.д.

По времени упреждения социальные прогнозы делятся на оперативные, краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные, сверхдолгосрочные, или дальнесрочные.

Оперативные (в пределах года) -- независимо от конкретного времени упреждения основываются на предположении о том, что в прогнозируемом периоде с объектом исследования не произойдет никаких изменений, кроме некоторых частных количественных.

Краткосрочные (1 год -- 5 лет) -- предполагают серьезные количественные изменения и соответствующие оценки.

Среднесрочные (5 лет -- 10--15 лет) -- неизбежны количественно-качественные изменения, следовательно, необходимо давать также некоторые качественные оценки.

Долгосрочные (15 лет -- 20--30 лет) -- в них оценки принимают качественно-количественный характер, т.е. приходится учитывать неизбежность серьезных количественных изменений.

Сверхдолгосрочные (свыше 30 лет) -- ограничиваются обычно лишь общими качественными оценками на уровне общих закономерностей развития объектов, т.к. давать какие-то конкретные количественные оценки становится все более затруднительно.

18. Построение исходной модели объекта соцпрогнозирования

Прогноз явлений социальной жизни начинается и завершается построением прогнозной модели. В отличие от естественных наук, в социологических исследованиях до сегодняшнего дня используются по преимуществу описательные модели. Причина -- в низком уровне математизации социологических исследований, недостаточной готовности общественных наук к строгой формализации исследуемых объектов. Поэтому социологическая прогнозная модель чаще выглядит как система уравнений, набор правил, таблица и т.п. и представляет собой совокупность более или менее строго измеряемых данных, достаточно полно отображающих структуру и характер предмета исследования. Прогноз в этом случае выступает как преобразование индикаторов конкретных значений одной модели (исходной) в измененные по определенным законам и правилам индикаторы двух других (поисковой и нормативной). Иначе говоря, модель предмета социологического прогностического исследования -- это объект исследования, формализованный настолько, чтобы предстать в форме, поддающейся количественным оценкам аналитического, диагностического и прогностического характера.

Все эти признаки распространяются, в частности, и на исходную модель. Особая же, специфическая ее функция состоит в том, что она выполняет роль основы, ядра прогнозной разработки. Все остальные операции по составлению прогноза согласно законам прогностики являются, по сути, преобразованием параметров исходной модели.

Простейший тип исходной модели -- упорядоченный набор показателей. Показатель -- это операционная характеристика социально значимого явления или процесса, которая отражает его свойства, связи или отношения и является одновременно инструментом измерения последних.

Виды социальных показателей: 1. Качественные и количественные; 2. Единичные и групповые

Показатель как инструмент социологического измерения имеет вид некоторого суждения о наличии или отсутствии, а также интенсивности проявления определенного эмпирически наблюдаемого свойства объекта. Например, характеристика среднего дохода на душу населения может служить одним из показателей материального благосостояния общества, а степень загрязненности воздуха -- охраны окружающей среды.

В широком смысле показатель -- это любая потенциально или актуально поддающаяся эмпирической проверке характеристика объекта. "Динамика правонарушений", качество питания, "доля экспорта в национальном доходе" -- показатели функционирования различных сфер жизнедеятельности общества. Имея достаточно четкое и емкое содержание, они не дают представления о способах сбора и источниках информации и ее объеме. Социальный показатель -- характеристика социально значимого явления или процесса, которая отражает его свойства, связи или отношения; показатель является инструментом измерения последних.

Структура показателя: индикатум (измеряемое) и индикатор (измеряющее). Индикатум почти всегда подразумевается в содержании индикатора. Например: "средний возраст вступления в брак" -- характеристика, являющаяся индикатумом, подразумевает определенное число-индикатор. Индикатум "среднее число учащихся на одного преподавателя" тоже предполагает соответствующее число-индикатор. Наиболее адекватная интерпретация социального показателя -- таблица, состоящая из индикатумов и индикаторов.

Процесс построения исходной модели социального объекта ключает следующие этапы:

1) разработку концептуальной модели объекта;

2) построение тезауруса показателей;

3) экспертные оценки значимости показателей;

4) математико-статистические оценки значимости показателей

19. Социологический показатель и возможность его использования в прогностическом и проектном моделировании

Простейший тип исходной модели -- упорядоченный набор показателей. Показатель -- это операционная характеристика социально значимого явления или процесса, которая отражает его свойства, связи или отношения и является одновременно инструментом измерения последних.

Показатель как инструмент социологического измерения имеет вид некоторого суждения о наличии или отсутствии, а также интенсивности проявления определенного эмпирически наблюдаемого свойства объекта. Например, характеристика среднего дохода на душу населения может служить одним из показателей материального благосостояния общества, а степень загрязненности воздуха -- охраны окружающей среды.

В широком смысле показатель -- это любая потенциально или актуально поддающаяся эмпирической проверке характеристика объекта. "Динамика правонарушений", качество питания, "доля экспорта в национальном доходе" -- показатели функционирования различных сфер жизнедеятельности общества. Имея достаточно четкое и емкое содержание, они не дают представления о способах сбора и источниках информации и ее объеме. Социальный показатель -- характеристика социально значимого явления или процесса, которая отражает его свойства, связи или отношения; показатель является инструментом измерения последних.

Структура показателя: индикатум (измеряемое) и индикатор (измеряющее). Индикатум почти всегда подразумевается в содержании индикатора. Например: "средний возраст вступления в брак" -- характеристика, являющаяся индикатумом, подразумевает определенное число-индикатор. Индикатум "среднее число учащихся на одного преподавателя" тоже предполагает соответствующее число-индикатор. Наиболее адекватная интерпретация социального показателя -- таблица, состоящая из индикатумов и индикаторов.

Виды социальных показателей

1. Качественные и количественные

Качественные показатели только констатируют наличие или отсутствие качества в терминах номинальной шкалы (пол, национальность, возраст).

Количественные показатели свидетельствуют об интенсивности проявления свойства в значениях "больше-меньше". Могут быть дискретными (принимающими значения, отличающиеся на целую величину, например численность населения) и непрерывными (принимающими любые целые или дробные значения в зависимости от требуемой степени точности: возраст, затраты времени).

2. Единичные и групповые

Единичные -- всякий показатель, индикатум которого мыслится как единичный предмет; среди них бывают:

а) абсолютные -- отражают такие характеристики субъектов, которые конструируются без использования информации как о группе в целом, так и о взаимоотношениях в ней (возраст, семейное положение);

б) относительные -- выводятся на основе информации об отношениях между членами группы (широко используются в социометрии);

в) сравнительные -- характеризуют субъект посредством сравнения значения, которое приобретается на некотором континууме, со значениями других членов группы;

г) контекстуальные -- описывают члена группы свойством группы в целом (работник торговли, дошкольник).

Групповые показатели бывают трех типов:

а) аналитические -- формируются посредством статистического обобщения данных о каждом единичном объекте; имеют дополнительные различия:

-- один и тот же индикатор может быть использован для описания как всей группы в целом, так и ее каждого отдельного члена;

-- сами показатели могут быть выражены мерами изменчивости статистического распределения: стандартным отклонением, дисперсией, параметрами кривизны и т.п. Будучи рассчитанными на основе единичных, экстраполироваться на них эти показатели не могут;

б) структурные -- основываются на данных об отношениях членов группы;

в) глобальные -- описывают только группы в целом и не сводятся к свойствам индивидов.

Возможно соединение нескольких типов в одном показателе, одновременная характеристика одних и тех же объектов как групп и как индивидов.

Сами по себе социальные показатели опосредуют переход от теории к методологии исследования социального явления или процесса к сбору эмпирической информации и обратно через анализ и интерпретацию данных к концептуальной модели объекта.

20. Возможности трендового моделирования в прогностическом исследовании

В поисковом прогнозировании преимуществом пользуются методы трендового моделирования - экстраполяция данной исходной модели в будущее, на период упреждения прогноза. В нормативном прогнозировании трендовые модели играют чисто вспомогательную роль

Принцип трендового моделирования -- определение наиболее вероятного значения с учетом данных прогнозного фона (научно-технического, демографического, экономического, социологического, социокультурного, политического и международного). Необходимо выявить по каждой группе наиболее информативные в каждом конкретном случае показатели и соотнести их со значениями прямой экстраполяции, а если понадобится, -- и со значениями верхней и нижней экстрем. В результате операции будет определено значение наиболее вероятного тренда -- экстраполированной в будущее тенденции.

Таким образом, поисковый прогноз содержит четыре основные компоненты:

1) данные прямой экстраполяции динамических рядов исходной модели, служащие первоначальным ориентиром дальнейших прогнозных построений;

2) верхняя экстрема прогнозного поиска: результат сопоставления данных первой поисковой модели с данными прогнозного фона. Позволяет определить максимальное отклонение тренда в сторону области нереального;

3) нижняя экстрема прогнозного поиска: вычисляется теми же способами, что и верхняя. Определяют максимально возможное отклонение тренда до предела, за которым начинается область катастрофического;

4) наиболее вероятный тренд (экстраполированная в будущее тенденция) между верхней и нижней экстремами с учетом данных прогнозного фона.

Результатом прогнозного поиска будет не реально ожидаемое состояние, к которому следует приспособиться, а комплекс проблем, которые необходимо решить. Сама по себе цель поискового прогноза -- выявление ожидаемого проблемного состояния, перспективных проблем, каждая из которых является составляющим звеном своеобразной ситуации -- проблемной.

21. Построение модели прогнозного фона

Исходная модель социального прогноза не будет адекватна задачам и цели исследования, если она не сопрягается с моделью прогнозного фона.

Прогнозный фон -- это совокупность внешних факторов, влияющих на развитие объекта исследования. Данные прогнозного фона выражаются такими же показателями, как и характеристики исследуемого объекта, но в отличие от них, выявленных путем проведения социологического исследования, берутся готовыми или постулируются условно. Сопоставление профильных и фоновых данных позволяет анализировать исследуемое явление с целью разработки прогноза.

Стандартные аспекты прогнозного фона: -- научно-технический; -- демографический; -- экономический; -- социологический; -- социально-культурный; -- политический; -- международный.

Научно-технический фон: ожидаемые изменения топливно-энергетического, материально-сырьевого, транспортно-коммуникативного, межотраслевого, продовольственного и др балансов; нововведения в области электрификации, химизации, биологизации, автоматизации.

Демографический фон: наиболее существенные применительно к объекту исследования изменения демографического баланса -- рождаемости, смертности, естественного и искусственного (в результате миграций) прироста или убыли населения.

Экономический фон: проблемы экономической ситуации в стране, данные эффективности общественного производства, баланса доходов-расходов населения и т.д.

Социологический фон: внепрофильные данные по социальным потребностям и структурам, организации и управления, которые тесно связаны с профильными.

Социально-культурный фон: нововведения в материально-технической или организационно-информационной базе учреждений образования и культуры, которые оказывают наиболее существенные воздействия на функционирование и развитие этих учреждений.

Политический фон: 1) внутриполитический -- нововведения государственно-правового, законодательного порядка; 2) международный -- данные о процессах развития международных отношений, военно-политических конфликтов, разрядки, развития мировой торговли.

Фоновые данные охватывают тот минимум факторов научно-технического, демографического, экономического, социологического, социокультурного, внутри- и внешнеполитического характера, которые оказывают наибольшее влияние на тенденции и перспективы развития объекта исследования. Выбранные данные прогнозного фона необходимо свести в систему показателей, а затем последовательно сопоставить профильную систему показателей с фоновой, систему с системой, показатель с показателем, выявляя наиболее тесные связи между ними.

Для данной операции используют различные системы приемов соотнесения профиля и фона, одной из которых является принцип системного подхода. Суть его состоит в следующем: -- рассматривать объект исследования как комплекс взаимосвязанных элементов (включая обратную связь); -- рассматривать этот комплекс в единстве с внешними факторами, которые обуславливают его функционирование и развитие; -- рассматривать объект, если это возможно, как подсистему, элемент системы более общего порядка; -- рассматривать элементы комплекса, в свою очередь, как частные системы со своими собственными подсистемами; -- выявлять, с учетом перечисленных требований, закономерности функционирования и развития объекта для выработки рекомендаций по оптимизации управления им.

Последовательность операций при построении модели прогнозного фона и ее анализа: 1. Составление предварительного перечня индикатумов модели прогнозного фона по всем семи разделам. Наиболее детально в социальном прогнозировании разрабатываются три первых раздела (научно-технический, демографический и экономический). 2. Сведение предварительного перечня к состоянию, пригодному для дальнейших операций, одним из способов: заменой групп однородных показателей обобщающими индексами, агрегацией групп однородных показателей с конструированием показателей более общего характера; выделением из каждой группы однородных показателей "проблемного" показателя. 3. Обсуждение с целью уточнения полученной модели, методами "комиссии", деструктивной отнесенной оценки или разновидностью дельфийской техники. 4. Доработка модели прогнозного фона на основе обсуждения методами системного анализа. 5. Индикация модели прогнозного фона (мобилизация количественной информации в имеющейся литературе, по заказам в компетентных учреждениях или условно постулируемой, с построением динамических рядов). 6. Прогнозный анализ фоновых данных, заключающих в себе не только тенденции периода основания, как в исходной модели, но и тренды периода упреждения по полученным (или постулированным) готовым данным.

22. Поисковый прогноз

Поисковый прогноз -- определение возможных состояний явления в будущем. Имеется в виду условное продолжение в будущее тенденций развития изучаемого явления в прошлом и настоящем, абстрагируясь от возможных решений, действия на основе которых способны радикально изменить тенденции, вызвать в ряде случаев самоосуществление или саморазрушение прогноза. Такой прогноз отвечает на вопрос: что вероятнее всего произойдет при условии сохранения существующих тенденций?

Поисковый прогноз строится на определенной шкале (поле, спектре) возможностей, на которой затем устанавливается степень вероятности прогнозируемого явления.

В наиболее общем виде поисковый (изыскательский, исследовательский, трендовый, генетический, эксплоративный) прогноз выглядит как условное продолжение в будущее тенденций развития изучаемых явлений, закономерности развития которых в прошлом и настоящем достаточно хорошо известны. При этом заведомо абстрагируются от возможных и даже необходимых, неизбежных плановых, программных проектных и организационных решений, способных существенно изменить наметившиеся тенденции. Суть и цель прогнозного поиска не в адекватном предвосхищении будущего реального состояния прогнозируемого объекта, а в выяснении того, что реально произойдет при сохранении существующих тенденций развития, т.е. при условии, что сфера влияния не выработает поисковых решений, способных изменить неблагоприятные тенденции.

Исследовательская техника разработки поискового прогноза базируется на принципе экстраполяции в будущее (или интерполяции отсутствующих значений) динамических и на данных, закономерности развития которых в прошлом известны.

Наиболее простой является так называемая прямая экстраполяция, которая продолжает начатый динамический ряд со времени основания до времени упреждения прогноза, реализуясь по принципу: если имеется 1, 2, 3, 4 (период основания), то при условии невмешательства извне и сохранения наметившейся тенденции динамический ряд будет выглядеть как 5, 6, 7, 8 и т.д.

Она может быть не только количественной (статистической), но и качественной (логической), например при экстраполяции какого-нибудь явления на более широкий круг других явлений во времени или пространстве (либо в том и другом сразу) с использованием метода аналогии.

...