Культура социального партнерства как условие модернизационных процессов современного российского общества: состояние и перспективы развития

В первом параграфе «Методология научного анализа социального партнёрства в социологии культуры» установлено, что методология данного порядка определяется, исходя из социокультурной концепции взаимоотношений партнёров в преодолении возникающих противоречий и конфликтов в сфере культуры и производства, экономических, социальных, иных интересов сторон. В методологии социологии культуры, особую значимость и ценность социальное партнёрство приобретает, как эффективный механизм достижения согласованного взаимодействия между индивидами, группами, слоями общества. По мнению ряда современных авторов, социальное партнёрство - это взаимообусловленность, взаимоувязка интересов различных групп социально разделенного общества, в целях достижения стабильности. Как общественное явление, социальное партнёрство тесно связано с осуществлением власти (Л.Н. Алисова, З.Т. Голенкова). В то же время, указанная конкретизация, по нашему мнению, несколько сужает социокультурные возможности теоретического анализа и практической реализации социального партнёрства в современном обществе. Так, для наших коллег, учёных-экономистов, социальное партнерство - это система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти и местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. В то же время, важную задачу нашего исследования составляет обоснование научного предмета социального партнёрства в социологии культуры. И здесь развитие отношений социального партнерства весьма перспективно. Прежде всего потому, что в социологическом срезе социальное партнерство - это система цивилизованных общественных отношений, направленных на согласование и защиту интересов представителей различных социальных групп, слоев, классов, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих структур, государственных учреждений.

Современный период развития общества характеризуется резким увеличением социальных проблем и усилением роли широкой общественности в поиске путей их решения. Изменяются социокультурные нормы общения и взаимодействия, трансформируются или отмирают устаревшие образцы, рождаются новые модели. Одним из новых явлений российской общественной жизни становится социальное партнерство, которое получило признание с начала 90-х годов прошлого века.

Государство и рыночные структуры имеют свои сферы социального регулирования, тем не менее, существуют области, где их социальная ответственность пересекается. Государство создает систему социальных гарантий, поддерживает малый бизнес, обеспечивает правовую базу социальной рыночной экономики через защиту прав собственности и предпринимательства, делает авансы конкуренцию в форме защиты прав потребителей. Рыночная сфера социального регулирования предполагает активизацию деятельности таких субъектов, как бизнес и сам человек через нахождение разных способов получить доходы. А финансирование социальной сферы осуществляется как государством, так и рыночными структурами через программы страхования. В настоящее время приобретает особую актуальность одна из мировых тенденций взаимодействия государства с частным бизнесом - направленного на объединение форм государственного и негосударственного социального регулирования и развитие механизма социального партнерства.

В общекультурном смысле, партнерство строится на следующих основных принципах: а) равноправие сторон; б) добровольность принятия обязательств; в) ответственность за исполнение обязательств; г) соблюдение норм законодательства; д) свобода обсуждения проблем, представляющих взаимный интерес; е) уважение позиций, точек зрения партнеров и др. Ведущими концептуальными положениями являются предположения о том, что социальное партнерство необходимо рассматривать, как особый тип взаимодействия различных субъектов, объединенных общими целями, способами решения актуальных проблем совместной жизни. В социокультурном аспекте, партнерство обеспечивает преодоление имеющихся у субъектов различий в представлениях о методах решения общих проблем.

Во втором параграфе «Социальное партнёрство в обосновании теории самодвижения современного общества» раскрывается положение о том, что система социального партнерства в социокультурной сфере, обеспечивает успешную реализацию многовариантных текущих и долговременных взаимоотношений между субъектами партнерства, направленных на решение задач социокультурного развития общества. Так, суть социальной технологии в искусстве заключается в понимании искусства, как социального заказа. Взаимоотношения между общностями задаются набором институциональных ограничений, определяющих способ функционирования партнёрства, как социально-экономической и социально-культурной системы. Исследование культуры социального взаимодействия в сфере социального партнёрства актуально на межличностном, общественном и институциональном уровнях. Для России создание системы социального партнерства на современном уровне является одной из главных задач. Реформирование существующих подходов характеризуется своими особенностями: - появляются социальные партнеры, которых не было при прежнем социально-экономическом режиме; - отдельные типы социальных партнеров, хотя и существовали раньше, но их функции кардинально изменились.

В самодвижении социума, партнерство - это особая форма взаимодействия культурных, образовательных учреждений с субъектами и институтами рынка труда, центральными и местными органами власти, общественными организациями, ориентированная на максимальное согласование и реализацию интересов всех участников этого процесса. Это вызвано и тем, что профессиональное образование все в большей степени ориентируется на удовлетворение потребностей рынка труда, конкретных запросов работодателей, становится инструментом решения, в первую очередь экономических проблем общества. Таким образом, главным критерием конкурентоспособности граждан становится уровень их профессионального образования. Поэтому подготовка кадров и профессиональное образование рассматриваются в качестве стратегического ориентира развития экономики и социальной защиты граждан России.

Социальное партнерство помогает всем его участникам объединиться в поиске оптимальных путей реализации, как своих собственных интересов, так и общего экономического интереса, заключающегося в подготовке квалифицированных кадров, востребованных расширяющимся рынком труда. В сфере культуры, социальное партнерство - это не только перераспределение ресурсов для решения соответствующих проблем. Здесь для социологического анализа актуальны как социальные проблемы сами по себе, так и способы их решения. Это гражданские действия, предполагающие инициативу народа, действия в рамках гражданского общества. Реальностью социальных групп в странах с развитой экономикой в настоящее время является их мобильность, открытость перехода из одной социальной группы в другую. Сближение уровня культуры и образования различных социально-профессиональных групп приводит к формированию общих социокультурных потребностей и, тем самым, создает условия для постепенной интеграции социальных групп, систем их ценностей, их поведения и мотивации.

Разрабатываемая для отечественных условий модель социального партнерства основывается на общих закономерностях и принципах социальной коммуникации, присущих этому феномену, независимо от его принадлежности к той или иной стране. Но и с учётом новых факторов и явлений, которые привносят в практику социального партнерства отечественный опыт и современные реалии. Культура в современном обществе во все большей степени выступает и осознается не как результат, следствие социально-экономического и политического развития, а как необходимое условие, важнейший фактор этого развития, нравственный стержень личности и общества.

В третьем параграфе «Система социального партнёрства в современных социально-экономических условиях» рассматриваются общезначимые варианты определения поля научного анализа. В том числе - исходя из динамики воздействия социального партнерства на формировании гражданского общества, и на развитие демократии, обеспечение социальной стабильности, социально-экономической безопасности и социальной справедливости.

Показано, что сегодня вряд ли можно говорить о настоящем эффективном социальном партнерстве. Скорее речь может идти о глубоких противоречиях между трудом и капиталом, в центре которых - оплата труда. Эта социально-экономическая категория является самой главной, наверное, не только потому, что зарплата жизненно необходима работнику для его воспроизводства. Оплата труда влияет на реализацию практически всех приоритетов социальной политики, возведенных в ранг национальных проектов. Таким образом, несмотря на монополистические притязания наших коллег, учёных-экономистов, здесь мы получаем подтверждение тому, что они не преуспели в исследовании фиксируемого социологией многообразия исследуемого феномена.

Субъектами (сторонами) социального партнерства являются все участники взаимодействия, которые реализуют наиболее значимые модели ролевого поведения, в зависимости от предполагаемых и фактических целей деятельности, а также через своих представителей в группах влияния. Объектом социального партнёрства в социокультурной сфере являются отношения между субъектами, основанные на действующем законодательстве. Они включают, прежде всего, процессы разработки, принятия и реализации согласованной политики в социально-культурной и трудовой сферах. Это условие является определяющим для возникновения всей системы социального партнерства в целом. Институт социального партнерства находится в России в состоянии зарождения именно из-за недостаточного развития гражданского общества.

Механизм реализации социального партнёрства представляет собой порядок согласования взаимодействия сторон в процессе обсуждения, принятия и осуществления намечаемых мероприятий. Перспективы такого рассмотрения важны для уяснения возможностей сотрудничества со сферой культуры других сфер деловой активности. Уровень развития системы социального партнёрства прямо определяется состоянием деятельности по совершенствованию его организационно-правового, научно-методического, информационного, кадрового и финансового обеспечения. Как одно из ведущих - кадровое обеспечение работы по социальному партнёрству, предполагает разработку и осуществление согласованной с заинтересованными сторонами программы различных форм обучения, повышения квалификации, участия ассоциаций профсоюзов, занимающихся вопросами социального партнерства.

Изменение экономической ситуации в стране, появление на строительном рынке огромного числа частных инвесторов привело к значительному увеличению хозяйственной активности, масштабному новому строительству. Значительная часть объектов, прежде всего усадебных комплексов, оказались бесхозными и брошенными на произвол судьбы. Это привело к тому, что буквально на протяжении последнего десятилетия многие из них превратились в руины. В крупных городах происходит массовое сокращение числа подлинных памятников истории и культуры путём замены их не более или менее точные копии из современных строительных материалов. Главным необходимым условием обеспечения сохранности объектов культурного наследия в настоящее время является совершенствование государственной политики на основе всестороннего учета состава и состояния объектов культурного наследия, современных социально-экономических условий развития общества, реальных возможностей органов власти, местного самоуправления, общественных и религиозных организаций, иных лиц, особенностей национально-культурных традиций народов Российской Федерации.

Во второй главе «Социальное партнерство в условиях трансформации социокультурной жизни» исследованы подходы социологии культуры к разрешению конфликтов социального партнёрства, выделены принципы культурной коммуникации личности и общества в социальном партнёрстве.

В первом параграфе «Принципы культурной коммуникации в социальном партнерстве» установлено - для того, чтобы интересы граждан, проживающих на конкретной территории, были учтены, необходимо чтобы они были представлены органами местной власти в публичной политике и государственной власти. Поэтому местное самоуправление остается актуальной формой развития системы управления всем обществом. Другое дело, каким образом организовать взаимодействие государственной власти и местного самоуправления, чтобы избежать противостояния. Важно здесь - дать информацию в руки людей, способных её использовать в интересах дела. Самый верный способ добиться этого - обеспечить участие пользователей в разработке системы сбора данных.

Социальное партнерство осуществляется на общегосударственном (федеральном), региональном, территориальном, отраслевом и локальном уровнях. Социальное партнерство строится на следующих принципах:

- уважение и учет интересов участников переговоров;

- соблюдение сторонами социального партнерства международных норм, законодательства Российской Федерации и регионов;

- полномочность сторон социального партнерства и их представителей; - равноправие сторон и доверие в отношениях; - невмешательство в дела друг друга;

- свобода выбора и обсуждения вопросов, входящих в сферу социального партнерства;

- приоритетность примирительных методов и процедур в переговорах;

- соблюдение предусмотренных действующим законодательством примирительных и иных процедур при разрешении коллективных трудовых споров;

- добровольность принятия обязательств сторонами социального партнерства на основе взаимного согласования;

- реальность обеспечения принятых сторонами социального партнерства обязательств;

- обязательность исполнения достигнутых договоренностей;

- систематичность контроля над выполнением принятых в рамках социального партнерства соглашений, договоров и решений;

- ответственность сторон, их представителей, должностных и иных лиц в соответствии с действующим законодательством за невыполнение по их вине принятых обязательств, соглашений, договоров, решений;

- представление на бесплатной основе объективной и полной взаимной информации, относящейся к социально-трудовым и связанным с ними отношениям;

- регулярность проведения консультаций и переговоров по вопросам, входящим в сферу социального партнерства.

За годы реформ в России сложились новые социальные группы и слои, новые формы отношений, в частности, отношения взаимовыгодного (делового) партнерства, основанные на свободе и рационализации деятельности. Традиционный (для российской экономической теории и социологических наук) анализ российских экономических организаций происходит «снизу» - от трудового коллектива к администрации и директору как членам этого коллектива. Одновременно анализируются управленческие механизмы и структуры, эффективность управления на микроуровне, организационная культура, трудовые взаимоотношения. В основе этого анализа - принцип труда и трудового участия, справедливого распределения, участия в управлении. Такая социологическая методология восходит к Э. Дюркгейму, который видел основу социального порядка в органической солидарности, основанной на общественном разделении труда. Управление при этом рассматривается в общем, как разновидность трудовой деятельности, а партнерские отношения, если и рассматриваются, то только косвенно, как разновидность экономических или трудовых. На наш взгляд, основой возникновения и функционирования фирм в рыночной экономике является формирование партнерских отношений, которое функционально предшествует разделению труда и созданию систем управления. Именно учредители или акционеры организаций (то есть деловые партнеры) определяют ее культуру, формируют миссию и стратегию. Именно благодаря обезличенным, не персонифицированным и не эмоциональным отношениям партнерства, возможно функционирование актуальных социокультурных ориентаций для обществ, групп и других организаций со сложной структурой собственности.

Во втором параграфе «Соотношение личности и общества в социальном партнёрстве» доказано, что социальное партнёрство позволяет личности успешно позиционировать те интересы, которые устойчиво совпадают с интересами большинства членов сообщества. Анализ состояния осуществляется по следующим векторам: - обеспечение доступности вариативных форм в культуре социального партнерства; - создание условий для повышения качества жизни и деятельности с помощью социального партнерства; - обеспечение безопасности и сохранение здоровья задействованных в социальном партнерстве субъектов; - ресурсное обеспечение развития профессиональных ориентаций и потребностей при условии социального партнерства; - повышение эффективности управления для социокультурной сферы при социальном партнерстве; - систематическое и перспективно ориентированное обеспечение профессиональными кадрами работодателей.

Реализация данной группы условий, являющихся по сути базовыми для различных вариантов социокультурного подхода, предполагает осуществление процессов партнёрства на основе конструктивного диалога, ориентации на индивидуальные интересы и способности, стимулирования стремления к самопознанию, самопрогнозированию и саморазвитию. Ведь даже высокие темпы глобализации не могут стереть культурно-психологические различия представителей разных стран. Значение такого функционализма для процесса межкультурной коммуникации заключается прежде всего в том, что он ориентирует на понимание других типов культур, исследование необычного образа жизни, стремление изучить культуру изнутри, осознание иных культурных ценностей.

Особое значение, при реализации рассматриваемой группы условий, имеет программно-методическая обеспеченность процесса подготовки личности к социальному партнерству. В соответствии с целевыми направлениями этой работы, предлагаются три ее формы: нормативная, ориентирующая и технологическая. Нормативная форма представлена нормативными актами, регулирующими деятельность партнеров взаимодействия. Ориентирующая форма включает в себя материал, необходимый для самостоятельного изучения отдельных вопросов проблемы, выполнения заданий в избранной сфере. Технологическая форма содержит материалы, раскрывающие отдельные механизмы подготовки различных категорий населения к социальному партнерству.

В параграфе показано, что партнерские отношения как в культурном производстве, так и в хозяйственной сфере, приводят к созданию деловых сетей - устойчивых связей между предприятиями, их структурами, отдельными индивидами и социальными группами, которые накладывают существенный отпечаток на управление, мотивацию, культуру и экономическое поведение различных социальных слоев трансформирующегося российского общества. Так, ассоциации предпринимателей, женские и молодежные организации, профсоюзы самостоятельно решают множество проблем, которые ставит жизнь. В настоящее время почти половина общего объема денежных доходов достается наиболее благополучной пятой части населения, тогда как 40% наименее обеспеченного населения получают лишь 16% от общего объема денежных доходов. Сфера культуры и искусства создает конкретные рабочие места, имеет собственные автономные рынки, обладающие существенным инвестиционным потенциалом, осуществляет непосредственный разносторонний вклад в развитие конкретного региона.

В третьем параграфе «Социология культуры в разрешении конфликтов социального партнёрства» показано, что деловое партнерство - это широкий комплекс социокультурных и правовых норм делового общения, в которых доминирующее значение приобретают ценности экономической свободы, равноправного диалога, доверия, ответственности.

Институт делового партнерства детерминирует создание хозяйственных организаций и ассоциаций, задает систему их целей, формирует основу для возникновения стратегического управления, конкурентной среды, влияет на механизмы государственного и общественного контроля над социально-экономическим развитием. Институт бизнес-партнерства основан на социально-коммуникативных процессах, в которых можно выделить следующие параметры: 1) ценностно-когнитивные - отражающие интеллектуальные, ценностные и эмоциональные характеристики личности, ее способность к диалогу, неперсонифицированному доверию, ответственности, к выстраиванию долгосрочных и дифференцированных отношений с разными людьми; 2) мотивационные - отражающие утилитарные, социальные и духовные потребности человека, в том числе потребности в коммуникации и сотрудничестве; 3) функциональные - отражающие выбор средств и методов экономической коммуникации, организационные, правовые и культурные формы управления, конкуренции и сотрудничества.

По оценкам специалистов 70% населения России живет в состоянии затяжного психо-эмоционального и социального стресса. Бизнес-партнерство, как потенциально конфликтная социально-экономическая коммуникация, имеет свою структуру. Исходя из анализа существующих подходов, такая структура раскрывается следующим образом. Первый уровень данной структуры - это внутриличностная коммуникация, внутренний диалог с собой (экзистенциальная основа общения с другими); комплекс социальных ролей и психологических особенностей индивида. Второй уровень - это социально-экономические коммуникативные процессы, протекающие в больших и малых социальных группах. Это культурно ориентированная коммуникация «внутри» социально-экономических объектов, состоящих из нескольких индивидов (например, в группах предпринимателей); между такими объектами, а также между объектами и их социально-экономическим окружением. Третий уровень - организационный. Четвертый уровень - институциональный, на нем бизнес-партнерство взаимодействует с политической и правовой системами, интегрируется с социальным партнерством и выступает как элемент гражданского общества. Пятый уровень - собственно социокультурный. Культура делового партнерства тесно связана с экономической, управленческой и правовой культурой социума, культурой информационного общества, нравственными ценностями диалога, доверия, интерпретациями свободы, собственности, договорных отношений.

В ходе исследования конфликтов социального партнёрства, из предложенных вариантов, респондентами выделены следующие ответы: - в российском социокультурном пространстве нет ни одной стороны для партнерства - 14%; - система социального партнерства не формируется, так как всё решают «деньги и связи» - 28%; - не оформлена политика управленческих структур в отношении социального партнерства - 11%; - в установках конфликтующих сторон нет стремления к единству интересов - 25%; - в России нет опыта социального партнерства - 22%.

Коммуникативные свойства делового партнерства значительно возрастают в информационном обществе; таким образом, деловое партнерство - это механизм эффективного управления не только индустриальной, но и постиндустриальной экономической системы. Для того чтобы практики формирования «горизонтальных» отношений в экономической среде превращались в развитый, эффективно действующий институт делового партнерства, несущий мощный управленческий потенциал, понятие экономической свободы должно быть освоено широкими массами людей как значимая ценность и норма повседневного общения. При этом осмысление ценности «свобода» может происходить только в широком контексте интерпретации понятий «доверия», «диалога», «ответственности», осознания необходимости культурного и культурно-экономического разнообразия. В параграфе дано обоснование положения об актуальности механизмов социальной интеграции, сокращающих межгрупповые различия; защитных механизмов, устраняющих межкультурные конфликты; адаптивных механизмов, уменьшающих взаимное разнообразие культур.

Традиционная свобода - это низкодифференцированная свобода, для нее характерно инверсионное мгновенное преобразование «полной несвободы» в «полную свободу» - волю. Системная свобода - это нарастающая кумулятивным путем возможность расширения области повседневности, принятие ценностей и овладение культурными смыслами макро-общества, то есть общества со встроенными механизмами интеграции людей, лично незнакомых друг другу. Системная свобода позволяет личности и группе открывать свой локальный мир и включать в свою повседневность коммуникативные связи «большого» общества.

В третьей главе «Профессиональное образование как объект исследования в социологии культуры» раскрывается социология социального партнёрства в профессиональном образовании, исследуется социокультурное содержание профессиональных партнёрских взаимодействий.

В первом параграфе «Профессиональные партнёрские взаимодействия в оценках социологии культуры» выделено, что основы профессионализма закладывает в человеке общество, которое постоянно стимулирует работника в течение его жизни, в разных формах профессионального образования и воспитания, на основе норм трудовой деятельности. Но окончательно формирует и шлифует себя, как профессионала, сам человек с помощью саморазвития, который, опираясь на социально принятые нормы труда, вместе с тем стремится определить свою индивидуальную профессиональную «нишу», вырабатывает оптимальные для себя индивидуальные эталоны и стратегии профессионального поведения. В социологии культуры процесс творчества рассматривается как сложный и многовариантный. Главное в нем - умение создавать новые предметы сначала в идеальном виде, т.е. в виде идей, замыслов, идеальных устройств, а затем воплощать эти идеи и замыслы в конкретных условиях. Неформальные личные связи по-прежнему остаются основным механизмом регулирования трудовых отношений (85% мнений респондентов), хотя существует перспектива большей их формализации, в связи с объективным угасанием старых, отлаженных связей.

Современный профессионал должен видеть свою профессию во всей совокупности ее широких социальных связей, знать предъявляемые к ней и ее представителям требования, понимать содержание специфику своей профессиональной деятельности, ориентироваться в круге профессиональных задач и быть готовым разрешать их в меняющихся социальных условиях.

В социокультурном понимании, повышение социальной ответственности бизнеса должна сопровождаться определением границ ответственности других социальных партнеров - государства и профсоюзов. Здесь можно выделить два момента. Во-первых, нельзя согласиться с ситуацией, когда на волне ликвидации остатков планово-распределительной системы возникает вакуум социальной ответственности государства. Во-вторых, четко прослеживаются попытки последнего переложить всю социальную ответственность на бизнес. Поэтому представители объединения работодателей в ходе переговоров с социальными партнерами, прежде всего по вопросам проведения социальных реформ, реализации национальных, культурных проектов, придерживаются позиции четкого разделения социальной ответственности.