Организация социальной защиты ветеранов

Содержание и основные направления социальной поддержки ветеранов органами власти, пенсионное обеспечение, выплата пособий в соответствии с законодательством РФ. Исследование качества работы с ветеранами в комплексном центре социального обслуживания.

Рубрика Социология и обществознание
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 26.05.2014
Размер файла 261,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Тем самым будут созданы предпосылки для достижения независимости, активного социального участия, предоставления необходимого ухода, реализации внутреннего потенциала и поддержания достоинства граждан России пожилого возраста.

Обязательным условием достижения поставленной цели является согласованная целенаправленная деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных институтов и граждан, действующих в пределах своих полномочий и возможностей. [25]1

Устойчивое повышение уровня и качества жизни, поддержание социально приемлемого образа жизни граждан старшего поколения осуществляется с учетом специфики их положения, возрастной и иной дифференциации, национальных традиций, конфессиональных и других различий по следующим основным направлениям:

- усиление правовой защиты граждан пожилого возраста путем продвижения в действующее законодательство специальных норм, способствующих реализации конституционных гарантий их прав, осуществления комплексных мер оказания правовой и иной защиты пожилых людей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях или пострадавших от преступных деяний, создания социальной адвокатуры и социальных судов;

- обеспечение достойного уровня жизни пожилых людей посредством поддержания гарантированного прожиточного минимума и дохода, которые позволили бы им удовлетворять жизненные потребности, повышать качество жизни вне зависимости от принадлежности к какой-либо категории, региона проживания и других условий;

- повышение статуса здоровья пожилых людей, основанное на профилактике и снижении заболеваемости и ветеранности, доступности для всех граждан старшего поколения медицинской и специальной гериатрической помощи, лекарственного обеспечения, преемственности и, взаимосвязи диагностики, лечения, реабилитации, медико-психологической поддержки, социально-медицинского обслуживания, ухода и выплаты социальных пособий на уход, а также мерах по рационализации питания;

- содействие повышению роли семьи в уходе за пожилыми людьми, экономическая, социальная и психологическая поддержка семей, обеспечивающих уход за престарелым родственниками, особенно семей с низкими доходами и пожилых супружеских пар, а также учет тендерных различий при предоставлении помощи и социальных услуг, организация эффективного социального обслуживания одиноких пожилых людей;

- содействие в обеспечении пожилых людей достойным жилищем в соответствии с минимальными государственными стандартами, отвечающим физическим возможностям и специфике их образа жизни, путем модернизации, реконструкции и ремонта домов и квартир, проектирования и строительства новых типов жилища, улучшения экологических условий проживания и создания условий для активного отдыха;

- оптимизация сети и развитие материально-технической базы учреждений, обслуживающих пожилых людей в различных отраслях социальной сферы, в том числе специализированных, использование их потенциала для решения задач жизнеобеспечения и социализации пожилых людей на основе государственных стандартов объема и качества услуг, создание системы независимого контроля предоставления помощи и услуг;

- содействие посильной трудовой занятости пожилых людей и неукоснительное обеспечение им гарантий в части удовлетворительных условий и оплаты труда, предотвращения травматизма и профилактики профессиональных заболеваний, недопущения дискриминации по признаку возраста при трудоустройстве, обеспечения равного доступа пожилых людей к программам и системам профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки;

- оказание поддержки, лицам пожилого возраста, находящимся в неблагоприятном положении, в первую очередь одиноким гражданам и пожилым супружеским парам, утратившим способность к самообслуживанию, тяжело больным пожилым людям, одиноким пожилым женщинам, жителям отделенных районов сельской местности, Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вынужденным переселенцам, лицам без определенного места жительства;

- стимулирование участия пожилых людей в жизни общества и поддержка их социально ориентированных инициатив, содействие деятельности общественных объединений и организованных сообществ по осуществлению межличностных контактов людей старших возрастов, удовлетворению их культурно-образовательных потребностей и стремления к самореализации;

- организация эффективной психологической помощи пожилым людям, включая подготовку к смене социального статуса и выходу на пенсию, адаптацию к ухудшению состояния здоровья, снижению трудоспособности, потере близких, одиночеству, психологическую помощь в преодолении стрессовых и конфликтных ситуаций, в том числе в семье;

- обеспечение доступности пожилым людям информации о предпринимаемых мерах по улучшению их правового, экономического и социального положения, о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по защите их интересов и учреждений социальной сферы в части предоставления услуг [25].

Министерство и органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации активно работают в области укрепления существующих и развития инновационных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста: создаются дома (отделения) милосердия, дома малой вместимости, геронтологические, геронтопсихиатрические, реабилитационные центры, учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий, специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому, специальные жилые дома для одиноких престарелых, социальные квартиры и другие.

В бюджетах всех уровней предусматриваются средства на обеспечение установленных законодательством льгот для пожилых людей, оказание им адресной социальной помощи и обеспечение их обслуживания в различных отраслях социальной сферы.

В Республике Башкортостан продолжается процесс совершенствования механизмов по социальной защите лиц пожилого возраста, ветеранов.

С каждым годом увеличивается объем предоставляемых льгот.

Одной из важнейших задач Министерства труда и социальной защиты РБ и органов государственной власти остается обеспечение устойчивого функционирования системы социального обслуживания граждан пожилого возраста.

В целях улучшения положения пожилых людей в обществе необходимо обеспечение их правовой защиты, достойного места в обществе и семье, интеграции в современную общественную жизнь.

Для повышения уровня организации социальной защиты граждан пожилого возраста и ветеранов предстоит:

1. Принять, меры по обеспечению финансирования учреждений и служб социального обслуживания граждан пожилого возраста и ветеранов, в соответствии с действующими нормативами за счет средств федерального и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также за счет привлечения внебюджетных средств, спонсорской и гуманитарной помощи, средств Республиканского федерального фонда социальной поддержки населения и его территориальных отделений, отделений Пенсионного фонда Российской Федерации и других.

2. Обеспечить целенаправленную работу по дальнейшему развитию сети и укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания. Для этого необходимо оказать содействие органам социальной защиты населения субъектов РФ в целевом направлении средств федерального бюджета и внебюджетных источников на развитие сети, строительства, капитальный ремонт, обновление технологического, медицинского и реабилитационного оборудования, автотранспортных средств и сельскохозяйственной техники учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и ветеранов.

Развивая и укрепляя материально-техническую базу учреждений социального обслуживания, необходимо довести площадь спальных помещений на одного человека до нормального показателя - 7 квадратных метров.

3. Продолжить работу по совершенствованию законодательства по проблемам социальной защиты граждан пожилого возраста и ветеранов, имея в виду приведение его в соответствие с федеральным и международным законодательством.

4. Продолжить работу по созданию и развитию учреждений нового типа: домов-интернатов (отделений) милосердия, геронтологических и геронтопсихиатрических центров, домов-интернатов малой вместимости, специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому, сети специальных домов для одиноких престарелых с комплексом служб социально-бытового назначения.

Активно идет внедрение инновационных моделей социального обслуживания в нестационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания как более эффективных и приближенных к нуждам пожилых людей, развитие платного социального обслуживания, осуществление мер по формированию рынка социальных услуг высокого качества, расширение круга субъектов, оказывающих помощь пожилым людям на приемлемых для них условиях, посредством привлечения государственных и негосударственных организаций, семей и добровольцев.

Видится необходимым выявление и изучение потребностей лиц пожилого возраста в социальном обслуживании для более эффективной работы с данной категорией населения.

Эффективность социальной работы складывается не только из количественных показателей, но и качественных [45, с.97]. К примеру, критериями оценки эффективности могут быть определены:

- степень удовлетворенности клиентов обслуживанием;

- степень удовлетворенности персонала работой;

- уровень профессиональной подготовки персонала.

По мнению социальных геронтологов западных стран, главная задача социальной работы состоит в том, чтобы связать индивида, семью или общину с внешними и внутренними источниками тех ресурсов, которые необходимы для преодоления бедности.

На Западе полным ходом идет пересмотр социальной политики в отношении пожилых людей, их роли в обществе. Следует изучать и внедрять положительный опыт, вспоминать традиции, существовавшие раньше.

В ситуации обострения социальных проблем, формирования новых социальных организаций готовность к созданию групп самопомощи и взаимопомощи и участие в их деятельности актуализируется как никогда.

Создание групп самопомощи - важнейшее направление социальной работы.

Также важна роль набирающего силу волонтерского движения в реабилитации людей пожилого возраста. Волонтерство - источник перспективных идей, большой ресурс в деле реабилитации пожилых людей.

Возможность общаться с активной молодежью, возможность найти свое место в обществе, почувствовать себя нужным людям - все это является одним из путей социализации пожилого человека.

Добровольческое движение поможет изменить отношение общества к пожилым людям, активизировать их социальную позицию. Развитие волонтерского движения во многом зависит от неправительственных общественных организаций, от содействия в его работе органов местной власти.

В сфере социальных преобразований ключевыми направлениями государственной социальной политики должны стать создание экономических условий, позволяющих трудоспособной части населения самостоятельно обеспечивать себе приемлемый уровень доходов и потребления, обеспечение доступности необходимого объема и качества медицинских и бытовых услуг для населения, адресная защита тех его групп, которые нуждаются в поддержке.

Необходимо на государственном уровне:

- изменить критерии оценки работы органов государственной власти в отношении граждан пожилого возраста и ветеранов;

- руководителям министерств и ведомств, органам местной власти необходимо в дальнейшем уделять проблемам пожилых людей постоянное внимание;

- в целях совершенствования законодательства провести ревизию законов, затрагивающих защиту прав и интересов пожилых людей;

- усилить внимание к вопросам трудоустройства людей, нуждающихся в социальной защите, и обеспечения их жильем;

- перейти от пассивных форм предоставления натуральной и материальной помощи к активизации граждан на самостоятельное решение проблем;

- создать во всех городах и районных центрах приюты, центры по социальной защите пожилых людей;

- добиваться реализации президентских программ по улучшению социальной поддержки ветеранов;

- увеличить число реабилитационных учреждений и полное их обеспечение качественной аппаратурой, квалифицированным персоналом;

Система социальной защиты, должна компенсировать провалы политики и экономики, стремясь к оптимизации своей деятельности.

Цивилизованное государство не должно возрождать у себя варварские обычаи и умерщвлять тех, кто не способен трудиться и прокормить себя сам. Оно должно помогать этим людям жить достойной жизнью и чувствовать себя не отбросами, а полноправными и полноценными членами общества. Такие люди в силу определенных обстоятельств не могут трудиться в общественном производстве, а если и могут, то не наравне с трудоспособными. Поэтому государство, и, в первую очередь, муниципальные органы самоуправления, должны обеспечить трудовую деятельность нетрудоспособного населения (в видах, разрешенных законом) специальной нормативно-правовой базой, не уравнивающей условия и результаты труда с трудоспособным населением, а обеспечивающей определенные льготы. В этом направлении предлагаются следующие мероприятия:

1. Разрешить заниматься трудовой деятельностью, не противоречащей законодательству, без соответствующей регистрации, уплаты налогов и т.д., создав необходимые условия для осуществления этой деятельности и обеспечив ее защиту, узаконить места, где можно заниматься этой деятельностью, оборудовав специальные площади.

По существу предлагается легализовать мелкую розничную торговлю для ветеранов и пенсионеров в тех местах, где она ведется - около магазинов, на остановках и в других местах, но при условии, чтобы они не мешали движению транспорта и пешеходов и не портили архитектуру города (торговля со специальных лотков, а не ящиков и коробок и т.д.).

При этом необходимо запретить органам охраны правопорядка вмешиваться в ход этой торговли и вменить в обязанность защищать ее от рэкета, хулиганских выпадов отдельных граждан и т.п. Документами, удостоверяющими право на осуществление такого вида деятельности, должны быть пенсионное удостоверение и паспорт. Для трудоспособных такой вид деятельности разрешаться не должен.

2. Разработать действенную систему поощрения работодателей в приеме на работу на постоянной или временной основе лиц, нуждающихся в социальной защите пенсионеров.

Местные органы самоуправления должны предоставлять таким работодателям определенные льготы (лучшие условия аренды помещений, земельных участков), а так же представлением других возможных льгот.

Эти льготы должны распространяться только на тех работодателей, которые привлекают к труду именно эту категорию населения, а не всех желающих "подработать" в свободное время. Такие работодатели должны состоять на учете в районных УТ и СЗН и контролироваться ими. При нарушении условий они должны лишаться этих льгот.

3. Устранить сложившуюся стойкую систему дискриминации в приеме на работу лиц старшего возраста.

Органы местного самоуправления должны прекратить эту практику. Службы трудоустройства и УТ и СЗН должны взять процесс увольнения и трудоустройства таких людей под свой полный контроль. И всякий раз, не полагаясь на содержание письменного обоснования увольнения и или в приеме на работу, проверять мотивированность лишения человека средств к существованию.

Работодателей, отказывающих в приеме на работу из-за возраста следует наказывать возможными в пределах компетенции местных органов самоуправления экономическими способами, а местные издания, печатающие объявления работодателей с ограничениями в возрасте, лишать аккредитации и лицензий.

4. Создать независимый орган (в виде коллегии, ассоциации и др.) по контролю за деятельностью местных органов самоуправления в области социальной защиты населения, включающий в себя юристов, экономистов, социальных работников и других необходимых для этой цели специалистов из числа самих защищаемых - пенсионеров, ветеранов и ветеранов для проверки обоснованности всех действий УТ и СЗН, касающихся назначения и выплаты пособий, правильности расходования средств на социальную защиту и т.д.

Установить для социальных служб показатель качества их работы в виде коэффициента, показывающего отклонение от нормы, установленной законодательством по результатам проверок.

5. Обеспечить обязательный контроль условий жизни в учреждениях для постоянного проживания - домов-интернатов для престарелых и ветеранов, детских домов, приютов и др.

Социальные службы как УТ и СЗН, так и независимый контролирующий орган должны проверять не только условия их содержания, но и экологическую безопасность (существование факторов, влияющих на загрязнение окружающей среды, вредных для здоровья веществ как внутри помещений, так и в непосредственной близости от них).

В случае обнаружения таких факторов социальные службы должны ставить перед администрациями района и города вопрос о неукоснительном устранении их, а в случае, если невозможно убрать его отрицательное воздействие на здоровье людей, о выносе такого учреждения за пределы зоны опасности, если возможно в сельскую местность.

6. Организовать постоянный мониторинг состояния социальной защиты населения по всем ее параметрам, в процессе которого должен осуществляться сбор информации не только из официальных источников, но и из неофициальных - сообщений граждан о тех или иных нарушениях в отношении беззащитных.

Таблица 3.1 Предлагаемые мероприятия по повышению эффективности социальной поддержки ветеранов и ветеранов

Мероприятия

Социальный эффект

1

2

1. Обеспечить трудовую деятельность нетрудоспособной части населения, нуждающегося в социальной защите

Повышение доходов и уровня жизни нетрудоспособного населения

2. Поощрение работодателей в приеме на работу лиц, нуждающихся в социальной защите

Повышение доходов и уровня жизни нетрудоспособного населения

3. Ликвидация условий дискриминации лиц старшего (предпенсионного) возраста на рынке труда

Уменьшение безработицы, повышение уровня жизни

4. Создать независимый орган по контролю деятельности местных органов самоуправления по социальной защите населения

Устранение нарушений в отношении беззащитных

5. Обеспечить обязательный контроль условий жизни в учреждениях для постоянного проживания - домов-интернатов для престарелых и ветеранов, детских домов, приютов и др.

Улучшение условий жизни и здоровья нетрудоспособного населения

6. Организовать постоянный мониторинг состояния социальной защиты населения по всем ее параметрам

Устранение нарушений в отношении беззащитных

Все предложенные мероприятия возможно реализовать в рамках действующего законодательства, нужно лишь выбрать соответствующую форму из правовых основ того или иного закона.

Заключение

Дипломная работа посвящена проблеме социальной защиты населения и повышения её эффективности в условиях дальнейшего развития рыночных реформ. В этом направлении важная роль принадлежит органам местного самоуправления и входящим в их состав УТ и СЗН, так как на них, в конечном счете, ложится реализация всех законов, государственных и региональных программ повышения уровня социальной защиты населения.

Роль местных органов самоуправления в реализации социальной помощи, оказываемой государством социально незащищенным слоям населения, является определяющей. Именно на этом уровне выделяемая помощь "доводится" до каждого в ней нуждающегося и от объективного назначения вида и размера пособий, которое производится социальными органами при районных администрациях, зависит уровень жизни каждого человека.

Муниципальные органы самоуправления не могут влиять на размеры и виды пособий, определяемые на законодательном уровне и выделяемые из фондов социальной поддержки. Но они могут создать условия, при которых люди почувствуют себя более защищенными, удовлетворенными чувством, что о них беспокоится государство и общество и делает все, чтобы помочь выжить в неблагоприятной для них обстановке.

В первой главе рассмотрены теоретические аспекты социальной поддержки населения.

В аналитической части дипломной работы проводится анализ деятельности Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Советскому району ГО г. Уфа в области социальной поддержки ветеранов, который показывает, что в нашей республике отсутствуют резкие социальные противоречия, правительство РБ много делает для того, чтобы уровень жизни социально уязвимых слоев населения не снижался до критической точки, хотя проблем в области социальной поддержки достаточно и их предстоит решить в ближайшем будущем.

Изучив проблемы, отраженные в дипломной работе, предлагаются мероприятия, которые не затрагивают величины получаемого пособия, а окажут малообеспеченным гражданам и материальную, и моральную поддержку:

1. Разрешить заниматься трудовой деятельностью, не противоречащей законодательству, без соответствующей регистрации, уплаты налогов и т.д., создав необходимые условия для осуществления этой деятельности и обеспечив ее защиту, узаконить места, где можно заниматься этой деятельностью, оборудовав специальные площади. Поощрение работодателей в приеме на работу лиц, нуждающихся в социальной защите.

3. Ликвидация условий дискриминации лиц старшего (предпенсионного) возраста на рынке труда.

4. Создать независимый орган по контролю деятельности местных органов самоуправления по социальной защите населения.

5. Обеспечить обязательный контроль условий жизни в учреждениях для постоянного проживания - домов-интернатов для престарелых и ветеранов, детских домов, приютов и др.

6. Организовать постоянный мониторинг состояния социальной защиты населения по всем ее параметрам

Эти мероприятия, конечно, не окупятся экономически, но вложение средств в социальную поддержку и не ставит такую задачу, оно и не должно приносить доход государству, т.е. быть в составе активной части бюджета. Это пассив, т.е. расходная часть бюджета, поэтому расчет экономической эффективности этих мероприятий не делался.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. - М, 2007. - 48 с.

2. Конституция Республики Башкортостан. Принята Верховным Советом РБ 24 декабря 1993 года №ВС 22/15. - Уфа, 2000.-68с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: введена в действие Федеральным законом № 52-ФЗ от 30 ноября 1994 года. Часть вторая: введена в действие Федеральным законом № 15-ФЗ от 26 января 1996 года. Часть третья: введена в действие Федеральным законом № 147- ФЗ от 26 ноября 2001 года. - М.: Омега - Л, 2004.-392 с.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая: Принят Государственной Думой 31 июля 1998 года № 146-ФЗ. Часть вторая: Принят Государственной Думой 5 августа 2000 года № 117-ФЗ. - М.: Юрайт-М, 2002.- 392с.

5. Федеральный Закон № 134-ФЗ от 24.10.1997 г. (в ред. т 22.08.2004 г.) "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

6. Закон РБ от 13.10.1994г. № ВС - 25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" (в ред. от 02.03.2006г. № 284-з).

7. Федеральный Закон № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионом страховании" (в ред. от 19.07.2007 г.).

8. Федеральный Закон № 178-ФЗ от 17.06.1999 г. "О государственной социальной помощи" (в ред. от 25.11.2006 г.).

9. Федеральный Закон № 5-ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 г. (в ред. Федеральных законов от 19.12.2005г. № 163-ФЗ);

10. Федеральный Закон "О социальной защите ветеранов в РФ" № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. (в ред. от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

11. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в ред. от 19.12.2006 г.).

12. Постановление Кабинета Министров РБ "О мерах по реализации Закона РБ "О внесении изменений, дополнений в Закон РБ "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" от 19.09.99 г. №186.

13. Постановление Правительства РФ "О порядке предоставления компенсации и льгот лицам, пострадавшим от радиационных воздействий" от 30.03.93 г. № 253 (в ред. от 21.03.1996 г.).

14. Балабанова Е.С. Социально - экономическая зависимость и социальный паразитизм: стратегии "негативной адаптации"/Е.С. Балабанов // Социологическое исследование.-2003.-№4.-С.12.

15. Валентей С., Нестеров Л. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры/С. Валентий, Л. Нестеров// Вопросы экономики.- 2004.-№2-с 90.

16. Виленский А., Домнина И. Система социальной поддержки населения уроки кризиса и региональный опыт/А. Виленский, И. Домина//Вопросы экономики, 2004 г.-№2-с.74.

17. Волков Ю.Е. Социальное управление как вид управленческой деятельности в общественных системах /Ю.Е. Волков //Социально-политический журнал. 2006 г.-№3-с.65.

18. Гатауллин Р.Ф., Абдрахманов Д.М. Формирование и функционирование системы социальной защиты населения РБ. - Уфа: Восточный университет, 2003. -128 с.

19. Государственные пособия гражданам. //Экономика и жизнь-юрист.- 2004 г. -№ 1 -с. 13.

20. Дашичев В.И., Вахрамеев А.В. Социально-политический кризис в России причины и последствия /В.И. Дашичев //Социально-гуманитарные знания.- 2003 г. -№1-с. 15.

21. Димов В.М. Здоровье как социальная проблема /В.М. Димов// Социально-гуманитарные знания.- 2002 г.-№6-с.21.

22. Дементьева Н. Для пользы и удовольствия /Н. Дементьева// Социальная защита.- 2006 г. № 1-е.2 (трудовая терапия).

23. Долотин Б. Социальное обеспечение ветеранов. /Б. Долотин// Социальное обеспечение, 2005 г.-№10-с.8.

24. Жуков В.И. Реформы в России - М.: Изд. РГСУ. 2005. С. 256.

25. Концепция государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения на период до 2010 года (Проект). Департамент по делам ветеранов, пожилых людей и приема населения Министерства труда и социального развития Российской Федерации. - М., 2002.

26. Курайтис М. Биржа труда- элемент рыночной инфраструктуры /М. Курайтис// Человек и труд.- 2003 г.-№7-с.б 2.

27. Ложкин Д. Вернуть ветеранов в общество /Д. Ложкин// Социальное обеспечение.- 2004 г.-№7-с.19.

28. Ложкин Д. Семья в России: проблемы, перспективы /Д. Ложкин// Социальное обеспечение.- 2004 г.-№2-с.21.

29. Манукян Э. Помощь целенаправленная, адресная /Э. Манукян// Социальное обеспечение, 2003 г. -№5-с. 28.

28. Материальная помощь: налоги и отчисления // Финансовая газета.- 2002 г.-№1-с.10.

30. Мисихина С. Социальные выплаты и льготы в Российской Федерации; распределение по группам с различным уровнем дохода /С. Мисихина// Вопросы экономики. -2005 г.-№2-с.85.

31. Митрошенков О.А. Социальная политика в России. /О.А. Митрошенков.// Социально-гуманитарные знания, 2003 г.-№1-с.55.

32. Митин С. Это непросто - обратиться за помощью /С. Митин// Социальная защита.- 2005 г.-№1-с.18.

33. Основные направления государственной политики на рынке труда // Человек и труд, 2004 г.-№1-с.47.

34. Основные направления государственной социальной политики

в отношении граждан старшего поколения //www.uni.ulsu.ru/OLD/

35. Перечень основных льгот по системе социального обеспечения //Человек и труд. - 2005 г.-№9-с.23.

36. Пособия//Виленский П.Р. - М,2003 г.-№12-е. 140.

37. Пронина, Л.И. Повышение эффективности социального обеспечения. /Пронина Л.И. - М.: Экономика, 2003. -124с.

38. Рынок труда в современной России // Вопросы экономики, 2005 г.-№11-с.82.

39.Рогожкин Д. Здесь учат и лечат /Д. Рогожкин// Социальная защита, 2006 г.-№12-с.14.

40. Смирнов С. Исаев Н. Социальная политика: новый курс /С. Смирнов, Н. Исаев// Вопросы экономики, 2005 г.-№2-с.б 5.

41. Соболева И. Четвернина Т. Масштабы безработицы в России и способы ее измерения /И.Соболева, Т. Четвернина// Вопросы экономики, 2003 г.-№11-с.99.

42. Социальная работа. Российский Энциклопедический словарь. /Под. общ. Ред. В.И. Жукова. - М., 2004.

43. Социальная работа: Учебное пособие. Ростов на Дону; Феникс - 2004 г.-576 с.

44. Социальная сфера: Политическое и духовное развитие общества. - М.: Наука, 2004. - 208с.

45. Социально-психологическая работа с пожилыми людьми - опыт Кузбасса: Сб. науч.-метод. статей / Под ред. О.В. Красновой. - М-МПГУ, 2002.

46. Социальные гарантии, предоставляемые государством //Экономика и жизнь; 2003 г.№41,42, 43.

47. Теория и практика социального обеспечения: Метод. материалы. - М.: Ин.т социальной работы, 2004. - 113с.

48. Теория социальной работы /Под. ред. Е.И. Холостовой. - М.: Юристъ, 2004. - 334с.

49. Ткач Н. Для блага пожилых людей и ветеранов/Н. Ткач // Социальное обеспечение. - 2004 г.-№12-с. 32.

50. Тутаева Е. Помощь - всесторонняя /Е. Тутаева// Социальное обеспечение. - 2003 г.-№ 3-с.22.

51. Ушкова Р.Л. Социальное прогнозирование. // Социальная защита.-2003.-№7.-с.23.

52. Харламов А. Активная политика на рынке труда: итоги и перспективы/ А. Харламов//Человек и труд. - 2003 г. № 1-с. 33.

53. Шавель С.А. Социальная сфера общества и личности /Шавель С.А. Мн.: Наука и техника, 2004. - 168с.

54. Шинелева Л.Т. Общественные неправительственные организации и власть. - М: Изд.-торг. компания "Дашков и К", 2002.

55. www.rian.ru/society/20110119/323597827.html

Приложение 1. Меры социальной поддержки ветеранам, имеющим право на льготы по Закону РБ "О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил"

Вид расходов

Предоставлено льгот за 2005г., тыс. руб.

Предоставлено льгот за 2006г., тыс. руб.

Коммунальные услуги

39959,4

40791,1

Газ

3702,8

3851,7

Электроэнергия

6327,7

6443,5

Связь

-

-

Лекарственное обеспечение

-

-

Твердое топливо

22,5

10,6

Итого:

50012,4

51096,9

Во исполнение приказа Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан "О предоставлении гражданам мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с приоритетным льготным статусом" № 1940 от 14.07.2006 г. управлением принято 2 828 заявлений. В соответствии с данным приказом в 2006 году счет средств республиканского бюджета по Закону РБ " О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" возмещено 16 882 чел. на сумму 51 096,5 тыс. руб. (в 2005 году за счет средств местного бюджета 21 916 чел. на сумму 49989, 9 тыс. руб.).

Приложение 2. Меры социальной поддержки ветеранам, имеющим право на льготы по Закону РФ "О ветеранах"

Вид расходов

Предоставлено льгот за 2005г., тыс. руб.

Предоставлено льгот за 2006г., тыс. руб.

Коммунальные услуги

9949,9

12322,2

Сетевой и сжиженный газ

598,5

686,6

Электроэнергия

872,2

944,5

Обеспечение твердым топливом

11,5

3,2

Итого:

11432,1

13956,5

В 2006 году за счет федерального бюджета по ФЗ "О ветеранах" возмещено 3 390 чел. на сумму 13956, 5 тыс. руб. (в 2005 году 3458 чел. на сумму 11 420, 6 тыс. руб.).

Также в 2006 году за счет средств федерального бюджета по Закону РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров Ордена Славы" и Федерального Закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы" возмещено 6 чел. на сумму 99,8 тыс. руб. (в 2005 году 10 чел. на сумму 122, 5 тыс. руб.).

За 2005 год приобретены единые социальные билеты в количестве 49 281 шт. на сумму 7 610, 7 тыс. руб., за 12 месяцев 2006 г. в количестве 95 991 шт. на сумму 14 398, 7 тыс. руб.

Совместно с управлением Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы подготовлены списки получателей для оказания адресной социальной помощи

Приложение 3. Размеры ежемесячных денежных выплат, пособий, компенсаций и доплат

Наименование выплаты

2006 год

2007 год

1

2

3

ЕДВ Труженикам тыла

216-09

370 руб.

ЕДВ Ветеранам труда

216-09

335 руб.

ЕДВ Ветеранам труда, имеющим вкладыш

72-28

130 руб.

ЕДВ реабилитированным

244-63

370 руб.

ЕДВ лицам, пострадавшим от политических репрессий

150-11

270 руб.

Ветеранам ВОВ по распоряжению №1363:

1гр., 2 гр., 3 гр.

595-18

297-18

595-18

297-18

Женщинам-участницам ВОВ

517-55

517-55

По сравнению с 2006 годом в 2007 году размеры ежемесячных денежных выплат, пособий, компенсаций и доплат труженикам тыла, ветеранам труда, ветеранам труда, имеющим вкладыш, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий выросли в среднем на 70%, остальным категориям граждан - остались неизменными.

Приложение 4. Численность граждан, имеющих право на получение ежемесячных денежных выплат за счет средств бюджета РБ по Советскому району г. Уфы по состоянию на конец 2005 г.

Категории

Всего

(чел.)

Численность

региональный

федеральный

1

2

3

4

Реабилитированные лица

723

381

342

Лица, признанные пострадавшими от политических репрессий

36

16

20

Труженики тыла

5589

1860

3729

Ветераны труда (из числа лиц, указанных в пп. 1-2 статьи 7 Закона)

19146

14520

4626

Ветераны труда (из числа лиц, указанных в пп. 3-4 статьи 7 Закона)

398

333

65

Ветераны труда, имеющие Вкладыш о праве на льготы (из числа лиц, указанных в п. 5 статьи 7 Закона)

6433

5364

1069

Ветераны ВС

583

62

521

Итого:

32908

22536

10372

Приложение 5. Численность граждан, имеющих право на получение ежемесячных денежных выплат за счет средств бюджета РБ по Советскому району г. Уфы по состоянию на конец 2006 г.

Категории

Всего

(чел.)

Численность

региональный

федеральный

1

2

3

4

Реабилитированные лица

687

349

338

Лица, признанные пострадавшими от политических репрессий

34

16

18

Труженики тыла

5082

1491

3591

Ветераны труда (из числа лиц, указанных в пп. 1-2 статьи 7 Закона)

18968

14122

4846

Ветераны труда (из числа лиц, указанных в пп. 3-4 статьи 7 Закона)

433

361

72

Ветераны труда, имеющие Вкладыш о праве на льготы (из числа лиц, указанных в п. 5 статьи 7 Закона)

6180

5001

1179

Ветераны ВС

333

95

238

Итого:

31717

21435

10282

Приложение 6. Численность граждан, имеющих право на получение ежемесячных денежных выплат за счет средств бюджета РБ по Советскому району г. Уфы по состоянию на июнь 2007 г.

Категории

Всего

(чел.)

Численность

региональный

федеральный

Реабилитированные лица

687

341

346

Лица, признанные пострадавшими от политических репрессий

5

0

5

Труженики тыла

4896

1389

3507

Ветераны труда (из числа лиц, указанных в пп. 1-2 статьи 7 Закона)

18928

13956

4972

Ветераны труда (из числа лиц, указанных в пп. 3-4 статьи 7 Закона)

463

383

80

Ветераны труда, имеющие Вкладыш о праве на льготы (из числа лиц, указанных в п. 5 статьи 7 Закона)

6086

4875

1211

Ветераны ВС

328

97

231

Итого:

31393

21041

10352

Приложение 7

Рис. 2.2. Численность граждан, имеющих право на получение ежемесячных денежных выплат

На рис.2.2 представлена динамика численности граждан, имеющих право на получение ежемесячных денежных выплат за счет средств бюджета РБ с конца 2005 по июнь 2007 года. По сравнению с 2005 годом численность получателей ЕДВ в 2007 году уменьшилась на 1515 человек, по сравнению с 2006 - на 324.

Приложение 8. Численность ветеранов, имеющих право на меры социальной поддержки по Федеральному закону "О ветеранах" и закону РБ "О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил" на 4 квартал 2005 г.

Наименование

Получающих пенсии в Управлениях Пенсионного фонда РФ

Получающих пенсии в федеральных органах, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба

Не получающие пенсию

Всего

1

2

3

4

5

Ветераны ВОВ, всего,

300

80

0

380

в том числе:

1 группы

2 группы

3 группы

25

252

23

5

69

6

0

0

0

30

321

29

Ветераны боевых действий, всего,

в том числе:

1 группы

2 группы

3 группы

7

0

3

4

3

1

0

2

0

0

0

0

10

1

3

6

Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, ставшие ветеранами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, всего, в том числе:

1 группы

2 группы

3 группы

17

3

6

8

11

0

8

3

0

0

0

0

28

3

14

11

Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в период второй мировой войны,

в том числе имеющие группу ветеранности

39

21

0

0

0

0

39

21

Участники ВОВ (из числа лиц, указанных в подпунктах а-ж, и, подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах"), всего, в том числе:

1 группы

2 группы

3 группы

646

54

515

50

96

7

65

12

0

0

0

0

742

61

580

62

Ветераны боевых действий

789

56

2

847

Военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, не входящих в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев,

военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период, в том числе: имеющие группу ветерана

140

102

27

19

0

0

167

121

Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", в том числе: имеющие группу ветеранности

34

9

0

0

0

0

34

9

Лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и др. военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог

0

0

0

0

Лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лица,

4625

57

0

4682

награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ

25430

253

4

25687

Ветераны труда, в том числе:

лица, которым выдано удостоверение "Ветеран труда"

лица, которым выдан вкладыш о праве на льготы в пенс. удостоверение

лица, которые одновременно являются ветеранами труда и тружениками тыла

19002

6428

4205

244

9

47

2

2

0

19248

6439

4252

Ветераны военной службы, достигшие возраста, дающего право на пенсию в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях"

3

13

0

16

Члены семей погибших (умерших) ветеранов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, в том числе:

Члены семей военнослужащих и лиц рядового начальствующего состава органов ВД и Государственной противопожарной службы, погибших при исполнении обязанностей военной службы

1834

4

180

3

0

0

2014

7

Лица, имеющие особые заслуги перед Отечеством, в том числе:

Герои Советского Союза

Герои РФ

Полн. кавалеры Орд.

6

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6

1

0

0

Славы Герои социалистич. Труда

Полн. кав. орденов тр. славы

Полные кавалеры Орденов "За службу Родине в ВС"

3

2

0

0

0

0

0

0

0

3

2

0

Члены семей погибших (умерших) Героев Советского Союза, Героев РФ, полных кавалеров ордена славы (супруг, супруга, родители, дети до 18 лет)

2

2

0

4

Итого:

33872

778

6

34656

Приложение 9. Численность ветеранов, имеющих право на меры социальной поддержки по Федеральному закону "О ветеранах" и закону РБ "О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил" на 4 квартал 2006 г.

Наименование

Получающих пенсии в Управлениях Пенсионного фонда РФ

Получающих пенсии в федеральных органах, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба

Не получающие пенсию

Всего

1

2

3

4

5

Ветераны ВОВ, всего,

в том числе:

1 группы

2 группы

3 группы

247

24

208

15

66

2

60

4

0

0

0

0

313

26

268

19

Ветераны боевых действий, всего,

в том числе:

1 группы

2 группы

3 группы

7

0

3

4

2

1

0

1

0

0

0

0

9

1

3

5

Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, ставшие ветеранами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, всего, в том числе:

1 группы

2 группы

3 группы

17

3

5

9

10

0

7

3

0

0

0

0

27

3

12

12

Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в период второй мировой войны,

в том числе имеющие группу ветеранности

36

18

0

0

0

0

36

18

Участники ВОВ (из числа лиц, указанных в подпунктах а-ж, и, подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах"), всего, в том числе:

1 группы

2 группы

3 группы

575

50

463

40

87

4

62

11

0

0

0

0

662

54

525

51

Ветераны боевых действий

87

130

698

915

Военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, не входящих в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев,

военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период, в том числе: имеющие группу ветеранности

139

103

27

16

0

0

166

119

Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", в том числе: имеющие группу ветеранности

33

9

0

0

0

0

33

9

Лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и др. военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог

0

0

0

0

Лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лица, награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ

4171

47

0

4218

Ветераны труда, в том числе:

лица, которым выдано удостоверение "Ветеран труда"

лица, которым выдан вкладыш о праве на льготы в пенс. удостоверение

лица, которые одновременно являются ветеранами труда и тружениками тыла

25069

18899

6170

3790

230

221

9

34

0

0

0

0

25299

19120

6179

3824

Ветераны военной службы, достигшие возраста, дающего право на пенсию в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях"

18

77

0

95

Члены семей погибших (умерших) ветеранов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, в том числе:

Члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы

1709

5

175

2

0

0

1884

7

Лица, имеющие особые заслуги перед Отечеством, в том числе:

Герои Советского Союза

7

1

0

0

0

0

7

1

Герои РФ

Полн. кавалеры Орд. Славы Герои социалистич. Труда

Полн. кав. орденов тр. славы

Полные кавалеры Орденов "За службу Родине в ВС"

0

0

4

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4

2

0

Члены семей погибших (умерших) Героев Советского Союза, Героев РФ, полных кавалеров ордена славы (супруг, супруга, родители, дети до 18 лет)

3

2

0

5

Итого:

32118

853

698

33669

Приложение 10. Численность ветеранов, имеющих право на меры социальной поддержки по Федеральному закону "О ветеранах" и закону РБ "О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил" на 2 квартал 2007 г.

Наименование

Получающих пенсии в Управлениях Пенсионного фонда РФ

Получающих пенсии в федеральных органах, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба

Не получающие пенсию

Всего

1

2

3

4

5

Ветераны ВОВ, всего,

в том числе:

1 группы

2 группы

3 группы

233

26

193

14

53

2

47

4

0

0

0

0

286

28

240

18

Ветераны боевых действий, всего,

в том числе:

1 группы

2 группы

3 группы

8

0

4

4

2

1

0

1

0

0

0

0

10

1

4

5

Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, ставшие ветеранами вследствие

17

9

0

26

ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, в том числе:

1 группы

2 группы

3 группы

3

5

9

0

6

3

0

0

0

3

11

12

Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в период второй мировой войны, в том числе имеющие группу ветеранности

36

20

1

0

0

0

37

20

Участники ВОВ (из числа лиц, указанных в подпунктах а-ж, и, подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах"), всего, в том числе:

1 группы

2 группы

3 группы

533

50

426

36

84

4

60

11

0

0

0

0

617

54

486

47

Ветераны боевых действий

99

152

682

933

Военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, не входящих в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 19...


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.