Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Учреждение образования

Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка

Факультет социально-педагогических технологий

Кафедра социальной работы

Специальность «Социальная работа»

Курсовая работа

Тема:

Социальная поддержка приемной семьи в условиях социально-педагогического центра

Студентки 510 группы5 курса

Хололеенко Юлии Борисовны

Научный руководитель

к.п.н., доцент Е.Н. Алтынцева

Минск 2014



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретические основы социальной работы с приемной семьей

1.1 Проблема социального сиротства в РБ

1.2 Приемная семья как форма замещающего родительства

1.3 Нормативно-правовые основы социальной работы с приемной семьей

Глава 2. Опыт социальной работы с приемной семьей в условиях СПЦ г. Гомеля

2.1 Эмпирическое исследование потребности приемных семей в социальной поддержке

2.2 Основные направления социальной работы с приемными семьями в условиях СПЦ г Гомеля

2.3 Программа по организации социальной поддержки приемной семьи

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ



ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях, в результате распространенных явлений: нищета, асоциальное поведение родителей, жестокое обращение с детьми в нашей стране обострилась проблема сиротства. Это приводит к росту числа детей-сирот и детей, остающихся без попечения родителей.

В соответствии с Законом « О правах ребенка» взяты ориентиры на определение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье, вступивший в силу с 1 сентября 1999г., позволил начать работу по созданию приемных и патронатных семей. Их деятельность необходима тогда, когда детей в срочном порядке изымают из семьи в случае болезни или отсутствия родителей, кризисной ситуации и так далее. Главная цель создания приемных семей - создание благоприятных условий для временного пребывания ребенка в семье.

Принятые меры по внедрению новых альтернативных форм жизнеустройства детей-сирот, обеспечивающих их право жить и воспитываться в семьях, способствовали уменьшению численности этих детей в интернатных учреждениях. Так, в 2012 году на воспитании в семьях находилось на 12% больше детей, чем в 2005-м. В то же время численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских интернатных учреждениях, сократилась по сравнению с 2005 годом в 2 раза. На конец 2012 года на усыновлении находилось свыше 10 тыс. детей, из них в 2012 году усыновлено 525 детей.

Возникновение новой формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, стало благоприятной почвой для научных и практических разработок по усовершенствованию и координации работы с данной категорией семей и детей.

Во многих социально-педагогических центрах разработаны и внедряются в практику программы и модели работы с приемными семьями. Но несмотря на развитую сеть социально-психологических служб поддержки семьи при СПУ, ТЦСОН, учебных заведениях, других организациях, приемных родители часто оказываются один на один со своими трудностями, что ведет к не лучшему результату, а порой и распаду приемной семьи.

Это происходит по следующим причинам:

1. Недостаточная предварительная профессиональная подготовка приемных родителей-воспитателей (а порой и ее отсутствие).

2. Искаженное представление о будущих воспитанниках приемной семьи (из-за отсутствия или предоставления неполной, неверной информации о состоянии здоровья, уровне развития и социально-личностных особенностей ребенка, передаваемого на воспитание).

3. Предвзятое, настороженное отношение к воспитанникам и их приемным родителям со стороны общества, ожидание негативного результата.

4. Отсутствие корпоративной ответственности за ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, тех структур, которые по определению должны заботиться о благополучии данного ребенка.

5. Отсутствие четкого и подробного договора о передаче ребенка на воспитание в семью, а так же продуманного плана его сопровождения.

6. Территориальная привязанность создания приемной семьи и определения детей на воспитание в приемные семьи.

7. Отсутствие республиканской базы кандидатов в приемные родители-воспитатели и действующих приемных родителей, открытых для принятия следующего воспитанника.

Таким образом, нами была определена цель исследования -проанализировать систему социальной поддержки приемной семьи в условиях СПЦ.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

1. Изучить проблему социального сиротства в РБ.

2. Охарактеризовать приемную семью, как форму замещающего родительства.

3. Проанализировать нормативно-правовые основы социальной работы с приемной семьей.

4. Провести эмпирическое исследование потребности приемных семей в социальной поддержке.

5. Изучить основные направления социальной работы с приемными семьями в условиях СПЦ.

6. Разработать программу по организации социальной поддержки приемной семьи.

Объект исследования - приемная семья.

Предмет исследования - социальная поддержка приемной семьи.

Методы исследования:

- теоретический анализ научной литературы, статей и других публикаций по вопросу приемной семьи; сравнение, обобщение.

- анкетный опрос;

- методы обработки данных исследования (математические, статистические, табличные)



Глава 1. Теоретические основы социальной работы с приемной семьей

1.1 Проблема социального сиротства в РБ

В последние годы проблема сиротства стала чрезвычайно актуальной: происходит неуклонный рост числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он связан с падением социального престижа семьи, ее материальными и жилищными трудностями, увеличением внебрачной рождаемости, [13].

Причиной увеличения количества социальных сирот являются не столько экономические, сколько социальные и психологические факторы. Факторами, неблагоприятно влияющими на судьбу детей, становятся также рост числа разводов, безработица родителей. Сюда же можно отнести и такой очень серьезный фактор, как пьянство родителей, в результате которого дети усваивают скверные примеры асоциального поведения. В подавляющем большинстве случаев сирота сегодня - это ребенок, утративший родителей по социальным причинам. Лишение родительских прав и ограничение в них - наиболее массовое явление в общей картине приобретения несовершеннолетними сиротского статуса, [13].По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь на начало 2013 года в стране насчитывалось около 24 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 5,9 тыс. (25%) воспитывались в детских интернатных учреждениях, более 18 тыс. (75%) получали альтернативный семейный уход.

Сиротство как социальное явление существует столько же, сколько человеческое общество, и является неотъемлемым элементом цивилизации. Во все времена войны, эпидемии, стихийные бедствия, другие причины приводили к гибели родителей, вследствие чего дети становились сиротами. Видимо, с возникновением классового общества появляется так называемое «социальное сиротство», когда дети лишаются попечения родителей в силу нежелания или невозможности осуществлять последними родительские обязанности, в силу чего родители отказываются от ребёнка, или устраняются от его воспитания.

Существуют два основных типа сиротства: сиротство естественное (вследствие гибели родителей) и социальное сиротство (лишение детей попечения родителей в силу их нежелания или невозможности осуществлять родительские обязанности). На протяжении веков преобладало сиротство обыкновенное. Однако середины XX в. социальное сиротство стало приобретать угрожающие масштабы, причем рост числа детей, оказавшихся без попечения при живых родителях, наблюдается и в развитых странах.

В отечественном законодательстве выделяются категории «дети-сироты», у которых умерли оба родителя или единственный родитель, и «дети, оставшиеся без попечения родителей», -- в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими или недееспособными (ограниченно дееспособными), нахождением их в лечебных учреждениях, в местах лишения свободы, в местах содержания под стражей, в связи с наличием родителей, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, уклоняющихся от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказавшихся взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях. Законодательство не проводит принципиального различия между этими категориями детей с точки зрения общих принципов, содержания и мер и их государственной поддержки.

Большинство современных воспитанников детских домов являются жертвами социального сиротства. Их родители вполне здоровы психически и физически, но являются социально депривированными личностями, т.е. людьми, в силу определенных неблагоприятных социально-психологических и социально-экономических факторов находящимися в состоянии апатии, безразличия к себе, к окружающему миру, утратившими чувство собственного достоинства, ответственности, озлобившимися на весь внешний мир.

Ученые выделяют и так называемую категорию «скрытых сирот», к которым относят детей, чье положение скрыто от государства, и они долгое время не получают помощи. Некоторые дети сами покидают свои неблагополучные семьи по причине плохого или даже жестокого отношения с ними, а некоторых лишают места жительства сами родители. Как следствие увеличивается число безспризорных детей и подростков.

К условиям, провоцирующим социальное сиротство, можно отнести следующее:

1. Социально-экономические безработица, невозможность получения жилья, снижение заработной платы, снижение общего материального уровня жизни, постоянный рост цен, невозможность организовать оздоровительные мероприятия и отдых детей, обнищание семьи, недостаточная экономическая поддержка молодой семьи;

2. Кризис семьи: распад семьи, рост числа внебрачных детей, раннее материнство, рост семейного алкоголизма, наркомании, токсикомании среди родителей, рост правонарушений (родители отбывают наказание в тюрьмах, изоляторах, колониях и так далее, а дети находятся в детских домах).

3. Педагогическая несостоятельность семьи: утрата традиций, отсутствие связи поколений, безнадзорность детей, снижение ценности семьи в обществе, снижение воспитательного потенциала системы образования, снижение ответственности родителей за воспитание детей, нарушение прав детей, жестокое обращение к ребёнку;

4. Снижение воспитательного потенциала системы образования: перекос в сторону обучения, суждение сферы внешкольной деятельности, переориентация системы дополнительного образования на образовательные услуги;

5. Неэффективная государственная политика в области разработки чётких правовых норм, регулирующих ответственность родителей за воспитание своих детей.

6. Исчезновение системы воспитательной роботы с детьми, подростками и родителями по месту жительства;

7. Развитие детской и молодёжной субкультуры, не учитывающей традиционных норм духовности и нравственности;

8. Рост влияния СМИ массовой культуры на субкультуру молодого поколения. Как следствие - разрыв поколений, пропаганда через средства массовой информации новых форм и ценностей поведения детей и молодёжи.

9. Недостаточное развитие службы помощи детям, в том числе защиты их прав.

10. Увеличение числа недееспособных родителей, в том числе из-за психических заболеваний.

Из вышеперечисленных условий, порождающих социальное сиротство, одним из основополагающих является кризис современной семьи. Кризис негативно отразился на состоянии детства в стране, приведя к росту социального сиротства и увеличению числа таких специфических учреждений, как детские дома и школы-интернаты. Впервые проблемой стало их переуплотнение.

Семья является для ребёнка группой соотнесения, он идентифицируется с нею, создаёт и сохраняет принятые в ней взгляды, установки, обычаи, образцы поведения и общения. Случаи ухода детей из-под влияния семьи вызваны, как правило, слабыми межличностными связями между родителями и ребёнком, сильным противодействием внешнего окружения влиянию отца или матери.

К сожалению, дети-сироты, не имеющего положительного опыта семейной жизни, воспитывающиеся в государственных учреждениях, впоследствии очень часто сами оставляют своих новорожденных детей на попечение государственных структур.

Важную роль играют акселерационные процессы и изменение образа жизни современной молодёжи, «сексуальная революция», снижение возраста начала половой жизни, которые происходят на фоне более терпимого отношения общества к добрачным половым связям и их последствиям, приводящим к возрастанию из года в год числа подростковых беременностей, а, следовательно, возрастает количество социальных сирот, [12].

К числу непосредственных причин социального сиротства, относятся следующие:

- Добровольный отказ родителей (чаще матери) от своего несовершеннолетнего ребёнка, чаще этот отказ от новорожденного в родильном доме. С юридической точки зрения отказ от ребёнка - правовой акт, который официально подтверждается специальным юридическим документом.

- Принудительно изъятие ребёнка из семьи, когда в целях защиты прав, жизни и интересов ребёнка родителей лишают родительских прав. В основном это происходит с неблагополучными семьями, в которых родители страдают алкоголизмом, наркоманией, ведут асоциальный образ жизни, недееспособны и т.д. Лишение родительских прав - это также правовой акт, который осуществляется по решению суда и оформляется специальным юридическим документом.

Необходимо также сказать о социальных последствиях сиротства.

Самое драматичное последствие социального сиротства -- это прямой вред здоровью, психическому и социальному развитию ребенка, лишившемуся попечения родителей. До 60% контингента домов ребенка составляют дети с тяжелой хронической патологией, преимущественно центральной нервной системы, относящиеся к III -- V (наиболее низким) группам здоровья. Почти 55% отстают в физическом развитии. Лишь 4,7% детей квалифицируются как практически здоровые, [2].

Но наиболее тяжелый след социальное сиротство оставляет в психической жизни ребенка. У оторванного от родителей и помещенного в условия интерната ребенка снижается общий психический тонус, нарушаются процессы саморегуляции, доминирует пониженное настроение. У большинства детей развиваются чувства тревоги и неуверенности в себе, исчезает заинтересованное отношение к миру. Ухудшаются эмоциональная регуляция, эмоционально-познавательные взаимодействия и, как результат, тормозится интеллектуальное развитие. Чем раньше ребенок отрывается от родительской семьи, чем дольше и в большей изоляции он находится в учреждении, тем более выражены деформации по всем направлениям психического развития. Основным приобретенным дефектом оказывается задержка и искажение интеллектуального и личностного развития. Во многих случаях (85 -- 92%) выпускники детских домов не способны к обучению по программе общеобразовательной школы, тогда как в общей детской популяции доля лиц с задержанным умственным развитием не превышает 8 -- 10%, [2].

Помимо задержек интеллектуального развития формируется комплекс сложных нарушений эмоционального развития в рамках парааутизма: обеднение эмоциональных проявлений, затруднения в общении, вплоть до полного отсутствия тенденции к сотрудничеству, нарастание пассивности, быстрая утрата побудительных мотивов. С возрастом обнаруживается тенденция к углублению отставания в развитии эмоций. Такие нарушения неизбежны и для здоровых детей и тем более усугубляются у детей с врожденной патологией. Неполнота эмоциональной жизни в сиротских учреждениях вызывает у ребенка в более старшем возрасте различные психические расстройства и нарушения социальной адаптации: у одних это тенденция к понижению активности, ведущая к апатии и большему интересу к вещам, чем к людям; у других -- гиперактивность с уходом в асоциальную и криминальную деятельность; у многих наблюдается тенденция вести себя вызывающе в обществе, пытаясь привлечь к себе внимание взрослых, при неумении создавать прочные эмоциональные привязанности. Для учащихся вспомогательных школ-интернатов характерны антисоциальные тенденции, сильно затрудняющие их социальную адаптацию и требующие как лечебно-коррекционных мероприятий, так и специальных программ подготовки к самостоятельной жизни, [2].

Особая проблема -- социально-психологическая неадаптированность выпускников сиротских учреждений. Им свойственны инфантилизм, замедленное самоопределение, незнание и неприятие самого себя как личности, неспособность к сознательному выбору своей судьбы и, как следствие, иждивенчество, непонимание материальной стороны жизни, вопросов собственности, экономики даже в сугубо личных масштабах, трудности в общении там, где это общение произвольно, где требуется умение строить отношения, перегруженность отрицательным опытом, негативными ценностями и образцами поведения. Среди причин криминального поведения выпускников интернатных учреждений помимо социально-педагогической запущенности, связанной с бывшей родительской семьей и детским домом, важную роль играет их психическая патология: органическая или процессуальная, врожденная или приобретенная, [2].

Таким образом, теоретический анализ научной литературы позволяет сделать следующие выводы:

1. Сиротство, особенно социальное сиротство, в настоящее время является актуальной проблемой для нашей страны. Оно всегда сопровождается депривацией ребенка-сироты, характеризуются дефицитом социальных контактов, деформацией взаимоотношений с общественными и государственными институтами, призванными обеспечивать успешность социализации личности, отсутствием важного этапа формирования первоначального социального опыта в микросоциуме (семье), незащищенностью от насилия и других социальных бедствий.

Поэтому государство прилагает все усилия к тому, чтобы сохранить ребенка в семье и предотвратить его передачу на воспитание в государственное учреждение. Если сохранение ребенка в семье оказывается невозможным, предпочтение отдается поискам для него новой семьи.

2. Причины социального сиротства различны. К основным можно отнести следующие:

- Добровольный отказ родителей от своего несовершеннолетнего ребёнка.

- Принудительно изъятие ребёнка из семьи, когда в целях защиты прав, жизни и интересов ребёнка родителей лишают родительских прав.

1.2 Приемная семья как форма замещающего родительства

В последнее время в нашей стране определенное развитие получают инновационные формы семейного устройства детей: приемные и патронатные семьи, семейные воспитательные группы, детские деревни SOS и др. В этой совокупности социальных технологий соединились интересы самих детей, общества и государства. Домашнее попечение и воспитание предотвращает социальную дезадаптацию несовершеннолетних и восстанавливает утраченные или социальные качества и навыки; дети получают возможность жить и развиваться в теплой, эмоционально защищающей домашней среде. Для органов государственного управления и муниципального самоуправления выплата средств на содержание детей и заработной платы приемным родителям и воспитателям обеспечивает серьезную экономию ресурсов по сравнению с расходами на стационарные детские учреждения.

Одной из перспективных форм профессиональной замещающей семьи является приемная семья.

Приемная семья - относительно новая, но очень перспективная форма устройства осиротевших детей. Ее создание и деятельность регламентируются статьями 169-174 Кодекс о браке и семье Республики Беларусь, вступившего в силу 1 сентября 1999 года, а также Положением о приемной семье, утвержденным постановлением Совета министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г.

Приемная семья - возмездная форма замещающего родительства, т.е., занимая должность приемного родителя, гражданин трудится и получает заработную плату. Еще одной особенностью является факт, что передача детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и воспитанниками приемной семьи правоотношений, подобных детско-родительским правоотношениям в биологической семье, правоотношениям родственников «по крови». Дети в приемной семье находятся временно, на срок договора о передаче на воспитание в семью (заключается между органом опеки и попечительства и приемным родителем) и трудового договора (заключается между управлением (отделом) образования местного исполнительного и распорядительного органа и приемным родителем), [9].

Согласно Кодексу о браке и семье Республики Беларусь (9 июля 1999 г. №278-З), приемная семья является формой устройство детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью и трудового договора.

Договор о передаче ребенка (детей) и трудовой договор заключаются между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), не достигший (не достигшие) совершеннолетия, на срок, предусмотренный указанным договором.

Положение и приемной семье утверждается Правительством Республики Беларусь.

На воспитание в приемную семью передаются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе находящиеся в детских интернатных учреждениях, государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, [9].

Подбор детей для передачи в приемную семью осуществляют органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществляют защиту прав и законных интересов детей, по согласованию с лицами, желающие принять детей в семью. Разъединение братьев и сестер, как правило, не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам. Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения. Ребенок, достигший десяти лет, может быть передан в приемную семью только с его согласия, [9].

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должен предусматривать условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтные отношения между детьми и другие), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), или в случае возвращения ребенка (детей) родителям, или в случае усыновления ребенка (детей), [9].

На содержание каждого ребенка приемной семье ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.

Орган опеки и попечительства обязан оказывать приемной семье необходимую помощь, способствовать созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), а также вправе осуществлять контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей).

Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

- лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;

- лиц, которые по состоянию здоровья не могут быть приемными родителями, родителями-воспитателями детского дома семейного типа, детской деревни (городка);

- лиц, лишенных родительских прав;

- бывших усыновителей, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего выполнения усыновителем своих обязанностей;

- лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;

- лиц, имеющих судимость, а также лиц, осуждавшихся за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека;

- лиц, дети которых были признаны нуждающимися в государственной защите в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением данными лицами своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей в соответствии с частью первой статьи 85 Кодекс о браке и семье;

- лиц, лишенных права заниматься педагогической деятельностью или не имеющих права заниматься педагогической деятельностью в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, [9].

Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть приемными родителями, устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

На должности приемных родителей, назначаются лица, освоившие соответствующие образовательные программы обучающих курсов дополнительного образования взрослых.

Приемные родители обязаны проживать совместно с переданными им на воспитание детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей.

Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна, попечителя.

Согласно Положению о приёмной семье, утвержденному Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.1999 №1678 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 17.07.2012 №659), в семье происходит воспитание приёмных детей, их нравственное и физическое развитие, создаются необходимые условия для получения образования, подготовки к самостоятельной жизни. В целях обеспечения защиты прав и законных интересов каждого из детей, передаваемых на воспитание в приёмную семью, управления (отделы) образования, учреждения образования, социально-педагогические учреждения оказывают приёмным семьям психологическую, педагогическую помощь и социально-педагогическую поддержку для реализации профессионального сотрудничества и преемственности в организации обучения и воспитания приёмного ребёнка, [10].

Специфика семейного воспитания в приёмной семье заключается в том, что родительскую функцию осуществляют не биологические родители, а лица, принявшие ребёнка на воспитание.

Функционирование института приёмной семьи как элемента системы семейного воспитания основано на профессиональной деятельности приёмного родителя по отношению к ребёнку. При этом основной целью деятельности родителя является восполнение недостатка либо отсутствия родительского воспитания ребёнка в семье биологических родителей.

Принимая на воспитание в семью ребёнка, приёмные родители осуществляют его адаптацию и психологическую реабилитацию, направленную на восстановление полноценного психического и физического здоровья.

У ребёнка формируется положительный опыт жизни в семье и позитивные представления об особенностях межличностного поведения и функциях всех членов семьи. Приёмная семья готовит ребёнка к социализации в обществе, развивает его самостоятельность, формирует навыки общения в социуме.

Если рассматривать социализацию как процесс восприятия личностью социальных ценностей, то в этом понимании социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приёмной семье приобретает особую значимость, так как социальное окружение (приёмная семья) ребёнка может выступать в качестве нормообразующего, а наличие положительных, социально-культурных и ценностных образцов поведения, с которыми ребёнок мог бы идентифицироваться, является необходимым условием его успешной социализации, [15].

Поскольку социально значимые отношения в социально-культурном пространстве семьи приобретают немаловажное значение в процессе социализации детей, деятельность приёмной семьи должна развиваться:

· в системе отношений, выстраиваемых семьёй и социумом вокруг проблем сохранения социокультурного наследия данной семьи (межличностный и межкультурный диалог, способствующий формированию этнокультурной идентичности);

· в системе взаимодействия семьи и социума по проблемам сохранения традиций семейной среды в трудовой деятельности (формирование профессиональной идентичности);

· в отношениях, организуемых между семьёй, социумом, государственными учреждениями, хозяйственными предприятиями в целях приобщения детей к значимым в семье видам трудовой, профессиональной деятельности (формирование социальной идентичности);

· в отношениях, направленных на формирование личностной идентичности, становление личности, способной самостоятельно и адекватно оценивать себя, события своей прошлой, настоящей и будущей жизни, планировать дальнейшие этапы саморазвития, ответственно принимать жизненно важные решения.

Придерживаясь традиционных для нашего народа семейных ценностей, приёмная семья создаёт для ребёнка новые социальные роли посредством включения его в отношения, выстраиваемые семьёй с социумом. Лишь в условиях семейного воспитания, через восполнение недостатка социокультурного опыта детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проблема социализации детей приобретает положительно окрашенный характер из-за наличия воспитательных возможностей приёмной семьи как института их социализации.

Важно, чтобы в семье ребёнок приобретал весь комплекс социальных ролей, необходимых для социального и личностного становления, адекватного восприятия социальной реальности и успешной интеграции в обществе, [15].

Следовательно, можно сделать следующий вывод, что главной заботой государства становиться создание условий для осуществления права ребенка на воспитание в семье, в том числе и в приемной семье, которая в отношении приемного ребенка выполняет многообразные функции (развивающую, воспитывающую, социализирующую, реабилитирующую) и способна восполнить недостатки его развития, ликвидировать отставание его социального опыта от опыта сверстников, восстановить личностное благополучие.

1.3 Нормативно-правовые основы социальной работы с приемной семьей

Основным документом, оговаривающим условия существования и развития альтернативных форм семейной заботы в нашем государстве, является Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. В статье 185 Кодекс РБ о браке и семье закрепляет право на жизнь в семье в кругу родителей и близких родственников, на их заботу и внимание. Право детей на заботу и внимание со стороны матери и отца является равным независимо от совместного или раздельного проживания родителей. При раздельном проживании родителей ребенок по достижении десяти лет вправе выбрать, с кем из родителей он будет проживать.

Органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, должны принимать все меры по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (на усыновление, в опекунскую семью, приемную семью, детский дом семейного типа). Подросток имеет право жить самостоятельно при наличии условий для проживания, материальной поддержки и при осуществлении контроля со стороны органов опеки и попечительства.

Интересующая нас форма семейного воспитания, т.е. приемная семья, рассматривается в главе 14 . В ней подробно оговаривается вопрос приёмной семьи, давая определение статуса приёмной семьи, определяя клиентов приёмной семьи их права и обязанности, а также условия, на которых заключается или расторгается договор о приёмной семье, [9].

Недостатком существующей системы является то, что данная глава не даёт полного разъяснения процедуры заключения договора о приёмной семье. Не достаточно чётко в Кодексе Республики Беларусь о браке и семье оговариваются права и обязанности приёмных родителей. В конце концов, он просто не предоставляет типовой формы договора. Документом, который призван решить эти вопросы является «Положение о приёмной семье». Положение чётко регламентирует процедуру усыновления. В нём подробно оговорено кто может стать опекуном, какие дети становятся клиентами приёмных семей, приводится список необходимых документов, порядок их подачи и оформления. В положении так же предусмотрено приложение, где даётся форма типового договора «Об условиях воспитания и содержания детей». Так же в главе 5 расписано материальное обеспечение приемной семьи, [10].

Выплата пенсии, причитающейся ребенку, переданному в приемную семью, производится по выбору приемного родителя через организацию почтовой связи, банк, организацию, осуществляющую деятельность по доставке пенсий.

Ежемесячные денежные выплаты на содержание приемных детей осуществляются на основании решения органа опеки и попечительства в размерах и порядке, установленных законодательством Республики Беларусь.

Денежные выплаты по возмещению расходов на плату за пользование жилыми помещениями, техническое обслуживание, плату за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация (централизованные, а также локальные (септики, выгребные ямы и другие) системы канализации), газо-, электро- и теплоснабжение, пользование лифтом, вывоз, обезвреживание и переработка твердых коммунальных отходов), оплату топлива (проживающим в домах без центрального отопления), а также за пользование квартирным телефоном (кроме междугородных и международных разговоров), бытовыми услугами (услуги прачечных, парикмахерских, по ремонту обуви), связанные с содержанием приемных детей, осуществляются в размерах и порядке, установленных законодательством.

При наличии медицинских и социальных показаний, копии рецепта врача (заключения врачебно-консультационной комиссии) и платежных документов (документов об оплате) управление (отдел) образования на основании заявления приемного родителя ходатайствует перед местным Советом депутатов о выплате приемному родителю денежных средств на приобретение для приемного ребенка (детей) лекарственных средств, изделий медицинского назначения или технических средств социальной реабилитации.

Условия оплаты труда приемных родителей в зависимости от количества взятых на воспитание детей, их возраста и наличия у них особенностей психофизического развития устанавливаются Министерством труда и социальной защиты.

В случае, если воспитанник приемной семьи достиг совершеннолетия до завершения обучения в учреждении общего среднего либо специального образования, ежемесячные денежные выплаты на содержание осуществляются до завершения обучения и решения вопроса о зачислении его в учреждение профессионально-технического, среднего специального или высшего образования либо до его трудоустройства (регистрации в органах по труду, занятости и социальной защите), но не более трех месяцев со дня окончания обучения.

Контроль за расходованием средств и управлением имуществом приемного ребенка, в том числе жилым помещением, осуществляется управлением (отделом) образования в соответствии с Положением о порядке управления имуществом подопечных, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. №1677 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №85, 5/1945), и иным законодательством Республики Беларусь.

Имущество, приобретенное для приемной семьи за счет средств бюджета, принимается на баланс управлением (отделом) образования. Приемные родители обязаны обеспечить сохранность этого имущества и имущества, принадлежащего приемным детям.

При досрочном расторжении либо по истечении срока трудового договора имущество, приобретенное для приемной семьи за счет бюджетных средств, передается управлению (отделу) образования.

Законом Республики Беларусь №73-3 от 21.12.2005 «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государством установлены меры социальной защиты детей данной категории, направленные на защиту их прав и законных интересов и служащие обеспечению условий для их полноценного развития, воспитания, образования, укрепления здоровья и подготовки к самостоятельной жизни в обществе, [11].

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в ДДСТ, детских деревнях, опекунских семьях и приемных семьях, государственное обеспечение предоставляется посредством ежемесячных денежных выплат, предоставляются гарантии права на образование, гарантируется сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, из которого они выбыли. Также им гарантируется право на получение во внеочередном порядке жилого помещения социального пользования, льготных кредитов, субсидий и иных форм государственной поддержки для строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения в соответствии с законодательством, если за ними не сохранилось жилое помещение или если они не могут быть по другим причинам вселены в жилое помещение, из которого выбыли, [11].

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обеспечиваются гарантии права на труд и занятость путем разработки и реализации целевых государственных программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест, установления в соответствии с законодательством брони для приема на работу, предоставления услуг по профессиональной ориентации, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. Детям и лицам данной категории выдается единый билет, предоставляющий право бесплатного посещения культурно-массовых и спортивных мероприятий в государственных организациях культуры, физической культуры и спорта, бесплатного посещения государственных физкультурно-спортивных сооружений. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляется право бесплатного проезда независимо от места жительства на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на железнодорожном, автомобильном и водном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси), а проживающим в сельской местности -- также на автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в пределах административного района по месту жительства в порядке, определяемом законодательством, [11].

Таким образом, изучив нормативно-правовую базу социальной работы с приемной семьей, можно сказать, что при их разработке правительство Республики Беларусь имело своей целью не только максимально защитить интересы ребёнка и реализовать его право на жизнь и воспитание в семье, но и заинтересовать потенциальных приёмных родителей в принятии в свою семью ребёнка сироту. Исходя из рассмотренных нами документов, можно сделать вывод, что приёмная семья в нашей стране является формой реализации права ребёнка на воспитании в семье, прописанного в Конвенции о правах ребенка.

социальный сиротство приемный семья



Глава 2. Опыт социальной работы с приемной семьей в условиях СПЦ

2.1 Эмпирическое исследование потребности приемных семей в социальной поддержке

На базе в ГУО “Гомельский районный социально-педагогический центр” мною было проведено эмпирическое исседование потребности приемных семей в социальной поддержке.

Цель: выявление потребностей в социальной поддержке приемных семей. В опросе принимали участие 22 приёмных родителя (11 приёмных семей). Текст анкеты см. в Приложении 2.

Анкетирование показал следующие результаты:

Возраст испытуемых составил от 30 до 40 лет - 10 чел.; от 40 до 45 - 12 чел.

В большинстве приемных семей находятся на воспитании 2 детей - в 63,6% семей; в 36,4% семей -1 ребёнок.

В половине приёмных семей помимо приёмных детей и родителей проживают 2 чел. - в 51,1%; 1 чел. - в 26,9% семей; - 3 чел. - в 3,9%. В 19,1% семей проживают только родители и их приёмные дети.

Большинство приёмных семей существуют менее года - 53%; более года существуют 37% семей; более 3 лет - 10%. Таким образом, большинство приёмных семей образовались недавно и нуждаются в социальной поддержке.

Большая часть приёмных родителей узнала о том, что можно взять ребенка в приемную семью от специалистов органа опеки и попечительства (30,8%) или от специалистов социальной службы (26,9%), а также от знакомых (38,5)%; некоторые узнали об этом от педагогов (3,8%).

Таким образом, в большинстве приёмных семей находятся по двое приёмных детей, в которых помимо приёмных родителей и детей проживает ещё два человека; большинство опрошенных семей существует менее года; приёмные родители узнали о том, что можно взять ребенка в приемную семью, в основном, от знакомых, специалистов органа опеки и попечительства, специалистов социальной службы.

Вопросы, касающиеся проблем семьи: (Диаграммы см. в Приложении 2).

Приёмные семьи испытывают проблемы различные социальные проблемы. В подавляющем большинстве это медицинские проблемы (80,8%). Более половины семей испытывают психологические (непонимание между членами опекунской семьи, конфликты и т.д.) проблемы (58%); половина - материальные (50%); часть семей испытывают жилищно-бытовые проблемы (19,2%).

Наиболее трудными для приёмных родителей являются следующие проблемы поведения приёмного ребенка:

· приучить к дисциплине - 80,7%;

· преодолеть отрицательный опыт воспитания ребенка в родительской семье - 61,5

· привить интерес к школьным занятиям, преодолеть трудности с обучением - 73%;

· преодолеть вредные привычки ребенка - 73%%

· наладить отношения доверия и взаимопонимания с ребенком - 69,2%.

У большинства (77,7%) приёмных детей есть проблемы со здоровьем, у 22,3% их нет.

Если возникнут проблемы в семье, большинство родителей знают, куда можно обратиться за помощью - 96%; тем не менее, если эти проблемы возникают, то сами их решают - 77% семей. Таких семей, где не возникает проблем, нет. Не знают, куда можно обратиться за помощью 4% семей.

Помощь со стороны социальных служб, организаций, учреждений, занимающихся проблемой опекунства и попечительства, приемных семей, оказывается большинству (80,8%) семей, 19,2% помощь не оказывается.

Более половины (53,8%) семей оценили эффективность услуг, предоставляемых службами, организациями, учреждениями, в которые обращались за помощью, на 3 балла, остальные 46,2% - на 4 балла, то есть эффективность помощи недостаточна, и над этим следует работать.

Семьям оказывались различные виды социальной помощи. Всем семьям оказывалась помощь социального педагога. Большинству семей оказывалась медицинская помощь (96,2%), помощь юриста (96,2%) и психолога (80,8%). Материальная помощь оказывалась 43,3% семей,

Тем не менее, на данный момент большинство семей продолжают нуждаться в помощи социального педагога (80,8%), психолога (семейного психолога) (80,8%), врача (73%). Более половины семей нуждаются в помощи специалиста по социальной работе - 53,8%. Некоторым требуется помощь юриста (3,8% семей).

Таким образом, потребность приёмных семей в различных видах социальной помощи остаётся высокой. Это говорит о необходимости применения комплексного подхода в социальной работе с ними.

...