Информационные ресурсы
Переход от индустриального общества к информационному. Смена способов производства, мировоззрения людей, межгосударственных отношений. История управления информационными ресурсами в зарубежных странах. Международная организация по стандартизации.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 07.07.2014 |
| Размер файла | 83,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- 1. Проблемы терминологии. Оценка терминов в отечественной и зарубежной литературе
- 2. История развития и управления информационными ресурсами в зарубежны странах (страны СНГ-Литва)
- 3. Международная организация по стандартизации (ИСО): деятельность, структура, порядок разработки стандартов
- 4. Обзор публикаций отечественных авторов по проблемам управления информационными ресурсам
- Заключение
- Список использованной литературы
Введение
Для развития любого человеческого общества необходимы материальные, инструментальные, энергетические и информационные ресурсы. Настоящее время - это период, характеризующийся небывалым ростом объема информационных потоков. Это относится как к экономике, так и к социальной сфере. Наибольший рост объема информации наблюдается в промышленности, торговле, финансово-банковской и образовательной сфере. Например, в промышленности рост объема информации обусловлен увеличением объема производства, усложнением выпускаемой продукции, используемых материалов, технологического оборудования, расширением, в результате концентрации и специализации производства, внешних и внутренних связей экономических объектов. Информация - являются решающим фактором, определяющим развитие технологии и ресурсов в целом. Рыночные отношения предъявляют повышенные требования к своевременности, достоверности, полноте информации, без которой немыслима эффективная маркетинговая, финансово-кредитная, инвестиционная деятельность.
В последние десятилетия мир переживает переход от "индустриального общества" к "обществу информационному". Происходит смена способов производства, мировоззрения людей, межгосударственных отношений. Люди все чаще используется такое понятие как "информация", "информатизация", "информационные технологии" и т.д. Экономическая информатика и вычислительная техника: Учебник /Под ред. Косарева В.П, Королева А.Ю. - М.: Финансы и статистика, 2006. 336 с.
Но всегда ли общество было "информационным"? Существует мнение, что мир пережил несколько информационных революций. Первая информационная революция связана с изобретением и освоением человеческого языка, который, точнее устная речь, выделила человека из мира животных. Это позволило человеку хранить, передавать, совершенствовать, увеличивать приобретенную информацию. Вторая информационная революция заключалась в изобретении письменности. Зафиксированное в письменных текстах знание было ограниченное, и следовательно мало доступно. Так было до изобретения книгопечатания. Что обосновало третью информационную революцию. Здесь наиболее очевидна связь информации и технологии. Механизмом этой революции был печатный станок, который удешевил книгу и сделал информацию более доступной. Четвертая революция, плавно переходящая в пятую, связана с созданием современных информационных технологий (телеграф, телефон, радио, телевидение). Но самым поразительным было создание современных компьютеров и средств телекоммуникаций. Ракитов А.И. Россия в глобальном информационном процессе и региональная информационная политика //Проблемы информатизации. - М.: 2012. Вып. 1-2.
Для полноты раскрытия темы необходимо дать несколько определений:
Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.
Информатизация - организованный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.
Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах.
Информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов, информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы.
Пользователь информации - субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации. Об информации, информатизации и защите информации. Федеральный закон от 20. 02. 11 №24-Ф3.
Отечественная информационная индустрия должна развиваться с учетом мировых достижений в области информационных технологий и средств телекоммуникационного обмена. Это позволит России выйти на мировой уровень технического развития.
Как показывает практика промышленно развитых стран (США, Англии, Японии), решение проблемы информационной индустрии, а следовательно, информатизации общества является глобальной целью развития и связывается с выходом страны в следующем тысячелетии на новый уровень цивилизации. В основе такой целенаправленной деятельности лежит долговременная программа создания системы информационного обеспечения всех потребителей информации в стране, которая предоставляет им возможность использования новых информационных технологий на базе широкого применения информационно-вычислительных ресурсов и автоматизированной системы связи. В нашей стране эту основу составляют сетевые технологии - область достаточно новая и очень быстро развивающаяся. Ведется широкомасштабное оснащение вычислительной техникой самых разных предприятий и организаций. Создаются условия для свободного доступа потребителей к хранимой в системах информации благодаря организации специализированных рабочих мест локальных вычислительных систем.
1. Проблемы терминологии. Оценка терминов в отечественной и зарубежной литературе
Терминология - совокупность терминов определенной отрасли знания или производства, а также учение об образовании, составе и функционировании терминов.
Предмет общей теории терминологии составляют: изучение формирования и употребления специальных слов, с помощью которых аккумулируются и передаются накопленные человечеством знания; совершенствование существующих терминологических систем; поиски оптимальных путей создания новых терминов и их систем; поиски универсальных черт, свойственных терминологиям разных областей знания.
При ускоренном развитии какой-нибудь области науки или техники начинается активное отражение ее достижений средствами массовой информации, переход отдельных терминов из специального употребления в общее. При этом термины теряют научную точность, расширяют сферу своего употребления. Происходит их детерминологизация. В специальном употреблении, занимая соответствующее место в системе, термины остаются сами собой. В общее употребление переходят их "двойники", омонимы, уже не обладающие необходимой системностью и научной точностью. Они становятся модными словами, обретают стилистические возможности, эмоциональность. Такими модными словами-терминами в 1940-1950-е годы были атом и его производные, в 1960-е спутник, в 1970е луноход. Появилось их переносное употребление: атомчики "маленькие дети", атомщики "политики, грозящие атомной войной", луноходом стали называть человека, с трудом стоящего на ногах. Один и тот же термин может входить в разные терминологии данного языка, что представляет собой межнаучную терминологическую омонимию, например:
реакция
1) в химии, 2) в физиологии, 3) в политике;
редукция
1) в философии, 2) в юриспруденции, 3) в фонетике;
ассимиляция
1) в этнографии, 2) в фонетике и др.
Для лингвистов очень важно понимать, что термин речь, встречающийся в терминологии разных наук, не то же самое, - это типичный межнаучный омоним в:
1) языковедении,
2) психологии,
3) физиологии,
4) медицине, не говоря уже о таких значениях, как "речь прокурора", "речь ректора на торжественном акте", "бессвязная речь преступника", "Я слышу речь не мальчика, но мужа" (Пушкин) и т.п. Хорошие термины должны быть "отграничены" от полисемии, от экспрессивности и тем самым от обычных нетерминологических слов, которые как раз по преимуществу многозначны и экспрессивны. Между терминами и не терминами происходит постоянный обмен: слова общего языка, утрачивая некоторые свои свойства, становятся терминами (не переставая быть фактами общего языка: сапожок в сеялке, мушка на стволе ружья, лебедка в порту или такие технические термины, происходящие из названий частей тела, как плечо, колено, лапа, палец, шейка, щека, хобот, клык т.п.), и, наоборот, термины входят в общий язык (чуять, следить, травить - из охотничьей терминологии; приземлиться из авиационной; подрессоривать, спустить на тормозах, закрыть поддувало из транспортной технической терминологии; термины даже могут становиться особыми идиоматическими выражениями: отутюжить из терминологии портных; разделать под орех, ни сучка ни задоринки - из столярной терминологии; пасовать - из терминологии картежников и т.п.)
Среди терминов бывают слова, существующие только как термины и в пределах одной терминологии (форсунка, вагранка, вектор, резекция, увула, метатеза и т.п.); бывают и такие, которые ? Мировой рынок информационных услуг/ Родионов И.И., Гиляревский Р.С., Залаев Г.Ф., Цветкова В. А.. - М.: 2002., с 128существуют тоже только как термины, но участвуют в разных терминологиях (операция, ассимиляция, прогрессивный, регрессивный, протеза и т.п.); бывают (что чаще всего) и такие, которые употребляются и как термины и как обычные нетерминологические слова, например при различии прямого и переносного (метафорического) значения: мушка - "маленькая муха", мушка - как термин стрелкового дела ("держать мушку на нижней линии мишени"), мушка как термин театральных парикмахеров и гримеров ("поставить мушку на левую щеку"); или же при условии менее и более специализированного значения: дорога - как слово общего языка и дорога - как термин инженерно-дорожного дела; земля - как общее слово и как термин геологии и т.п.
Различаются терминологии естественно сложившиеся совокупности терминов определенных областей знания или их фрагментов и терминосистемы упорядоченные терминологии с зафиксированными отношениями между терминами, отражающими отношения между называемыми этими терминами понятиями.
Терминология каждой области знания ограничена определённым объемом терминов, так как словесно отражает систему основных ее понятий. По рекомендации Международной терминологической комиссии объем терминологических сборников не должен "намного превышать количество в 100 терминов".
Проблемами терминологии занимаются специализированные государственные комитеты, комиссии, институты и др. организации. В РФ проблемами терминологии занимаются Технический комитет ТК55 "Терминология" при Всероссийском научноисследовательском институте классификации и кодирования (ВНИИКИ) Госстандарта России и Комитет научной терминологии в области фундаментальных наук Российской академии наук - КНТ РАН.
Так как терминология это в идеале строгая и "умная", т.е. опирающаяся на чисто интеллектуальные стороны слова, часть лексики, то экспрессия ей несвойственна. Поэтому, например, такие слова термины, как валик, сапожок, кулачок, язычок, мушка, дужка и т.п. (заключающие в себе уменьшительные суффиксы, помогающие в общем языке создать экспрессивное слово), "отграничены" от уменьшительно-ласкательной экспрессии и от своих неуменьшительных (так как нет терминов сапог, кулак, язык, муха, дуга, а вал и валик не образуют той пары, которая есть в нос - носик, шар - шарик, сад - садик, кот - котик и т.п.).
Есть еще одно качество, существенное для терминов. Это их международность. Как раз в области политики, науки, техники обычнее всего осуществляются международные связи, и поэтому вопрос о взаимопонимании людей разных наций и языков здесь является очень важным. Не говоря уже о международных съездах и конференциях, можно ограничиться хотя бы вопросом о чтении специальной литературы; общность терминологии, даже и при разном фонетическом и грамматическом оформлении терминов в каждом отдельном языке, дает предпосылку понимания сути дела при чтении книги по данной специальности, хотя бы и написанной на неизвестном для читателя языке. Сухорукова Р.Н. Информационные ресурсы по науке и технологиям в библиотеках России. - 2012. С. 235
Обычно специалисты пользуются рабочими определениями термина, которые, как правило, неполные, однако отражают его существенные свойства, например, определение Г.О. Винокура: "В роли термина может выступать всякое слово… термин - это не особое слово, а только слово в особой функции, функции наименования специального понятия, названия специального предмета или явления". Собрание трудов. М., 2000. Г.О. Винокур. С. 223
В определениях термина чаще всего раскрывается один существенный признак (например, соотнесенность с научным понятием, системность и т.п.). "Термин - наиболее информативная единица естественного языка. Термин - точный носитель информации о научном понятии".
Выделяются три основные точки зрения на функции термина: номинативная, дефинитивная, т.е. наличие у термина строгой и точной дефиниции, номинативная и дефинитивная.В. В. Виноградов пишет: "Слово исполняет номинативную или дефинитивную функцию, т.е. или является средством четкого обозначения, и тогда оно - простой знак, или средством логического определения, тогда оно - научный термин". "Иногда говорят, что термин называет, обозначает, выражает и даже отражает понятие, из чего следует, что термину приписывается номинативная, сигнификативная, экспрессивная и даже отражательная функция". Наиболее правомерной нам кажется точка зрения К.А. Левковской: "Среди полнозначных слов особыми словами в отношении значения и употребления являются термины, поскольку они наряду с номинативной функцией (функцией обозначения тех или иных представлений), выполняемой и другими словами языка, выделяются еще и своей дефинитивной функцией (функцией определения соответствующего понятия)". Интересно отметить, что лишь у терминов возможно совмещение понятия и лексического значения, несмотря на существующие между ними различия.
Перечислим наиболее важные особенности значения слова-термина в отличие от слова-нетермина: соотнесенность не с отдельным предметом, а с понятием; потребность в дефинировании; формирование индивидуальных, свойственных отдельным ученым понятий; соотнесенность значения термина со значениями других терминов в пределах соответствующей терминологической системы; соотнесенность с определенной профессиональной деятельностью и др. "Получается, таким образом, что в слове-термине на первый план выступает его объектное значение, субъектное же, оценочное, или вообще снято, или затушевано".
Традиционно к хорошему термину предъявляются следующие основные требования, которые варьируют у различных авторов: однозначность, точность, краткость, системность, эмоционально-экспрессивная нейтральность, отсутствие модальной и стилистической функции, безразличие к контексту, отсутствие синонимов и омонимов в пределах одной терминосистемы и др.
Термин однозначен, по мнению одних, допускает многозначность, по мнению других, имеет тенденцию к однозначности, по мнению третьих.А. А. Реформатский вносит уточнение, что однозначность термина следует понимать в пределах терминологического поля, т.е. данной терминологии".
Системность, или систематичность термина понимается по-разному: как классификационная сущность, как системность словообразовательная, как системность вдвойне: термин как элемент терминологической системы, с одной стороны, и как элемент системы языковой - с другой.А. А. Реформатский указывает на тенденцию систематичности термина.
Исследователи полностью отрицают стилистические функции термина или допускают их ограниченное употребление. "Эмоционально-экспрессивная нейтральность, неотмеченность составляет второе непременное свойство любого термина. Эмоционально-стилистические качества термины приобретают лишь в "несобственных условиях и контекстах их употребления". "Термин точен и холоден, и сфера экспрессии для термина в пределах терминологии внеположена". (Бачило., 2010)
Традиционно терминологи считают, что термин безразличен к контексту. "Принцип независимости термина от контекста скорее означает требование того, чтобы термин всегда одинаково понимался представителями одной профессии, чтобы его однозначное истолкование обеспечивала система научных понятий, а не лексико-семантическая система языка".А. А. Реформатский считает, что термину не нужен контекст, так как он связан с терминологическим полем, которое и заменяет собой контекст. Такая точка зрения вполне приемлема для идеального термина, отвечающего соответствующим требованиям. Для понимания значения полисемантичных терминов (и редко встречающихся омонимов) требуется нейтрализующий контекст, в котором реализуется лишь одно из его значений.
Бурное развитие науки и техники в ХХ веке привело к быстрому развитию соответствующих терминологий. Возникла необходимость в стандартизации терминов, а также в анализе, регулировании и упорядочении терминологий различных областей науки и техники.
Упорядочение понимается как приведение терминологической системы в соответствие с предъявленными к терминам требованиями. Е.Н. Толикина пишет: "Упорядочить - значит создать последовательную и единственную концепцию науки, это можно сделать далеко не во всякое ее состояние".
Д.С. Лотте предлагает методы работы по упорядочению технической терминологии с целью устранения ее существенных недостатков, а именно: многозначность, синонимия, неточность, наличие терминов, которые не имеют твердо фиксированных значений, употребление громоздких и неудобопроизносимых терминов, лишняя загруженность иноязычными терминами, отсутствие терминов для некоторых понятий, отсутствие систематичности в построении терминов.
"Все прочие признаки, обычно приписываемые терминам и терминологии в целом: точность значения, однозначность, системность, отсутствие синонимии и т.п. - не более как их тенденция или их желательные качества, или, наконец, требования к "хорошей" рационально построенной терминологии. Примеры недостаточной системности, нестрогости значений реальных терминов, их многозначности, омонимии и синонимии хорошо известны". (Попов, 2011)
На рубеже XX-XXI столетий выдвигается новая идея, "что в традиционном терминоведении лингвистические факты были подменены требованиями к создаваемой терминологии", что нельзя говорить об однозначности термина или об однозначном соответствии (изоморфизме)"один термин - одно понятие", хотя бы потому, что есть элементарное развитие понятий и категорий…". Н.С. Мардер. О терминологии в электросвязи. Вестник связи. 2005. №3. С 17
2. История развития и управления информационными ресурсами в зарубежных странах (страны СНГ-Литва)
Для управления информационными ресурсами необходимо знать его объект (информационные ресурсы), но знание только объекта управления не дает ответа на вопрос о возможности и целесообразности его применения. Без целостного знания о системе управления может быть вообще неясным смысл описания ее элементов.
Сущность проблемы, поэтому, состоит в анализе системы управления в целом, которая в свою очередь определяется экономическим механизмом общества. Экономический механизм нашего общества был всегда невосприимчив к эффективности, в силу чего управление информационными ресурсами зародилось и совершенствовалось на Западе, но перемены в нашей стране сделали актуальной эту проблему и у нас. Именно по этой причине далее будут рассмотрены формы управления информационными ресурсами за рубежом. Информационные технологии в управлении /под ред. И.К. Корнеева и В.В. Година
. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура - М.: ГУ ВШЭ. - 2011 - 606 с.
В то время участники различных дискуссий на эту тему признавали, что информация является ценным ресурсом, но мнения их расходились при определении путей реализации этого понимания на практике.
Одной из причин этих расхождений E. M. Trouth видит в том, что в эволюционном плане концепция управления информационными ресурсами (УИР) ведет свое происхождение от трех различных областей: управления базами данных, организации ведения записей и управления обработкой данных.
Управление базами данных - одна из областей, оказавших существенное влияние на становление УИР. Необходимость такого направления в управлении появилась практически одновременно с началом широкого применения банков данных, то есть в начале 70-годов.
На первых порах функции управления рассматривались в основном как технические: например, разграничение обязанностей между отдельными сотрудниками, включаемых в группу администраторов банков данных, и координация деятельности, связанной с ведением и обновлением баз данных на основе разработки и совершенствования программного обеспечения.
В конце 70-х - начале 80-х годов управление данными стало рассматриваться шире, чем только в функционально-организационном аспекте.
В 80-годы наблюдались дальнейшие сдвиги сферы интересов службы администратора данных от технических вопросов функционирования в сторону определения политики и процедур управления данными как ресурсом фирмы, а также организации коллективного использования данных.
Окончательное распределение административных и технических аспектов обработки данных связано с появлением понятия (и соответственно службы) УИР. При этом масштаб управления резко увеличился: служба УИР должна была отвечать на следующие вопросы: какая информация наиболее критична для обеспечения успеха фирмы; как можно добиться повышения точности, надежности, актуальности информации; как можно уменьшить избыточность информации и т.д. http: //revolution. allbest.ru/management/00033045_0.html Важную роль в утверждении значения термина УИР как функции, связанной с управление данными, сыграло Национальное бюро стандартов США. В серии рекомендаций, касающихся организации эффективной эксплуатации банков данных, УИР определяется как "совокупность стратегических действий и процедур в области обработки информации (как автоматизированной, так и не автоматизированной), направленных на управление процессами обеспечения текущих и перспективных потребностей фирмы в информации".
С появлением баз данных на компактных дисках (СD-ROM) и с развитием возможностей теледоступа произошел качественный скачек в обеспечении ученых и специалистов научно-технической, экономической и коммерческой информацией. Эти два метода, как и обеспечение данными и информацией на гибких магнитных дисках, не должны рассматриваться как альтернативные, а как взаимно связанные, дополняющие друг друга (1). Особенно это характерно для библиотечно-библиографических баз данных, для которых стандартизированы наполнение (UNIMARC) и структура (ISO 2709) записи. Следует отметить, что проблема выбора и комбинирования упомянутых возможностей актуальна при ограниченных финансовых ресурсах для сетей библиотек и информационных органов.
Качество информационного обслуживания из баз данных определяется уровнем соответствия состава баз и/или их частей потребностям пользователей. В настоящее время формирование фонда баз данных в Литве осуществляется традиционными методами, не позволяющими получить высокого качества. При определении априорной полезности баз данных в отраслевых и академических информационных и библиотечных системах используется информация, получаемая от специалистов и ученых соответствующих ведомств. В информационных и библиотечных системах, в которых абоненты обслуживаются межотраслевой информацией, качество определения априорной полезности информационными и библиотечными работниками и привлекаемыми из обслуживаемых организаций немногочисленными учеными и специалистами, значительно ниже. Поэтому необходимо разработать методы автоматизированной подготовки рекомендаций выбора и распределения баз данных, базирующиеся на прогнозировании полезности исходя не только из оценок специалистов, но и из информации об использовании имеющихся баз данных.
Проблема выбора баз данных близка к проблеме автоматизированного управления ведением справочно-информационных фондов в информационно - библиотечных системах. Отдельные базы данных и/или их части можно рассматривать как документы справочно-информационных фондов (2). Однако из-за ограниченного количества (сотни) и стоимости (что характерно и для зарубежных книг и периодических изданий) следует их выделить в отдельный, специфический класс, требующий высококачественных управленческих решений. Здесь наряду с координированными или планируемыми решениями необходимы и конкурентные методы.
Для выбора индивидуальных характеристик баз данных и определения их действия на полезность или опрос необходимы их статистические исследования. В общем случае индивидуальных характеристик распространяемых баз данных много. В частности на CD-ROM и в печатном виде распространяется база данных о базах данных на CD-ROM. Запись этой базы данных включает ряд характеристик. Поскольку обработка больших массивов данных при поиске управленческих решений требует много ресурсов ЭВМ, необходимо выяснить природу и взаимосвязи индивидуальных характеристик баз данных и определить те из них, которые будут использованы в качестве параметров при автоматизированной подготовке управленческих решений для конкретных информационных и\или библиотечных систем. Для отыскания скрытых, но объективно существующих закономерностей, которые определяются воздействием внутренних и внешних причин на полезность баз данных, сжатия факторов или главных компонент, число которых значительно меньше количества первоначально взятых признаков, а также выявления и изучения статистической связи индивидуальных характеристик с факторами или главными компонентами наиболее подходящим методом является факторный анализ.
Для более глубокого исследования природы отдельных индивидуальных характеристик баз данных, их связей целесообразно использовать совокупность статистических методов здесь именуемых корреляционным анализом.
Для определения прогнозируемой полезности баз данных, полезность которых в периоде предшествующем планируемому неизвестна, предлагается использовать аналоговое прогнозирование, т.е. получение сведений в результате установления сходства. Сходство устанавливают на основе классификаций баз данных по их признакам. Когда признаки неизвестных индивидуальных объектов сравниваются с признаками известных классов и объекты распределяются на классы, после чего объекты становятся известными, т.е. обладающими всеми свойствами типичных представителей соответствующих классов, имеем вид аналогового прогнозирования - диагностирование. Решение задачи определения прогнозируемой полезности баз данных базируется на использовании методов кластерного анализа с различными мерами сходства (или расстояний).
Для ведения баз данных имеющихся в Литве и оцениваемых баз данных на CD - ROM используется CDS/ISIS-M (на IBM PC и VAX). После конвертирования данных для статистических исследований и подготовки управленческих решений используется ППП SPSS/PC, имеющий (как и CDS/ISIS) мощные средства конвертирования данных.
3. Международная организация по стандартизации (ИСО): деятельность, структура, порядок разработки стандартов
Деятельность ИСО
Международная организация по стандартизации, ИСО (International Organization for Standardization, ISO) - это глобальная сеть, определяющая, какие стандарты требуются для функционирования коммерческих, государственных и общественных организаций. Она официально была учреждена 23 февраля 1947 г.
ИСО объединяет 64 страны. ИСО - негосударственная организация: ее члены не являются правительственными делегатами, как, например, в Организации Объединенных Наций. Тем не менее, ИСО занимает особую позицию между государственными и негосударственными организациями. Это происходит оттого, что, с одной стороны, многие из учреждений ИСО являются частью государственных структур в своих странах или находятся под опекой своего государства. С другой стороны, другие члены ИСО являются абсолютно частными, созданными местными союзами промышленных организаций.
Организационная структура Рысков О.И. Национальный стандарт на описание электронных информационных ресурсов//Делопроизводство. 2005. № 2. с 54-59;
Международная организация по стандартизации имеет довольно сложную организационную структуру.
Организационная структура ИСО
Организационно в ИСО входят руководящие и рабочие органы. Руководящие органы:
Генеральная ассамблея (высший орган);
Совет;
Техническое руководящее бюро.
Рабочие органы:
технические комитеты (ТК);
подкомитеты;
технические консультативные группы (ТКГ).
Генеральная ассамблея - это собрание должностных лиц и делегатов, назначенных комитетами-членами. Всего в составе ИСО более 80 комитетов-членов. Комитеты-члены имеют право принимать участие в работе любого технического комитета ИСО, голосовать по проектам стандартов, избираться в состав Совета ИСО, быть представленными на заседаниях Генеральной ассамблеи.
Совет руководит работой ИСО в перерывах между сессиями Генеральной ассамблеи. Совет имеет право, не созывая Генеральной ассамблеи, направить в комитеты-члены вопросы для консультации или поручить комитетам-членам их решение. На заседаниях Совета решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании комитетов - членов Совета. В период между заседаниями и при необходимости Совет может принимать решения путем переписки.
Совету ИСО подчиняются семь комитетов:
ПЛАКО (Техническое бюро);
СТАКО (Комитет по изучению научных принципов стандартизации);
КАСКО (Комитет по оценке соответствия);
ИНФКО (Комитет по научно-технической информации);
ДЕВКО (Комитет по оказанию помощи развивающимся странам);
КОПОЛКО (Комитет по защите интересов потребителей);
РЕМКО (Комитет по стандартным образцам).
ИСО трактует понятие "стандарт", как технические условия или другой документ, рассчитанный на специалистов, соответствующего профиля, совместно разработанный, согласованный или одобренный всеми заинтересованными сторонами, основанный на совокупности научных, технологических и практических результатов, способствующий получению всеобщих оптимальных преимуществ, утвержденный компетентным национальным, региональным или международным органом. Чуковенков А.Ю., Янковая В.Ф. Оформление документов. - М.: "Дело", 1999, С.180
Порядок разработки стандартов в сфере информации и документации
Разработка международных норм и стандартов в сфере информации и документации в ИСО поручена техническому комитету № 46 "Информация и документация", в работе которого принимают участие 34 национальных комитета - члена ИСО, в числе которых и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии России, Ростехрегулирование.
Этот комитет занимается стандартизацией в области информационной деятельности, издательского дела, деятельности по индексированию и реферированию, практической деятельности библиотек, документационных и информационных центров, архивов. Митченко О.Ю., Рысков О.И. Международный стандарт по управлению деловой документацией ИСО 15489-2001//Делопроизводство. 2003 № 3;
Он имеет в своей структуре четыре подкомитета: подкомитет № 4 "Техническое взаимодействие"; подкомитет № 8 "Качество - Статистика и оценка технических характеристик"; подкомитет № 9 "Идентификация и описание"; подкомитет № 11 "Управление архивами/документами".
Подкомитетом № 11, созданным в целях развития стандартизации в сфере делопроизводства и архивного дела, разработаны 3 международных стандарта: две части ИСО 15489-2001 "Информация и документация - Управление документами" (ISO 15489-2001, Information and Documentation - Records management) и первая часть стандарта ИСО 23081 "Информация и документация - Процессы управления документами - Метаданные документов" (ISO/TS 23081-1: 2004 Information and Documentation - Records management processes - Metadata for records - Part 1: Principles). Митченко О.Ю. Международные стандарты ИСО в сфере информации и документации // Секретарское дело. 2005. № 2
Стандарт ИСО 15489 регламентирует управление документами любого формата и на любых носителях, создаваемых и получаемых различными организациями в процессе их деятельности. Митченко О.Ю., Рысков О.И. Международный стандарт по управлению деловой документацией ИСО 15489-2001 // Делопроизводство. 2003 № 3.
Стандарт ИСО 23081 посвящен делопроизводственным метаданным в управленческой деятельности, их типам, функциям по обеспечению управленческих и делопроизводственных процессов, а также управлению метаданными.
В марте 2005 г. был опубликован стандарт ИСО 22310 "Информация и документация. Требования к управлению документами, содержащиеся в стандартах" (ISO/DIS 22310, Information and Documentation - Requirements for records/documents management in standards).
Технический комитет №46 в своей деятельности связан с комитетом № 154 "Процессы, элементы данных и документы в торговле, промышленности и управлении", которым были разработаны такие широко используемые стандарты, как ИСО 8439-1990 "Бланки. Основная схема составления" (ISO 8439: 1990, Forms design - Basic layout) и ИСО 8601 - 2000 "Элементы данных и форматы обмена данными - Обмен информацией - Представление дат и времени" (ISO 8601: 2000, Data elements and interchange formats - Information interchange - Representation of dates and times).
Среди стандартов, разработанных ТК № 46, следует отметить международный стандарт ИСО 5127-2001 "Информация и документация - Словарь" (ISO 5127: 2001, Information and documentation - Vocabulary), содержащий основные термины и понятия, применяемые в сфере работы с информацией и документацией. Стандарт используется при разработке прикладных стандартов по информационным наукам, в том числе библиотечному делу, управлению документацией и архивными документами.
Международный стандарт ИСО 2384-1977 "Документация - Оформление переводов" (ISO 2384: 1977, Documentation - Presentation of translations) устанавливает правила представления переводов в стандартной форме, что упрощает их применение различными категориями пользователей.
В 2003 году был принят также международный стандарт ИСО 14416-2003 "Информация и документация - требования к переплету книжных, периодических, серийных изданий и других бумажных документов для использования в архивах и библиотеках - Методы и материалы" (ISO 14416: 2003, Information and documentation - Requirements for binding of books, periodicals, serials and other documents for archive and library use - Methods and materials).
Полный перечень стандартов ИСО находится в Каталоге ИСО, к которому открыт доступ через Интернет На сайте также есть доступ к Сети мировых стандартов и услуг (ВССН), в которой собрана информация, поступающая с серверов всех организаций по стандартизации мира. Волкова Д.В. Деятельность международной организации по стандартизации (ИСО) // Делопроизводство. 2006. № 2. с 9-15
Международная стандартизация в области управления электронной документацией.
Технический комитет N 46 "Информация и документация" имеет в своей структуре подкомитет N 11 "Управление архивами/документами", созданный в целях развития стандартизации в сфере делопроизводства и архивного дела. Работу секретариата этого подкомитета обеспечивает австралийский национальный орган стандартизации. В работе подкомитета № 11 принимают участие четырнадцать национальных органов стандартизации (комитетов-членов ИСО) - Франции, США, Великобритании, Чешской Республики, Германии, Дании, Украины, Португалии, Японии, Нидерланд, Ирландии, Австралии, Канады, Швеции. Кроме того, пять комитетов являются "наблюдателями" (Госстандарт России, Куба, Польша, Финляндия, Таиланд). Рысков О.И. Управление документами в европейских странах: обзор нормативной базы // Делопроизводство. 2006. № 4. с 8-14;
В 2001 году подкомитетом N 11 разработан первый международный стандарт по управлению деловой документацией ИСО 15489 "Информация и документация - Управление документацией". Он базируется на выпущенных в 1996 году шести австралийских стандартах серии AS 4390 Records management ("Управление документацией"). AS 4390.1-1996 Records management - General; AS 4390.2-1996 Records management - Responsibilities; AS 4390.3-1996 Records management - Strategies; AS 4390.4-1996 Records management - Control; AS 4390.5-1996 Records management - Appraisal and disposal; AS 4390.6-1996 Records management - Storage.
Создание подобного стандарта является одним из ключевых решений в условиях современных тенденций глобализации мировых экономических отношений. Изменения политической и экономической ситуации в Европе с начала 2002 года (создание Евросоюза) фактически привели к созданию единого экономического пространства, объединившего несколько развитых государств, к созданию единого рынка. Нынешнее положение дел фактически заставляет государства в составе Евросоюза отказываться от некоторых национальных особенностей хозяйствования, в том числе и от национальных систем управления документацией. Деятельность современных компаний давно вышла за пределы национальных границ, транснациональные корпорации имеют представительства во многих странах, в том числе и не входящих в Евросоюз, где им приходится "играть" по правилам национальной экономики. Именно новые экономические реалии поставили перед Международной организацией по стандартизации проблему выработки единого (межгосударственного) стандарта по управлению документацией. Результатом работы явилось издание 15 сентября 2001 года стандарта ИСО 15489.
Во-первых, в условиях развития мировой торговли организации, применяющие этот стандарт, могут быть уверены в том, что их принципы и технологии работы с документами приняты во всем мире.
Во-вторых, для организации, работающей в нескольких странах, имеющих особые национальные системы делопроизводства, новый стандарт поможет создать единую функциональную систему управления документацией.
Стандарт регламентирует управление документами любого формата и на любых носителях, создаваемых и получаемых государственными и негосударственными организациями в процессе их деятельности, а также частными лицами, обязанными создавать и использовать документы.
Несмотря на то, что основной сферой применения стандарта является работа с документами в различных отраслях экономики, он может применяться и для таких специфических целей, как работа с научно-технической документацией. При этом стандарт не затрагивает управление архивными документами в архивных учреждениях, несмотря на то, что в некоторых странах понятие "управление документацией" включает и управление архивами. Управление документацией в международном стандарте рассматривается как часть системы управления качеством, базирующейся на требованиях стандартов ИСО 9001 и ИСО 14001. ISO 9001, Quality management systems - Requirements; SO 14001, Environmental management systems - Specification with guidance for use.
Терминология стандарта ИСО 15489 основана на терминах, регламентированных стандартом ИСО 5127 "Документация и информация - Словарь терминов", используемым при разработке прикладных стандартов по информационным наукам, в том числе библиотечному делу, управлению документацией и архивными системами. Разработаны часть 1 "Основные понятия" (1983 г.), часть 2 "Документы традиционного типа" (1983 г.), часть 3 "Иконические документы" (1988 г.), часть 3A "Сбор, идентификация и анализ документов и данных" (1981 г.), часть 6 "Документальные языки" (1983 г.) и часть 11 "Аудиовизуальные документы" (1987 г.). Разработанные части стандарта, по информации ИСО, будут опубликованы в обзорном виде.
В стандарте ИСО 15489 термин "документация" определяется как информация, создаваемая, получаемая и сохраняемая в качестве свидетельства, обеспечивающая юридические взаимоотношения или деловую сделку. Термин "управление документацией" понимается как одна из функций управления, обеспечивающая эффективный и систематический контроль создания, получения, хранения, использования и размещения документов, в том числе процессов сбора и хранения в документной форме свидетельств и информации о деловой деятельности и сделках.
Стандарт состоит из двух частей. Часть 1 "Общие положения" содержит основные принципы по управлению документацией в государственных и негосударственных организациях, создающих документы. К этим принципам относятся установление и документальное закрепление: основных правил и стандартов работы с документами в организации, распределения ответственности и полномочий в области работы с документацией между сотрудниками организации, делопроизводственных процедур и технологий. Кроме того, управление документацией в организации должно включать создание, применение и администрирование специальных систем для управления документами, интегрированных с системой управления и управленческими процессами.
Часть 2 "Руководящие указания" содержит описание процедур, помогающих обеспечивать управление документацией в соответствии с принципами, описанными в части первой стандарта. Под процедурами в данном случае понимаются такие делопроизводственные операции, как регистрация, контроль, классификация, хранение документов и др.
Часть 1 предназначена для использования менеджерами в организациях, специалистами по управлению документацией, информацией и технологиями, а также для всех других работников организаций и частных лиц, обязанных создавать и использовать документы в своей деятельности. Часть 2 предназначена для использования специалистами по управлению документацией и работниками, в обязанности которых входит управление документацией в организации. Часть 2 обеспечивает единую методологию применения части 1 стандарта во всех организациях, желающих наладить процесс управления документацией в соответствии с требованиями ИСО. Кроме того, разработчики отмечают, что стандарт предназначен и для высшего руководства организаций.
В стандарте, в частности, определяется ответственность (responsibilities) организаций за документы и правильную работу с ними: основные правила работы с документами (policy) в организации должны быть определены и документально зафиксированы, подписаны высшим руководством организации. Обязанности должны быть распределены между всеми сотрудниками организации, которые в процессе своей деятельности создают документы, что должно отражаться в должностных инструкциях сотрудников. Материалы Второй Всероссийской практической конференции"Электронный документооборот и документационное обеспечение управления в органах власти" 2-4 февраля 2004 г.
Во многих развитых странах приняты государственные стандарты метаданных. Работа над ними обычно ведется в рамках создания "электронного правительства", то есть при внедрении информационно-коммуникационных технологий во взаимодействие органов власти разных уровней друг с другом, населением и бизнесом.
Так, в Канаде, которая по независимым оценкам занимает первое место в деле реальной реализации электронного правительства, программ "Онлайновое правительство" (Government On-Line) включает стандарт метаданных, адаптирующий Дублинское ядро для сетевой информации и документации государственных органов Канады. Treasury Board Information Management Standard, Part 1: Government On-Line Metadata Standard.
В Великобритании развитие и применение стандарта метаданных является частью модели межведомственного взаимодействия в электронном правительстве. Британский стандарт метаданных Office of the e-Envoy, e-Government Metadata Standard (e-GMS), Version 3.0, April 2004. содержит перечень элементов метаданных для государственных информационных ресурсов и информационных систем.
В Австралии стратегия электронного правительства требует обязательного использования государственными органами стандарта метаданных AGLS, принятого в 2002 году и предназначенного в основном для описания сетевых информационных ресурсов в любой сфере. AS 5044-2002 AGLS Metadata element set.
Cтандарты делопроизводственных метаданных - особый тип стандартов метаданных - призваны обеспечить значимость, управляемость и длительность существования документации организации. Рысков О.И. Метаданные в делопроизводстве: зарубежный опыт стандартизации // Делопроизводство. 2004. № 4. с 42-46
Международный стандарт ИСО 23081 "Информация и документация - Процессы управления документами - Метаданные документов" посвящен делопроизводственным метаданным в управленческой деятельности, их типам, функциям по обеспечению управленческих и делопроизводственных процессов, а также управлению метаданными. Первая часть стандарта (ISO/TS 23081-1: 2004 Information and documentation - Records management processes - Metadata for records - Part 1: Principles) содержит определение сущности делопроизводственных метаданных, их роли в управленческой деятельности, описание процессов управления метаданными. В ней установлены требования к различным категориям метаданных.
Международный стандарт ИСО/ТО 15801: 2004 "Электронный имиджинг - Информация, хранящаяся в электронном виде - Рекомендации по обеспечению достоверности и надежности" (ISO/TR 15801 Electronic imaging - Information stored electronically - Recommendations for trustworthiness and reliability) регламентирует внедрение и эксплуатацию систем управления информацией, которые хранят информацию в электронном виде и для которых важны достоверность, надежность, аутентичность и целостность информации. Он охватывает полный жизненный цикл электронных документов, от включения документов в систему до уничтожения. Рысков О.И. Управление документами в европейских странах: обзор нормативной базы // Делопроизводство. 2006. № 4. с 8-14
4. Обзор публикаций отечественных авторов по проблемам управления информационными ресурсам
Отечественным документоведением к настоящему времени накоплен значительный объем материалов по проблемам докуменотооборота в постперестроечную эпоху. К сожалению, до сих пор нет крупных монографических исследований. Опубликованные работы имеют преимущественно характер учебников и учебных пособий (работы Андреевой В.И., Кузнецовой Т.В., Лившица Я.З., Митяева К.Г., Мингалева B. C., Пшенко А.В., Соковой А.Н., авторского коллектива кафедры документоведения и документационного обеспечения управления Государственного университета управления).
Принципиальное значение для характеристики нашей темы имеют работы К.Г. Митяева, который первым предложил термин "документоведение" и внес большой теоретический и практический вклад в становление документоведения как научной дисциплины.К.Г. Митяев впервые систематически изложил историю делопроизводства в дореволюционной России и СССР, выделив основные периоды его развития, специфику различных типов делопроизводства, показав взаимосвязь делопроизводства с соответствующими системами построения государственного аппарата, взаимообусловленность развития делопроизводства и архивного дела. Последующие учебные пособия Историко-архивного института в основном лишь увеличили объем излагаемого материала по истории делопроизводства, расширив хронологические рамки охватываемого периода.
Вместе с тем в 80-90-е годы появились учебные пособия Т.В. Кузне - цовой, Я.З. Лившица, М.П. Илюшенко и других ученых, которые развивают документоведение как научную дисциплину и отражают вопросы терминологии документа и систем документации, функции документа и их развитие, роль документации в процессах управления, ставят основополагающие для документоведения вопросы документообразования.
Они рассматривают проблемы влияния электронно-вычислительной техники на документационное обеспечение управления. 3. Л.П. Афанасьева. Электронные документы в документообороте и ар-хиве организации//Секретарское дело. 2006. №1
Нельзя не отметить работу ученых ВНИИДАД, которые с момента создания института в 1966 г. последовательно решали проблемы документоведения, организации делопроизводства и документационного обеспечения управления, автоматизации работы с документами. Существенный вклад в исследование основных категорий документоведения внесли А.С. Малитиков, В.Д. Банаскжевич, К.И. Рудельсон и другие ученые. Значительным вкладом в развитие документоведения являются защищенные в МГИАИ и ВНИИДАД докторские и кандидатские диссертации.
Следует выделить докторскую диссертацию А.Н. Соковой: "Деловая документация в сфере управления". Автор делает фундаментальную попытку сформулировать теорию документоведения в условиях внедрения в практику новых информационных технологий.
"Делопроизводство в современном виде родилось в России в XIX веке, было и до сих пор остается настолько самобытно, что вполне можно говорить о его национальных особенностях" Сокова А.Н. Деловая документация в сфере управления. - М.: Знание. - 1991. с.55. Автор приходит к выводу о том, что важной национальной специфической чертой является давнее и четкое разделение понятий "делопроизводство" и "деловые процедуры". Может быть, это связано с тем, что документоведение, как наука, изучающая документы, родилось в начале XIX в. в недрах российского государственного аппарата. Кроме того, и тогда и сейчас у нас значительно, более строгое законодательство в отличие от большинства западных стран, требующее четкого документального подтверждения всех шагов практически в любых областях деятельности предприятий. Например, на договорах обязана быть печать, информация в базах данных не является официальной, электронные документы не считаются юридически правомочными. В.Э. Баласанян. Какой должна быть автоматизированная система доку-ментационного обеспечения управления/УДелопроизводство. 2004. №1.
Соответственно, дополнительное различие между продуктами и технологиями автоматизации на Западе и в России состоит в том, что решения для российских предприятий должны в гораздо большей мере учитывать наличие бумажных документов в делопроизводстве и, как ни парадоксально, предлагать менее жесткую схему автоматизации деловых процедур. Этот тезис, наверное, требует более подробного пояснения.
К числу наиболее разработанных относятся вопросы истории документоведения и делопроизводства советского периода (работы Андреевой В.И., Багинского И.М., Банасюкевича В.Д., Бобылевой М.П., Додоновой М.И., Костомарова М.Н., Кремера Б.И., Кузьмичева А.Д., Подольской И.А., Райхцаума А.Л., Сельского Д.И., Тамм И.Е. и др.).
...Подобные документы
История становления социологической методологии. Исследование межличностных отношений и отношений личности к различным общественным явлениям. Современные теории политических элит. Изменения в социальной структуре при переходе к информационному обществу.
контрольная работа [26,3 K], добавлен 05.03.2010Понятие и общая характеристика, отличительные особенности и признаки постиндустриального общества, направления его становления и развития. Переход от индустриального общества к постиндустриальной культуре, ее значение и распространенность на сегодня.
реферат [31,7 K], добавлен 20.02.2015Рассмотрение социальной жизни как организованной упорядоченной системы действий и взаимодействий людей, их групп и общества в целом. Возникновение индустриального и постиндустриального общества. Негативные стороны коммерциализации образования в России.
контрольная работа [38,7 K], добавлен 10.09.2013Функции социального института управления как общепризнанной формы взаимоотношений людей, устанавливаемой для выполнения одной из функций общества. Состав кадров и организационная структура учреждения, применяемые в нем информационные технологии.
курсовая работа [155,4 K], добавлен 17.02.2016Изучение социальных отношений в "информационной экосистеме" и последствий глобальной информатизации. Рассмотрение индивидуализации поведения людей в условиях интернет-революции. Определение необходимости государственного регулирования кибер-пространства.
контрольная работа [32,1 K], добавлен 20.04.2010Многовековая традиционная культура. Массовое общество ХХ века. Возникновение технологического общества. Радио, кино и телевидение. Формы массовой культуры в различных странах индустриального мира. Индустрия развлечений. Цензура и собственное мнение.
статья [31,7 K], добавлен 25.09.2008Основные элементы трудового контроля. Характеристика действий управляющих как доминирующей стороны трудовых отношений. Эволюция управленческих парадигм и теорий. Институционализация индустриального конфликта. Социальные основы действия работников.
реферат [40,4 K], добавлен 10.02.2009Подходы при рассмотрении общества. Индивид и общество в социологических исследованиях. Индивид как элементарная единица общества. Признаки общества, его соотношение с культурой. Типология обществ, характеристика его традиционного и индустриального видов.
контрольная работа [97,2 K], добавлен 12.03.2012Понятие гомосексуализма и история возникновения. Теории происхождения гомосексуализма. Отношение к гомосексуализму в Российской империи, в СССР и в Российской Федерации. Гомосексуализм в зарубежных странах. Явление гомосексуализма в мусульманских странах.
курсовая работа [44,6 K], добавлен 18.01.2016Основные ступени развития человеческого общества, характеризующиеся определёнными способами добывания средств существования, формами хозяйствования. Признаки аграрного (традиционного), индустриального (промышленного) и постиндустриального типов общества.
презентация [1,1 M], добавлен 25.09.2015Дворянство как исторически первый средний класс общества. Интеллигенция - еще один кандидат на роль среднего класса. Социальная структура зрелого индустриального и информационного общества. Формирования среднего класса общества в современной России.
статья [38,4 K], добавлен 26.11.2010Сущность и структура общества как системы. Общество как социальная система. Теории индустриального и информационного общества. Индустриализация как социальный процесс. Теория конвергенции и ее две концепции. Социология и проблема типизации общества.
контрольная работа [33,7 K], добавлен 07.08.2010Структура доиндустриального, индустриального и постиндустриального общества. Оценка зависимости производительности труда от численности населения. Социальное исследование темпов роста, государственного влияния и приоритетов развития Интернета в России.
презентация [83,8 K], добавлен 17.11.2010Признаки постиндустриального общества. Переход экономики от производства товаров к производству услуг. Преобладание профессиональных специалистов. Ведущая роль теоретического знания. Ориентация технико-экономической среды на контроль над технологией.
реферат [23,9 K], добавлен 03.12.2009Признаки и черты индустриального общества. Сущность постиндустриального общества. Повышение конкурентоспособности и качества инновационной экономики, приоритет инвестиций в человеческий капитал как признаки информационного и постиндустриального общества.
доклад [16,1 K], добавлен 07.04.2014Общество как совокупность исторически сложившихся и форм совместной деятельности и отношений людей, его основные признаки. Характеристика общества с точки зрения социальной системы. Основные типы общества: дописьменные и письменные, простые и сложные.
реферат [56,6 K], добавлен 26.01.2013Культура как критерий общественного развития. Тенденции и оценки социологического подхода. Социальный контроль: институты, содержание и структура. Черты традиционного, индустриального и постиндустриального общества. Анализ лозунгов и практики фашизма.
контрольная работа [69,6 K], добавлен 29.03.2015Понятие социальной структуры общества. Классификация и признаки социальных групп. Анализ социальной роли и социального статуса человека. Нация как исторически устойчивая общность людей. Особенности развития межнациональных отношений в современном мире.
реферат [32,3 K], добавлен 19.05.2010Теоретические допущения о функционировании и развитии общества, особенности его социальной структуры. Изучение особенностей формирования исторических форм общностей людей. Циклическое движение истории общества. Основные фазы существования цивилизации.
реферат [53,1 K], добавлен 10.12.2012Сущность концепции единого индустриального общества. Теория конвергенции и деидеологизации. Споры о путях модернизации: соотношение вестернизации и самостоятельного социального творчества. Альтернативная демократическая теория массового общества Д. Белла.
контрольная работа [33,1 K], добавлен 12.11.2010
