Социология молодежи

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Одна из актуальных отраслей современной социологии - социология молодежи. Эта тема очень сложна и включает в себя целый ряд аспектов: это и возрастные психологические особенности, и социологические проблемы воспитания и образования, влияние семьи и коллектива и целый ряд других. Особенно остро проблема молодежи и ее роли в общественной жизни стоит в постперестроечной России. Системный кризис, затронувший социальную структуру общества с началом перестройки и усугубившийся в связи с распадом СССР и переходом к рыночной экономике, закономерно привел к смене социальных ориентиров, переоценке традиционных ценностей. Конкуренция на уровне массового сознания советских, национальных и так называемых «западных» ценностей не могла не привести население в состояние растерянности, непосредственным образом повлиявшее на ценностный мир молодежи, крайне противоречивый и хаотичный. [2, c. 48-56] социальный этнический сознание молодежный

Жизненные ценности сегодняшней молодёжи определяют образ нашего “завтра”, поэтому актуальность темы не ставится под сомнение. Выяснить, каковы же эти ценности и под влиянием чего они формируются, - вот задача данной работы. Целью исследования является изучение темы с точки зрения отечественных исследований по сходной проблематике.

Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из 2 глав, заключение и библиографический список. Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи исследования, охарактеризованы методы исследования и источники информации. Глава первая раскрывает суть предмета социологии молодежи.

Во второй главе, социальное развитие молодежи, рассматривается как объективный и вместе с тем регулируемый процесс взаимодействия количественных и качественных изменений, претерпеваемых молодым поколением по мере становления субъектом общественного производства и общественной жизни, отражающий основные цели социального прогресса. В третьей главе рассмотрены общие подходы к выработке новых критериев. Они представляются как некие предварительные условия для достижения своеобразного консенсуса между обществом и молодежью по поводу ее развития и в самом общем виде определяются перспективами модернизации России.

В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий характер, а в многочисленных монографиях по данной тематике рассмотрены более узкие вопросы «Социология молодежи». Однако требуется учет современных условий при исследовании проблематики обозначенной темы.

Глава 1. О предмете социологии молодежи

Социология молодежи очень тесно связана с отраслевыми социологиями, это и военная социология, социология воспитания, города, искусства, культуры, личности, права, религии, свободного времени, труда и т.д.

Поэтому проблемы молодежи исследуются как в контексте всего общества, его основных характеристик, структурных сдвигов и изменений, так и дифференцировано - как особой социальной группы, с присущими ей признаками и свойствами. Следует заметить, что проблемы молодежи России во многом связаны и с теми объективными процессами, которые протекают в современном мире: урбанизацией, повышением удельного веса в обществе пенсионеров, лиц преклонного возраста, сокращением рождаемости и т. д. Но вместе с тем молодежные проблемы в России имеют и свою специфику, опосредованы российской действительностью во всей полноте, той политикой, которая проводилась по отношению к молодежи.

Выделение "социологии молодежи" в отдельную отрасль социологии относится ко времени "молодежной революции" 60-х гг., приведшей к росту внимания к молодежным проблемам, конфликту поколений и роли молодежи в социальных изменениях. Основной причиной утверждения социологии молодежи является увеличение переходного периода от детства к взрослости, что, в свою очередь, связано с усложнением разделения труда и производственных процессов. Другим важным фактором появления молодежи оказалось разделение дома и работы. Таким образом, в рассматриваемый период времени образовательные функции переходят от семьи - как традиционного носителя к школе. Это говорит о том, что исторически и социологически молодежь как социальная группа оказывается продуктом изменения взаимоотношений между семьей, школой и работой. [8, c.23-28]

По поводу определения молодежи, критериев выделения в самостоятельную социальную категорию, возрастных групп ведется давняя полемика между учеными. Существуют разные подходы к предмету изучения - с позиции социологов, психологов, физиологов, демографов, а также классификационные традиции, сформировавшиеся в тех или иных научных школах. Известную роль играют идеологические факторы, так как молодежь всегда была на острие политической борьбы. Важнейшими группообразующими признаками тут большинство авторов признает возрастные характеристики и связанные с ними общественный статус, а также проистекающие из того и другого социально-психологические свойства.

Социология молодежи как отрасль социологической науки исследует свой предмет во всей его целостности, с точки зрения положения в социальной структуре, форм проявления и механизмов действия закономерностей функционального развития. Социология молодежи как наука выстраивается на трех взаимосвязанных уровнях:

1) общеметодологическом, основанном на подходе к познанию молодежи как общественного феномена;

2) специально-теоретическом, раскрывающем специфику, структуру молодежи как социально-демографической группы, особенности ее сознания и поведения, возрастную и социально-психологическую специфику образа жизни, динамику ценностных ориентации;

3) эмпирическом, анализирующем на основе социологических исследований конкретные факты в различных сферах жизни. [11, c. 12-17]

Будучи относительно самостоятельной социально-демографической группой, молодежь обладает спецификой, требующей разработки в рамках социологии специальных концепций и теорий среднего уровня. Подчеркивая относительность самостоятельности, социологи преследуют две цели. Во-первых, избежать определенного отрыва молодежи от общества, частью которого оно является. Во-вторых, акцентировать внимание исследователей на том, что совокупность возрастных, социально-психологических и физиологических особенностей, специфических интересов и запросов молодой поросли социально обусловлена и может быть конкретно интерпретирована лишь в более широком общественном контексте. Вот почему молодежная проблематика в качестве предмета социологического анализа, подразделяется на два вида, что нашло отражение в социологической литературе, первому относится все специфическое: определение сущности молодежи как общественной группы, ее роли и места в воспроизводстве общества; установление критериев возрастных границ; выявление потребностей и способов деятельности; исследование процесса социализации молодых людей, их социально-профессиональной ориентации и адаптации в коллективе, социальных аспектов функционирования неформальных объединений и движений. Другую важную область составляют такие проблемы, которые представляются общесоциологическими и в то же время либо преимущественно затрагивают молодежь (образование, семья, брак), либо находят своеобразное преломление в молодежной среде (особенности воспитания, эффективность его форм, средств и методов, развитие социальной и политической активности и т.д.). [9, c.5-7]

Отмеченная специфика предмета социологии молодежи наложила свой отпечаток на методы конкретного исследования. Понимая условность всякой классификации, можно все-таки выделить некоторые подходы.

Психоаналитическая ориентация. В ее основе лежит выводимая из психоанализа концепция жизненного пути личности. Она базируется на идеях ортодоксальных доктрин Э.Фрейда, развитых его учениками и последователями неофрейдизма (Р.Бенедикт, Л.Фойер, Л.Шелефф, Э.Эриксон). В частности их усилиями получила дальнейшую разработку теория "эдипова комплекса", в соответствии с которой объясняются природа межпоколенных конфликтов, причины агрессивности выступлений молодежи против существующего порядка и прочие формы сублимации свойственной ей энергии. Эпигенетический принцип Э.Эриксона позволил представить развитие индивида, как последовательное прохождение им ряда этапов, каждый из которых означает успешное преодоление предыдущего. Р.Бенедикт показала, что на любом этапе индивид испытывает целенаправленное общественное воздействие, формирующее у него определенный тип социально-психологической зрелости, т.е. "социальный характер", соответствующий конкретному обществу.

В этом плане плодотворно потрудились наши ученые: К.Абульханова-Славская, Г.Андреева, Л.Архангельский, В.Бочарова, Л.Буева, С.Голод, С.Иконникова, И.Кон, Б.Лисин, В.Лисовский, В.Ольшанский, А.Петровский, Д.Фельдштейн, Е.Шорохова, В.Щердаков, Д.Эльконин.

В рамках данного метода был сформулирован системный взгляд на проблему развития личности, особенно в переходный период от детства к зрелости. Преодолев известный биологизм З.Фрейда, но следуя традиции психоанализа, исследователи сумели осмыслить этот процесс в непосредственном взаимодействии с социумом. Рассмотрение молодежи как социологической категории, определяемой не только возрастными границами, но и специфическим социальным статусом, особенностями человеческого сознания и поведения продуцировало более глубокое понимание молодежных проблем, научное обоснование дифференцированной воспитательной работы. Это в решающей степени привело к выделению в молодежной политике целого направления, связанного с гармоничным совершенствованием подрастающего поколения. И хотя сама идея по существу была достаточно утопична, все же попытки ее реализации, как в исследовательской, так и в практической формах, безусловно, имели важные результаты. [4, c.45-52]

Предметом анализа здесь явились тенденции формирования молодых пополнений рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции, их социальное положение, трудовая и общественная активность, а также несоответствие профессионального статуса и квалификационной подготовки, уровня образования и материального обеспечения, формальной включенности в структуры управления и реального участия в принятии решения - словом, фундаментальные противоречия, определяющие характер отношений молодежи и общества. С введением лонгитюдной стратегии исследований был не только глубоко проанализирован процесс включения молодых людей в общественную жизнь, но и прослежено меняющееся поведение когорты, вариантность этого процесса во времени.

Культурологический подход. Для данного подхода характерно рассмотрение социальных явлений, в том числе и специфически молодежных, под углом зрения феноменологической социологии. Разделяющие идеи ее основоположников А.Щюца, П.Бергера, Т.Лукмана исследователи стремятся осмыслить мир молодежи в его сугубо человеческом бытии, в соотнесении с конкретными представлениями, целями и поведенческими мотивами реально действующих индивидов. Перечисленные субъективные проявления фиксируются и концептуализируются как последствия объективных социальных процессов, отражающихся в определенных типах культуры, понимаемой и как степень усвоения общественных норм, и как сумма духовных богатств, накопленных человечеством, и как способ человеческой деятельности.

Благодаря использованию культурологической традиции социология получила возможность системного анализа молодежных проблем во взаимосвязи с реальными процессами, происходящими в обществе. Классический образец - работы немецкого социолога К.Маннгейма. Исследуя феномен поколенческого единства, он раскрыл механизм социального наследования: насущная потребность передачи и усвоения материального и духовного опыта постоянно сталкивает все новые волны людского массива с феноменом культуры человечества; сей непрерывающий контакт молодых поколений с достижениями цивилизации имеет огромное значение для общества, потому что открывает пути переоценки обретенного культурного багажа, переориентировки движения в новом направлении. По Маннгейму это своего рода компенсация ограниченной и частичной природы человеческого сознания. В соответствии со способом передачи культур от одного поколения к другому, американский антрополог М.Мид делит их на три вида: постфигуративную, кофигуративную и префигуративную. Культурологическому подходу обязано своим появлениям множество теорий среднего уровня в западной социологии - нарциссизма (Э.Ноэль-Нойманн, Кмиесяко), гедонизма (Цис), постиндустриального мышления (Д.Белл, Р.Инглхарт, Х.Вильямс), ювентизации (П.Митев, Ф.Малер).

Не без пользы применяют и развивают эту методологию российские социологи: В.Бакшутов, В.Боровик, С.Григорьев, В.Добреньков, В.Журавлев, С.Иконникова, И.Ильинский, Л.Коган, В.Криворученко, С.Кугель, В.Левичева, В.Лисовский, В.Луков, В.Немировский, Ю.Ожегов, Е.Слуцкий, В.Харчева, В.Чурбанов, А.Шендрик. [7, c.78-83]

Молодежный стиль жизни отличает субкультуру молодых людей как особую форму организации социально-демографической группы. В современной науке доминирует традиция исследования этой субкультуры, коррелирующего ее с ценностной и мировоззренческой диференциацией в молодежной среде с различиями поведения, внешней атрибутики, с особенностями реализации досуга неформальных молодежных объединений, не только имело практический смысл, но и существенно расширяло представление о типологии молодежного сознания.

Расмотрим к примеру одну из субкультур молодёжи «ЭМО». Эмо-культура, эмо-стиль.

Стиль эмо (emo) предполагает наличие ярких эмоций, как позитивных, так и негативных. Для эмо (emo) выражение своих чувств -- не проявление слабости. Эмо -- это образ жизни и мышления человека.

Так получилось, что в Туле эмо -- это новое модное течение. Вот недалекое провинциальное понятие об эмо-стиле: надо красить волосы и ногти в черный цвет, носить челку набок, скейтерские кеды, обвешаться значками с названиями любимых групп, и так далее.

Любое музыкальное направление развивает собственный стиль одежды, присущий только ему. Эмо (emo) не оказалось исключением из правил, и более того, развивается в этом направлении гораздо быстрей и интересней, чем другие стили. Вот некоторые атрибуты внешнего вида эмо-кида:

-- Толстые, выкрашенные в чёрный цвет, сальные волосы должны быть коротко срезаны спереди бритвой и прикрывать половину лба. Таким же образом волосы срезаются высоко по ушам... Фактически, любые сальные, выкрашенные в чёрный цвет волосы. Кусками спереди, пейсами сзади и по ушам, плюс взлохмачены. -- Бакенбарды. -- Очки в роговой оправе, или, по крайней мере, в толстой чёрной оправе. -- Тяжёлые слаксы, обычно очень плотные и короткие. -- «Стариковские» штаны из полиэстера. -- Тонкие кофты из полиэстера, очень маленького размера (с верхним рядом пуговиц и воротником). Также майки детского размера со случайными лозунгами на них, или со спортивными номерами на спине. -- Узкие майки с хеви метал-дизайном (Iron Maiden, Metallica, Motorhead). Желательно немного заношенные. -- Теннисная обувь -- Шарфы -- Классическая верхняя одежда для улицы, в виде пальто. -- Заколки для ребят. -- Тесные жакеты и свитера с v-вырезом. Свитера тёмных тонов с поперечной полосой. -- Штаны из чёрного денима должны быть подвёрнуты не более, чем в два раза. -- Эмо-куртки из серии «рабочая одежда», выдержанные в земляных тонах, а также коричневого, серого и темно-синего цвета. Одна-две нашивки. -- Бумажники с цепью, но ещё круче -- большое кольцо для ключей (стиль швейцара). -- «Кенгурушки» с металлической застёжкой-молнией. -- Проклёпанные ремни разных цветов и напульсники. -- Анорексичная худоба.

Эмо-стиль не имеет ничего общего с позерством. Чтобы быть эмо, нужно в первую очередь быть искренним. Эмо-стиль предполагает неповторимость, исключительность восприятия, настоящее самовыражения, а не создание образа типичного эмо-боя или эмо-герл.

Эмо-киды

Эмо-кид. Кто это? Эмо (emo) -- эмоции, кид - ребенок: буквально объяснение на пальцах. Каждый из нас -- ребенок. Ребенок воспринимает все в окружающем мире иначе. Он может найти радость в любой мелочи, но в тоже время даже самая незначительная неудача может сильно расстроить его. Эмо-кид -- человек, который чувствует окружающий мир, не боится своих эмоций, не боится быть собой. Но чаще встречается другой тип эмо-кидов. Такие люди создают себе эмоподобную оболочку и ищут общения с другими такими же, хотят влиться в компанию. По счастью, увлечение «эмо» у таких «кидов» быстро проходит, потому что они - всего лишь имидж, картинка, за которой ничего не стоит.

Тебе нравится эмо-стиль? Многим тоже нравится, как это выглядит. Но уделяй больше внимания своей неповторимости, не загоняй себя в рамки, будь собой, а не типичным эмо-боем или эмо-герл. Будь эмо потому, что ты так чувствуешь, ты так живешь, а не потому, что это модно. Покажи себя настоящего. Играя чужую роль, ты не привлечешь никого, кроме таких же ненастоящих, как ты.

Эмо-кидов часто называют нытиками. Это зря. В этом мире все слишком сложно, очень многим не хватает любви и понимания. Эмо выражает боль, которую испытывает каждый. Эмо куда серьезнее, чем просто новое течение. Надо быть собой и не боятся этого.

Неформальное объединение - вид социальных объединений различных категорий людей, отличительной особенностью которых является спонтанно сложившаяся система внутренних социальных связей, норм, действий, являющаяся продуктом не институциональной (т.е. не зафиксированной в государственных, общественных традиционно сложившихся институтах) сферы, которая основана на принципах самодеятельности.

Главной характерной особенностью молодёжной субкультуры является её обособленность, отстранённость, часто демонстративная, эпатажная от культурных ценностей старших поколений, национальных традиций.

Другой характерной особенностью современной молодёжной субкультуры является преобладание потребления над творчеством.

Третьей характерной особенностью молодёжной субкультуры можно назвать её авангардность, устремлённость в будущее, часто экстремальность.

Богатая информация для размышлений - характеристики, которые дают своим образованиям сами их участники. Многие, называя свои объединения неформальными, подчеркивают этим их противоположность «официальному», свою альтернативность общепринятому. Другие именуют свои неформальные группы общественными, самодеятельными, самоуправляемыми, делая акцент на независимости, отказе от руководства сверху и извне, а также от чьей бы то ни было опеки - общественных деятелей, учёных, писателей и т.д., хотя бы и сколь угодно авторитетных и демократичных. Третьи особенно ценят и выпячивают свое стремление к «сепаратизму» - выделению из окружающей социальной среды («мы» - «они»). Чаще всего это молодёжные группы, объединённые по интересам (культурным, научным и т.д.), социальным потребностям.

Для всех неформальных объединений молодёжи характерно наличие неформальных лидеров, идентификационных символов и ритуалов, особого языка (сленга). Сверх того, многие молодёжные группы располагают своими рабочими и печатными органами.

Сленг и символика составляют основу внутренней коммуникативной среды молодёжи. При этом символика системы чрезвычайно разнообразна; в её фонде можно встретить символы, пришедшие из разных религиозных групп (например, от кришнаитов или баптистов), молодёжных и рок течений (атрибуты панк-рока или тяжёлого метала), а также различных общественно-политических движений: пацифизма, анархизма, коммунизма и прочих. Ниже приведены наиболее используемые символы.

- смерть

Одежда часто бывает украшена изображением черепа; этот же мотив обычен и в украшениях. Очень популярен мотив самоубийства. Шрамы от порезов на запястьях и предплечьях видны у многих неформалов и воспринимаются, как правило, с уважением.

сумасшествие

Кроме смерти, престижно сумасшествие. Здесь люди, отлежавшие в психиатрии (чаще всего с неврозами и пограничными состояниями), гордятся этим и пользуются уважением.

криминал и наркотики

В компаниях очень популярен сленг наркоманов и сленг криминальной среды. При этом вовсе не обязательно, что человек, употребивший такое слово, является наркоманом или преступником. Эти символы обозначают «своего».

бесполость

Девушки нередко совсем или почти лысы, а молодые люди - длинноволосы. У девушек мешковатые свитера и джинсы - и у молодых людей. Мужчины нежны и трогательны, девушки грубоваты - это, скорее, не перемена пола, а его утрата, стирание половых различий.

Таким образом, субкультура и неформальное молодёжное объединение являются тождественными. Эти понятия имеют ряд отличительных признаков, таких как отсутствие членства, устава. Такие объединения обособленны, эпатажны, экстремальны. Главная их цель - вызов обществу, протест против устоявшихся взглядов, традиций, культуры. Данные объединения имеют собственный сленг и символы, выражающие их отношение к окружающему миру.

Сегодня становится очевидным, что процесс демократизации, с таким трудом пробивающий у нас дорогу, будет иметь успех лишь в условиях всестороннего обогащения каналов связи между обществом и формирующейся личностью. Ибо именно молодежь в состоянии оказывать решающее влияние на общество и вызывать социальные изменения, определяющие содержание всей его жизнедеятельности. [10, c.5-7]

Глава 2. Социальное развитие молодежи

Следует учитывать, что не всякое изменение характеризует развитие молодежи, а лишь осуществляемое в единстве таких свойств, как необратимость и направленность. Если первое свидетельствует о его устойчивости, то второе придает внутреннюю взаимосвязь. В современных обществах сознательно развиваемые общественные отношения составляют фундамент научно обоснованного регулирования этого процесса. Отмечая данную особенность, имеется в ввиду не манипулирование молодыми людьми, не волюнтаристическое воздействие на их судьбы, а создание необходимых условий социализации, использование всей совокупности регулируемых мер, характеризующих воспитательную практику.

Длительное время к социальному развитию наше обществоведение обращалось главным образом через анализ закономерных изменений в нем. К тому же при установлении закономерности того или иного явления "с классовых позиций" нередко вступало в конфликт с реальными фактами. В поисках причинно-следственных связей забывалось о спонтанных, стихийных тенденциях, раскрытие которых позволяет повысить эффективность воспитательных средств, лучше использовать инновационный потенциал молодого поколения. [15, c.1]

Надо сказать, что противоречия, охватывающие социализацию молодежи, выражают диалектику объект-субъектных отношений, возникающих в ходе ее общественного возмужания, и лежит в основе целого комплекса проблем. Конкретные же условия бытия определяют особенности молодежного сознания, сложное переплетение структурных элементов которого и образуют побудительно-мотивационные сущностные силы. Внутри этого единства обнаруживает себя многообразие противоречивых детерминаций, определяющих специфику отношения к окружающей действительности и мотивацию социальных поступков. Эти проявления социального качества переходят одно в другое, взаимодополняют друг друга как внешнее и внутреннее, обусловливая социальную сущность молодого поколения, которая реализуется посредством активной деятельности.

Результаты социологических исследований последних лет вынуждают сделать вывод, что реформирование базисных структур практически не учитывает особые, отличные от других общественных групп социальную роль и позицию молодежи. Односторонняя направленность экономических реформ больно ударяет по ее жизненным интересам, отбрасывает на обочину жизни, влечет за собой разрушение присущего ей инновационного потенциала, тормозящее прогрессивное развитие общества. Выпадая из воспроизводственного процесса, молодое поколение не может занять подобающего места в социальной структуре, поскольку лишено возможности на равных конкурировать с более обеспеченными слоями населения, а завтра уже фактически окажется маргинальным слоем. Утрата надежных социальных ориентиров, распад традиционных институтов социализации (хотя во многом и не отвечающих современным требованиям, тем не менее обладавших довольно отлаженным механизмом формирования устойчивых представлений об идеалах, ценностях, нормах, принципах), с одной стороны, повысило его личную ответственность за свою судьбу, поставив перед необходимостью выбора (увы, последний все чаще зависит не от способностей и интересов, но от случайных обстоятельств), а с другой - выявило неготовность большинства включиться в новые общественные отношения. Наметилось перераспределение молодой рабочей силы между производственными и коммерческими структурами. Резко обозначилась тенденция роста бездуховности, снижения нравственных критериев общественного поведения, ухудшения физического здоровья молодежи.

В этой обстановке уповать на саморегулирование рынка, который рано или поздно якобы все приведет в необходимое соответствие, - значит окончательно потерять молодое поколение. Чтобы этого не произошло, нужно последовательная и гибкая молодежная политика. [3, c. 33-37]

Глава 3. Современная молодежная политика

Основываясь на опыте европейских стран, следует отметить:

1. сегодня молодежная политика реализуется в рамках отдельных направлений (образование, социальное обеспечение, спорт, строительство доступного жилья для молодежи как часть национального проекта), но отсутствует целостный, системный подход. Возможно обозначение приоритетности реализации молодежной политики как единого комплекса мероприятий по формированию будущего конкурентного потенциала России первыми лицами государства;

2. привлечение к разработке базового федерального закона о молодежи, наряду с парламентариями, лиц, непосредственно работающих с молодежью, экспертов, представителей НПО, широкого спектра молодежных объединений, в т.ч. и политических;

3. формирование единого экспертного сообщества по молодежной проблематике с участием исследовательских структур неправительственных организаций;

4. оценка эффективности и ресурсной обеспеченности молодежной политики на региональном и местном уровнях;

5. разработка целостного комплекса общенациональных мероприятий по помощи маргинальной молодежи (не только беспризорным, но также несовершеннолетним родителям, правонарушителям) и ее социальной адаптации;

6. создание системы информационной и консультационной поддержки молодых людей, предоставляющей сведения по актуальной для молодежи проблематике - обучение, трудоустройство, защита своих прав;

7. поощрение молодежного творчества, инициативы и достижений в науке, искусстве, предпринимательстве комплексом государственных премий и льгот, поддержка качественного молодежного кинематографа, ориентированного на здоровый патриотизм, единство представителей различных народов и культур России, формирование образов активной молодежи, добивающейся успеха в рамках закона и норм общественной морали, отказ от формирования завышенных жизненных стандартов;

8. интенсификация контактов с молодежью стран СНГ: увеличение квот в российских ВУЗах для молодых людей; обмен студентами и научно-преподавательскими кадрами; государственная поддержка совместных исследований молодых ученых; организация молодежного интернет-портала стран-членов СНГ; создание молодежного радио, вещающего на постсоветские государства в FM-диапазоне.

Чтобы правильно оценить происходящие изменения в молодежной среде и наметить четкие ориентиры ее социального развития, нужны новые критерии, выработать которые можно объединенными усилиями всех, кто причастен к изучению или практическому решению молодежных проблем, кто сумеет соединить теорию с позитивным опытом.

Оценивая изменения, происходящие в социальном положении и в мотивационной сфере молодежи, видимо можно судить о направленности социального развития молодого поколения и всего общества. [5, c.61-65]

При нынешних темпах приватизации общественный строй по своему главному критерию практически не изменился, оставаясь важным фактором развития молодого поколения. Процесс его социализации пока происходит в условиях сохраняющегося преимущественно общественного характера собственности. Однако модернизация общества скорее всего пойдет по пути многоукладной экономики. Поэтому важным критерием социального развития молодежи становятся возможности свободного выбора того или иного уклада.

Усилиями предшествующего поколения в России было создано индустриальное общество. Поэтому переходный период характеризуется не процессом индустриализации, а модернизации индустриального общества. Значит и критерием развития молодежи может выступать уровень постиндустриального сознания, отраженный в ее мотивационной структуре.

Отвергая тоталитаризм, большинство молодежи выразило свое отношение к социализму. Однако поколения, для которых право на труд, бесплатное образование, медицинское обслуживание, другие формы социальной защищенности были реальностью, вряд ли безоговорочно примут любую модель общества, лишающего их этих гарантий. И современное молодое поколение несет в себе своеобразный "генетический код", обеспечивающий преемственность мотивационной сферы сознания. Эти общецивилизационные гарантии стали критерием современного общества и по отношению к ним молодежи можно судить о ее социальном развитии.

Необходимость перехода России к современному обществу объясняется не только неудовлетворенностью россиян тоталитарным режимом, но и общекультурными, общецивилизационными процессами, происходящими в мире. Они нашли свое. Согласно этой концепции, современное общество должно соответствовать общечеловеческим критериям рациональности, эффективности и производительности. Принцип рациональности, пронизывающий все существующие модели модернизации, основывается, по М.Веберу, на наличии связи между религиозными идеями и профессионализмом. Благодаря этой связи развивается особая трудовая этика и формируется дух рыночно-индустриальной культуры, лежащий в основе социально-экономических отношений современного общества.

Насколько же критерии современного общества применимы к оценке социального развития российской молодежи? Очевидно, что однозначно ответить на этот вопрос невозможно. Да, соответствуют, если мы хотим жить в таком обществе. Нет, не соответствуют, если реально оценить, насколько мы не просто не такие, а другие. [14, c.20-27]

Сегодня мы оказались также далеки от цивилизованного капитализма, как и от коммунизма. Значит правы те, кто говорит о необходимости для России своего пути к современному обществу, если только к этому добавить - и своего представления о современности.

Образ современного общества, к которому стремится наша молодежь, должен строиться с учетом ее собственных представлений о таком обществе. Выраженные в ценностных ориентациях молодых людей эти представления в совокупности образуют некую ценностную модель современности, отражающую уровень развития молодого поколения на данном этапе.

Подобный подход гарантирует нас по крайней мере от одной ошибки - допустить субъективизм в оценках "нормы" развития. В такой модели, отражающей совокупный индивидуальный опыт, как бы усредняется историческое своеобразие путей, проделанных разными поколениями в направлении к современности. Что же касается нормативной модели, с которой может осуществляться сравнение, то ее ядром должна стать свободная личность.

Поэтому самыми общими критериями социального развития выступают условия осуществления личной свободы и проявления собственной индивидуальности.

Как видно, модернизация российского общества предполагает более широкие процессы, чем переход к рыночным отношениям. Это объясняется не только тем, что современное общество однозначно понимается как капиталистическое, индустриальное, но и определенным социально-философским содержанием существующих теорий модернизации.

Процесс модернизации российского общества, рассматриваемый как фактор его возрождения, непосредственно связан с исторической традицией. В определении традиции современная наука не случайно выделяет процесс социального наследования, подчеркивая тем самым ее роль в воспроизводстве и развитии общества. Благодаря традиции, молодое поколение реализует свои важнейшие социальные функции (воспроизводственную, трансляционную, инновационную). Молодежь не просто воспринимает традицию в виде социального опыта, ценностей, норм поведения, идей, культуры, но и осуществляет выбор, отдавая предпочтение одним и оставляя без внимания других. Кроме того, каждое поколение привносит что-то свое в традиции, обновляя их, заимствуя из других культур. Тем самым осуществляется связь времен, без которой немыслим социальный прогресс. Однако забвение, тем более разрушение традиций всегда имеет пагубные последствия. [1, c.93-96]

Оставляя свой след в потребностях, интересах и ценностях молодежи, традиции формируют ее историческое сознание. Оно отражает осознание молодым поколением своего места в историческом процессе и выполняет важную социально-регулятивную функцию, благодаря связи с мотивационной сферой. Как в индивидуально-личностном, так и в общественном плане развитое историческое сознание помогает определить меру между прошлым и будущем, не допуская идеализации ни того, ни другого. Если мера между прошлым и будущем - необходимое условие возрождения российского общества, то степень зрелости исторического сознания молодого поколения - критерий развития и общества, и поколения.

Обеспечивая связь между поколениями, историческое сознание может быть иррациональным по отношению к настоящему. Оно не признает другой логики, кроме исторической, придавая ей легитимность в современном обществе на основании лишь самого факта ее существования в прошлом. Иррациональность возникает тогда, когда современные знания, как правило ограниченные, вступают в противоречие с историческим опытом, отраженным в самосознании людей. Знание не единственный компонент исторического сознания. Весомой его частью является самосознание, т.е. самоощущение причастности к истории своего народа, собственной субъективности в историческом процессе. Развитое историческое самосознание предполагает закрепление позитивного исторического опыта в потребностях людей, превращение его в повседневные нормы поведения, в критерий нравственной самооценки. Поэтому не считаться с ним нельзя. Его можно разрушить, как это пытались сделать еще совсем недавно, но за это оно безжалостно мстит. [13, c.1-3]

А если все пути закрыты, то остается для молодежи один выход - насилие. Есть целый ряд факторов, которые подталкивают молодежь к насилию. Однако, фиксируя их, социологи часто удивляются другому феномену: с начала перестройки, несмотря на все социальные эксперименты над народной жизнью, в России не было сколько-нибудь крупных, массовых вспышек насилия среди населения. Видимо, где-то в глубине общественного сознания россиян сильно предубеждение о том, к чему ведет анархия, чем чреват народный бунт, бессмысленный и беспощадный. В этом, может быть, одна из надежд на то, что наш народ обретет себя и достойное будущее. [6, c.35]

Правовые основы государственной молодёжной политики.

Благополучие России в XXI веке во многом будет зависеть от способностей молодежи, которая сегодня должна рассматриваться в качестве главного субъекта социального обновления, инновационного ресурса общества, государства, региона, муниципального образования. Поэтому главная задача органов государственной власти - создать такие условия на территории государства, при которых молодые люди, прежде всего талантливые, получили бы возможность для беспрепятственного развития своих дарований в интересах общества и государства. Безусловно, выполнение этой задачи должно предусматривать создание эффективной системы работы с молодыми гражданами и надежного механизма ее нормативно-правового обеспечения на всех уровнях управления - федеральном, региональном и местном.

Современная ситуация в России требует формирования и развития правовых основ государственной молодежной политики, в основе которых лежат общепризнанные принципы международного права и международные договоры РФ, федеральные, региональные и местные нормативные правовые акты, в которых содержатся и правовые нормы государственной молодежной политики (ГМП). Она определяется в российском законодательстве как деятельность государства, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.

Если в правовой системе России еще несколько лет назад не было юридического термина «государственная молодежная политика», то сегодня имеется, пусть и не оптимальная, но система нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу общественных отношений. Указанные акты весьма многочисленны и многообразны. Среди них есть международные документы, федеральные и региональные законы, постановления Государственной Думы РФ и Совета Федерации РФ, подзаконные нормативные правовые акты Президента и Правительства РФ, нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации, нормативные правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, муниципальные правовые акты. Совокупность всех этих нормативных правовых актов и составляет законодательство Российской Федерации о государственной молодежной политике. Однако данное законодательство не систематизировано и носит противоречивый характер, что во многом обусловлено тем, что правовой институт государственной молодежной политики до сих пор проходит стадию становления.

С чего же начинаются правовые основы учреждения, последующего формирования и законодательного оформления государственной молодежной политики? Истоком здесь должна являться Конституция Российской Федерации 1993 года. К сожалению, в ней сегодня отсутствует какое-либо упоминание о молодежи и ГМП. Это создает серьезные проблемы для развития законодательства РФ о государственной молодежной политике.

Вместе с тем Конституция РФ содержит нормы-принципы, которые служат основой для разработки и реализации ГМП в нашей стране. ГМП должна рассматриваться как объект конституционно-правового регулирования, поскольку: 1) статья 7 (ч. 1) Конституции РФ устанавливает, что Россия есть социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а молодежная политика, как известно, рассматривается как неотъемлемая часть такой политики; 2) как показывает практика, зафиксированные в первом разделе Конституции РФ права, свободы и обязанности граждан составляют фундаментальную правовую основу для организации и проведения социальной работы с населением, различными социальными слоями и группами, в том числе с молодежью, и должны находить отражение в законах и иных нормативных правовых актах; 3) отношения в сфере молодежной политики как предмет конституционного регулирования могут представлять интерес с точки зрения разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в вопросах формирования и реализации целостной государственной политики; 4) в осуществлении ГМП в определенной мере участвуют все органы государственной власти, предусмотренные Конституцией РФ; 5) становление местного самоуправления как конституционно-правового института требует участия его органов в разработке и реализации ГМП, так как именно на уровне муниципального образования решается большинство социальных проблем молодых людей. Кроме того, нормы, касающиеся ГМП, предусмотрены статьей 16 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с изменениями от 31 декабря 1997 г., от 19 июня 2004 г.), которая относит к полномочиям Правительства РФ в социальной сфере то, что оно содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики.

После конституционного закрепления ГМП должен быть базовый Федеральный закон, устанавливающий общие принципы государственной молодежной политики и являющийся правовой основой для ее формирования и реализации в Российской Федерации. Необходимо, чтобы ГМП в нем определялась как важное направление политики государства в области социально-экономического, культурного и национального развития России.

В советский период был принят Закон СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР», который вступил в силу с 1 июля 1991 года. Данный закон был призван обеспечить реализацию государственной молодежной политики Союза ССР и входящих в него республик, укрепить юридические гарантии осуществления прав и свобод молодых граждан, а также прав молодежных организаций. Он учитывал соответствующую законодательную практику зарубежных государств, рекомендации ООН, других международных неправительственных и межправительственных организаций. Однако указанный закон фактически утратил юридическую силу, но задал направление для становления и развития законодательств о ГМП в союзных республиках, в том числе и в РСФСР. Следует заметить тот факт, что раздел «Заключительные и переходные положения» Конституции РФ 1993 года устанавливает, что законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в действие настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей ей. К таким актам фактически относится и Закон СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР», но рядом российских юристов и чиновников это по разным причинам оспаривается.

К сожалению, к настоящему моменту так и не вступил в силу Федеральный закон «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации», который был разработан в конце 90-х годов ХХ века как базовый федеральный закон в сфере ГМП. Он был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации, но отклонен Президентом РФ. 14 апреля 2004 года постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ данный федеральный закон был снят с дальнейшего рассмотрения.

Большое значение для развития правовых основ ГМП имеет ряд действующих в России кодексов. Гражданский кодекс РФ определяет такие важные понятия как правоспособность, дееспособность и эмансипация. В Семейном кодексе РФ перечислены многие права несовершеннолетних. Трудовой кодекс РФ устанавливает особенности правового регулирования труда молодых лиц, не достигших 18 лет. Кроме того, он содержит важное положение об обязательности включения в коллективный договор вопросов улучшения условий и охраны труда молодежи.

Существует ряд федеральных законов и иных нормативных правовых актов, касающихся вопросов ГМП. При этом особое место занимает Федеральный закон от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». Он определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений Российской Федерации. К сожалению, указанный закон значительно изменился не в лучшую сторону после внесения в него изменений Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ.

Определенные правовые нормы, на которые следует опираться при осуществлении ГМП, содержатся в Федеральных законах: «О занятости населения в Российской Федерации»; «Об образовании»; «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»; «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»; «Об общественных объединениях»; «О воинской обязанности и военной службе»; «Об альтернативной гражданской службе», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и др. Данные законы затрагивают вопросы правового положения молодежи и ее отдельных групп, достаточно важные для организации работы по решению стоящих перед ней проблем. В частности, статьей 17 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определена компетенция органов по делам молодежи и сфера деятельности учреждений при этих органах в вопросах профилактической работы с несовершеннолетними. Статья 15 Федерального закона от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» определяет формы участия федерального органа исполнительной власти по делам молодежи и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по делам молодежи в организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми и молодежью.

Вопросам работы с молодежью уделяется внимание в некоторых Указах Президента РФ. Центральное место здесь отводится Указу Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. № 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики». Пунктом 1 данного указа в целях создания социально-экономических, правовых и организационных условий и гарантий для социального становления молодых граждан, максимального раскрытия потенциала молодежи в интересах развития общества осуществление целостной государственной молодежной политики в России признано одним из приоритетных направлений социально-экономической политики государства. Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. № 727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи» предусматривает меры, направленные на обеспечение государственной поддержки объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи. Положение о таких объединениях утверждено постановлением правительства РФ от 16 мая 1996 г. № 727. Общественно значимым можно назвать распоряжение Президента Российской Федерации от 24 июня 1993 г. № 459-рп «О праздновании Дня молодежи», в соответствии с которым принято решение о проведении в Российской Федерации ежегодно 27 июня Дня молодежи.

В настоящее время продолжают действовать Основные направления государственной молодежной политики в Российской Федерации, одобренные постановлением Верховного Совета РФ от 3 июня 1993 г. № 5090-1. Именно в этом документе раскрывается понятие молодежи и дается определение ГМП, указываются ее основные принципы и цели, а также выделяются девять приоритетных направлений ГМП, по каждому из которых приводится комплекс мер и средств по реализации. К этим направлениям относятся: обеспечение соблюдения прав молодежи; обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи; содействие предпринимательской деятельности молодежи; государственная поддержка молодой семьи; гарантированное предоставление социальных услуг; поддержка талантливой молодежи; формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи; поддержка деятельности молодежных и детских объединений; содействие международным молодежным обменам.

Среди нормативных правовых актов Парламента РФ необходимо обратить внимание на постановление Государственной Думы РФ от 4 июля 2001 г. № 1742-III ГД «Об Общественной молодежной палате при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации». Данная палата создана для изучения проблем молодежи в России, своевременного реагирования на них органов государственной власти, содействия деятельности Государственной Думы РФ в области законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем российской молодежи. Начало работы Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Федерального Собрания РФ, первое заседание которой состоялось 28 октября 2002 года, фактически «дало свет» развитию молодежного парламентаризма в нашей стране, под которым понимается система представительства прав и законных интересов молодежи как особой социальной группы, основанная на создании и функционировании при органах государственной власти или в установленном ими порядке специальной общественной консультативно-совещательной структуры - молодежного парламента, а также иных общественных институтов участия молодых граждан в жизни государства. Сегодня в большинстве российских регионов действуют молодежные парламенты, палаты, думы и советы, созданные, как правило, при законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ и представительных органах местного самоуправления.

Различные аспекты ГМП находят отражение в постановлениях и распоряжениях Правительства РФ. В первую очередь необходимо отметить, что постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. № 1015 утверждена федеральная целевая программа «Молодежь России» (2001-2005), в соответствии с которой в настоящее время реализуется ГМП в России. Основная цель данной программы - создание и развитие правовых, экономических и организационных условий для воспитания у молодежи гражданского сознания в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства, личной самореализации молодых людей как активных участников преобразований современного российского общества. Стратегически важным следует считать Постановление Правительства РФ от 28 августа 2002 г. № 638 «О подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». Утвержденная данным постановлением подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Российской Федерации. Надо выделить также постановления правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 387 «О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации», от 29 декабря 2001 г. № 916 «Об общероссийской системе мониторинга состояния физического развития детей, подростков и молодежи» и от 1 октября 2002 г. № 725 «Об утверждении Положения о Совете по грантам Президента Российской Федерации для поддержки молодых российских ученых и ведущих научных школ Российской Федерации».

Сегодня действует немалое количество ведомственных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Здесь нужно, прежде всего, отметить принятые еще в 90-е годы ХХ века постановление Министерства труда РФ от 24 апреля 1996 года № 24 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников бюджетных организаций Комитета Российской Федерации по делам молодежи» и распоряжение Комитета РФ по делам молодежи от 26 февраля 1996 г. № 17 «О порядке формирования Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой». Большой комплекс ведомственных правовых актов принят Министерством образования РФ, среди которых можно выделить следующие приказы Минобразования РФ: от 18 декабря 2000 г. № 3705 «Об утверждении Положения о грантах на проведение молодыми учеными научных исследований в ведущих научно-педагогических коллективах высших учебных заведений и научных организаций Министерства образования Российской Федерации»; от 26 апреля 2001 г. № 1862 «О проблемах и перспективах реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации»; от 8 июня 2001 г. № 2334 «О координационном совете по вопросам взаимодействия с молодежными и детскими общественными объединениями при Министерстве образования РФ»; от 16 июля 2001 г. № 2695 «О координации и государственной поддержке научных исследований студентов и молодых ученых»; от 31 октября 2001 г. № 3520 «Об Экспертно-методическом совете по вопросам кадрового обеспечения государственной молодежной политики»; от 5 ноября 2001 г. № 3545 «О Совете руководителей органов по делам молодежи при Министерстве образования Российской Федерации»; от 15 января 2002 г. № 75 «О межведомственном координационном совете федеральной целевой программы «Молодежь России (2001-2005 годы)»; от 1 марта 2002 г. № 642 «Об утверждении программы эксперимента по контрактной подготовке кадров сельской молодежи для реализации государственной молодежной политики на селе»; от 5 сентября 2002 г. № 3216 «Об утверждении примерного положения о студенческом отряде» и др. Целый блок ведомственных правовых актов в отношении несовершеннолетних и борьбы с правонарушениями в молодежной среде, их профилактики имеется у Министерства внутренних дел РФ. Действуют приказы и иные правовые акты, касающиеся молодежи и организации работы с ней, изданные другими федеральными органами исполнительной власти. Надо отметить, что постепенно развивается ведомственная нормативно-правовая база, касающаяся мер по регулированию работы с молодыми специалистами, стимулирующая их приток и закрепление в различных отраслях народного хозяйства РФ.