Социологическое исследование социальных проблем: интегративный подход

К социальным вопросам кроме политиков активно обращались русские ученые-экономисты, которые в своих работах писали о необходимости расширения границ политической экономии и дополнения ее социологическими концепциями (П.Б. Струве, М.И. Туган-Барановский, С.И. Булгаков и др.). На материалах обширнейшей земской статистики проводились социальные исследования экономического состояния России (В.В. Берви-Флеровский, Ю. Янсон и др.). Широкое распространение получили исследования в области «социальной патологии»: нищенства (Д.А. Дриль, Я.Д. Харламов, А.А. Левенстим, Е.Д. Максимов, П.С. Чистяков и др.), проституции (В.М. Тарновский, Д.Д. Ашхарумов, А.Н. Баранов, П.В. Безобразов, И.Н. Приклонский, Б.И. Бентовин и др.), алкоголизма (Н.И. Григорьев, Я.О. Михайловский, А.М. Коровин, Д.Н. Бородин, С.А. Первушин, Д.Н. Воронов и др.), бродяжничества (Д.А. Дриль, М.В. Шимановский, С.К. Гогель, В.И. Герье и др.). Таким образом, исследование социальных проблем осуществлялось аналогично подобным исследованиям за рубежом.

После революции 1917 года и Гражданской войны, приведших к обострению и увеличению масштабов таких социальных проблем, как детская беспризорность, бродяжничество и нищенство, проституция, в том числе и детская, алкоголизм и наркомания, массовая безработица 20-х годов, исследования в области «социальной патологии» продолжались. Первоначально теоретические и практические подходы 20 - 30-х годов к социальным исследованиям сохраняют традиции научной школы Х1Х - ХХ веков. Но затем ситуация с социологией в России осложняется, а вместе с ней судьба «социальных вопросов» и «социальных обследований». «Социальные вопросы» исчезают из предметного поля отечественных социальных наук. И вновь появляются только в начале 60-х годов ХХ века в связи с возрождением отечественной социологии, но уже под названием «социальных проблем», общепринятом в зарубежной социологии для обозначения определенного круга явлений.

«Социальные проблемы» в это время в значительной степени отождествляются с «социологическими проблемами», рассматриваются в контексте частных социологических теорий и понимаются, в основном, как проблемы, обусловленные состоянием отдельных социальных институтов или социальных групп в обществе (семьи, молодежи, искусства, науки, образования и т.д.). В рамках разработки методологии социологического исследования (В.А. Ядов, А.Г. Здравомыслов) понятие социальных проблем получает свою первоначальную трактовку как противоречия. С нашей точки зрения, серьезное влияние на подобную трактовку оказал, с одной стороны, исторический материализм и роль категории «противоречия» в нем, - с другой, американский структурный функционализм, трактующий социальные проблемы как дисфункции социальной системы (Р.Мертон). В результате частичной теоретической конвергенции на уровне определения понятия социальная проблема в отечественной социологии начинает трактоваться в соответствии с историческим материализмом как противоречие социальной системы и одновременно пониматься как помеха в ее существовании, «требующая усилий по устранению», что аналогично трактовке социальной проблемы как дисфункции в американском структурном функционализме.

Второй параграф - «Социальная проблема как объект философского и социологического исследования в 80-е годы ХХ века». В 80-е годы понятие социальных проблем в отечественных социальных науках становиться предметом самостоятельных теоретических исследований: философского (В.И. Куценко, 1984) и социологического (И.В. Бестужев-Лада, 1984; Э.М. Коржева и Н.Ф. Наумова, 1986; Т.А. Дридзе, 1994 ).

Трактовка социальной проблемы как противоречия получает дальнейшее теоретическое развитие. В.И.Куценко связывает социальную (общественную) проблему с основными законами диалектики и понимает ее как противоречие между «назревшей общественной необходимостью и конкретными условиями ее реализации». И.В. Бестужев-Лада в контексте разработки методологии прогностического исследования трактует социальную проблему как противоречие «между желательным и действительным». В результате, понятие социальной проблемы в отечественной социологии получает свою окончательную объективистскую трактовку. «Проблема социальная - это объективно возникающее в процессе функционирования и развития общества противоречие; задача, требующая решения средствами социального управления» (Российская социологическая энциклопедия, 1998, С. 409). Нужно отметить, что отечественные социологи в 80-90-х годах прошлого века в своих исследованиях также использовали отдельные элементы субъективистского подхода социологии социальных проблем, признавая, что «социальная проблема это всегда проблема для кого-то» (Э.М. Коржева, Н.Ф. Наумова 1984, Т.А. Дридзе 1994), но в целом он не получил широкого распространения.

В третьем параграфе второй главы «Современная трактовка социальных проблем» описываются подходы к социальным проблемам, сложившиеся в отечественной социологии в 90-е годы прошлого века и первое десятилетие настоящего.

На стыке столетий появляются историко-социологические работы, посвященные исследованию «социальных вопросов» и «социальной патологии» в дореволюционной России (А.О. Бороноев, В.П. Култыгин, Ю.В. Веселов, И.А. Голосенко, В.В. Козловский, М.В. Фирсов, Е.Г. Студенова и др.). Проводятся эмпирические исследования социальных проблем, особенно обостряющихся в современном российском обществе (В.Г. Еремичева, Ю. Сипура, Е.И. Богданова, В.Г. Журавлев, И.Г. Ясавеев, М.К. Горшков, Н.Е. Тихонова, В.А. Аникин, В.В. Петухов и др.). В настоящее время отечественные социологи придерживаются разных взглядов на теоретико-методологические подходы к исследованию социальных проблем, сущность которых связана с попытками того или иного способа совмещения традиционного отечественного подхода с теоретическим освоением социологии социальных проблем. Часть из них продолжает традиции объективистского подхода к социальным проблемам сложившиеся в нашей стране, дополняя их элементами конструктивизма (В.Н. Минина, 1998). Другие исследователи, отказавшись от отечественных традиций, успешно применяют конструктивистскую методологию, опираясь на которую анализируют деятельность средств массовой коммуникации по конструированию социальных проблем (П. Мейлахс, 2004, И.Г. Ясавеев, 2004 и др.). Третьи стараются заложить основы комплексного (О.И.Иванов) или мультипарадигмального (Е.Р. Ярская-Смирнова, П.В. Романов, О.В. Бойко и др.) подхода, стремясь объединить оба подхода социологии социальных проблем - и объективистский, и субъективистский - в рамках одного исследования, считая это наиболее близким к потребностям социальной практики.

Четвертый параграф «Теоретические особенности отечественного подхода к социальным проблемам» посвящен итогам систематизации отечественного опыта.

Основной особенностью отечественного подхода к социальным проблемам, которая отличает его от всех зарубежных подходов, является монополизация объективистской трактовки их определения как «структурного противоречия» и «задачи для управления». Хотя данный подход считается общепринятым, нельзя не отметить, что в определении социальной проблемы как «противоречия» есть некоторая теоретическая неточность. С позиций диалектики противоречие это источник развития социальной системы, а не помеха ее существованию, как дисфункция. Поэтому чисто теоретически устранение социальной проблемы как дисфункции социальной системы может быть задачей для управления, а устранение социальной проблемы как источника развития социальной системы - нет. Кроме того, приведенное выше определение социальной проблемы как структурного противоречия носит сугубо объективистский характер и его можно упрекнуть в том, в чем обычно упрекали структурный функционализм за его определение социальной проблемы как дисфункции. Именно в том, что оно позволяет скорее объяснять возникновение социальных проблем, но абстрактно и бесполезно в качестве средства идентификации социальных проблем, с одной стороны, и не эквивалентно традиционному смыслу понятия социальных проблем, с другой (Г.Блумер). Побочным результатом абстрактной трактовки социальных проблем и понимания ее как «задачи для управления», стало известное отождествление «социальных проблем» и «управленческих проблем», при котором обезличенные «управленческие цепочки» начали рассматриваться способом решения социальных проблем на практике, что теоретически неточно и неэффективно при решении именно социальных проблем.

В заключение сказанного, мы присоединяемся к высказанной И.Г.Ясавеевым мысли о том, что в трактовке дефиниции социальной проблемы следует придерживаться традиций, уже сложившихся в зарубежной социологии, стремящейся в социологических словарях и справочниках отразить относительность самого понятия и возможно большое число теоретических подходов к определению социальных проблем. В отношении теоретических позиций исследователя нам представляется, что каждый подход социологии социальных проблем сам по себе имеет самостоятельную эвристическую ценность, выбор того или иного подхода определяется целями исследования и индивидуальными предпочтениями социолога. Но если исходить из практических целей расширения возможностей анализа и поиска способов решения социальных проблем, то наиболее перспективным, с нашей точки зрения, является дальнейшее развитие подхода теоретической интеграции в рамках социологии социальных проблем, концепция которого будет представлена в следующей главе.

В ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ «СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В КОНТЕКСТЕ ИНТЕГРАТИВНОГО ПОДХОДА» излагается интегративная концепция социальных проблем, опирающаяся на преодоление теоретических ограничений объективистской и субъективистской парадигм социологии социальных проблем и ориентированная на разработку практических моделей анализа и решения социальных проблем. При ее разработке мы исходили из идеи Р. Фуллера и Р. Майерса о том, что каждая социальная проблема состоит из «объективного условия и субъективного определения».

В первом параграфе третьей главы «Методологические принципы концептуальной интеграции» дается теоретическое обоснование построения интегративной концепции социальных проблем.

Теоретико-методологической основой данного исследования выступают представления о теоретическом синтезе в современной социологии, опирающемся на идеи полипарадигмальности, то есть совмещения по принципу взаимодополнительности теорий разного теоретического статуса как критерия целостности, обоснованности и корректности научного знания в определенной области (В.А. Ядов, П. Штомпка, Дж. Ритцер, Д.В. Иванов и др.). В качестве методологического инструмента ее разработки выступают концепции метатеоретизирования в социологии, ориентированные на создание «интегрированных социологических парадигм» в определенной области исследования и предполагающие совмещение в их границах микро/макро и объективно/субъективных подходов как дополняющих господствующие парадигмы (Дж. Ритцер, Дж. Александер, И.Ф. Девятко и др.). Приложение интегрированного микро/макро и объективно/субъективных подходов к изучению социальных проблем позволяет расширить возможности их социологического анализа и найти место интегративного подхода среди уже существующих традиционных подходов социологии социальных проблем как подхода, опирающегося на них и дополняющего.

Разработка интегративного подхода к социальным проблемам связана с отбором и совмещением в единой концепции уже существующих теоретических подходов к анализу и решению социальных проблем. В качестве критерия адекватности отбора социологических теорий для разрабатываемого нами подхода выступали следующие: теории тематически связаны с областью социальных проблем; широко применяются современной социологией и социальной практикой для определения, анализа и решения конкретных социальных проблем и выдержали проверку временем (Дж. Ритцер). К данной области относится, прежде всего, социология социальных проблем, представленная различными школами и направлениями. Кроме нее можно обратиться к общим и частным социологическим теориям, основные идеи которых можно использовать при разработке методов анализа и решения социальных проблем (системные теории, теория социальных изменений, теория справедливости, конструктивистский структурализм, акционистские концепции и др.). Совмещение данных теорий на принципах интеграции позволяет широко использовать теоретический арсенал современной социологии в исследовании социальных проблем.

В соответствии с важнейшими постулатами аналитического теоретизирования в социологии (Дж. Тернер, И.Ф. Девятко, Р. Мертон, О.И. Иванов и др.) были выделены основные понятия концепции и определена логика ее построения. В качестве основных нами были выбраны следующие понятия: определение социальной проблемы, структура социальной проблемы, объективное условие возникновения социальной проблемы, субъективное определение социальной проблемы, ценности как критерий выделения социальной проблемы, анализ социальной проблемы, решение социальной проблемы (интервенции в социальную жизнь) и др.

На разработку логики интегративной концепции социальных проблем оказали влияние концепции объяснительных социологических теорий, которые стремятся объяснять исследуемое явление как на микро уровне анализа поведения индивида, так и на макро уровне анализа общества в целом и нацелены на создание обобщенных объяснительных моделей действительности, широко востребованными социальной практикой (П. Штомпка, Дж. Коулмен, В. Ядов, Х. Эссер, В.П. Култыгин, Н.В. Романовский и др.).

В соответствии с требованиями к объяснительной теории были выделены два основных блока разрабатываемой концепции: анализ социальной проблемы, предполагающий социологическое объяснение ситуации возникновения проблемы ( макро уровень) и поведения людей в этой ситуации (микро уровень), и решение социальной проблемы, предполагающий объяснение его возможностей на микро/макро уровнях социальной жизни. В качестве результатов исследования рассматривать создание объяснительных социологических моделей анализа и решения социальных проблем, ориентированных на помощь практикам в анализе конкретных проблемных ситуаций, объяснении поведения людей в этой ситуации и решении данной проблемы.

Логическая структура интегративной концепции социальных проблем, соответственно, имеет две части. Первая из них, интегративная концепция исследования социальной проблемы, посвящена теоретическим вопросам идентификации социальной проблемы и анализу ее структуры. Вторая часть, интегративная концепция решения социальной проблемы, посвящается теоретическому и технологическому обоснованию возможности решения социальных проблем, то есть осуществление вмешательства или интервенции в социальную практику.

Второй параграф третьей главы «Социальная проблема и ее признаки» посвящен теоретическим вопросам идентификации социальной проблемы.

Наиболее адекватным интегративной концепции, с нашей точки зрения, является популярное и общепринятое в мировой практике определение социальных проблем Е. Рубингтона и М. Вайнберга. «Социальная проблема - это предполагаемая ситуация, несовместимая с ценностями значительного числа индивидов, утверждающих, что необходимо действовать с целью ее изменения» [Е. Rubington, М. Weinberg, 2003:4]. Популярность данного определения объясняется изначально заложенной в нем мультипарадигмальностью, поскольку оно вобрало в себя традиции в определении социальных проблем, складывавшиеся на протяжении ХХ века, и может быть адаптировано к любой из школ социологии социальных проблем. С другой стороны, оно поддается социологической операционализации. и указывает на основные признаки социальной проблемы: а) наличие ситуации, которую одни группы оценивают как проблему, а другие - нет; б) несоответствие ситуации существующим в обществе ценностями; в) люди, оценивающие ситуацию как проблему; г) призыв к изменению ситуации, к поиску решения обозначившейся социальной проблемы.

Таким образом, данное определение позволяет зафиксировать существование социальной проблемы и выявить ее структуру, состоящую из объективного условия (ситуации) и ее субъективного определения (групп индивидов, оценивающих ситуацию как проблему). Важную роль в определении сложившейся ситуации как социальной проблемы играет соотнесение ее с важнейшими ценностями социальной справедливости и человеческого блага, разрушение которых традиционно отличает социальные проблемы от любых других проблем: национальных, экономических, психологических и т.д.

В третьем параграфе третьей главы рассматривается «Структура социальной проблемы и ее анализ». Зафиксировав существование социальной проблемы, можно выявить ее структуру и начать анализ проблемы, опираясь на основные методологические положения «объективистской» и «субъективистской» традиций в исследовании социальных проблем.

Объективная составляющая социальной проблемы - это реальная ситуация или объективные условия, имеющие набор внешних признаков, которые можно зафиксировать и количественно описать. Она имеет свою традицию исследования в объективистской социологии и предполагает рассмотрение ее в контексте двух достаточно противоположных с методологической точки зрения подходов. Один из них - это традиционный для объективизма системный подход или системная теория и ее хорошо разработанная методология. Другой подход основан на альтернативной по отношению к теории систем теории социокультурного поля. Каждая из обеих теорий имеет свой дискурс, свои достоинства и недостатки, обе они могут быть использованы для анализа объективной составляющей социальной проблемы.

Классическая системная парадигма в социологии первоначально связана с именами Т. Парсонса и Р. Мертона, а затем с именем Н. Лумана. Согласно теории социальных систем проблемы это то, что нарушает работу системы, это происходит либо внутри системы, либо с самой системой, либо в отношениях системы с другими системами. Если Т. Парсонс и Р. Мертон в своих работах исследовали внутрисистемные проблемы и проблемы функционирования социальных систем, то Н. Луман основное внимание уделял проблемам отношения системы с ее окружением и другими системами. Применение теории систем к нашему анализу позволяет рассматривать в виде системы и общество, и группу и отдельного индивида, трактуя их проблемы как проблемы открытых социальных систем.

В этом контексте социальные проблемы как внутренние проблемы системы связаны с иерархией подсистем и их взаимоотношениями, с неполучением статуса идентичности системе какой-либо из ее подсистем, а также с границами подсистем и границами системы с другими системами. Социальные проблемы как проблемы функционирования системы или «системные проблемы» рассматриваются как дисфункции системы. Среди них выделяются три основных вида дисфункций: функциональное выпадение, когда не выполняются системные цели (например, не усваиваются социальные роли); функциональные ошибки, когда разрушается «смысл» социальной системы (например, девиации разрушают интеграцию общества); функциональный конфликт, развивающийся, когда части системы действуют друг против друга, не кооперируются и блокируют систему. Межсистемные проблемы возникают в результате взаимодействия двух и более систем. Они связаны с неконгруэнтностью (неподобием) систем и негативными межсистемными отношениями, которые, в свою очередь, возникают в результате недостатка межсистемных отношений, отношений между чуждыми по целям системам и конфликта между системами.

Для выяснения сложности социальной проблемы системная модель предлагает рассмотрение общества на трех уровнях: макро-, мезо- и микроуровне. Социальные проблемы возникают на любом из этих уровней, определяющем ее свойства: масштаб, место локализации, социальные последствия и т.д., которые имеют количественные характеристики и могут быть социологически измерены.

Для анализа объективной составляющей социальной проблемы кроме системной модели общества можно использовать также модель социокультурного поля, которая во многих отношениях противостоит системной модели. Согласно теории социокультурного поля общество понимается не как «жесткая» система, а скорее как «мягкое» поле социального взаимодействия. Межличностное поле находится в постоянном движении, подвергается непрерывным изменениям и существует в виде сетей связи, отношений, зависимостей и т.д. Мельчайшей единицей социологического анализа выступает «событие», понимаемое как любое моментальное состояние социального поля. Социальные проблемы связаны, во-первых, с моментальным состоянием поля, разрывом социокультурной «ткани» или выпадением из сетей (появление ресурсов или исчезновение их); во-вторых, с взаимодействием уровней социального поля (пересмотр норм, происходящий в связи с переформулированием идей); в-третьих, с уровнем сложности социального поля, с макроэффектами микрособытий и микроэффектами макрособытий.

Таким образом, мы можем проанализировать объективное условие проблемы, то есть внешне наблюдаемую ситуацию, опираясь не только на количественные характеристики, как это обычно делается в отечественных исследованиях, но и трактуя проблему в контексте системного подхода или теории социокультурного поля. Это позволит глубже понять реальную ситуацию, адекватно оценить ее и избавит от неправомерного редукционизма, который случается сплошь и рядом, когда вновь возникшую социальную проблему пытаются свести к более простой, с хорошо известными способами решения. Однако внимание только к объективной составляющей социальной проблемы является необходимым, но совершенно не достаточным для ее анализа. Необходим еще анализ субъективной составляющей социальной проблемы, то есть тех людей, которых обнаружившаяся проблема затрагивает непосредственно.

Субъективное определение проблемы в соответствии с субъективистским подходом социологии социальных проблем дает возможность выделить разно мотивированных субъектов проблематизации, которые определяют анализируемую ситуацию как «проблему для себя». Здесь можно выделить две основные группы субъектов: причастных к проблеме и вовлеченных в проблему. К причастным к проблеме относятся все те люди, положение или деятельность которых определяется существованием социальной проблемы, для которых она имеет специфическое значение. Причастные к проблеме, в свою очередь, подразделяются на «жертв» проблемы, то есть тех, кто страдает от сложившейся не зависимо от них ситуации и осознает это, и «носителей» проблемы, которые несут ее в себе и сами являются проблемой для окружающих, хотя могут не осознавать и не признавать этого. (Например, предприятия, загрязняющие окружающую среду, но не признающие это).

К вовлеченным в проблему относятся те, кто либо вынужден заниматься сложившейся социальной проблемой в силу профессиональных обязанностей, либо занимается ею добровольно, в силу своих интересов. К «профессионалам» относятся, во-первых, «администраторы», обязанные принимать решения относительно возникшей социальной проблемы (местная или центральная власть); во-вторых, представители «помогающих» профессий (милиция, врачи, социальные работники, юристы, педагоги, психологи и т.д.). Представители «помогающих» профессий, в свою очередь, могут выступать как в роли «независимых экспертов» по проблеме, так и в роли «заинтересованных агентов», старающихся повлиять на решение проблемы и соотнести его со сферой своих профессиональных интересов. Например, настаивая на существовании какой-либо социальной проблемы и важности ее решения для общества, представители различных профессий могут обеспечивать получение государственных средств для решения проблемы и создания тем самым для себя рабочих мест. К «добровольцам», или волонтерам, относятся «озабоченные проблемой дилетанты» (Р.Ленуар). Сюда включаются, прежде всего, ближайшие родственники, друзья, соседи и т.п. «жертв» проблемы, которые им сочувствуют и бескорыстно хотят помочь. А также представители общественных партий, движений, организаций, которые соотносят обозначившуюся социальную проблему и ее решение со своими политическими лозунгами и, настаивая на ее существовании, стремятся, таким образом, к достижению своих политических целей.

И причастные к проблеме, и вовлеченные в проблему группы людей принимают активное участие в процессе проблематизации, или жизненном цикле проблемы, который проходит несколько стадий. Она начинается со стадии осознания проблемы причастными к ней людьми, затем следует стадия общественного признания или легитимизации и, наконец, завершает процесс стадия институанализации, то есть стадия определения социальной политики в отношении социальной проблемы и выделения государственных средств на ее решение. Все перечисленные группы участвующие в процессе проблематизации, обладают разными возможностями в отстаивании своих интересов, используют различные стратегии достижения цели. Их анализ опирается на использование конструктивистской методологии социологии социальных проблем.

Предлагаемый нами подход к анализу субъективной составляющей социальной проблемы позволяет не только четко определить всех участников проблематизации и понять их роли, но и уйти от безликих количественных категорий, дополнив их качественными характеристиками реципиентов, обусловленными степенью их причастности или вовлеченности в проблему. В результате, анализ субъективной составляющей проблемы сможет значительно дополнить результаты анализа объективной составляющей социальной проблемы.

В целом интегративная концепция исследования социальной проблемы позволяет выявить ее структуру, охарактеризовать объективную ситуацию возникновения проблемы, определить ее участников, выяснить их позиции и роли в процессе проблематизации, проанализировать стратегии их поведения и таким образом получить целостную картину социальной проблемы и дать ее адекватную оценку.

В четвертом параграфе третьей главы «Решение социальных проблем» рассматриваются теоретические и технологические стороны осуществления вмешательства или интервенции в социальную жизнь, результатом которого является исчезновение социальной проблемы. Решение социальных проблем понимается как направленный социальный процесс, осуществляемый на макро/мезо/микро уровнях социальной жизни. Оно опирается на два теоретически различных подхода, концептуально обосновывающих возможности вмешательства во взаимосвязи его теоретической и технологической сторон и задающих соответствующие критерии определения степени решения социальной проблемы.

Первый подход опирается на классическую социологию (М.Вебер) и интеграцию микро/макро уровней. Суть его состоит в том, что структурно обусловленные социальные проблемы, фиксируемые на макроуровне (например, безработица), идентифицируются и разрешаются как индивидуальные проблемы на микроуровне социальной жизни (предоставление работы каждому конкретному безработному). И тогда, в результате разрешения каждого конкретного и индивидуального случая, можно ожидать, что «комбинации микрособытий» вызовут изменение макросистемы и, соответственно, решение социальной проблемы, фиксируемой на макроуровне. Технология вмешательства опирается на идеи К. Поппера о допустимости в социальной практике только частичных или поэтапных социальных технологий, которые последовательно приводят социальную систему к заданному внешне эталону. Таким образом, критерий решения социальной проблемы находится вне процесса ее решения. И соотношение результата с заданным эталоном определяет степень решения социальной проблемы. На микроуровне социальной жизни таким результатом выступает разрешение конкретного индивидуального случая, а на макроуровне - исчезновение проблемы из контекста социальной жизни. Легитимным субъектом вмешательства выступают специальные социальные институты: на макроуровне -социальная политика, ориентированная на разработку мер, предупреждающих появление социальных проблем, и предоставляющая социальные гарантии «слабым группам», на микроуровне - социальная работа, помогающая человеку в каждой конкретной «трудной жизненной ситуации».

Второй подход к интервенции в социальную практику, во многом альтернативный первому, основан на акционистских идеях взаимодействия социальной структуры и агентов социального действия, в результате которого общество «производит само себя» (Э. Гидденс, М. Арчер). В основе технологии вмешательства находится методология концепции «социологической интервенции» (А. Турен). Суть ее состоит в том, что социальные проблемы здесь решаются не «сверху» - через социальную политику и не «снизу» - на уровне социальной работы через решение структурно обусловленных индивидуальных проблем. Они фиксируются и разрешаются на мезоуровне социальной жизни, «в процессе» социальной деятельности действующих субъектов, результатом которой является «изменяющееся общество». Легитимным субъектом вмешательства также является государство в лице социальных работников, помогающих в самоорганизации групп, решающих проблемы «социального развития» городских сообществ. Критерий результативности решения социальных проблем в данном случае может носить релятивистский характер, не соотноситься с получением конкретного результата, находиться внутри самого процесса вмешательства, рассматриваться как потенциальная возможность, как открытый выбор, который может приводить к «непреднамеренным последствиям» и неожиданным результатам.

Объединенные вместе на принципах интегративности оба подхода - классический и альтернативный - позволяют создать общую теоретическую концепцию решения социальных проблем на макро/мезо/микро уровнях социальной жизни в их взаимодействии.

В пятом параграфе третьей главы «Обобщающие модели анализа и решения социальных проблем» дано краткое изложение основных положений интегративной концепции социальных проблем. В качестве практических результатов исследования предлагаются схемы теоретических моделей анализа и решения социальных проблем, применение которых может помочь социальным практикам при анализе конкретных социальных проблем и поиске их адекватного решения.

В ЧЕТВЕРТОЙ ГЛАВЕ «СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ» рассматриваются особенности трактовки понятия социальных проблем в зарубежной и отечественной теории социальной работы.

В первом параграфе «Социальная проблема в концептуальных подходах зарубежной социальной работы» описывается и анализируется опыт включения понятия социальных проблем в контекст американской и европейской теории социальной работы.

Само понятие социальных проблем относится к междисциплинарным понятиям. П. Бергер пишет, что социальные проблемы стояли у истоков возникновения, как социологии, так и социальной работы. Но если социология как теоретическая наука ориентировалась на познание сущности этого явления, то социальная работа стремилась к реальному изменению проблемной ситуации. Эти отношения теоретической и прикладной науки сохранились и в дальнейшем.

Начиная с работ М. Ричмонд, понятие проблемы как «проблемы клиента» присутствовало в американской социальной работе, находя свое место как в «диагностическом», так и в «функциональном» подходах. Наибольшее развития оно получило в «проблемно-ориентированном» подходе, предложенном Х. Перлман в 50-е годы ХХ века. Появление понятия «социальных проблем» в контексте современной социальной работы произошло позже в 70-е годы в Америке в процессе разработки единого универсального или комплексного подхода как теоретической концепции социальной работы. Оно было связано не только с проникновением в американскую теорию социальной работы системных и структурно-функциональных идей из социологии, но и с освоением социальной работой частных социологических теорий, таких как социология социальных проблем.

Системный подход к обществу (Т. Парсонс, Р. Мертон), адаптированный американской социальной работой, помог ей не только сформироваться в теоретическом отношении, позаимствовав из него многие понятия и положения, но и увидеть в этом свете свои цели, задачи и функции в обществе. Применение структурно-функционального подхода позволили ей определить свое профессиональное поле, располагающееся между социальной нормой и отклонением от нее, девиацией, и осознать свое место в системе социальных институтов как института, призванного пресекать девиации и способствовать социальной стабильности. Понимание социальных проблем как «дисфункций» социальной системы (Р. Мертон), заимствованное из структурно-функционального подхода, помогло в виде понятия социальных проблем найти общий термин для многих проблем, с которыми имел дело социальный работник, и определить «решение» их как задачу социально обусловленную и социально ценную.

В тоже время, абстрактность трактовки социальных проблем как дисфункций социальной системы не позволяла в полной мере анализировать конкретные проблемы, с которыми имел дело социальный работник. Поэтому для осуществления структурного анализа проблемы были использованы многие положения социологии социальных проблем, в частности, хорошо разработанная ею методология исследования как объективного основания социальной проблемы, так и ее субъективной составляющей. В соответствии с ними, проблема понималась, с одной стороны, как социальная ситуация или социальное условие, социальные обстоятельства, рассматриваемые как нежелательные. С другой стороны, признавалось, что никакая проблема не является таковой в самой себе, поскольку она уже кем-то определена и оценена как неприемлимая. Поэтому, в целом проблема представлялась как сочетание трех компонентов: социальных условий или ситуации; людей, оценивающих социальные условия или общественную ситуацию как нежелательную и причин или обоснований такой оценки. Благодаря такому представлению о структуре проблемы социальный работник мог анализировать уже конкретные проблемы клиентов.

Понятие о социальной проблеме и ее решении также сыграло большую роль при разработке стратегий социальной работы с городскими общинами, населенных маргинальными и социально ущемленными группами, которые позже сложились в подход «социального развития». Здесь, кроме системных идей, широко использовались идеи теории социального действия и «социологической интервенции» А. Турена. Все принципы и процедуры вмешательства, предложенные А. Туреном, были полностью включены в стратегию и тактику социального развития общины, с той только разницей, что вместо социолога интервенцией в социальной практике занимался социальный работник. Сама деятельность социального работника в общине рассматривалась как процесс вмешательства в целях решения социальных проблем, повышения уровня предоставления услуг и социально-политического функционирования общины.

Таким образом, понятие социальных проблем в 70-е годы прошлого века было включено в контекст американской социальной работы и получило в ней свою трактовку применительно к индивидуальной работе с клиентом, работе с группой и работе в общинах.

В европейской социальной работе понятие социальных проблем имеет аналогичные американским трактовки, на которые оказывают влияние как американский опыт, так и особенности национальной социальной политики и европейской социальной теории. Дальше всех по включению социальных проблем в контекст социальной работы продвинулись представители системных теорий социальной работы С. Штауб-Бернаскони и П. Люсси. Они исходят из определения понятия социальных проблем как проблем социальных систем, используют его для любых внутрисистемных и/или межсистемных проблем, применяют его ко всей социальной сфере и рассматривают социальную работу фактически как социальный институт по решению локальных, национальных и интернациональных социальных проблем.

В системной модели П. Люсси понятие социальных проблем занимает одно из центральных мест. Он трактует социальные проблемы как предмет социальной работы, а их решение как основную задачу социальной работы. Понятие «социальных проблем» используется им как обобщающее понятие для всех «случаев», с которыми имеет дело социальная работа, независимо от ее видов. Благодаря такой трактовке «социальных проблем» четко очерчивается не только предмет социальной работы, но ее проблемное поле. «Структура проблемы» позволяет выявлять и анализировать как «социальные обстоятельства», так и «проблемные личности», причастные или вовлеченные в проблему. «Решение проблем» как функция социальной работы в социальной системе позволяет систематизировать многие разрозненные принципы и функции социальной работы, на которые указывается в других моделях социальной работы. «Решение проблемы» как процесс позволяет использовать любые виды социальной работы, задавая только основные критерии осуществления социальной работы и критерии ее эффективности. Таким образом, П. Люсси предложил теоретическую концепцию, которая одновременно соединяет в себе традиции социальной работы и современные социологические теории.

Не менее актуальным остается понятие социальных проблем для такого направления европейской социальной работы как работа в общине. На него значительное влияние оказала современная европейская социальная теория, в том числе, идеи «самовоспроизводящегося общества» в структуралистской социологии, идеи кризиса современного «социального государства» и развития «гражданского общества» как его альтернативы (Ю. Хабермас). Теоретики общины видят в сообществах тот тип социальных отношений, который может стать альтернативой современному бюрократизированному государству и обеспечить активное участие граждан в жизни общества. В коммунальной социальной работе они усматривают возможность устранения структурных причин социальных проблем, причем ареной деятельности по решению социальных проблем выступает община, а результатом ее - «изменяющееся общество».

Таким образом, социальные проблемы как междисциплинарное понятие прошло долгий путь интеграции его в зарубежную социальную работу, которое осуществлялось под влиянием преломления социологических идей к контексту социальной работы. Особую роль в этом процессе сыграла социология социальных проблем, использование основных положений которой об анализе и решении социальных проблем позволяло обогащать социальную работу в теоретическом и технологическом отношении.

Второй параграф четвертой главы «Концептуализация социальной проблемы в отечественной социальной работе» посвящен вопросам включения понятия социальных проблем в контекст отечественной социальной работы.

Автор отмечает, что хотя работа в данном направлении в отечественной социальной работе ведется, она связана с большими теоретическими трудностями. Опыт включения социальных проблем, опирающийся на общепризнанный отечественный объективистский подход, оказывается теоретически противоречивым и в целом трудно применимым. Освоение зарубежной социологии социальных проблем отечественными социальными работниками только начинается. В качестве развития последнего подхода автор предлагает свою трактовку социальных проблем в контексте социальной работы, опираясь на интегративную концепцию социальных проблем, изложенную в третьей главе.

В соответствии с ней социальные проблемы среди других понятий социальной работы трактуются, во-первых, как понятие, соотносящееся с базовыми ценностями социальной работы; во-вторых, как понятие, обозначающее профессиональное поле социальной работы и тем самым указывающее на ее предмет; в-третьих, как интегративное понятие, которое объединяет в себе все профессионально значимые для социальной работы проблемные случаи, возникающие на микро, мезо и макро уровнях социальной жизни.

Cоциальная проблема в контексте социальной работы определяется нами как конкретная ситуация (случай, условия, обстоятельства), которая разрушает общепринятые ценности (права человека, социальные гарантии, социальная справедливость и т.д.) и идентифицируется как проблема имеющими к ней отношение людьми (индивидами, группами).

Отличительной чертой социальной проблемы в контексте социальной работы является несоответствие сложившейся социальной ситуации базовым ценностям социальной работы, связанным с удовлетворением жизненно важных потребностей людей, удовлетворение которых гарантирует социальное государство. В соответствии с данным определением понятия социальной проблемы можно указать ее признаки и выделить ее структуру. Признаки социальной проблемы связаны с крайней нуждой человека в элементарных благах (пища, одежда, жилье и т.д.) и невозможностью самостоятельно справится с проблемой. Структура социальной проблемы состоит из социальных условий или обстоятельств, то есть объективно сложившейся ситуации, и людей, оценивающих ситуацию как трудную для них, определяющих ситуацию как проблему «для себя».

Далее, опираясь на интегративную концецию социальных проблем, можно начать анализировать составляющие структуру проблемы. Так, анализ объективной ситуации может быть осуществлен исходя из традиций системного подхода и подхода социокультурного поля. При этом традиционные количественные показатели (масштаб проблемы, тенденции развития и т.д.) дополняют качественные характеристики анализируемой проблемы. Анализ субъективной составляющей проблемы предполагает выделение двух основных групп участников идентификации проблемы: причастных к ней («жертвы» проблемы и ее «носители») и вовлеченных в нее («профессионалов» и «непрофессионалов»). Опираясь на предложенную схему анализа структуры проблемы, можно выявить ее основные части. А, объединив информацию об объективных характеристиках проблемы и ее субъективном определении, получить целостную картину сложившейся социальной проблемы.

Решение социальных проблем в социальной работе рассматривается нами как термин, который, с одной стороны, характеризует функции социальной работы как социального института в обществе, а, с другой стороны, рассматривается как термин интегративный по отношению к многим видам и методам деятельности социального работника. С точки зрения деятельности социальной работы как социального института решение социальных проблем является ее важнейшей функцией в обществе, поскольку ее деятельность располагается в области, связанной с нарушением социальной справедливости, общепринятых социальных стандартов в отношении отдельных индивидов и групп, которые восстанавливаются благодаря социальной работе. Таким образом, благодаря решению социальных проблем социальная работа содействует поддержанию социальной справедливости, выстраивает посреднические отношения между обществом и личностью, помогает во взаимодействии государства, общества и человека и, в целом, способствует развитию социальной системы.

Предложенный автором подход к социальной проблеме в контексте социальной работе обладает рядом новаций. Социальная проблема как интегративное понятие объединяет в себе все профессионально значимые для социальной работы проблемные случаи, возникающие на микро, мезо и макро уровнях социальной жизни. Социальная ситуация определяется как проблема объективно и субъективно. Предложенный подход позволяет расширить по сравнению с существующим положением анализ социальной проблемы, дополнить анализ объективной составляющей социальной проблемы анализом субъективной составляющей социальной проблемы, включить в нее в качестве участников и клиентов, и социальных работников, и другие группы профессионалов и непрофессионалов и тем самым получить более четкую картину сложившейся ситуации. Решение социальных проблем как интегративный термин объединяет различные формы и методы социальной работы, а также характеризует функции социальной работы как социального института в обществе.

В Заключении излагаются основные выводы диссертации и перспективы дальнейшего развития и практического применения интегративной концепции социальных проблем.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монография

1.Симонова Т.М. Социальные проблемы в социологии и социальной работе: определение, анализ, решение. - СПб.: Роза мира, 2005. - 241 с. (15 п.л.) ISBN 5-85574-087-0

Работы, опубликованные в журналах, входящих в перечень ВАК

2. Симонова Т.М. Теоретические аспекты изучения социальных проблем // Социологические исследования - 2009 - №8(304) - С.65-69. (0,5 п.л.).

3. Симонова Т.М. Интегративный подход к исследованию социальных проблем // Журнал социологии и социальной антропологии -

2009 - том Х11. №1(46) - С.66-74 (0,5 п.л.).

4. Симонова Т.М. Понятие «социальной проблемы» в теории социальной работы за рубежом // Социальная политика и социология. - 2008 - №4(40) - С.292-302 (0,8 п.л.).

5. Симонова Т.М. Социальные проблемы с позиций экономики и социологии // Труд и социальные отношения. - 2009 - №3(57). - С.40-47 (0,5 п.л.).

6. Симонова Т.М. Социология социальных проблем: традиции и перспективы // Известия Волгоградского государственного педагогического университета. Серия «социально-экономические науки и искусство». - 2009 - №3(37). - С.68-71 (0,6 п.л.).

7. Симонова Т.М. Структура социальной проблемы и ее анализ // Вестник Челябинского государственного университета. Серия «Философия, социология, культурология», выпуск 12. - 2009. - №18. - С.103-107 (0,5 п.л.).

8. Симонова Т.М. Социальные проблемы в интерпретации П.Люсси им. А.И.Герцена.- СПб., 2008, №11(62), - С.182-186 (0,5 п.л.).

Статьи в научных изданиях

9. Симонова Т.М. Социальные и социологические проблемы: общее и различное // Проблемы теоретической социологии. Вып. 7: Межвуз. сб./ Отв. ред. А.О.Бороноев - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2009.- 316 с. - С.148-157. (0, 8 п.л.).

10. Симонова Т.М. Социальные проблемы и их трактовка в отечественной социологии: историческая ретроспектива // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 12. Выпуск 2. - СПб., 2008. - С.211-215 (0,5 п.л.).

11. Симонова Т.М. Социология социальных проблем: субъективистская парадигма // Вестник. Ученые записки Санкт-Петербургского государственного института психологии и социальной работы. - СПб., 2008, выпуск 1, том 9. - С.144-152 (0,7 п.л.).

12. Симонова Т.М. Социология социальных проблем и информационные войны // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 9. Выпуск 4. часть 11. - СПб., 2008. - С.346-350 (0,8 п.л.).

13. Симонова Т.М. Решение социальных проблем как социальный процесс // Регион: политика, экономика, социология». - 2006г. - №3-4,- С.105-107 (0,6 п.л.).

14. Симонова Т.М. Социологическая модель анализа и решения социальных проблем // Проблемы теоретической социологии. Вып. 6: Межвуз. сб./ Отв. ред. А.О.Бороноев - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2007.- 471 с. - С.108-118 (0, 9 п.л.).

15. Симонова Т.М. Социальные проблемы и социальные явления // ж. Социальные проблемы. СПб., 2008. №2. - С.42-51 (0,8 п.л.).ISSN 1999-2556.

16. Симонова Т.М. Социальная проблема и ее признаки // Регион: политика, экономика, социология.- 2007. - №3-4. - С.52-56 (0,5 п.л.).

17. Симонова Т.М. Социология социальных проблем: объективистская перспектива // Вестник. Ученые записки Санкт-Петербургского государственного института психологии и социальной работы. - СПб., 2005, т.5. - С.74-79 (0,8 п.л.).

18. Симонова Т.М. Некоторые особенности подходов к социальным проблемам и их решению в отечественной и зарубежной социальной работе. // Вестник. Ученые записки Санкт-Петербургского государственного института психологии и социальной работы. - СПб.,2004. Т.4. -С.139 -142 (0,7 п.л.).

19. Симонова Т.М. О социальных и социологических проблемах // Вестник. Ученые записки Санкт-Петербургского государственного института психологии и социальной работы. - СПб.,2003. Т.3. - С.102- 103 (0,4 п.л.).

20. Симонова Т.М. История появления социальных проблем в дискурсе социальных наук // Вестник. Ученые записки Санкт-Петербургского государственного института психологии и социальной работы. - СПб.,2002. - №1, - С.46-48 (0,5 п.л.).

21. Симонова Т.М. О понятии социальной проблемы в отечественной социологии // // Регион: Политика. Экономика. Социология. - 2001, №2-3. - С.128-130 (0,5 п.л.).

22. Симонова Т.М. Определение и операционализация понятия социальной проблемы в социальной работе // Регион: Политика. Экономика. Социология. - 2001, №1 - С.159-161 (0,5 п.л.).

23. Симонова Т.М. Вмешательство как метод решения социальных проблем // Гуманитарные науки - 2000, №1-2. - С.95-98 (0,5 п.л.).

24. Симонова Т.М. Социальная проблема в социальной работе // Регион: Политика. Экономика. Социология. - 2000, №4, - С.146-148 (0,5 п.л.).

25. Симонова Т.М. Актуальные проблемы становления и развития социологии социальной работы // Регион: Политика. Экономика. Социология. - 1998, №1-2, - С.118-123 (0,8 п.л.).

26. Симонова Т.М. К вопросу о понятийно-категориальном аппарате социологии социальной работы // Школа гуманитарных наук. - 1997, №2, - С.65-68 (0,5 п.л.).

27. Симонова Т.М. Социологические исследования в сфере социальной работы // Гуманитарные науки. - 1997, №4. - С.104-107 (0,5 п.л.).

28. Симонова Т.М. Социология социальной работы // Гуманитарные науки. - 1997, №3, - С.97-100 (0,5 п.л.).

Тезисы в сборниках материалов всероссийских и международных конференций.

29. Симонова Т.М. Мультипарадигмальные аспекты исследования социальных проблем // Четвертые Ковалевские чтения // Материалы научно-практической конференции / отв. редактор Ю.В.Асочаков. СПб.: СПбГУ, Факультет социологии, Социологическое общество им. М.М.Ковалевского. 2009. Ч.1. - С.60-61 (0,2 п.л.).

30. Симонова Т.М. Основные направления социологии социальных проблем и социальная работа // Психолого-социальная работа в современном обществе: проблемы и решения. Материалы международной научно-практической конференции. - СПб., СПбГИПСР, 2009. - С.87-88 (0,2 п.л.).

31. Симонова Т.М. Включение понятия социальных проблем в контекст социальной работы [Электронный ресурс] // Тезисы докладов 111 Всероссийского социологического конгресса «Социология и общество: пути взаимодействия» - М.: ИС РАН, РОС,2008. 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). (0,2 п.л.) ISBN 976-5-89697-157-3

32. Симонова Т.М. Понятие социальных проблем в дискурсе социальной работы // Психолого-социальная работа в современном обществе: Материалы международной научно-практической конференции. - СПб., СПбГИПСР, 2008. - С.113-117 (0,3 п.л.).

33. Симонова Т.М.Социология социальных проблем и социальная работа // Психолого-социальная работа в современном обществе: проблемы и решения. Тезисы международной научно-практической конференции. - СПб., СПбГИПСР, 2007.- С.36-40 (0,3 п.л.).