Внешние мигранты в Москве и их влияние на современные социальные процессы

Рисунок 1. Естественный и миграционный прирост населения Москвы в 1940-2007 гг.

Закономерно, что миграция, выполняя свою традиционную роль, привлекая в город молодежь и стабилизируя численность населения, требует грамотного и компетентного управления. Среди ее ближайших целей сохранение численности жителей Москвы в нынешних рамках - 10,4 - 10,6 млн. человек, подъем продолжительность жизни до 75 лет для женщин и 66 лет для мужчин - т.е. до уровня стран Центральной Европы.

Следует отметить, что с начала XX в. происходило усложнение этнической структуры столицы, изменение удельного веса русских, который в 2002 г., сократился до уровня 1920 г. (84,8%). Более чем в 12 раз за 100 летний период в Москве увеличилась численность украинцев, в 6 раз - армян, в 2,5 раз - татар, в 2 раза - белорусов, в конце ХХ века все большими темпами стало убывать еврейское население, в десятку наиболее крупных национальностей вошли азербайджанцы (0,9%), грузины (0,5%), молдаване (0,4%) и таджики (0,3%).

Эти изменения обусловлены интенсивным изменением национальной структуры основной массы мигрантов и не остались незамеченными в общественном сознании. Так, по мнению 79% опрошенных, миграция влияет на изменение «национального лица» города. По оценкам экспертов, численность нерусского населения столицы уже превысила 15-ти процентный рубеж, т.е. не только градообразующими (не менее 1% общей численности населения города), но и градоопределяющими (не менее 10% жителей города) становятся, наряду с коренными москвичами, этнические диаспоры.

Среди мигрантов выделяются две основные стратегии: остаться или быстро заработать и уехать, соотношение между которыми достаточно нестабильно. Так, по некоторым данным, получить российское гражданство и остаться в России навсегда намерены 38,0% опрошенных мигрантов, 27,0% планируют пробыть в России около года и более, а затем вернуться на родину. От нескольких месяцев до 1 года собирается пробыть и уехать каждый четвертый, а переехать в другую страну - 4%.

Важным фактором социально-демографического развития Москвы, налаживания межнационального согласия являются смешанные браки, которые достигают 22% от общего количества зарегистрированных браков в Москве. Каждая пятая пара - православно-мусульманская.

Как показало исследование, современная социально-демографическая ситуация в Москве остается тревожной: рождаемость, несмотря на всплеск последних лет, находится на низком уровне и остается почти вдвое меньше, чем требуется для простого воспроизводства населения. Ожидаемая продолжительность жизни в столице, самая высокая в России, тем не менее, не соответствует уровню благосостояния жителей и развитости отраслей социальной инфраструктуры, включая здравоохранение и индустрию отдыха. Миграционные процессы с их нелегальной составляющей, значительно отягощают криминогенную и эпидемиологическую обстановку в городе, что негативно влияет на социальную обстановку.

Выход из создавшегося положения в значительном росте инвестиций в социальную сферу, повышении благосостояния качества жизни населения, его последовательном демографическом «просвещении», хотя отдача от этих мер проявится не сразу. Полагаем, что это, один из основных путей выхода из демографического кризиса и, соответственно, поступательного развития Москвы, как и других регионов и всей России в ближайшей перспективе.

Второй параграф «Влияние миграционных процессов на межнациональные отношения их отражение в общественном сознании» рассматривает в авторской методологии сложное, еще не сложившееся отечественной науке направление, для которого характерна взаимосвязь и взаимообусловленность двух, ранее не рассматривавшихся в единстве, практик - миграционной и национальной.

Установлено, что в последние годы в столицу едут горожане - она все больше становится городом специалистов, обладающих высокой социальной и деловой активностью. В свою очередь, повышенные ожидания от пребывания в успешном мегаполисе, порождают социально-психологические стрессы и фобии. Так, социофобии, страху перед непредсказуемостью общественных явлений, подвержены 25% москвичей, около 30% не способны адаптироваться к современным социальным условиям, у 50% наблюдается высокий уровень тревоги и психоэмоционального напряжения.

Такой психоэмоциональный фон воспроизводится значительным моральным и физическим напряжением, которым «оплачивается» достижение удовлетворительного уровня жизни москвичей.

«Блеск» большого города притягивает мигрантов из Таджикистана, Азербайджана, Армении, Грузии, некоторых других стран, среди которых 62% - выходцы из малых городов и сельской местности, испытывающие острый культурный шок от новой окружающей среды.

По данным «Левада-центра», этнические фобии и неприязнь к мигрантам представляют собой ответ на реальные или воображаемые угрозы в ситуациях, когда у населения, по его мнению, ограничены ресурсы выживания и возможности защиты своих позиций или интересов. Подавляющее число москвичей традиционно выражает недовольство и обеспокоенность по поводу того, что Москву «заполонили», две трети считают, что отсутствие жесткого контроля за мигрантами - основная причина высокой вероятности терактов в столице, 63% заявили, что мигранты повышают уровень преступности и коррупции, 60% полагают, что приезжие отнимают у них рабочие места, соглашаясь на работу за меньшую плату.

В этой связи проблема межнациональных отношений в Москве становится, как показывают многочисленные исследования, одной из наиболее волнующих, значимость ее возрастает в связи с активизацией миграционных процессов.

Одной из зон этнической напряженности в Москве стала сфера предпринимательской деятельности. Негативные черты развивающегося рынка экстраполируются с представителями занятых в нем этнических общностей из числа недавних мигрантов, плохо знающих русский язык, отличающихся своеобразной манерой поведения и этическими представлениями. Все это в сочетании с малопривлекательными сторонами их профессиональной деятельности, сформировали в сознании москвичей мнение о том, что на рынке их обманывают, не потому что это рынок, а потому, что там торгуют приезжие не русской национальности.

События во Франции в 2005 и 2007 гг., обсуждение темы иммиграции в СМИ серьезно повлияли на мнение москвичей относительно мигрантов, оценки их пребывания стали более полярными, зачастую противоречивыми. Так, если в мае 2005 г. каждый второй россиянин соглашался, что мигранты восполняют дефицит малоквалифицированной и низкооплачиваемой рабочей силы, то впоследствии их стало 37%. Сократилось число даже тех, кто считает, что надо поддерживать въезд в страну русского и русскоязычного населения, ограничивая въезд представителей иных национальностей. По данным социологического опроса, лишь 21% респондентов не беспокоит приток приезжих иммигрантов. У 36% опрошенных этот аспект вызывает некоторое беспокойство, в 26% - сильную тревогу и 13% испытывают постоянный страх от наплыва мигрантов.

Таким образом, негативное мнение населения относительно миграционного притока на территорию обусловлено не только экономическими, но и социокультурными факторами, отражающими этнокультурную дистанцию, между мигрантами и местным населением, низкую адаптационную мотивацию временных трудовых мигрантов и высокую конфликтогенность в этномиграционной среде.

Третий параграф «Социальная адаптация мигрантов: формы и модели» посвящен анализу сложившихся практик социальной адаптации и интеграции мигрантов, а также раскрыто более подробно влияния сферы образования на миграционные процессы.

Углубленное изучение проблем социальной адаптации мигрантов выявило необходимость разработки теоретических основ профессиональной образовательной политики в отношении мигрантов, отражающей сущность и особенности работы с ними как субъектами регионального образовательного пространства. Все это актуализирует постановку и разрешение социально-педагогических задач, направленных на поддержку и защиту мигранта в сфере профессионального образования.

Известно, что для профессионального обучения мигрантов за рубежом (США, Канада, Германия) создаются профессиональные образовательные центры, финансируемые государством и работодателями, главная цель которых состоит в подготовке квалифицированных рабочих из числа мигрантов, не обладающих необходимыми трудовыми навыками. Тем самым обеспечивается доступность образования по отношению к детям и молодежи любой национальности и вероисповедания, демократизация, открытость образования для других культур, учитываются поликультурные и полиэтнические факторы, создаются и реализуются адаптационно-образовательные программы для мигрантов, сглаживающие напряжение в обществе, озабоченном наплывом иностранцев. Так, по некоторым данным, в Германии, например, более 80% граждан рассматривают увеличение внешней миграции как угрозу национальному благосостоянию.

В России сложился определенный опыт обучения мигрантов и членов их семей в профессиональных учреждениях. В большей степени это относится к вузам, однако в учреждениях начального и среднего профессионального образования эта деятельность, хотя и осуществляется, но не всегда нормативно регламентирована и обеспечена учебно-методическими разработками. Полагаем, что назрела необходимость в разработке критериев отбора мигрантов в группы профессионального обучения по совокупности признаков и моделей учебных планов и программ профессионального обучения, профессиональной и социальной адаптации и реабилитации, перечня профессий и специальностей, на которые существует повышенный спрос на российском рынке труда.

В этой связи приоритетными задачами при разработке механизма комплексной адаптации мигрантов становятся: создание условий для развития у мигрантов позитивного восприятия нового социума; оказание им психологической, образовательной и юридической помощи; стимулирование создания общественных структур, призванных оказывать помощь мигрантам; создание условий для взаимодействия всех общественных и государственных институтов, связанных с разрешением проблем мигрантов, включая образовательные; поощрение предпринимательской инициативы; стимулирование благотворительной инициативы в сообществе, принимающем мигрантов; формирование доброжелательного общественного мнения с помощью СМИ.

Как показало исследование, адаптация учащихся-мигрантов к новой деятельности проходит несколько фаз: овладение навыками русского языка, освоение действующих в коллективе норм, преодоление противоречия между необходимостью «быть как все» и стремлением к максимальной персонализации, интегрируясь в коллектив, принять, систему ценностей, способствующих общему успеху. При положительном разрешении этих противоречий происходит интеграция молодого человека в коллективе, в противном случае - возникает дезинтеграция и вытеснение из коллектива или фактическая изоляция.

Одним из инструментов оценки качественных параметров выпускников профессиональных учебных заведений может стать опросный метод, дополняющий анализ на основе статистических данных, применяемый в Москве.

Профессиональное обучение открывает работникам-мигрантам возможность приобретения квалификации, востребованной на российском рынке труда и на родине. Еще одним шагом в этом направлении может стать признание наряду с дипломами, свидетельствами об образовании, соответствующих документов о присвоении разряда, квалификации и других необходимых для трудоустройства документов, полученных в государстве выезда, а также трудового стажа; предоставление возможности для повышения квалификации или приобретения новой профессии, доступ им и членам семей в учебные заведения.

В четвертом параграфе «Социальные ресурсы миграционных процессов и социальной адаптации мигрантов в Москве» исследуется социальный потенциал общественных организаций, национально-культурных автономий и землячеств в регулировании этномиграционных процессов в столичном мегаполисе.

Однако, несмотря на возрастающую роль региональных землячеств в общественной жизни столицы, отсутствуют систематизированные социологические данные о настроениях, интересах этой социальной группы москвичей. Одной из первых попыток разобраться в этой сфере стало проведенное в 2003 г. по методологии и с участием автора репрезентативное социологическое исследование и экспертный опрос населения Москвы по теме: «Столица и регионы: москвичи о межрегиональном сотрудничестве». Было установлено, что члены московских региональных землячеств имеют отличные от других категорий экспертов мнения по целому ряду социальных и экономических проблем, перспективам развития сотрудничества Москвы с регионами России. Достаточно критично оценена работа властей в сфере межрегионального сотрудничества.

Представители землячеств и национально-культурных организаций, являясь источником ценой информации относительно ключевых вопросов межнациональных отношений и этнокультурного диалога, могли бы быть включены в состав экспертного сообщества и оказывать содействие Правительству Москвы в выработке и принятии взвешенных, научно обоснованных управленческих решений по целому ряду социальных проблем, включая этномиграционную.

Третья глава «Оптимизация регулирования миграционных процессов в столичном мегаполисе» состоит из трех параграфов. В первом параграфе «Зарубежный опыт регулирования миграционных процессов в мегаполисах и крупных городах» дается подробный анализ сложившейся практики управления миграционными потоками в ведущих странах и их столицах в условиях глобализации.

Урбанизация как доминирующий в мире социально-демографический феномен определяется взаимодействием ряда факторов, среди которых важнейшим является стихийная миграция

Проблемы больших городов традиционно вызывают широкий научный интерес. В отечественной социологии город рассматривается как территориально-концентрированная форма расселения людей, занятых преимущественно несельскохозяйственным трудом, с характерным разнообразием трудовой и внепроизводственной деятельности населения, социальной и профессиональной неоднородностью, специфическим образом жизни.

Важное место в социологическом исследовании городов принадлежит М. Веберу. Характеризуя город как большое поселение, он отмечает, что с социологической точки зрения этот признак свидетельствует о том, что оно «настолько велико, что в нем отсутствует специфическое для общества соседей личное знакомство друг с другом». Еще одним признаком города он считал «известное «многообразие» занятий», наличие в нем рынка, в функции которого входило, в частности, привлечение новых поселенцев. На примере азиатских городов античности М. Вебер показывает истоки формирования в поселениях многонациональной структуры их населения, происходившие в основном в ходе переселения людей в период завоеваний.

Как показало изучение, неурегулированная миграция населения повсеместно представляет угрозу стабильности и безопасности для принимающей страны и города. В современной практике сложились два основных способа интеграции мигрантов: ассимиляция (США, ФРГ) и взаимное сосуществование культур (Канада, Франция). В государствах, складывавшихся как переселенческие (США, Канада, Австралия, Новая Зеландия), и остающихся более открытыми, процесс интеграции вновь прибывающих сравнительно безболезненный. В западноевропейских же странах, возникавших на этнической основе, значительный приток мигрантов все чаще воспринимается как угроза национально-культурной идентичности.

Страх и негативное отношение к чужим имеют глубокие корни в человеческой культуре. К тому же мигранты направляются в основном в ограниченное число крупнейших агломераций, где уже сосредоточены огромные мигрантские общины. К примеру, в Большом Лондоне сконцентрировано 45% этнических меньшинств Великобритании, а в Парижской агломерации - 40%, в Канаде 55% всех родившихся за границей живут в трех крупнейших агломерациях - Торонто, Монреале и Ванкувере, а в США половина их проживает в городах всего двух штатов - Калифорнии и Нью-Йорке.

Ксенофобские настроения получили широчайшее распространение в сегодняшней Европе, - отмечают специалисты. Так, недавняя президентская кампания во Франции была отмечена борьбой за голоса сторонников правого радикала Жан-Мари Ле Пен. Более 66,0% граждан ФРГ считают, что иностранцев в стране слишком много, около 40,0% убеждены, что для спасения экономики надо выдворять из Германии избыточную рабочую силу, треть опрошенных немцев признались, что чувствуют себя иностранцами в собственной стране. Все это дало основание некоторым экспертам говорить о «кризисе европейской модели государства всеобщего благосостояния, что может привести к реставрации в ЕС социализма с националистическим уклоном».

Существенный источник профессионально подготовленных мигрантов - молодые иностранцы, прибывшие для получения высшего образования и т.н. «бизнес-мигранты», поощряются в миграционном законодательстве большинства стран. Так, Лондон в последние годы стал прибежищем большого числа богатых россиян (по некоторым оценкам их 500 тыс. человек), что заметно сказалось на торговле недвижимостью. С 2000 г. русские купили в Лондоне недвижимости на 2,2 млрд. фунтов стерлингов - больше, чем американцы и ближневосточные шейхи вместе взятые.

Анализ показывает, что мегаполисы и крупные города мира оказались неподготовленными к тому, что в них стали в массовом порядке прибывать новые жители другой национальности и конфессиональной принадлежности, изначально не ориентированные на интеграцию в принимающее сообщество. Особенно остро этот вопрос был поставлен выходцами из восточных стран, исповедующих ислам.

Первыми навести порядок в этой сфере, исходя из существующей законодательной базы, духовных и нравственных ценностей европейской цивилизации, решились власти Германии, где в настоящее время около 8% населения составляют мигранты (7 млн. из 82 млн. человек, населяющих ФРГ). Несомненно, полезным здесь стало многолетнее сотрудничество Москвы и Берлина в регулировании миграционных процессов, особенно в таких составляющих интеграционного процесса как образование и здравоохранение.

Второй параграф «Система регулирования миграционных процессов в Москве: проблемы и перспективы» посвящен анализу становления нормативно-правовой основы и подходов к решению сложных задач, стоящих перед Москвой в сфере миграции.

Эффективность регулирования миграционных процессов в Москве - одна из актуальных и наиболее сложных задач, решаемых Правительством Москвы, что актуализирует потребность в соответствующей нормативно-правовой базе. Важной вехой в становлении столичной модели регулирования миграционных процессов стали директивные документы, закрепившие программно-целевой подход в качестве основного инструмента управления.

Так, Московская городская целевая миграционная программа на 2008-2010 гг., отличаясь от трех предыдущих, заметно эволюционировала в формулировании задач и принципов регулирования миграции.

Вступление в действие (январь 2007 г.) обновленного миграционного законодательства, упростившего порядок привлечения и трудоустройства иностранных работников, показало, что уведомительный порядок миграционного учета и усиление санкций за нарушение правил, хотя и способствуют сокращению незаконной миграции, но при этом минимизирует права субъектов Федерации в регулировании миграционных процессов, проходящих на их территории, лишает их возможности контролировать численность трудовых мигрантов, получать своевременную информацию о сфере их занятости, условиях проживания и состояния здоровья.

В этой связи стратегической целью упомянутой миграционной программы стал последовательный отказ от привлечения иностранных работников низкой квалификации, задействование отечественных трудовых ресурсов, преодоление демпинга рабочей силы путем радикального повышения уровня оплаты на основе роста производительности труда.

Составной частью столичной модели является План мероприятий города Москвы по оказанию содействия добровольному переселению в регионы Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2009 гг., особенность которого заключается в том, что столица, будучи крупнейшим транспортным узлом, активно задействована в этой сфере.

Характерной чертой московской модели регулирования миграционных процессов является традиционно пристальное внимание к санитарно-эпидемиологической ситуации в городе в условиях стихийного характера миграции населения. Новое законодательство оказалось не до конца отработанным и в этой сфере, так действующая схема предусматривает получение разрешения на работу до прохождения медицинского обследования, а 14,5% прибывших в Москву мигрантов оказались инфицированы опасными для окружающих заболеваниями.

Перспективным направлением, характеризующим столичную миграционную модель как новаторскую, стала попытка создания «Московского единого миграционного окна» - своего рода компактного координационного центра. Еще одним подходом, основанным на уже известном опыте, стала система мер по организованному отбору работников в стране проживания и адресное приглашение специалистов необходимого профиля и квалификации, строительство комфортных «временных административно-бытовых городков» для проживания иногородних и иностранных работников. С этой целью в сентябре 2007 г. подписана Программа сотрудничества Правительства Москвы с Таджикистаном в области трудового обмена, завершается подготовка аналогичного документа с Киргизией, рассматриваются предложения соответствующих органов Узбекистана.

Важнейшей особенностью столичной модели регулирования миграционных процессов является налаживание взаимодействия между Правительством Москвы и ФМС России на принципах партнерства, понимания общности задач, поддержки и полного доверия. Этому способствуют и установленные договорные отношения, определяющие характер и содержание такого сотрудничества.

Как показал анализ, основой московской миграционной модели остается подтвердивший свою эффективность программно-целевой подход, позволяющий решать конкретные задачи в сфере экономики, демографического и социального развития; неуступчивая позиция в отстаивании законных интересов москвичей и всего города в вопросах регулирования миграционных процессов; последовательные шаги по замене трудовых мигрантов-иностранцев на граждан России, прибывающих из других регионов; приоритет в трудоустройстве тем из них, кто намерен остаться в столице на постоянное жительство; гибкое и в целом эффективное взаимодействие с ФМС России и его структурным подразделением в Москве в части совместной подготовки проектов законов и директивных документов.

Третий параграф «Пути повышения эффективности механизма организационного и правового регулирования миграционных процессов в Российской Федерации», обобщая позитивные результаты действия столичной миграционной модели, содержат авторские подходы к определению перспективы развития миграционной ситуации в стране, предлагаются конкретные меры и подходы.

Опыт Москвы в управлении миграционными процессами применительно к Российской Федерации в целом показывает, что главное в этой работе - создание обстановки социально-психологического комфорта и защищенности граждан, получение максимальной выгоды от трудовой миграции, обеспечение безопасности государства, защита прав, свобод и законных интересов вовлеченных в миграционные процессы людей, принадлежащих к различным нациям и конфессиям.

Однако фрагментарная и противоречивая практика регулирования миграционных процессов в Российской Федерации обуславливается, на наш взгляд, отсутствием научно обоснованной, официальной концепции государственной миграционной политики. Несмотря на то, что ныне в стране действует более 230 нормативных правовых актов, регулирующих миграцию (в том числе 57 федеральных законов), единая и четкая система воздействия на нее не сформирована.

В современной практике государственного регулирования миграционных процессов ослабло внимание к использованию программно-целевого метода. За последние годы в стране принята только одна федеральная целевая программа в этой сфере - Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (2006 г.), практика реализации которой вызывает много вопросов.

До настоящего времени не решена задача разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти регионов в сфере регулирования миграционных процессов и обеспечения прав мигрантов.

Достаточно актуальной является проблема сотрудничества РФ в этой сфере со странами-участниками СНГ. Работа в этом направлении ведется давно, наработана солидная база нормативно-правового регулирования миграции, насчитывающая свыше ста двусторонних и многосторонних договоров различного уровня, реализация которых осуществляется медленно и противоречиво.

В этой связи предстоит осуществить ряд мероприятий федерального уровня. К ним следует отнести: совершенствование и развитие законодательной базы, регулирующей миграционные процессы; создание завершенной законодательной модели привлечения мигрантов к трудовой деятельности; усиление профилактики и наступательной борьбы с незаконной миграцией, создание в обществе, прежде всего в среде работников органов государственной власти всех уровней, морально-психологических установок на позитивное сотрудничество с переселенцами, их общественными объединениями.

Задача СМИ и других каналов воздействия на общественное мнение содействовать органам власти в реализации миграционной политики, инициировать конструктивную общественную дискуссию, относительно необходимости и эффективности реализуемых мероприятий в сфере миграции и межнациональных отношений.

Заключение

В Заключении диссертации сделаны основные выводы, полученные в результате проведенного исследования, определены пути дальнейшей разработки проблемы. Их основные положения заключаются в том, что, во-первых, в условиях отсутствия в России единой научно обоснованной и взвешенной государственной миграционной политики, мероприятия, проводимые Правительством Москвы по регулированию миграционных процессов в столичном мегаполисе не всегда достигают желаемых результатов в связи с тем, что изначально сводились к решению экономических вопросов, а ожидания саморегуляции и самонастройки в социальных сферах, в том числе и в миграционной и сфере межнационального общения, себя не оправдали.

Во-вторых, формирование научно обоснованной миграционной политики, как на федеральном, так и на региональном уровнях, предполагает отказ от усредненного подхода к мигрантам, выявление во всех областях социально-экономической и общественной жизни источников и факторов для более полного задействования их трудового, творческого и делового потенциала, скорейшей социальной адаптации и интеграции в российский социум.

В-третьих, опыт показал, что помимо государства, миграционная политика должна находиться в сфере интересов и гражданского общества. Важнейшим ее элементом должна стать общественная составляющая, представляющая собой скоординированную деятельность широкого круга различного рода ассоциаций, объединений, организаций и предприятий, а также других общественных структур и деловых кругов, действующих в интересах как мигрантов, так и населения принимающих территорий.

В диссертации обоснована и предложена модель оптимизации системы регулирования миграционных процессов, предложен широкий комплекс разносторонних мер по преодолению миграционной напряженности в Москве. Конкретизируется деятельность государственных и региональных исполнительной власти, общественных и неправительственных организаций, объединений в зависимости от изменения структуры и интенсивности и направленности миграционных потоков.

Объективной потребностью современного этапа общественного развития страны становится восстановление традиции разработки и реализации федеральных и региональных целевых комплексных программ регулирования миграционных процессов с обязательным учетом и применением накопленного положительного опыта.

Определением требуемого количества мигрантов, а также уровня их квалификации и условий работы должны заниматься, безусловно, местные власти, обладающие оперативной и исчерпывающей информацией о ситуации на рынке труда в том или ином российском регионе и способные учитывать специфику экономических, социально-политических, культурных и религиозных аспектов территории.

Для эффективного управления миграцией населения необходимо осуществлять как долговременное, так и текущее прогнозирование миграционных процессов, которое возможно только на основе четко отлаженного по единой для всех регионов методологии мониторинга, что позволит проводить комплексную диагностику социального самочувствия в регионе и определять потребности в рабочей силе, как в территориальном разрезе, так и по соответствующим профессиям, специальностям и уровню квалификации.

При решении основных социальных проблем и более внимательного отношения представителей центральных и местных властей к трудовой миграции это объективное мировое социально-экономическое явление, имеющее глобальный характер, способно превратиться в регионах России в мощный фактор, способствующий развитию отечественной экономики и выравниванию демографических перекосов.

Список научных публикаций по теме диссертационной работы

1. Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации

2. Назарова Е.А. Особенности миграции// Социс. - №7. - 2000. - 0,4 п.л.

3. Назарова Е.А. Роль переселенческих организаций в разработке и реализации миграционной политики России.// Социальная политика и социология. - №2. - 2000. - 0,3 п.л.

4. Назарова Е.А. Региональные особенности регулирования миграционных процессов (На примере субъектов Федерации Юга России)// Социология власти. - 2005.- №1. - 1,0 п.л.

5. Назарова Е.А. Опыт институциализации иммиграционной политики в США и его значение для становления отечественной модели регулирования миграционных процессов./ Проблемы политической социологии/ Отв. ред. Оганисьян Ю.С. - М., Институт социологии РАН, 2005. - 0,4 п.л.

6. Назарова Е.А. Особенности миграционных процессов в южных регионах России// Социс. -2006. - №6. - 0,7 п.л.

7. Назарова Е.А. Переселенческая политика России//Мир образования - образование в мире. - 2006. - №2. - 1,0 п.л.

8. Назарова Е.А. В.О.Ключевский о периодизации миграции населения// Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. - 2006. - №1. - 1,0 п.л.

9. Назарова Е.А. Этномиграционная ситуация в столичном мегаполисе//Наука - Культура - Общество. - №7. - 2006. - 1,0 п.л.

10. Назарова Е.А. Социальная адаптация вынужденных переселенцев и беженцев в контексте современной миграционной политики России: социологический аспект. (Монография). - Москва, «Союз», 1999. - 11,75 п.л.

11. Назарова Е.А. Многонациональный мегаполис в координатах миграционной политики: социологический анализ. - Москва, «Современная экономика и политика» - 2005. - 15 п.л.

12. Назарова Е.А. Миграционная политика Российского государства: монография. - М., Изд-во РАГС, 2009. - 11,1 п.л.

13. Назарова Е.А. Теоретико-методологический анализ перспектив развития миграционных процессов в современных условиях / Тезисы докладов и выступлений на II Всероссийском социологическом конгрессе «Российское общество и социология в ХХI веке: социальные вызовы и альтернативы».. Том 3. - Москва МГУ, 2003. - 0,1 п.л.

14. Назарова Е.А. Теоретико-методологические подходы и практика регулирования миграционных процессов в столичном мегаполисе: проблемы и перспективы. / Сборник материалов Межрегиональной научно-практической конференции «Москва - Южный федеральный округ: проблемы укрепления межрегионального сотрудничества». - Ростов-на-Дону. 2005. - 0,4 п.л.

15. Назарова Е.А.Влияние миграционных процессов на социокультурные изменения и социально-демографическую ситуацию в мегаполисе / Государственная и муниципальная служба в системе политико-административного управления современной России (проблемы взаимодействия и тенденции регионального развития): сборник статей на научно-практической конференции. - Воронеж, Воронежский гос. университет, 2005. - 0,5 п.л.

16. Назарова Е.А. Вынужденная миграция в России: «женское лицо»/ Женщины России в экстремальных условиях: исторический опыт, проблемы, пути решения/ Коллективная монография, научн. рук. Т.А.Васильева. - М., Информ-Знание, 2006. - 24 п.л. (Авт. 1,0 п.л.)

17. Назарова Е.А. Начало XXI в. - новый этап формирования национального состава Москвы/ Москва многонациональная: истоки, эволюция, проблемы современности. Коллективная монография Институт российской истории РАН. - М., Гриф и К, 2007. - 18 п.л. (Авт.3, 5 п.л.)

18. Назарова Е.А., Бугай Н.Ф. Национальные общественные организации Москвы - основа формирования гражданского общества в мегаполисе (конец ХХ - начало ХХI вв.)/ Москва многонациональная: истоки, эволюция, проблемы современности. Коллективная монография Института российской истории РАН. - М., Гриф и К, 2007. - 18 п.л. (Авт. - 1,5 п.л.).

19. Назарова Е.А. Роль региональных землячеств в социальной адаптации мигрантов в Москве/ Миграция. Актуальные проблемы адаптации и интеграции. Сборник материалов XV и XVI Московско-берлинских международных семинаров по актуальным проблемам миграции. - М., 2007. - 1,3 п.л. (На русском и английском языках).

20. Назарова Е.А. Безопасность мегаполиса: этносоциальные аспекты миграционных процессов/ Управление городом в 21 веке: материалы российско-британской научно-практической конференции, Москва, 28-29 июня 2006 г. / ред. совет: Ю.М.Лужков, И.Н. Орджоникидзе и др. - М., Московский городской университет управления Правительства Москвы, 2007. - 0,8 п.л.

21. Назарова Е.А. Проблемы учета и регулирования миграции в Москве/ Тезисы докладов III Всероссийской научной конференции «Сорокинские чтения: Социальные процессы в современной России: традиции и инновации» Т.4. - М., КДУ, 2007. - 0,3 п.л.

22. Назарова Е.А. Как быть с мигрантами?// Российская Федерация сегодня. - №16, август 2007. - 0,4 п.л.

23. Назарова Е.А. Многонациональный мегаполис: миграционная политика и этнокультурное развитие / Межкультурный и межрелигиозный диалог в целях устойчивого развития: Материалы международной конференции. Москва, Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, 13-16 сентября 2007 года/ Под общ.ред. В.К.Егорова - М., Изд-во РАГС, 2008. - 0,4 п.л.

24. Назарова Е.А. Формирование миграционной политики Москвы: программно-целевой подход / Трудовая миграция и пути преодоления нелегальной занятости. Сборник материалов XVII и XVIII Московско-берлинских семинаров по актуальным проблемам миграции. - М., 2008. - 1,0 п.л.

25. Назарова Е.А. Регулирование миграции в столичном мегаполисе// Управление мегаполисом. - №1, 2008. 0,7 п.л.

26. Назарова Е.А. Этномиграционные процессы в столичном мегаполисе//Управление мегаполисом. - №2, 2008. 0,5 п.л.

27. Назарова Е.А. Миграция в столицах и крупных городах мира/ «Этнодиалоги». Научно-информационный альманах. 2008. - №2(28). 1,2 п.л

28. Назарова Е.А. Трудовая миграция в столичном мегаполисе: проблемы и перспективы// Миграционное право. - 2008. - №2. - 0,3 п.л.

29. Назарова Е.А. Межнациональные отношения и социальная адаптация мигрантов в условиях столичного мегаполиса// Этносфера. №№3,4, 2009. - 4 п.л.

Размещено на Allbest.ru