Социальная политика и программы в интересах пожилых людей в КЧР

Процессы старения населения характерны для развитых стран, но если там основным фактором старения является увеличение продолжительности жизни, улучшение ее качества, то в России - снижение рождаемости. Для Карачаево-Черкесской Республике, в отличии от среднероссийских показателей, характерен несколько более высокий уровень рождаемости и средней продолжительности жизни. Средняя продолжительность жизни в республике у женщин 76 лет, у мужчин 64 года.

Чисто демографически старение населения означает ухудшение условий его воспроизводства, уменьшение при прочих равных условиях брачности и рождаемости и рост смертности, а следовательно, углубление депопуляции и рост усилий общества, направленных на её преодоление. 

С экономической точки зрения старение населения трудоспособного возраста при прочих равных условиях создает дополнительные препятствия для экономического роста и повышения производительности труда. Старение населения требует выработки совершенно новых подходов и в социальной сфере, прежде всего в области здравоохранения и пенсионного обеспечения населения. Рост доли населения пожилых и старых возрастов требует уделять больше внимания и ресурсов профилактике и лечению заболеваний, свойственных пожилым людям, прежде всего заболеваниям сердечно-сосудистой системы и новообразованиям.

Примечания

1. Современная демографическая политика: Россия и зарубежный опыт/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2007. -№ 22.

2. Там же. С. 24

3. Постановление Правительства РФ от 29.01.2002 г. № 70 "О федеральной целевой программе "Старшее поколение" на 2002-2004 годы". СЗ РФ. 2002г. № 6.

4. Сорвина А.С. Пожилые люди - взгляд в XXI век. -М. 2007. С.44.

5. Там же. С. 48.

6. Современная демографическая политика: Россия и зарубежный опыт/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2007. -№ 35.

7. Сорвина А.С. Пожилые люди - взгляд в XXI век. -М. 2007. С.54.

8. Современная демографическая политика: Россия и зарубежный опыт/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2007. -№ 45.

9. Россия: на пути к возрождению. Социальная и социально-политическая ситуация в России в 2003 г. Москва. 2004. С.11.

10. Сорвина А.С. Пожилые люди - взгляд в XXI век. -М. 2007. С.84.

11. Путин В.В. //Из президентского послания Федеральному Собранию Российской Федерации 10.05.2006//Консультант Плюс,1992-2014//www.consultant.ru

12. Россия: на пути к возрождению. Социальная и социально-политическая ситуация в России в 2003 г. Москва. 2004. С.77.

13. Холостова Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми.- Москва:Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2008. С.7.

14. Сокольков А.Е. Заболеваемость и смертность в истории человечества. Челябинск. 1995. С.21.

15. Яцемирская Р.С. Социальная геронтология. Изд. Академический проспект. 2006. С.7.

16. Холостова Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми. - Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2008 . С.11.

17. Официальный сайт Правительства КЧР. Отчет о социальном обслуживании населения в 2013г.

18. http//kchr.info- 26.04.2014

19. Елютина М.Э., Чеканова Э.Е. Социальная геронтология: Учебное пособие. - М.: Инфра. 2004. С.17.

20. Пожилое население в Российской Федерации: положение, проблемы, перспективы: Национальный доклад. М., 2007. С. 6-11

21. Национальный стандарт Российской Федерации. "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" Пост. Госстандарта РФ от 24 ноября 2003 г. № 327-ст // Социальное обслуживание. 2004. № 1

22. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. Учебное пособие. -М. 2002. С. 29.

23. Холостова Е.И., Попов В.Г. Социальная политика и социальная работа. -М. 2007. С.57.

24.  Современная демографическая политика: Россия и зарубежный опыт/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2007. -№ 45.

25. Сорвина А.С. Пожилые люди - взгляд в XXI век. -М. 2007. С.94.

26. Жуков В.И. Глобальные процессы и социальная модернизация российского общества.//Ученые записки. 2006. № 4. С.28.

27. Юрьев Е. Низкая рождаемость - не признак цивилизованности. // Социальная и демографическая политика. Москва. 2006.№ 9.С. 4.

28. Там же. С.17.

29. Ерусланова Р.И. Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому: Учебное пособие. - Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. С. 7.

30. Там же. С.15.

31. Альперович В.А. Социальная геронтология - М. 2007. С.23.

32. Демидова Т.Е. Социальная работа с пожилыми людьми. -М. 2006. С.217.

33. Там же. С. 219

34. Пожилое население в Российской Федерации: положение, проблемы, перспективы: Национальный доклад. М., 2007. С. 24

35. Постановление Правительства РФ от 29.01.2002 г. № 70 "О федеральной целевой программе "Старшее поколение" на 2002-2004 годы". СЗ РФ. 2002г. № 6.

36. Жуков В.И. Реформы в России - М.: Изд. РГСУ. 2005. С. 256

37. Эл. док. День республики, N 192-193, 12.10.2006

38. Жуков В.И. Реформы в России - М.: Изд. РГСУ. 2005. С. 266.

39. Инф. Агентство «Гарант»

//www.garant.ru/hotlaw/karachaevo/320355/#ixzz031qaKBzE

40. Там же.

41. Жуков В.И. Глобальные процессы и социальная модернизация российского общества.//Ученые записки. 2006. № 4. С.28.

42. Там же. С. 118

43. Пожилое население в Российской Федерации: положение, проблемы, перспективы: Национальный доклад. М., 2007. С.10

44. Там же. С. 14

45. Пожилое население в Российской Федерации: положение, проблемы, перспективы: Национальный доклад. М., 2007. С. 21

46. Там же. С. 29

47. Россия: на пути к возрождению. Социальная и социально-политическая ситуация в России в 2003 г. Москва. 2004. С.37.

48. Жуков В.И. Глобальные процессы и социальная модернизация российского общества.//Ученые записки. 2006. № 4. С. 88.

49. Национальный стандарт Российской Федерации. "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" Пост. Госстандарта РФ от 24 ноября 2003 г. № 327-ст // Социальное обслуживание. 2004. № 1

Список использованных источников и литературы

Источники

1. Национальный стандарт Российской Федерации. "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" Пост. Госстандарта РФ от 24 ноября 2003 г. № 327-ст // Социальное обслуживание. 2004. № 1

2. Национальная программа демографического развития России на период 2006-2015 гг. М. 2005

3. Пожилое население в Российской Федерации: положение, проблемы, перспективы: Национальный доклад. М., 2007.

4. Государственная стратегия в отношении пожилых людей в РФ в период до 2020 года. М. 2013

5. Государственная программа КЧР «Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2020 годы». Черкесск. 2013

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации. 1993.

2. Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах".

3. Федеральный закон РФ от 25 ноября 2006 г. № 195-ФЗ «О внесении изменений в статью 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

4. Федеральный закон от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

5. Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

6. Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

7. Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ.

8. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

9. Постановление Правительства РФ от 29.01.2002 г. № 70 "О федеральной целевой программе "Старшее поколение" на 2002-2004 годы". СЗ РФ. 2002г. № 6.

10. Постановление Правительства РФ от 25.11.1995 г. № 1151 "О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".

11. Постановление Правительства РФ от 15.04.1996 г. № 473 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".

12. Письмо Минтруда РФ от 05.01.2003 г. № 30-ГК "О номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" / Оплата труда работников учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Минтруда РФ. ЦБНТИ. М., 2003.

13. Постановление Минтруда РФ от 27.07.1999 г. № 32
"Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения".

14.Указ президента КЧР 16.10.2010 года № 210 Об утверждении положения и структуры министерства труда и социального развития Карачаево- Черкесской республики.

15..Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 10 ноября 2008 г. N 389 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социальной защиты Карачаево-Черкесской Республики"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.08.2012 г. N 334 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 04.07.2012 N 269 "О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ, В 2012 ГОДУ"

Литература:

1. Аленикова С. М. Методика оценки степени нуждаемости граждан в социальном обслуживании на дому[Текст]/ С. М. Аленикова //Социальное обслуживание. 2004. №1.

2. Бадя Л.В. Исторический опыт социальной работы в России[Текст]/. С. М. Аленикова. Москва 1994.

3. Беленькая И. Г. Социальная геронтология[Текст]/ С. М. Аленикова.: Учеб. пособие. -- М.: Гуманит. изд. центр Владос, 1999.

4. Бондаренко И. Н. Доступ граждан пожилого возраста к социальным услугам: правовой, социально-экономический и нравственный аспекты [Текст]/ // С. М. Аленикова Отечественный журнал социальной работы. 2004. № 3, № 4.

5. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики [Текст]/ / С. М. Аленикова Под ред. Ш. Ралон, пер. с англ. под ред. Б.Ю. Шапиро. - М.: Аспект Пресс, 1997.

6. Герасимов В. Государство обязано. Из истории пенсий в мире и в России [Текст]/ // С. М. Аленикова. Ветеран. 1992. № 33/34.

7. Грибанова. Г.Н.Государственная социальная политика и благотворительность - подходы и тенденции. [Текст]/ С. М. Аленикова Сборник: Благотворительность в России 2001 г. «Лики России» Санкт-Петербург 2001.

8. Давыдовский И.В. Геронтология[Текст]/ С. М. Аленикова. М., 2006.

9. Елютина М. Э., Чеканова Э. Е. Социальная геронтология [Текст]:/ С. М. Аленикова Учеб. пособие. - М.: ИНФРА . 2004.

10. Ерусланова Р.И. Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому [Текст]:/ С. М. Аленикова Учебное пособие. - Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.

11. Карюхин Э.В. Старение населения: демографические показатели [Текст]/ // С. М. Аленикова Клиническая геронтология. 2007. № 1.

12. КравченкоА. И. Социальная работа [Текст]/ С. М. Аленикова-М.: ТК Велби, Изд. Проспект, 2008.

13. Кузьмин К.В., Сутырин Б.А. История социальной работы[Текст]/ С. М.Аленикова. - М., 2002.

14. Лагункина В. И. Социальная политика в отношении граждан старшего поколения в Московской области[Текст]/ // С. М. Аленикова Отечественный журнал социальной работы. 2004. № 4.

15. Медведева Г.П. Введение в социальную геронтологию [Текст]/ С. М. Аленикова М.; Воронеж, 2000.

16. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России[Текст]/ С. М.Аленикова. Учебное пособие. Москва. 2002.

17. Новикова К. Н. Управление системой социальной защиты населения: региональный аспект[Текст]/ // С. М. Аленикова Отечественный журнал социальной работы. 2004.№ 4.

18. Обучение практике социальной работы. Международный опыт и перспективы[Текст]/ С. М. Аленикова Под ред. М.Доэла, С.Шардлоу. - М., 1997.

19. Осколкова О.Б. Старение населения в странах Европейского Союза[Текст]/ С. М.: Аленикова проблемы и суждения. М., 2003.

20. Павленок Я. Д. Теория, история и методика социальной работы [Текст]/ С. М. Аленикова Учеб. пособ. - М.: ИТК "Дашков и Ко", 2005.

21. Пожилые люди - взгляд в XXI век. - Н. Новгород [Текст]/ С. М. Аленикова Изд. НИСОЦ, 2000.

22. Правда О. Б. Опыт работы отделения социального обслуживания на дому в сельской местности [Текст]/ // С. М. Аленикова Работник социальной службы. -- 2003. -- № 3.

23. Сергеева Е. А. Оценка населением потребностей в социальной помощи [Текст]/ // С. М. Аленикова Отечественный журнал социальной работы. 2004. № 4.

24. Сотникова Н. Организация социального ухода на дому в условиях малого города[Текст]/ // С. М. Аленикова Социальная работа. 2004. № 1.

25. Социальная защита: профессионализм, партнерство, ответственность: Материалы межрегиональной научно-практической конференции[Текст]/ / С. М. Аленикова Под ред. В. В. Андреева и Р. И. Еруслановой. -- Чебоксары: ИНИОН РАН РФ, 2005.

26. Социальная работа для пожилых людей: профессионализм, партнерство, ответственность [Текст]/ С. М. Аленикова Материалы Общероссийского съезда социальных работников. - Саратов, 2003.

27. Социальная работа. Российский энциклопедический словарь[Текст]// С. М. Аленикова под ред. В.И. Жукова. - М., 1997.

28. Социальная работа: введение в профессиональную деятельность: Учеб. пособие[Текст]/ / С. М Аленикова. Отв. ред. проф. А. А. Козлов. - М., 2005.

29. Социальная работа: история, теория, технологии [Текст]/ С. М. Аленикова (научная школа профессора Е. И. Холостовой). -- М., 2004.

30. Социальная работа: теория и практика. Учебное пособие[Текст]/ / С. М. Аленикова отв. ред. д. и. н., проф., А.С. Сорвина. - М., 2001.

31. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие[Текст]/ / С. М. Аленикова Ответ, ред. проф. Е. И. Холостова, проф. А. С. Сорвина. - М.: ИНФРА, 2004.

32. Социальные технологии управления общественными процессами на региональном уровне: сборник статей [Текст]/ / С. М. Аленикова Авто-рский коллектив: В. И. Гембаренко, Д. А. Иванченко, Л. А. Солдатова. -- М.: [Текст]/ "Союз", 2004.

33. Тетерский С. В. Введение в социальную работу [Текст]/ С. М.Аленикова Учеб. пособие. -- М.: Академический проект, 2000.

34. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности / Под ред. проф. П. Д. Павленка [Текст] :/ С. М. Аленикова Учеб. по собие. -- М.: ИТК "Дашков и Ко", 2004.

35. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы[Текст]/.// С. М. Аленикова Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. Москва.2000

36. Фомин Э.А. Благотворительность: дискуссионное поле и исследовательские задачи [Текст]/ // С.М. Аленикова Благотворительность в России. СПб., 2001.

37. Холостова Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми[Текст]/ С. М. Аленикова: Учеб. пособие. - М.: ИТК "Дашков и Ко", 2004.

38. Холостова Е.и. Социальная политика и социальная работа[Текст]/ С. М.Аленикова. -- М.: ИТК "Дашков и Ко", 2007.

39. Холостова Е.И. Социальная работа[Текст]/ С. М.Аленикова. Учебное пособие. Москва. "Дашков и Ко", 2007.

40. Циткилов П.Я. История социальной работы[Текст]/ С. М. Аленикова. - Ростов-на Дону, 2006.

41. Щукина Н. П. Институт взаимопомощи в системе социальной поддержки пожилых людей[Текст]/ С. М.Аленикова. -- М.: ИТК "Дашков и Ко", 2004.

42. Юрковский Э. Дополнительные средства не понадобились[Текст]/ // С. М. Аленикова Социальное обеспечение. 2005. № 10.

43. Яцемирская Р.С., Хохлова Л.Н. Социально-демографическая ситуация в современной России [Текст]/ // С. М. Аленикова Проблемы старости: духовные, медицинские и социальные аспекты. М., 2007.

Электронные источники

1. Официальный сайт правительства РФ - http:// Kremlin.ru

2. Официальный сайт Министерства труда и социального развития КЧР mintrudkchr.ru/wp-content/uploads/2013/10/prilozhenie-pasport-izm.

3. Официальный сайт Главы и Правительства КЧР -kchr.ru

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПАСПОРТ

Государственной программы Карачаево-Черкесской Республики

«Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2020 годы» (далее - Госпрограмма)

Ответственный исполнитель Госпрограммы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Госпрограммы	Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики; Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики; Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; Министерство спорта Карачаево-Черкесской Республики; Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи;
Подпрограммы Госпрограммы	1.Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций; 2. Социальная поддержка семьи и детей; 3. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; 4.Улучшение условий и охраны труда работников в Карачаево-Черкесской Республике; 5.Социальная поддержка граждан пожилого возраста Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2020 годы; 6. «Доступная среда» на 2014-2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике; 7.Развитие сети учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2020 годы; 8.Обеспечение равных возможностей, социальная поддержка, социальное сопровождение, интеграция в общество и реабилитация инвалидов по зрению на 2014-2020 годы; 9.«Совершенствование обеспечения реализации государственной программы»
Цели Госпрограммы	Повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Задачи Госпрограммы	выполнение обязательств по мерам социальной поддержки; реализация государственной семейной политики, социальное развитие семьи и детей, профилактика семейного неблагополучия; развитие сети социальных учреждений; социальная поддержка граждан пожилого возраста, улучшение качества оказываемых социальных услуг; улучшение условий и охраны труда.
Основные целевые индикаторы и показатели Госпрограммы	Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки, зависимые от величины прожиточного минимума от общей численности обратившихся граждан; доля детей, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике, охваченных различными формами отдыха и оздоровления в течение года от общего числа детей, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике; доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных на отдых и оздоровление от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики; удельный вес детей - инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях от общего числа детей с ограниченными возможностями.
Этапы и сроки реализации Госпрограммы	2014- 2020 годы без деления на этапы.
Объемы бюджетных ассигнований Госпрограммы	Объем финансового обеспечения реализации Программы за 2014-2020 годы составляет 31 941 005,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 9 661 412,2 тыс. рублей; -республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 22 195 443,3 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики - 84 149,6 тыс.рублей; Объем финансового обеспечения реализации Программы по годам составляет: за счет средств из федерального бюджета: в 2014 году - 1 146 883,1 тыс. рублей; в 2015 году - 1 129 176,3 тыс. рублей; в 2016 году - 1 226 342,2 тыс. рублей; в 2017 году - 1 369 937,6 тыс. рублей; в 2018 году - 1459 697,6 тыс. рублей; в 2019 году - 1 594 373,3 тыс. рублей; в 2020 году - 1 735 002,1 тыс. рублей; за счет средств из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики: в 2014 году - 2 246 176,8 тыс. рублей; в 2015 году - 3 162 382,9 тыс. рублей; в 2016 году - 2 850 149,6 тыс. рублей; в 2017 году - 3 076 264,9 тыс. рублей; в 2018году - 3 331 973,7 тыс. рублей; в 2019 году - 3 593 396,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3 395 099,4 тыс. рублей; за счет средств муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики: в 2014 году - 18 717,8 тыс. рублей; в 2015 году - 18 717,8 тыс. рублей; в 2016 году - 9 342,8 тыс. рублей; в 2017 году - 9 342,8 тыс. рублей; в 2018году - 9 342,8 тыс. рублей; в 2019 году - 9 342,8 тыс. рублей; в 2020 году - 9 342,8 тыс. рублей; Объем финансового обеспечения реализации Госпрограммы в разрезе подпрограмм составляет: «Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан» - 20 217 701,9 тыс. рублей, из них средства: республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 12 964 143,2 тыс. рублей. федерального бюджета - 7 253 558,7 тыс. рублей; «Социальная поддержка семьи и детей» 5 568 952,3 тыс. рублей, из них средства: республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 3 224 898,8 тыс. рублей федерального бюджета - 2 344 053,5 тыс. рублей; «Социальная поддержка граждан пожилого возраста Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2020 годы» - 430 650,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики. Доступная среда» на 2014-2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике - 761 938,0 тыс. рублей, из них: федерального бюджета - 63 800,0 тыс. рублей; республиканского бюджета - 679 388 тыс. рублей; муниципальных бюджетов - 18 750,0 тыс. рублей. Развитие сети учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2020 годы - 4 783 108,9 тыс. рублей, в том числе средства: Республиканского бюджета - 4 783 108,9 тыс. рублей; внебюджетных источников - 105 149,2 тыс. рублей Обеспечение равных возможностей, социальная поддержка, социальное сопровождение, интеграция в общество и реабилитация инвалидов по зрению на 2014-2020 годы - 116 613,0 тыс. рублей средства республиканского бюджета. «Совершенствование обеспечение реализации государственной программы» - 70 639,1 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Госпрограммы	Повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики; увеличение доли пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, охваченных социальным обслуживанием в учреждениях социального обслуживания населения, до 90 % от общей численности граждан, нуждающихся в социальном обслуживании; повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 % от средней заработной платы в соответствующем регионе; повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 % от средней заработной платы в соответствующем регионе; повышение к 2018 году средней заработной платы врачей и работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование, учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики - до 200 процентов средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике; повышение к 2018 году средней заработной платы среднего медицинского персонала учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики - до 100 процентов от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике; повышение к 2018 году средней заработной платы младшего медицинского (фармацевтического) персонала учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики - до 100 процентов от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике; повышение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики - до средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Карачаево-Черкесской Республике; увеличение охвата отдыхом и оздоровлением детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

1. Характеристика сферы реализации Госпрограммы

Госпрограмма разработана в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.02.2013 № 61 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики».

Характерные особенности демографического, социального и экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, а также его бюджетной обеспеченности структуры социальных расходов определяют сложившуюся систему социальной защиты населения в республике.

На 1 января 2013 года численность населения Карачаево-Черкесской Республики составляла 471683 человек, из них 202266 человек (42,9 %) - городские жители, 269417 человек (57,1%)- сельские.

В структуре населения в возрасте моложе трудоспособного - 20, 5%,

трудоспособного - 61,5 %, старше трудоспособного - 18 %.

Современная демографическая ситуация в республике характеризуется увеличением доли лиц старше трудоспособного возраста: с 1989 по 2012 год доля лиц пенсионного возраста от общей численности населения республики увеличилась на 12,9 %.

Особенностью работы в сфере социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики является разброс населенных пунктов и их отдаленность от районных центров, в связи, с чем не охвачено социальными услугами около 50% от общего количества нуждающихся в них. Слаборазвита транспортная инфраструктура, существует дефицит квалифицированных кадров.

В республике на 01.01.2013 - 48 537 инвалидов, что составляет более 10% населения республики, подавляющее число из них - 80% составляют инвалиды 1 и 2 групп. Среди них: инвалидов по зрению - 1090 чел., слабослышащих - 480 чел., инвалидов с ограничением опорно-двигательных функций - 1624 чел. (в том числе, инвалидов-колясочников - 1201 чел.), детей-инвалидов - 2746.

Социальное обслуживание незащищенных слоев населения на современном этапе представляет собой систему, сочетающую различные формы, виды и типы учреждений и услуг, единая цель которых - удовлетворение потребностей нуждающихся в социальной поддержке.

На сегодняшний день в Карачаево-Черкесской Республике действуют 8 социальных учреждений. Это дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов, центр социального обслуживания населения с филиалами во всех городах и районах республики, реабилитационный центр для несовершеннолетних, отделения дневного пребывания для людей с ограниченными возможностями и детей - инвалидов, государственное юридическое бюро.

Для снятия напряженности в республике, вызванной отсутствием реабилитационных центров, были открыты в 2012 году:

- отделение социально-трудовой реабилитации инвалидов от 18 до 45 лет при РГКУ «Республиканский реабилитационный центр»;

- 4 отделения дневного пребывания при РГКУ «Республиканский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» «Росинка». Это позволит ежегодно обеспечить всеми видами реабилитации более 1000 инвалидов и детей-инвалидов.

Открыто с 1 января 2012 года РГБУ «Центр социального обслуживания населения».

Социальное обслуживание на дому является приоритетным направлением деятельности Центра в силу своей значимости. В 12 районах республики при филиалах Центра функционируют 30 отделений социальной помощи на дому, в том числе отделение социально-медицинской помощи, отделение дневного пребывания, отделение срочной - социальной помощи. Более 145,0 тысяч социальных услуг из них 96% гарантированных государством и 4% дополнительных услуг предоставляются более 2000 гражданам пожилого возраста и инвалидов.

Действуют 2 стационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с круглосуточным проживанием, имеющие статус республиканских государственных учреждений и подведомственных Министерству труда и социального развития КЧР, в них проживают 109 человек из числа одиноких престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в посторонней поддержке.

Также 2 стационарные учреждения социального обслуживания семьи и детей:

- РГКУ «Республиканский детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Забота». На содержании находятся 55 детей-инвалидов, из них 23 ребенка-инвалида с тяжелыми нарушениями физического и умственного развития находятся в отделении «Милосердие»;

- РГКУ «Республиканский социально-реабилитационный центр «Надежда» для несовершеннолетних». Стационарное отделение рассчитано на обслуживание 80 детей, в возрасте от 3 до 18 лет, дневное отделение рассчитано на обслуживание 30 детей школьного возраста.

Кроме того, в 2-х учреждениях социального обслуживания созданы мобильные бригады для оказания неотложных социальных и медико-социальных, услуг гражданам пожилого возраста. Для оснащения мобильных бригад в этих учреждениях в 2011-2012 годах приобретены 2 автотранспорта «Газель» за счет средств республиканского бюджета и средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

К основным проблемам в сфере социального обслуживания в КЧР можно отнести следующее.

За последние 5 лет новых стационарных учреждений социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов, семьи и детей, в Карачаево-Черкесской Республике не открывалось. Имеется потребность в социальном обслуживании на дому в отдаленных населенных пунктах, предоставлении реабилитационных услуг инвалидам. Населением республики по-прежнему востребованы услуги сиделки, социального такси, единого социального телефона, работающего в круглосуточном режиме. Необходимо создавать службы социального сопровождения, комплексные центры социального обслуживания населения.

В наименьшей степени удовлетворен спрос на услуги для инвалидов и семей с детьми, и эта проблема требует расширения спектра новых форм реабилитации и оздоровления детей и молодых инвалидов, нестационарных форм обслуживания семей с детьми.

Решение вопросов детей-инвалидов требует объединения усилий как государственных, так и общественных структур, также принятия первоочередных мер, направленных на создание системы комплексного сопровождения ребенка с применением инновационных технологий, их социализацию и интеграцию в общество.

Со времени образования Карачаево-Черкесской Республики и выхода из состава Ставропольского края, остро стоит проблема открытия стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, и не нуждающихся в стационарном лечении, но вследствие хронического психического расстройства нуждаются в постоянном постороннем уходе и наблюдении, социально-бытовом и медицинском обслуживании.

Больные либо годами находятся в психиатрической больнице, либо ведут асоциальный образ жизни, бродяжничают. Создавшееся положение крайне негативно отражается на работе республиканской психиатрической больницы, где более 20% коек занято такими больными.

По данным Главного психиатра Министерства здравоохранения КЧР в республике насчитываются около 160 лиц, страдающих психическими расстройствами.

Около 25 жильцов домов-интернатов общего типа страдают психическими заболеваниями, однако переселить их в специализированные учреждения нет возможности. В связи с этим, при обострении заболеваний их приходится регулярно отправлять на лечение в психиатрическую больницу. Имеются проблемы с оформлением в учреждения психоневрологического типа детей-сирот, которые находятся на жительстве в РГКУ для детей-инвалидов «Республиканский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», после достижения ими 18 лет.

В 2014-2020гг. необходимо открыть дом-интернат психоневрологического типа на 100 чел./мест.

Одной из задач по повышению качества социального обслуживания граждан пожилого возраста, детей и инвалидов является укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения. Все здания 60-70 годов постройки являются приспособленными или пристроенными. В реконструкции нуждаются 2 здания, в капитальном и текущем ремонте - 3. Три учреждения располагаются в арендуемых помещениях, в связи с чем необходимо строительство или приобретение 3-х соответствующих зданий.

С июня 2013 года функционирует Республиканское государственное казенное учреждение «Государственное юридическое бюро». Это восьмое учреждение, которое создано постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2012 № 545 «О создании республиканского государственного казенного учреждения «Государственное юридическое бюро» для оказания бесплатной юридической помощи незащищенным категориям граждан.

Действующая сеть учреждений социального обслуживания не закрывает существующей потребности.

Деятельность Министерства, органов и учреждений социальной защиты населения республики направлена на повышение адресности социальной помощи, минимизацию уровня бедности населения, повышение доступности и качества социального обслуживания. Принимаются меры по совершенствованию механизма предоставления отдельных услуг.

Основные направления развития системы социальной защиты населения сосредоточены на создании условий для ослабления негативных тенденций в жизнедеятельности различных категорий населения, в первую очередь, граждан пожилого возраста, семей с детьми, инвалидов.

Важным направлением деятельности министерства также является решение вопросов обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, информации и связи, к государственным услугам.

Решение вопросов социальной защиты населения является приоритетным направлением деятельности Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

С 2005 года система социальной защиты граждан приведена в соответствие с принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, льготы натуральной формы заменены денежными выплатами. Федеральные полномочия переданы органам государственной власти субъектов РФ. Средства на реализацию переданных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки предусматриваются из федерального бюджета в виде субвенций. Одновременно, органы государственной власти субъекта РФ вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта РФ дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

Меры социальной поддержки, социальная помощь в Карачаево-Черкесской Республике предоставляются в виде денежных выплат, натуральной формы, социального обслуживания, в соответствии с принципом социальной справедливости.

Предоставление мер социальной поддержки в денежной форме включает в себя ежемесячные денежные выплаты, материнский (семейного) капитал, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационные и единовременные выплаты, адресную помощь в денежной форме и другое.

Меры социальной поддержки предоставляются в форме услуг - путем организации отдыха и оздоровления детей; предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, безнадзорным и беспризорным детям.

Предоставление мер социальной поддержки в натуральной форме - это предоставление набора социальных услуг (в виде проезда на железнодорожном транспорте туда и обратно один раз в год, зубопротезирование и т.п.).

Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируются вследствие ряда объективных факторов дифференциации подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающих особенности контингентов получателей, в том числе:

- категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются:

а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий);

б) в связи с последствиями политических репрессий, участием в преодолении последствий радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (например, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне);

в) в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию - инвалидностью, сиротством, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних; малообеспеченностью, отсутствием определенного места жительства и определенных занятий и другими причинами;

- адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям), независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества) - путем предоставления ежемесячного пособия на ребенка, субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг и др.

Дифференциация периодичности предоставления мер социальной поддержки - постоянная либо разовая.

Меры социальной поддержки граждан, используемые в Карачаево-Черкесской Республике, особенно предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения и выступают в качестве одного из инструментов предотвращения бедности в республике.

Меры социальной поддержки предоставляются путем все более полного учета объективных потребностей получателей с использованием механизма адресности, при назначении и выплате ежемесячных пособий на детей в возрасте до 16 лет, а также при предоставлении нуждающимся семьям субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Результатом является рост абсолютных и относительных показателей, характеризующих масштабы социальной поддержки граждан (семей) за счет средств Карачаево-Черкесской Республики в денежной форме.

С 1 января 2006года, вступило в силу постановление Правительства РФ от 14.12.05 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные, исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, согласно действующему постановлению, составляет 22%., что является одной из ощутимых государственных услуг, оказываемых малоимущим семьям и семьям, находящимся в трудных жизненных ситуациях.

В динамике за последние 3 года (2009 - 2011), по данным статистики, численность детского населения (0-17 лет) увеличилась на 14716 человек (+15,4%). Удельный вес детского населения от всей численности населения республики составляет 23 % .

По данным государственной статистики, в 2012 году родилось 6499 детей (в 2011 - 6289; в 2010 - 6184).

Коэффициент рождаемости 13,5 составил на 1000 населения (в 2011 - 13,1; в 2010 -12,8 %).

В Карачаево-Черкесской Республике проживают 6629 многодетных семей, в них 21924 детей. Доля многодетных семей от общего числа семей с детьми до 18 лет составляет 15,9%. Доля детей из многодетных семей от общего числа детей до 18 лет составляет 33,1%.

Для поддержания многодетных семей и семей, в которых один или оба родителя инвалиды, установлен ряд мер социальной поддержки и три вида ежемесячных денежных выплат.

С целью стимулирования многодетности семьям с детьми за счет бюджета республики представляется республиканский материнский капитал в размере 100,0 тыс. рублей.

Помимо этого, учреждена региональная форма морального поощрения материнства и детства в виде государственной награды Карачаево-Черкесской Республики - почетный знак КЧР «Материнская слава».

Одновременно с вручением награды производится выплата единовременного денежного вознаграждения из расчета 3,0 тыс. рублей на каждого ребенка женщине-матери, родившей и достойно воспитавшей (воспитывающей) пять и более детей.

За период с 2008 по 2012 годы государственной наградой Карачаево-Черкесской Республики, почетным знаком КЧР «Материнская слава», награждены 1655 женщины.

Расходы консолидированного бюджета на предоставление мер социальной поддержки на 2012 год выглядят следующим образом.

При прогнозировании основных параметров развития системы социальной поддержки граждан на период до 2020 года в рамках госпрограммы учитывалось, что Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008г. №1662-р, Указами Президента Российской Федерации, определен ряд направлений действий и соответствующие целевые показатели в сфере социальной поддержки граждан, в том числе:

- доведение охвата бедного населения государственными социальными программами к 2020 году - до 100 %;

- решение к 2020 году проблемы полного удовлетворения потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе;

- повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, до 100 % от средней заработной платы в соответствующем регионе.

- формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально-опасном положении.

С учетом вышеприведенных данных можно сделать вывод о том, что в прогнозируемом периоде (2014-2020 годы), потребность граждан в мерах социальной поддержки сохранится и будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций.

Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать:

- вследствие старения населения, сопровождающегося увеличением лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в населении Карачаево-Черкесской Республики, что потребует, прежде всего, увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из бюджетной системы Карачаево-Черкесской Республики;

- вследствие роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей и необходимости стимулирования деторождений в сложившейся демографической ситуации. Это потребует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей, как в денежной форме (в том числе в целях стимулирования рождаемости), так и в форме предоставления социальных услуг, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из бюджетной системы Карачаево-Черкесской Республики;

- вследствие сохранения в Карачаево-Черкесской Республике в перспективе ряда имеющих инерционный характер негативных социальных явлений, к числу которых относится материальное неблагополучие, проявляющееся в малообеспеченности, бедности части населения республики, социальное неблагополучие, связанное с семейными конфликтами, социальным сиротством, беспризорностью и безнадзорностью, физическое неблагополучие, связанное с инвалидностью, в том числе детской, состоянием психического здоровья.

Преодоление последствий этих распространенных явлений потребует предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установленных законодательством мер социальной поддержки в денежной и натуральной форме, а также путем оказания социальных услуг и соответствующих расходов на их финансирование из бюджетной системы Российской Федерации; разработки и внедрения мероприятий правового и организационного характера, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей.

В то же время, потребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться:

- вследствие естественной убыли и сокращения численности населения, относящегося к категориям так называемых «федеральных» и «региональных» льготников, меры социальной поддержки которых определены законодательно. Этот процесс будет сопровождаться снижением объемов социальной поддержки данных категорий граждан во всех формах и соответствующих расходов бюджетной системы Российской Федерации;

- вследствие повышения реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения (при условии достижения прогнозируемых макроэкономических показателей). Эти процессы будут способствовать сокращению численности малообеспеченного населения, потребности в их социальной поддержке, в денежной и натуральной форме, и в соответствующих расходах из бюджета Карачаево-Черкесской Республики. В результате взаимодействия этих двух тенденций можно ожидать сохранения, а по определенным группам населения - и возрастания потребности в социальной поддержке граждан и соответствующего увеличения расходов бюджетной системы Карачаево-Черкесской Республики.

При прочих равных условиях, потребность населения в мерах социальной поддержки и возможность ее удовлетворения будут определяться результатами проводимой экономической политики, темпами роста валового внутреннего продукта и объемов производства в базовых отраслях экономики, принимаемых мер по совершенствованию налоговой и инвестиционной политики, выравниванию уровней социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.

В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки населения республики до 2020 года будет осуществляться в следующих основных направлениях:

- расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, как в денежной форме, так и в форме услуг, в том числе услуг социального обслуживания населения, а также социальной поддержки семьи и детей;

- дальнейшее расширение полномочий органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по определению категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

- развитие системы профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходов на преодоление ее последствий.

2. Приоритеты государственной социальной политики в Карачаево-Черкесской Республике, цели, задачи, целевые показатели Госпрограммы

С учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, а также важнейших решений, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, целью Госпрограммы является повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики.

В рамках Госпрограммы определены следующие стратегические направления:

- меры социальной поддержки отдельных категорий граждан;

- социальная поддержка семьи и детей;

- развитие сети учреждений социального обслуживания населения;

- социальная поддержка граждан пожилого возраста Карачаево-Черкесской Республики;

- улучшение условий и охраны труда работников;

- поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

- обеспечение равных возможностей, социальная поддержка, социальное сопровождение, интеграция в общество и реабилитация инвалидов по зрению;

- создание «доступной среды» для людей с ограниченными возможностями.

Стратегическое направление «Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан» включает мероприятия по реализации принятых публичных обязательств, в том числе по осуществлению денежных выплат, предоставлению натуральных льгот, предоставлению проезда на общественном пассажирском автомобильном транспорте, по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

Стратегическое направление «Социальная поддержка семьи и детей» включает мероприятия по работе с семьями, профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства, улучшению демографических процессов в Карачаево-Черкесской Республике, в частности, путем поддержки многодетных семей и семей, где один иди оба родителя являются инвалидами, осуществления единовременных и регулярных денежных выплат (пособия, компенсационные выплаты и.т.д.), организации отдыха и оздоровления.

Стратегическое направление «Улучшение условий и охраны труда работников в Карачаево-Черкесской Республики» включает мероприятия по созданию условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Стратегическое направление «Социальное поддержка граждан пожилого возраста Карачаево-Черкесской Республики» включает комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения пожилых людей, повышение уровня жизни их адаптацию в современных условиях, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества.

Стратегическое направление «Доступная среда» на 2014-2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике» включает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Карачаево-Черкесской Республике, повышение доступности реабилитационных услуг.

Стратегическое направление «Развитие сети учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики» предусматривает мероприятия, направленные на сохранение кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессии, повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 1100% от средней заработной платы по Карачаево-Черкесской Республики, развитие новых форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми, приоритетное развитие, как социально и экономически более эффективных, надомных и полустационарных форм предоставления социальных услуг, укрепление материально-технической базы учреждений, приведение в соответствие учреждений социального обслуживания населения требованиям пожарной безопасности.

...