Социальная работа с гражданами пожилого и старческого возраста

-- заключает договоры с предприятиями поставщиками услуг;

-- осуществляет возмещение расходов поставщикам услуг по предоставлению мер социальной поддержки населению;

-- составляет ежемесячно акты сверки с предприятиями поставщиками услуг о фактически предоставленных мерах социальной поддержки по оплате ЖКУ;

-- осуществляет контроль состояния базы данных, внесение изменений (изменение места жительства, изменение законодательства, по заявлениям) и т.д.

Организует работу по выдаче проездных талонов ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным гражданам:

-- осуществляет прием граждан по выдаче проездных талонов;

-- производит регистрацию выданного проездного талона в журнале выдачи и базе данных льготных категорий граждан;

-- оформляет ежемесячную заявку на возмещение расходов транспортным предприятиям за перевозки льготных категорий граждан по количеству выданных проездных талонов;

-- поддерживает базу данных льготных категорий граждан в части регистрации проездных билетов в актуальном режиме (смерть гражданина, смена места жительства, переход на федеральные льготы).

Организует работу по ежемесячной выплате ветеранам труда в виде денежной компенсации абонентной оплаты за пользование услугами связи:

-- осуществляет прием граждан по вопросам назначения компенсации за услуги связи;

-- осуществляет прием документов (заявление, копия договора с оператором связи, копия лицевого счета в кредитном учреждении, на который перечисляется денежная компенсация);

-- формирует выплатную информацию, на основании списков оператора связи, оплативших за услуги связи и направляет ее в кредитное учреждение для зачисления сумм компенсации на лицевые счета льготников;

-- формирует заявки на финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации, и направляет в министерство труда и социального развития области;

-- поддерживает базу данных льготных категорий граждан в актуальном режиме.

Заключает договоры с предприятиями транспорта, стоматологическими поликлиниками, поставщиком услуг по предоставлению льготных медикаментов, связи;

-- осуществляет возмещение расходов поставщикам услуг по предоставлению мер социальной поддержки населения;

-- формирует отчеты-заявки на финансирование.

Предоставляет меры социальной поддержки детей первого-второго года жизни из малоимущих семей и детей из многодетных семей:

-- ведет прием населения, формирует личные дела получателей, осуществляет назначение мер социальной поддержки;

-- составляет и направляет заявки на финансирование мер социальной поддержки в министерство труда и социального развития области;

-- формирует и ведет автоматизированную базу данных получателей;

-- осуществляет ежемесячную денежную выплату многодетным семьям для приобретения лекарственных препаратов детям до 6 лет, обеспечения школьной или спортивной формой и бесплатного проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий на детей, учащихся общеобразовательных учреждений;

-- осуществляет ежемесячную денежную выплату малоимущим семьям с детьми 1-2 года жизни для приобретения специальных молочных продуктов детского питания.

Организует работу по назначению и выплате государственных пособий, неработающим родителям в связи с рождением и воспитанием детей: единовременные пособия при рождении ребенка, женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, ежемесячные пособия по беременности и родам, на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, компенсационные выплаты по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, ежемесячное пособие на ребенка (до 16 лет, продолжающим обучение в общеобразовательном учреждении - до 18 лет):

-- ведет прием населения, формирует личные дела получателей, назначает пособия;

-- формирует заявку на выплату пособий на ребенка;

-- осуществляет подготовку, передачу документов и выплату пособий на ребенка;

-- формирует и ведет автоматизированную базу данных получателей пособий на ребенка;

-- формирует и направляет в министерство труда и социального развития области отчеты о выплаченных суммах пособий на ребенка;

-- контролирует достоверность предоставляемых гражданами сведений и получение ими пособий. Организует работу по назначению и выплате гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг:

-- осуществляет прием населения, формирование личных дел получателей, производит расчет субсидии;

-- ежемесячно формирует и направляет в министерство труда и социального развития области заявку на выплату жилищных субсидий;

-- осуществляет перечисление денежных средств на выплату жилищных субсидий;

-- формирует и ведет автоматизированную базу данных получателей жилищных субсидий;

-- формирует и направляет ежемесячные отчеты о назначении и выплате жилищных субсидий и ежеквартальные отчеты по форме 22-ЖКХ (субсидии) в министерство труда и социального развития области и территориальный орган статистики;

-- осуществляет взаимодействие с кредитными организациями по зачислению денежных средств на персонифицированные социальные счета граждан;

-- осуществляет контроль достоверности предоставляемых гражданами сведений для назначения жилищных субсидий, за своевременной оплатой получателями субсидии жилищно-коммунальных платежей. Выполняет на договорной основе по поручению министерства труда и социального развития области отдельные организационные работы по оказанию адресной социальной помощи малоимущим гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации:

-- осуществляет прием заявлений и документов;

-- исчисляет среднедушевой доход семьи и размер пособия;

-- передает документы, представленные гражданами на рассмотрение комиссии по оказанию адресной социальной помощи, созданной органами местного самоуправления;

-- направляет уведомление о назначении (отказе) пособия;

-- формирует и ведет автоматизированную базу данных получателей пособий;

-- осуществляет подготовку заявок о потребности средств на оказание адресной социальной помощи в виде социального пособия в денежном выражении и других. Предоставляет меры социальной поддержки инвалидам военной службы, членам семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву. Ведет прием документов от граждан, претендующих на установление Доплаты к пенсии, в соответствии с Областными законами от 29.02.2000 № 62-ЗС, от 16.07.2001г. № 157-ЗС и направляет их в министерство труда и социального развития области. Ведет прием документов от граждан, признанных пострадавшими вследствие поствакцинального осложнения и направляет их в министерство труда и социального развития области. Изучает проблемы бродяжничества, разрабатывает формы и методы работы с дезадаптированными группами населения. Организует работу по выявлению и учету граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном стационарном обслуживании:

-- ведет прием населения;

-- осуществляет прием документов (заявление, медицинскую карту с заключениями врачей специалистов и результатами анализов и заключение клинико-экспертной комиссии с указанием рекомендуемого типа дома-интерната);

-- формирует личное дело, которое предоставляет в министерство труда и социального развития области. Организует работу по выявлению и учету семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке:

-- сбор, обработка и хранение документированной информации о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних;

-- организация во взаимодействии с заинтересованными ведомствами работы по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

-- оформление путёвок на помещение несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, в социальные приюты области;

-- формирование банка данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

-- содействует реабилитации детей с ограниченными возможностями (оформление детей-инвалидов в дома-интернаты и т.д.);

-- оформление личного дела на детей-инвалидов с психическими расстройствами, которое предоставляется в министерство труда и социального развития области для выделения путевок в психоневрологические дома-интернаты на полное государственное обеспечение;

-- корректирует автоматизированную базу данных детей-инвалидов с целью внесения информации о диагнозе и форме обучения. Организует отдых и оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе государства:

-- формирование банка данных детей, нуждающихся в оздоровлении;

-- проведение комиссий по распределению путевок и т.д. Взаимодействует с общественными организациями ветеранов, инвалидов и другими общественными формированиями по вопросам социальной поддержки.

Организует праздничные мероприятия, посвященные социально-значимым датам (День защитников Отечества, День Победы, День пожилых людей и т.д.). Оказывает содействие в формировании доступной среды жизнедеятельности для инвалидов. Осуществляет работу по ведению учета отдельных категорий граждан, нуждающихся в технических средствах реабилитации:

-- обеспечивают прием документов;

-- ведут базу данных;

-- оформляют дело на получение технического средства реабилитации и направляют в министерство труда и социального развития области для постановки на учет в его обеспечении;

-- обеспечивают получение технических средств реабилитации и их доставку получателю по месту жительства;

-- осуществляет работу с инвалидами, получившими транспортные средства через органы социальной защиты на льготных условиях, обеспечивает прием документов, формирует дело и направляет в министерство труда и социального развития области для выдачи разрешения на передачу автомобиля в собственность семьи, после смерти инвалида, на сдачу автомобиля во Вторчермет, на передачу автомобиля другому инвалиду, в нотариальную контору для получения доверенности на право управления автомобилем другому лицу. Осуществляет работу по выплате инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, 50% компенсации страховых премий по договору автогражданской ответственности:

-- обеспечивает прием документов и определяет право на получение 50% компенсации страховых премий по договору автогражданской ответственности;

-- предоставляет заявку в министерство о потребности в бюджетных ассигнованиях для выплаты компенсации;

-- ведет базу данных;

-- оформляет документы на выплату компенсации;

-- предоставляет в министерство труда и социального развития области списки лиц, получивших компенсации страховых премий по установленной форме. Осуществляет оформление попечительства в форме патронажа в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, нуждающихся в этом по состоянию здоровья. Осуществляет взаимодействие с территориальным филиалом федерального государственного учреждения «Главное Бюро медико-социальной экспертизы» по вопросам социальной реабилитации инвалидов. Координирует и контролирует работу Центра социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов по направлениям его деятельности. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по развитию сети учреждений (подразделений) социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, укреплению их материально-технической базы. Проводит разъяснительную работу среди населения по вопросам социальной поддержки через средства массовой информации, организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принимает по ним необходимые меры. Осуществляет мероприятия по улучшению охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, соблюдению правил пожарной безопасности в учреждении. Ведет бухгалтерский учет денежных средств и материальных ценностей, составляет финансовые и статистические отчеты и предоставляет их в министерство труда и социального развития области и др. соответствующие органы в установленные сроки. Осуществляет контроль прохождения денежных средств, выделенных на предоставление мер социальной поддержки.

Совместно с Бюро медико-социальной экспертизы Управление организуют работу в соответствии с новым Положением о районном (межрайонном) бюро медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Комитета от 25.11.97г. N227, принимают меры к укомплектованию Бюро квалифицированными специалистами, такими как врач-реабилитолог, психолог, социальный работник, в связи с возложенными на Бюро новыми функциями по формированию и корректировке индивидуальных программ реабилитации инвалидов, а также контроля за их реализацией.

Главная задача учреждений ЦСО Комаричского района - это поддержание активного образа жизни старшего поколения, оказание им разносторонней социально-бытовой и психологической помощи, обеспечения участия в посильной трудовой деятельности.

Нестационарные формы социального обслуживания созданы для оказания социальной помощи и обслуживания пожилых людей, предпочитающих оставаться в привычной для них домашней среде. Среди нестационарных форм социального обслуживания на первое место следует поставить социальное обслуживание на дому.

Государственное учреждение Центр социального обслуживания Комаричского района.

Центр социального обслуживания Комаричского района является учреждением, предназначенным для адресного обслуживания граждан, нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания социальной, бытовой, медицинской, психологической, консультативной и иной помощи, а также предоставления социальных услуг.

Основной задачей Центра является организация социального обслуживания и оказание социальных услуг и помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим категориям, нуждающимся в социальной поддержке. В Центре работают: - девять отделений социального обслуживания на дому, - отделение социально-медицинского обслуживания, - отделение срочного социального обслуживания, - отделение дневного пребывания, мобильная социальная служба.

Основной задачей организации работы сектора является предоставление бесплатно услуг социального обслуживания разового характера, в том числе сверх Территориального перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению учреждениями социального обслуживания города Брянска, ориентированных на индивидуальные потребности клиентов.

Решение о предоставлении социальных услуг принимается заведующим отделением срочного социального обслуживания.

Основными направлениями деятельности сектора являются:

- выявление и учет граждан, нуждающихся в указанных услугах;

- организация и предоставление дополнительных социальных услуг по социальному сопровождению;

- привлечение волонтерского движения;

- привлечение внимания общества к проблемам граждан, не достигших пенсионного возраста, нуждающихся в социальной помощи, семей с детьми-инвалидами;

- изучение, обобщение и распространение опыта работы с гражданами, не достигших пенсионного возраста, нуждающихся в социальной помощи, семей с детьми-инвалидами;

Отделение оказывает услуги социального обслуживания:

- содействие в оформлении индивидуальной программы реабилитации;

- сопровождение клиента для прохождения диспансеризации в лечебно-профилактических учреждениях;

- доставка абсорбирующего белья и технических средств реабилитации на дом;

- оказание на дому разовых услуг по уходу за детьми-инвалидами;

- разовое сопровождение инвалидов и детей-инвалидов в учреждения дополнительного образования;

- оказание помощи и обучение родственников уходу за гражданами с ограничениями жизнедеятельности;

- сопровождение клиента в досуговые учреждения на культурно-массовые и праздничные мероприятия и в различные учреждения социальной инфраструктуры;

- сопровождение на вокзалы и аэропорты при наличии билета, оформленного на имя клиента;

- сопровождение клиента к местам захоронения родственников (не более 2 раз в год) в пределах города Брянска.

Указанный перечень услуг является минимальным и может быть расширен при дальнейшем мониторинге потребностей населения в ходе работы сектора.

Периодичность предоставления услуг определяется заведующим отделением срочного социального обслуживания в зависимости от индивидуальной потребности клиента, продолжительность (не более 4 часов с учетом проезда сотрудника к месту оказания услуги и обратно) и перечень разовых услуг устанавливается центром социального обслуживания по предварительной заявке и личному заявлению клиента с заполнением Индивидуальной анкеты оценки потребности клиента.

Услуги предоставляются на основании:

- личного заявления клиента или его законного представителя,

- индивидуальной анкеты оценки потребности клиента;

- при оказании услуг оформляется договор, заключаемый между центром социального обслуживания в лице директора и клиентом (оформляется в случае неоднократного предоставления услуг).

Таким образом, главной задачей учреждений социальной защиты, особенно центров социального обслуживания, стало поддержание активного образа жизни старшего поколения, оказание им разносторонней социально-бытовой и психологической помощи, обеспечения участия в посильной трудовой деятельности.

Нестационарные формы социального обслуживания созданы для оказания социальной помощи и обслуживания пожилых людей, предпочитающих оставаться в привычной для них домашней среде. Среди нестационарных форм социального обслуживания на первое место следует поставить социальное обслуживание на дому.

Эта форма социального обслуживания впервые была организована в 1987г. и сразу же получила широкое признание со стороны пожилых граждан. В настоящее время - это один из основных видов социального обслуживания в ЦСО, главная цель которого максимально продлить пребывание людей пожилого возраста в привычной для них среде обитания, поддержать их личностный и социальный статус, защитить их права и законные интересы.

2.2 Особенности социальной работы, реализованной на практике ЦСО Комаричского района

В отделениях социального обслуживания осуществляют свою деятельность в соответствии с территориальным перечнем гарантированных государством социальных услуг. Перечень гарантирует предоставление следующих услуг:

- покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов;

- помощь в приготовлении пищи;

- покупка и доставка на дом промышленных товаров первой

необходимости;

- содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений;

- содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;

- сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;

- обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;

- содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования, оказываемой государственными и муниципальными профилактическими учреждениями;

- содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

- оказание психологической помощи;

- посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки;

- содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения.

В соответствии с примерным Положением о центрах социальное обслуживание в Комаричах осуществляется для временного (до 6 месяцев) или постоянного оказания социально-бытовой и социально-медицинской помощи в надомных условиях. Отделение создается для обслуживания не менее 120 человек, проживающих в городе, и не менее 60 человек, проживающих в сельской местности.

Обслуживание на дому в п. Комаричи, производится бесплатно, в основном вышеперечисленные услуги предоставляются одиноким престарелым гражданам, одиноким супружеским парам или одиноко проживающим гражданам, близкие родственники которых по объективным причинам не в состоянии осуществлять за ними уход.

В итоге, к основным видам деятельности отделения можно отнести:

- организация и выявление в зоне обслуживания малоимущих граждан, нуждающихся в обслуживании на дому;

- оказание социально-бытовой, социально-медицинской и др. видов помощи;

- содействие в предоставлении льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством.

Отделения дневного пребывания - это лицо, визитная карточка центра социального обслуживания. Главная задача - обеспечение общения пожилых людей и инвалидов, обеспечение их активного образа жизни, адаптация их жизнедеятельности в "своей" среде. Как вид полустационарного социального обслуживания он включает в себя социально - бытовое, медицинское и культурное обслуживание пожилых людей, организацию их питания и отдыха.

Отделения рассчитаны на одновременный прием от 30 до 90 одиноких пенсионеров и инвалидов. Посещение ОДП организуется по путевкам сроком на 4 недели (в некоторых случаях на 2 недели).

Работа отделений дневного пребывания строится в соответствии с утвержденным Положением о центре социального обслуживания.

Отделения дневного пребывания в центре, в соответствии с утвержденным распорядком дня, начинают обслуживание в 10 ч. 00 мин.

Сотрудники отделения встречают своих посетителей уже при входе в центр, после чего их проводят по центру и знакомят с его работой.

Приветливое и доброе отношение сотрудников центра, встречающих пенсионеров, сразу создают атмосферу доброжелательности и расположения.

В ЦСО Комаричского района тщательно продуманно оформление, интерьер создает домашний уют, поднимает настроение. На стендах отражена жизнь, как самого центра, так и отделения дневного пребывания. Пенсионеры могут ознакомиться с информацией о работе социальных служб, о проведении мероприятий посвященных различным праздникам, посмотреть фотографии, посвященные работе отделения дневного пребывания.

Администрация центра, в лице его директора, знакомится с группой пенсионеров, рассказывает им об отделении, его функциях и различных видах помощи.

После этого обслуживаемым предлагают посетить медицинский кабинет, в котором медицинская сестра по желанию пенсионера измеряет артериальное давление, рассказывает о различных медицинских препаратах, применяемых при конкретных обстоятельствах. В случае плохого самочувствия оказывает первую медицинскую помощь, дает консультации по интересующим вопросам.

Для желающих посещать зал лечебной физкультуры медицинская сестра проводит занятия лечебной гимнастикой, рассказывает о предназначении различных тренажеров, с помощью которых пенсионеры могут заняться физическими упражнениями, необходимыми для восстановления утраченного здоровья вследствие перенесенных операций или стрессовых ситуаций.

Периодически ЦСО организует различные конкурсы, с вручением призов, изготовленных в кружках.

Особую благодарность пенсионеры, посещающие ОДП, высказывают за организацию горячего питания в центрах. Для посещающих отделение дневного пребывания, вывешивается меню-калькуляция с указанием веса порций, стоимости блюда и общей стоимости обеда. В конце месяца, в случае остатка денежных средств, для пенсионеров формируются дополнительные продуктовые наборы, а по праздничным датам сотрудники отделения стараются сделать эти обеды действительно праздничными.

В условиях резкого взлета цен и обеднения населения, в особо тяжелом положении оказались пенсионеры и инвалиды.

Именно центры социального обслуживания в первую очередь обязаны придти к ним с предложениями о помощи, которая может быть не только в виде путевок в ОДП, вещей и продуктовых наборов. Важное значение приобретает для пенсионеров психологическая помощь и общение, участие в культмассовых мероприятиях, трудовой и кружковой деятельности.

В это трудное время как никогда необходимо внимательное, чуткое и доброжелательное отношение ко всем пожилым и нетрудоспособным гражданам, посещающим центры социального обслуживания.

Для лиц, попавших в экстремальные условия и остро нуждающихся в натуральной или вещевой помощи, при центре открыто Отделение срочного социального обслуживания.

Отделения срочного социального обслуживания на сегодняшний день являются одним из незаменимых видов помощи в структуре ЦСО.

Основными направлениями деятельности отделений срочной помощи являются:

- оказание вещевой помощи (одежда, обувь, постельное белье и т.п.);

- оказание продуктовой помощи (наборы продуктов или талоны на бесплатное питание);

- оказание гуманитарной помощи;

- оказание психологической помощи;

- проведение юридических консультаций по вопросам социальной защиты населения.

Для пенсионеров и инвалидов, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим тяжелыми заболеваниями, являющимися противопоказанием к принятию в отделение социального обслуживания, при центрах открыты Отделения социально-медицинского обслуживания на дому.

В реабилитационной работе с пожилыми людьми используются несколько вариантов трудотерапии, которые различаются по основным задачам, средствам и методам осуществления.

1. Общеукрепляющая (тонизирующая). Является средством повышения общего жизненного тонуса пожилого человека и создает психологические предпосылки для реабилитации.

2. Обучение самообслуживанию (бытовая реабилитация). Этот вид трудовой терапии можно начинать как можно раньше, т.к. ее цель - устранение беспомощности старого человека.

3. Восстановительная (функциональная). Цель - воздействие на поврежденную часть тела, орган или систему для восстановления нарушенной патологическим процессом функции через соответственно подобранные виды трудовой деятельности.

4. Развлекательная (терапия занятостью). Ее цель - уменьшение выраженности отягощающих факторов, обусловленных вынужденным продолжительным пребыванием в ограниченном пространстве.

5. Профессиональная направленность на восстановление производственных навыков или подготовку (обучение) новой профессии. С помощью специальных социальных служб по трудоустройству пожилых и инвалидов их обеспечивают работой с уменьшением ее объема, темпа и нормы выработки.

Арт - терапия (концерты, занятия музыкой, сценическое искусство, танцы, рисование и др.) не только повышает эмоциональный заряд пожилого человека, но и способствует укреплению социальных контактов. Арт - терапия может проводиться в социальных центрах, центрах психического здоровья или стационарах дневного пребывания, интернатах и др. социальных учреждениях.

Таким образом, социальное обслуживание осуществляется для временного или постоянного оказания социально-бытовой и социально-медицинской помощи в надомных условиях. Обслуживание на дому производится бесплатно для одиноких престарелых граждан, одиноких супружеских пар или одиноко проживающих граждан, близкие родственники которых по объективным причинам не могут за ними ухаживать.

Главная задача учреждений ЦСО Комаричского района - это поддержание активного образа жизни старшего поколения, оказание им разносторонней социально-бытовой и психологической помощи, обеспечения участия в посильной трудовой деятельности

Центр социального обслуживания является учреждением, предназначенным для адресного обслуживания граждан, нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания социальной, бытовой, медицинской, психологической, консультативной и иной помощи, а также предоставления социальных услуг.

ЦСО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации; федеральными и областными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района, постановлениями и распоряжениями главы района, приказами и распоряжениями министра труда и социального развития области, постановлениями коллегии министерства труда и социального развития области.

Нестационарные формы социального обслуживания созданы для оказания социальной помощи и обслуживания пожилых людей, предпочитающих оставаться в привычной для них домашней среде. Среди нестационарных форм социального обслуживания на первое место следует поставить социальное обслуживание на дому.

ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО И СТАРЧЕСКОГО ВОЗРАСТА

3.1 Рекомендации по совершенствованию социальной работы с гражданами пожилого и старческого возраста

Система социальной работы с гражданами пожилого и старческого возраста требует существенных преобразований.

Определяющее значение для здоровья пожилых людей, для снижения уровня смертности имеет состояние медицинской помощи, состояние на лекарственном рынке. Здесь крайне важно сохранить нормальный уровень обслуживания и стабильные цены на препараты, и их ассортимент.

- надо предметно проработать и вопрос об обеспечении лекарственными средствами

- необходимо навести порядок с учётом льготников и выделяемых на них денег

- требуется расширить аптечную сеть

-на мой взгляд, необходимо наладить продажу лекарств в фельдшерско-акушерских пунктах

-необходимо упростить выдачу пожилым людям рецептов

- требуется внедрение удобной формы доставки лекарств на дом

Помимо этого, требуется привести в надлежащее состояние социальные центры.

Исходя из того, что большой проблемой является одиночество, на мой взгляд нужно:

- организовать и развивать социальный туризм

- открывать кружки по интересам

- развивать центры знакомств, в том числе и для пожилых людей

Во многих местах к социальному обслуживанию пожилых людей привлекаются сегодня и некоммерческие организации, и бизнес-структуры. Но это тема, которую нужно развивать отдельно, в том числе в рамках частно-государственного и общественно-государственного партнёрства.

В области законодательства нужно развивать и совершенствовать уже имеющуюся законодательную базу, дополнять ее новыми законами, например, законом о социальном обслуживании.

Нужно прекратить относиться к пожилым людям как к немощным и больным. Средства массовой информации должны стать активными пропагандистами и распространителями теорий, методик и новаторских практик по сохранению потенциалов здоровья и продуктивного старения.

Требуется реформирование пенсионной системы. Возможно, следует институциональными средствами установить пожилым людям такой уровень дохода (пенсии), которые позволили бы им обеспечивать удовлетворение всех жизненных потребностей и экономическую самостоятельность; гарантируя покупательную способность пенсий, особенно в части оплаты услуг по уходу, потребность в которых с возрастом увеличивается; продолжая мероприятия по защите накоплений пожилых людей от воздействия инфляции.

Среди пожилых людей практически здоровых мало. В основном люди старших возрастов страдают различными хроническими заболеваниями. Средства массовой информации должны стать активными пропагандистами и распространителями теорий, методик и новаторских практик по сохранению потенциалов здоровья и продуктивного старения. Так же необходимо повысить качество медицинского обслуживания.

Целесообразно законодательно наладить механизм стимулирования здорового образа жизни и считать здоровье экономической категорией.

Желательно, чтобы и лица предпенсионного возраста имели возможность участвовать в занятиях лечебно-профилактической физкультурой и гимнастикой. Отделения социальной реабилитации при учреждениях социального обслуживания с успехом могут быть дополнены спортивными «Клубами» для пожилых людей разной направленности, в зависимости от потребностей населения и возможностей учреждений и местных муниципалитетов.

Формирование активной жизненной позиции дает шанс пожилым людям занять подобающее им социально-ролевой статус в российском обществе, ибо их самый ценный капитал - это знания, опыт, жизненная мудрость следует вдумчиво и целенаправленно использовать на развитие благосостояния страны. Исходя из этого, нужно лицами предпенсионного возраста следует проводить целенаправленную работу на активизацию жизненной позиции и удлинение периода трудоспособности и самообслуживания.

Существует необходимость активизации реабилитационной работы с людьми именно предпенсионного и раннего пенсионного возраста, увеличение объемов и изменения форм и методов работы с этой категорией граждан с учетом преобразований в обществе.

По-моему мнению, существенно повысить качество работы может обеспечение необходимыми в быту приспособлениями, способствует сохранению у пожилых людей, в первую очередь инвалидов, способности к самообслуживанию и возможности жить в своем доме в привычных условиях.

Основным источником культурной информации для пожилых людей, который обеспечивает их сведениями о текущих социально значимых событиях, классических и новых культурных ценностях становятся СМИ и люди старших возрастов традиционно пользуются этими общедоступными средствами массовой информации. Поэтому следует привлекать на государственном и муниципальном уровнях средства массовой коммуникации для реализации просветительских, информационных, консультативных, развлекательных программ для пожилых людей с учетом их групповых интересов.

Необходимо, чтобы права, гарантирующие здоровое старение, учитывали насущные социальные, экономические, духовные, психологические и физиологические потребности пожилых людей. Государство и общество должны взять на себя ответственность за обеспечение оптимального уровня здоровья в поздний период жизни человека. В связи с этим целесообразно создать в Российской Федерации разветвленную систему геронтологической помощи населению: как ни один ребенок не может обойтись без педиатра, так и каждый пожилой человек нуждается в помощи гериатра. Реализация соответствующих программ, просветительская работа среди населения пожилого возраста в отношении правильных методов организации питания, профилактики заболеваемости и раннего старения, во многом будет способствовать решению проблемы достойной старости.

Эффективность государственной социальной политики напрямую зависит от формирования квалифицированно кадрового потенциала. Решение проблем подготовки кадров для работы с пожилыми людьми даст социальный и экономический эффект. С социальной точки зрения квалифицированный персонал будет способствовать улучшению качества жизни пожилых людей, сможет оказывать им помощь и поддержку в непрерывном режиме, что позволит предотвратить или существенно снизить риск возникновения тех состояний социального неблагополучия пожилых людей, которые требуют долгосрочного и дорогостоящего вмешательства государственных структур и служб.

Желательно установить четкие полномочия федеральных, региональных и местных органов управления, а также коммерческих и общественных, (в том числе конфессиональных, корпоративных) организаций для решения конкретных проблем пожилых людей. Создать государственно-общественный орган, координирующий усилия, связанные с улучшением социального положения и качества жизни пожилых людей, и обладающий необходимыми для этого нормативно-правовыми ресурсами и полномочиями.

3.2 Рекомендации в социальной работе по надомному обслуживанию

Надомная форма социального обслуживания граждан пожилого возраста существовала сначала при домах-интернатах и органах социальной защиты населения, а затем при центрах социального обслуживания по месту жительства. Бурное развитие нестационарных форм социального обслуживания (надомной, полустационарной и срочной социальной) при стабильном росте сети стационарных учреждений сыграло главную роль в формировании современной целостной системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и это одно из положительных достоинств нынешних преобразований.

Обслуживание на дому в Комаричском районе производится бесплатно, в основном вышеперечисленные услуги предоставляются одиноким престарелым гражданам, одиноким супружеским парам или одиноко проживающим гражданам, близкие родственники которых по объективным причинам не в состоянии осуществлять за ними уход.

Так как изучаемая категория граждан является особо уязвимой, по нашему мнению, работа социальных служб должна сводиться не только в предоставлении обслуживаемым гражданам социально-бытовых услуг, но и в оказании социально-психологической помощи (выслушать, понять и дать совет, по возможности удовлетворить духовные потребности человека преклонного возраста). Потребность в общении данной категории населения являются для них крайне необходимым.

Как правило, пригодность к работе с пожилыми гражданами и инвалидами на дому, прежде всего, определяется выносливостью и физической силой социального работника. Это объясняется тем, что деятельность работника отделения - очень тяжелый труд, связанный с большими физическими нагрузками.

В настоящее время установлена норма предельно допустимых нагрузок для женщин при доставки продуктов на дом, в расчете на одного подопечного за одно посещение - до 7 кг.

В связи с этим, по моему мнению необходимо:

- в каждом центре социального обслуживания необходимо применить материально-техническую базу для приобретения и обслуживания автотранспорта.

-автотранспорт должен быть в каждом из структурных подразделений

Так же, по моему мнению, необходима работа с кадрами:

- расширение географии самих социальных работников

- постоянное повышение квалификации

-психологические тренинги для социальных работников с целью снижения эмоциональной и психологической нагрузки

-профилактика профессионального выгорания

-развитие специальных знаний о процессах старения

На мой взгляд, было бы нелишним привлечение в процесс обслуживания граждан пожилого возраста некоммерческих организаций.

Хотя социальная работа и приносит свои результаты, она все же остается несовершенной, и требует реконструкции и внедрения ряда инноваций.

Например. Средства массовой информации должны стать активными пропагандистами и распространителями теорий, методик и новаторских практик по сохранению потенциалов здоровья и продуктивного старения.

Требуется реформирование пенсионной системы.

Важно сохранить нормальный уровень обслуживания и стабильные цены на препараты, и их ассортимент.

Помимо этого, требуется привести в надлежащее состояние социальные центры.

- Требуется решить проблему одиночества.

- Необходимо развивать и дополнять законодательную базу

- Средства массовой информации должны стать активными пропагандистами и распространителями теорий, методик и новаторских практик по сохранению потенциалов здоровья и продуктивного старения.

- Требуется реформирование пенсионной системы и др.

По нашему мнению данные меры позволят повысить конечный результат, соответственно и социальное самочувствие граждан пожилого и старческого возраста.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение отмечу, что люди пожилого и старческого возраста в процессе своей жизнедеятельности встречаются с рядом таких проблем как:

-материальные

-бытовые

-медицинские

-проблема одиночества

Права данной категории людей защищает законодательство:

-Конвенция ООН

-Конституция РФ

-Федеральные законы РФ, основные из которых Федеральный закон «Об основах социального обслуживание населения в Российской Федерации», Федеральный Закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»

-региональное законодательство

Главной задачей учреждений социальной защиты, особенно центров социального обслуживания (ЦСО), стало поддержание активного образа жизни старшего поколения, оказание им разносторонней социально-бытовой и психологической помощи, обеспечения участия в посильной трудовой деятельности.

Нестационарные формы социального обслуживания созданы для оказания социальной помощи и обслуживания пожилых людей, предпочитающих оставаться в привычной для них домашней среде. Среди нестационарных форм социального обслуживания на первое место следует поставить социальное обслуживание на дому.

Рассматриваемые в дипломной работе проблемы лиц пожилого возраста и инвалидов требуют незамедлительного решения.

Число пожилых людей увеличивается каждый год, а качество жизни снижается, и это далеко не временное явление в сегодняшних условиях, системного кризиса социальной защиты пожилых людей приобретает приоритетное значение.

Базовой проблемой для старшего поколения является так называемая социальная изолированность, когда с возрастом человек теряет вовлеченность в общественные процессы. Ставя задачу найти решения, которые способны продлить активное долголетие пожилых людей, мы выделили несколько ключевых, на наш взгляд, направлений фокусировки усилий.

Первое - это возможность продолжить трудовую деятельность по достижении пенсионного возраста. Члены рабочей группы считают, что сложилась потребность в том, чтобы законодательно обеспечить для достигающих пенсионного возраста людей право на получение услуги по самозанятости и обучение основам предпринимательства, компьютерной грамотности и другим знаниям. При этом пенсионерам не будет присваиваться статус безработных, и поэтому не нужно будет выплачивать им пособия по безработице либо стипендий, но будет предоставлена возможность создать или найти себе рабочее место.

Второе важное направление поддержки деятельного долголетия - это обеспечение высокого качества медицинских и социальных услуг, повышение их доступности.

В рамках курсовой работы сложно осветить все проблемы и тенденции в развитии системы социального обслуживания слабо защищенных слоев общества. Проведенное исследование позволяет обобщить поднятые вопросы следующим образом:

1. Социальная защита населения должна быть одним из главных направлений государственной политики.

2. Необходимо продолжать работу по совершенствованию законодательно-нормативной базы, ввести стандарты по организации социального обслуживания населения, используя для этого научный потенциал страны и зарубежный опыт.

3. Социальная наука должна более активно заниматься прогнозированием и разработкой на основе прогноза эффективных управленческих решений, исключающие негативные социальные последствия, в исследованиях в большей степени опираться на практический материал.

4. Эффективную систему социального обслуживания нельзя создать без соответствующего материально-технического обеспечения и базы данных по группам населения, нуждающихся в поддержке или находящихся в зоне риска.

5. Финансирование центров социального обслуживания, каки государственных учреждений, нацеленных на защиту населения, должно быть гарантированным и производиться за счет бюджета.

6. Необходимо пересмотреть подходы к оценке труда руководителей центров социального обслуживания, решить вопрос о пересмотре оплаты труда социальных работников и административно-хозяйственного персонала центров.

7. Внедрение новых эффективных методов социальной работы с пожилыми позволит сделать социальное обслуживание более доступным для каждого нуждающегося москвича. Для развития сети учреждений и оказания более эффективной помощи населению, необходимо привлекать не только государственные организации, но и налаживать контакты с коммерческими структурами и благотворительными фондами, путем тесного сотрудничества со средствами массовой информации и коммуникации.

Важность проведенных исследований подтверждает рост числа людей пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке, а существующая система не способна в полной мере защитить их и требует дальнейшего совершенствования.

На основе вышесказанного, мы можем сделать вывод, что качественно организованная социальная работа, с использованием инновационных технологий при работе с гражданами пожилого и старческого возраста поможет существенно повысить социальное благополучие данной категории людей.

социальный пожилой старческий правовой

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон РФ от 10.12.95г. N195 "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

2. Федеральный закон РФ от 17.05.95г. N122 "О социальном

обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

3. Федеральный закон РФ от 24.11.95г. N181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

4. Федеральный закон от 12.01.95г. N5 "О ветеранах".

5. Актуальные проблемы современной социальной работы / Под ред. Жукова В.И., Лаптева Л.Г., Григорьева С.И. - М, 2007

6. Белоконь О.В., Фролова И.А. О положении пожилой семьи в обществе: Российский, Европейский, Индонезийский варианты // Современные проблемы старения населения в мире: тенденции, перспективы, взаимоотношения между поколениями, -- М.: МАКСЛресс, 2008. -- С. 131-139.

7. Березнев В.Я., Хромов А.С. К вопросу организации медико-социальной помощи престарелым в стационаре // Материалы Консульт. междун. семин. -- М.: МЗМП РФ, 2001.

8. Бочарова В.Г. Педагогика социальной работы. - М.: SvR-Аргус, 1994.

9. Бродский, К. М. Право и экономика пенсионного обеспечения / К. М. Бродский, М. Н. Бродский. -- СПб., 1998.

10. Винтор К. Старость в современном обществе: руководство по социальной геронтологии. -- М., 2004.

11. Вишневский А. Г., Россия перед демографическим выбором: выступления и интервью. М.: Изд.дом ГУ ВШЭ, 2007,с. 175.

12. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения М.' Издательский центр "Академия", 2007.-176с.

13. Горшенин В. Дорогие мои старики. Социальное обеспечение. - 2008. - № 12. - С.17-19.

14. Григорьева, И.А. Политика рационализации социальных обязательств в отношении к пожилым / И.А. Григорьева // Журнал исследований социальной политики, том 3 / Издательство. - Город, 2005. - №4. - С. 431-451.

15. Григорьева И. А., Келасьев В. Н. Теория и практика социальной работы. СПб., 2004.

16. Деменьтьева Р.Ф. Устинова Э.В. Роль и место социального работника в обслуживании инвалидов и пожилых людей, -М., Владос, 2009.

17. Ерусланова Р.И. Социальная проблема старения // Учебные записки - 2008. № 13 - С. 19.

18. Ерусланова Р.И. Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому. - М., 2007.

19. Жарков А.П. Организация реабилитации больных с повреждениями органов опоры и движения: Сб. материалов.- 2006. С.2, 12.

20. Загвязинский В.И., Атаханов Р. Методология и методы психолого-педагогического исследования: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. - 2-е изд., стер. - М.: Издательский центр «Академия», 2005. - 208 с.

21. Зарубежный и отечественный опыт социальной работы. М.: Социально-технологический институт, 1999. 10. Здоровье пожилых: Доклад комитета экспертов ВОЗ / ВОЗ, Женева, 2002.

22. Киселев С.Г. О некоторых вопросах организации социальной защиты пожилых людей в Российской Федерации/Медицинские и социальные проблемы в геронтологии. -- Самара, 2009.

23. Макаренко Т.В. Особенности социальной работы с ветеранами в условиях трансформации системы социальной поддержки пожилых людей // Социальная модернизация России: итоги, уроки, перспективы»: Материалы V Международного социального конгресса, 25-26 ноября 2005 года в двух томах. - М.: Издательство РГСУ «Союз», 2005. - Т.1. - С. 81-83. - 0,3 п.л.

24. Медико-демографические показатели Российской Федерации в 2003 году, статистические материалы. -- М.: ГЭОТАР-Медиа, 2004. 111 с.

25. Оверал Д.В. Развитие медико-социальной помощи в здравоохранении: Материалы семинара. - М., 2003

26. Пожилые люди в Российской Федерации: положение, проблемы, перспективы. Национальный доклад. -- М.: Права человека, 2002. с. 54.

27. Писарев А.В. Демографическое старение в России: жизнедеятельность пожилого населения / А.В.Писарев. - М.: ЦСП, 2005.

28. Стародубов В.И., Белоконь О.В., Иванкова Л.В. Качество жизни пожилых (по результатам опросов).-- М.: ЦНИИОИЗ, 2003.

29. Свистунова С.Г., Свистунов Е.А. Качество обследования престарелых граждан в учреждениях здравоохранения // Третья междун. науч.-практич. конф. Тез. докл. -- М.: «Ньюдиамед», 1998.

30. Смирнова, Т.В. О профессиональных деструкциях в пожилом возрасте / Т.В. Смирнова // Социологические исследования. - 2007. - № 5.

31. Социальная геронтология: Словарь - справочник: Авт. - сост. Н.Ф. Басов. - М., 2009. - 242 с.

32. Социальная работа теория и практика. Учебное пособие. М.: Инфра - М, 2007.

33. Технологии социальной работы: Учебник под общ. ред. проф.

Е.И. Холостовой. - М.: ИНФРА-М, 2002. -400с

34.Филленбаум Г.Г. Здоровье и благополучие пожилых. Подходы к многоаспектной оценке. -- Женева: ВОЗ, 2007.

35. Фирсов М.В., Шапиро Б.Ю. Психология социальной работы: Содержание и методы психосоциальной практики - М.: Издательский центр "Академия", 2007.-192с.

36. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы М.: Академический проспект, 2007.-512с.

37. Холостова Е.И. Социальная работа: Учебное пособие. - М.: Издательско - торговая корпорация «Дашков и К?», 2004. - 629 с.

38. Холостова Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. - 296с.

39. Холостова Е.И., Дементьева Н.Ф. Социальная реабилитация: Учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. -340с.

40. Энциклопедия социальной работы. В 3 т. Т 2: Перевод с англ. - М.: Центр общечеловеческих ценностей. 2007. - 454 с. Яцемирская Р.С., Беленькая И.Г. Социальная геронтология: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2007. - 224 с.

41. Ярецкий В.Ю. Основы социально-психологической помощи пожи-лым людям: учебно-методические материалы / В.Ю. Ярецкий. - Воронеж, Филиал РГСУ в г. Воронеже, 2010. - 16 с.

42. Яцемирская Р.С. Психология старческого и пожилого возраста. Учебное пособие. -- М.: МГСУ, 2008, с. 9.

Источники:

1. http://ru.wikipedia.org/

2. http://www.sibcol.ru/index.php?option=com_content&view=article&id

3. http://help4students.ru/gotovworks.htm?disId=4&subId=47&workId=37607

4. www.stud24.ru/sociology/sovershenstvovaniya

5. http://works.tarefer.ru/51/101595/index.html

6. http://komarichi.ru/rules.html

7. http://dic.academic.ru/dic.nsf/russian_history/10439/КОМАРИЧИ

8. http://www.uszn032.ru/subordinated-institutions/integrated-social-service-centers

9. http://www.uszn032.ru/subordinated-institutions/stationary-social-institutions

...